時間：2023-03-08 15:39:19
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為了保證活動扎實有序地開展，該所成立了以所長、指導員為組長,兩名副科長為副組長，其他管理人員為成員的領導小組，下設一個活動辦公室。組長負責教育活動的全面工作，副組長協助組長工作，其他管理人員負責教育活動的具體實施，做到分工明確，責任落實，確保整頓教育活動落到實處。
二、認真做到各個層次的宣傳發動工作
（一）學習動員。
1、召開班子會議，貫徹學習了《關于開展紀律作風整頓活動的實施方案》。分析了我單位目前隊伍當中存在的問題以及企業當前面臨的治安狀況，進一步統一了思想，明確具體任務。在遵循“五條禁令”、“三項鐵規”的基礎上，結合單位實際制定了作風整頓活動實施方案。
2、組織召開班組長以上管理人員參加的動員大會。迅速將分局“關于集中開展紀律作風整頓活動”的文件精神傳達到每名民警、保衛干部和經濟護衛隊員，促使全體人員提高認識，積極參與活動開展。
3、要求民警、保衛干部和經濟護衛隊員在活動期間做到“三個結合”，一是與遵循“五條禁令”為主要內容的工作結合起來；二是與鞏固和擴大先進性教育結合起來；三是與規范執法行為，促進執法公正的教育活動結合起來，扎扎實實搞好紀律作風整頓活動。
（二）召開民主生活會。
組織民警、保衛干部分層次召開了民主生活會，開展批評與自我批評，把提高思想覺悟與解決現實問題結合起來，逐條對照進行深刻揭擺查，撰寫了個人剖析材料，制定了整改措施和今后的努力方向。使紀律作風整頓教育活動深入人心，扎實有效。
（三）開展警視教育。
以近期違反“五條禁令”而受到通報的個人為反面教材，組織大家開展大討論活動，舉一反三，從靈魂深處筑起抵制違規違紀的思想防線。
（四）簽訂責任狀
一、召開轉段會議，精心部署第二階段工作
3月11日，學校校長＊＊分別支持召開了校行政會議和全體教師會議，全面總結了第一階段工作，并傳達了宣教黨組[XX年]17號文件精神，并就我校干部作風整頓第二階段工作做了詳細的安排部署，擬定并下發了相關實施意見,使各項工作有章可循。
二、深入學習，辦好學習專欄
在第一階段學習有關干部作風整頓學習材料的基礎上，學校又組織教職工學習了《中小學教師職業道德規范》、《四川省教師職業道德行為準則》、《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《未成年保護法》等有關法律法規的學習教育。學校干部作風領導小組集中調閱了教職工的學習筆記，并進行了簽閱。通過檢查，全體教職工學習認真，記錄詳細。在此基礎上，學校還專門組辦了干部作風整頓學習專欄，將每一位教職工的學習心得進行了張貼、公開。
三、深刻查找問題
學校要求每一位教職工圍繞“六查”找差距：一查對人民群眾的感情。重點查找是否關心學生，公平對待每一個學生，有無違反職業道德，體罰或變相體罰學生的行為；是否尊重家長、尊重社會群眾，有無諷刺、挖苦、訓斥家長的行為。二查工作態度和工作方法。重點檢查愛崗敬業情況，是否堅持教學“六認真”，是否有教應付書、誤人子弟現象，是否有工作不在狀態，信心不堅定，思想不穩定的情況；三查紀律作風表現，重點檢查遵紀守法情況。是否自覺遵守學校勞動紀律和工作制度，有無不按時作息，隨意遲到、早退、曠課甚至教“跑跑書”的現象；四查違規經商辦企業的問題。有無不安心教書，舍大家顧小家，成天忙于做生意、辦企業的情況；六查教育“四亂”重點查找有無違規收費、從事有償補課和家教、向學生或家長推銷教輔資料、收受索要家長財物的行為；六查不安全不穩定的因素。重點檢查安全教育是否落實，有無參加黃、賭、毒、邪和封建迷信活動的行為，是否在一言一行中有危害團結和學校穩定的因素等。為保障此項工作落到實處，學校采取自查、互查相結合，要求全體教職工對照上述六大方面進行自我檢查，寫出深刻的剖析材料，利用年級辦公會議進行個人剖析材料交流。根據剖析情況，同年級教師相互檢查、相互幫助查找問題，真正找到了每一位同志在實際工作和生活中存在的問題癥結所在，每人寫出了不低于XX字的剖析材料。
四、廣泛接受社會監督
為激發全社會參與干部作風整頓工作的積極性，學校在校門口醒目位置懸掛了干部作風整頓意見箱，公布了監督舉報電話：5645020 校長熱線電話：5646156。與此同時，學校少先隊于3月13日召開了班委干部會議，進行了任課教師工作滿意度測評；各年級各班分別于3月14、15、16日召開了家長會議，發放了〈〈教師滿意度測評表〉〉、〈〈教師教育教學改進意見征求表〉〉，家長對教師教育教學情況進行了測評，對教師的工作改進提出相關意見和建議；學校印發了〈〈教育滿意度測評表〉〉，于3月22日發放到鎮級各單位、各村委會，廣泛征求社會對教育的評價和建議，接受社會監督。
五、反饋評議情況，審定剖析材料
針對意見征求和社會評議情況，學校將收到的相關信息認真進行梳理，專門召開了行政領導班子和教職工民主生活會，將有關意見和建議反饋給全體行政班子成員和每一位教職工。學校干部作風整頓領導小組辦公室收集了每位教職工的剖析材料，逐一進行審核，對剖析不深刻，沒有接觸實際問題的堅決要求重新檢查，確保了此項工作的嚴肅性，為開展第三階段整改提高奠定了堅實基礎。
一、存在的主要問題
（一）對學習教育重視不夠，對自己工作學習要求不嚴，標準不高。工作上見子打子，紀律上顯得有些散漫。
（二）近年來，檢察院連續獲得不少殊榮，我個人在工作上也取得了一些成績，漸漸地，便滋生了驕傲自滿情緒，工作上有些松勁了。
（三）學習自覺性不強，學習深度不夠。工作缺乏激情，爭先意識不強，創新意識差。
（四）辦案存在畏難情緒，尤其的在辦理反瀆案件和大要案時，總顯得畏首畏尾，缺乏較真碰硬的勇氣。
（五）沒有很好地遵守院里制定的規章制度，上班有時有開小差的現象。
（六）宗旨意識和群眾觀念還有些淡薄，為民分憂、為民執法的能力還有待進一步提高。
二、存在問題的主要原因
一是驕傲自滿。認為自己有多年的辦案經驗，對付一些案子應該不是問題。加之近幾年檢察院和自己所在的科室頻繁取得好成績，使自己漸漸地放松了學習，放松了對自己的高標準嚴要求。
二是重業務輕政治。忽視了政治理論對業務工作的指導作用，導致了對政治理論學習有所放松。
三是沒有堅定的人生觀和價值觀，導致工作作風和紀律作風有些渙散松弛。
四是強調客觀困難多，主觀努力不夠，認為辦理有些案子很容易得罪人，使得自己在執法上顯得有些為難情緒。
五是深入群眾，了解和解決群眾疾苦，聯系群眾等方面的工作做得不夠，使得自己在工作上有時有些脫離群眾。
三、整改措施
1、堅持政治業務學習，不斷提高政治理論水平和業務工作能力。在不斷的學習和實踐中，逐步樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀、榮辱觀、地位觀、金錢觀；通過參加實戰培訓和崗位練兵，提高自己的執法辦案水平。
