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路橋企業思想政治工作關系到企業改革進程和發展大局，關系到路橋企業效益的提高，關系到國家經濟基礎的穩固，同時也是黨的建設的一個重要課題，本文就路橋企業思想政治工作分析了新的考試和挑戰。
一、路橋企業思想政治工作的性質和特點
路橋企業思想政治工作是企業自身開展的、對職工進行以提高企業經濟效益和職工素質為核心的思想教育，是培養“四有”職工，提高企業綜合效益，動員和發功職工為企業當前和長遠目標而奮斗的社會實踐活動。路橋企業思想政治工作關系到企業改革進程和發展大局，關系到企業效益的提高，關系到國家經濟基礎的穩固，同時也是黨的建設的一個重要課題。
（一）路橋企業思想政治工作的性質具有多重性
1.政治性。思想政治工作的本質特征是“政治性”，路橋企業思想政治工作也不例外，同志曾在百家企業黨建調查報告上批示：“黨對企業政治上的領導權不能喪失。對于這一點，各級路橋企業要在思想上明確，在行動上認真加以貫徹。
2.經濟性。黨的基本路線確立了經濟建設在全黨工作中的中心地位。因此，從宏觀角度上講，路橋企業思想政治工作必須服務于企業經濟建設；從微觀角度上講，路橋企業思想政治工作必須從實際出發，緊緊圍繞路橋企業的經營管理，通過倡導職工的愛崗敬業精神以促進企業效益水平提高這一中心環節來設計并規劃工作，使路橋企業思想政治工作形象生動，具有實效性，體現時代性。
3.社會性。路橋企業是社會的一分子，企業發展與社會的發展息息相關。企業思想政治工作既要為社會主義物質文明盡心盡力，又應致力于推動社會主義精神文明的發展；既要為企業發展服務，又要為社會發展做貢獻。
（二）路橋企業思想政治工作的特點
1.自主性。目前深化企業改革，建立現代企業制度，其實質是解決企業自主性的問題，這就給路橋企業思想政治工作注入了“自主性”的時代特征。由于建立現代路橋企業制度不可能采用統一的模式，勢必會出現企業體制、管理模式及思想狀況的多樣性、復雜性和多重性。因此，也就進一步確定了現代企業思想政治工作自主性的時代要求。
2.廣闊性。深化路橋企業改革會必起企業生產、經營模式以及勞動、人事、分配制度的一系列變革，同進引起企業干部、職工的行為規范、精神狀態、價值觀念的重大轉變。這些變革的領域廣闊的，要求企業思想政治工作不能局限于某一個方面或環節，而應跳出過去狹小的天地，登上市場經濟的大舞臺。
3.開放性。路橋企業思想政治工作必須適應市場，突出開放性的時代特征。首先，要開放企業思想政治工作的觀念，更新思路，大膽探索；其次，要開放路橋企業思想政治工作的途徑，尋求新路子、新方式；再次要開放路橋企業思想工作的內容，聯系實際，做到切實可行。
二、路橋企業文化的特征和功能
從理論上講，企業文化是企業高層管理者為保證企業的生存發展，根據企業的生產經營狀況和內外環境氛圍設計而提出的，并為路橋企業普遍接受的有關企業經營管理活動和職工行為的一整套價值觀準則。從現代意義上來說，企業文化不單指職工業作生活、文化娛樂，還包括路橋企業精神、職業道德、路橋企業形象等諸方面。
（一）路橋企業文化的特征
一是客觀性。路橋企業文化是企業經營管理活動和職工行為背后的價值觀念。不管人們是否意識到它，也不論是成功企業還是失敗企業，事實上都存在某種企業文化，只不過有著先進與落后之分。
二是觀念性。路橋企業文化不是一種制度、戰略和技術，而是將管理行為和職工行為規范化、概念化，以某種理想、信念表達出來。因此，企業文化實質上是一種精神的東西。
三是動態性。路橋企業文化的定型與變遷取決于企業所處的內外環境，企業必須不斷淘汰那些不適合企業生存的落后觀念，創造出新的觀念，從而保證企業文化的先進性和生命力。
四是繼承性。路橋企業文化同社會文化、民族文化一樣具有繼承性。企業文化可以繼承原有的某些優良傳統，也可以揚棄企業原有的某些陳規陋習，但是無法割斷與歷史的聯系。
五是綜合性。路橋企業文化為一種價值體系，必須滲透到企業的各個領域。也就是說，在企業經濟管理、施工生產的一切方面都存在著價值問題。
六是持久性。路橋企業文化的形成是一個長期的過程，存在著設計、傳輸、體驗、強化等一系列環節，不是一朝一夕就能形成和定型的。
（二）路橋企業文化的功能
一是導向功能。企業總是根據時代的要求，來確立自身的發展目標和方向。先進的企業文化可以引導職工對企業目標形成統一的認識，并通過思想、感情、認只上的同化，形成統一意志，從而促進企業目標的實現。
二是凝聚功能。企業文化是一種粘合劑，它可以使企業成員實現觀念和行為的一體化，進而產生合力，全面發揮企業的整體效能。
三是約束功能。企業文化是一種非正式的控制手段，雖然沒有明顯的規章制度，但可通過一系列為職工所普遍接受的價值觀念來約束企業的經營活動，以潛移默化的方式來控制職工的觀念與行為，指導職工該做什么，不該做什么。
四是激勵功能。企業文化是一種以人為本的管理理論，可以極大地調動職工的積極性和創造性，激勵職工為實現企業發展目標而團結一致、凝心聚力。
五是協調功能。優秀的企業文化一旦形成，就成為一種劑，可能為企業營造一種和諧的、相互理解和支持的組織氛圍，使各部門、各成員在同一個企業文化環境中，具有共同的價值取向和行為準則。
六是效益功能。企業文化是一種無形資產，它通過企業風格、企業信譽、企業風貌來提高企業的知名度，從而提高經濟效益。
三、路橋企業思想政治工作與企業文化相結合
路橋企業思想政治工作與企業文化可以功能互補、相得益彰。在日常工作中，企業思想政治工作可以借鑒企業文化理論，拓寬思想政治工作的思路，豐富思想政治工作的內容，使思想政治工作在企業的三個文明建設中更有作為。同時，企業文化建設也可以借助企業思想政治工作充實其內涵，確保建設先進的企業文化使其更具效力?？傊?，兩者相結合形成合力，效能無窮。
（一）加強路橋企業形象宣傳，促進企業思想政治工作同經濟工作有效結合市場經濟的一個基本特征就是具有較強的競爭性。企業參與市場競爭，不僅要有過硬的產品及具務強烈的市場意識、競爭意識和技術素質的優秀職工，而且企業形象的優劣也是決定競爭勝敗的關鍵所在。只要我們在不斷弘揚先進的企業文化、不斷擴大企業的社會知名度的同時，積極開展深入細致的思想政治工作，使企業外有聲譽、內有合力，在激烈的市場競爭中何愁無立足之地。
（二）確立具有路橋企業個性的企業精神，促進思想政治工作在新形勢下搞活做實。
企業精神是企業文化建設的核心，這就需要在培養職工高尚的思想意識、價值觀和精神面貌等方面提煉出職工的精神支柱，并通過這種企業精神的不斷塑造和弘揚，激勵職工與企業同呼吸共命運的，自覺做企業的主人。確立具有本企業個性的企業精神，為企業思想政治工作在新形勢下切合實際提供了新的載體。同時，它通過職工不斷地養成和塑造自身形象，為思想政治工作開辟了新的天地。
（三）豐富職工文化生活，促進思想政治工作廣泛開展。
根據國家精神,2010年吉林省根據需要調整了陽光工程指導小組成員單位,其成員單位有:省農委、省財政廳、省人社廳、省教育廳、省科技廳、省住建廳、省畜牧局和省婦聯。各項目縣及時調整和充實陽光工程指導小組,加強管理人員力量,并有3人以上主抓陽光工程工作。
各部門要站在統籌城鄉經濟、社會協調發展的高度上,提高對陽光工程工作重要性的認識,按照《國務院辦公廳關于進一步做好農民工培訓工作的指導意見》([2010]11號)明確的部門職責分工做好相關工作。2010年全省陽光工程組織實施部門的主要職責如下:省級農業部門(陽光辦)對培訓任務下達、組織全省培訓任務完成、業務政策指導和年度項目縣培訓任務完成及績效考核評估負責;項目縣農業部門對培訓任務完成、培訓基地認定質量、項目監管驗收負責;培訓基地對培訓的教學質量、培訓時間、培訓人員的真實性負責;住建、畜牧、婦聯對本部門承擔任務的完成和真實性負責;省級財政部門及時下達項目縣專項補助資金,并加強專項補助資金的監管;項目縣市財政部門對培訓專項資金和工作經費使用監管負責。建立職責明確、分級負責的陽光工程管理機制,一級對一級負責,逐級落實責任。
2.規范運作,保證質量
為規范項目運行,確保培訓質量,讓農民得到實惠,擬做好以下工作。
2.1規范基地認定工作 根據陽光工程新的培訓任務和工作目標、當地農業農村經濟發展人才需求以及農業農民教育培訓機構分布情況,重新組織開展基地認定工作。在基地認定工作中,根據陽光工程培訓基地認定辦法,結合陽光工程面臨的新形勢和新的培訓內容,在培訓機構自主申報的基礎上,遵循公開、公平、公正的原則,采取組織專家組評審的方式,全省共認定陽光工程培訓基地286個,為保質保量完成全省陽光工程培訓任務奠定了基礎。
