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近半個世紀以來,華北[1]生態環境的歷史變遷問題逐漸引起了學術界的重視,一些學者從歷史地理的角度,對本地區森林的分布與破壞、河流上中游的水土流失、下游河道變化以及平原地區湖泊淤廢等一系列重要問題,展開了卓有成效的探討,為研究這一地區的生態變遷史提供了良好的基礎。迄止目前,關于先秦時代這一地區的野生動物種群及其分布的歷史變化,考古學和動物學界已有一些學者作過甚有成績的探討,而對此后的情形雖有若干片斷論說,但專門系統的研究則仍然缺乏[2]。
華北野生動物種類、種群數量與地理分布的歷史變化過程,很有必要作為一個專門課題加隕釗胩教鄭夥淺S兄諼頤僑嬡鮮兜鋇氐納淝ㄊ貳U饈且蛭?,哉浕个确定的地理区域中,野生动捂y擲嗉捌渲秩菏康謀浠?,矄决属又G淝ǖ囊桓鮒匾矯媯乙彩嵌隕淝ǖ淖芴宸從場2還?,讋騿卷\卸锏鬧擲嗉倍?,晤U俏薹?也無必要)一一加以考述,比較可取的做法是選擇那些具有生態標志性的動物、特別是與人類關系曾較密切的大型經濟動物作重點考察。恰好,關于這些動物歷代文獻記載較多,考古資料也較為豐富,這使我們有可能對它們進行較為具體的歷史研究。
鹿類動物[3],是大型陸地野生食草動物的典型種類,也是重要的經濟動物。在歷史上,鹿類曾對華北居民的經濟生活產生了非常重要的影響;反過來說,華北地區鹿類種群數量與分布區域的歷史變化,乃是當地人類活動改變生態環境的直接后果之一,是這一地區生態環境變遷的重要歷史表征。本文盡量匯集各類文獻中的零碎記載,對中古即公元3—9世紀華北地區的鹿類動物及其分布情況作較為詳細的考述,并對其所反映的若干生態史問題稍作推論,為開展對華北生態史的綜合研究整理一點基礎資料[4]。
一、中古以前華北的鹿類
為更好地說明鹿類動物與生態變遷的關系,我們先來追述一下中古以前的情況。
在農耕和畜牧出現之前,由于人口十分稀少,技術能力極其低下,采集、捕獵經濟活動對自然環境的干擾還十分微弱,華北生態系統基本處于原始狀態,各種野生動物的棲息環境尚未受到破壞。因此,遠古時代這一地區分布著種類眾多、數量巨大的大型野生動物,甚至還有犀、象等后來只分布于熱帶地區的動物活動[5]。其中,鹿類動物是一個最為龐大的家族,也是當地原始居民的主要捕獵對象和食物來源之一。新石器時代的華北雖然已有了原始的農業和畜牧業,但捕獵野生動物仍為當地居民謀取食物的主要方式之一,而鹿類動物仍是他們最重要的肉食來源。這一情況,已為大量考古實物資料所充分證明。
袁靖曾“比較全面地收集了目前所知的我國各個地區新石器時代的54個遺址或文化層中出土的動物骨骼資料,并對它們按家養動物和野生動物分別進行了統計和分析”。根據他的研究,這些遺址(年代約在距今10000年至4000年之間)中所出土的野生動物骨骼,主要集中在梅花鹿、麋鹿、獐等鹿科動物[6]。筆者據其文附表資料統計,屬本文討論范圍內(袁文分列為黃河中上游地區和黃淮地區)的35個遺址或文化層所出土的野生動物骨骼中,鹿類骨骼的數量居于絕對多數[7],一些遺址所出土的鹿類骨骼數量很大,比如陜西臨潼姜寨遺址一、二、四、五期文化層共出土有167具,白家遺址出土有218具;安徽濉溪石山子遺址出土數量更多達353具;山東泗水縣尹家城遺址也出土有125具之多。這些事實說明,新石器時代鹿類動物在華北的分布十分普遍,并且種群數量之大應居于陸地大型野生動物之首。
到了商周時期,黃河中下游的農牧業已取得一定發展,但人口仍然稀少,土地開墾尚不甚廣,包括鹿類在內的各種野生動物,仍有廣袤的蒿萊叢林和遼闊的湖沼草澤可供棲息繁衍,因之彼時華北地區的各種鹿類種群數量眾多,其中麋(即俗稱的四不象)的數量最為龐大。
商代的情形,甲骨卜辭的記載可以說明。根據這些記載我們看到:在當時,捕獵野獸仍為重要的經濟活動,卜辭中關于“麋擒”、“逐鹿”、“射鹿”、“獲鹿”、“畫鹿”、“獲獐”之類的文字相當之多,可知鹿類仍是最重要的捕獵對象。據研究者統計,見于現有甲骨卜辭中的鹿類獵獲數量,僅武丁時期就達2000頭之多[8],每次捕獵常常所獲甚豐,獵獲的鹿類常在百頭以上,其中有一次“獲麋”的數量竟多達451頭[9]!殷墟動物骨骸出土情況證實了甲骨卜辭記載的真實性。根據古生物學家的鑒定和統計,殷墟出土的野生哺乳動物骨骸,千數以上者有腫面豬、圣水牛和麋,獐和梅花鹿的數量也在百數以上[10]。這些無疑反映:當時安陽及其附近地區的鹿類種群數量眾多,分布密度相當高。否則,以當時的狩獵技術條件,捕獲如此眾多的鹿類是不可想象的。
至西周初期,這種情況似乎仍無太大變化,《逸周書·世俘解》中有一條材料記載說:
武王狩(發生在武王伐紂之后不久,在殷都附近進行),禽虎二十有二,貓二,麋五千二百三十五,犀十有二,氂七百二十有一,熊百五十有一,羆百一十有八,豕三百五十有二,貉十有八,麈十有六,麝五十,麇三十,鹿三千五百有八[11]。
這可能是一次動用大批軍隊而進行的大規模圍獵活動,一共獵獲13種野獸計10235頭,其中包括麋、麈(鹿群中之雄性頭鹿)、麝、麇(即獐)和鹿(應主要為梅花鹿)等在內的鹿類動物8839頭,占全部獵物數量的76.5%;而麋又占鹿類之中的大多數(超過59%)。盡管《逸周書》是否為信史,歷來史家均有懷疑,這段文字所載是否確實也不得而知;但其所反映的情況,在相當程度上是合乎情理的[12]。
自西周至春秋時代,華北平川草澤地區仍有大量的麋鹿棲息繁衍,山丘林地中也是獐、鹿成群?!对娊洝返挠涰灧从常寒敃r許多地區仍有廣闊的“町疃鹿場”[13],到處有“呦呦鹿鳴”,成群的鹿覓食徜徉于蘋、蒿草叢之中[14];行人在林野發現死獐、鹿的現象時有發生[15]。其它文獻也有相似的記載,如《史記》卷4《周本紀》有云:“麋鹿在牧,蜚鴻滿野?!彪m是一種政治比喻,但也反映了當時郊外多麋鹿的事實;在春秋時期,有些地方甚至仍然麋多成災[16]。因此之故,在當時鹿類的遇見率仍相當高。據《春秋左傳》“魯宣公十二年”記載,在晉、楚邲之戰(戰場約在今河南鄭州、滎陽一帶)期間的某一日,參戰士兵曾兩次遇見了麋(一次有麋六頭),且有捕獲。這些事實說明,在當時,鹿類特別是麋鹿,仍是常見的動物。
但是,自戰國以后,華北地區人口有了很大的增加,同時由于鐵器和牛耕的逐步推廣,耕墾技術能力大大提高,廣袤的叢林草萊不斷被墾辟為農田,這使得野生動物的棲息地不斷縮小,鹿類的種群數量也不斷減少。因此,雖然戰國秦漢文獻中仍不時有關于鹿類的記載,但鹿群的數量已遠不能與以前相比。從文獻所反映的情況來看,習慣于沼澤濕地的麋,在秦漢時代已少見蹤跡;其它梅花鹿、獐等等,也逐漸由平原向山區退避。所以戰國秦漢文獻所顯示的鹿類遇見與捕獲概率已遠低于春秋以前,東部平原地區則基本不見有捕獵鹿類的記載。這些正是戰國以來華北地區的生態環境,由于農業的高度發展而發生了顯著變化的反映。
不過,直到中古時代,華北地區的人口密度畢竟不象晚近時代那樣高,生態環境破壞也不似近數個世紀這樣嚴重。根據各類文獻的記載,我們可以看到:當時本區域的許多地方,特別是在西部山區,仍有大面積的樹木叢林;東部平原地區還有一些水面廣闊的湖沼澤地[17]。這些都給大型野生動物保留了一定的棲息場所。因此,在中古時期,華北各地山嶺叢林之中仍有成群的獐、梅花鹿、麝等鹿類動物活動;麋也并未絕跡,在河流和沼澤附近,偶爾還可見其蹤跡。在歷次戰亂和人口銳減時期,比如魏晉北朝時期,由于土地荒蕪,草莽復生,包括鹿類在內的各種野生動物,雖不及春秋以前那樣數量眾多,但較之兩漢時期似乎有所增加。
二、中古華北的主要鹿種及其分布
歷史文獻關于中古華北鹿類的直接記載雖然不少,但資料極為零碎,并且對于鹿類的種屬時常記載模糊,敘述起來相當困難,更無法從統計學上作出數量說明。在此,我們僅根據有關資料,就主要鹿類種群及其分布情況作些描述。
根據現有資料,我們大體可以分辨出,當時這一地區的主要鹿類有梅花鹿、麝、獐和少量的麋。至于其它屬種,則無法斷定。
1、梅花鹿梅花鹿(學名C.Nippon),古文獻中或作斑鹿,可能是中古華北分布最廣的鹿種,大抵各地丘陵山區多樹木叢林之處,都有梅花鹿的出沒。它的分布區域,可以根據當時文獻中關于白鹿的記載來加以推斷。
現代動物學研究表明,所謂白鹿,不過是梅花鹿隱性白花基因的表現型,是一種罕見的變異現象,發生機率極小。因此,有白鹿出現的地區,必定有梅花鹿的生息,而且其種群數量還極有可能是相當大的[18]。
從很早的時代開始,中國古人就以白鹿出現為“祥瑞”,因帝王圣明仁德所感而至?!端螘肪?8《符瑞》中說:“白鹿,王者明惠及下則至?!币蛑?,地方一旦發現有白鹿出現,必定要報知朝廷,捕捉到了以后都要上獻皇帝,至晚從漢代開始,這已形成了一種慣例[19]。以白鹿出現為“祥瑞”的觀念,自然是虛妄的;但史書關于白鹿出現的記載,一般來說是真實可信的。因為在大多數情況下,地方官員已將捕獲的白鹿上獻給了朝廷,所以史書才記載了下來。當然,也不能完全排除有讒諛之臣謊報的情況。因此,我們可以根據有關記載,推知當時梅花鹿的種群分布情況。
魏晉南北朝文獻關于白鹿出現的記載,主要見于《宋書》和《魏書》?!端螘肪?8《符瑞》中所載,可確認屬于本區者共11次,時間起于曹魏文帝黃初元年(公元220年)、終于劉宋后廢帝元徽三年(公元475年)。其中言“獻”者6次、言“見”者2次、言“聞”者3次。至于出現地點,該書稱黃初元年有19個郡國上言白鹿出現,令人懷疑,(很可能是因其年曹丕廢漢建魏、即位稱帝,地方州縣為了獻媚,故而編造此種“祥瑞”上報,表示曹氏篡漢是“上應天命”。)其余10次,分別見于扶風雍縣、天水西縣、東莞莒縣岣峨山、文鄉縣、譙郡蘄縣、彭城縣、徐州濟陰縣、雍州武建縣、梁州和郁州;《魏書》卷112下《靈徵志》下所載,可確認在本區范圍內者有22次,時間起自北魏道武帝天興四年(公元401年),終于東魏孝靜帝武定元年(公元543年),其稱“獻”、“獲”或“送”者,共17次,稱“見”者5次。除一次出現地點不詳者,其余分別見于魏郡斥丘縣、建興郡、定州、樂陵、代郡倒刺山、相州、洛州、京師(平城)西苑、秦州(2次)、青州、司州(4次)、荊州[20]、平州、齊州、濟州、徐州和兗州。
關于隋唐時期白鹿出現,《隋書》和兩《唐書》沒有集中的記載,《冊府元龜》則記載有13次,其地點分別在華池之萬壽原、驪山、麟州、沂州、九成宮之冷泉谷、濟州、潞州、皇家禁苑(2次)、華山大羅東南峰駕鶴嶺、皇家閑廄試馬殿、亳州、同州沙苑監,以關中居多[21]。
根據上述記載可知:在中古華北,許多州郡都曾有白鹿出現,而以多丘陵山地的州郡較為頻繁;處于黃淮海平原的諸州郡也時見報道。由于京畿附近常禁民間私獵,而皇家苑囿往往養有數量不小的鹿群,因此,白鹿較多出現于這些地方。這些事實說明,梅花鹿在當時這一地區曾有相當廣泛的分布,在丘陵山地較多的地方和京畿附近,梅花鹿的種群數量較大,分布密度較高;東部平原地帶也有不少分布。
2、麝中古華北的另一重要鹿種是麝(學名Moschusspp.)。在我國,麝有兩種,即馬麝(學名Moschuschrysogaster)和原麝(學名Moschusmoschiferus)。著名的香料——麝香,系麝的包皮腺分泌物,是一種具有強烈芳香氣味的外激素,為世界三大動物香料之一(其它兩種分別來自靈貓和河貍)。在中藥學里,麝香是一種非常重要的藥材。據現代藥學研究,麝香對人的中樞神經有興奮作用,能興奮呼吸中樞和血管舒縮中樞,中醫用于治療急熱性病人的虛脫,中風昏迷和小兒驚厥等癥,療效顯著。
因《大唐六典》、《通典》、《新唐書》和《元和郡縣圖志》等保存有較詳備的唐代各地土貢麝和麝香的資料[22],故不需太費力氣,我們就可以比較清楚地確定當時麝的主要分布區域。據《通典》記載,在唐代,麝香被制成顆粒,諸州上貢數量自10顆至30顆不等[23]。當時除華北州郡貢麝香外,南方各地特別是山南、劍南也大量土貢麝香,說明麝香在當時是一種大量需用的藥用香料,頗疑與唐代社會上層、特別是皇室多患“風疾”有關(“風疾”問題將另文討論)。至于直接貢麝,大約是供皇家苑囿豢養并取麝香之用。
根據《新唐書·地理志》的記載,唐代貢麝和麝香的州郡,屬于本區(或部分屬本區范圍內)的有共有22郡,其中貢麝的有同州馮翊郡、慶州順化郡、丹州咸寧郡、延州延安郡、靈州靈武郡、虢州弘農郡,貢麝香的有商州上洛郡、嵐州樓煩郡、忻州定襄郡、代州雁門郡、媯州媯川郡、檀州密云郡、營州柳城郡、河州安昌郡、渭州隴西郡、蘭州金城郡、階州武都郡、洮州臨洮郡、廓州寧塞郡、疊州合州郡、宕州懷道郡、甘州張掖郡。
一般說來,能上貢麝或麝香的地區,即有麝的棲息。由以上記載可知,唐代在燕山——太行山一線以西以北、青藏高原以東的許多州郡土貢麝香或者麝,甚至距長安不遠的同州亦以麝香稱貢,說明這些地區均有麝的活動棲息。但黃河下游州郡,則不見有貢麝香的記載,說明唐代麝在那些地方很少分布或沒有分布。考慮到麝的生活習性特別是食性,東部地區可能一向不曾有過大群的麝。
3、獐獐,古文獻亦稱麇(學名Hydropotesinermis),也是中古華北的重要鹿種。相比較而言,獐不象梅花鹿具有較高的觀賞價值并能夠提供珍貴的鹿茸,亦不似麝是麝香的主要來源,因此它在古代的聲望不及于后二者。不過,獐乃為當時重要的捕獵對象和重要的野味肉食來源,分布區域也相當廣泛。在古代,獐的隱白基因表現型——白獐,也被視作一種吉祥物,史家謂:“白獐,王者刑罰理則至。”[24]即白獐的出現,是帝王施行刑罰平正公允、合乎法度的一種自然感應。因此,地方發現白獐出現都要報知朝廷;如果捕獲白獐,也必定上獻。我們從《宋書》、《魏書》及《冊府元龜》中找到與本區有關的記載共27次。具體情況如下:
《宋書》卷28《符瑞》中載有17次,其中言“獻”者12次、“見”4次、“聞”1次,時間起自曹魏文帝黃初元年(220年),終于劉宋明帝泰始五年(469年);除1處記載稱19個郡國上言白獐出現不可靠(理由見上文)外,其余記載所涉及的地區有:瑯邪、魏郡、義陽、汲郡、梁郡、汝陽武津、東萊黃縣、馬頭(屬豫州)、濟陰、東萊曲城縣、濟北、南陽(3次)、北海都昌、汝陰樓煩;
《魏書》卷112下《靈徵志》記載有7次,6次言“獻”、1次稱“見”,時間起自北魏明帝永興四年(412年),止于東魏孝靜帝武定七年(549年),出現的地區分別是章安、懷州、豫州、華州、徐州(2次)和瀛州;
《冊府元龜》卷24《帝王部·符瑞》三記有3次,2次言“見”、1次稱“獻”,分別為唐玄宗開元十二年(724年,豫州)、十五年(海州)和德宗貞元十二年(796年,許州)。
據以上記載可知,當時白獐基本出現于本地區的東部,太行山脈以西則很少見,這似乎表明當時獐主要分布在本區東部。這是由于史料記載缺失,抑或實際情況即如此,尚須進一步考證。從我們所搜集到的資料看,至少關中地區還棲息有一定數量的獐,例如唐文宗開成四年四月,“有獐出于太廟,獲之?!盵25]這或可認為是從禁苑中逃逸出來的,不能算作自然分布。但孫思勰也曾提到:岐州有上等的獐骨和獐髓,可以入貢[26]。不過,喜于溪河水際活動是獐的生活習性,只要其它條件具備,東部濕潤多水區域更適合它的棲息。這樣看來,當時本區東部獐的分布較多,故白獐出現亦以東部居多,似也合乎情理。