組織領導是決定工作成敗的關鍵。在財政系統春訓動員大會剛召開完畢，我中心迅速展開各項工作，由于本次活動時間緊、任務重，中心放棄節假日，詳細安排和落實了整頓工作的各項事宜。一是迅速召開了中心動員會議，統一思想，提高認識，嚴格要求，并制定了嚴格的學習、考勤、請假制度，把作風整頓工作落在了實處。二是制訂了詳細的安排計劃，制定了《__x中心干部思想作風整頓安排意見》、《__x中心關于20__年各柜組目標任務的通知》等材料，并設計制作了春訓學[找文章到文秘站 ()一站在手，寫作無憂!]習考核登記表，將指導思想、目標任務以及各階段的具體日程安排形成書面材料，做到了學習整頓活動時間清楚，任務明確，嚴密有序。在整個活動整頓之中，中心主任堅持親自檢查、督促和落實，真正把第一責任人的職責落到實處。
二、加強學習，展開討論，提高工作
我們始終把理論學習貫穿于全過程，在學習中，提出“內容上求深，方法上求活，學習上求實，效果上求佳”的學習思想。在學習內容上，我們學習了《反對自由主義》等理論專著及x書記、x縣長、x部長在全縣三級干部及全民創業年大會上的講話，學習了市財政局__x局長的講話，重溫了x局長在動員會上的報告。在學習方法上，我們堅持集中學習與分組學習相結合、集體學習與個人自學相結合和學習與討論相結合的“三結合”方式，帶著問題重點學，結合工作認真學，圍繞七個討論題目，針對縣委縣政府提出的“全民創業年”及市財政局提出的“財政管理效益年”就今后如何干好本職工作及對改進集中核算工作有何建設性意見和合理性建議展開討論，進行了大膽設想，每位同志都做了充分準備，進行了踴躍發言，各抒己見。分組學習期間，中心各柜組每天都能保證1—2個小時學習時間，進行了分組學習討論，并作了詳細記錄。每個同志就本次活動都撰寫了既有理論深度、又聯系實際工作的作風整頓剖析材料、心得體會，中心及時舉辦了學習專欄。在學風上，堅持理論聯系實際的學風，在整個活動期間，無一人請假，無遲到早退現象發生。通過這次學習教育和整頓，使中心同志的精神面貌有了明顯的改觀。
三、立足本職，查擺問題，制定措施
公司對省外大溝、裕民、勝利、鑫都、內蒙五個黨支部職工進行了思想狀況調研，調研報告如下：
1 職工思想總體狀況
調查顯示，大部分職工對企業與領導班子執政是支持和擁護的，呈現出關心企業發展、正視行業形勢、理性認識問題的思想，主要表現為以下幾個方面：①焦點問題認知統一。多數職工能夠理性地看待工資、保險等熱點問題，能比較正確的對待各種工作和生活壓力。如：省外工作地點偏遠、勞動量大、工資發放不及時等問題，他們有自己的看法、有些怨言，但大多都保持比較平和的心態，對未來的工作和生活的改善有美好的期望。②職工的價值觀比較現實。大多數職工特別是礦屬職工非常關注自己的切身利益;大多數自招職工只對收入關注，對待遇問題相對了解的不夠全面。調查表明，職工最擔心的是崗位夠不夠穩定、工資發放及不及時等問題。③職工對精神文化生活的需求較高。隨企業不斷向前發展，年輕職工比例越來越大，更多地轉變為對個人綜合全面發展的需求。
2 職工反映具有代表性的問題
①認為工資低，與礦以及其他企業開發外部項目部相比，差距過大。②認為地處偏遠，工作條件較為艱苦，照顧家庭極為不便。③認為存在工資分配不公的現象，部分職工反映所在工區工作效率不高、管理不到位、副職太多。④少數職工認為工作氛圍不夠和諧，管理人員指手畫腳，官僚作風嚴重，離職人員中沒有反映此項問題。⑤認為業余活動過于貧乏，精神文明生活過于單調。
3 思想政治工作中存在的主要問題
①焦點問題非常集中。與家庭分隔、工資收入增長過慢是焦點問題。絕大多數職工認為感到壓力最大的焦點問題是家庭、收入、勞保待遇等問題，大部分礦屬、整建制職工不愿意長期在外地工作，同時對自己工資收入增長不滿意，這些是職工最不滿意的問題。②職工的主人翁意識有淡化傾向。個別職工甚至管理人員覺得管理層級過多，檢查多、要求多、匯報材料多，部分職工不認同自己是企業主人，認為只要企業效益好，有工資，是不是主人并不重要。③信息傳播渠道的多樣化，加大了思想政治工作的難度。職工通過電視、廣播、報紙，以及手機、網絡上獲取或者傳遞信息，增大了思想政治工作開展的難度。
4 做好職工政治思想工作的對策
根據調查情況，為不斷優化工作方式、改進工作作風、提高服務質量，公司總支經過研究分析，全公司范圍內組織開展了“在崗在位在狀態、盡心盡責盡全力、務實求實抓落實”的主題活動，通過秩序整頓、思想整頓、管理整頓，解決思想狀態、工作作風、現場管理中存在的突出問題，為確?；顒映尚Вh總支面向廣大職工開辟了熱線電話，可隨時進行咨詢、匯報、檢舉，較好的保障了活動質量，截至目前，大溝黨支部整頓問題23項，裕民黨支部整頓問題21項，勝利黨支部整頓問題11項，廣聯黨支部12項，鑫都黨支部22項，掀起了職工講奉獻、干部講服務的熱潮，各支部先后多項為民服務工程，與職工群眾搭建了積極、有效的互動服務平臺，截至11月份，同期人員流失率降低了10.58%。
在此基礎上，總支部署了下階段的思想政治工作任務：①加強和改進職工思想政治工作。扎實開展理想信念和核心價值體系教育，幫助職工樹立正確的人生觀、價值觀、創業觀，深化以“講形勢、講責任、講奉獻，提素質”為主要內容的“三講一提”形勢任務教育活動，幫助職工認清形勢，釋疑解惑;引導公司職工增強主人翁意識，與企業建立命運共同體，共克時艱、共謀發展;廣泛宣傳職工群眾走出去創業，引導職工走出去發揮作用，提升廣大職工主人翁的使命感、責任感和榮譽感。②健全監督、管控、崗位輪換機制。統籌人員崗位安排，在內蒙、山西、公司三者之間進行不定期輪換，特別是青年職工，及時掌握青年職工生活狀態，在公司崗位、外部崗位之間實施交叉互換，一方面擴展青工學習視野、一方面解決實際生活問題;針對反映內部分配不公、存在、個人發展上升通道不暢通等問題，由人力資源部進行現場寫實和跟蹤調查，建立完善監控監管機制，科學控制工資比例，每月進行審核復查;幫助職工建立職業發展規劃，根據特點構建發展規劃圖，建立有效的激勵考核機制，結合瘦身行動，確保營造能者上、庸者下的氛圍。③密切工會組織和一線職工的聯系。扎實推進“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動，領導干部要深入基層，面對面與職工交流，了解廣大職工的學習、工作、生活情況，總結宣傳好的經驗做法，努力維護職工隊伍的合法權益，保持職工隊伍的穩定。④進一步做好幫困救助、改善職工民生工作。廣泛開展好“春送崗位、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖”活動，有針對性地幫助職工解決實際困難，特別是弱勢職工群體的生產生活，讓廣大職工工作更加體面、生活更有尊嚴。⑤進一步加強企業文化和職工文化建設。積極開展群眾性精神文明創建活動，努力滿足職工群眾日益增長的精神文化需求。要重視職工文化陣地建設，加大資金投入，大力建設職工教育基地、職工職業技能實訓基地、職工文化體育活動示范基地和職工書屋示范點四大陣地，改善企業職工文體活動硬件設施。⑥進一步開展群眾性建功立業活動。以企業增產增效為目標，廣泛開展以“創優質量、創低能耗、創新管理、創高效益”為主要內容的“四創”勞動競賽活動，引導廣大職工圍繞降本增效、強化管理、提高勞動生產率等課題，為企業渡過難關獻計出力。