2.2規范培訓管理 為規范陽光工程培訓工作,2010年要完善培訓規范、教學計劃、專兼職教師隊伍、教材、班級管理、考試考核制度和檔案管理等七個方面的規范和制度,確保培訓落到實處,提高培訓質量。
3.創新思路,強化監管
監管工作是陽光工程工作的重中之重,直接關系到陽光工程的培訓質量。2010年全省陽光工程的監管工作,在嚴格執行國家制定的公示制度、“三堂課”制度、信息報送制度、臺賬登記制度、檢查驗收制度等五項制度的基礎上,注重加強日常監管。為做好這方面工作,省陽光辦增設了監督科,旨在進一步加強項目日常監管工作。一方面建立網上監管系統,掌握全省培訓動態,實施日常監管。一方面組織人員隨機到基地進行抽查,發現問題解決及時。改變以往陽光工程以中期、年末集中檢查為主的做法,而是實行平時抽查,日常監管和年末重點檢查相結合,避免出現“平時不管,檢查傻眼”的情況。
4.強化管理培訓,提高管理水平
今年國家對陽光工程培訓內容、項目監管、檢查驗收等進行了新的調整。為確保國家政策落實到位,保證陽光工程的規范管理和實施質量。省陽光辦將對各項目縣陽光辦負責人、信息員、培訓基地負責人、檔案管理和項目財務人員進行培訓,切實提高政策水平和管理能力。
5.加強宣傳,培樹典型
各地要加大宣傳力度,充分挖掘當地在陽光工程實施過程中涌現出來的先進集體、個人和優秀學員,有組織、有計劃地加以宣傳,充分發揮先進典型的引領和帶動作用。要豐富宣傳形式,充分利用廣播、電視、報紙、互聯網、信息短信平臺等媒體,通過張貼掛圖、發放宣傳資料、拍攝專題片等多種形式,開展宣傳工作,提高宣傳效果和針對性。
現行筆試加面試的復試方式容易使考生的綜合成績出現同初試中筆試重復測試的現象，使研究生綜合成績中的基礎知識比例偏重，綜合能力測試比重相對減輕，不利于對所需人才的選拔。同時，由于報考管理學科專業的考生生源比較復雜，具有不同的專業背景，統一組織復試中筆試部分命題比較困難。另外，由于對博士生考生的要求不同于碩士生，因此采用和碩士生同樣的復試體系也是不合理的。針對以上等問題，大連理工大學管理學院對管理學科的碩士生和博士生的招生工作做了一些新的嘗試，并在實際工作中取得了良好的效果。
一、碩士研究生招生復試工作
研究生復試是進一步考察考生綜合素質和能力的重要環節，是碩士研究生錄取工作的重要依據。近年來，隨著研究生招生規模和學校招生自主權的逐漸擴大，復試工作在整個研究生招生工作中的地位作用也越來越重要。眾所周知，現在許多考研生從剛上大學就開始準備考研，初試考試中分數較高但其科學研究能力很差。如何加強對復試工作的創新，使研究生復試工作真正具有科學性、嚴肅性、規范性是復試工作的關鍵。我院對碩士研究生招生工作改革嘗試的具體措施如下：
1、取消復試中的專業課考試
復試中各學科專業知識測試采用面試方式進行，以相關專業問題的現場回答情況為給分依據，同時還要依據考生的本科成績單進行測評。
2、綜合能力測試
重點考察學生的綜合素質和能力，包括基礎知識、心理素養、專業開拓能力、科學研究能力等?？己诵问綖殡S機提問、事先準備題簽庫中抽簽等。
3、外語口語及聽力測試
考生統一組織聽力考試，口語考核形式以隨機提問、抽簽的方式進行。
同時，為保證做到公正、公開、公平，并能夠從復試人群中準確選拔出所需人才，各系所均成立了不少于7人的復試小組，并配備1名在校博士生擔任記錄員。
二、博士研究生入學考試
大連理工大學博士生招生從2004年秋季開始進行改革，博士生入學考試科目為外語、專業課和專業綜合課，其中專業綜合課考試權限下放到各院系進行。根據大工研究生院對博士生入學考試的改革要求，管理學院針對管理學科報考博士生的特點，實施了管理學科博士生專業綜合課考試的改革措施：
1、博士生入學專業綜合課程考試以學術報告的形式進行
由于每年報考管理專業博士生的考生數量多，而且考生所學原專業學科門類雜，對專業綜合課考試的命題和考務工作有一定的難度。相比以學術報告形式進行考核可以更好的讓考生發揮自己的科學研究能力，也使博士生導師充分了解學生的學習及科研實力。
2、考生進行學術報告匯報的具體工作流程
首先，考生必須根據所報博士生導師的要求，準備相關的學術報告；在規定的考試時間，考生現場進行不少于15分鐘的學術報告的匯報；由博士生導師組成各學科評議小組，小組成員針對考生的學術報告提問并打分；以評委打分的平均分作為該考生專業綜合課考試成績，并將學術報告及提問的相關內容記錄在案，上交研究生院。
三、在讀博士生人數實行總量控制
為了提高博士研究生的培養質量，穩定和控制博士生招生規模，我院制定了在讀博士生人數實行總量控制的措施如下：
1、已有博士畢業生的博士生導師，在讀博士生總數控制在10人以內（其中在職博士生不得超過5人），每年招收博士生不得超過3人；
2、尚無博士畢業生的博士生導師，在讀博士生總數控制在6人以內（其中在職博士生不得超過3人），每年招收博士生不得超過2人；
3、兼職博士生導師，在讀博士生總數控制在5人以內，每年招收博士生不得超過1人；
4、獲得國家自然科學基金重點項目、863和973資助的項目組，因研究工作急需在該項目批準當年或第二年可向研究生院申請額外的招收全脫產博士生指標，該額外指標可不計算在每位博導的控制總量之內。
5、博士生導師累計在讀博士生數量達到以上規定的總量時，就停止招收博士生，直到有博士生畢業后再允許招收新的博士生。
四、改革的實際效果
1、在碩士研究生錄取中，每年各專業都有高分未錄取的學生，主要就是該類考生在復試過程中考核出該生的實際科研能力較差，本科成績很差，這樣整體的復試成績低，總成績排后就不予錄取了。
2、在命題和考務工作上，以學術報告形式進行博士生入學專業綜合課考試比組織專業綜合課考試簡捷一些，而且可以更好地體現考生的素質，也使博士生導師能充分了解考生的學習及科研能力。
3、學術報告包括哪幾項要點，與所要待開展的博士研究工作方向的相關性，明確學術報告要求，這對考生日后進行博士研究工作也有一定的幫助。
(一)培訓工作
1、積極主動與局機關各處室、事業單位(含協會)和州市旅游培訓機構溝通聯系，于1月10日完成了《2009年××省旅游教育培訓工作實施方案及計劃》的擬定工作;根據年初制定的培訓工作方案和實施計劃，認真落實既定培訓班的相關籌備工作并組織具體實施。不斷強化培訓的各項制度建設，努力提高培訓、考務工作管理的科學化水平和服務質量，培養優質的旅游從業人員隊伍。
2、根據《2009年××省旅游教育培訓工作實施方案和工作計劃》，在行管處的配合指導下，認真完成了《2008年度××省國際旅行社導游人員及中級導游員年檢培訓工作通知》文件的擬定及下發工作(云旅人教[2009]12號)。同時認真組織落實了培訓班的各項前期籌備工作(課程設置、教師選聘、場地落實、教材選購及材料準備、費用收交等工作)。此次年檢培訓全省共分6期舉辦，于2月23日-4月3日開展;其中，昆明點2期，版納、大理、麗江、迪慶點各一期，共有1702名國際社導游人員參加了年檢培訓。
3、根據各類培訓班的需要，認真做好培訓班培訓教材的選購、入庫、銷售工作，并將書籍的銷售收入及時交局財務。上半年，共購進各類書籍5000多套(其中2009年導游考試系列教材3000套)，到6月5日止，共售出2500多套，目前還在繼續與各州、市旅游局辦理導游資格考試用書的相關銷售工作;
4、認真做好2009年導游考試報名的各項準備工作(信息宣傳，表格制作，教材、大綱訂購)，確保全省報名工作順暢。為此，中心于4月29日和5月4日在《春城晚報》刊登了導游考試的相關信息，從6月1日起，正式組織開展了全省2009年導游資格考試報名工作。8月上旬-9月組織開展培訓;
5、為加大全省旅游教育培訓的宣傳和交流力度，拓展旅游教育培訓信息量，提高科學管理水平和服務質量，完成了第一季度《××省旅游教育培訓簡訊》的編撰、發放工作;二季度簡訊正在辦理中;
(二)考務工作
6、在國家旅游局導考辦和省導考委的指導下，圓滿完成了2008年度××省全國導游人員資格考試考生成績的上報審定、成績公布和考生分數查詢等具體工作。并根據國家旅游局導考辦的相關要求，于3月底認真完成了全省合格考生導游資格證書的制作發放工作(全省共有8380名考生參加考試，合格人員達1794人，合格率為21.4%);
7、根據《2008年××省旅游教育培訓工作實施方案及工作計劃》安排，于3月份組織完成了2008年××省全國導游人員資格考試系列教材及習題集的再版和訂購工作，并組織有關專家、教授認真修編了《2009年導游考試大綱》及《考務相關規則》;
8、根據國家旅游局通知精神和要求，在局導考辦的指導下，于4月30日完成了《2009年××省全國中級導游員等級考試》、《2009年××省全國導游人員資格考試工作實施意見》的擬定和下發工作。導游資格考試報名時間：為6月1日-7月31日;考試時間：為11月7日，口試為11月9日-25日;