4、麋比較麻煩的是麋(學名Elaphurusdavidianus)。如前所言,在遠古至于春秋時代,麋鹿曾是東部湖沼草澤地區的優勢鹿種,種群數量十分龐大。但是,隨著土地不斷被墾辟,自戰國秦漢以后,這一地區的麋鹿日益稀見,在諸鹿之中,其種群數量和分布區域減縮最為明顯,以至一些學者曾認為:西漢以后麋已在這一地區絕跡。[27]雖然事實并非如此,但至晚近時代,麋不但在華北、甚至在整個中國都逐漸完全絕跡,清代晚期僅北京南郊皇家苑囿中尚有少數豢養,八國聯國攻進北京后,竟被洗劫一空,致使中國麋種斷絕。直到20世紀80年代,始由英國烏邦寺公園引返其種,現于江蘇沿海地區辟有麋鹿飼養場。在中古時代,麋在華北地區的分布已經很少,不過并未絕跡,北魏道武帝天興五年(402年)曾發生過一場天災,史稱“是歲天下牛死者十七八,麋、鹿亦多死?!盵28]可見當時華北地區還有麋分布。因此,我們從一些零碎的資料中,尚可約略尋覓到麋在本區活動的蹤跡。
首先,在華北北部邊緣草原地帶水源豐富之處,似乎還有些麋群活動。例如《魏書》卷28《古弼傳》載:公元444年,魏帝復畋于山北,“大獲麋鹿數千頭,詔尚書發車牛五百乘以運之”。如文中“麋鹿”乃指麋一種,則那里的麋鹿種群仍甚不小;若是“麋、鹿”兩種的合記,則當地至少也還有麋的活動。無獨有偶,唐·張讀《宣室志》卷8記載說:僑居雁門的林景玄“以騎射畋獵為己任”,“嘗與其從數十輩馳健馬,執弓矢兵杖,臂隼牽犬,俱獵于田野間,得麋、鹿、狐、兔甚多”,表明今山西北部地區尚有麋的存在。此外,位于隴右道廓州化城縣東北七十里的扶延山中,也“多麋鹿”[29]。
內地亦見有麋的記載。如虢州、鄧州、濟源等地在唐代還有麋棲息。《新唐書》卷215《突厥》上云:“虢州負山多麇麋,有射獵之娛。”[30]同書卷162《呂元膺傳》也說:“東畿西南通鄧、虢,川谷曠深,多麋鹿……。”至于濟源地區,初唐人王績稱其居住河、濟之間時,“親黨之際,皆以山麋野鹿相畜?!盵31]今山東高密、江蘇洪澤湖一帶,在唐代也有麋群棲息。前者見于《元和郡縣圖志》的明確記載[32],后者則在《千金翼方》有所反映[33]。
由此可見,直到唐代,華北一些地方尚有麋活動,只是其種群數量遠不能與先秦以前相比,活動區域也極為有限,與同時代的梅花鹿、麝和獐相比,數量也要少得多。這自然是因為原先最適于麋生息的東部平原沼澤地帶,此時已變為農耕經濟的中心區域,各地湖沼草澤雖未至全部淤廢,但可供麋棲身之處已經不甚廣;雖然山區川谷溪澗也適于麋鹿生息,但畢竟不能容納很大的種群。
三、中古華北的獵鹿和鹿產品利用
以上根據各類文獻的記載,對中古華北主要的鹿類種群及其分布情況進行了梳理,試圖說明當時這一地區尚有種群數量相當可觀的鹿類資源。為了進一步證實上述意見,以下再對中華北的獵鹿和鹿產品利用情況略作敘述。
中古文獻關于華北地區獵鹿的記載甚為不少,不過主要集中在太行山——豫西山地以西地區。為方便起見,我們最好分區述說。
1、北部沿邊地帶華北北部沿邊是草原地帶或者毗鄰草原,那里的野生動物資源較之內地遠為豐富,故射獵活動亦比內地頻繁。
文獻反映,在北魏前期,都城平城以北地區、特別是今陰山一帶,是鹿類及其它野獸棲息的淵藪,為獲得充足的生活資源,當地居民經常性地進行大小規模的圍獵活動,狩獵業甚至是北魏前期經濟不可缺少的重要部分,大規模狩獵活動經常性地進行,魏王也常親自出馬。黎虎根據《魏書》統計:北魏前期5帝在位的85年間,共計出獵67次,平均每1年零3個月即出獵1次[34],每次圍獵都是收獲甚豐。如公元413年,北魏明帝拓拔嗣“西幸五原,較獵于骨羅山,獲獸十萬?!盵35]鹿類動物乃是最重要的圍捕對象;《魏書》卷4上《世祖太武帝紀》更稱:“神麚四年(公元431年)冬十一月丙辰,北部敕勒莫弗庫若于帥所部數萬騎,驅鹿數百萬,詣行在所,帝因而大狩以賜從者……?!彪m然這一記載可能有較大夸張成分,但即使沒有數百萬而只有數十萬,其場面也是極為壯觀的;同書卷28《古弼傳》又載:公元444年,魏帝復畋于山北,“大獲麋鹿數千頭,詔尚書發車牛五百乘以運之?!币淮螄C活動能有如此大的鹿類捕獲量,對于今人來說,是無法想象的,說明狩獵地區的鹿類種群數量十分龐大驚人。鄂爾多斯沙漠南部地區,也有大量鹿群活動,獵鹿活動也是經常性的。北周時期,宇文憲之子宇文貴年方十一年,“從憲獵于鹽州(今陜西定邊一帶),一圍中手射野馬及鹿一十有五?!盵36]也許這段記載有夸張成分,但如非當地有很大的野生動物種群,以一持弓小兒,在一次圍獵中即能射得野馬及鹿十余頭,無異于天方夜譚,史書中也不能出現這樣的記載。在幽州地區,鹿類動物也是重要的捕獵對象,當地甚至有人以驢子馱運鹿脯南下至滄州販賣[37]。直到唐代,文獻之中仍多記載北邊地區的弋獵之事,比如張讀《宣室志》卷8即記載有數事。其一云:振武軍都將王含之母金氏“常馳健馬,臂弓腰矢,入深山,取熊、鹿、狐、兔,殺獲甚多。”又云:僑居雁門的林景玄“以騎射畋獵為己任”,“嘗與其從數十輩馳健馬,執弓矢兵杖,臂隼牽犬,俱獵于田野間,得麋、鹿、狐、兔甚多?!比绱酥?,不能俱引。正因為這些地區鹿類資源豐富,當地人們獵鹿活動頻繁,唐代所在地區的諸州郡有多種鹿產品上貢朝廷,除上文所列麝香之外,靈州、薊州貢有鹿角膠,勝州、麟州貢鹿角,會州貢有鹿舌、鹿尾等等。
2、關中地區關中地區的鹿類資源一向較為豐富,由于一些王朝曾在關中設置禁苑豢養鹿類,所以當地的鹿類有不少實際上處于半馴化狀態。在唐代,關中地區的鹿類資源仍然相當豐富,盧綸《早春歸周至舊居卻寄耿拾遺湋李校書端》詩就曾提到周至一帶“野日初晴麥垅分,竹園相接鹿成群”的景象[38];當時文獻中甚至不時出現關于鹿類進入京城街市、太廟乃至直入皇宮殿門的記載,說明在隋唐時期的關中甚至長安城附近,鹿類的遇見率還相當高[39]。這可能因為當時國家對畿內百姓的捕獵頗多禁令,故鹿群可以相當自由地活動。盡管在當時民間獵鹿受到禁止,但皇帝和王公貴族則時常縱獵于荒郊曠野、射鹿娛樂,這些在當時的詩文中多有記頌,毋須具引。
3、秦嶺東部—豫西山地隋唐時代,在秦嶺東部——豫西熊耳山、伏牛山和崤山地區,即自洛陽往西南的鄧、虢、商等州,都有很多鹿群分布,獵鹿活動亦相當頻繁,史書記載頗多。例如唐初突厥可汗頡利歸降后,常郁郁不樂,太宗為順其物性,打算任命他做虢州刺史,因為“虢州負山多麇麋,有射獵之娛”[40];有時皇帝也帶著大批人馬前往這一地區狩獵射鹿,如《冊府元龜》卷115《帝王部·搜狩》載:“(唐高宗)龍朔元年(661年)冬十月,狩于陸渾縣;戊辰,較獵于韭山,上自射禽獸,獲鹿及雉兔數十,令代官廚應烹之羊,盡放令長生焉?!敝敝林型硖茣r期,鄧、虢一帶仍是鹿類眾多,許多山民不事耕種,專以射獵為生,號稱“山棚”,“山棚”常將獵獲的鹿負載入市鬻賣[41]。商州地區的射麝活動,在唐詩中有不少詠頌,如張祜《寄題商洛王隱居》曾提到當地逸人野老“隨風收野蜜,尋麝采生香”的隱居生活[42];有些村落乃因居民多事獵麝而被稱為“采麝村”[43];由于朝廷土貢所迫,商州一帶不少百姓直至垂白之年仍不能結束獵麝生涯,曹松在《商山》一詩中說:“垂白商于原下住,兒孫共死一身忙,木弓未得長離手,猶與官家射麝香”[44]。
4、太行山區南部太行山南部東西兩側在中古時期也曾是獵鹿的好去處。東側的鄴郡一帶鹿類甚多,獵鹿之事時見記載。魏文帝曹丕與其族兄之子曹丹出獵,“終日獲獐、鹿九,雉、兔三十(它書皆引作二十)。”[45]在當時的工具條件下,如果沒有較大鹿群存在,以數人出獵一天即能獵獲九頭獐、鹿,是不可能的。實際上,曹魏時期,國家曾在這一地區設置了大型苑囿,禁止民間獵鹿,致使滎陽周圍鹿群成災,對農業生產造成了嚴重破壞,因此大臣高柔極力主張取消禁令,聽民捕獵[46]。直到唐代中期,溫縣(今河南溫縣)人捕獵還可獵獲到獐和鹿[47]。濟源一帶在唐代亦為獵鹿之所,637年唐太宗曾率隊前往濟源之山狩獵,所獲之鹿被送往有司造脯醢以充薦享[48];裴休兄弟在濟源時,曾有獵人以所獲之鹿相贈[49]。至于其西側諸州,也頗有獵鹿的記載,比如隋代皇帝就曾在汾陽宮附近(位于今陽曲)舉行圍獵,隨獵的楊暕“大獲麋鹿以獻。”[50]再往南的潞州林慮山區,也是鹿類甚多,708年8月,唐中宗曾親自“逐鹿于潞河”[51]。
在中古文獻中,我們尚未找到關于黃河下游地區獵鹿的記載,雖然不能因此認為當地完全沒有捕獵鹿類的活動,但與前述地區相比要少得多大概是可以肯定的。
獵鹿的目的自然是為了獲得所需鹿類產品。鹿類動物遍身是寶,比如鹿茸、麝香、鹿角膠、鹿骨、鹿尾、鹿筋、鹿胎、鹿腎等等都是十分名貴的中藥材,鹿皮可以加工制成各種服飾,而鹿肉則具有很高的滋補營養價值。在中古時代,鹿類產品已被廣泛地開發利用,比較顯著的是它們的藥用,孫思邈的《千金方》、《千金翼方》,孟詵的《食療本草》和蘇恭等的《新修本草》,都十分強調鹿產品的醫藥價值,尤其是麝香應用非常廣泛。不過,作為藥材的鹿產品,流通區域較廣,華北居民所用的未必即產自當地,故對此我們不作詳述。但當地人所食用的鹿肉,則應為本地區所出產,文獻中關于加工食用鹿肉的記載為數不少,從一個方面反映了當地鹿類資源的豐富程度。
北魏賈思勰在《齊民要術》卷8、卷9中記載有多種鹿肉加工方法,如以獐、鹿肉加工“五味脯”、“度夏白脯”、“甜脆脯”和“苞牃(以鹿頭為原料)”等等。此外,在當時,獐、鹿肉還可以加工釀制成肉醬,該書卷8就對采用獐、鹿肉加工“肉醬”和“卒成肉醬”的方法進行了專門討論。在《齊民要術》有關加工烹飪方法的記載中,獐、鹿肉出現的次數遠超過除魚之外的所有其它野生動物,如兔、野豬、熊、雁、鸧、鳧、雉、鵪鶉等等,這說明在各種野味肉食中,賈思勰顯然最為重視獐肉和鹿肉,也說明獐、鹿肉在當時是比較常見而易得的野味食料。直到晚唐五代時期,韓鄂在《四時纂要》中仍記載有用獐、鹿肉加工的“淡脯”、白脯和干臘肉的方法[52]。這兩部關于農事和日常家庭生活的著作一再談論鹿肉的加工食用,并與牛、羊、豬肉相提并論,表明鹿肉在當時并非太難得的野味。
關于唐代上層社會加工食用鹿肉之事,史書記載甚為不少。唐制規定:宮廷所需肉醬的加工事務,由光祿寺掌醢署負責,肉醬種類則是鹿、兔、羊、魚等四醢[53]。在祭祀供品中,則有鹿脯、菁菹鹿醢、葵菹鹿醢等等鹿肉加工食品[54]。除了鹿肉醬之外,當時甚至還專用鹿尾作醬,安祿山就曾向唐玄宗進獻過鹿尾醬[55]。在唐代,皇帝常以賜食表示對大臣的褒寵,其中鹿肉是常賜的肉食口味之一[56]。唐玄宗天寶時期,哥舒翰與安祿山、安思順之間發生了矛盾,唐明皇想作和事佬,趁其三人來朝之機設宴招待他們,“詔尚食生擊鹿,取血瀹腸為‘熱洛何’以賜之。”[57]這些事例說明,在唐代上層社會的飲食中,鹿肉食品是相當常見之物。
百姓食用鹿肉的實例文獻記載雖然不太多,但還是可以找到一些。比如《顏氏家訓》載:北齊時,有人用數塊獐肉招待女婿,而女婿竟認為岳父真是慳吝至極,因此非常憤恨以至舉止失態[58],這說明獐肉在當時并不算是珍貴難得的美饌。隋唐之際的王梵志曾在《草屋足風塵》一詩中談到:貧困人家食具不完,有客相過,僅能以“鹿脯三四條,石鹽五六課(顆?)”相招待,也說明當時在某些地方鹿肉并非難得的珍味,所以貧窮人家也能存些鹿脯即干鹿肉[59]。顏真卿在生活窮困、妻子生病時,曾向李太保某乞討過新好的鹿肉脯[60]。如此之類,不一一具引。
要之,在中古時期,華北不少地方捕獵鹿類的活動仍相當頻繁,獵鹿活動發生的地域,以本區西北部為主,這也與當時西北部地區鹿類資源較豐富的情況基本相合。但東南部也有一些鹿類棲息,特別是在丘陵山地鹿類也還比較常見,何以這些地區不見有獵鹿的記載,尚待查證。同時,盡管中古華北鹿肉不如家養畜肉那樣易得常食,但也遠不象晚近時代這樣稀罕,故當時文獻之中還頗有一些關于鹿肉加工食用的記載,特別是指導日常生計的《齊民要術》和《四時纂要》等,都專門提到鹿肉加工方法,這從另一側面證實當時華北地區尚存在較為豐富的鹿類資源。
四、從鹿類推測中古華北生態狀況
通過以上的敘述,我們對中古華北地區的鹿類種群及其分布情況,已經取得了一個大致的了解,只是我們對于不同鹿種的分布密度,尚無法作出具體判斷。這一方面是由于鹿是移徙活動的,即使在當代,也很難就某個地區野生鹿類的分布密度獲得一個精確的數據,通常只能采用標志重捕法,或者統計捕獲率、遇見率等等,取得一些相對數值;另一方面更由于現存中古文獻可供利用的相關數據實不足以作這方面的嘗試。因此,我們只能就總體情況概略地說,當時華北仍有不少地方存在數量相當可觀的鹿類。之所以作出這樣的估計,一方面是由于當時文獻有不少關于白鹿、白獐和貢麝、麝香及其它鹿產品的記載;另一方面,也因為在關于獵鹿活動的記載中,時而出現相當不小的捕獲數字,而文獻關于食用鹿肉的記載亦可為此提供佐證。隋唐文獻不時記載有獐鹿進入長安城中、甚至闖到皇宮附近,我們可據以推測:當時長安附近、關中地區的鹿類種群數量甚為可觀。
在自然界中,任何一種野生動物的生存和繁衍,都是與一定的生態環境,包括無機環境和生物環境相適應的。就生物環境而言,各種動物的分布范圍、種群大小和密度高低,既取決于食物資源的分布及其豐富程度,同時在一定程度上也受到不同動物之間復雜的競爭、共生與捕食關系的影響;而所謂經濟動物,則與人口密度、經濟生產方式有著極為密切的關系。因此,動物種群數量的增長與減少,分布區域的擴大與縮小,絕對不是一種孤立的現象,而是對生態環境及其變化的綜合反映。相應地,特定區域中動物、特別是某些典型動物的種群大小及其分布情況,也就成為判斷該區域整體生態狀況的重要指標。這就容許我們根據鹿類的情況,對中古華北的生態環境狀況稍作推測。
首先,鹿類作為典型的食植(食草)動物和重要的經濟動物,其分布范圍與種群大小,既與森林、草地特別是其中可食林、草種類的分布與豐儉程度直接相關,更與人口密度、生產類型和經濟活動強度(在農業時代主要是土地開發強度)有很大關系,人口增加、土地開發,以及相應發生的森林、草地的減少,必定會導致鹿類種群數量的下降和分布區域的縮小。從較長的歷史時段來看,這種關系是比較清楚的。以《詩經》時代與中古相比較,前一時期人口尚少,華北還存在著廣袤的森林和草場未遭砍伐開墾,鹿類喜食的植物如蘋、蒿、芩之類仍很豐富,“畋獵”雖是一項重要的經濟活動,但民俗與國法對野生動物的季節性保護還是相當嚴格的,所以其時華北地區還到處是“呦呦鹿鳴”的景象。但到了中古時期,森林植被狀況已大不如《詩經》時代,與遠古更無法相比,故鹿類的棲息范圍及種群數量相應地也就小得多,曾經是鹿類優勢種的麋鹿,種群數量更是明顯減少。只是與晚近時代的情況相比,中古華北的鹿類資源仍可謂豐富。
僅就中古時期本區鹿類的種群數量與分布情況而言,其與自然生態和社會經濟變化之間的相關性也有一定的顯現。我們注意到:這一時期華北地區的鹿類資源,從分布區域來說,以西北山地高原區較為豐富,北部邊緣地帶因屬草原或毗鄰草原,其種群數量更是相當龐大;而文獻關于其東南部鹿類的記載相對較少,且現有的記載亦大抵多在擁有山地丘陵的州郡。這些情況,毫無疑問與有關地區的農業開發強度較弱、林草地較多有關,可與森林、草原變遷的研究成果互相映證[61]。
