時間:2023-03-08 15:38:02
序論:速發表網結合其深厚的文秘經驗,特別為您篩選了11篇社會論文論文范文。如果您需要更多原創資料,歡迎隨時與我們的客服老師聯系,希望您能從中汲取靈感和知識!
為了盡可能真實準確地考察該四類模糊限制語在摘要中的使用與分布,課題自建多樣本語料庫。本自建語料庫所選用的語料是從鄭州大學圖書館中文與外文電子資源收錄的Cambridge,Ox-ford,EBSCO,Elsevier.Springer等數據庫中影響因子較高的權威核心期刊隨機抽取,如:《中國社會科學》、《教育發展研究》、《心理發展與教育》、《哲學研究》、《HumanResourceManagement》、《PopulationandDevelopmentReview》、《JournalofInternationalTrade&EconomicDevelopment》(Rout-ledge,Taylor&FrancisGroup),出版時間跨度為2008-2010(包括2008,2009,2010三年);共計504篇中英文摘要,代表了近年社會科學最新的研究成果與研究趨勢。所有語篇使用GL_MMAX2軟件進行標注并使用MICROSOFTEXCEL進行整理統計?;赟wales提出的語步—步驟模型理論框架,首先對語篇的五語步宏觀模式IPMRC(Introduction–Purpose–Method–Results-Conclusion)對英文摘要進行標記;然后采用Princeetal.(1982)的分類方法,對模糊限制語在社會科學學術論文摘要的不同語步中的分布進行統計分析,歸納總結四類47個常見模糊限制語在五個語步中出現的特點與規律,探索摘要中模糊限制語分布特點。
二、統計與分析
(一)模糊限制語在SCE(中文摘要英譯)與SEE(英文摘要)語步中的分布
通過對504篇論文摘要中模糊限制語的使用調查統計,我們發現:SCE(中文摘要英譯)與SEE(英文摘要)使用的模糊限制語總數相當,分別為274次與302次。不同的是,SCE中限制語的使用主要集中在摘要的背景、結果與結論語步,分別為60、114和60次;而目的與方法語步限制語的使用較少,僅分別為19和21次。SEE中限制語使用最突出的是結果語步,為97次,方法、結論與目的語步其次,分別為60、55和53次,背景語步最少,為37次。除結果語步外,其他四個語步的差異不太大,在背景、目的、方法、結果與結論語步中的分布懸殊不太大,依次為21.9%、6.93%、7.66%、41.61%和21.9%。這說明中文論文作者在對結果的討論上注重保護自己,結果也不是絕對的,留有商榷的余地,體現了模糊限制語自我保護的語用功能。但目的與方法語步則較為主觀,忽視了“仁者見仁智者見智”與“條條道路通羅馬”的辯證關系。英文論文作者在措辭上更為模糊,模糊限制語在背景、目的、方法、結果與結論語步中的分布懸殊不太大,依次為12﹪、18﹪、20﹪、32﹪和18﹪。他們也更懂得全方位做好自我保護,尤其在目的與方法語步,他們不排斥不同的觀點與方法,“一箭雙雕”或一箭多雕的情況都是存在的,歡迎其他同行采用不同的視角研究同一個問題。體現了模糊限制語的禮貌原則的語用功能。針對模糊限制語在SCE(中文摘要英譯)與SEE(英文摘要)語步分布呈現的異同,我們可以發現中英文作者同樣重視模糊限制語在論文摘要中的使用,中文作者需要向英文作者學習怎樣更客觀地表達研究目的和表述研究方法。
(二)四類模糊限制語在五語步中的分布統計與分析
為了進一步了解SCE與SEE在語步中使用模糊限制語的異同,筆者對四類限制語在摘要語步中的分布進行細化。統計發現,無論是在SCE或SEE的任一語步中,直接與間接緩和型限制語出現的次數最少,接近于零,SCE較SEE出現的次數略高。程度和范圍變動型限制語在摘要中出現的頻次較高。這是因為范圍變動型限制語在測量事物時經常使用,與數字的搭配較多,使用范圍變動型限制語的原因是作者不想把數字說得太死,以免與事實有距離,或無法說出準確數字,當作者綜述前人成果時,他們雖竭盡全力收集資料,仍不可能涵蓋全部文獻,所以通常使用范圍變動型限制語使自己不至于把數字說得太絕對。這也能很好地解釋為什么SCE語篇中范圍變動型限制語在背景與結果語步出現最多,分別為44次和90次,結論語步中出現38次,目的與方法語步分別為16與13次。社會科學學術論文更強調語言的客觀性與準確性,而非程度的高低,所以并不常用程度變動型限制語,例如kindof,moreorless,some,tosomeextent等模糊限制詞,只在背景、結果與結論語步少量出現,目的與方法語步幾乎為零。SEE語篇中范圍變動型限制語在結果語步出現最多,為81次;目的、方法與結論語步其次,分別出現41、50與42次;最少的是背景語步,只出現21次。各語步中出現的程度變動型限制語比SCE中出現的次數略多,分布較為平均。通過對比四類限制語在兩類摘要語步中分布的異同可以發現中英文作者在結果語步更多地使用變動型限制語給自己留有較大的空間接受不同意見的沖擊。英文作者較中文作者對自己收集的背景資料的權威性與豐富性更為自信,所以較少適用模糊限制語。此外,模糊理論與模糊限制語的提出最開始是在國外,近水樓臺先得月,英文作者具有得天獨厚的優勢;而中文作者更應利用機會加強與外界的交流,比如引進更多的關于模糊限制語的評論與研究。
(三)各類模糊限制語高頻詞統計與分析
即使同一類各個模糊限制語在語步中使用的頻次也不盡相同。經過數據統計發現,各類模糊限制語中有些詞高頻使用,出現一邊倒之勢。程度變動詞在SCE的五個語步中,出現在背景、結果與結論語步的次數稍多,分別為:14、17、10,而some次數分別為10、6、4,kindof次數分別為2、7、2。Some與kindof成為程度變動語的高頻詞。例如,SCE的背景語步中程度變動語出現14次,而some則出現10次,some成為程度變動語的高頻詞;范圍變動語出現44次,而also和somethingbetweenxandy則分別出現22次和18次,其他限制語則成為萬綠叢中一點紅的零星點綴。Somethingbetweenxandy成為各語步范圍變動語的高頻詞,緊隨其后的是also。以程度變動詞為例,SCE共計使用5個詞匯,它們從高到低的排序是some(20次),kindof(13次),tosomeextent(5次),almost(4次),quite(1次),其中kindof出現在全部五個語步中;SEE共計使用5個詞匯,它們從高到低的排序是some(35次),tosomeextent(8次),kindof(5次),entirely(3次),almost(1次)。SCE中在五個語步均有出現的是kindof,而SEE中,五個語步均有使用的是some。兩類摘要不約而同地首選some把不肯定完全正確的話說得更得體,以免遭到質疑,惹到不必要的麻煩。范圍變動語在各語步中的使用是最多的,也反映出SCE與SEE的一些不同之處,SCE中,共計使用9個詞,它們從高到低的排序是somethingbe-tweenxandy(96次),also(67次),morethan(12次),about(11次),around(5次),atleast和lessthan并列4次,over和approximately并列1次。SEE中,共計使用11個詞,它們從高到低的排序是somethingbetweenxandy(107次),also(56次),about(31次),over(17次),morethan(9次),lessthan(5次),atleast(4次),around和approximately并列2次,essentially和roughly在SCE中未使用,它們并列出現1次。somethingbe-tweenxandy和also是范圍變動語中最常用和最常見的限制詞。緩和限制詞在各語步中出現最少。兩類文件中幾乎都沒有使用直接模糊語,偶爾使用時,選用的詞匯以seem居多。SCE只使用了一個間接緩和語詞匯即accordingtoone'sestimates,而SEE除此之外還使用的有itisassumedthat…,asiswell-known等詞匯。通過統計和對比范圍變動語和間接緩和語分別在SCE與SEE文件中的使用可看出中文摘要英譯作者在模糊限制語的選詞上與英文作者差距不大,整體水平得到提升;英文作者在選詞上范圍較廣,SEE比SCE中使用的模糊限制詞更為豐富,一定程度上體現了語言豐富性。