(四)其他工作
9、根據局黨組的安排，積極參加“深入學習實踐科學發展觀”的活動。科學發展觀是加快推進××旅游“二次創業”的思想準繩和工作準則。在深入學習實踐科學發展觀活動中，全體工作人員認真學習，結合業務實際，查找存在的問題，并撰寫個人總結，相互交流學習。通過本次活動，全體工作人員進一步領會了科學發展觀的深刻內涵，堅定了加快推進××旅游“二次創業”的信心和決心，全體干部職工在思想認識上有了新的提高。
10、為進一步提高我省導游考試考務工作管理水平和做好相關培訓工作，在袁副局長的委派下，由局人教處、省旅游培訓中心、昆明市旅游培訓中心等4位同志于3月25日至27日赴四川省旅游局就導游考試相關考務工作等事宜進行了考察學習。
(五)日常工作
11、處理日常電話咨詢5500多個，接待現場咨詢2800多人次;
12、圓滿完成了培訓中心的2009年事業單位法人年檢、勞動保障執法年檢、社會保險、《機構代碼證》等四項年檢工作;
13、完成了局、處領導交辦的其它工作。
二、2009年下半年工作要點
培訓中心將在局黨組和局領導的正確領導下，繼續以科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央和省委關于進一步加快旅游人才培養計劃，圍繞省旅游局2009年的中心工作，加大推進我省旅游“二次創業”的旅游人才培訓相關精神，堅定不移地實施旅游人才興旅戰略，以培養高素質的旅游從業人員隊伍為目標，以推進旅游教育培訓改革發展、創新教育培訓的機制體制為突破口，以導游考試考前培訓、國際旅行社導游年檢、領隊年檢培訓，旅行社、旅游飯店經理等各種培訓為抓手，進一步充實和提高培訓質量，創新培訓手段，加大對旅游重點人才、短缺人才的培訓力度。同時，繼續全面提升我省旅游行政管理人員和旅游從業人員的綜合素質及科學管理水平，為我省旅游產業的持續、快速和健康發展提供人力和人才保障。在局相關處室和局屬相關事業單位的支持配合下，認真抓好以下重點工作：
(一)培訓、考務工作
1、在局導考委的指導下，切實抓好2009年我省導游資格考試的報名、培訓和筆試、面試等各項具體考務工作。具體安排是：6月1日-7月31日開展報名工作;8月中旬-9月底舉辦新考人員培訓班;11月7日筆試;11月9日-25日舉行面試;
2、在局導考辦的指導下,認真做好2009年××省全國中級導游員等級考試的報名、培訓、考試等具體工作;導游等級考試為8月3日-8月28日。導游等級考試為12月5日;
3、認真做好各類培訓班教材、資料的征訂和選購工作。重點做好全省2009年××省全國導游人員資格考試系列教材和習題集、考試大綱銷售工作。
4、在有關處室的配合下，組織開展好已定培訓班的各項工作，如7-10月份擬舉辦的“導游資格考試考前授課教師及面試考官培訓班”、“新考導游人員考前培訓班”、“加試語種導游考前培訓”、“中級導游等級考試前培訓”、“出境旅游領隊年檢培訓、新考領隊資格考前培訓”等等培訓班;
5、認真做好二、三、四季度的《旅游教育培訓簡訊》工作，擴大我省旅游教育培訓宣傳和交流工作;
6、配合人教處完成2009年全省28家非學歷旅游培訓單位資質復核工作;
(二)其他工作
7、根據《××省旅游局關于實施行政問責制辦法等四項制度有關工作的意見》要求，中心將繼續全面貫徹實施四項制度，結合自身的職能職責，對制定實施四項制度的方案進行科學分解職能，在明確中心各自崗位職責的基礎上，把四項制度的內容具體化，切實履行好中心的各項工作職責，提高工作效率，樹立中心良好形象。
8、加強與省外的交流學習，創新工作思路，不斷拓寬教育培訓工作思路。在條件成熟的情況下，組織全省旅游教育培訓相關人員到省外旅游教育培訓工作做得較好的省市、地區考察學習其先進經驗，進一步推動我省整體教育培訓的質量。同時，促進全省各州市旅游培訓中心的交流與合作。
（一）培訓工作
1、積極主動與局機關各處室、事業單位（含協會）和州市旅游培訓機構溝通聯系，于1月10日完成了《2009年*省旅游教育培訓工作實施方案及計劃》的擬定工作；根據年初制定的培訓工作方案和實施計劃，認真落實既定培訓班的相關籌備工作并組織具體實施。不斷強化培訓的各項制度建設，努力提高培訓、考務工作管理的科學化水平和服務質量，培養優質的旅游從業人員隊伍。
2、根據《2009年*省旅游教育培訓工作實施方案和工作計劃》，在行管處的配合指導下，認真完成了《20*年度*省國際旅行社導游人員及中級導游員年檢培訓工作通知》文件的擬定及下發工作（云旅人教[2009]12號）。同時認真組織落實了培訓班的各項前期籌備工作（課程設置、教師選聘、場地落實、教材選購及材料準備、費用收交等工作）。此次年檢培訓全省共分6期舉辦，于2月23日-4月3日開展；其中，昆明點2期，版納、大理、麗江、迪慶點各一期，共有1702名國際社導游人員參加了年檢培訓。
3、根據各類培訓班的需要，認真做好培訓班培訓教材的選購、入庫、銷售工作，并將書籍的銷售收入及時交局財務。上半年，共購進各類書籍5000多套（其中2009年導游考試系列教材3000套），到6月5日止，共售出2500多套，目前還在繼續與各州、市旅游局辦理導游資格考試用書的相關銷售工作；
4、認真做好2009年導游考試報名的各項準備工作（信息宣傳，表格制作，教材、大綱訂購），確保全省報名工作順暢。為此，中心于4月29日和5月4日在《春城晚報》刊登了導游考試的相關信息，從6月1日起，正式組織開展了全省2009年導游資格考試報名工作。8月上旬-9月組織開展培訓；
5、為加大全省旅游教育培訓的宣傳和交流力度，拓展旅游教育培訓信息量，提高科學管理水平和服務質量，完成了第一季度《*省旅游教育培訓簡訊》的編撰、發放工作；二季度簡訊正在辦理中；
（二）考務工作
6、在國家旅游局導考辦和省導考委的指導下，圓滿完成了20*年度*省全國導游人員資格考試考生成績的上報審定、成績公布和考生分數查詢等具體工作。并根據國家旅游局導考辦的相關要求，于3月底認真完成了全省合格考生導游資格證書的制作發放工作（全省共有8380名考生參加考試，合格人員達1794人，合格率為21.4%）；
7、根據《20*年*省旅游教育培訓工作實施方案及工作計劃》安排，于3月份組織完成了20*年*省全國導游人員資格考試系列教材及習題集的再版和訂購工作，并組織有關專家、教授認真修編了《2009年導游考試大綱》及《考務相關規則》；
8、根據國家旅游局通知精神和要求，在局導考辦的指導下，于4月30日完成了《2009年*省全國中級導游員等級考試》、《2009年*省全國導游人員資格考試工作實施意見》的擬定和下發工作。導游資格考試報名時間：為6月1日-7月31日；考試時間：為11月7日，口試為11月9日-25日；
（四）其他工作
9、根據局黨組的安排，積極參加“深入學習實踐科學發展觀”的活動。科學發展觀是加快推進*旅游“二次創業”的思想準繩和工作準則。在深入學習實踐科學發展觀活動中，全體工作人員認真學習，結合業務實際，查找存在的問題，并撰寫個人總結，相互交流學習。通過本次活動，全體工作人員進一步領會了科學發展觀的深刻內涵，堅定了加快推進*旅游“二次創業”的信心和決心，全體干部職工在思想認識上有了新的提高。
10、為進一步提高我省導游考試考務工作管理水平和做好相關培訓工作，在袁副局長的委派下，由局人教處、省旅游培訓中心、昆明市旅游培訓中心等4位同志于3月25日至27日赴四川省旅游局就導游考試相關考務工作等事宜進行了考察學習。
（五）日常工作
11、處理日常電話咨詢5500多個，接待現場咨詢2800多人次；
12、圓滿完成了培訓中心的2009年事業單位法人年檢、勞動保障執法年檢、社會保險、《機構代碼證》等四項年檢工作；
13、完成了局、處領導交辦的其它工作。
二、2009年下半年工作要點
培訓中心將在局黨組和局領導的正確領導下，繼續以科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央和省委關于進一步加快旅游人才培養計劃，圍繞省旅游局2009年的中心工作，加大推進我省旅游“二次創業”的旅游人才培訓相關精神，堅定不移地實施旅游人才興旅戰略，以培養高素質的旅游從業人員隊伍為目標，以推進旅游教育培訓改革發展、創新教育培訓的機制體制為突破口，以導游考試考前培訓、國際旅行社導游年檢、領隊年檢培訓，旅行社、旅游飯店經理等各種培訓為抓手，進一步充實和提高培訓質量，創新培訓手段，加大對旅游重點人才、短缺人才的培訓力度。同時，繼續全面提升我省旅游行政管理人員和旅游從業人員的綜合素質及科學管理水平，為我省旅游產業的持續、快速和健康發展提供人力和人才保障。在局相關處室和局屬相關事業單位的支持配合下，認真抓好以下重點工作：