進一步檢核各類史書的相關記載還可發現:它們主要出自唐以前的文獻,出自唐代文獻的則較少。這似乎表明,中古時期華北地區的鹿類資源,存在著前豐后儉的情況。我們知道,魏晉北朝時期,北方地區長期處于戰爭動亂狀態,人口密度一度下降到了相當低的水平,土地荒蕪的情況十分嚴重,農業經濟曾經相當低落。但這種令人慨嘆的社會經濟衰退,也帶來了一個從生態的角度看來具有一定積極意義的后果:即自然生態環境的恢復,特別是草場和次生林的擴展。由于這種恢復和擴展,鹿類等野生動物獲得了擴大其種群數量和棲息范圍的機會。故此,魏晉北朝文獻關于鹿類的記載、特別是關于白鹿與白獐出現的報告較多,涉及的地區也較廣,連在漢、唐時期均曾是農業繁盛、人煙稠密的東南部地區,也分布有相當多的梅花鹿和獐。但是,隨著這些地區的農業經濟逐漸恢復并取得進一步發展,人口密度逐步提高,一度荒閑的林草地又被復墾為農田,丘陵山地的林木亦由于各種需求的擴大而大片地遭到砍伐,可供鹿類活動的空間再度漸趨減縮,其種群數量亦漸減少。如此一來,唐代文獻關于鹿類的記載不如前一階段多,乃在情理之中。反過來看,中古華北鹿類的種群數量、地理分布及其變化,亦正是對當時森林、草地盈縮變化的間接說明。
其次,野生動物資源的豐富性與多樣性,是判斷一個地區自然生態環境好壞的重要標準。鹿類作為動物界中的一個族類,雖不能完整地反映某個區域野生動物資源的豐富性與多樣性,但仍可據之對動物種類多樣性與資源豐富性作出某種推斷。這是因為:其一、鹿類曾是華北最為重要的野生經濟動物,自遠古以來即是當地人們捕獵的首選目標,仍有較多鹿類可供捕獵,即意味著尚有眾多其它可供捕獵的野生動物;其二、在各種高等食草動物中,鹿類是對生境、特別是林草地的要求比較嚴格的一類,鹿類的種群數量和地理分布對生態環境的改變反應比較靈敏,有較多鹿類存在,即意味著整個生態環境尚稱良好,其它野生食草動物亦應較為豐富,至少在華北這樣的自然環境下是如此;其三、鹿類動物是生態“食物鏈”中的一個組成部分,在“食物鏈”中,鹿及其它食草動物屬于“一級消費者”,是大型食肉動物的捕食對象,數量眾多的鹿類及其它食草動物存在,為食肉猛獸提供了食物條件,相應地,后者亦必定存在著一定的種群數量。
也許對當時文獻關于猛獸的記載略加征引,有助于進一步闡明以上觀點,并增進我們對中古華北野生動物資源的多樣性、豐富性和整個生態環境狀況的認識。
曹魏時期一位名叫高柔的大臣,針對朝廷禁止百姓在禁苑中捕鹿發表了一段非常耐人尋味的議論。據高柔稱:由于國家禁止在苑囿一帶捕獵,致使方圓千里之地,鹿群恣意繁衍,附近以耕稼為生的百姓深受其害。他非常憂慮地指出:當時“群鹿犯暴,殘食生苗,處處為害,所傷不貲。民雖障防,力不能御。至如滎陽左右,周數百里,歲略不收,元元之命,實可矜傷。方今天下生財者甚少,而麋鹿之損者甚多?!盵62]因此他主張放寬捕禁,允許百姓獵鹿。為了陳明利弊,他還特地作了如下的估算,稱:
……今禁地廣輪且千余里,臣下計無慮其中有虎大小六百頭,狼有五百頭,狐萬頭。使大虎一頭三日食一鹿,一虎一歲百二十鹿,是為六百頭虎一歲食七萬二千頭鹿也。使十狼日共食一鹿,是為五百頭狼一歲共食萬八千頭鹿。鹿子始生,未能善走,使十狐一日共食一子,比至健走一月之間,是為萬狐一月共食鹿子三萬頭也。大凡一歲所食十二萬頭。其雕鶚所害,臣置不計。以此推之,終無從得多,不如早取之為便也。
Abstracts:Ecologytourofagricultureemergedinthe60’sof20century,whichhasthecharacterofvacation,entertainment,demonstration,knowledgeandeducationfunction.Formulateanecology,cultureandtourindustry,Undercertainsocialeconomicscondition,itwillbethenewmodelofagriculturalexploration,whichexploitagriculturallandscape,ecologicallandscapeandfarmlandlandscapedeeplyandoverlappingwithtourindustry.Inthispaper,theconnotationofecologytourofagricultureisadvanced,andempiricalanalysisofZhuhaieco-agricultureS&Tzoneisconducted.Aftersummaryofitssuccessexperienceandoperationmodel,webelieveitisthedevelopmentmodelthatChinawillbeadoptedrecentlyandfuture,anditseffectiverealizationwayis.tosetupEcologyTourofAgriculture.
Keywords:ecologytourofagriculture,explorationmodel,empiricalanalysis
一、引言
生態旅游農業是一種興起于20世紀90年代的具有旅游、休閑、示范、求知、教育功能的生態文化旅游產業。隨著我國經濟的快速發展,人們的收入不斷增加,消費需求也在不斷更新換代,加上政府積極宏觀引導,及時推出了“黃金周”節假日,為城鄉居民休閑消費提供時間保障,許多工商企業紛紛響應,加大投資力度,抓緊開發生態旅游資源,增加城鄉居民選擇的旅游天地。據統計,我國東部沿海省份抓住機遇,大力發展生態旅游農業,已見成效。如浙江金華石門農場的花木公園,富陽縣的農業公園,福建漳州的花卉、水果大觀園,廈門華夏神農大觀園,上海浦東孫橋現代化開發區等。廣東省已發展80多個觀光果園,每年接待游客400多萬,收入達10多億,有力地帶動了周邊農民致富。
二、生態旅游農業的內涵
1、生態旅游農業的概念
生態旅游農業是以農業生產為依托,使農業與自然、人文景觀以及現代旅游業相結合的一種高效產業。它有狹義和廣義之分,狹義的僅指用來滿足旅游者觀光需求的農業;廣義的生態旅游涵蓋較為廣泛,主要包括“觀光農業旅游”、“休閑旅游”、“鄉村旅游”、“農村生態旅游”等不同概念,具體講是指在充分利用現有農村空間、農業自然資源和農村人文資源的基礎上,通過以旅游內涵為主題的規劃、設計與施工,把農業建設、科學管理、農藝展示、農業產品加工與旅游者的廣泛參與融為一體,是旅游者充分體驗現代農業與生態農業相結合的新型旅游產業。
發展生態旅游農業必須具備一定的條件,第一,要有具備開發農業生態旅游的資源基礎。生態旅游農業是一種以農業和農村為載體的新型旅游觀光農業,必須建立在具有可供旅游觀光開發的農業資源基礎上,從而把農業資源轉化成旅游觀光資源,擴大農業資源的功能。第二,要突破傳統農業的生產模式。對傳統農業進行加工和包裝,把農業生產、科技應用、藝術加工和旅客參與農事活動融為一體,成為一種新型的農業生產經營形態,突破傳統農業的生產模式,實現經濟效益與社會效益的統一。第三,要以生態旅游為導向。農業生態旅游是在發展農業生產的基礎上,拓廣了生態旅游觀光功能,巧妙利用城鄉各種差異來規劃、設計、組合而引起旅游者消費欲望。使旅游者親身感受和參與現代農業技術與生態農業等大自然情趣,把現代農業及自然資源景觀與旅游資源融為一體,最終達到生產、生活、生態的有機結合,既發展了農業,又保護了環境。第四,觀光農業旅游是生產力發展到一定階段的產物。伴隨著近年來農業產業化發展的新趨勢,農業的可持續發展成為人們關注的新興課題,而旅游業以成為經濟發展的新增長點,在此種情況下,經營者迎合當今社會人們追求“個性化”、“生態化”,回歸自然,返樸歸真的需求心理,把兩個領域有機結合起來而成為一個新的項目,是農業和旅游業的進一步延伸,也是農業生產力發展到一定階段的必然選擇。
2、生態旅游農業的特征
與傳統農業和旅游業相比較而言,生態旅游農業具有如下特征:
(1)功能齊全、雙重效益。生態旅游農業為旅游者提供了一定的鄉村空間,旅游者在景區內觀光、休閑、參與娛樂、品嘗美食。甚至親自勞作,既增長知識,親近自然,又陶冶情操。園區內還可舉辦節日慶典活動,加強游客之間感情交流,傳播信息,增進友誼,縮小差距。企業和農民則通過銷售產品,提供食宿服務和勞務以增加收入。
(2)保護環境、持續發展。觀光農業的建設嚴格按照生態農業和有機農業的要求進行生產,只允許在殘留有害物質規定標準范圍內適量的使用化肥、農藥,其產品為無公害的、安全、營養的綠色保健食品,大量減少了對環境的污染,生態環境優美,生物多樣性在這里得以充分體現,植被覆蓋率也大大高于一般農區。這種生態環境的保護與利用相結合,適當注重社會效應和經濟效應的做法,遵循了農業發展的規律,符合農民的利益,使農業走向一條健康的持續發展道路。
(3)回歸自然、身心享受。工業化的飛速發展導致城市污染的加劇,快節奏的城市生活使人們的精神日趨緊張,人們渴望親近自然,回歸自然,使自己的身心得到真正的放松和享受。生態旅游農業滿足了城鄉居民的這一要求,它用生態學、美學和經濟學理論來指導農業生產,通過合理規劃布局,自然調節和人工調節相協調,使農業生態系統進入良性循環,具有生產、加工、銷售、療養、旅游娛樂等綜合功能。農業與旅游業的結合不是簡單的轉換,而是把農業中(種植業、養殖業、林業、牧業、漁業等)具有旅游資源部分的功能進行整合發掘和利用,使它充分滿足人們回歸自然。返樸歸真的個性化需求。
(4)科技特色、高效農業。生態旅游農業具有高科技特色,它是“三高”農業的具體體現,尤其在一些大型觀光農業科技園區,大片土地通過平整與規劃,用先進農業技術進行開發,由掌握先進技術的人來管理,造成具有相當規模、各具特色的農業整體,成為具有較高的先進農業技術支持和科學管理手段的新型農業。這種農業不論在優質品種、栽培管理技術還是在農業生產工藝、景觀外形外貌等方面都是棋高一籌,是一般大田農業區無法比擬的,游客在這樣的環境中游覽,不僅賞心悅目,還能學到科技知識,產生深刻印象。
3、生態旅游農業發展的布局原則
(1)因地制宜。農業生產具有強烈的地域性合季節性,發展生態旅游農業必須根據各地區的農業資源、農業生產條件合季節特點,充分考慮其區位條件合交通條件,因地、因時制宜,突出區域特色。
(2)盡可能與旅游業相結合。充分利用原有的旅游景區和景點,擴大和增加觀光農業項目,通過相互帶動作用,發展農業與旅游業合一的新型產業。
(3)充分考慮客源市場。發展生態旅游農業首先安排在大城市郊區和經濟發達的地區,這里的人們對觀光農業的要求強烈,經濟條件可能,交通比較便利,發展生態旅游農業的條件比較優越。
(4)必須搞好基礎設施建設。首先搞好交通、水電、飲食、住宿等基礎設施,設計專門的旅店、餐廳、農宿以及娛樂場所和度假村,開發具有特色的農副產品及旅游產品,以供游客觀光、游覽、品嘗、購物、參與農作、休閑、度假等多項活動。
(5)與農村建設規劃相結合。要搞好農村居民點和道路規劃,合理開發和整治土地,改善農村環境,在保留歷史民俗農舍的同時,興建體現觀光特色的農村新民舍,以供游客觀光旅游。
三、珠海生態農業科技園區開發實證分析
珠海市生態農業科技園是一個集農業高新技術引進、開發與生產、加工、出口以及觀光旅游為一體的外向型農業科技園。該中心是在原珠海農科所基礎上僅憑5000元流動資金起家,園區現已發展集科研、生產、商貿、旅游、教育等多項功能為一體的集團化科研經濟實體,2001年該中心的科技創收就達5000多萬元,旅游收入1000多萬元,出口創匯達860多萬美元,成為目前我國最具實力的外向型農業科技園區之一。
1、區位與市場分析
珠海生態農業科技園的建設,區位優勢比較明顯。珠海地處富饒美麗的珠江三角洲,陸地與澳門相連,有二個口岸可直接與澳門通關。水路與香港相通,行船只需1小時。離廣州、深圳不到2小時的車程。京珠高速、珠海機場、珠海港、九洲港構成了陸、海、空的立體交通。
珠海生態農業科技園區,地處珠海的城鄉結合部,環境優美,面積廣闊、交通便利,基礎條件十分好,從交通上來說,從園區到市區只有10分鐘車程,并且已開通了公共汽車和觀光巴士,市政府于2002年底修通4車道的旅游景觀路直達園區的門口,交通非常便捷。從地域上來說,園區的核心區2000畝,已成為永久性的農業科研用地并辦妥了征地手續,領取了土地證。市政府還給園區預留了1500畝的土地,可以作為第二期的開發用地。
2、設計景觀的理念分析
珠海生態農業科技園區在策劃理念上注入了旅游、示范、教學、培訓、商貿的概念,即達到“一區多園、一園多用”的目的。園區策劃者認為,旅游的概念很廣泛,只有差異才是最好的旅游資源。人們出國考察或旅游就是看他們從未看過的東西,正如外國人看長城,我們去埃及看金字塔,都常有一種非常想看的沖動。農業科技園區發展旅游業,就在于它可以通過現代農業的新品種、新栽培模式與傳統農業不同來顯示出差異,加之把其藝術化處理,就成為非常好的旅游產品。所以,制造差異就可能創造出一個全新的市場,并且這種旅游還具有可持續發展的優勢。
正是源于這種理念,珠海生態農業科技園區在建設初始階段。就把旅游的理念融了進去,每建設一個溫室或安排一個項目,他們都考慮到了生態、環保、休閑觀光、教育培訓、商貿銷售等因素。并且做到了園區一邊建設、景點一邊可以開放,2002年該園區就接待了來自我國外的賓客30多萬人,旅游創收超過了1000萬元,占園區總收入的1/4。入園的游客多了,自然而然就形成了一個市場,人流帶動了物流。園區內生產出來的花卉、種子、種苗、果蔬,就地成了商品。并且這些商品的銷售價格都高于外邊的市場。比如,該園區在溫室里栽培的小番茄,一般來說,農貿市場銷價為5元/斤,而在園區內則可銷售到15元/斤,客人不嫌其貴,就在于它是一個特殊的旅游產品。游客一般都有花錢的心理準備,但一定要花得開心,所以只要產品的質量好,加上銷售的方式奇特,他們是可以接受的。因此,該園區栽培的番茄不是摘下來賣,而是長在溫室內,掛在藤上賣。如果一家三口來旅游,小孩子都樂意到大棚去摘番茄了,一邊摘一邊吃,一直到摘了滿滿的一袋才罷手。而父母看到小孩如此投入,心里也樂開了花,再高的價格也會買,這正是體驗經濟的所在。可見旅游開發,必然會帶動商貿的發展,真是一舉三得。
3、開發生態旅游農業資源的策略和措施
(1)更新策劃理念,走企業化、市場化發展之路。珠海生態農業科技園根據自己的地域優勢和產業優勢以及園區所擁有的有利條件,在主導產業上選擇了花卉、蔬菜和水果的設施生產,在策劃的理念上注入了旅游、休閑、示范、教學、培訓、商貿的概念。把差異作為最好的旅游資源加以開發,通過現代農業的新品種、新栽培模式與傳統農業的不同顯示出其差異,達到開拓市場的目的。
(2)產學研緊密結合,多層次、多元化發展。一方面,園區自身就是一個農業科技研發、產業化拓展的孵化器,通過其示范、推廣和輻射作用,帶動周邊地區千家萬戶的農民進入了產業圈。另一方面,園區也積極的與大中專院校、科研院所合作,聯合開發高新技術。
(3)以科技為本,優化資源配置。珠海生態農業科技園區經過多年的摸索,逐步形成了自己的發展優勢,確定了獨具特色的科研發展方向、主導產品和技術定位。在技術定位上實施自有技術與引進技術相結合的戰略,注重開發具有自主知識產權的技術。在主導產品上發展本土品種與引進西洋品種相結合,既不斷培養具有地方特色的本土品種,也不斷從國外引進新品種,為園區設計獨特的生態旅游景觀提供了技術支撐。