參考文獻：
局領導對這次集中教育整頓工作非常重視，專門召開會議對開展此項工作的精神、要求、措施和所要達到的目的在全局干警中進行了深入地學習，統一思想，統一認識，尤其是對這次集中教育整頓工作的必要性和緊迫性，局領導班子形成了共識，充分認識到，目前政法隊伍總的情況是好的，但存在的問題也不容忽視，思想作風、工作作風、學風、領導作風、生活作風等方面存在的一些問題還待解決，否則就不能保證改革、發展、穩定的大局。均表示要突破思想障礙和模糊認識，保持清醒的頭腦，克服厭倦情緒，扎扎實實地將此項工作開展好。領導班子思想統一，認識明確，為我局集中教育整頓工作開了好頭。
二、高度重視，周密部署，深入動員
按照集中教育整頓的要求，局領導對此項工作做出精心安排部署。成立了以局長××為組長，副局長××*為副組長的集中教育整頓領導小組，領導小組下設辦公室。領導小組成立后，積極開展工作，制定了周密的工作計劃，并根據上級的要求結合我局工作實際制定出集中教育整頓實施方案和計劃安排及有關制度，從人員上和制度上保證了集中教育整頓工作的順利開展，為今后的工作打下了良好的基礎。
按照計劃安排，我局召開了全局干警動員大會，深入進行思想動員，進一步提高對開展集中教育整頓的重要性和必要性的認識。在動員大會上，局長××作了動員講話，宣布了實施方案，并對此項工作提出了具體要求。副局長××*組織全局干警學習了市政法委《關于在政法部門開展作風轉變年集中教育整頓的實施意見》及《××市司法局關于開展“作風轉變年”集中教育整頓的實施意見》等文件，明確了開展集中教育整頓的重要意義，提出了開展這項工作的基本要求和必須遵遁的原則，要求干警高度重視，充分認識開展集中教育整頓工作的重要意義。在每一階段轉段時我局都召開動員會進行轉段動員。
三、學習培訓階段的情況。
集中教育整頓學習教育階段，我局嚴格按照上級有關要求認真組織學習，注重學習效果，較好地完成了學習階段的各項工作任務。
根據學習教育階段的有關要求，我局集中教育整頓領導小組對學習教育活動進行了安排部署，并制定了詳細的學習計劃，對學習的時間、內容、要求等作出了明確的規定。在學習期間組織學習了江總書記“七一”講話、黨的十五屆六中全會《決定》、《公民道德建設實施綱要》等必讀篇目；同時，積極組織干警自學，全局干警聯系實際，認真思考，邊學習邊做好讀書筆記，并寫出了心得體會，讀書筆記均達到6000字以上。局領導針對學習的內容，通過專題輔導、座談討論、觀看電教片等形式提高學習效果。學習教育階段，我局集中培訓11次，播放電教片2次，每人寫心得體會9篇。局領導及干警的參學率達到了100%。
在學習和討論過程中，我局領導班子和全體干警自覺聯系班子及個人實際，做到學習、思考、作筆記與思想交流相結合，邊學習，邊進行深入地思考。同時，針對“八堅持八反對”的要求，聯系在思想作風、工作作風、紀律作風、學風等方面存在的問題，敢于把自己擺進去，使學習真正成為了發現和解決問題、提高和超越自我的重要武器，學習氣氛濃厚，學習效果顯著。學習結束后，在干警中進行了考試測試，鞏固了學習成果。
四、對照檢查階段的情況。
在對照檢查階段，按照“自己找，群眾提，互相幫”的要求，我局采取多種形式，廣泛征求各方面的意見。向市委、人大、政府、政協、機關工委、紀檢委監察局、行政執法部門、鄉鎮街道辦事處及其它相關單位發放征求意見表20份；由局教育整頓工作領導小組分別找中層干部、一般干警征求對班子、領導和中層干部的意見；設置了征求意見箱1個；召開了基層、法律服務、老干部等三次座談會。對征求上來的意見和建議，由局教育整頓工作領導小組分類梳理并進行了公告。
我局領導班子和干警結合思想實際，依據征求到的意見和建議及教育整頓要解決的問題，進行深刻反思，認真查擺。領導班子突出班子整體作用的發揮，民主集中制，團結隊伍、思想作風、工作作風、紀律作風、學風以及廉政建設方面寫出了班子的對照檢查材料。領導班子成員突出政治態度、政治立場、思想作風、工作作風、紀律作風、生活作風、學風、廉潔自律等方面寫出了對照檢查材料。一般干警結合自己的思想、工作作風實際，在理想、信念、宗旨意識、世界觀的改造，工作責任心、學習自覺性、遵紀守法的意識等方面寫出了思想匯報材料。領導班子和班子成員對照檢查材料上報了市政法委領導審閱，一般干警對照檢查材料，由局領導審閱并簽署了意見。
在以上工作的基礎上，我局開展了廣泛的談心活動，召開了思想交流會，勾通了思想，統一了認識。經市政法委批準，我局于2002年7月11日召開了民主生活會。全體干警均參加了民主生活會。會議還邀請了政法委、組織部、紀檢委的領導參加。
會上，組織干警學習了同志關于開展批評與自我批評的重要論述，通過學習，進一步明確了開展批評與自我批評的意義、原則和方法，端正了態度，消除了顧慮。會上，局領導班子成員帶頭進行了批評與自我批評。干警們按照教育整頓的有關要求，本著對組織負責，對同志負責，對自己負責的態度，對班子成員存在的問題進行了深層次的反思和分析，并在此基礎上認真進行了批評。綜合領導班子成員的批評與自我批評意見和干警的意見，我局領導班子存在的問題主要有：（一）政治思想、理論學習方面。平時的理論學習方面做的是很不夠的，業務工作抓得緊，放松了政治學習，學習不刻苦，不鉆研。存在的原因是：1.有自滿的思想，認為自己所學的知識足夠工作需要。2.輕視理論學習，認為理論學習是虛的，是“慢功”，不能立竿見影。3.存在主觀主義，對待學習沒有科學的態度。4.有經驗主義的東西在作怪。由于理論學習不系統不深入，導致政治上洞悉事務的能力不強，政治敏銳性不高。（二）在解放思想、開拓工作方面。雖然近年來我局的各項工作雖然有了顯著的發展，但與兄弟縣市相比司法行政工作的發展還有差距，從根本上講還是思想解放不夠，開拓精神不強。（三）工作作風、為人民服務意識方面。工作作風不夠踏實，在工作方法上、工作作風上、創新意識上、為人民服務的意識上離黨的要求還有差距。（四）民主集中制方面。1、重大問題的決策上，充分調查研究不夠。2、廣泛聽取意見不夠，在一些重大問題的決策上沒有廣泛地征求意見。
會上，市政法委副書記××*同志對我局的民主生活會給予了較高評價，認為我局班子成員在思想認識上是到位的，態度上是真誠的。
通過民主生活會，我局達到了既明辨了是非，又增進了團結的目的。通過在會上深刻的檢查反思，我局領導和干警看到了存在的不足和負面影響，找到了整改努力的方向。
五、整改提高階段的情況。