即人際關系的和諧人際關系的和諧問題是社會主義和諧社會重要組成部分。被工具化了的科學技術、金錢、地位成為了人們交往活動的目的。這種觀念使人們的內心發生了巨大的變化且充斥著人們對于現實的選擇,雙方互相懷疑,不信任,自我價值觀和物質價值被過度放大,以互相理解為目的的交往行被以追求金錢和權力的行為取代。人與人之間的交往形式和目的逐漸產生了質的變化,這對于社會的整合、人格問題有著巨大的影響。這些誘惑和欲望的出現勢必導致各種矛盾和沖突的發生,從而誘發一系列不安定因素。隨著現代社會的發展,經濟水平的不斷提高,人民的生活質量也提高了,生活在大都市的人們發現自己的自由和解放已經被束縛和壓抑所代替。如果不加以控制和改善這種狀況,社會將朝向糟糕的方向發展,商品經濟的市場化將使資本和商品成為衡量一切的標準,生活世界也將被科學的物化模式滲透,成為支配生活世界的重要力量。交往的主體是人,強調的是“人與人之間的關系,包括個體與個體之間的關系、群體與群體之間的關系、還包括個體與群體之間的關系”,并非人與物之間的關系。人際關系的和諧乃是社會主義和諧社會的前提和基礎。通過對交往理論的研究能夠有效幫助人們正確審視人際關系,端正價值觀。社會主義和諧社會從本質上是社會關系的和諧,從微觀層面上看則是日常生活中人際關系的和諧,即人與人之間的和諧。哈貝馬斯的“交往理論”是構建人與人之間和睦與和諧為核心的理論,與社會主義和諧社會的構建有著相通之處,提倡人們在社會交往中,在相互理解的基礎上,能夠用真誠的“對話”方式來解決社會的各種矛盾、爭端和沖突,從而實現人與人之間的相互溝通交流并就意見達成共識,從而在實現自我的同時實現生活世界的合理化。在交往過程中,當人們就社會、主客觀世界中的問題和事物進行溝通和協商的同時,需要始終遵循言語的可領會性、真實性、真誠性、正確性,要求交往主體在交往過程中不應該將對方當作工具以滿足自己的需求,要在滿足各方要求的前提下實現自身的要求。社會主義和諧社會是在自由基礎之上實現和諧的,人與人之間的自由、平等的交流和溝通是實現彼此關系和諧的關鍵。在交流之前個體本身必須具有自由,強迫、禁錮和單方面的控制個體將破壞人類正常的交往。這就為社會主義和諧社會的在構建人際交往方面規范了基本準則和行為指南,也為保障人權方面作出了重要的保證。人與人之間的協調互動和社會化能夠加大文化的再生產、社會的整合和人格的形成。社會主義現代化建設在大力發展經濟的同時,還要加強對社會主義精神文明方面的建設,加強培養公民的道德和法律意識,使人們能夠在自由、平等的環境中得到全面的發展。
(二)人與社會的和諧
人與社會方面的和諧體現在社會分工方面社會能夠公正公平的分配是人與社會和諧的前提。社會主義和諧社會中的每個人都能夠享有追求幸福和自由的權利,并且也能夠給每個個體充分挖掘自己的潛能、意識、個性的機遇和平臺。每個人能夠根據自身的條件和能力,履行自己的社會義務,從事自己理想的工作。社會主義和諧社會的發展是建立在人與社會的全面發展齊頭并進的基礎之上,使二者之間能夠之間相互依存、相互聯系、相互協調、相互促進,從而達到統一,是一種雙贏的發展模式。在構建人與社會的和諧方面應遵循哈貝馬斯交往行為理論中的合理成分,使得公眾能夠在公共領域發表意見,形成一個社會共同監督場所,使公眾的意見能得以有序、自由地表達。因此,應大力推進建設社會主義民主的制度化、規范化和程序化,為交往主體的溝通和相互之間的理解提供相等的條件和必要的物質保證。使所有人都能夠享有自由、平等地參與對話中權利和進入相應的表達場所的資格。惟有完善重大決策的規則制度,才能夠正確反映和兼顧不同群眾的利益,從而擴大人民群眾對政治的參與度和熱情度,才能有效減少矛盾和沖突,使得社會主義社會更加和諧。
(三)人與自然的和諧
隨著工業化進程的加快所有的工業化國家面臨的越來越多的困難就是人類的需求和自然供給之間的矛盾。縱觀歷史,人與自然的和諧曾多次被破壞,主要原因就是人與人、人與社會關系的嚴重失衡。在當今的世界上,由于全球自然環境的惡化、自然資源的枯竭和人口數量的激增,人類亟待解決來自自然和社會發展這兩個方面的問題,為了實現社會主義和諧社會,迫切要求利用哈貝馬斯的交往理論,通過全人類的相互交往加強合作,一面關注人類,一面關注自然,在維護人類利益的同時,兼顧自然的平衡發展,從而共度難關,實現人與自然的和諧、社會系統和生態系統可持續協調發展。
(四)國家與國家關系的和諧
國與國家之間的交往比人與人之間的交往要復雜在全球化的背景下,不同文化之間的對話、交流對于人類的發展來說至關重要,因為它可以避免和減少了國與國之間的對立和沖突。在國際交往中,要以哈貝馬斯的交往理性為理論基礎,倡導用平等的文化對話方式去解決國家與國家的問題,尊重不同文化傳統、政治和,相互學習對方的長處,相互理解,真誠相對,通過加深了國家與國家之間的互相溝通與協作的能力,促進人類社會在交往中取得更大的進步。
一、藝術院校德育工作的形勢和任務
根據文化部的關于加強和改進藝術院校德育工作的實施意見中主要內容:藝術院校是培養社會主義文藝專門人才的學校,要重視從自身的行業特點出發,研究文化體制改革和藝術教育自身改革的新情況、新問題;要加強文藝理論教育,引導青少年學生樹立科學、正確的藝術觀,增強社會責任感;要加強文藝為人民服務,為社會主義服務方向的教育,使青少年學生牢固樹立全心全意為人民服務的觀念;要加強對青少年學生進行弘揚民族優秀文化和民族優秀道德傳統的教育,使他們在繼承中華民族傳統優秀文化藝術和學習借鑒外國優秀文化藝術成果過程中能正確區分和辨別其中的精華與糟粕,所有這些都是新時期藝術院校德育工作亟需研究和解決的新課題,這也是藝術院校新時期德育工作的重點。
二、高等藝術院校為普及社會藝術教育工作服務的責任與義務
高等藝術院校的社會藝術水平考級部門的任務是科學公證地評價和確認考級者的能力與素質;使廣大的考級者通過學習藝術,懂得藝術理論知識,掌握專業技能,理解藝術內涵,提高藝術表現力。[注釋2]高等藝術院校有責任有義務正確引導學生與家長對學習藝術教育的認識,讓其充分了解藝術對孩子現在和將來的影響。引導家長怎樣為學生正確合理地選擇適合自身孩子的專業,更好地培養孩子的情操;讓高校藝術教育走向大眾,讓百姓了解高校專家講學并非奇門遁甲,糾正社會藝術教育中的不正之風,促進藝術教育系統在正常軌道上良性發展。
三、高等藝術院校社會藝術水平考級中心點評、講座與精品音樂會工作同步并行
(一)點評打分工作
在學習藝術的學生與家長心目中高等藝術院校是他們的夢工廠,社會藝術水平考級的考官是他們備受尊敬的專家與標桿。他們非常重視每年的社會藝術水平考級,考級不僅為學生提供了展示和交流的平臺,在初級到高級的考試中學生們也得到了鍛煉,包括臨場發揮和心理素質的鍛煉;而且業余學習藝術的學生通過考級還能得到專業評委的評定,得到評委們給予的綜合認可與鼓勵。如沈陽音樂學院社會藝術水平考級的打分單分為鍵盤類、聲樂類、管弦器樂類、民族器樂類、舞蹈類、播音主持類等,考官根據學生所報考的規定作品,通過節奏、音準、樂感、禮儀、熟練程度、完整性、流暢性、協調性、基本功等十余項方面進行綜合評價,考官通過每次言簡意賅的點評內容給學生與家長留下了深刻的印象與啟發,對學生進一步學習藝術起到了正確的引導與激發作用,為業余學習音樂的學生提供了專家級水平的鑒定。
(二)講座交流工作
高等藝術院校的社會藝術水平考級中心每年應與當地考級機構合作方商榷,為社會學習藝術的學生建立專家講學交流平臺,積極開展藝術教育學習、培訓等工作,為國家選拔培養后備藝術人才做出應有的貢獻。
(三)精品音樂會
高等藝術院校的社會藝術水平考級中心每年應組織評選優秀考級學生,組織優秀學生舉辦精品音樂會,為其提供良好的演出鍛煉機會;建立社會藝術水平考級優秀學生數據庫,為挖掘藝術人才提供推介平臺。
四、高等藝術院校為社會藝術教育工作服務的理念與重要意義
二、經濟信息傳遞功能