（一）培訓、考務工作
1、在局導考委的指導下，切實抓好2009年我省導游資格考試的報名、培訓和筆試、面試等各項具體考務工作。具體安排是：6月1日－7月31日開展報名工作；8月中旬－9月底舉辦新考人員培訓班；11月7日筆試；11月9日－25日舉行面試；
2、在局導考辦的指導下,認真做好2009年*省全國中級導游員等級考試的報名、培訓、考試等具體工作；導游等級考試為8月3日－8月28日。導游等級考試為12月5日；
3、認真做好各類培訓班教材、資料的征訂和選購工作。重點做好全省2009年*省全國導游人員資格考試系列教材和習題集、考試大綱銷售工作。
4、在有關處室的配合下，組織開展好已定培訓班的各項工作，如7-10月份擬舉辦的“導游資格考試考前授課教師及面試考官培訓班”、“新考導游人員考前培訓班”、“加試語種導游考前培訓”、“中級導游等級考試前培訓”、“出境旅游領隊年檢培訓、新考領隊資格考前培訓”等等培訓班；
5、認真做好二、三、四季度的《旅游教育培訓簡訊》工作，擴大我省旅游教育培訓宣傳和交流工作；
6、配合人教處完成2009年全省28家非學歷旅游培訓單位資質復核工作；
（二）其他工作
7、根據《*省旅游局關于實施行政問責制辦法等四項制度有關工作的意見》要求，中心將繼續全面貫徹實施四項制度，結合自身的職能職責，對制定實施四項制度的方案進行科學分解職能，在明確中心各自崗位職責的基礎上，把四項制度的內容具體化，切實履行好中心的各項工作職責，提高工作效率，樹立中心良好形象。
8、加強與省外的交流學習，創新工作思路，不斷拓寬教育培訓工作思路。在條件成熟的情況下，組織全省旅游教育培訓相關人員到省外旅游教育培訓工作做得較好的省市、地區考察學習其先進經驗，進一步推動我省整體教育培訓的質量。同時，促進全省各州市旅游培訓中心的交流與合作。
一、加強領導，健全機構，落實責任
⒈領導高度重視。為了搞好“四五”普法工作，確?！八奈濉逼辗üぷ魅〉脤嵭?，我局把“四五”普法工作擺上了重要議事日程，認真制定了工作規劃，精心安排部署，堅持了學法日制度。局領導并在各種會議上多次強調該項工作的重要性和布置有關工作，將“四五”普法目標和任務納入目標管理和年度考核，做到年初有計劃，年底有總結。工作經費保障情況
⒉機構健全，齊抓共管。我局成立了“四五”普法工作領導小組，由局黨組書記、局長、市編辦主任××任組長，局黨組成員、副局長××和市編辦專職副主任×××任副組長，辦公室主任和各職能科室科長為成員。小組辦公室設在局政策法規與人才規劃開發科，具體負責“四五”普法的組織實施和宣傳教育工作。形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，其余領導共同抓，全體員工齊抓共管格局，為普法依法治理工作的正常開展提供了堅強的組織保證。
⒊落實責任，全員參與。制定了《××市人事局、市機構編制委員會辦公室行政執法責任制》，將涉及人事工作的各項法律法規進行了清理分類，并將執法責任制印發各科室和各縣（區）人事局，把職責任務落到實處，同時協調調動全市各級人事、機構編制部門對口執法機構力量，共同貫徹落實好各項人事法律、法規和規章，促進依法行政工作全面開展，并使普法工作與業務同安排、同落實、同檢查，保證了“四五”普法工作的具體落實。＋縣區情況
二、科學規劃，統籌協調，推動普法進程
為認真抓好落實，我局將“四五”普法工作同人事人才編制工作有機結合，做到同安排、同檢查、同總結?！寥税l號文件下發后，我局按照該文件和市委、市政府關于我市法制宣傳教育“四五”規劃的有關要求，結合我市人事編制工作實際，制定了《全市人事系統法制宣傳教育第四個五年計劃》，明確了全市人事系統法制宣傳教育的指導思想、目標對象、內容、工作措施、步驟及工作要求，并將依法治理工作與“四五”普法結合起來一起部署，整體推動。我們在前三個五年普法工作的基礎上，按照要求，結合工作實際提出了全市人事系統法制宣傳教育的工作目標，即通過“四五”普法規劃的實施，努力實現由提高法律意識向提高法律素質的轉變，實現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，全方位推進人事工作的依法治理，為我市人才戰略任務的順利實施創造良好的法治環境?！兑巹潯穼⒄麄€工作分為學習培訓及實施階段（××××年）、考試考核階段（××××年）、總結驗收階段（××××年），要求各級政府人事部門的工作人員、各級政府工作部門工作人員、事業單位中從事人事管理的人員和專業技術人員都要積極進行參與人事“四五”普法教育和學習，通過進一步深入開展人事法制宣傳教育，提高全市人事工作法制化管理水平，推進人事工作依法行政?！兑巹潯防辶宋沂腥耸隆八奈濉逼辗üぷ魉悸罚鞔_了工作部署，為落實“四五”普法和依法治理工作要求奠定了一個良好的基礎。
三、加強宣傳教育，促進普法深入開展
⒈堅持學習，增強法制意識。我們堅持普法宣傳教育與政治理論教育、業務工作相結合，認真學習宣傳省、市“四五”普法依法治理規劃。同時，認真組織全局職工學習了《國家公務員暫行條例》、《××省人才市場管理條例》《××省人事爭議仲裁處理辦法》、《××省專業技術人員繼續教育條例》、《知識與規則》、《中華人民共和國憲法修正案》、《中華人民共和國行政許可法》等政策法規，并將其納入年度政治、業務學習計劃和普法學習范圍，提高了人事干部的法律意識、法制理念和依法行政水平，確保了貫徹執行人事政策法規的準確性。
⒉強化培訓，注重實效。年，我局培訓普法骨干人，并定期在局里舉辦培訓班，全局參培人員達?！痢痢痢聊暝?，組織了全市名公務員參加了全省統一的依法行政考試，及格率達以上?！痢痢痢聊暝?，我局舉行了全市事業單位改革培訓會，來自各縣（區）人事局分管領導、業務骨干和市級部門人事科（處）長以及市級事業單位的人事干部共余人參加，培訓講解了事業單位聘用制改革、事業單位工資分配制度改革的有關政策法規和事業單位機構改革基本思路等，增強了參訓同志的依法行政能力?！痢痢痢聊暝拢揖趾褪姓ㄖ妻k一起組織全市名行政機關工作人員分期分批通過集中培訓、研討、講座、自學等方式進行《行政許可法》知識培訓，并進行統一考試，同時將考試成績記入《公務員培訓證書》，極大地調動了廣大公務員學法用法、依法行政的積極性和自覺性，進一步提高了大家的依法行政水平，更強化了執政為民、公正執法、依法行政的觀念，獲得××××年全省國家公務員行政許可法培訓和考試工作一等獎。月，我局全局干部職工參加了市依法治市辦公室組織的“四五”普法考試。月，我局按照省人事廳的要求，積極派從事政策法規的同志參加了全省人事系統干部的依法行政培訓。月，我局結合人事工作實際，組織了全市人事編制系統公務員和市、縣級各政府機關部門從事人事工作的公務員共人進行了人事機構編制法規規章知識的考試，參考人員合格率達％，成績優異的占％，全面檢查了人事“四五”普法知識的學習情況，得到了省人事廳的通報表揚，達到了“以考促學”的目的，進一步提高了廣大人事干部的依法行政水平。
⒊加強宣傳，豐富普法形式。我局利用《××日報》、《××晚報》、××公眾信息網、“××人事在線”網站和《××人事》等傳媒的作用，及時反映我市人事普法動態，宣傳典型，交流經驗，指導并推動全市人事系統法制宣傳教育工作的深入開展?！痢痢痢聊暝?，我們按照市法制辦的要求，積極參與行政許可法宣傳周活動，我局在市政府門前設立宣傳點，向市民廣泛宣傳法律、法規、規章，發放宣傳單近份，并制作宣傳展板，使廣大市民更加具體地了解依法行政，促使他們學法、懂法。同時，我局還在“××人事在線”網站和《××人事》設立了如“政策之窗”之類的法制宣傳的專欄，定期對各類人事政策制度進行宣傳，特別是“××人事在線”網站的“政策咨詢”欄目，已接受處理了多人次的咨詢，成為我局為社會群眾服務和政策宣傳的重要窗口。同時，我局和××縣、×縣人事利用《國家公務員暫行條例》頒布實施十周年和《××省人才市場條例》實施一周年的有利時機，舉行了一系列的宣傳活動，通過發放宣傳資料、知識競賽、設立政策咨詢點等活動，加強了社會各界對人事法律法規的普及學習?！痢羺^人事局積極組織開展了普法宣傳活動，全區在各鄉（鎮）和街頭設點宣傳場次，辦宣傳專欄期，解答群眾法律咨詢近人次，印發普法資料余份?！痢痢羺^每年堅持辦法制宣傳黑板報期，開展公眾法律宣傳場次，并于今年舉辦有關法律培訓班期，培訓人員人，有效地進行了法制宣傳教育，取得了很好的效果。
四、依法行政，提供人事工作依法治理水平版權所有，全國公務員共同的天地!