在集中教育整頓整改提高階段我局首先自查了轉段應符合條件：（1）找準影響本局穩定、發展的突出問題；（2）對對照檢查工作進行總結；（3）對整改提高工作進行動員。通過以上工作提高對整改工作重要性的認識，講明整改提高的方法，廣泛動員了干警群眾參與整改方案的制定。
我局經集體討論決定后制定出了整改提高方案。局領導班子和班子成員都制定出了整改承諾書。整改提高方案和承諾書主要從以下幾個方面制定：（1）對照檢查中反映出的問題（2）加強思想政治建設；（3）加強對法律服務市場規范化管理；（4）增強服務意識，改進機關作風；（5）加強黨風廉政建設，糾正不正之風；（6）密切干群關系，樹立良好的機關作風；（7）加大“四五”工作力度，促進工作全面發展。司法局班子和班子成員的整改承諾書，采取召開會議宣讀的方式向干警和群眾公開。我局還與市廣電局聯系將向社會公開承諾內容通過電視播出。
【正文】
政法隊伍教育整頓開展以來，資溪縣公安局在中央第八督導組、省第十一駐點指導組的指導下，縣委縣政府和市局黨委的堅強領導下，強化政治擔當，堅持高站位謀劃，高標準執行，突出“四項任務”，抓好“三個環節”，以高質量的隊伍教育整頓成效打造“四個鐵一般”過硬資溪公安鐵軍。
一、強化學習教育，筑牢忠誠警魂。詳細制定日程化學習方案，形成“黨委中心組集中學、領導干部帶頭學、警種部門組織學、廣大民警個人學”濃厚氛圍；以黨史學習教育為契機，緊緊圍繞“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”十二字總目標，確保學習教育走深走實；建立完善警示教育常態化機制入手，扎實做好規定動作，全面增強黨員民警拒腐防變、抵御風險的能力，確保警示教育取得實效，打造一支廉潔自律、風清氣正的公安隊伍；在全局范圍內選樹了一批先進模范典型，舉辦“重溫入警歷程、傳承公安精神”經驗座談會，邀請來自6名不同警鐘、從警多年的優秀民警分享自己的從警歷程，教育引導黨員領導干部和民警繼承發揚優良傳統，堅持把政治堅定、對黨忠誠銘記在靈魂中、熔化到血脈里。
二、樹立鮮明導向，自查自糾持續深入。全方位開展“自查從寬、被查從嚴”政策宣講，強化思想發動。印發并簽訂《“自查從寬、被查從嚴”政策告知書》206份，實現全警覆蓋；結合政治家訪活動，將《致全市公安民警家屬的一封信》送到每位民警家屬手中，闡明“自查從寬、被查從嚴”政策，讓家屬幫助民警放下思想包袱；開展多輪次、全覆蓋談心談話，特別是帶著問題線索，采取點穴式、提醒式談話，促使干警破除迷惘心理，積極爭取主動。截至目前，共開展談心談話824人次，關鍵崗位、重點人員開展談心談話 人次。
三、堅持深挖徹查，敢于較真碰硬。研究出臺《頑瘴痼疾專項整治工作實施方案》，“6+N”頑瘴痼疾子方案10個，并將頑瘴痼疾專項整治主要內容、舉報方式在微信公眾號上向社會公布；深入開展大排查、大起底，堅持全面排查與自查自糾相結合，邊查邊改，以查促改，針對違反“三個規定”問題線索深入調查核實，依紀依規嚴肅追責，彰顯組織查處威力，起到“查處一批，警醒一片”的效果。
其核心內容實際上是一項整頓、四項整治”一項整頓”就是對全市黨政群機關干部作風進行整頓；四項整治”就是整治影響經濟發展環境四個方面的突出問題，這次市委市政府下決心在全市開展的兩整”活動。涉及到八個部門來牽頭負責，這些內容是八月份全市12個調研組在廣泛征求各方面意見基礎上，市四大家領導用了一天的時間聽取調研組匯報后形成的可以這樣認為，這四個方面是影響天門經濟發展最突出、最迫切、最需要解決的問題，而且這些問題都涉及民生，與老百姓的生產、生活息息相關，有的還影響到天門的整體形象，比如說人文環境；有的涉及到企業的發展，比如說企業周邊環境。這次抓“兩整”能否取得效果，重要的標志就是四項專項整治”要立竿見影，讓老百姓實實在感到效果。所以，涉及部門要高度重視，不管從全市經濟發展的大局來講，還是從提高行業服務水平來講，還是從改善民生、服務民生的角度來講，都要把階段性整治活動作為當前部門工作的重中之重，務求取得階段性的效果。要看到這“四項整治”全市開展的兩整”活動中最具有典型性、帶動性。這四項整治成功了全市人民就會說市委市政府開展“兩整”活動非常勝利；如果這四項整治不成功，沒有達到預期效果，會直接導致“兩整”活動走過場。從這個意義上講，與其說我全市抓“兩整”不如說是要我八個部門抓“兩整”所以市委對大家寄予了厚望，這也是全市人民對大家的期望。希望大家不辱使命，以高度的責任感和使命感來做好這項工作。
二、堅持標本兼治。
要做到階段性效果、長效機制的建立和長效成果的鞏固相結合。首先要思考的三個月的階段性效果怎么體現，關于標本兼治。根據八個專項整治方案。實際上就是要抓好四個方面的整治。關于綜合治理。要實行八個部門牽頭負責和相關配合部門分工負責相結合的工作機制。八個牽頭部門在擬定方案的時候，要依照這個要求進一步優化方案，細化工作措施，明確牽頭部門和相關部門的責任，便于市領導協調，便于“兩整”辦考核檢查，不要到最后我追究責任的時候，找各種理由推諉，這就要求各單位對各自的職責要進行明確，要有書面材料。兩整”工作過程中，各單位能做的就做，不能做的要及時向分管領導匯報，要分清主要責任和次要責任，如果分不清楚，工作不力的責任全部由你本部門承擔。如行政服務中心整改不是自己整改，而是牽頭整改，這就要求分工明確，責任到單位。宣傳部門的人文環境整治也同樣如此。
三、找準突出問題。
一定要把“四個專項整治”中的突出問題找準，這次我用三個月的時間集中開展“兩整”活動。找出短期問題與長期問題，短期問題要在這三個月時間內重點整治，然后長短結合抓整改。問題找準以后，對這些問題的整改下手要準、要狠，要敢抓敢管，敢于負責，敢于擔當。首先，必需下定決心抓。問題找準了抓不到位，就要追究責任，該公開處理的要公開處理。有的問題自身要我積極整改，有的下面沒按領導的意圖落實，那么就要找準問題根源，重點解決。如果問題出在執行力不強，就要查找到執行不到位的人，比如違建，就要抓住違建的典型事例，公開處置失職人員；還有我管理服務人員嚴重失職的要嚴厲追責。所以說在這個問題上，主張不只限于“兩整”辦來抓典型，各單位也要抓典型，最終督促問題整改到位。第二，頂風上的要重處。大家要借“兩整”契機，借船過河，對不聽指揮，還在頂風上的要主動抓典型。要堅持“兩手抓”一手抓突出問題的專項整治，一手抓機關的作風整頓，用機關良好的作風來保證我專項整治的效果，用專項整治的效果來檢驗我整頓機關作風的效果。這八個牽頭部門面臨雙重任務，既要抓干部作風整頓，又要用作風整頓來促進四項整治，責任更大，任務更重。同時，這八項工作也是業務工作，不是讓你搞業務外的事情，實質上也是市委市政府集中精力協助你突破重點、難點問題，推進你業務工作。大家要充分領會市委市政府的意圖，全力推動工作，務求實效。
四、進一步加強宣傳教育。