在開展一項經濟活動之前,需要對從事的經濟活動以及從事的主體進行性質確定,同樣也需要對經濟行為和后果進行預測,所以在進行決定之前,需要對預期行為進行評估,根據評估結果確定經濟主體的行為。在決策的過程中,影響評估結果的主要因素分為內在因素和外在因素,只有具有足夠的經濟信息為依據,才能充分發揮經濟法的作用,為人們從事經濟活動開展必要的信息傳遞,根據各種優惠政策和限制條件確定經濟活動的開展。通過這些規定,可以使經濟主體對其所開展的經濟活動和行為有客觀而全面的認識,也可以借助經濟法的信息傳遞功能,幫助經濟主體確定自己的行為方向,以此來獲取更多的信息。
三、激勵功能
參與經濟活動的主體追求的是利益的最大化,因此在經濟主體的活動中大多存在著自立性、理性以及追求利益最大化的典型特征。人在追求利益時,其動力來自于對利益的追求,同時人也存在著理性的約束,在約束條件下追求利益,才能保證其行為的可靠性;另外,參與經濟活動的主體在經濟利益的分析活動中,始終處在核心地位,這也是經濟法激勵功能的直接體現。人是經濟行為的主體,對利益的追求使得人們在參與經濟活動時形成鼓勵和促進的正面效應,提倡任何經濟行為的開展都要努力實現經濟活動的信息表達,也需要通過經濟活動的結果實施相應的賞罰。經濟法的激勵功能對于經濟主體的行為方向也會產生一定的影響,不斷修正人們的偏好,并且嚴格規范經濟活動的選擇,以此來實現社會和經濟的協調發展。經濟法的激勵功能是較為明顯的,而且對于利益主體也會產生重要影響,在經濟活動和行為中具有顯著的激勵效果。
四、節約交易費用功能
交易費用,即交易成本,經濟活動的開展必然會產生相應的費用,而在交易的過程中,首先需要確定的是交易的伙伴以及交易的產品,然后再確定交易的費用,交易費用中包括談判費用、締約費用、監督履約費用等等,需要將這些費用進行詳細的核算,才能得到準確的交易成本數據。節約交易費用功能的體現,在于遵循經濟法和有針對性的經濟法的創建,二者均是節約交易費用的功能體現。遵循經濟法主要是在參與經濟互動的過程中,人與人、人與經濟之間關系的協調處理,同時也可以通過必要的人際關系降低交易成本。從創建有針對性的經濟法的角度來說,需要根據經濟活動的變化,依靠權益保護單位提供的相關信息,通過法律手段對自身的經濟行為給予保障,再通過法律的形式確定該信息屬于真實可靠的經濟信息,便可以節約大量的交易費用,在保障經濟主體的利益方面有著重要的作用。
與傳統會計工作相比,新會計制度進一步完善了會計工作的內容,其主要表現在一下方面:傳統的事后核算轉變為事前預測、事中控制、事后核算工作模式;由原來主要針對編送報表、報告財務狀態轉為加強內部管理;由原來的反映情況、提供信息轉變為綜合利用信息。
2.會計方法發展
目前新會計制度中成本核算工作出現了一些新的核算方法,包括變動成本、彈性預算以及標準成本等,有效地彌補了舊會計制度的不足。同時會計方法充分運用高等數學、運籌學等數學工具和分析手段,從而更好地滿足分析、預測和決策等需求。
3.會計工作組織變化
與過去單純的管理職能相比,新形勢下會計工作組織完善了管理體制,主要圍繞投資、利潤、成本三項目標建立的責任中心來組建會計工作,從而提高會計管理水平,實現全面的經濟核算功能。
4.現代新技術的運用
隨著社會經濟的發展,會計任務、方法以及工作組織等都發生了變化,那么會計工作量相應地增加,給財務會計人員帶來了較大的工作負擔。因此引入先進的計算機技術、網絡技術等,構建科學完善的會計信息處理平臺,打破傳統人工處理信息模式的弊端,提高會計信息的完整性和數據運算的精確性。
二、新形勢下出版社會計工作的新變化情況
1.會計核算制度的完善
近年來,我國出版社圖書在質和量方面發生了較大的變化,也取得了不錯的效益,但由于我國出版社成立時間短,管理水平普遍不高,出版社整體會計工作質量較差,出現這種現象的原因是出版社缺乏科學完善的財務會計制度,對會計核算缺乏剛性要求。另一方面是由于出版社成立較倉促,會計人員為其他行業的兼職人員,多數保留了其他行業會計工作的習慣,導致出版社會計管理水平較低。隨著企業會計制度和新會計制度的出臺,出版社進一步完善了會計制度,其會計核算工作正式進入“循規蹈矩”的階段。新會計核算方式,解決了過去出版社在庫存、成本、收入的核算和確定方面的分歧問題,規范了出版社會計行為,提高了出版社會計信息的真實性。
2.稅務會計的發展
近三十年來,出版社受到政府多項稅收優惠政策,經濟效益一直穩步上升,部分圖書增值稅先征后返,大學出版社免征所得稅等,這都為出版社的發展奠定了良好的基礎。同時出版社會計人員在進行會計核算工作時,不用擔心稅收的問題,為其減輕了較大的工作負擔。但國家為了平衡各個行業對剩余產品的分配,在2003年取消對出版社稅收的優惠政策,這就使得出版社稅務會計“浮出水面”。納稅和核算是同一主體的兩種不同的行為,其遵循的行業準則各不相同,必須對兩種進行區分,否則會造成會計信息失真。因此出版社會計人員必須深入分析、了解和精通稅收法規和會計制度,區分它們在社會要素計量中的不同,根據出版社發展的實際情況,對稅收進行統籌規劃,為其創造一個良好的稅收環境。
3.管理會計的發展
隨著我國加入世界貿易組織以來,我國市場競爭力日益激烈,企業為提高核心競爭力,往往會積極爭取良好的外部環境,同時加強內部管理,增收節支,實現企業最大化經濟效益。然而加強企業內部管理,其管理重心應放在會計工作中。那么如何發揮出企業會計管理的職能,越是出版社會計工作發展的重點。目前我國出版社在財力、人力以及物力上有了一定的基礎,出版社相關負責人應積極組織會計人員進行專業知識和技能的培訓,加強職業道德素質的教育,全方位提高會計人員的綜合素質,為管理會計的推行和運用奠定基礎。管理會計方法在預計出版社存貨管理、成本控制、業績評價等方面具有明顯的優勢。
一、社會救助“陽光工程”實踐模式
社會救助“陽光工程”靠政策制度引領,靠規范程序支撐,更靠創新舉措步步為營,助推發展。
1、“一站式”即時結算系統構筑了社會救助“陽光通道”。
大家知道,醫療救助是社會救助的重要內容,做好醫療救助,緩解城鄉困難群眾“看病難、看病貴”的現實矛盾意義重大而深遠。實踐中,我們注重把握三個環節:一是建好“一站式”醫療救助網絡,讓救助對象公平享受社會救助資源。我們針對醫療救助對象多,分布范圍廣,申報審批程序繁鎖,救助不夠及時等現狀,因地制宜,科學探索,率先在全市建起了“一站式”醫療救助信息平臺?!耙徽臼健贬t療救助信息管理軟件囊括了基礎信息、網上申請、入院審批、同步結算、統計查詢、管理設置、決策分析七大板塊,設置科學、操作簡便、數據共享。通過反復實踐與推廣運用,目前,“一站式”醫療救助網絡已由縣局推行到全縣各鄉鎮、社區和定點醫療機構,“四級覆蓋”醫療救助網絡成為現實;二是用好“一站式”醫療救助平臺,讓救助對象陽光體驗救助程序。第一,申報審批簡便。住院救助對象憑有效身份證明,就近選擇鄉鎮民政或定點醫院當日申請,縣救助管理部門當日審批,徹底改變了以往紙質手續繁雜的申報、審批程序。第二,施救過程透明。定點醫院根據住院救助對象入院診斷情況,指派醫護人員實行全天候治療與跟蹤服務,并將治療結果、用藥情況、服務情況全程錄入“一站式”系統,每日生成醫治清單,使定點醫院、管理部門及當事人一目了然。第三,查詢結算快捷??h、鄉、社區、定點醫療機構根據各自管理權限,在網上可完成相關救助與管理工作,可隨時打開相關網頁查詢相關信息。由于該系統與新農合無縫對接,住院對象的新農合補償、醫療保險補償、醫院減免、醫療救助個人支付費用等項目自動生成,在一個窗口就可辦理出院結算手續,且數據真實,陽光透明。
2、“群眾評議”基礎運作方法放大了社會救助“魚缸效應”?!棒~缸效應”最大的特點是公開性、直觀性與透明性。社會救助“陽光工程”要保證或放大上述“三性”,工作中長期恪守“群眾評議”理念不失為實施“陽光工程”的得力舉措,因此,__縣民政局對所有行政給付項目受惠對象的產生均啟動了“群眾評議”程序。其特點有:一是參與評議代表廣泛。城鄉低保、農村五保、災后恢復重建等重點救助項目,組織當地群眾代表、老黨員、老干部、人大代表、政協委員及鄉村干部進行救助項目事前評議,要求評議團隊不少于30人,堅持“一事一評”、“一人一評”;二是評議過程充分民主。實踐中,我們采取會前入戶調查,會中入戶調查人對提名對象進行家庭經濟狀況陳述,爾后進行會議互相辯論、舉手表決、結論會簽等規范程序,杜絕了關系保、人情保,詮釋了應保盡保、應救盡救的目的本義;三是評議結果公正透明。凡通過群眾評議的事項公示后,達到了群眾滿意、當事人滿意、審批部門滿意的工作初衷。