⒈嚴格執行人事編制工作紀律，加快人事制度改革步伐。目前，我市的公務員考錄制度逐步完善，嚴格堅持“凡進必考”原則，把住了公務員隊伍的“入口”關。××××年月，按照省委組織部、省人事廳的要求，對照《公務員暫行條例》、《干部任用條例》等相關政策規定，對違規進入公務員隊伍的人員進行了清理、清退。去年，進一步加強了對公務員錄用、轉任、調任及職位設置的監督管理力度。同時，狠抓考風考紀工作，認真落實人事考試的相關制度，維護人事考試的嚴肅性，為優秀人才的脫穎而出創造一個公平、公正的競爭環境。在××××年選拔高校畢業生到鄉鎮工作的面試工作中，我局會同市委組織部大膽探索，進一步規范面試程序，對所有面試工作人員實行嚴格的封閉入闈管理，實行面試考官分組和面試考生“雙抽簽”，同時在面試考場內設置考生旁聽席，增強了考生對面試工作的知情權和監督權，大大提高了公務員面試工作的公正性和透明性，受到了考生和社會的普遍好評。同時，我們積極穩妥地推進事業單位的人事制度改革，到××××年底，全市已經實行聘用制管理的事業單位有個，已經實行聘用制管理的事業單位職工人數為人，占全市計劃實行聘用制管理事業單位職工總人數的。在此過程中，我們注重規范化管理，注重制度建設，切實加強分類指導，在審核部門、單位改革方案時重點把好崗位設置、競爭上崗、工資分配、人員分流和合同管理等關鍵環節，統一政策界限，以科學合理、切實可行的改革方案確保各單位聘用制改革的順利實施。
⒉加強人事編制執紀執法工作。嚴格執行《事業單位登記管理暫行條例》，對全市事業單位登記管理進行規范操作，確保了登記管理工作的高質量。年以來共辦理市級事業單位年檢件，設立登記件，變更登記件，注銷登記件，沒有一件引起爭議和不良反映。根據國務院《事業單位登記管理暫行條例》，按照省編辦的工作部署，我市嚴格按照登記管理的標準、程序，增強了《事業單位法人證書》的效力。目前，我市的登記管理與全國統一的登記管理已全面接軌，保證了行政執法力度的進一步加強和程序的進一步規范。我們認真落實《××省專業技術人員繼續教育條例》，結合我市實際提出了貫徹意見，明確了我市專業技術人員繼續教育的組織管理、學時要求、施教機構及登記管理辦法。在農口系統試行以考核繼續教育為主要內容的注冊登記管理辦法，聯合市農業局等五個部門出臺了《關于在農口系統專業技術人員中進行繼續教育注冊登記管理工作的通知》，配合市農業局、水利局等部門認真抓好專業技術人員的繼續教育工作，××××年組織了農口系統專業技術人員繼續教育多人次，收到了較好的效果。僅××××年，全年各類專業技術人員參加繼續教育學習達人次，接受繼續教育率達，其中由我局直接組織的專業技術人員繼續教育培訓人次。
⒊清理行政審批事項，全面推行政務公開。為進一步規范行政機關的行政審批行為，我局積極支持全市行政審批制度改革工作，按要求認真清理行政審批事項，及時上報清理結果，嚴格執行清理決定。自年以來，我局和市編辦會同市監察局、市法制辦對全市承擔行政審批職能的部門和單位共取消調整了個審批事項，其中，我局共清理行政審批事項項（保留項，取消項，轉為日常工作的項）。去年，我局按照市法制辦有關要求，積極開展了行政審批項目的清理、復核工作，認真對行政許可項目、行政許可實施機關和行政許可規定進行了逐項清理，并對保留的行政許可事項嚴格執行《行政許可法》有關規定進行了公告，做到公開透明。通過審查、清理，我局共保留了兩個行政許可項目，即人才中介服務機構設立及其業務范圍審批、人才中介服務機構舉辦人才交流會審批。盡管我市尚無個人或社會組織提出這兩類申請，我局仍然按照《行政許可法》的規定，做好了受理許可申請的所有準備，確保能在規定時限內依法受理、辦結。同時，我局設置了政務公開欄和重大事項公告欄，將職能職責、辦事程序、領導分工及職責分工等工作全民公開，讓群眾明白辦事，辦明白事。由于人事部門主要從事行政機關內部人事管理，大量傳統意義上的審批事項轉為日常管理，但我們并沒有因為管理方式的改變而放松管理責任，積極探索在新形勢下如何做好工資基金管理、公務員職位管理等工作，既堅持原則，又注重方便管理對象辦理業務，公開標準，簡化程序，以切實落實“合法、合理、效能、責任、監督”這五項原則，保證了業務工作持續穩定高效開展。
⒋啟動人事爭議仲裁工作，促進了我市人事工作與司法接軌。一是加強人事爭議仲裁隊伍建設。目前，全市×縣×區均成立了仲裁委員會，并配備了兼職仲裁工作人員，聘請了兼職仲裁員人其中市級人，縣級人。今年月，我局對×縣×區人事局分管領導、具體負責仲裁工作的同志和市、區縣聘請的兼職仲裁員進行了專門培訓。二是完善了仲裁的基礎性工作。進一步規范了文書格式、調解、仲裁庭審理程序及調查取證程序。同時，抓住帶普遍性的典型案件，有針對性地進行總結和宣傳。三是做好政策學習與研究工作。針對人事爭議仲裁與司法接軌的問題，在全省率先起草了《人事爭議仲裁與人事爭議訴訟若干問題解答》，目前正在修改送審。四是加大了案件受理力度。目前共接到仲裁申請件，按規定受理件，不予受理件。其中，裁決結案件，調解結案件，申請撤回申請件，另一件正在審理中。
四、存在的主要不足
過去的四年，我局在貫徹實施工作方面取得了可喜的成績，但我們的工作依然存在一些問題和不足。
1、跟進新上項目和新建企業，積極提供各類人才服務。走訪工業園區風電企業，了解企業規?，F狀和用工需求，及時掌握企業信息，并將人才中心業務打包向企業進行介紹和推薦，解決企業從招聘員工到后續服務的一系列問題，受到了企業好評。繼續加強與外省市企業的聯系，拓展業務范圍，拓寬就業渠道。與額濟納旗三和化工有限公司、中海油新能源玉門風電有限公司等5家大型企業建立了長期輸送勞務用工合作機制。為新疆金風科技有限公司酒泉生產基地等長期合作單位代招工作人員，按照要求，組織篩選應聘者，累計為代招17人次，成功推薦就業并由派遣部簽訂勞務派遣協議15人。為求職者提供了較好的工作機遇，也為部門之間的業務協作創造了條件。
2、以人力資源市場和社會保障服務中心建設為契機，不斷推進市場建設步伐。人力資源市場和社會保障服務中心建設方案確定以來，局領導高度重視，成立了市場建設工作領導小組，并設立了辦公室，抽調工作人員專門負責項目工作，局領導主動出擊，多次到省上進行對接，積極與市國土局、規劃局進行協商，爭取對人力資源市場建設的支持，特別是康市長上任以來，非常關心市場建設，多次召集相關部門進行協調，現土地已經基本確定，市場可研工作前期工作已經準備就緒，只等市政府發文既可進入實施階段。
3、大力開展人才交流工作，為招聘求職者搭建平臺。每月18日定期舉辦大型人才招聘會，針對企業需求和求職者的需要，在元月舉辦了先鋒種業專場招聘會、3月8日舉辦了婦女節專場招聘會、肯德基專場招聘會。上半年共舉辦招聘會6場，有78家招聘單位參會。認真做好招聘單位的后續服務工作，每月19號對企業進行電話回訪，了解招聘單位招聘情況，對于沒有招聘到合適人員的單位，在一周內為其推薦合適人才。大力發展網絡會員，及時對到期會員進行審查，動員他們續辦手續。目前發展網絡會員31家次，其中季度會員22家，半年會員4家，全年會員5家。同時，我們還加強與鄉鎮和社區的聯系，赴城區17個社區、12個鄉鎮進行勞務輸轉宣傳,發放招聘信息，宣傳人才招聘會內容，收集求職資料，豐富了人才儲備，建立了聯系社區、鄉鎮的長效機制。