(4)建立配套完善的旅游設施。利用設施農業和先進的生產模式,種植瓜果、蔬菜、花卉等近1000個品種,創造出新、奇、特的觀光效果,并配套建立了相應的旅游設施“農科之窗”、“荷塘觀賞”、“八卦田園”、“野菜園”、“水車陣”、“垂釣走廊”、“珍禽園”、“沙漠植物園”、“心靈茶莊”等一大批集科研、環保、生產、旅游于一體的生態園林景觀,吸引了大量的境內外游客。
四、珠海生態農業科技園開發的經驗與啟示
1、理念創新。珠海生態農業科技園區從籌建就樹立了“差距產生效益”的新理念,并認真思考如何尋找和利用差異來改造傳統農業。他們通過尋找自然資源、農業產業、區位優勢等方面差異點來營造新的生態旅游景觀,打造園區獨特的品牌。例如園區于2000年元旦至春節在園區成功舉辦珠海首屆南瓜文化藝術節,展示了全世界數百個珍、奇、特、新的南瓜品種,大的如大鼓,重達100多公斤,小的如雞蛋,輕才20克,黃、白、紅、綠、青、藍、紫七彩繽紛。進入南瓜園仿佛進入了南瓜大千世界、南瓜的藝術殿堂。南瓜節開幕一個月,創下門票收入130萬的記錄,由此也帶出了一個新的產業——觀賞玩具南瓜規?;a。這樣通過理念創新,運用農業高新技術開發新品種,利用生態學和景觀學原理精心設計各種差異化的景觀和景點,打造出一個融“自然美景、現代科技、人文情懷”的生態旅游區,豐富和發展了農業和旅游的內容和新領域,找出一條生態旅游農業發展的道路。
2、制度創新。一是科研管理體制創新。首先,珠海生態農業科技園區打破傳統立項方式:不搞純理論的基礎研究。其次,科研立項與市場供求密切結合,由市場來實現資源的優化配置。第三,完善對科技人員和項目承擔單位的激勵制度,對于課題成果的產業化效益,實行“技術折股,按比例提成”的激勵機制。第四,建立起課題組成員課題研發的風險金制度,以提高科研經費的使用率。二是用工、分配體制創新。該科技園區作為事業單位,存在多種形式的用工制度(如編內人員由財政負擔工資,編外人員由企業自收自支)。通過大力提倡績效工資,形成報酬級差,混淆用工身份,建立崗位津貼和獎勵制度,對承包部門實行“定職能、定崗位、定編制、定工資總額”的“四定”改革,將津貼和獎勵與個人的工作崗位和業績掛鉤,按勞分配,多勞多得,拉開檔次,園區內崗位競爭意識、危機意識得到進一步的強化,使該園區逐步向現代企業用工制度方向邁進。
3、組織創新。珠海農業科技園內實施的是一種將科研、生產、示范推廣、科普教育、觀光旅游及貿易緊密結合的戰略。因此在園區的組織結構上也具有其特殊性。具體組織架構如下:
一是園區運作的管理機構。珠海農業科技園建立了園區辦公室,負責統一協調園區的各項工作,包括財務管理、人力資源管理、對外聯絡、招商引資、項目監督、后勤服務等管理工作。
二是科學決策的專家機構。農業園區的運作還必須建立各類專家決策機構,以對園區的重大項目進行咨詢、決策。珠海農業園區采取緊密型的專家依托機構與松散型的專家群體相結合的方式。如與廣東省農業科學院建立了較為緊密的業務關系,把廣東省農科院、華南農業大學、中山大學、珠海大學園區作為技術依托單位。在重大項目的申報、規劃、實施之前,均要征求這些院校專家的意見。而對于一些階段性或臨時發生的問題、項目,則采取專家會議或專項邀請專家具體解決實際問題的做法。
三是項目創新的研發機構。珠海農業科技園區是以名優花卉、特色蔬菜、南亞熱帶水果及觀光農業為主導產業的園區,因此設立了與項目相關的研發機構,如分子生物學研究室、組織培養研究室、育種中心、蔬菜研究室、觀賞植物研究室等,負責園區內各種技術攻關、產品開發,并完成國家、省、市各種科技攻關項目。
四是項目實施的企業管理機構。珠海農業科技園區設立了生產部、設計部、綠化工程部、餐飲部、旅游部銷售部等機構,專門負責產品的開發、項目的承接、實施和運作,是直接產生經濟效益的部門。主導產品的技術支撐來源于研發機構,實施部門視為生產性機構。
五是成果推廣的網格系統。園區設立了技術推廣部,主要任務是推廣、普及農業高新技術,配合當地農業部門抓好各項農業技術服務工作,同時組織科技人員深入項目區進行現場技術指導,及時解決生產中存在的問題,保證各項措施落到實處。同時還在當地的農業產業區建立示范基地,從產前提供種苗、產中指導、產后回收產品,實行一條龍服務,解決了農民的技術、資金和市場問題。
六是科普教育的培訓機構。園區建立了培訓機構,一方面采取各種形式對農民和農業技術干部進行專業技術培訓,確保各項高新技術措施在生產中得到落實,也負責對來園區學習、參觀學生的農業知識和技能的培訓,同時還與珠海市電視大學、珠海市職業中學聯合開辦了園藝花卉大、中專班,為當地城市美化培養中初級技術人才。園區現在不僅是科研、示范的基地,同時也是“全國青少年科技教育基地”、“廣東省德育教育基地”、“珠海市農業科技干部再培訓基地”、“珠海市中小學生的農科教實踐基地”等。
七是市場接軌的營銷網絡。園區在不斷擴大生產規模的同時,成立了永源公司、金波公司、生力公司及銷售中心,專門負責國外市場的開拓,各個產品均形成了銷售的網絡,為中心的產品提供了廣闊的市場空間,2002年園區的出口創匯達860萬美元,年旅游收入達1200萬元,生產性收入達4000萬元。
4、科技創新??萍际菆@區發展和壯大的動力源泉,園區非常重視科技創新工作。
一是確立主導產業,發展與之相關的技術和產品。通過對珠海區位優勢、氣候優勢、資源優勢及市場需求的認真分析,珠海農業科技園區確立了以名優花卉、特色蔬菜、優質種苗和觀光農業為主導產業的發展方向,并以此為目標建立相關的農業技術體系。由于主導產業和相關技術體系的建立,促使珠海農業園區的發展目標明確,各個主導產品均按既定目標實施。如:名貴蝴蝶蘭在園區的年生產量已達120萬盆,組培苗達300萬株,成為國內最大的蝴蝶蘭生產基地之一,成為園區強大的經濟支柱。
二是實施自有技術與引進技術相結合的戰略。珠海生態農業科技園區認識到國際市場競爭的嚴峻性,不僅注重開發具有自有知識產權的技術,如甘茶蔓高產種植技術、保健植物加工技術、名優花卉的優質高產技術等,同時還不斷引進和發展國外先進的技術和手段,如無土栽培技術、設施農業技術、基因工程技術、細胞工程技術,形成了在國內外均具有競爭力的技術資源體系,為技術創新奠定了基礎。
三是發展本土品種與引進西洋品種相結合。珠海生態農業科技園區近幾年一方面不斷培養具有地方特色的本土品種,如本地南瓜、豬籠草、樹仔菜、荔枝、龍眼等,也不斷從國外引進新品種,并進行試驗、篩選、鑒定,確定了一系列蔬菜、花卉、水果名優品種,為加速產業結構的調整和實現產業化提供了豐富的品種資源,也為園區參與國際市場競爭提供了廣泛的資源。在1999年昆明世界園藝博覽會上,珠海高科技農業園區送展的產品一舉奪得廣東省瓜果類金、銀、銅三個大獎,在第四屆中國(廣州)國際園林花卉博覽會上,珠海園區設計建設的“奇異瓜果園”獲得“室內藝術園景設計大獎”,種植數個特優品種獲得園林精品的單項金獎、銀獎和銅獎等殊榮,說明園區在品種的研究上處在國內同行的先進水平。
四是短期性項目與長遠性項目相結合。如近兩年珠海農業高科技園區根據市場的需求,在春節、國慶節、元旦等重大節日時,引進種植了郁金香、百合等花卉產品,獲得了時效性的經濟效益。同時,園區也十分注重與園區科技的長遠發展規劃和目標緊密相關的項目,它們或許短期內見不到效益,如:組織培養、育種、基因工程等是一些投入大、收效慢的項目,但它卻是園區發展最具生命力和創造性的部分,因此,珠海高科技農業園區每年投入近百萬元用于該類應用基礎項目的研發,現在各類名貴花卉的無性繁殖系統和各種樣品的分析測試手段已經建立,為園區科技發展儲備了充足的項目。
五是完善科研設施,努力創造項目實施的設施條件。要加快形成具有自主知識產權的高新農業技術和品種,就必須擁有與人才、項目相適應的先進儀器設備,以確保項目的高質量、高水平和高效益。近年來珠海生態農業科技園區投入了300多萬元,購置了國際一流的儀器設備,建立了分子生物學實驗室、組織培養室、分析測試室,形成了在珠三角乃至全國農業園區具有競爭優勢的實驗設施,為吸引人才、實施項目、創立品牌奠定了設施基礎。
六是建立科研+公司十基地十農戶的科技推廣體系。為了實現園區這一目標,珠海農業科技園經過幾年實踐,摸索了一條科研+公司十基地十農戶的模式,即將基地建立在珠海斗門農民的土地上,實施產前提供種苗、肥料、農藥,產中指導農民技術,產后回收產品的一條龍服務,將科研成果、技術、種苗與農業生產和市場緊密結合,形成規?;霓r業產業鏈,用科技和市場帶動農民致富。目前該基地已經將綠色蔬菜出口到澳門及珠海市的各大機關、超級市場,創造了良好的社會與經濟效益。
七是重視信息系統的建立,隨時掌握科技的發展趨勢。珠海農業科技園在信息系統的建立上,不僅注重國內科技期刊和資料的收集,建立了園內圖書資料室、科技檔案室,還為各個職能部門、主要科技人員均配備了計算機,充份利用國際互聯網系統搜集國內外科技信息,同時還建立了園區自己的農業科技網站,這些均為科技資源的搜索、電子商務的運作、項目的國際化奠定了信息資源的基礎。
5、模式創新。通過幾年的實踐,珠海農業高科技園區進行了許多有益的嘗試,摸索出了一套混合型的管理模式,即在園區的管理上,有民營企業的做法;有外資企業的管理;還有領導的個人魅力和格化的管理。為此,稱之為“混合型”的管理模式。
一是宏觀調控與市場機制相結合的管理模式。珠海農業高科技園區在宏觀管理上,注重分析國內政治、經濟形勢,及時調整經營戰略;在重大科研項目上對人財物進行宏觀調控,集中有限的資金,進行投入、集中的打殲滅戰。在微觀上按照市場規則進行運轉,采取目標管理,放權讓利,各自經營實體實施獨立核算,自負盈虧自我發展的政策,充分調動了園區企業和員工的積極性。
二是充分發揮機制靈活的優勢。園區借鑒民營經濟機動靈活,果斷決策,管理到位的管理優勢,為我所用,提高效率。這一管理模式對領導層、決策者的綜合素質要求較高。園區領導們敢于負責,善于拍板,不錯過任何機會,給投資者十足的信心和優質服務,有利地吸引了眾多的投資者。如該園區領導們在與臺灣商人談判合作規?;_發蝴蝶蘭花項目的過程中,無論對方提出什么問題,馬上作答。雖然投資額在1000多萬以上,但只用了2小時便簽訂投資協議,一個星期后開始興建,三個月開始產出,速度之快,連臺商都感意外。
三是注重吸收國有企業規范化、科學化的管理優勢。在吸取民營企業管理先進經驗的同時,同時注重吸收國有企業好的管理模式。國有企業組織健全,規范經營,依靠群眾,充分發揮黨團、工青、婦衛等組織的作用,強化各部門的功能,特別是把人的政治思想工作放在重要的位置來抓,這些都是農業科技園在管理上要借鑒和吸收的。
四是注意是借鑒臺資企業的管理模式。臺資企業具有很強的管理優勢,他們在管理理念上比較先進,完全是按照現代企業的要求,制訂出既先進、又科學的管理制度。臺資企業注重市場調查預測、控制成本核算、保證產品質量、做好售后服務、重視人的作用。這種經營策劃的理念值得學習。如園區在與臺灣商人合作生產蘭花的項目運作過程中,確實學習到了臺商的精明能干,信息靈通,善于控制成本,精于開拓市場、敢于大膽投入,市場占有率高等先進的管理方法。
五是充分發揮領導集體或個人的人格魅力。要管理好一個園區,還應強調領導或領導集體的個人魅力和人格化的管理,樹立領導威信很重要,企業員工對他的主管有點崇拜也并沒有害處,但不應搞個人崇拜。當然,領導的威信或他人對你的崇拜都應建立在領導的個人魅力、人格化的基礎上,即領導政治上的成熟、業務上的精通、懂得領導藝術、率先垂范、關心同事、以人為本,只有這樣,才能形成一個整體,什么樣的困難都可以克服。珠海生態農業科技園區在這么短的時間內創出了品牌,創出了效益,走出了一條特色的路子,這無疑與領導層的威信有著很大的關系。
五、結論
珠海生態農業科技園根據自己的地域優勢和科技優勢以及園區所擁有的有利條件,在策劃理念上注入了旅游、示范、教學、培訓、商貿的概念,把差異作為最好的旅游資源加以開發,通過現代農業的新品種、新栽培模式與傳統農業的不同顯示出其差異,選擇了花卉、蔬菜和水果的設施生產作為主導產業,走出一條生態旅游農業發展的新路子,并通過其示范、推廣和輻射作用,帶動周邊地區千家萬戶的農民致富。這一案例的實證分析表明:一通過高新技術改造傳統農業可以產生獨有的農業要素差異,可以發展為新型的特色主導產業;二適應消費層次的深化和生態保護的需要,農業的性質發生巨大變化,它已經成為具有多功能性的產業,農業將成為體驗經濟的主導產業;三有效的經濟組織是經濟發展的基礎,農業科技園區作為現代農業和旅游業交叉的載體,是一種新型的經濟組織創新,它將成為生態旅游農業發展的主流。四是人力資本由于其在思想理念、信息資源、現代管理、風險投資等方面的優勢,將在農業科技園區的建設中扮演重要的角色。
參考文獻
1.郭煥成等:觀光農業發展研究,經濟地理,2000(2)。
2.盧云亭等:觀光農業,北京出版社,1995年10月。
“道生萬物”是《老子》中的一個重要命題,其中所表達的宇宙生命統一論,蘊涵著豐富的生態智慧。在這里,老子以萬物相互聯系的宇宙觀來審視自然生態。他并不將人的行為獨立于自然之外,而是把人與萬物同視,認為自然只是一張有秩序的網,人類是這張秩序之網中的一環。
當然,這并不是要把人降低到生物學意義上的動物?!独献印分赋觯骸暗来螅齑螅卮?,人亦大。域中有四大,而人居其一”?!暗郎f物”表明,老子反對把貴賤觀念應用于自然界,反對人類妄自尊大、以自己為中心、把大自然當成自己的征服對象的態度,反對人類僅為自己需要而掠奪自然的做法。而是主張以道觀物,以達到天人和諧。
通過歷史反思,面向21世紀的人類已認識到了這種激進的人類中心主義的局限性。而老子哲學中所表達的宇宙生命統一論,顯然是對這種激進的人類中心主義的超越,是對人高于萬物、優越于萬物價值范式的顛覆,對于消解生態危機具有重要的意義。
“道法自然”是老子生態觀的核心思想與根本規律。宇宙萬物的生成根源于自然,宇宙萬物的演化動力來源于自然,宇宙萬物相互關聯統一于自然,人類社會始終是自然界不可分割的一部分,這是《老子》關于“道法自然”的自然本體意識的基本內容。
依循“道”的自然本性,達成人與自然和諧相處,首先要按照“自然”的方式對待自然。從道的層面看,人與萬物乃屬于同一家園,構成了一個和諧完美的有機系統。人類對自然系統所作的任何改變都可能影響該系統。我們應該最小而不是最大地影響其他物質和地球,去維護自然界的和諧秩序。
其次,要懂得尊重自然。老子的“道”是一種尊重生命和自然的倫理觀,它要求人們的活動尊重天地自然,尊重一切生命,與自然和諧相處。這與深層生態學的生態中心主義觀念、反等級態度以及“自我實現”的理想境界是十分吻合的。
再次,要對自然存一份愛惜之心。老子認為對待萬物應采取“儉嗇慈善”的態度,唯有如此行事,每個人才能修煉自身,使“德”不斷積累,體認“道”,達到“玄德”,從而保持平衡和諧的狀態。
“自然無為”:構建一種和諧的生存環境。
“自然無為”是由“道”推演出來的老子生態智慧的基本立場。其中所具有的生態價值意蘊,在于要求人們的行為要與“道”一致,要與天地萬物一致,尊“道”貴“德”,順應自然,體現在實踐上、行為上就是“自然無為”,從而構建一種和諧的生存環境。
二、基于可持續發展的生態區構建旅游管理系統的思路