3、“低收入家庭認證”創新模式實現了社會救助“無影操作”。為將社會救助“陽光工程”的陽光幅射到社會救助的各項目、各層面、各時段,20__年5月,我們在全縣分區域、分對象進行了廣泛的城鄉低收入家庭困難狀況調研,完成了《農村低收入家庭結構性貧困問題研究》課題。在此基礎上,成立了縣低收入家庭認證中心,配備了人員編制,安排了工作經費,及時啟動了全縣低收入家庭認證工作,并帶來三大變化:一是救助對象覆蓋更廣。除現有享受城鄉低保、農村五保對象外,凡需申請臨時救助、應急救助和住房救助、助學救助、慈善援助及向職能部門申請政策減免、扶持、優惠的各類困難群眾都需要向低收入家庭認定中心申請認證,改變了低保邊緣對象、臨時救助對象等困難群眾實施救助依據不足、標準不一的現狀。二是救助操作方法更實。低收入家庭認證不僅采取收支核查、收入比對橫向緯度厘清情況,而且還從生活現狀、生存環境縱向角度全面分析,使社會救助工作有理有據,社會救助管理更加規范,讓廣大社會救助對象公平享受經濟社會發展成果。三是救助對象受惠更多。實施低收入家庭認證工作以來,全縣有近6萬貧困人口分別享受各類生活、醫療救助與政府惠民政策的扶持、減免,極大地維護了社會大局的穩定。
二、社會救助“陽光工程”難點透析
石門縣在推進社會救助“陽光工程”實踐中,不僅收獲了經驗與成果,而且認清了難點與契機。
1、救助政策與救助需求不相適應。由于國家社會救助法尚未出臺,導致地方救助政策難以向更寬更廣的層面突破,表現在:一是救助的責任主體與義務主體存在部門交叉,如民政與人勞、衛生、房管、文廣、殘聯等部門在對困難群眾實施救助時有業務重復、職能交叉及制度銜接不緊密等現象;二是救助對象與救助范圍無統一標準,難以界定;三是救助標準與救助措施參差不齊,動態管理隨意性較大,不利于社會救助全面統籌、規劃發展,不能真正滿足困難群眾實際救助需求。
2、救助體制與救助預期有差距。一是基層社會救助工作力量不穩定。基層特別是鄉鎮民政工作人員編制都在鄉鎮人民政府,鄉鎮政府根據工作需求,可以對本鄉鎮站辦所工作人員進行指派、任免、調配,造成了民政所工作力量的隨意性與動
態性。縣級民政主管部門在僅有的“業務指導”前提下,很難部署落實基層民政工作力量,很難把握基層民政工作的進度與質量;二是基層基礎設施建設滯后。目前,盡管大部分鄉鎮黨委政府十分重視、關心、支持民政工作,但隨著政府職能的轉變,經濟產業政策的調整,鄉鎮政府已無任何收入來源,工作投入全靠國家財政轉移支付,無力對鄉鎮站辦所進行系統的基礎設施建設投入,而民政主管部門所擁有的本級財政預算資金與上級轉移支付都是民政專項資金,是萬萬不可以挪作它用的;三是民政信息化建設緩慢。我縣現有各類救助對象x萬多人,優撫對象近x萬人,老齡對象__萬人,這些對象占全縣總人口的30%以上。范圍廣、救助對象多,統計、查閱、跟蹤管理工作量十分龐大,與鄉鎮基層民政網絡信息平臺建設現狀差距較大,制約著社會救助工作向前推進。
3、救助成本與救助效益難均等。救助成本主要表現在管理成本和機會成本兩大方面。從目前社會救助實踐看,一方面,管理成本越來越大。特別是鄉鎮基層所面臨的地域廣、力量薄、投入大等問題日益突出,給實施社會救助帶來較大壓力,很難與預期的救助效益成正比;另一方面,機會成本把握不當。個別基層單位在人、財、物等資源相對匱乏的情況下,沒有很好地發揮社會組織的積極作用,沒有因地制宜,因事制宜地配置當地人力資源與社會資源,造成救助成本過高,救助效益欠佳。
三、社會救助“陽光工程”路徑探索
發現問題及時主動解決問題,是一項工作向前推進的基本方法。要使社會救助“陽光工程”更加陽光,筆者認為要從以下幾個方面著手:
二、中醫藥院校發展人文社會科學的背景分析
醫學具有自然科學和人文社會科學的雙重屬性,醫學研究和醫療活動以對人的尊重、對生命的敬畏為基礎,沒有對人的尊重和關愛就沒有醫學。研究解決醫學引發的重大現實問題需要人文社會科學。醫學科學發展過程中,醫學技術的應用范圍與社會價值層面引發一系列爭論,而這些超越技術本身的問題要通過社會、道德、文化等方面給出合理判斷。對于在夾縫中生存的中醫而言,需要用包括人文社科在內的多種方式對中醫進行解讀,讓公眾了解中醫知識,相信中醫文化,傳播中醫理念。中醫藥院校人文社科具有良好的基礎。中醫藥院校人文社科資源是高校哲學社會科學陣營中一支重要的力量,在新時期勇擔責任和使命,取得長足進步。中醫藥院?;拘纬闪巳娴木哂凶陨硖厣娜宋纳缈茖W科體系。醫藥院校人文社科發展受到關注。在國家大力發展哲學社會科學的背景下,醫藥院校的人文社會科學發展也受到了關注。教育部主導成立了全國醫藥院校社科研究協會,定期舉辦全國醫藥院校繁榮發展哲學社會科學高層論壇。
三、中醫藥高校發展人文社會科學的任務和思路
《中國•中醫學本科教育標準》中規定:“獨立的中醫學院?;蛟诰C合性大學以及醫科大學中設置的中醫學院(系),必須得到學校人文、社會學科及其他自然學科的學術支持,應該重視學科交叉與滲透對中醫學發展的促進作用,努力加強各學科之間的融合”。中醫藥院校發展人文社科的基本任務可以定位為三個層面,并逐步向最好層面努力:一是在最低層面上,使人文社科不拖和少拖學校發展布局和發展速度的后腿;二是在居中的層面上,使人文社科達到與學校其他學科協調發展的水平;三是在較高的層面上,使人文社科能夠為學校的整體發展戰略作出更多貢獻。在學科布局上,要通過建立人文社科來擴大學科覆蓋面,實現資源的有效利用和整合,加快從單科性向多科性的轉變和提升。在學科水平上,人文社科應有與學校其他學科相當的學術水準,有相對獨立的學科地位和發展空間,使人文社科的地位由輔向基礎性轉變,提升學校的學術水平和人文品位。在社會地位和影響上,提升中醫藥院校在高教領域的地位和發言權,爭取在人文社科主流學術圈中的話語權。在學術功能上,人文社科教師要走出單純講授公共課的區域,開展專業性的學術研究,爭取在國內外所在學科中的學術地位。中醫藥院校發展人文社科的基本思路是入主流、倡交叉、創特色?!叭胫髁鳌本褪且阎嗅t藥院校的人文社會科學作為專業的人文社科來加以建設,以達到國內外學術界的一定水平作為自己的發展目標,能夠參與主流對話,參與學科中重大問題的研討。“倡交叉”就是這些學科的教師應該積極參與到中醫藥學科的發展中去,在人文社會科學與中醫學之間尋求新的生長點和交叉點,達到良性的互動和互滲,使之成為不可或缺的內生性學科,成為學校的有機組成部分。“創特色”就是要走特色之路,“特色”可以在與醫學的交叉中產生,也可以在對某些新的研究領域或者分支學科開發中產生。
1.1社會主義市場經濟是具有高效率的運行機制
在歷史上,資本主義讓市場經濟初試鋒芒,就顯示了巨大的威力。資本主義在不到一百年中“所創造的生產力,比過去一切時代所創造的全部生產力還要多、還要大?!币虼瞬徽撛谫Y本主義條件下像馬克思所說的勞動與資本的交換是多么地不公平,但整個社會的財富畢竟增加了,盡管個人分配相對不公平,但對整個人類來說畢竟是進步了。30年前短缺經濟的狀況至今令人記憶猶新,計劃經濟把我們帶入了普遍貧窮的死胡同。而我們引入市場機制后,社會財富就像噴泉一樣涌現出來,人民生活水平不斷提高,綜合國力顯著增強,各項事業蓬勃發展,充分顯示了社會主義制度的優越性。社會主義市場經濟為構建和諧社會提供了重要的物質基礎。
1.2社會主義市場經濟為人們提供了平等競爭的機會
改革開放以來,人們之間經濟上的收入差距的確拉大了,但無法否認的是機會均等卻大大加強了。一個基本事實是,計劃經濟造成了我國城鄉二元結構,即農民與城鎮職工這兩個社會階層的身份不平等及與之相伴的全面的機會不均等。而在社會主義市場經濟下,平等主要是機會均等,每個人都有自由選擇職業、自由參與競爭、自由決定自己命運的權利。社會主義市場經濟下的機會均等意味著尊重人們的自由選擇,這也是社會主義和諧社會所倡導的。
1.3社會主義市場經濟提供了實現社會共同富裕的可能性