4、充實服務內容，不斷完善人事和人才派遣工作。切實加強檔案管理，將檔案室現存檔案進行清查，重新規整存放，登記造冊;建立了檔案室存放記錄單，使檔案管理工作更加精細化、嚴格化、正規化;對零散調檔函件進行清理規整，建立了電子版調檔函信息登記表，為以后隨時查閱提供了方便。辦理了酒泉衛校、酒泉職業技術學院、酒泉人民醫院、惠民醫院、阿克塞事業單位招錄工作人員及縣市已落實就業單位學生檔案轉出和手續。與農業發展銀行酒泉市分行及各縣市支行續簽了勞務派遣協議，與本草御顏美容中心、甘肅魯能酒鋼風力發電公司、華潤電力風能(瓜州)有限公司，蘭州銀行酒泉分行等單位進行銜接，與華潤電力風能(瓜州)有限公司和蘭州銀行酒泉分行簽訂勞務派遣協議;及時核發各派遣單位員工工資，及時繳納社會保險;認真做好金風科技、鼎新風電兩家風電企業第四、五批新錄用人員體檢、入職等工作;上半年共辦理檔案201件,轉出檔案559件，單純保管40件，辦理單位1家，辦理錄干12件。
5、及早著手，認真做好大學生報到就業相關準備工作。加強大中專畢業生就業指導。加強就業政策的宣傳，切實為大中專畢業生就業提供專業的咨詢服務;繼續完善大中專畢業生就業報到、推薦就業等相關服務，并加強后續管理。上半年累計辦理往屆畢業生報到登記125人，辦理畢業生改派換發就業介紹信35人。同時，今年大中專畢業生報到高峰即將來臨，為了做好今年的報到工作，我們及早著手，清理了檔案室，對相關人員進行了崗前培訓，提高了服務意思，為全面做好報到工作奠定了基礎。
二、加強管理，細化措施，不斷推動各項業務健康發展
1、進一步完善20__年下半年__市重點高層次人才申報工作。
根據市委市政府《關于進一步加強高層次人才隊伍建設的若干意見》（洪發〔20__〕30號）規定，為做好我市20__年下半年__市重點高層次人才申報工作，20__年年初，經近一個月的申報，共收到我市各類企事業單位38家，申報總人數為156人，其中事業單位12家、企業單位26家。經初審，共有29家單位121人初審通過，其中事業單位11家58人、企業單位18家63人。
2、繼續做好20__年__市引進重點高層次人才計劃的申報工作。
根據市委、市政府<<關于進一步加強高層次人才隊伍建設的若干意見>>（洪發〔20__〕30號）文件精神,為我市高層次人才隊伍的引進提供必要的支持，做好我市20__年引進重點高層次人才計劃的申報工作，我中心積極組織人員主動深入企、事業單位，宣傳政策，調動企業申報引進重點高層次人才的積極性?，F共收到我市各類企事業單位101家，申報總崗位數為325個，申報總人數為525人，其中事業單位22家，79個崗位，引進數量102人；企業單位79家，246個崗位，引進數量423人，為20__年的重點高層次人才的引進打下了基礎。
3、按時按質完成省引才辦組織的20__年引進優秀高層次專業技術人才崗位需求的征集工作。
按照省委組織部、省人事廳文件要求，關于面向國內外統一招聘高層次人才的要求，20__年2月我中心認真組織崗位征集工作，共征集到53家企事業單位的國內外高層次人才引進計劃，其中國內高層次人才引進計劃申報單位共有40家(其中同時申報國外人才引進單位有19家),需求崗位117個(其中同時申報國外需求崗位8個),招聘人數137人。國外高層次人才引進計劃申報單位共有32家（同時申報國內人才引進計劃的單位19家），需求崗位61個（其中同時申報國內需求崗位8個），招聘人數82人。合計申報單位53家，申報崗位178個，需求人數219人。
4、完成海外高層次人才引進的面試工作。
按照省委組織部、省人事廳文件要求，關于面向國內統一招聘高層次人才的要求，我中心協助企業對已經確定引進的海外高層次人才進行面試，向11位海內外高層次人才發放面試通知，完成了10家企業11位海外高層次人才的面試工作。
二、人才培訓工作初見成效
1、了解調查我市“211”企業經營管理人才培訓需求。
根據市委、市政府<<關于進一步加強高層次人才隊伍建設的若干意見>>（洪發〔20__〕30號）文件精神,20__年2月對我市“211”企業經營管理人才培訓需求進行摸底調查，我中心積極組織人員主動深入企業調查摸底，共發放培訓需求表99份，并將需求表回收并整理統計。
2、成功舉辦首屆__企業家論壇。
20__年5月26-27日，我中心成功舉辦了企業家論壇，為“211”企業經營管理人才培訓工程奠定了基礎。此次論壇以分為專題報告會、企業家演講、企業家座談的形式展開。專題報告會邀請到了著名經濟學家、中國社會科學院理事長、學術委員會主席光教授、臺灣交通大學精英管理所鄧東濱教授來昌，作了金融危機下的企業發展專題報告會，市委副書記雷武江、市委常委、組織部長楊人平等市四套班子成員以及部分副縣級黨政領導干部近900人，企業家近200人參加了報告會。最后，省委常委、市委書記余欣榮出席了__企業家座談會，會上泰豪集團董事長黃代放等五名知名企業家進行主題演講和即興發言，并余書記進行了交流溝通。此次活動受到了社會各界的關注，并得到了領導充分肯定和企業的好評。
3、制定 “211”企業經營管理人才培訓工程工作計劃。
為做好“211”企業經營管理人才培訓工程，我中心與浙江大學、清華大學、北京光華管理學院等建立了合作關系，在下半年以統一培訓的方式，在北大光華管理學院舉辦一期《__市企業高級管理人員能力提升班》、浙江大學舉辦一期《金融危機環境下企業發展高級研修班》、開辦清華大學高級 工商管理emba（__）課程研修班，將培訓企業經營管理人才80人次。
三、全面展開人力資源市場化服務工作
1、進一步加大人才派遣規模。
自20__年年初以來，在經濟受金融風暴的影響和人力資源市場需求發生變化的情況下，__人才公司以市場為導向，以滿足企業需求為著重點，在去年的基礎上，將全面推進人才派遣業務的開展.，
2、進一步加強人才派遣后續服務工作。
在去年的基礎上，為了能給企業提供優質的服務,為確保派遣人員的各項利益,我們完善了派遣人員的綜合管理和服務體系，主動將政策及時準確地傳遞給企業、派遣人員；細化了派遣后續服務流程，規范了派遣員工管理；及時更新了派遣人員相關資料；四是上下連動，團結一心，為派遣人員解決糾紛，受到了企業及派遣人員的好評。
20__年下半年的工作思路
在當前國際國內形勢下，科學分析、把握形勢，是保證我們圍繞中心，服務大局，做好工作的根本前提；是保證我們適應外部環境變化，宏觀政策調整，采取積極應對措施的根本途徑。深刻分析當前的形勢，準確把握我市經濟社會發展的總體特征，努力做好人才服務工作。
一、全面開展“211”企業經營管理人才培訓工程
在征求人選意見和個人申報計劃以及全年的培訓計劃基礎上，培訓工作以統一組織為主，個人自主選擇培訓項目為輔的方式全面開展。下半年我們將舉辦北大光華管理學院舉辦一期《__市企業高級管理人員能力提升班》、浙江大學舉辦一期《金融危機環境下企業發展高級研修班》、開辦清華大學高級工商管理emba（__）課程研修班。
二、大力拓展高層次人才引進工作
人事局是黨政部門語言文字工作的牽頭部門，規范機關用語用字工作始終是我們的重要職責。工作中，我局堅持把推廣普通話、使用規范字當作一項重要工作常抓不懈。特別是《國家通用語言文字法》頒布以來，我局認真學習宣傳貫徹落實《國家通用語言文字法》，以進一步提高局機關公務員的語言文字水平為重點，從不斷提高認識，建立健全工作機構和各項規章制度、積極開展培訓教育活動、加大督促檢查力度等環節入手，不斷推進全局語言文字工作的制度化、規范化和標準化進程。