(一)建立健全生態區工程建設規劃體系生態區旅游管理必須將生態區的開發和規劃從源頭融入到管理體系中。首先,就生態區工程項目經營權的公開拍賣而言,需要在尊重我國旅游行業相關法律法規的前提下,對工程項目開發所需的開發權,要就生態區工程項目的實際情況,分類進行競標和公開發包。在此之前必須對生態區生態工程項目,就是否可以進行經營權和開發前的公開拍賣展開詳細調研和論證,不能眉毛胡子一把抓,也不能忽視此環節中的管理需要。在進行生態區工程啟動前,必須要進行市場定位、市場配套體系設計、市場預測等的規劃,從發端階段,將生態區工程建設的整體規劃,與生態區自然景觀的現狀、生態旅游產業化的協調統一有效連接起來,將生態區工程建筑的建設作為生態區旅游管理的可持續性發展基礎和保障來進行規劃。生態區的旅游優勢在于,旅游資源較為原始,如具有保存比較完整的自然、人文景觀,或者擁有較為獨特的宗教文化習俗、民族風情區域。因此,生態區工程建設規劃體系的構建和健全,必須建立在生態區整體景區現狀的基礎上,對于一些風蝕比較嚴重的峁頂、山頭,可考慮使用抗寒、抗旱、抗風的生態型林灌草,科學計算生態區現有的生態群落對各類災害的抵御能力,尤其是關注生態區五到十年內的變化趨勢,從水文資料、氣候資料、周邊居民等方面進行資料考證,以保障生態區工程項目的科學規劃以及日常管理的有效落實。
(二)逐步完善生態區由內而外的日常管理和管控從日常運作的角度出發,按照生態區旅游管理的實際覆蓋范圍,進行由內而外,由上到下的整體性調整。其中包含對制度、體系、組織架構、專業人員團隊、品牌形象、游客、政府支持程度、市場、競爭對手等多方面的現狀調研和分析。只有通過對自身現有競爭能力和生態區可持續性發展潛力的明確對比,才能明晰的找出目前管理模式、方法方面存在的缺陷,進而從促進整體發展的角度,提出應對性措施。比如深入產品開發、服務供應、生產銷售、宣傳等各領域,從整個旅游產業鏈發展需要的角度,分析生態區現有旅游管理模式和系統中,各環節合作和協同的能力。這同樣也是完善生態景區日常旅游管理工作的有效辦法。此外,還需要從深化生態景區內外部系統的協調和協同效率方面入手,在考慮使用低成本的日常管理和維護,來迅速滿足游客個性化需要的同時,還需要從旅游市場的整體動態入手,進一步提升滋生產品和服務與競爭對手之間的差異性,以鞏固自身的市場地位,并謀求較高的經濟利潤值。在生態區的旅游管理中,被管理的對象和因素相互之間關系較為復雜,生態區旅游的特殊性也決定了旅游管理必須以資源保護、游客維護、創新發展為中心,這就意味著生態區旅游管理系統的構建,必須從此三個方向入手,并合理地調整三個方向之間的相互關系,逐步完成由內而外的管理和管控需要。
(三)強化管理型生態區旅游產業價值鏈功能生態區旅游管理體系的調整離不開旅游行業整體價值系統的變化。因此在進行管理體系改革的同時,注重深化管理體制、體系與旅游產業鏈、產業集群各個環節之間的關系和聯系,積極主動的促進和改善生態區旅游自身價值效率,以及上下游合作企業的運作效率,從整個生態區旅游產業系統運作效能的角度,促進其他產業鏈條優勢的發揮。具體可以從構建上下游企業之間的戰略合作伙伴關系角度入手,也可以從生態區旅游產業鏈的主導環節的主導企業,對整個生態區旅游的改革需要角度進行資源、管理手段的系統整合。生態區旅游產業鏈利潤的最大化獲取,必須要加強產業鏈中不同環節企業相互之間的認同和信任。從此點出發進行生態區旅游管理系統的構建就不能單純的立足在生態區本身產品和服務的供應鏈條中,而是需要延伸到以生態區為核心的整個產業價值鏈的統一性管理中。把握產業鏈條的核心價值環節,將生態區資源集中在此環節中,以鞏固產業鏈條的核心競爭優勢,且以此核心價值環節的現有競爭優勢作為輻射點,不斷激發其他環節的主動性協調意識。這就意味著生態區旅游產業鏈必須有一個權力相對集中的管控組織,不但需要密切關注不同環節對生態區旅游管理系統構建的需要和相關信息的及時反饋,還需要關注現有管理模式、架構對產業鏈發展和演進的影響及作用。此外,就宏觀層面的管理需要來看,生態區旅游產業鏈主導環節的主導企業,還務必肩負起對整個產業鏈的引導職責,其他企業則必須履行積極配合的職責。
三、生態區旅游管理系統的構建策略
(一)模擬使用生態信用管理系統,嘗試推行個性化管理模式信用管理系統是銀行為保障業務的順利展開,以客戶在銀行的業務記錄情況為依據,而籌劃起來的客戶信譽管理方案。通過對客戶信譽值的了解和對比,盡可能減少日常管理過程中的安全風險隱患,這種管理方式在銀行的日常運作中應用極其廣泛。由于生態區旅游管理系統本身,需要覆蓋到生態區的建筑、產品和服務的生產和銷售、生態區資源的日常維護和重點保護,以及在生態區產業鏈模式下的上下游相關企業的管理,因此在具體規劃和落實的過程中,可以考慮適當引入生態信用管理系統。生態旅游信用管理系統建立,必須由國家旅游管理部來牽頭并進行日常管理和維護。生態旅游信用管理系統的工作人員,需要將各個生態區工程承攬者、建筑者、游客、上下游產業鏈的相關企業,以其所在區域的生態旅游區為核心,所出現的行為表現要詳盡錄入生態旅游信用管理中來,所有的生態景區均可以借助互聯網登錄到生態旅游信用管理系統對所需信息進行查找。在生態旅游信用管理系統中審核信息,都是可以共享和積累的,管理系統的工作人員務必及時跟進、修改、更新相關信息以保證使用的時效性。個性化管理模式嘗試開展主要以生態旅游環境和資源的不同特征為運作基礎。比如典型脆弱型生態景區碧塔??蛇x擇管理委員會模式。此類景區主要以自然生態旅游資源或自然保護區作為旅游產品開發的主體,生態化環境比較脆弱,一旦因為日常管理不當造成的損害無法恢復。在生態區的產權關系上,此類生態區主要歸國家所有,但是具體管理則由政府職能部門,如旅游部門、社區行政機構、環保部門、林業部門、消防部門來落實。受到各部門之間各自為政、以部門經濟利益為主導觀念的限制,生態旅游管理體系的存在大多形同虛設。自然景區以現有生態旅游資源作為產品和服務開發主體里,生態環境承受力較強,可開發性較為良好的生態自然景區如虎跳峽,就可考慮使用公司制管理模式。
2大黃石生態系統管理的體制適應性
2.1管理機構
大黃石地區的聯邦土地在行政區劃上由國家公園管理局、野生動物局、土地管理局和國家森林局共同管理,前三者隸屬于美國聯邦內政部,而國家森林局隸屬于美國聯邦農業部[7]。1964年,國家公園管理局和國家森林局2個部門通過“理解備忘錄(MemorandumofUnderstanding)”達成共識,合作共管大黃石地區,并成立了大黃石協調委員會(GreaterYellowstoneCoordinationCommittee,簡稱“GYCC”)。之后,美國野生動物局和土地管理局分別于2002年和2012年相繼加入GYCC。GYCC作為大黃石地區生態系統管理的協作平臺,每年召開一次會議,會上四大政府機構官員與當地利益團體、商業團體、非政府環保組織和科研工作者共同商議區域生態系統管理事務。大黃石地區的生態系統管理的相關組織機構和利益團體及其相互關系如圖1所示。大黃石生態系統的分析評估、決策機制、項目實施等事項通過委員會進行統籌協調,各部門力圖找到交叉的任務,尋求共同管理大黃石地區資源的機會。其任務是:1)提供公眾服務和維持大黃石地區資源方面的領導策略;2)協調國家公園、國家森林、國家野生動物保護區和土地管理行政區規劃和監測;3)設置大黃石生態系統為優先考慮對象,并分配資源來實現目標;4)提供聯邦、州、地方機構、民間組織和公眾之間互動論壇,鼓勵在聯邦單位和合作伙伴間的協調和共享;5)確定并解決持續出現的新問題,運用相互協作的戰略思維;6)減少重復工作,尋求共享信息、資源和數據的機會;7)在法律允許和機構使命的范圍內,制定大黃石地區統一的規則、要求、程序和公眾信息[8]。在大黃石生態系統委員會的統一合作戰略目標下,進一步設立多個專業委員會(簡稱專委會)實現主要生態系統議題的分項管理,包括水生入侵物種合作社、陸生入侵物種小組、清潔空氣合作伙伴、防火安全管理團隊、漁業團隊、水文團隊、白皮松委員會、可持續經營委員會等。專業委員會成員來自與大黃石地區相關的聯邦、州立、縣機構的管理者和專家。其他還有一些專業組織在GYCC統一協調下參與到大黃石生態系統的管理中,如1983年成立的跨部門的灰熊委員會(InteragencyGrizzlyBearCommittee,簡稱“IGBC”),其成員組成包括了聯邦政府的國家公園管理局、野生動物局、森林管理局、土地管理局和地質勘探局,州立政府的相關機構以及非政府組織,他們在GYCC的協調下進行灰熊數量的監測和保護[9]。由此可見,目標統一、職能細分的管理形式使大黃石生態系統委員會兼具綜合化和專門化的特點。
2.2當前管理內容與形式
2009年,大黃石生態系統委員會的聯邦政府機構管理者、美國地質勘查局和來自高校的科學家共同確定了威脅大黃石生態系統的三大外部力量:氣候變化、土地使用變化和入侵物種[10]。參與者總結大黃石生態系統所面臨的挑戰是:“理解大尺度的壓力是如何影響生態系統動力及其服務功能的,并在此理解的基礎上決定管理景觀的最佳途徑?!彼麄兇_定了研究的需求包括以下幾個方面:1)生態系統是如何響應氣候變化的?尤其是水系統,高原和林木群落的變化,雪和土壤濕度的改變,以及諸如干旱、洪水、火災、昆蟲騷擾和疾病等干擾過程;2)人類如何影響生態系統?例如如何管理人類聚居才能最小化野生動物生態的影響?放牧、采礦和能源發展這些人類活動是如何改變土地使用和生態系統的?3)是什么促使入侵物種的傳播?入侵物種如何影響大黃石生態系統的?氣候變化和土地使用的變化如何影響入侵物種以及它們的管理?這3部分的議題可歸結為對生態系統中各組成要素之間相互影響的屬性、程度、機制和規律的研究,在此科學研究的基礎上經設定指標、確立閾值、風險分析等步驟實現生態系統的管理,建立起生態科學研究和管理政策之間的聯系。針對氣候變化、入侵物種、物種保護、土地使用等問題,各小組通過制定清單普查、監測評估、戰略計劃、實施計劃、管理導則、管理手冊等文件落實管理,并定期匯報完成成果和下一步的工作重點。管理內容主要集中在幾個方面:1)對生物物種或自然災害在尺度、范圍、結構和功能等屬性上進行普查、制作清單,評估其狀態并建立監測機制;2)采用適應性管理策略進行生態系統的維持、保護和修復;3)制定物種管理或災害防治的管理戰略(表1)。管理內容細致地考慮了地質、水文、生物資源、氣候以及人為要素對于大黃石地區生態系統的作用,旨在生態系統保護、生物資源可持續利用和共享生物資源三者之間達到平衡。既有以生物、環境質量為核心的管理規劃,如《大黃石地區灰熊管理指導方針》《大黃石禿鷹管理計劃》《大黃石地區空氣質量評估》《大黃石地區白皮松策略》等;又有將人類及文化的多樣性視為生態系統的一部分而進行的管理規劃,如《冬季游客使用管理:多機構的評估》《春秋季大黃石地區游憩評估》等(表1)。
2.3管理途徑
大黃石生態系統管理涉及多個部門特別是國家森林局、土地管理局等,如何保證管理目標的順利實現,法律與制度是重要基礎。早在20世紀60年代美國森林局與國家公園局官方就達成了大黃石協調管理共識,圍繞野生動物問題、火管理計劃以及裝備政策等開展對話協調,也制定了合作計劃與實施方案,但效果不佳,直到1988年國會進入干預,制定促進協調的法案,加快大黃石協調管理政策的改革,促進國家公園局、森林局等部門捆綁政策的制定,1988年大黃石協調委員會成立區域領導團隊,負責機構內部以及區域之間長期目標、計劃與管理戰略的協調等,這樣大黃石生態系統管理才進入實質性運作階段[6]。
3大黃石生態系統管理的特征和借鑒意義
3.1戰略上:跨邊界的生態系統管理思路
國家公園邊界常常是一個理想的和考慮實際成本以及其他因素后妥協的結果,邊界的修訂與公園游憩特征和機會、操作和管理上的議題有關,例如可達性、地形測量、自然特征、道路等,同時也受到管理授權的影響,如管理可行性、尺度、配置、所有權、成本和其他因素[9]。黃石國家公園的邊界雖然已經包含了地熱資源和多種野生動物棲息地,但生態格局的演變和生態過程相互作用的范圍遠遠超過了這個邊界,野生動物的遷徙和捕食路徑不會局限在此邊界內,邊界之外的氣候、地質、水文變化以及人類的生產生活活動都對國家公園邊界內的自然資源產生影響。黃石地區從20世紀60年代開始運用生態系統的思想,從單獨的邊界內的物種保護、恢復擴展到區域景觀的尺度;在管理上打破行政邊界的阻隔,以黃石國家公園為核心,針對特定保護目標的需要擴大管理邊界。我國風景名勝區、自然保護區等保護地均有明確的邊界,但由于公園內部及其周圍地區管理目標的不同導致了2個或多行政區域在邊界處的管理特別脆弱,城鎮化、工業化促進保護地邊緣地帶土地性質轉變使物種棲息地受到威脅,生態系統承受的壓力增加[11];另外,目前國內風景名勝區或自然保護區在進行資源調查分析時對區內資源要素與環境屬性描述較多,但從生態系統角度對生物體、環境和人為因素之間相互長期的影響規律和分析明顯欠缺。黃石公園這種從區域生態系統角度思考國家公園資源有效管理的思想對于我國目前自然保護區、風景名勝區、森林公園等保護地保護具有借鑒意義,即從區域角度構建保護地生態安全格局,這種格局是基于保護地特定保護目標的需要而建立的。
3.2制度上:跨部門的合作協調機制
大黃石生態系統管理跨部門合作協調主要由大黃石協調委員會(GYCC)來實現。大黃石協調委員會的發展歷程可以分為3個階段:1)1964—1991年建立統一框架階段;2)1992—2005年內部成員擴大和管理內容細分階段;3)2006—2012年現狀成果評估和完善分項規劃階段。從大黃石協調委員會的形成歷程來看,其跨部門的合作協調機制同美國和加拿大共管的五大湖流域生態系統的管理框架非常相似(圖2)??蚣芙沂玖藢嵤┥鷳B系統管理方法的基本過程,其步驟是針對達成共識的生態系統問題制定戰略框架、實施行動計劃;其特色在于監測評估反饋和利益相關者間協商的反饋。目前我國學界普遍認同美國國家公園的中央集權垂直管理模式要優于我國保護地分權管理模式的觀點[13]。實際上美國國家公園的垂直管理模式并不是單向的管理,同樣存在多部門協調如同農業部、森林局、土地局、地方利益相關者等,如何有效協調實施是該制度的關鍵,大黃石生態系統的跨部門合作協調機制為我國建立國家公園制度與政策提供了參考。針對生態系統問題建立統一的戰略框架,建立信息和數據的共享機制和平臺,加強協調和反饋,政策與法律賦予大黃石協調委員會的權力,保障發展計劃的實施。
3.3決策程序上:基于科學研究的管理決策體系
大黃石生態系統的管理決策以大量的科學評估和監測為依據,通過適應性管理框架把科學知識和管理行動統一起來(圖3),通過科學監測和分析能夠證實或潛在地改變管理行動[10]。由于生態系統時空尺度變化的多樣性,使得生態系統監測的結果可能是非線性的,具有不確定性,導致生態系統管理措施可能會根據科學研究的進展而不斷調整、完善。科學家一方面通過設計監測模型幫助管理者理解管理行動及其成果,使管理者和科學家互動;另一方面,在生態資源評估時,管理者可能要求科學家給出更多信息,使科學家重新設計數據收集計劃,建立監測模型,這就要求科學人員與管理者保持合作,對生態系統進行動態的監測和管理,目的是指導科學研究能夠更好地服務管理者,從而不斷完善基礎數據清單和長期監測項目,揭示更有意義的大黃石地區生態系統現象和所受影響。20世紀60年代以前黃石國家公園獵殺灰狼以增加鹿和野牛的數量使灰狼瀕臨滅絕,引進外來樹種培育風景林,導致生態系統功能嚴重破壞[14]。這是由于規劃決策只注重人的觀賞體驗需要,忽略生態系統的自然運作規律所帶來的后果。生態系統管理提供了一個將多學科的理論與方法應用到具體管理實踐的框架[15]。國家公園保護與管理是一項技術性很強的工作,黃石國家公園的教訓以及今天在生態系統保護上的成功揭示了基于科學研究的管理決策體系的重要性,我國保護地的規劃管理應該在動態的科學研究的基礎上進行決策,應依靠多學科的力量,進行生物資源的專項分析,從而避免管理中的盲目性。