違反制度就要進行責任追究。兩整”為什么要強調標本兼治呢？因為活動的最終目的要管長遠。一方面要靠教育來提高市民、國家公職人員和窗口行業服務人員的素質；另一方面要建立一些制度。
首先。
一是市民教育。宣傳部、文明辦和城管局要抓住這個機會。不是說現在要把他組織起來開會、辦培訓班，要通過一定的形式，利用各種媒體的有效的宣傳，讓他來接受文明意識方面的教育。前些年我就說過，文明辦要和工青婦等部門一起開展窗口行業優質服務。但這幾年，過去我認為所謂務虛的一些東西幾乎沒有搞了例如精神文明建設，文明創建就是每年申報評比文明單位，一申報一評比就完事了平時沒有看見什么大的創建活動，創建單位都是一些有權的部門、有錢的部門，創建目的為了加一級工資，指導思想也不正確。這樣，恰恰最需要開展文明創立的部門沒有看見開展什么活動。
二是公職人員教育。利用“兩整”這個機會。例如安全、金融、電信等行業的公共服務都比我要好，恰恰是政府部門的窗口服務不優。越是市場主體改革到位的部門反而服務要好，越是沒有改革的這些單位服務就有問題，這種現象值得我反思。
三是公共服務人員教育。剛才同志講的非常好。過去老是管事、管車，現在就是要管人，如果把人管住了可能事也管好了車也管住了2003年我管招商引資的時候，外面客商說天門的領導都這么好，但乘坐出租車，出租車司機卻總說天門不好。原來就曾經為這事搞過一次整頓，但到現在仍然沒有得到很好的解決。
第二。幾乎各個部門都召開了動員發動會議，但有的行業宣傳發動還不夠充分，必要的時候還要進行再組織再動員。剛才我問同志開會的對象有多少人，全市的兩整動員會一下子有好幾百人，開會開到那個層面？要開大會讓職工直接聽到聲音，利用這個機會開個三四百人的大會，把有關資料花點利息印發下去，把重要的資料做到人手一冊，防止信息層層衰減，這樣，效果會好一些。不要到下面，就剩兩句話“市里面在搞‘兩整’現在不能瞎搞！
結合剖析問題、領導班子成員掛點分片等把轉段動員推向深入，宣傳發動的后期工作要通過一定的形式。要讓員工都知道市委市政府這么大的動作，不是僅僅限于上面的兩句話。如果員工只是從報紙、電視上了解到這件事，那么他知道的都是零星的不系統的就會對市委、市政府出臺的一些政策不太清楚。一個地方出了問題，被問責的還是領導，一個還不要緊，如果這個行業的服務人員問題出得比較多，就會直接影響部門的形象。這一次整治的對象有公共服務行業，有鄉村環境綜合治理，涉及到每一個人，不像過去搞“三講”搞黨員先進性教育，主要只涉及領導班子、領導干部，這一次活動涉及所有的人，公共服務人員一出問題就可能影響整體的效果。所以，發動要更充分一點，宣傳要進一步加強。
二、積極做好后勤服務保障工作是行政處一項重要工作，也是關系到法院工作效率，對外樹形象的一項工作。行政處全體同志團結一致，齊心協力全心全意為黨組決策服務、為審判服務、為基層法院服務、為干警服務，做到了了服務熱情到位，保障及時有力，忙而不亂。服務是司法行政工作的立足點和出發點，只有牢固樹立四個服務的思想，才能切實提高司法服務能力。行政處對所屬成員進行明確的分工，在工作中做到月初有計劃安排，提出具體要求，月底有檢查匯報，統一思想，提高認識，踏實做好服務工作。（一）較好的完成了以審判為中心的各種庭審保障和會議服務保障工作，特別是為思想作風整頓活動和社會主義法治理念教育活動的順利進行提供了有力的保障，努力提高會議服務水平，做好承辦會議的組織、準備、協調，是對行政處服務水平和能力的一個檢驗。今年的庭審工作和會議工作都比往年較多，無論在審判庭還是在外面開庭、開會，聯系開庭場所和會議場所，安排會議人員食宿、調動車輛，都積極想辦法、克服困難，達到一流的保障、一流的服務、一流的質量、一流的效果。特別是在布置思想作風整頓活動動員大會會場時，時間緊、規格高、任務重，第二天上午8點開會，當天下午5點多才開始布置聯系準備，我們積極克服困難、加班加點到夜里一兩點，保證了第二天準時開會。在幾次大的接訪活動中，行政處全體成員都是早來晚走，為接訪活動做好服務保障。其中在一次接訪活動中早晨開始下雨，為了使接訪活動群眾不受雨淋，我們起早敲開商店的門買來了雨布，在風雨中搭建了雨棚，盡管大家都在風雨中淋濕了衣服，但為接訪工作提供了有力的服務和保障，受到了院黨組及全院干警的好評，也受到了上訪群眾和外界的好評。（二）較好的完成了院機關各種辦公用具和文印工作的保障和物資管理，特別是審判文書用材，根據需要專人保管及時發放。今年在不影響審判工作正常進行的情況下，認真扎實地開展了思想作風整頓和社會主義法治理念教育活動，文印工作比較繁重，在文印室人員較少的情況下，文印人員不計個人得失，扎實工作，經常加班加點保證了各種判決、裁定及各種會議材料的印發。（三）為干警辦好事、辦實事、謀福利方面是行政處應盡的職責，在院黨組的大力支持和全院干警的共同努力下，我院干警應該得到的福利可以說是都得到了，比如春節和八月十五福利的發放，今年通過向財政局爭取資金又給大家制做了兩套夏裝工作服，和法警制做了法警服，再如我院多年來干警提出過年過節值班費應該發放，今年根據干警的要求，也給過年過節值班的干警每人每天發放50元的過節值班費，醫療保險、住房公積金也都全額地進行了交納，能讓干警在政策范圍應該得到的福利干警都得到
了。（四）較好的保證了干警有個較舒適的工作環境和工作條件?；旧媳ＷC了冬天有暖氣、夏天有涼氣的使用，在有時出現緊急故障的情況下，行政處全體同志都能加班加電，克服困難，排除故障，在鍋爐房、地下室用水用電上都制定了嚴格的管理規定和嚴格的操作規則，保證水電、供暖、供涼的正常運行。（五）物資管理。行政處是當家理財、生財的工作者和管理者。法院搬遷新辦公樓，配置了新的辦公家俱，對舊家俱的處理是件非常難辦的工作，怕處理貴了沒有人要，處理便宜了法院受損失，針對這一情況，行政處拿出處理意見三次向黨組匯報，組成了以張院長為組長的由行政處、辦公室、紀檢監察部門為組成的舊家俱處理小組，對每個桌子、柜子、椅子及一個釘子、一個木棒進行了作價，果斷進行了一次性的處理，沒有讓院里固定資產流失，受到院領導及干警的好評。三、通過思想作風整頓和社會主義法治理念教育活動，把整改貫徹落實到始終，在院黨組的領導下，結合行政處的職能和特點，今年在張院長的直接領導和參與下，我們依據院黨組按制度辦事，用制度管人的工作思路，努力完善各種規章制度，使我院的各項管理制度形成系列化，管理和服務更加科學化、合理化、制度化。經過大量的調研，歷時兩個多月，經過數十次的討論修改，制定和完善了：財務管理制度、接待制度、物資采購管理制度、審判庭管理使用制度等。這些制度的制定和實施，規范了院政管理，促進了法院整體建設，為以審判為主的各項工作的開展奠定了基礎。