為了加強對語言文字工作的組織領導，按照市、區語委要求，我局成立了語言文字工作領導小組，由一名副局長兼任組長，各辦負責人為成員，負責開展全局的語言文字工作。領導小組下設辦公室，同時，明確一名聯絡員配合辦公室承擔具體的組織協調工作，從組織上為此項工作的有效開展提供了保障。
二、明確思路，突出重點
按照全市語言文字工作的總體要求和工作部署，我局根據自身的特點和工作的實際情況，進一步明確了工作思路和工作重點。一是認真組織開展好語言文字工作，積極配合區語委普及推廣普通話，不斷提高用語用字規范化水平。二是積極宣傳語言文字相關知識及法律法規，為推進語言文字工作營造良好的輿論氛圍。多年來，我們一直將語言文字工作作為綜合管理、業務考核等方面的基本要求。今年以來，又按照市、區語委的要求，制定了迎接語言文字工作達標評估的工作方案，進一步明確了我局接受達標評估的工作安排和總體要求。同時，我們根據《二類城市語言文字工作評估指標體系及評分標準》的具體要求，積極將語言文字達標評估各項工作進行了層層分解、任務明確，責任到人。一是對機關工作人員在行文和公務活動時使用規范字和使用普通話提出明確要求，同時對牌匾、公文標簽、公章等使用規范漢字的情況進行了督查。二是認真履行機關在規范語言文字工作中的職責，充分發揮帶頭表率作用，大力宣傳國家語言文字方面的有關法律、法規和相關知識。三是積極組織全局干部職工學習《國家通用語言文字法》，讓廣大干部職工從自身做起，形成一個“講普通話，用規范字”的良好氛圍，積極把人事局在語言文字工作中發揮帶頭示范作用的要求切實落到實處。
三、制度完善，措施有力
創造良好的語言文字環境、規范使用語言文字是對人事部門的基本要求。大力倡導、有效宣傳、積極引導黨政機關使用規范的語言文字是我們的責任和義務。近年來，我局結合自身工作實際，制定了規范使用語言文字的工作制度和措施，通過加強制度建設，有力地促進了我局包括語言文字在內各項工作的開展。局機關進一步規范了公文起草、審核、簽發等一系列(來源：文秘站 ）規章制度。在《關于開展普通話培訓的通知》中明確規定：“在新錄用公務員時，應把普通話口語水平作為一項基本條件，未取得《云南省普通話培訓合格證書》或《普通話水平測試等級證書》的人員，不得錄用?！痹诮鼛啄甑娜珔^公務員招考工作中，我們已將普通話和規范漢字的應用水平作為一項基本素質要求對考生加以考查。要求考生在參加面試的過程中必須使用普通話。同時，對面試考官也要求必須將普通話作為面試工作的唯一通用語言。20__年以來,我局共組織了2期新錄用公務員初任培訓班，共培訓212人，在培訓中，我們將《普通話達標培訓》作為培訓的必修課程。學員因故不參加培訓或經測試不合格者將不能參與鑒定和考核，直接影響學員的轉正定級和職務任免。這項制度的建立，從把住公務員的入口關入手，建立起督促全市公務員參與普通話學習推廣的激勵機制和長效機制。立足于人事工作崗位，全面加強機關精神文明建設，以今年正在開展的優質服務窗口創建活動為契機，認真落實語言文字達標評估各項工作任務。同時，注重人事干部個人在著裝、語言以及整體形象等方面的問題，不斷樹立良好的社會形象，提高人事部門的社會公信力。
四、開展培訓教育，做好基礎性工作
認真組織、參加普通話演講比賽。為進一步增強__中心城區機關廣大公務員語言規范意識、法制意識和推普參與意識，加快普通話在區> ，！農業局和區水利局等9個單位于20__年6月22日舉辦了 “愛我__，講我普通話”為主題的迎“七一”普通話演講比賽。在組織過程中，我局高度重視，精心組織，周密部署，成績較為突出，在20__年迎“七一”普通話演講比賽中獲組織獎。積極開展推普周宣傳活動。開展“推普周”活動是推廣普通話的重要舉措之一， 每年9月份的第三個星期是全國推普宣傳周。 為紀念國務院《關于公布〈漢字簡化方案〉的決議》和《關于推廣普通話的指示》的，我局堅持按照市、區語委的部署，積極開展“推普周”活動。20__年以來，在推普周期間，對國務院《關于公布〈漢字簡化方案〉的決議》和《國家通用語言文字法》進行學習和交流，紛紛就如何按照落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求，進一步重申了國家以法律形式出臺語言文字法的重要意義。通過推普活動的開展，使我局每個人都明白干部職工都認識到有責任說好普通話、用好規范字，都有義務去宣傳和推廣普通話。積極組織在職公務員的普通話培訓和測試。根據“凡1954年1月1日后出生的公務員（含參照和依照國家公務員制度管理單位的工作人員）必須接受普通話等級測試”的規定，我局于20__年6月19日組織尚未進行培訓和測試的公務員參加了普通話培訓，通過測試，均達到規定等級。
五、發揮帶頭作用，營造良好氛圍
語言文字工作水平，在一定程度上體現著一個城市的文明程度。為規范語言文字工作，按照市、區語言文字工作的總體要求，我局高度重視，精心組織，積極配合有關部門認真開展語言文字工作。今年以來，我們進一步加大了語言文字工作宣傳力度，在局機關設置了 “推廣普通話，用好規范字”及“說普通話、寫規范字、做文明人” 等標識牌，努力營造開展語言工作的良好氛圍。工作中，我們注重聯系實際，將普通話培訓與語言文字規范化結合起來，堅持不懈地開展宣傳活動，進一步加深人事干部對推廣普通話和使用規范字的重要性的認識，起到了較好的推廣普及效果，使__區人事局工作人員基本適應了規范化文字材料工作的需要。
中圖分類號：G4 文獻標識碼：A文章編號：16723198（2012）10012501
嘉興學院作為一所地方性特色濃郁的本科院校，以其獨特的地理優勢和人文特點，培養了一批批有理想、有道德、有文化的社會主義接班人。然而隨著學生人數的增多，學生工作所涵蓋的方面日益多元化，對學生工作要求越來越高，管理工作難度也日趨加大。如何通過日常管理促進學生的學風轉變，建立學習生活相互促進，創建文明有序，團結奮進的和諧校園是當前在學生管理工作中迫切需要解決的議題。同時隨著教育體制和畢業生分配制度的改革以及我國市場經濟的不斷發展，大學生就業形式空前嚴峻，社會對學生綜合能力的要求不斷提高，通過學生管理工作模式的創新來促進學生能力的增長從而增加就業，也對學生管理工作提出了更高的要求。
1 目前嘉興學院校內學生工作的形式
在黨政領導的領導下，繼續深化落實學校的文明修身行動計劃，進一步加強學生的學風建設和日常管理工作，本著“鞏固深化、形成合力、擴大成果、發展特色”的學生工作理念，以教育為根本，服務為核心，管理為基礎，形成有特色學生工作管理體系，并逐步形成長效機制。在這一指導思想的下，緊緊圍繞學生的健康成長成才和全面發展這一主題，開展了學風創建活動，并收到了明顯成效，課堂出勤率明顯提高，四、六級通過率，考研率位于工科院系前列。黨團工作成績顯著，挑戰杯再創佳績，新生始業教育后續教育系列講座精彩紛呈，各項工作都取得了長足進步。學風建設工作具體內容入下：
（1）課堂出勤率檢查和晚自習檢查。抓好課堂出勤是我們學風建設的工作重點。一直以來嚴抓考勤工作。以班級自律委員記錄與學生會學習部成員固定檢查相結合，范圍覆蓋全院所有班級，并制定了詳細的考勤制度。根據前檢查結果顯示，到課率均在95%以上，晚自習出勤率達94%以上。良好的出勤情況是學習的重要保障，在全方位的督促下，出勤率較同期有所提高。
（2）英語四、六級考試及通過率。四、六級考試前都做好充分的動員工作并為方便學生備考提供一系列的便利條件，經常公布一些與四、六級相關的信息，讓大家第一時間了解。同時還出臺了分院相關獎勵措施進一步推動四、六級考試工作。截止到目前為止，四級累計合格率為90%，六級為60%，分別高于同類工科院校平均累計合格率。