在自然經濟條件下,財富是大自然的恩賜,人們更多注意的只是財富的分配而不是財富的創造,這意味著一部分人“富”了,另外的人就一定“窮”。因此,自然經濟條件下社會不和諧是不可調和的。而在市場經濟條件下,財富主要不是來自于大自然的恩賜,而是人的創造,創造財富是人類對來自制度的鼓勵和刺激的一種反應,某種制度越是能提供對人類創造力的刺激,這個社會創造的成果、財富也就越多。在這一制度下,人類創造的財富會不斷增長,社會分配就是對不斷增長的財富的分配。
1.4社會主義市場經濟形成了人們之間的契約關系
市場經濟條件下人與人之間的經濟關系是商品生產關系,這是一種建立在雙方平等、互利、自愿基礎上的契約關系。誠信是這種契約關系的基石,法律則是維持這種關系的保障。市場經濟條件下,誠信是為取得某種權利而必須付出的一種義務,它是參與商品生產、經營者的必要品格。市場經濟作為法制經濟,遵守法律是每個人的義務,法律面前人人平等,任何人不得有超越法律的特權。從這個意義上講,市場經濟規范了人們的行為,每個人都必須遵守一定的“游戲規則”,而這正是和諧社會的保障。
2社會主義市場經濟的缺陷需要通過構建社會主義和諧社會來完善
從理論上看,市場經濟并不是萬能的,它有明顯的弱點和消極作用。市場經濟導致社會財富分配不公、造成兩極分化,這是價值規律作用下的必然反映,有其客觀規律性,也是不可避免的。資本主義國家為實現經濟發展和政治統治,也在一定程度上采取措施解決這樣的問題,緩和經濟社會矛盾和階級矛盾,但在資本主義市場經濟條件下,無論如何也不能克服由基本矛盾造成的單個或局部生產的有組織性同整個社會生產的無政府狀態之間的矛盾,無論如何也不能擺脫追逐超額利潤的破壞性后果和根本局限。所以說構建社會主義和諧社會,也是為了避免走資本主義市場經濟的道路,為探索社會主義和市場經濟的有機結合開辟新途徑、積累新經驗。
從現實情況來看,我國正處于傳統的計劃經濟向現代市場經濟的轉型時期,雙重體制并存,原有的計劃經濟體制已經被打破,而新的市場經濟體制雖然已經建立起來,但仍是框架式的,存在不少的漏洞;我國的體制改革雖然減少了資源行政性的配置,但仍存在“雙軌”,行政性壟斷權力直接介入市場,資源行政性配置產生了嚴重的腐敗現象,使少數政府部門或官員利用權力謀取私利,侵占社會財富,削弱了社會調節貧富差距的能力;社會保障體系還不能適應社會主義市場經濟體制的要求,嚴重滯后于經濟的發展,保障的覆蓋面窄,農村社會保障普遍缺失,導致大量的社會成員甚至作為社會主體的工人、農民在激烈的社會競爭中被邊緣化,成為弱勢群體。
可見,僅靠市場本身不僅無法實現社會公平以及社會和諧的一系列重要價值,也難以解決關于社會發展的一系列問題。我們只有通過構建社會主義和諧社會,建立完善的社會主義市場經濟體制,才能既發揮市場經濟的優勢,又有效克服其帶來的缺陷。
3社會主義市場經濟與社會主義和諧社會的內在統一
3.1民主法治的社會
市場經濟是法治的經濟,任何一種經濟體制都具有一種特定的有關經濟活動的游戲規則,而現代市場經濟作為一種體制的根本游戲規則就是基于法治的規則。因此發展社會主義市場經濟必須完善法治,法治和民主政治也是很有關聯的,法治本身就包含著平等、正義和公平的價值判斷,民主是完善法治的重要保證,二者是相互依存的。因此,可以說民主法治既是和諧社會的目標要素,也是完善社會主義市場經濟的根本要求。
3.2公平正義的社會
公平正義就是社會各方面的利益關系得到妥善協調,人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理,社會公平和正義得到切實維護和實現。公平標準是最多被用來問責市場經濟的,而市場經濟實際上蘊涵并強調公平,這種公平是一種過程的公平,是機會的公平,民法和經濟法的首要原則就是平等自愿、等價有償原則。公平和正義是社會文明和進步的重要標志,是保持社會穩定的深層次基礎,也是完善社會主義市場經濟、構建和諧社會的基石。
3.3誠信友愛的社會
誠信友愛就是全社會互幫互助、誠實守信、全體人民平等友愛、融洽相處,是市場制度中市場文化內涵的基本觀念、思維方式和道德規范,它有著非常豐富的內涵,同時又作為社會契約的基本表現形式和市場制度的構建而存在著,它是市場規則的組成部分。在市場經濟中,遵守誠信原則可以獲得更大收益,信用可以作為企業的生產力,品牌的力量是企業的核心競爭力。因此,完善的市場規則包含誠信友愛原則,發展市場經濟的同時增強了社會的誠信友愛。
3.4充滿活力的社會
充滿活力就是使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重、創造活動得到尊重、創造活動得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定。市場機制是最具活力的機制,單個人、單個組織分散決策、追求自身利益最大化,理性的人會在約束條件下,充分發揮自身主動性和創造性達到預期目標。因而增進社會活力的改革應該是發展社會主義市場經濟,完善社會主義市場體制。
3.5安定有序的社會
安定有序就是社會組織機制健全、社會管理完善、社會秩序良好、人民群眾安居樂業、社會保持安定團結。但安定有序的社會并不排斥競爭,競爭是市場經濟最大的特點,市場經濟也是競爭的經濟。從經濟學的視角來看,市場交換實質上是一個動態均衡的過程,價格形成是均衡的結果,均衡本身就是一種和諧。理想的市場體制最終能夠達到穩定有序的狀況,這種狀況就是經濟學所稱作的經濟的核。雖然這是一種理想的狀態,但可以作為經濟社會發展的參照、努力的目標和方向。因而,完善社會主義市場經濟的理想目標也是社會穩定有序,符合和諧社會的價值標準。
3.6人與自然和諧相處的社會
總書記在黨的十七大報告中指出:“構建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期任務,是在發展的基礎上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結果?!憋@然,在今后一段時間黨和國家的主要任務是建設社會主義和諧社會。而構建和諧社會貫穿于建立和完善社會主義市場經濟的整個過程,是中國特色社會主義實踐深化和拓展的重要方面,也即完善市場經濟的過程就是構建和諧社會的過程,社會主義市場經濟的發展為構建和諧社會提供了條件和可能,社會主義市場經濟的完善需要通過構建社會主義和諧社會來實現,兩者相輔相成,是目標同一的過程。
[論文關鍵詞]社會主義;市場經濟;和諧社會
[論文摘要]本文論述了社會主義市場經濟的完善過程就是構建和諧社會的過程。社會主義市場經濟的發展為構建和諧社會提供了條件和可能,社會主義市場經濟的完善需要通過構建社會主義和諧社會來實現,兩者相輔相成,是目標同一的過程。
二、國際經驗借鑒與分析
縱觀世界各國,已有很多國家實行的是非繳費型的社會保障政策,其保障水平與收入、繳費并不掛鉤,旨在保障自己全體國民的基本生活。例如:加拿大、英國等。加拿大的非繳費型的養老保障計劃(OldAgeSecurity,OAS)就是一種普惠型養老金制度。建于1952年的OAS加上后來逐漸在1967年、1975年建立起的作為補充的保證收入補貼計劃和津貼計劃,共同構成了一個覆蓋加拿大全體國民的保障體系。該保障體系不需要老年人繳納任何費用,只要18歲以后在加拿大居住滿十年且年齡達到65歲就可以申請,收入補貼計劃針對低收入者建立收入標準線,在該標準線下才可以申請,而津貼主要針對的就是一些鰥寡和沒資格領取前兩項計劃的老年人,所以加拿大的非繳費型的養老保障計劃基本覆蓋了全體老年人口,在平等的價值觀前提下為全體老年人提供了基本的養老保障。根據加拿大2009年關于OAS的精算報告,從2013-2050年,加拿大的老年保障金的支付額占GDP的比重預計大約在2.4%-3%。可見加拿大非常重視養老事業的發展,同時也取得了很好的成績。著名的英國衛生服務體系(NHS)也是覆蓋英國全體國民的非繳費型的公共衛生服務體系,且醫療費用開支的控制在世界各國中也處于領先的地位。英國NHS是一種典型的政府主導的非繳費型模式,英國居民或在英國合法居住的外國人都可以到公立醫院免費享受醫療服務,費用幾乎全部由國家稅收承擔。醫療服務主要分為基礎醫療和醫院醫療兩級,平等的向各個階層開放,無論是貧困人群還是富有階層。在此基礎上,針對醫療服務的多樣化需求,大約有12%的人群擁有私人保險,可以選擇到私人醫院就醫。由2012年世界衛生組織數據顯示英國的醫療衛生支出占當年GDP的9.6%,在平等和控制醫療費用開支方面成績顯著。在世界范圍內170多個實行養老金制度的國家和地區中,建立非繳費型的養老金制度的大概有35%左右,達到60多個,其中統一的非繳費型養老金制度的國家14個左右,其余的大都為收入調查型??梢姰攪医洕鐣l展到一定水平時,理應建立一個保障全體國民最基本老年生活的、醫療服務的社會保障體系。而我國社會保障目前達到了制度上全覆蓋的階段,但無論是城鎮職工養老或醫療保險還是新農保新農合都屬于繳費型制度,只有最低生活保障制度和五保戶等社會救助制度作為非繳費型制度起到一定的補充作用,由于我國所有的政策都是繳費關聯型的,所以導致政府事業單位、企業職工和農民處于不同的制度體系中,繳費與領取的水平也相差甚大,作者認為需求多樣化引導的制度多層次是必要的,但建立起一個統一的非繳費型的保障國民最基本的養老、醫療需求的社會保障制度中的最基本支柱也是值得考慮的。