四、努力搞好財務管理工作。財務管理是院政管理中的重要工作，嚴格按照財務管理制度和財務經費包干標準，精打細算、節源開流、堵塞漏洞，在保證辦公辦案工作正常進行的基礎上有效降低了財務支出。今年我們針對干警提出的原來的辦公辦案經費不足的實際問題，在院經費十分困難的情況下，我們想法設法克服困難，在04年05年包干經費的基礎上每人每月又增加100元的包干辦公辦案經費，緩解辦公辦案經費的不足，基本上保證了辦公辦案經費的報銷。完成了對各縣、市、區基層法院政法?？畹穆鋵?，保證了?？顚Ｓ眉皶r到位。配合審計部門對我院財務工作的審計和財政部門對訴訟費收支兩條線的檢查及清查核資工作，規范了收支兩條線的管理和財務管理。
五、兩庭建設，兩庭建設工作是人民法院一項基礎性的工作。在04年爭取到__個人民法庭國債建設項目資金的基礎上，分三年完成建設任務。今年有__個法庭正在建設，爭取國債資金__多萬元，為了搞好人民法庭建設工作，我們積極協調市發改委、市財政局、縣發改委、縣財政局及基層法庭所在鄉鎮的關系，落實配套資金，解決建設用地等方面的工作，使人民法庭建設順利開展，根據今年法庭建設的開局，給三年之內建設好__個法庭打下了好的基礎，負責法庭建設工作的副處長王鐵禮經常到建設地點進行檢查指導，受到省法院法建科的好評。
六、做好車輛和槍支的管理工作，杜絕車輛事故和涉槍事故的發生是行政處管理中的一項重要工作。全院共有車輛__輛，行程多萬公里，沒有出現車輛事故，啟用車輛管理專用章，每逢節假日對所有車輛進行封存，經常檢查使車輛經常保持良好的狀態，還經常對司機進行安全及交通法規知識方面的教育，一年來沒有因為車輛事故去進行賠償。車輛維修和加油都是采用定點維修、定點加油，以油數算公里、以公里核油數，使管修車、管加油的不摸錢，管錢的不管油、不管修理，做到了嚴格管理，減少了不必要的浪費。槍支管理，為了加強槍支管理，制定了武器保管職責、槍支使用管理規定、槍支出入庫制度、槍支檢查制度。懸掛在墻上，印制了借槍申請表，使借槍、用槍、管槍制度化、規范化、科學化，實行了三鐵一響，專人值班管理，定期檢查。今年4月份根據省公安廳對使用槍支進行新的槍彈痕跡重新鑒定建立新檔案的通知精神，又對全市法院所使用槍支進行了新的槍彈痕跡重新鑒定和重新建檔工作，確保用槍的安全，杜絕涉槍事故的發生。
七、信息化建設：加強信息化建設和電子政務建設，是提高法院院務管理和審判工作質量和水平的重要基礎，是加快我院科學化現代化辦公辦案的主要條件。院黨組在我院經費十分困難的情況下，決定在原有電腦的基礎上又配置更新了60多臺電腦，保證了每位中層正職每個合議庭組一臺電腦使用，督促全院干警學會電腦會使用電腦，用電腦辦公辦案打下了基礎。行政處按照最高院和省高院的要求部署，按期完成開通我院的二級網音視頻網絡的開通工作?，F在，視頻會議系統的開通使我們能及時高效的召開和參加全省全國法院系統的電視電話會議，也減省了去外地開會的經費。我院還開通了法院內部音頻電話網絡，二級專網和音頻網絡的開通不但可以節省大量辦公經費，也為我院的信息化建設打下了良好的基礎，為07年數字網的開通和三級網的開通打下堅實的基礎，今年的信息化建設受到省高院的好評。
八、強化部門內部管理，加強隊伍建設。人員素質的強弱是干好工作的關鍵。一年來，我們從落實法院各項管理規定入手，強化全體人員的遵規守紀意識，積極轉變工作作風，端正工作態度，在行政處全體成員中樹立善于學習、勤于思考、樂于奉獻、敢于開拓的精神。一是加強內部學習，樹立奉獻意識，組織大家對有關的規章制度學習，同時結合思想作風整頓活動和社會主義法治理念教育活動對行政處人員進行教育，確保了全體人員的
清正廉潔，使全體人員做到了謀事而不謀人、奉獻而不埋怨，耐得住工作艱苦，耐得住生活清苦，出色地完成了各項工作任務。二是注重整體團結，強化和諧氛圍。團結是一種美德，它反映了一個部門的風氣。體現在實際工作中就是大事講原則，小事講風格，有事大家干，困難大家幫。今年以來，行政處成員時刻把團結放在首位，創造了和諧融洽，互幫互助的工作環境。使工作起到了好的效果。存在的主要問題：
一年來，行政處雖然為法院的建設做出了一些的工作，也取得了一些成績，但是對照行政處職責及院黨組的的要求，我們還存在這樣或那樣的問題。一是在執行工作紀律上還有不嚴的地方，如有時個別同志上下班還有遲到、早退現象發生。二是在管理上，有時缺乏應有的科學知識和科學管理水平。三是在工作上還存在這樣那樣的疏漏，有待于在以后的工作中加以改進和完善。四是服務上有時有些不盡人意之處，同志們要辦的事情還是不那么及時，說話辦事有冷、橫、硬的態度。
（一）指導思想
以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，堅持依法行政、公正執法、執法為民、服務群眾，加強基層站所的宗旨意識、法制意識教育和紀律作風建設，集中解決交通基層執法單位和執法隊伍中存在的突出問題，改善窗口單位的服務態度，全面提高隊伍素質，為交通事業又好又快地發展創造良好的環境。
（二）基本目標
通過開展集中作風整頓，切實把效能建設延伸到基層，提高交通基層單位的執行力和公信力，使執法人員和窗口服務人員普遍受到一次深刻的政紀、法紀教育，作風明顯好轉，紀律明顯增強，職業道德素質明顯提高，服務質量明顯提升，群眾滿意度明顯上升。增強為人民服務的宗旨意識，嚴格依法行政意識和公正執法意識。
二、范圍、對象及重點
縣地方海事處、公路運輸管理所、縣鄉公路管理所、水上交通安全管理站、交通政務窗口等交通基層站所以及窗口服務單位，覆蓋面廣，工作人員多，與社會接觸廣泛，代表行業形象，展現行業作風，體現工作效能，是本次作風整頓的范圍?；鶎咏煌ㄐ姓谭犖榈募o律作風建設是作風整頓的重點。
（一）需要解決的突出問題
這次作風整頓主要是解決六個方面意識差問題：一是學習意識差，對政治理論、法律法規、職業道德知識的學習不夠，抓得不緊，流于形式；二是政治意識差，對行業規范、上級部門的政策不能準確理解和把握，有令不行、有禁不止，不作為、亂作為；三是法紀意識差，無視法律政紀，貪贓枉法，，參與經營，私收錢物，利益熏心；四是大局意識差，本位主義，部門利益傾向沒有很好解決，以小集體利益損害國家人民利益，權力利益化，利益部門化，部門個人化；五是服務意識差，作風粗暴，態度蠻橫，弄虛作假，效率低下；六是責任意識差，少數單位躲問題、怕問題、捂問題。
各單位要認真針對容易發生的違紀問題進行梳理排查，重點進行五項排查：一是排查運管及路政執法人員是否參與了經營活動；二是排查稽查站、交管站是否存在以收取錢財代替公正執法的現象；三是排查船檢部門是否存在一船多證、大船小證的問題；四是排查工程建設中是否有合伙經營，收受錢物等違法亂紀現象；五是排查各單位是否存在紀律松懈、作風飄浮、管理混亂，對其下屬單位監管不力、文過飾非的問題。
（二）嚴格依法行政，確保政令暢通
牢固樹立五種觀念：一是依法行政觀念；二是公正執法觀念；三是執法為民觀念；四是文明執法觀念；五是遵紀守法觀念。嚴格五項措施：一是執法人員資格認證制度；二是執法公示制度；三是罰繳分離和收支兩條線；四是執法監督制度；五是執法過錯責任追究制度。
（三）破除體制障礙，建立長效機制