（3）考研工作指導及經驗總結。近年來，在全國就業形勢日趨嚴峻的背景下，我院的就業率一直保持98%的水平，取得這樣的成績是可喜的。我院的考研工作開展的也是如火如荼，考研成績屢創佳績。新生從入學開始，就把考研當作一次提升學風的機遇，通過考研促進我院學風建設。
（1）開設考研教室，發揮群體考研的優勢。為了給考研學生提供良好的學習環境，專門調整了教室，供學生復習準備考研專用，也為他們相互間的交流和學習提供了良好的場所，充分發揮群體考研的優勢。
（2）報考院校及專業的指導。為了提高學生的專業知識水平，組織專任教師為學生輔導專業課。共組織了多位專業教師為準備考研的學生作報考院校、專業課程等的指導，提高專業知識水平。
（3）重視復試指導工作。為了提高上線學生的復試成績，我們在面試前組織專業老師對學生進行輔導，讓學生脫穎而出，增加復試成功率。
（4）重視考研學生的心理輔導。為了讓考研學生有一個良好的心態和精神風貌去備戰考研，及時組織老師了解學生思想動態以及考研準備情況，同時進行專業課程的輔導和答疑。
（5）講誠信，反舞弊宣傳活動。為了端正考風，樹立良好的學院形象，在期中、期末及英語四、六級考試之前，各班班長、學習委員開展了考試紀律強調會，強調考試紀律，組織各班簽訂了考試承諾書，并出宣傳板向大家倡導“講誠信，反舞弊”。
2 如何應對嘉興學院學生工作中存在的問題
（1）提高對學生工作的認識。
（2）對事務性的工作由點到面，點面結合。抓重點，以班風帶學風，以學風促考風，抓三風建設。
3）培養學生干部，創建學生自治管理主力軍，開展朋輩教育，以榜樣的力量帶動更多的標兵形成。開展學雷鋒活動，深入貫徹社會主義核心價值觀。
3 嘉興學院學生工作發展探索
嘉興學院學生工作充分調動學生積極性，利用網絡優勢，進一步拓展工作渠道；營造良好的學生工作氛圍，加強管理，提升工作實效等。
（1）建立學生工作體系，布置并檢查工作，撰寫年度和學期學生工作計劃制定和總結。學風建設，校規校紀教育，學生宿舍管理，學生綜合素質測評工作，心理咨詢和輔導，學生的思想動態研判，綜合考評，評獎評優和學習困難學生的幫助，違紀學生處理和善后工作，新生始業教育、軍訓，畢業生文明離校，學生工作的資料統計和材料歸檔，保持信息暢通，維護校園穩定等綜合性學生日常管理工作，創新工作方法。
（2）學生心理工作咨詢與輔導。積極做好心理健康知識的宣傳普及，建立學生心理動態分析庫，做好疏導與幫助工作，力爭做到不因心理問題發生意外事故，及時發現并給予充分的心理輔導和治療，幫助其找到正確的人生方向，避免不良事態發生，總體平穩，心理工作成效觀測點順利達到預期目標。
（3）繼續深化落實學校的文明修身行動計劃，進一步加強學生的學風建設和日常管理工作，制定并完善相關的考核辦法和工作細則，開展學風創建活動，繼續推動具有本院特色活動。
總之，在今后很長一段時間內，加強嘉興學院學生工作力度，保證學生工作持續健康的發展，把其變成培養、鍛煉、提高學生素質的一條有效途徑。
參考文獻
［1］陳道華.論新時期大學生學生管理探索［J］.高教探索，2008，（04）.
今年全國高校共有畢業生660萬人，據預測，“十二五”期間每年都有約700萬高校畢業生參加就業，成為就業市場的主要來源。而隨著我國農村衛生改革的發展以及人事制度改革的不斷深入，醫學院校畢業生的就業問題尤其突出。醫學院校畢業生就業難的原因以及如何解決的問題是各醫學院校需應對的難題。
一、醫學院校畢業生就業難的成因
1、國家政策因素
隨著國家醫療體制的改革，給基層醫療衛生機構提供了很好的發展平臺，各個基層醫院的規模都在不斷擴大，設備也在更新，需要大量的專業人才來充實，但是，基層醫療機構基本沒有獨立的用人權，進人都需要主管部門來審批決定，由于體制不健全、政策落實不到位、戶口檔案管理限制多等原因導致很多學生在6月底前不能完成簽約，直接影響了畢業生的一次就業率。
2、用人單位因素
近年來醫院、醫藥公司不斷提高門檻，盲目追求高學歷，讓博士、碩士裝點門面，非名牌院校畢業生不用等非理性的短視行為，對工作經驗的要求、學歷的要求以及性別的要求等對醫學院校畢業生就業產生直接影響。有的用人單位要求學生試工時間過長且遲遲不與學生簽約，有的單位很長時間使用多名學生后卻找理由全部退回，這些都對學生的就業造成了影響，反過來也影響了學生的就業積極性。
3、學校管理因素
大學生就業是一項非常復雜的工作，需要就業指導教師具備豐富的理論知識和經驗，全面掌握就業政策、就業技巧，并能熟練進行就業指導，而目前很多高校由于經費限制，沒有給就業工作人員提供更多的進修、培訓機會，橫向聯系比較少，造成對就業工作理論研究不夠，就業渠道較窄；開拓市場的地域覆蓋面不夠廣，缺乏穩定的畢業生就業市場。
4、學生自身因素
許多畢業生就業前不主動搜尋、比較和篩選就業信息，只是被動地等待學校、老師和同學提供的信息或任由家長安排。部分畢業生不能正確地認識自己、評價自己，不知道自己喜歡什么職業，能干什么工作。很多畢業生缺乏面試技巧，對就業形勢的嚴峻性認識不足，不能有效地推銷自己，主動適應市場需求的意識不強。
二、應對醫學院校畢業生就業難的對策
目前就業形勢嚴峻，就業工作任務艱巨，就業工作責任重大。因此高校要舉全校之力，克服困難、迎接挑戰，努力做好畢業生就業工作。
1、加強就業工作的組織領導
教育部周濟部長在2009年全國普通高校畢業生就業工作會議上強調指出，做好高校畢業生就業工作是教育為現代化建設服務、建設人力資源強國的迫切需要，是教育為人民服務，努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題的迫切需要，是提高高等教育質量，保持高等教育又好又快發展的迫切需要。因此，高校要以對國家、對社會、對學生、對學校高度負責的態度，不惜“動員千軍萬馬，走遍千山萬水，道盡千言萬語，用盡千方百計”，認真做好畢業生就業工作。
2、積極引導畢業生面向基層就業
引導畢業生面向基層就業將是今后一個時期做好畢業生就業工作的主要方向。實踐證明，畢業生到基層工作，不僅是基層的需要，更是大學畢業生健康成長的重要途徑。因此，我們要加大力度，加強引導，讓畢業生牢固樹立“行行建功、處處立業”的觀念，扎根基層、建功立業，為陜西建設做出應有的貢獻。要積極配合有關部門認真做好“全國大學生志愿服務西部計劃”、“振興計劃” 以及到村任職選聘生工作，進一步完善鼓勵畢業生面向基層就業的激勵政策，除執行國家和省里規定的優惠政策外，還要為自愿到基層服務的畢業生制定更加優惠的配套政策。
3、全面提高就業指導服務水平
首先，要完善就業工作內容，不斷加強與用人單位的聯系，廣泛收集需求信息，及時向畢業生公布；不定期舉辦校園招聘會，為畢業生和用人單位服務，同時辦好大型的供需見面洽談會；把就業指導教師隊伍建設擺到重要位置。
其次，還要通過積極拓展省內外就業市場，促進畢業生就業。要認識到當前中醫藥類畢業生就業比較困難，主要是供求市場的不平衡造成的。因此，要進一步拓展省內外就業市場，充分利用網上市場，努力為畢業生提供充足就業信息。
第三，要進一步以就業為核心、以市場和社會需求為導向，強化教學改革，加強學風建設，提高畢業生綜合素質和就業能力，學好第一專業，開辟第二、三專業，關注學科前沿，積極參加社會實踐活動，努力使自己做到“既專且博，一專多能”，以適應社會發展需要；要依據就業市場的需求設立新專業，擴大就業率較高專業的招生數量。