為了貫徹生態旅游的理念,九寨溝成功地實現了“溝內游、溝外住”的構想。從2001年4月30日起,九寨溝關閉了景區內的所有賓館;2003—2004年,大規模拆除景區經營性房屋建筑和違章建筑12萬平方米,恢復植被2萬余平方米,有效遏制了景區城市化現象,維護了世界遺產地的真實性和完整性。同時,景區每年撥???36萬元作為景區居民的生活保障費,組織景區居民入股,建設并運營諾日朗旅游服務中心,優先安排溝內居民從事保護、環衛和相關旅游服務工作,保障居民利益,引導居民致富,有效解決了“保景”與“富民”的世界性難題。
九寨溝景區引入國際標準化管理,確立“綠色旅游”的新理念。九寨溝的“綠色旅游”將保護生態環境和綠色資源、滿足“綠色消費”的思想貫穿于整個旅游管理和發展中,主要表現在:科學測定環境承載量,實施“限量旅游”政策,嚴格控制日進溝游客數量;開通綠色環保觀光車,尾氣排放達到歐三標準,大大降低了汽車尾氣對九寨溝生態環境的影響;拆除景區內的所有旱廁,引入智能型全自動免水沖環保生態廁所和環保型車載式流動廁所,從而實現了景區內污染物零排放;景區內的諾日朗旅游服務中心以旅游咨詢、環境教育為主要功能;開發以綠色為主題的原始森林旅游路線等。九寨溝在旅游開發的同時,保證了旅游資源的可持續發展,促進優秀文化精髓的傳播,將旅游和自然、文化、人類生存環境結為有機的整體。
九寨溝廣泛、深入地開展國際合作交流,使其生態旅游管理進一步向著國際化和現代化的方向轉變。其舉措包括:每年外派專業人士出國考察,不斷吸納先進的管理經驗,注重景區員工的素養提升,以改善景區服務質量;與美國華盛頓大學就環境工程、環境教育和森林生態學等內容進行科研合作;與四川大學和美國加州大學、優山美地國家公園合作,成立“九寨溝生態環境與可持續發展國際聯合實驗室”;配合世界自然保護聯盟在九寨溝開展實地調研,并與建設部、中國風景名勝區協會、世界自然保護聯盟(IUCN)等共同合作開展“中國世界遺產地生物多樣性項目”研究。正是由于景區采取了科學、生態的管理方式,保持了九寨溝生態旅游資源的原始性和真實性,將自然的韻味與地域文化特色結合起來,才吸引了不計其數的游客慕名而來。
二、多元化的環境保護主體
在全國的其他一些地區,自然景區內往往存在著景區內居民與景區管理者之間的利益沖突:一些景區管理局為了保護環境,往往限制或取締景區內的居民參與旅游服務業活動;而居民為了獲取自己的經濟利益,也時常置景區的生態保護于不顧,二者由此形成了緊張對峙的關系。
九寨溝景區從保護生態環境的角度出發,采取了重要舉措扭轉這種常見的問題。九寨溝管理局認為,景區內居民是景區保護的動力,九寨溝人既然始終堅持“以旅游發展促進生態保護,以生態保護促進旅游發展”的理念,那么就必須想方設法將景區內居民納入到環境保護的體系之中,使之成為監督、批評和參與的重要力量。為此,九寨溝開創了居民參與景區保護的管理新模式。九寨溝管理局通過倡導、引導、疏導、指導的方法,使溝內居民認識到保護九寨溝的緊迫感、危機感和責任感,增強其主人翁觀念和憂患意識,變被動的、強制的環保為居民自覺主動的參與;同時,不斷強化保護環境的相關規章制度,形成一個完善的保護機制,遇到問題有法可依、有法必依,從而大大減少了危害生態環境的問題的產生。
為了杜絕日常生活垃圾的污染,九寨溝管理局嚴格控制溝內餐廳等服務項目的數量,努力實現服務經營項目向溝外發展的目標,切實地避免景區的日常污染;杜絕外來人口對溝內餐廳、攤位的承包、租賃,限制外來人口遷入溝內,從而使環境保護和創造良好的治安環境落到了實處。為了實現多位一體的環境監管目標,九寨溝景區管理局還以溝內居民為骨干,組建120余人的“3隊10站”:護林防火專職消防隊、環境衛生隊、保護區道路養護隊,長海、日則、諾日朗等七個保護站、生物病蟲害監測站、環境監測站、泥石流監測站,從而使保護任務落到實處。九寨溝這種以保護為前提和維護居民利益相一致的管理模式,以規范的行政手段、開放的經濟手段和嚴格的法律手段及當地居民的高度自覺,顯示出了強有力的生態環境保護功能。
三、精細化的景區管理舉措
為了保護生態環境,九寨溝景區從日常工作的細微之處著手,采取了一系列的措施。2003年3月,九寨溝管理局出臺了一項新舉措——實施精細化管理。要求景區員工做到“六精”(精神、精華、精髓、精品、精密、精通)和“五細”(細分市場和客戶、細分職能和崗位、細分每一個管理、細化程序和環節、細化成本控制),立足于細,扎根于實。通過具體的細節,一方面,可以讓游客體會到一流景區的人性化服務,增加對九寨溝的滿意度、信譽度、美譽度和忠誠度;另一方面,則可以使生態環境保護的理念真正地落到實處,讓每一個管理者、每一個工作人員、每一個景區居民乃至每一個游客都樹立起保護自然環境的觀念。
“六精”中的“精華”體現了生態理念的內涵?!熬A”是指有效地創造、運用、輸出景區先進文化精華(九寨溝自然文化、民俗文化、管理文化)、技術精華、智慧精華等,全面掌握本行業的先進技術,通過不斷的科學研究,使其具有處于領先行業地位的核心技術,有力促進景區的全面、快速、健康的發展。這種創造、運用、輸出景區先進文化精華的理念,在九寨溝管理文化的實踐中得到了鮮明的體現。九寨溝景區一方面是運用、借鑒國內外的先進生態旅游管理經驗,另一方面又創造性地總結和傳播自己的生態旅游管理舉措,從而形成一種相互學習、共同提高的文化氛圍。
“五細”之中則包括:細分組織機構中的職能和崗位、健全和完善內部管理體系,使責權利明確,并落實到位;細分每一個戰略、決策、目標、任務、計劃、指令,采取層層目標管理,使之落實到人;細化全局管理制度的制定、實施、控制、檢查、激勵等程序、環節,做到制度到位。在生態旅游管理實踐中,九寨溝景區管理者真正地將生態保護的理念融入九寨溝旅游的全過程之中,使游客不僅是生態旅游的消費者和主體,而且也逐漸轉變成為生態保護和景區環境工作的監督者、批評者,以此構建一個管理者與游客相互監督的新局面。為了幫助游客建立生態觀念、強化生態旅游中的教育功能,九寨溝生態旅游景區設計了一些專門用來提高游客生態保護意識的旅游項目及輔助措施,切實有效地建立起從管理者、工作人員、景區居民到普通游客的多位一體的生態保護機制。
同時,九寨溝景區還采取一系列措施加強自然環境保護和管理。景區管理局設置了專門的保護機構,配備專職人員對景區進行科學化管理、維護、調查、觀測、監測、研究,遇到有損于生態環境的事情及時處理,并強化保護措施;景區管理局還依法建立健全保護區的規章制度和管理措施,將生態保護的理念細化到一條條具體的規章制度中。
九寨溝景區被譽為“世界最佳生態旅游目的地之一”,其成功的景區管理經驗,值得國內其他旅游景區學習和借鑒,是中國生態旅游管理和發展的典范。
參考文獻:
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濕地是地球上廣泛分布的陸地生態系統之一,由于其生態結構的復雜性和生態功能的多樣化,它支承著獨具特色的物種和較高的自然生產力,為人類生活和社會生產提供極為豐富的自然資源。對濕地價值的認識首先是從水禽棲息地開始的。由于其本身的脆弱性和人類干擾的強勁,其面積和生態功能都在下降。因而,濕地的保護引起普遍的關注,濕地便成為唯一有其國際性保護公約(Ramsarconservation)的生態系統。
生態學所強調的“整體性”原則,使得保護學家從珍稀、瀕危水禽的個體生態和種群生態水平上將視野拓寬生態系統的水平上,重視水禽棲息地的保護和濕地生態系統的綜合研究。濕地物種減少和致危最重要、最直接的原因是濕地大面積損和生境破碎化。造成這種惡果的原因除了自然因素(如氣候變干)外,更主要的是人類的強度干擾?,F在,濕地那些無法用金錢來衡量的價值都得到廣泛的注意。隨著對這類生態系統的呼聲日漸提高,對濕地的生態系統水平的研究也逐漸加強。
1.濕地的生態性質
濕地是一種多類型、多層次的復雜的生態系統。任何特定類型的濕地在一定區域范圍內都占有一定生態位,這個生態位來自于水文、氣候、基底沉積物、地形和生物過程相互作用的環境復合體,以此支撐著一個特定生產力水平下的某些物種的生存和繁衍(J.G.Gosselink&R.ETurner1978)。濕地生態系統有別于其他類型生態系統的突出標志和最根本的成因是其水分的盈余。水文過程是主宰濕地生態系統運行機制的最重要的因子,其動力條件決定著濕地的基質或沉積物類型及其空間分布規律,其深度和水質決定著濕地的植被類型和群落結構。因此,濕地的生態性質的所有體現皆與其水文特征密切相關。
1.1水陸過渡性
水陸過渡性是濕地最重要的生態特性。主要體現在兩個方面:
1.1.1空間分布上:許多濕地是處于水體和陸地之間的過渡帶上,如濱海鹽沼、紅樹林、湖濱灘地等,“由于液相物質和固相物質的相互作用,出現了一個既不同于水體也不同于土體的生態交錯帶”(牛文元1990)。這類濕地的水文過程往往具有明顯的周期性波動的特點,水化學性質或水量呈規律性的交替。
1.1.2生態性質上:由于地表長期處于水淹狀態,形成一個較為穩定的水-沉積物(土壤)界面,它在濕地生態系統的物質循環和能量流動過程中扮演著十分重要的角色。其主要特點是:界面發生的所有反應都是在一定水深和缺氧條件下,而且都是在有機質和微生物細菌的間接或直接參與下進行的反應(吳豐昌1996)這些界面反應深刻地作用于濕地生態系統的各個組分和過程,使其具有與陸地和水體都不相同的特殊性,主要表現在缺氧和多水和由此而產生的毒素。濕地生物對此種生境條件表現出極強的適應能力。其適應機制有的忍耐,有的是調節。由于濕地的水文狀況,包括水周期、水量、水化學性質等方面在不同類型的濕地中有不同的差異,因而其生物的適應性呈現明顯的多樣化。
1.2系統脆弱性
濕地生態系統的穩定性很大程度上取決于其水源的穩定性。水文條件能直接改變濕地的物理化學性質,進而影響到物種組成和豐度、第一性生產力、有機物質的積累和營養循環(劉厚田1996)。水導致獨特的植物組成,但限制或增加種的豐度。靜水濕地或連續深水濕地的生產力都很低。通常有高能量的水流,或有脈沖性水周期的濕地生產力最高。在積水覆蓋的條件下,其基質長期處于還原狀態,限制了微生物的數量和活性,較高的生物量得不到充分的分解,有機物質便以泥炭的形式積累儲存起來。土壤-水界面的交互作用,使濕地土壤以還原性質為主的同時,在其表層有一薄氧化層,承擔著濕地物質的化學轉化和營養循環,構成濕地生態過程的重要一環。可見,濕地生態系統的一切生態過程都是以固定的水文為基礎的,正是由于其系統結構對水文條件的依賴性,濕地生態系統才濕得如此脆弱,以致于一旦失去水,其系統面貌便會發生根本性的轉變。不同類型的濕地的脆弱性有所差異,高水能濕地中由于有機質積累很少,只要其水源被截斷,其生態系統類型就迅速轉變;如果水源恢復,系統就會基本恢復到原來的狀態。如吉林省西部向海附近的蘆葦濕地,在干旱年份沒有水源的情況下,形成大片的堿蓬群落,而在豐水年份,地面被積水覆蓋后,蘆葦群落便得以迅速恢復。而低水能的濕地,由于具有保水性能的泥炭層的存在,可以對氣候的干濕變化在系統內部進行調節,其生態敏感性則相對較低;除此之外,泥炭沼澤對閾限內的排水亦有較強的恢復能力。
1.3功能多樣性
濕地的水陸過渡性使環境要素濕地中的耦合和交匯作用復雜化,它對自然環境的反饋作用是多方面的??偟膩碚f,濕地的功能可分為兩個方面,即自然功能和社會功能。
1.3.1自然功能:主要體現在物質循環、生物多樣性維護、水量平衡、氣候調節等方面。濕地生態系統物質循環的特殊性是有機質和許多元素從生物循環不斷進入地質循環,這在沼澤生態系統中最為突出。這對溫室氣體的增加使全球變暖的情況下就顯得尤為重要。濕地是地球上可以將CO2固定于地層之中的為數極少的生態系統之一,盡管它們向大氣中釋放一定量的甲烷等溫室氣體,但對于大氣中碳的固定總量是顯而易見的。濕地的生物功能主要體現在生物多樣性維護方面。由于其水陸過渡性,為眾多的生物提供了棲息和繁殖的場所。濕地的獨特環境使得其擁有獨特的生物類群。豬籠草、毛膏菜、貍藻等食蟲植物是沼澤生態系統中所特有的植物種;丹頂鶴、天鵝、大鴇等珍稀瀕危水禽無法脫離濕地環境。濕地對水量平衡方面的貢獻是其他生態系統所不能替代的,由于濕地具有較強的蓄水能力,對河川徑流具有較強的調節作用。濕地的喪失會引起相鄰地區的地下水位的下降、湖泊和河流淤淺、地表切割加強。對氣候的調節作用除體現在溫室氣體方面以外,濕地對溫度和降水等方面的直接作用更為明顯,這種功能在干旱地區尤為突出。
1.3.2社會功能:主要體現在資源、休閑旅游和環境演變信息等方面。由于其自然資源的豐富,濕地成為許多地區農、牧、漁業和重要基地,為社會發展提供了最基礎的條件,這也正是世界古代文明發祥地主要集中在大河流域的重要原因之一,也恰恰因為如此,自有人類文明開始,濕地就受到人類活動的干擾而且逐漸加強。隨著社會經濟的發展和濕地面積的逐漸減少,濕地的旅游價值越來越顯著,許多濕地具有旖旎的風光和獨特的動物類群。在穩定的積水環境中,有機質和水中攜帶的顆粒物質沉積下來,形成多種類型的沉積物。在沉積過程中,周圍環境的變化必然在沉積物中打下堅實的烙印,因而沉積物成為具有標志意義的信息載體,特別是泥炭,其積累速率較快,全球平均年積累速率達1mm/a,因此以厚層泥炭作為信息載體來研究過去環境變化具有高分辨率的特點。
1.4結構復雜性
濕地生態系統的生產者主要有濕生、沼生和水生植物,生活型多種多樣。從外部形態來看,有一年生或多年生細弱小草,如苔草,有高大的草本植物,如蘆葦、香蒲,有的是矮小的灌木,如細葉杜香、甸杜,有的是高大的喬木,如落葉松、水松等。濕地植物群落豐富多彩,因逆境條件和植物的適應性而異。包括浮游植物、浮水植物、沉水植物、挺水植物、灌木乃至森林。優勢植物往往是濕地類型辨識的主要標志,所以常以植物群落來命名,如蘆葦沼澤,小葉樟沼澤、苔草沼澤、紅樹林沼澤等。濕地植被具有沿水文或地形特征梯度變化的分帶特點,無論是高位泥炭沼澤還是濱海或湖濱濕地,這一特點都是非常鮮明的。
濕地生態系統的消費者種類是多種多樣的,其中無脊椎動物主要有蠓、蚊等昆蟲,許多種類在其成為成蟲之后為草食性。許多昆蟲在幼蟲階段棲于水底,成為魚、蛙、和潛鳥的食物。鳥類,特別是水禽常常構成濕地的重要景觀特征,幾乎所有的濕地都能為水禽提供豐富的食物和多種多樣的繁殖和停歇的棲息地,這些水禽中既有草食性的也有肉食性的,構成濕地生態系統食物鏈的重要環節。無論是淡水的還是咸水的亦或是半咸水的濕地,都支持著豐富的魚、蝦、蚌等水生動物。