通過兩個月的作風整頓，探索和建立以下長效機制：一是學習機制，對基層管理部門、執法人員和窗口服務人員提出明確的學習要求，做到學習時間、學習內容、學習要求、學習效果“四落實”。二是培訓機制，開展多種形式的教育培訓，做到長遠培訓規劃與年度計劃、短期計劃相結合，提高工作能力和工作水平。三是服務機制，繼續優化工作流程，實行政務公開、辦事公開，首問責任制、限時辦結制等制度，杜絕“三亂”（亂檢查、亂罰款、亂收費）現象的發生。四是獎懲機制，積極探索建立促使執法人員和窗口服務人員立足本職，勤奮工作，創一流工作業績的內在獎懲機制。通過完善科學規范的考核考評機制、競爭上崗和崗位輪換機制，特別是通過社會滿意度測評，實行監督，獎優罰劣。用完善的激勵約束機制來加強隊伍的作風建設。
三、作風整頓的具體安排
這次作風整頓暨效能建設活動共兩個月時間，具體分為四個階段。
第一階段：動員學習，提高認識（8月13日—8月22日）。這一階段重點抓好以下兩個環節：
1.進行思想發動。迅速傳達省廳、市局會議精神，層層進行動員發動，提高認識，統一思想，明確目標，制定本單位具體整頓方案。
2.抓好學習培訓。結合相關法規制度學習的同時，重點學習《公民道德建設綱要》，《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，省委領導同志在機關效能建設大會上的講話（皖辦通報〔**8〕31號），《省交通廳加強效能建設整改措施》（皖交辦〔**6〕17號），《安徽省交通行政執法規范（試行）》等內容。在學習中要采用多種形式，堅持“正面典型引導和反面典型警示”相結合，舉一反三，認真反思。每天集中學習的時間不少于2小時。
這一階段的工作力求達到：通過學習，為作風整頓的順利開展打下堅實的思想基礎。
第二階段：查擺問題，征求意見（8月23日—9月6日）。本階段要重點抓好查找問題、發現問題、公開問題三個環節。以“五項排查”為重點，認真查擺管理機構及基層執法人員和窗口服務人員在組織紀律、工作作風、行政執法、服務質量等方面存在的突出問題。
1.廣泛聽取意見。采取向服務對象、人大代表、政協委員發放征求意見表，公開舉報電話，設立意見箱（簿），召開座談會等形式，調查了解作風暨效能建設中存在的問題。發放征求意見表不少于100份。
2.認真開展自查。結合工作實際，采取自我剖析，向服務對象征求意見等形式，認真做好自查，找準本單位以及本人存在的問題和不足。
3.撰寫剖析材料。聽取意見和自查結束后，遵循堅持實事求是，客觀準確的態度，個人撰寫不少于1000字的剖析材料。深入剖析存在的問題，以此為基礎開展民主評議。民主評議后進一步進行總結。
4.集中梳理問題。對收集的意見和建議進行集中梳理，歸納出基層執法工作和窗口服務工作中存在的問題，找準主要問題。對存在的問題，要認真剖析，查找深層次原因，為針對性整改做好準備。
這一階段的工作力求達到：尋找問題在思想上有震動，發現問題在靈魂上有觸動，公開問題在工作上有推動，解決問題在落實上有行動。
第三階段：落實整改，完善措施（9月7日—9月20日）。這一階段重點抓好以下兩個環節：
1.制定整改方案。各單位針對征求到的意見和梳理出的問題，制定切實可行的整改方案，明確整改重點，確定整改時間，并通過一定形式予以公布。
2.認真進行整改和制定措施。各單位將整改任務進行分解，對具備整改條件的問題立即進行整改；對通過努力能夠解決的問題，限期進行整改；對本單位本崗位暫時解決不了的問題，要制定防范措施，完善監管機制。
這一階段的工作要力求達到問題抓得準，整改力度大，制度定得嚴，落實執行好。
第四階段：總結匯報，檢查驗收（9月21日—9月30日）。
對作風整頓和效能建設的開展情況認真進行一次回頭看，總結經驗教訓，形成總結報告及時上報。局適時組織人員，采取明察暗訪等形式對其總體情況進行綜合檢查、驗收、評估。
四、活動要求
（一）加強領導，落實責任
為加強對作風整頓暨效能建設工作的領導，縣交通局成立作風整頓暨效能建設工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：
聯絡員：**聯系電話：
辦公室下設三個工作機構
1、宣傳指導組（人監股），組長：鮑根勝，負責整頓工作的宣傳、階段小結和總結，編寫簡報。
2、政策指導組（綜合股），組長：胡新華，負責提供整頓活動期間政策、法規、文件的咨詢、解答等。
3、督查指導組（辦公室），組長：張龍生，負責對各地各單位整頓活動情況進行督查指導。
各單位結合自身實際迅速制定落實活動實施方案，成立相應組織機構，并于8月20日前報縣交通局。
（二）認真落實工作責任制?？h交通局負責全縣交通系統作
風整頓暨效能建設活動的組織領導，在抓好局機關作風整頓及效能建設活動的同時，負責對下屬單位開展活動的督查指導；各單位特別是有下屬單位的管理部門除對自身查擺出的問題認真整改之外，要切實擔負起下屬單位督查、考評、整改責任，把職責具體到分管領導、責任部門、責任人，狠抓基層站所整改工作的落實。
（二）定期巡查，嚴格督導縣交通局適時組織開展督查指導工作，按職責分工將督導工作貫穿作風整頓和效能建設全過程的各個階段。各階段的工作，既要按期完成每一階段的任務，又不能盲目地趕進度，趕時間，時間要服從質量，確保整頓取得實效，防止走過場。
（三）加大宣傳，樹立典型
以科學發展觀為統領，以道路客運市場秩序整頓為主線，以強化市場準入和安全、質量監管為手段，依法打擊違法客運，規范經營行為、提高服務質量、凈化經營環境，確保我市客運市場規范、穩定、健康發展。
二、整頓內容
㈠使用未取得道路客運和出租汽車客運（以下簡稱客運經營）經營權、無《道路運輸證》的車輛從事客運經營。
㈡使用自用面包車、小轎車等不具備客運資質的車輛，使用摩托車、電動三輪車、殘疾人代步車等不符合國家規定的車輛從事客運經營。
㈢無牌無證上路行駛和載人超過核定人數的各類車輛。
㈣無《駕駛證》駕駛車輛和無《從業資格證》經營客運的從業人員。
㈤以路代站、亂停亂靠、沿街轉圈攬客、隨意停放待租等違反城市交通秩序的電動三輪、人力三輪車、殘疾人代步車、出租車、面包車、小轎車、公汽和公交車。
㈥情侶路、車站門口、烈士陵園門口等各類轎車、面包車車輛亂停、待租行為。
㈦客運經營者擅自倒賣客運線路經營權或出租汽車經營權行為。
㈧取消客運聯合體,實行公司化管理。
㈨為爭搶客源、壟斷經營，有組織強行占道阻車、拉客等擾亂客運市場正常經營秩序的行為。
㈩客運班線經營者（含過境車輛）不按批準的線路、班次運行，不按規定的客運站點上、下旅客，無正當理由改變行駛線路，甩客、倒客和沿途攬客。出租汽車客運經營者異地經營（送客到異地但不招攬回頭客的除外）、以包車名義經營班線客運。
（十一）客運經營者、出租客運經營者不執行物價部門核定的客運價格，擅自提高或降低票價，以及無故不使用計價器、不給客票、坑、宰、賣、甩客、拒載等嚴重損害旅客利益的行為。