三、我國構建適度普惠型社會保障體系的建議
(一)提高社會保障支出占GDP的比重學術界通常把社會保障支出占GDP的比重或占財政支出的比重作為衡量社會保障支出水平的主要指標,但“社會保障”一詞在不同的國家有著不完全相同的含義,所包含的項目也不完全一樣,所以統計口徑的不同造成很難準確的比較我國社會保障支出所占GDP比重與國際上其他國家的社會保障支出水平。由于社會保障中最重要的兩大項目是養老和醫療,所以本文就以各國政府對養老和衛生的支出占GDP的比重來進行比較。表1選取了OECD國家中的五個國家與中國做比較,在現有數據中我們可以發現大部分國家的養老、醫療支出占GDP比重都是逐年上升的,但上升到一定程度之后占比就逐漸穩定了,德國甚至出現了小幅度的下跌。中國公共衛生和公共養老的支出占GDP比重遠遠低于其他國家。據2012年人力資源和社會保障事業發展統計公報顯示,我國2012年公共衛生支出和公共養老支出分別占當年GDP的1.40%和3.22%,即使由于經濟發展水平與其他國家存在差距,但遠遠低于其他國家1995年的支出占比就足以說明我國在公共衛生和公共養老方面的支出占GDP的比重是十分低的,相反也說明我國以平等原則為出發點構建適度普惠型的社會保障體系是有財政支持空間的,因此目前我國的支出占比亟需提高。
(二)以平等為原則優先構建人人享有的零支柱養老保險、醫療保險既然財政有空間為國民提供更多的社會保障基金,那么從正義、平等的制度設計價值觀出發,理應優先構建一個非繳費型的零支柱社會保障項目,尤其是養老和醫療項目。目前我國養老保障制度上實現了全覆蓋,但由于都屬于繳費型項目,在執行時仍然會因繳費過程中的種種問題而導致部分人群處于完全沒有養老保障的狀態。例如一些微小企業逃避為員工繳納保險費,農民工因制度分割參保混亂。另一方面是制度本身就因不同人群分為不同的養老保險制度,各個群體因為繳費不同而領取的養老金不同。新農保的保障水平尤其很低,但即使是這樣低的保障水平仍然需要農民或其子女繳納保險費,作者認為意義不大。國家應該建立零支柱非繳費型養老保障項目,在這一支柱下,所有中國國民達到一定年齡時(64或65歲),均可申請獲得相應的養老金,與其退休前是否有工作或工資多少都不存在關聯。當然零支柱養老保障水平應該僅僅限于?;?,保障全體國民老年時可以獲得最基本的收入。在此基礎上構建繳費型的一、二、三支柱養老保險,依據個人或繳費水平的高低來滿足不同老年群體的多樣化需求。我國醫療保障制度上同樣也實現了全覆蓋,城鎮職工醫療保險、城鎮居民醫療保險和新農合,三者都是繳費型醫療項目,在具體執行過程中仍然存在部分沒有任何醫療保障的人群??床【歪t屬于人的基本權利,如同英國的非繳費型的衛生服務體系免費為全體國民提供基本醫療服務,醫療衛生支出也并沒有使得財政負擔很重,反而對醫療費用增長控制得很好。目前我國公共衛生支出僅占GDP的1.4%左右,與世界大部分國家相比相距甚遠,理應加大投入,優先建立全民免費基礎療,在合理分布全國醫療資源的前提下,所有公立醫院、社區服務站和鄉鎮村衛生所積極有效地為所在區域范圍內的居民提供基本的醫療服務,保障最基本的病種可以及時有效地在基層解決。只有每個國民平等地享受到可及的最基本的醫療服務,才能有效地減緩小病不看拖成大病和看不起病的現象出現。
誠實信用是社會主義公民道德的核心內容之一。進入新世紀,黨和國家把“明禮誠信”寫入了《公民道德建設實施綱要》中。我國民商法也把誠實信用確定為基本原則之一。但在我國建立社會主義市場經濟體制的社會轉型過程中,一些公民和經濟組織的“利”和“義”的天平卻慢慢發生了失衡,各經濟主體受到了利益價值的挑戰,信用危機已經在社會上時時出現。失信行為已經危害到國家經濟社會的健康發展。因此,誠信問題已經成為一個需要全社會認真對待的重大社會問題了。
一、當前我國社會誠信缺失的危害及成因
當前,我國的社會誠信狀況不容樂觀,有社會學家、經濟學家甚至認為,我們的經濟社會生活中正在發生著誠信危機。信用環境惡化已經對經濟社會生活產生諸多嚴重危害。經濟學家茅于軾在分析我國總需求不足、市場疲軟的原因時指出,總需求的不足禍在信用短缺。我國一些經濟組織不同程度地存在著拖欠貸款、稅款,違約和制售假冒偽劣產品,以及披露虛假信息、質量欺詐等不誠信行為,增大了國民經濟運行的摩擦力!直接增加了整個國民經濟發展的成本,揭制了國民經濟的健康持續快速發展。信用是企業最寶貴的無形資產和產品附加值。我國當前經濟發展總需求不足,企業國際競爭力不強,其根本禍根就在信用短缺。概括地講,信用環境惡化對社會經濟生活的危害表現在五個方面:一是市場缺乏信用將嚴重影響社會的投資和消費。二是破壞企業的正常經營,加大企業運管成本,削弱企業競爭力。三是影響政府對宏觀經濟的調控,使宏觀調控政策難以發揮作用。四是信用惡化還直接破壞社會法制基礎,經濟主體以種種不正當的手段競爭,各類經濟主體難以形成以契約為基礎的法律框架。五是信用危機造成社會風氣敗壞,道德水平下降,制約經濟發展和社會進步。
當前社會轉型期誠信缺失產生的原因:一是傳統誠信觀念沒有及時更新,不能適應市場經濟體制發展的要求。我國儒家傳統的誠信不是作為人們的權利、義務來確定的,而是為人們修身養性所追求的目標。它的誠信行為規范是特殊主義的,不是普遍主義的。它認為道德的誠信應該是出自內心的、自愿的、不計利害的,是一種很高的道德境界,只有經過自身長期修養才能達到的圣人境界。而市場經濟條件下的誠信是面對全體公民、組織的基本道德要求,是一切經濟主體必須遵循的起碼的道德義務。二是同我國政治、經濟體制轉型有關。在以往高度集中的計劃經濟體制下,整個社會被組織成一個全國大一統的企業,社會各部門、各單位、各利益主體不是以經濟利益、以誠信為紐帶聯系起來的,而是以一系列行政命令、指令性計劃聯系起來的。在當前政治、經濟體制轉型期,傳統的思維方式、行為方式仍然發揮著影響,抗拒著市場經濟的沖擊。特別是在追求各自經濟利益時,開始顯得張慌失措,無所適從,導致欺詐、賴賬等失信行為發生。三是沒有健全的法律制度、誠信制度體系對誠信缺失者予以嚴懲,使失信者無所畏懼,結果造成信義貶值,誠信受到嘲弄,這是當前誠信缺失極為重要的原因。失信者支付極小的成本,卻能夠獲得極大的收益,加之法律制度不健全,就給心存詭異者留下可乘之機,他們鉆法律的空子,大肆利用信息不對稱所帶來的交易優勢,聚斂不義之財。四是司法制度不完善,有法不依,執法不嚴,更使不法之徒有恃無恐,變本加利破壞誠信。誠信體系缺乏司法保護,失信者不能及時得到嚴厲制裁,守信者不能得到有效保護,導致“劣幣驅逐良幣”現象產生。五是社會轉型期,市場經濟沖擊及宣傳和思想教育工作滯后,造成人們思想混亂。加之經濟結構調整,出現大量下崗職工及弱勢群體,社會分配差距不斷拉大,貧富懸殊等社會現象發生,都引發拜金主義滋生,道德觀、價值觀混淆,使社會信用環境整體惡化。
二、加強社會誠信制度體系建設是完善社會主義市場經濟的必然選擇
(一)建立完善的社會誠信制度是社會主義市場經濟健康發展和良性運作的一塊基石