對滋生于濕地水下的微小動物的種類和數量還知之甚少,但它們往往卻是濕地中重要的分解者。在濕地中線蟲和線蚓蟲等微體小分解者比大型分解者的作用更加明顯。對濕地生態系統來說,分解者亞系統顯得尤為重要。濕地的缺氧環境使其中的微生物和土壤動物類群和數量大大減少,沼澤植物又多含有較多的纖維,所以有相當大比例的生物量得不到充分的分解,在靜水條件下,有機質輸出量很小,因而植物殘體積累形成泥炭。
2.濕地定義的議論
盡管對世界上的各類濕地的研究已有上百年的歷史,但迄今為止,國際上對濕地尚沒有統一的定義。從不同學科角度和區域特點出發而提出的定義形形,爭論焦點在于如何限定濕地的水深?!稘竦毓s》把淺海濕地的水深界限定為6m,有的學者把湖泊濕地的水深限定為2m(佟鳳勤等1995),但沒有給出這些限定的科學依據。實際上水陸過渡區域的空間尺度是模糊的,并且隨時間和空間而變化,難于把握一個同一的標準,因此任何明確的數據指標都顯得過于機械。美國的米茨(W.J.Mitsch)等在其著作《Wetlands》(1993)中對形形的定義給予客觀的評價。著名對魚類和野生生物署的定義給予了高度的肯定。但這個定義突出地強調了濕地是水體和陸地之間的空間過渡性,卻忽略了其生態性質上的過渡性,因而就把濕地的概念僅僅限定在水體的沿岸帶,排除了非鄰近水體的濕地,如歐洲大陸西岸的高度濕潤地區的披蓋式沼澤(Blanketbog)等。工程兵部隊的定義由于強調濕地植被特征,易于在法律和管理方面的實際應用。加拿大的定義更加強調濕地的水文和土壤特征,對植被特征沒有足夠的重視。
除上述以外,英國的濕地定義代表著歐洲的普遍觀點。E.Maltby(1986)在其著作《Waterloggedwealth》中闡述:“濕地是水支配其形成、控制其過程和特征的生態系統的集合,即在足夠長的時間內足夠濕潤使得具有特殊適應性的植物或其他生物體發育的地方”。顯然他所重視的是濕地的成因的主導因子--水文因素,而對土壤和植被條件則是輕描淡寫。
就《濕地公約》濕地定義而言,嚴格說來還算不上是科學的定義,因為它只是枚舉了濕地的外延,并沒有對濕地的本質屬性予以論述。
分析濕地的自然生態結構和性質,不難看出,水是濕地形成的最根本的原因,也是其生態過程的主要控制因子,而還原性的水成土壤和濕生或水生植被是其水文生態過程的必然結果。因此,濕地的定義應做如下陳述:“濕地是指一類在生態性質上介于水生和陸地生態系統之間,由于常年或周期性的水分潴積或過度濕潤,造成基底的嫌氣性條件,維持綠色高等水生或濕生植物群落長期賦存的土地。”這樣定義就使濕地的概念有明確的內涵和外延。據此,無需通過人為限定水域的深度來確定水體的濕地部分,只要是綠色高等植物生長的范圍即可劃為濕地的范疇之內。其主要依據是:(1)濕地相對較高的生物生產力主要體現在高等植物群落的生產力上;(2)在作為水禽為代表的瀕危珍稀物種的棲息地意義方面,高等植物同時為動物提供著豐富的食物來源、良好的隱蔽場所和必要的筑巢材料;(3)濕地的一些生態環境功能是通過其中的高等植物來實現的,如凈化污水主要依靠植物對重金屬離子的吸收;(4)所謂植物對濕生和水生環境的特殊適應主要表現在一些高等植物的生理結構上。因此,水域濕地的邊界限定可以依據高等沉水和挺水植物的分布范圍來確定,不必機構地圈定一個具體的水深指標。
3.濕地分類問題
濕地的分類是濕地研究的基礎,由于學科領域和目標的不同,學者們提出了形形的分類系統。其中對某一濕地類型的有歐洲的泥炭地分類(MooreandBellamy1974),美國魚類和野生生物署“濕地和深水棲息地分類”,中國的泥炭沼澤分類(柴岫1990;郎惠卿1983),沼澤分類(牛煥光等1985),美國東北部冰川遺跡區的淡水濕地分類(GoletandLarson1974),美國冰川高原草原地區的天然池塘與湖泊分類(ShawandFredine1956),佛羅里達森林濕地分類(Wharton1976)等,這些分類雖是類型或區域等級上的,但對濕地的系統分類提供了極有價值的參考,而且對其目標也是極為實用的。
英文針對各種不同的沼澤類濕地皆有不同的術語,漢語中卻沒有對等的固定詞匯譯之,為國際間的學術交流帶來諸多不便,為此有必要對這些類型概念加以明確分并賦予固定的譯法。Marsh是指基底為水成礦質土壤,生長挺水草本植被的沼澤,以"草本沼澤"譯之為宜。swamp是指以喬木或灌木為建群植物的沼澤,無論基底是否積累泥炭,都可以“木本沼澤”譯之,然而歐洲習慣上仍把蘆葦沼澤稱為reedswamp,為特殊情況。Mire是泛指有泥炭積累的所有生態系統,即"泥炭沼澤"。Fen是指接受周圍地下水補給,有泥炭積累,并以草本或蘚類植物為優勢的沼澤,應譯為“泉生(泥炭)沼澤”。bog是指主要接受降水補給并生長適于酸性環境的蘚類,特別是泥炭蘚為優勢的高位沼澤,應譯為“蘚類(泥炭)沼澤”moor是泥炭地(peatland)的同義詞,highmoor指中央隆起的高位泥炭沼澤,而lowmoor是指發育在盆地里,中央低洼的低位沼澤。Muskeg是指分布在加拿大和阿拉斯加半島的大片的泥炭沼澤。
由于濕地生態條件的區域差異性、空間分布的廣泛性和生態過程的多變性,不難理解,濕地的科學分類要求一套完整嚴密的分類依據和分類系統。要在不同的層次上區分那些具有均質性特征的生態單位,根據其生態結構和功能的相似和差異性進行科學的分類,以便于在不同的空間尺度上進行濕地編目與制圖,為研究和管理濕地提供科學依據。
濕地可以根據人類是否參與濕地的生態過程分為兩大類群:即自然濕地和人工濕地。由于其運行機制不同,所以其較低等級的劃分依據可以是不同的。
在自然濕地群中,濕地的水文特征應是濕地分類的最重要的依據。而在水文諸要素中,水質決定著濕地總的生態系統,因而第二級劃分可以水質類型為依據,以“族”為單位。分為咸水族,淡水族和半咸水。水的來源是濕地起源和發生類型的重要指示因子,以此作為第三級劃分依據,以“系”為單位,分為河成系,湖成系,泉成系,海成系和雨成系。濕地的基底特征響應于水文狀況并影響植物生長狀況和植被類型,將此作第四級劃分依據,以“類”為單位,分為泥質類,沙礫質類和泥炭類。濕地的植被特征是其生態性質和結構最直接的反映,植物的生活型是環境的綜合體現,以此作為第五級分類依據,以“型”為單位,分為沉水型,浮水型,挺水型,草本型,灌木型和喬木型。還可以根據植物群落的優勢種或建群種來劃分第六級單位,在此不予贅述。
人工濕地可以據其支持的產業類型進行第三級劃分(系),即種植業系和養殖業系。把其產品類型作為第四級劃分的依據(類),即種植業系可分為經濟作物類和糧食作物類;養殖業系可分為鳥獸類和水產類。
中國的濕地分類
根據中國的濕地現狀以及《濕地公約》分類系統,初步確定了全國濕地分類框架,共分為5大類28個類型。各濕地類型及其劃分標準如下:
沼澤濕地
1蘚類沼澤:以蘚類植物為主,蓋度100%的泥炭沼澤。
2草本沼澤:植被蓋度≥30%、以草本植物為主的沼澤。
3沼澤化草甸:包括分布在平原地區的沼澤化草甸以及高山和高原地區具有高寒性質的沼澤化草甸、凍原池塘、融雪形成的臨時水域。
4灌叢沼澤:以灌木為主的沼澤,植被蓋度≥30%。
5森林沼澤:有明顯主干、高于6m、郁閉度≥0.2的木本植物群落沼澤。
6內陸鹽沼:分布于我國北方干旱和半干旱地區的鹽沼。由一年生和多年生鹽生植物群落組成,水含鹽量達0.6%以上,植被蓋度≥30%。
7地熱濕地:由溫泉水補給的沼澤濕地。
8淡水泉或綠洲濕地。
湖泊濕地
1永久性淡水湖:常年積水的海岸帶范圍以外的淡水湖泊。
2季節性淡水湖:季節性或臨時性的泛洪平原湖。
3永久性咸水湖:常年積水的咸水湖。
4季節性咸水湖:季節性或臨時性積水的咸水湖。
河流濕地
1永久性河流:僅包括河床,同時也包括河流中面積小于100hm2的水庫(塘)。
2季節性或間歇性河流。
3泛洪平原濕地:河水泛濫淹沒(以多年平均洪水位為準)的河流兩岸地勢平坦地區,包括河灘、泛濫的河谷、季節性泛濫的草地。
濱海濕地
1淺海水域:低潮時水深不超過6m的永久水域,植被蓋度<30%,包括海灣、海峽。
2潮下水生層:海洋低潮線以下,植被蓋度≥30%,包括海草層、海洋草地。
3珊瑚礁:由珊瑚聚集生長而成的濕地。包括珊瑚島及其有珊瑚生長的海域。
4巖石性海岸:底部基質75%以上是巖石,蓋度<30%的植被覆蓋的硬質海岸,包括巖石性沿海島嶼、海巖峭壁。本次調查指低潮水線至浪花所及地帶。
5潮間沙石海灘:潮間植被蓋度<30%,底質以砂、礫石為主。
6潮間淤泥海灘:植被蓋度<30%,底質以淤泥為主。
7潮間鹽水沼澤:植被蓋度≥30%的鹽沼。
8紅樹林沼澤:以紅樹植物群落為主的潮間沼澤。
9海岸性咸水湖:海岸帶范圍內的咸水湖泊。
10海岸性淡水湖:海岸帶范圍內的淡水湖泊。
11河口水域:從近口段的潮區界(潮差為零)至口外海濱段的淡水舌鋒緣之間的永久性水域。
12三角洲濕地:河口區由沙島、沙洲、沙嘴等發育而成的低沖積平原。
人工濕地
1水產池塘:例如魚、蝦養殖池塘。
2水塘:包括農用池塘、儲水池塘,一般面積小于8公頃。
3灌溉地:包括灌溉渠系和稻田。
4農用泛洪濕地:季節性泛濫的農用地,包括集約管理或放牧的草地。
5鹽田:曬鹽池、采鹽場等。
6蓄水區:水庫、攔河壩、堤壩形成的一般大于8公頃的儲水區。
7采掘區:積水取土坑、采礦地。
現如今生態旅游以自然資源為核心,本著保護生態環境的原則,發展成為一種既能促進當地經濟的發展,又能保護旅游地的生態環境,還能對旅游者傳達認識自然、保護自然觀念的旅游活動。在當今世界旅游發展中,生態旅游的發展最是引人注目。從整個世界范圍來看,生態旅游年均以25%—30%的速度快速成長,在世界旅游業的平均增長中保持領先。特別在生態旅游對經濟效益和社會效益的有效促進上,使得很多地方借助大力發展生態旅游來有效提高當地政府和居民的經濟收入,提高當地人們的生活水平。同時,在開展生態旅游中還有效強化了旅游者自身對生態的意識,進而影響到居民和政府對生態觀念的重視。生態旅游是一種親近自然、體驗自然的旅游形式,遠超于人們心中一般的旅游活動。它不僅把生態性、自然性帶入到旅游活動中,還融入加強自然資源保護責任的環保意識。而其中,導游作為生態旅游全程陪同,在開展以及引導中起著不可代替的作用。所以,只有正確認識導游的服務管理,才能讓導游在生態旅游過程中發揮出自身應有的價值,促進生態旅游健康快速地發展。
二、生態旅游中導游的重要作用
(一)激發游客生態環保意識
生態旅游的最終目的是認識自然、享受自然以及保護自然,游客在旅游中做到享受自然很容易,要做到認識自然進而保護自然卻并非易事,而導游恰恰能通過不同方法來提升游客的生態保護意識。導游可以充分利用自身豐富的生態旅游知識,采取一定的情感激發的方式將生態保護知識傳達給游客,達到提升游客生態意識的目的。導游主要通過三點來實現:(1)傳播生態旅游知識;(2)影響旅游者的態度和價值觀;(3)教授生態旅游中所需的各種技能。
(二)領導游客安全、有效的游玩
導游在旅游團隊中的基本職責是組織、指導、溝通、協調游客進行旅游消費,尤其是在生態旅游中,導游更要協調好團隊中各個成員的關系,組織游客開展多樣的旅途活動,確保旅游安全順利地進行。因此,在生態旅游過程中,導游要緊緊做好以下兩個方面:(1)協調游客與當地居民的關系;(2)組織游客,確保途中安全。
(三)協調好各方面的利益關系
導游在生態旅游中應當善于協調處理各方的關系,不僅要積極配合景區管理與規劃,滿足旅游者的旅游需求,還要用優質的導游服務,有效宣傳生態旅游的意義,增加游客對生態旅游的認識,最終使游客充分享用景區資源,正確保護生態環境。導游還是生態旅游的名片與代言人,是旅游景區與游客之間的樞紐。導游的言行舉止代表著當地景區甚至是當地城市的形象,對當地的旅游發展起著至關重要的作用。導游要以整齊得體的衣裝和文明的舉止迎接游客,給游客留下美好印象,更重要的是用豐富的生態知識和良好的環境保護意識以及嚴以律己的環保行動,宣傳當地景點以及居民的生活習俗和人文風情,塑造出生態旅游整體形象,吸引游客的注意,讓游客覺得“物有所值”。
三、生態旅游導游服務管理現狀分析
隨著我國生態旅游的興起,相應的導游服務管理逐漸暴露出一些問題。大致有以下幾個方面:
(一)導游的職業道德和服務技能有待提升
在生態環境區工作過程中,導游常常出現對自我的定位不明確,缺乏對自身職業的正確認識,容易出現工作態度不認真、不踏實,缺乏工作熱情等問題,甚至缺乏基本的服務技能,不能帶動旅游者的游覽熱情。同時,導游未能及時滿足和答復旅游者在游覽中提到的各項要求。甚至導游帶領旅游者“走馬觀花”,完全沒有展示出生態區的文化內涵和精神內涵,旅游者未能感受到生態區的主要精神,進而造成旅游者不值得再來的失望感。
(二)選拔、培訓導游的標準偏低
很多生態旅游區在招聘導游時,對外在條件和學歷層次的制度未設約束,選拔過程也相應過于簡單,最終導致諸多生態旅游區的導游素質參差不齊。另外,在導游工作者的培訓中,只是簡單地進行服務技能培訓,職業道德和職業理想的培訓與熏陶則很少關注,這就使得未能從根本上提高導游員的素質和技能。在工作中,相關生態旅游機構還缺乏對出現的問題進行及時的預警和指導。
(三)激勵機制不完善
同一生態區,導游的收入狀況不盡相同。工齡長、資格老的導游一般可以享受到固定工資和相應保險,而新進導游基本沒有這種待遇,而且旅游生態區導游無法取得“灰色收入”。和其他旅游景區一樣,生態旅游區的導游激勵作用也極為重要。然而,在許多旅游景區,很多優秀導游人員不能得到充分的認可和表彰。再加上相應景區沒有建立成文、規范的激勵機制來鼓勵員工的工作業績,最終造成導游員失去了對旅游景區的信心,進而離職,最終導致很多相關生態旅游區的工作人員流動狀態過于頻繁。隨著當今高新電子科技的運用,除了以上主客觀原因外,還會出現電子信息技術運用和管理的缺乏。電子信息技術在生態旅游區運用能夠有效彌補人力資源上的不足,讓旅游者及時、多方位地掌握生態旅游區,立體地了解景區信息。然而,在引進先進設備和技術的同時,景區不注重對相關設備的維護與更新,沒有充分發揮景區里電子信息設備的作用,甚至因為電子設備的破損影響到景區的整體面貌。
四、生態旅游導游服務管理解決策略
通過對以上生態旅游導游服務管理現狀進行分析,進而提出導游服務管理相關解決策略。
(一)加強對導游生態道德修養以及環境保護意識的提升導游必須做到以身作則,用自己的一言一行提升旅游者的游覽熱情,生態導游更是要在生態道德的修養上不斷加強。只有強化了自身的生態環保意識,在面對游客時導游才能用自己的切實行動傳達出保護自然、與大自然和諧相處的正確理念,積極引導游客,提升游客環保意識。
(二)培訓提高導游在生態旅游中的各項能力
(1)拓寬培訓內容
除了傳統導游在培訓中要培訓的課程外,生態導游必須對生態學、環境學、林學、自然地理學等相關專業知識有所了解,提高自身的綜合素質,努力加強自身的環保意識,以提供優質的導游服務,真正展現出生態旅游的知識性、教育性和高品味性。
(2)提高實踐能力
生態旅游是一種親近大自然的旅游,導游與游客會親身體驗到大自然的神奇之處,不過由于人們對大自然的認識有一定的局限性,致使生態旅游遇到的狀況和問題比較多。因此進行情境和實踐培訓,提升導游的實踐能力,能有效地降低風險、減少損失,確保旅途順利完成。
(三)健全服務管理體制