（十二）客運經營者、出租客運經營者出現擅自停運、罷運、無理取鬧、纏訪、鬧訪等性質嚴重的行為。
三、方法步驟
全市道路客運市場秩序整頓工作時間為2012年7月25日至2012年9月30日，分四個階段進行。
㈠調查、摸底階段（2012年7月25日至7月28日）。由交通、公安、城管、物價等部門抽調精干力量組成工作專班，深入到全市客運市場進行調查、摸底（詳細了解現有營運車輛、過境客車營運現狀；電麻木等非法從事客運經營的“黑車”），掌握客運市場中存在的問題。重點對客運企業、出租汽車經營企業、公汽及出租車主進行走訪、座談，征求各方面意見，及時掌握車主動態，并將情況匯總后上報整頓工作領導小組辦公室。
㈡宣傳發動階段（2012年7月29日至7月31日）。召開客運企業、出租汽車、公共汽車和城鄉客運線路經營者代表座談會，進行宣傳動員，讓經營者明白整頓規范道路客運市場秩序的目的、意義、內容及相關政策法規。整頓工作專班要通過在楚都宜城網、宜城電視臺開辟專欄公布、播放《宜城市道路客運市場秩序整頓通告》，出動宣傳車發放宣傳資料等方式，對整頓工作進行全方位宣傳，迅速將有關精神傳達到各經營業主和社會各階層，確保整頓工作順利進行。
㈢整頓實施階段（2012年8月1日至9月30日）。該階段工作分兩步實施。
1、市場集中整治。按照全市整頓和規范道路客運市場秩序領導小組的統一部署和安排，整頓專班上路行動，重點打擊使用自用面包車、小轎車等不具備客運資質的車輛，使用摩托車、電動三輪車、殘疾人代步車等不符合國家規定的車輛從事客運經營；各類車輛亂停亂靠行為；客運經營者不按規定的站點、線路經營、擅自倒賣經營權、不執行物價部門核定的客運價格等行為；客運經營者、出租客運經營者出現擅自停運、罷運、無理取鬧、纏訪、鬧訪等行為；嚴格按照有關政策法規開展集中整頓和規范，發現一起，查處一起。在整頓實施階段，交通運管部門要結合《道路運輸證》換發工作，對本轄區所有從事道路客運的經營業戶進行清理。對所有經營線路、參營車輛、經營業戶資質、駕駛人員從業資格進行一次核查，凡不具備經營資質、車輛技術狀況不符要求的經營線路或車輛一律予以注銷。對不符合國家規定的車型一律不得從事城市出租和城鄉線路客運。公安交警部門要結合車輛年審工作，嚴格機動車強制報廢規定，對達到報廢年限的營運客車，一律強制報廢。
2、市場鞏固規范。集中整頓階段結束后，交通、公安、物價、城管等部門保留一定的力量，組建精干的聯合稽查專班，在全市范圍內巡回檢查，受理群眾舉報，繼續對各種違法行為進行查處，防止出現反彈，逐步使全市道路客運市場秩序走向規范。同時，建立聯合整頓的長效機制。
㈣總結、驗收階段（2012年10月1日至10月15日）。整頓結束后，各相關部門要組織開展自查自糾，針對查處的問題進行整改，并形成書面材料，于10月中旬上報市政府。對于工作扎實、成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵，對因工作不力造成整頓工作被動的，要進行通報批評。
四、組織領導與職責分工
為加強對整頓工作的領導，市政府成立宜城市道路客運市場秩序整頓工作領導小組。市委常委、副市長羅興斌任組長，市政府辦公室、市交通局、市公安局、市城管局和市質監局等有關部門的主要負責人任副組長。市交通局、市公安局、市城管局、市物價局及市質監局分管領導為成員。領導小組辦公室設在市交通局，市交通局局長尚顯合兼任辦公室主任，市交通局副局長盛遠清、陳國榮、市公安局副局長李長濤、市城管局紀檢組長歐建華、市物價局副局長陳天福、市質監局副局長王勇任辦公室副主任，具體負責客運市場秩序整頓的日常工作。整頓工作領導小組辦公室負責做好整頓的綜合協調工作，及時收集掌握工作動態，提出工作建議，為領導小組決策提供正確的信息和依據。
各相關部門要在領導小組的統一領導下，密切配合，協同作戰，各司其職，依法整治。
市公安局負責對機動車道亂停亂放車輛進行整頓；對出租汽車在道路上隨意調頭、在人行道、非機動車道隨意?？亢羁瓦M行查處；對無牌無證車輛從事客運經營的進行攔截檢查；對套牌車、假牌車、無牌車、報廢車、遮蓋號牌等依法進行處罰；結合車輛年審工作，對達到報廢年限的車輛實行強制報廢；負責維護執法現場秩序和執法人員的安全保障；依法對非法倒賣經營權行為和客運市場中的黑惡勢力進行打擊；負責對超過核定人數載客進行查處。
市交通局負責對客運市場無《道路運輸證》的車輛、無《從業資格證》人員駕駛客運車輛、不按規定線路經營、不按規定站點?？?、候客等違法經營行為依法查處；負責對從事客運市場經營的從業人員、車輛資質進行核查；負責對客運企業的內部管理進行監管和督查；負責對出租汽車違法轉讓出租汽車客運經營權、未按規定及時處理乘客投訴、無故拒載乘客、無正當理由中斷運送服務、無從業證駕駛出租汽車營運等違規經營行為依法查處。
市城管局負責對面包車、小轎車、城區人力三輪車、電動三輪車、殘疾人代步車，在城區道路路肩以上、非專用停車場亂停亂靠、待租車輛進行整頓；對以路代站等違反城市管理規定行為進行查處。
市物價局負責對不執行物價部門核定的客運價格的，收取車費后未出具合法有效車費發票的，對無故不使用計價器、擅自抬價和壓價的經營者依法查處。
市質監局負責協助物價部門對出租汽車計價器使用情況進行監督檢查。
市廣電局負責做好輿論宣傳工作，通過立體化、覆蓋式宣傳，把鏡頭對準一線，反映規范成果，對違法現象給予曝光，為整頓工作營造良好的輿論氛圍。
五、工作要求
㈠專班人員組織到位。組建整頓工作專班，由各單位抽調工作人員組成?？傆嫵檎{69人，其中：市公安局10人，市交通局40人，市城管局10人，市物價局3人，市質監局6人。公安、交通、城管、物價、質監部門所抽調的人員必須有一名副局長帶隊，在整頓期間與本單位業務工作脫鉤。整頓專班工作實行雙班制，工作時間為每日8:30至18:00。根據整頓需要調整作息時間，專班要嚴格實行交接班制，不得出現管理空檔。領導小組要定期對整頓專班的工作情況進行督查。交通、公安、城管、物價等部門于7月25日前將抽調人員名單報至領導小組辦公室。8月1日上午召開整頓工作動員大會，統一思想，嚴肅紀律，講明程序，明確要求，正式啟動客運市場秩序整頓工作。
㈡講究工作方法，做到三個結合。要做到宣傳與引導相結合、教育與處罰相結合、重點打擊與強制執行相結合。要正確運用法律法規，主動做好深入細致的思想工作，化解各種矛盾，確保整頓工作順利實施。要加強對經營者的教育，教育廣大經營者正確處理眼前利益與長遠利益，個人利益與全局利益的關系，不得因個人利益而干擾全市客運市場整頓。對無理取鬧、聚眾上訪，以暴力手段妨礙、阻撓、拒絕執法人員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》依法處理；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。