市場經濟既是法制經濟,又是誠信經濟,完善的市場經濟必然有發達的誠信制度體系相伴隨。因此,發達完善的誠信制度是社會主義市場經濟健康發展不可或缺的基礎制度之一。市場經濟是建立在誠信基礎之上發達的商品交換經濟,誠信是構成現代市場經濟的一個基本要素,一切經濟活動的開展都離不開誠信。不僅要有完備的信用形式、發達的信用工具,而且需要構建健全的社會誠信制度。市場經濟對誠信的需求源于信息的不對稱,信息不對稱是市場經濟固有的特征,往往會導致道德風險和逆向選擇??梢哉f,一個規范有序的市場,誠信是市場主體的準入證和通行證。因此,誠信是市場經濟必不可少的構成要素,誠信制度體系是社會主義市場健康發展和運行的基石。
(二)建立完善的社會誠信制度是經濟主體追求長遠利益的迫切要求
在市場經濟條件下,各經濟主體都會自覺遵從經濟學的理性法則,追求利益最大化。而利益最大化不會在一次交易中完成,只能在長期不斷的交易中逐步積累和實現。如果經濟主體通過不誠信的方式謀取不正當的利益,那它必定是短命的,不可能維持長期的欺詐和投機取巧行為,因此它也不可能不斷發展壯大,取得最大的經濟利益。這就是當今許多跨國大公司、知名企業格外重視信譽的原因。一句話,企業要健康發展,并不斷取得越來越大的經濟利益,就必須樹立誠信形象,維護其信譽。當然維護信譽要付出一定的成本,不過這種成本付出是值得的。因為誠信形象不但是無形資產,也是有形資產,它能給企業帶來實實在在的經濟效益。如名牌產品銷量大、價格高等。也就是說,企業維護信譽也是一種投資,同樣可以從中取得凈收益,這種凈收益是企業維護信譽付出的成本與所獲收益之差。其成本是企業為維護信譽而放棄的機會成本,諸如信守承諾而蒙受的經濟損失,為保持良好的財務比率而放棄的投資機會等。
(三)建立完善的社會誠信制度體系是提高經濟效益,節約社會成本的必然選擇
從經濟學的角度分析,經濟道德、市場理論要求在市場經濟體制下必須有完善的誠信制度體系,要求人們具備契約意識和嚴格遵守契約的約束。誠信、契約精神是社會經濟運行的劑,它能保證各項經濟活動順暢進行,節約社會成本,提高經濟運行效率,從而提高全社會的經濟效益。無視契約精神,信用短缺,缺乏誠信使我們浪費了大量的時間和金錢,造成許多無謂的損失,使整個社會的交易成本無端增加,導致經濟運行不暢,加大經濟運行的內耗和磨擦力,甚至導致社會經濟秩序混亂。我們進行經濟體制改革,根本目標是加快經濟發展,提高經濟效益。但我們在市場化的改革中,如果不解決誠信缺失問題,就會抵消體制創新所產生的效率和效益。
(四)加入WTO要求我國盡快建立和完善社會誠信制度體系
當前我國的各類經濟主體,公民、企業、銀行、中介組織、政府等,都不同程度地存在著誠信缺失。如公民的納稅意識、知識產權意識相當薄弱;企業不信守合同,拖欠債款和賴賬;銀行呆帳率過高;政府官員以權代法,地方保護;就連本應最具信用形象的社會中介組織,同樣也存在信用危機問題。我國加入WTO后,首要的任務之一就是建立和完善社會誠信制度體系,維護好國內市場秩序。這不但有利于國內企業的健康發展,闊步邁向國際市場,而且有利于營造良好的國內投資環境,擴大對外開放,招商引資,吸引跨國公司投資。誠信是世界各國人民普遍認可的道德規范,歷來是做人和發展事業的根本,是社會得以形成凝聚力,社會競爭力得以提高的根基,沒有高度完善的社會誠信制度體系,我國將難以參與國際競爭。同時,誠實守信也是文明社會賴以生存和發展的基石,中國現代化進程需要重建社會誠信制度體系,降低效用風險的危害。因此,在WTO環境下,建立和完善社會誠信制度體系,已刻不容緩,已成為事關我國經濟社會發展與穩定,走向世界,實現中華民族偉大復興的大事。
三、建立和完善我國社會誠信制度的思考
誠信是社會道德的基本要求,是現代社會成員必須恪守的基本準則之一。它不僅體現了社會成員互相交往中的自我約束,同時也是保證市場經濟下契約和文明規則實現的前提。構建與世貿組織規則相適應的社會主義的誠信制度體系,是擺在我國面前的重要任務。
(一)加快國家信用管理體系建設,奠定社會誠信制度的基礎
目前我國尚處在建立社會主義市場經濟體制的過程中,市場發育狀況和社會信用環境還很不理想。因此,還不能單純依靠市場的力量來推動社會誠信制度體系建立,需要政府采取切實有效的措施予以推進。加快國家信用管理體系建設是推動全社會建立誠信制度體系的基礎。加快國家信用管理體系建設應抓好五個方面的工作:一是盡快完善國家信用管理體系建設的相關法律法規。二是進一步加大國家信用政策法規貫徹執行力度和執法力度。三是積極建立公民、組織信用征集、評價、管理體系以及相應的數據庫,為實現信用科學管理奠定基礎。四是推動社會信用服務中介機構發展。五是積極推動經濟組織進一步加強信用管理。
(二)按照建設社會主義法治國家的要求,把公民道德建設與法制建設緊密結合起來,為加強社會誠信制度體系建設提供強有力的法律支持
現代市場經濟條件下的社會誠信,不但包含倫理道德因素、經濟因素,更離不開社會法律制度,它們相輔相成,不可分割。加強公民誠信道德建設是一個復雜的社會系統工程,既要靠教育,更要靠法治。
因此,要建立和完善社會誠信制度體系,一要把社會法制建設與公民道德建設結合起來。在公民中樹立遵紀守法的觀念,樹立把個人合法權益與承擔社會責任相結合、相統一的觀念。二要努力為公民道德建設提供法律支持。在抓好法制宣傳教育的同時,加大執法力度,嚴厲打擊各種違信違法犯罪活動,維護經濟秩序、公共秩序、生活秩序。三要重視培養公民的契約精神。在市場經濟體制下以契約精神為核心的契約文明是構建現代法治與現代德治的思想基礎之一,契約精神是文明公民應該具備的一種素質,它是平等觀念、自主意識、合作精神、誠信能力的有機結合。四要恪守司法職業道德,為公民道德建設作出表率。國家的司法隊伍、公務員隊伍以及其它公職人員隊伍,代表著國家形象、社會形象,必須在廉潔從政、執政為民、公正司法、加強自身修養、嚴格自律、忠于職守等方面作出榜樣,樹立良好的社會道德形象,促進全體公民的道德建設和社會誠信制度建設。
(三)在全社會大力弘揚誠信,扎實推進社會誠信制度體系建設
關鍵詞:儒家;和諧社會;社會學
社會主義和諧社會的提出,使得“和諧社會”成為眾所關注的焦點。而在中國的歷史上,儒家的和諧社會觀無疑是一筆寶貴的文化財富,儒家的和諧社會觀,強調人際和諧、人與社會的和諧、人與自然的和諧。豐富的內涵和重要的歷史價值,使得從社會學角度來分析儒家的和諧社會觀有了更大的意義。
一、儒家和諧社會觀的內涵
和諧,指的是事物協調生存與發展的狀態。和諧思想是儒家文化的核心和精華,儒家的和諧社會觀十分豐富,孔子提出“和為貴”主張,孟子描繪了“老我老以及人之老,幼我幼以及人之幼”的和諧社會。即使在今天看來,這些觀點依然有其重要的借鑒意義。
在內容上,儒家的和諧社會觀重視以人為本,倡導人與自然的和諧,設想建立“大同世界”、“小康社會”等和諧的理想社會。具體來講,包括以下幾個方面:
1.“和為貴”———人際和諧。儒家極為重視人與人之間關系的和諧?!墩撜Z·學而》引有子的話說“:禮之用,和為貴。先王之道,斯為美;小大由之?!卑岩磺卸Y樂教化的目的歸結為人與人關系的和諧。仁是孔子思想體系的核心。從字形結構來看,仁從人,從二,其基本意思是指處理人與人之間關系的道德原則。《論語·顏淵》記載“:樊遲問仁。子曰‘:愛人’”。儒家認為首先要“仁者愛人”,學會善待他人,把“己所不欲勿施于人”作為人與人相處的一種根本方式??鬃又鲝堅谌穗H交往中要“溫、良、恭、儉、讓”,實現人際關系的和諧融洽。
孟子提出“惻隱之心,人皆有之……惻隱之心,仁也”(《孟子·告子上》),認為“仁”是人心所固有的良知良能,為孔子提出的“愛人”找到了一個人性的根據。在此基礎上,他主張愛人要由愛自己的親人推廣到愛所有人,即“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”(《孟子·梁惠王上》)。
2.“群己和諧”———人與社會和諧。在人與社會的關系上,先秦儒家十分強調人與社會的和諧統一,他們認為個人總是生活在社會之中,個人的命運與社會息息相關,只有將個體融入社會之中,實現人與社會的和諧統一,才能達到天下大治的目的。這樣人與社會的和諧也就是“群己和諧”?!叭骸敝浮皣摇?、“天下”、“社會”等確定而具體的范圍,“己”指一定程度的自我,即意識到自己是有個性的個人,但又不與“群”完全分立。中國古代和諧論立足于共性,更多的強調群體,主張從群體出發使個體服務于群體。
孔子一生奮斗的目標就是使天下大治,最高理想就是大同世界,《禮記·禮運》篇說:“大道之行也,天下為公。選賢與能,講信修睦。故人不獨親其親,不獨子其子,使老有所終,壯有所用,幼有所長,鰥寡孤獨廢疾者皆有所養,男有分,女有歸。貨惡其棄于地也,不必藏于己,力惡其不出于身也,不必為己。是故謀閉而不興,盜竊亂賊而不作,故外戶而不閉,是謂大同?!边@個理想的和諧社會制度對后世影響是很大的。孟子提出“與民同樂”的觀點,強調人與社會的和諧。在同齊宣王的對話中孟子指出,個人的“獨樂樂”不如與別人的同樂,“少樂樂”不如“與眾樂樂”,只有與他人與眾人共賞、共鳴,才能得到最大的樂趣。進一步論證了人與社會的和諧統一。
荀子在人與社會的關系上強調“和”,強調“一”,強調“天下大齊”。他提出:“人,力不若牛,走不若馬,而牛馬為用,何也?曰:人能群,彼不能群也。……故人生不能無群……則萬物皆得其宜,六畜則得其長,群生則得其命。(《荀子·王制》)即人之所以比禽獸強勝,是因為人能結成群組織起來,群體的和諧使人類戰勝萬物的保證。
從孔子到荀子,雖然由于他們所處時代不同,對于個體與社會的和諧的理解也就有所偏重,但在把人與社會的和諧作為儒家的理想這一點上,他們的觀點卻是一致的。
3.天人合一”———人與自然的和諧。儒家在處理人與自然的關系上,主張“正德、利用、厚生、惟和?!庇靡粋€詞來概括,就是“天人合一”。《中庸》說“:致中和,天地位焉,萬物育焉?!本褪窃趶娬{天、地、人的和諧發展??鬃诱f:“天何言哉?四時行焉,百物生焉,天何言哉?”孟子也說:“君子之于物也,愛而弗仁,仁而弗親。親親而仁民,仁民而愛物?!倍偈妗疤斓厝巳f物之本也。天生之,地養之,人成之”的思想更具體地將天、地、人的關系緊密結合在一起,體現了“合而為一”的觀點。
“天人合一”代表著中國人的人生精神,就是追求人與自然界的統一。所謂“天地變化,圣人效之”。儒家認為,“天地生萬物”,人與萬物都是自然的產兒,主張“仁民愛物”,由己及人、由人及物,把“仁愛”精神擴展至宇宙萬物。儒家還主張人與自然的和諧思想落實到制度上。如孟子主張,“不違農時,谷不可勝食也;數罟不入池,魚鱉不可勝食也;斧斤以時入山林,材木不可勝用也。谷與魚鱉不可勝食,材木不可勝用,是使民養生喪死無憾也。養生喪死無憾,王道之始也。”意思是,人與自然和諧是生存發展與社會安危的基礎,即所謂“王道之始”。
4.以民為本。儒家和諧思想肯定老百姓的主體地位,主張建立以民為本的和諧社會??鬃釉唬骸疤斓刂?,人為貴”(《孝經·圣治》)、“夫仁者,己欲立而立人,己欲達而達人”(《論語·雍也》),提倡尊重人、理解人??鬃犹岢觥坝薪虩o類”的人本主義教育觀,注重社會對人的道德教化。孟子的民本思想提出了“保民而王,莫之能御也”(《孟子梁惠王上》)、“得民心者得天下”(《孟子盡心下》),主張“仁政”,強調當政者對老百姓的依賴。荀子也說“君者,舟也,庶人者,水也,水則載舟,水則覆舟”(《荀子王制》),進一步體現出對人民力量和作用的重視。
無論是個人的自我修養,人生理想的實現,還是主張建立一個安定有序、公平和諧的理想社會,儒家文化都體現出對人的尊重,強調人的地位和作用,突出人的主體地位,實際上也就是主張以人為本,并以此為理念構建一種和諧的人際關系,建立一種美好的和諧社會。
二、社會學視野下的儒家和諧社會觀
和諧的社會理念是儒家思想的重要組成部分,對我們今天建設和諧社會也有積極的意義,那么,從社會學的角度,應該如何理解儒家的和諧社會觀呢?要理解這個問題,就首先要理清,社會學意義上的和諧社會是怎樣的。
1.社會學意義上的和諧社會。社會學認為,社會是由人群組成的一種特殊形態的群體形式,是相當數量的人們按照一定的規范發生相互聯系的生活共同體。社會的特征有:
(1)社會由人群組成的。人是社會系統最基本的要素。當然,這里說的人,是指人群而非單個的人;
(2)社會以人與人的交往為紐帶。人與人的多方面的聯系,形成了整個社會系統。而隨著社會分工的發展,這種聯系也逐漸擴大;
(3)社會是有文化、有組織的系統。人類社會不像動物結群那樣自由地生活,而是按照一定的文化模式,通過規范及制度將無數單個的社會成員組織起來,形成一股合力,進行有序地創造活動;
(4)社會是一個具有主動性、創造性和改造能力的活的機體,它有一套自我調節的機制。通過政府這個管理中心,能夠主動地調整自身的結構體系,調節自身與環境的關系,創造更適宜自身生存與發展的條件。
從以上的分析可以看出,站在社會學角度上,社會是一個注重聯系、注重整體的概念。它重視社會內部人與人之間的互動,強調人的群體性、社會的組織性、以及社會結構體系的可調節性,所以說,和諧社會,如果用社會學來理解,就可以分成兩個方面:第一,社會內部個體之間的互動和諧;第二,通過社會整合,實現社會整體上的和諧,盡可能避免社會失范。
2.社會學對和諧社會的兩個理解視角。
(1)在社會內部個體之間的互動和諧上,社會學中的互動論給我們以重要的啟示。作為微觀社會學理論的代表,社會互動論認為,個體的社會化離不開與他人的互動,在互動中才能發揮出個性與自我?;舆€是社會形成的條件。正是在社會互動的基礎上,人類才一層層的建筑起整個社會。符號互動論認為,首先,人類特有的互動是傳媒符號及各種內涵的載體,刺激的意義來自與他人的互動,而非刺激本身所固有;其次,人類具有與他們結交的特殊行為能力,并由此產生各種人際關系;再次,人類社會是由互動組成的,社會的各種特性是由個體行為維持與改變的。儒家強調以“仁”與“和”的思想處理人與人之間的關系,并將“忠恕”和“禮”作為實踐手段,要求人們“己所不欲,勿施于人”,“克己復禮”,使自己的行為合乎“禮”的要求,這里的“禮”就是一種傳遞和諧信息的刺激符號,當一個人的行為符合“禮”的要求,他所發出的便是這種和諧的刺激符號,這可能會引起其他人發出類似的符號作為回應,這樣,如果大多數人以符合“禮”的行為方式進行互動的情況下,“仁者愛人”的目標便可能實現,社會內部的個體之間便會呈一種非常良性的和諧互動狀態,人際關系的和諧融洽也能得到實現。
(2)在社會整合方面,社會學中則有社會整合的概念。社會整合是指社會通過各種方式將社會結構的不同因素、部分、互動關系及其功能結合成一個有機整體,使得社會利益協調與調整,促使社會個體或社會群體結合成為社會生活共同體,從而提高社會一體化程度的過程。通過社會整合,保持社會秩序的規范化和有序化,從而促進社會的發展。
社會整合的關鍵在于利益的協調與調整,而在儒家的和諧社會思想中,關于利益的協調有諸多論述?!墩撜Z·季氏》中說“:不患貧而患不均,不患寡而患不安。蓋均無貧,和無寡,安無傾?!笨鬃诱J為,一個國家的穩定,不取決于財富的多少,而取決于分配是否公平;不取決于人口的多少,而取決于人心是否安定。分配公平人們就不會覺得貧窮,和睦相處組織就不會覺得人少,安定和平國家就沒有危險。
在孔子看來,貧富懸殊的危害要大于貧窮,而均平不是普遍的貧困,而是“均無貧”,即達到共同的富裕。富裕、均平、和諧、安定,使“老者安之,朋友信之,少者懷之”,這就是孔子所希望達到的經濟和社會目標。
在荀子的思想中,社會和諧主要取決于各階層得到與其社會地位相適應的回報。荀子稱:“貴貴、尊尊、賢賢、老老、長長、義之倫也。行之得之得其節,禮之序也?!?《荀子·大略》)等級貴賤之分與對物質財富占有多寡相應,在等級差別的對應中,以制度的形式規定不同的人“或美、或惡、或厚、或薄、佚樂、或劬勞”,而人們又安于自己的政治地位與經濟地位。
儒家重視利益協調,并主張通過相關機制的建立來實現社會整合,維護社會整體的和諧狀態,從而達到天下大治的效果。站在社會學角度上看,儒家的和諧社會觀重視人與人之間的良性互動,并關注利益協調機制及其對社會整合的作用,從而使社會達到“老者安之,少者懷之,朋友信之”的理想狀態,形成“天下為公,選賢與能,講信修睦”的大同社會。這些在我們今天建設社會主義和諧社會的過程中,仍是重要的方面。繼承儒家和諧社會觀中的合理內容,并結合當代實際加以發展,必將對我國的社會主義和諧社會起到重要的推動作用。
參考文獻:
1.王處輝,中國社會思想史[M].中國人民大學出版社,2002。
2.宋林飛,西方社會學理論[M].南京大學出版社,1999。