(1)成立專門的生態環保機構,對生態導游行為進行監督
隨著生態旅游越來越受到歡迎,生態導游相應的規模也龐大起來,這就容易出現生態導游素質參差不齊的問題,影響著生態旅游的可持續健康發展。因此,通過成立地方性生態環保機構,通過與當地旅游局和景區管理部門進行協調與配合,采取多種方式如調查問卷、投訴電話等對生態導游帶團效果進行評估,還可以有效監督導游的自身行為,及時發現自身素質有待提升的地方,并對其加強學習及提升應有的素養,對生態導游的不文明行為和非環保行為及時指正和警告,甚至可以申請讓有關部門撤消導游資格。
(2)完善考核制度
在傳統的導游資格考試中,對門檻設置較為寬松,進而導游很少掌握自然學科知識,出現對其認識的薄弱甚至一片空白。因此,對生態旅游導游資格認證制度的發展,亟待進行進一步完善。我國生態旅游導游資格的認證考核是通過專門的主管部門來組織進行的,包括傳統考核以及加試考核??己酥饕槍υ谏鷳B旅游景區內和已取得導游資格證的導游進行考核。要嚴格把關,特別是對專業知識方面,沒有考核通過獲取生態旅游導游資格證的不允許參與到生態旅游的導游服務中。
二、生態文明環境與傳統環境下的外匯管理效果比較
由于我國經常項目已自由可兌換,目前我國主要的外匯管理限制集中在資本項下,這種半開放式的外匯管理制度讓不少不愿與繁多審批限制打交道的資本項下跨境資金借道經常項目流動,所以本文以資本項下跨境資金管理問題作為研究對象。
(一)對個人境外投資的監管短板目前我國外匯管理制度中只允許了境內機構的境外投資行為,未放開個人境外投資行為,但在實際操作中個人可以通過簽訂陰陽合同的方式實現個人境外投資。如境內個人(境內股權轉讓者)與外方(境外股權受讓者)簽訂一份以外匯現匯支付股權轉讓款的陽合同用于行政審批,私下雙方再簽訂一份以境外股權置換境內股權的方式支付境內股權對價款的陰合同的方式實現境內個人的境外投資。外匯局在發現陰陽合同時會由于如下法律漏洞無法對行為人實施相應的處罰。一是定性難。以現匯支付的股權轉讓外匯變更登記實際上為事前登記,即在企業轉股支付對價前到外匯局辦理變更登記獲得收付匯額度后,方能到外匯指定銀行進行股權支付對價款的收付匯。外匯局在為企業辦理變更登記時只對企業提供的材料做表面上的真實性審核,無法確定之后的實際交易方式是否為現匯交易。只要企業提供的變更事項批文和批準證書確為上游主管部門頒發,外匯局就可以為企業辦理變更登記業務。中外雙方又以換股的方式繞過了銀行對實際交易與登記備案一致性的監管環節,使得外匯局無法獲取企業支付對價行為與在外匯局登記備案不一致的證據,因此無法以虛假登記為名對公司違規行為定性,只能定性為企業未完成實際支付或未辦理出資確認。同時由于外匯管理法規沒有明確外國投資者收購中方股權出資確認登記辦理時限,雖然企業財務上已確認股權變動,外匯局也無法以未辦理外國投資者收購中方股權出資確認登記為名對公司進行違規定性,只能敦促企業補辦外國投資者收購中方股權出資確認登記,但企業實際上無法提供現匯支付證明材料,無法辦理外國投資者收購中方股權出資確認登記業務。二是處罰難。根據《外匯管理條例》第十七條規定“境內機構、境內個人向境外直接投資或者從事境外有價證券、衍生產品發行、交易,應當按照國務院外匯管理部門的規定辦理登記。國家規定需要事先經有關主管部門批準或者備案的,應當在外匯登記前辦理批準或者備案手續?!钡型怆p方可以私下股權置換方式繞過商務部門和外匯局審批環節,使原中方完成了個人境外投資行為。原中方違反了《外匯管理條例》第十七條規定,但由于外匯局難以聯系上已脫離境內外商投資企業的原中方股東本人,所以無法對其違規行為進行處罰,或者立案處罰成本過高。三是無法對后續的違規行為實施有效制止。在被發現違規行為后企業會為避免違規處罰而執行陽合同,即從境外匯入外匯現匯以支付股權轉讓對價款,然后再到外匯局辦理“外國投資者收購中方股權出資確認登記”業務。具體是為配合陽合同的執行以走賬方式從境外匯入股權對價款給原中方,再通過其他繞開外匯局的方式將從境外匯入的資金再匯出境外。上述做法導致中外雙方因執行陽合同從而符合外匯局表面真實性的審核后不得不違規匯出資金。以規范境外投資者境內投資為目的外匯管理法規未能及時對違規行為進行處罰,反而催生后續違規行為,與立法者的初衷完全背離。上述類型的案例在監管實踐中不在少數,影響了外匯管理政策的執行效果。如果我們形成了外匯管理生態文明,這種情況在外匯管理生態文明的環境下發生的機率將會大大減少。因為在生態文明狀態下,人人重視自身的信用記錄,不僅注重行為帶來的短期后果,更注重行為帶來的長期效應。在經濟生態文明狀態下,微觀經濟體經過長期的試錯經歷,總結出只有保持自身良好的信用級別,并且只與信用良好的其他微觀經濟體進行交易時,交易成本最低。所以外匯管理生態文明狀態中的主體不會因眼前的短期利益而輕意做出影響今后交易成本的不良行為,微觀經濟體會從自身利益出發自覺遵守規則。而在外匯管理生態文明中的監管者也因為有征信機制的幫助而無需花大量的成本在對違規者的定罪和處罰上,監管成本也因此降至最低。監管者只是起到對經濟運行的觀測者、秩序維護者和經濟突發事件的“消防員”的作用。
(二)對資本項下跨境資金借道經常項目的監管短板在中國當前這種經常項目可兌換,資本項目部分可兌換的“半開放”式外匯管理現狀下,資本項下資金借道經常項目流出入境內的情況對監管者來說是防不勝防。以利潤匯回方式支付先行回收投資協議中的固定回報就是其中一種資本項目資金借道經常項目跨境流出的一類例子。但外匯局對這類案例也由于如下法律難點而無法實施有效管理。一是法規重疊造成法規漏洞。該類案件匯出資金既是先行回收投資資金,又是利潤匯出資金,兩者在形式上有獨立的外匯管理規則,但具體適用法條在內涵上有重疊之處。2005年頒布的《中外合作經營企業外國合作者先行回收投資審批辦法》(中華人民共和國財政部令第28號,以下簡稱《審批辦法》)第三條規定:“本辦法所稱的先行回收投資,是指中外合作經營企業中的外國合作者按照法律規定以及合同的約定,以分取固定資產折舊、無形資產攤銷等形成的資金以及其他方式,在合作期限內先行回收其投資的行為?!奔磁卸ㄊ欠駷橄刃谢厥胀顿Y除回收資金的形式外,更重要的是是否存在先行回收投資的行為,案件中雖是以稅后利潤方式匯出,但其性質已屬于先行回收投資。2008年資本項目業務操作規程要求中外合作經營企業外國投資者先行回收投資購付匯需經外匯局核準后方能在銀行辦理。但根據《關于外匯指定銀行辦理利潤、股息、紅利匯出有關問題的通知》(匯發[1998]29號)文件精神,外商投資企業外方利潤匯出可直接到外匯指定銀行辦理,無需經外匯局的核準。此類案件中的合作公司正是利用了利潤匯出直接在銀行辦理了資金匯出的政策,以合法形式回避了先行回收投資購付匯核準審批程序。二是追究難。根據《國家外匯管理局關于印發<檢查處理違反外匯管理行為辦案程序>的通知》第二十四條規定“對在二年內未被發現的違反外匯管理行為,不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。前款規定的期限,從違反外匯管理行為發生之日起計算,違反外匯管理行為有連續或者繼續狀態的,從行為終了之日起計算。本條前兩款中的“發現”是指,“由外匯局發現的,以制作立案報告、事實確認書或者調查筆錄等時間中最早記錄的時間為準;由其他機關移送的,以該機關發現的時間為準;向外匯局舉報的,以外匯局收到舉報的時間為準。”在此類案件中的當事人公司均是以利潤分配方式執行先行回收投資協議,并且企業每年都有足夠的利潤用于分配,所以外匯局難以發現該企業的先行回收投資行為。三是部門間法及新舊法銜接不到位導致難處罰。在2008年版的資本項目業務操作規程中的“中外合作經營企業外國投資者先行回收投資購付匯”業務的法規依據之一是《審批辦法》,其第九條提到財政機關審批的先行回收投資應在批準后將其批復及合作企業和外國投資者報送的承諾函抄送同級外匯主管部門,但在法規依據列表中唯一列明的外匯管理文件《國家外匯管理局關于完善外商直接投資外匯管理工作有關問題的通知》(匯發[2003]30號)并沒有對企業先行回收投資購付匯需經外匯局核準及審核所需主管部門的相關批復等要求,部門間法規無法銜接。雖然操作規程中明確先行回收投資購付匯需要外匯局核準,但由于業務操作規程只能算作外匯局內部操作依據,不能用于對外處罰文件依據,因此無法依此實施處罰。新法規《關于進一步改進和調整直接投資外匯管理政策的通知》(匯發[2012]59號)第六條第一款明確了企業需在銀行辦理先行回收購付匯前在外匯局的業務系統中有相應的登記信息,從而解決了法規等級和對外效力問題。但59號文件只對2012年12月17日之后發生的業務有效,對之前已發生的業務不具追溯力,又形成了新舊法規的銜接空檔。本文認為上述案例中法律難點是由于法條過時造成的。首先,過去國家為了維護經濟利益的分配合理性,防止當時國內一些人為了引外資而簽下不平等的利潤分配合約,在《審批辦法》中對固定回報進行了人為限制。隨著我國經濟的不斷發展和國際地位的不斷提升,中國人在國際經濟交往中的議價能力也得到了很大的提升,中國人已不再是過去那個在國際經濟交往中毫無話語權的“矮子”,而是以平等身份與外國投資者進行公平交易。所以《審批辦法》中對固定回報的規定也已不合時宜。其次,根據我國《民法通則》合同生效的三個實質要件:一是合同當事人具有相應的民事能力;二是合同當事人意思表示真實;三是不違反法律或社會公共利益。案例中中外方在雙方自愿的情況下達成以稅后利潤的方式進行固定回報,一是合同是雙方自愿的情況下簽定,二是以稅后利潤方式進行固定回報既沒有損害其他第三人利益,也沒有損害國家或公共利益。但由于《審批辦法》規定固定回報需經財政部門審批,而案中的固定回報合同并沒有經財政部門審批,使得合同違法。在外匯管理生態文明下,這種由于法條內容過時而導致的法律尷尬是不存在的。因為外匯管理制度是與經濟發展階段保持一致,并遵循市場經濟客觀規律來制定和修訂的。同時外匯管理內容也會充分考慮到“理性經濟人”的行為準則,以“便利投資化”為原則,外匯管理僅對惡意投資行為、虛假投資損害他人或公共利益等行為進行監管,外匯管理當局僅在市場這只“無形的手”失效時充當“消防員”角色。
三、構建外匯管理生態文明
從對上節中的案例分析,可以總結出外匯管理生態文明形成的條件是:一是有健全的信用制度和遵循經濟發展客觀規律、尊重“人性“的法律制度。二是微觀經濟體通過對歷史經驗和教訓的學習和反思,已形成了自覺、自律遵守法律規則,注重維護自身信用,尊重經濟發展客觀規律,以人與人、人與自然、人與社會和諧共生為宗旨,認識到只有建立可持續的生產方式和消費方式才能實現自身利益最大化。三是監管當局只是經濟運行的觀測者和經濟信息提供者、秩序維護者和經濟突發事件的“消防員”。正如本文在“第二部分生態的重要性”一節中提到的“生態系統結構越復雜,能量流和物質流循環的途徑越多,其調節能力或者抵抗外力影響的能力就越強。反之,結構越簡單,生態系統維持平衡的能力就越弱。”構建自我調節能力和抵抗外力影響能力較強的外匯管理生態系統不是可以一蹴而就或一朝一夕能完成的事。所以外匯管理生態文明的實現也需要幾代管理當局去一點點的勾畫和構建?,F階段,在易綱局長提出的外匯管理“五個轉變”的改革思路下,在繼續做好外匯監管系統開發的前提下,外匯局需要與人民銀行的征信制度管理系統聯合,先解決外匯管理生態環境構建制度層面的事情,將生態環境硬件做好。對于外匯管理者的管理職能轉變和管理手段的改革則需要在制度的完善中逐步的實現?;谏鲜銮闆r,我們認為構建外匯管理生態文明應從中長期目標考慮:
我國還處于社會主義初級階段,許多管理內容還不完善,特別是有些行業還沒有法律約束,在標準與法規上缺憾較多,法規不是走在發展前面,而是發現問題后進行補救的一種措施,形成了無法可守的弊端。這種法律上的不健全,就導致了非法分子鉆空子的機會,企業發財了,社會和人民健康受到了損害,有些企業沒有安裝環保設備,大量排放有毒物質,居民對該類破壞行為產生了極度不滿的情緒,但又無處申告,這種經濟與生活發展不平衡的狀態,嚴重影響了社會整體發展和進步,長此以往將陷入惡性循環。社會呼喚法律法規,相關標準制度的出臺已經成為人們完善法制觀念,健全法制社會的根本。
1.2工作不到位。
可以說石化企業是形成三廢的主要產業,社會發展離不開石化產業,只能通過合理途徑解決石化高污染問題,進一步加強生態和經濟效益雙贏的方向。我國許多監督管理部門人員素質不高,檢查范圍不寬,經常會出現,執法人員前腳走,企業后腳就犯規,無視監督管理部門整改見議。從社會層面看,對生態經營管理理念貫徹落實還不夠徹底,沒能深入人心,人浮于事的現象還存在,特別是宣傳沒能到位,更不深入。不同的企業、不同的人對生態的理解也不同,存在許多偏頗。另外,一些監督管理部門自身就欠缺有效規范的生態管理經驗,更沒有形成管理經營體系,對工作制度不能及時修改和完善,也檢查了,也處罰了,但就是對企業生態建設工作效果不明顯。
1.3資金不足無法改造。
對廢物開發再次利用是需要大量資金的,投入較多、不見效果。其實排污對于企業來說很簡單,安裝一套過濾裝置就完全可以實現空氣凈化標準。難的是怎么能將廢物變為可以利用的寶物,石化產業是一個大的系統,各個生產環節如果治理得當,則完全可以變廢為寶,石化企業環保改造其實比其他企業更為明顯。我國石化企業有大有小,大的就那么幾家,競爭對手不多,在節能改造上還是有一定技術實力的。主要就是小的企業,他們資金不足,競爭能力弱,只能靠其他方式來實現贏利目的,再一個政府把有限的資金都投放于大的生產型企業,對小企業扶持有限,在激烈的市場競爭中,小企業如果再投入節能改進,是很難擔負起這筆支出的,特別是一個節能改造需要大量投入,對本身就不怎么贏利的小企業來說,無疑雪上加霜,對生產就沒有資金了,進而形成現在的耗資高、產出低的不良群體現象。2008年奧運前期,我國出臺了塑料購物袋限制條例,但效果并不明顯,反倒形成企業塑料袋收費和人們不理解的情況。環保事業只有公眾團結一心才可以齊頭并進,如果社會中每一個人都能將環保事業看做與個人利益相關的問題,都使用環保綠色產品,那么社會全面實現環保的目標并不難。
2有效應對策略
2.1樹立生態經濟管理理念,提升環保意識
在新的社會形態中,石化企業應采用生態經濟方式科學發展,實現產業結構優化升級,在保證經濟效益前提下,考慮到社會效益,給社會和人們一個無污染、低毒害的生存空間。石化企業要從根本上進行管理,從戰略層面給企業重新定位,嚴格審定產品銷售渠道、凈化生產能力、健全市場渠道,從各個方面把握產品質量,給人們一個良好的生存環境。管理人員環保生態理念的提升,也是帶動企業和社會進步的根本保證,企業可以聯合相關部門不定期舉辦環保活動、環保知識競賽、開展生態經濟問答等豐富活動,對企業內部進行全員環保意識教育,樹立員工責任感、使命感,增強環保信心和能力,為創建文明、和諧、環保的現代城市環境共同努力。
2.2擴充經費投入,實現清潔生產
石化企業加強新技術手段應用,通過使用良好的設備系統,把石化企業高污染、能耗高的環節進行環保處理,各個環節實施節能降耗目標。特別是在生產中對有毒物質要有效控制,堵塞各種管理上的漏洞,積極采用降低污染的環保清潔手段。政府可以出臺一系列扶持項目的政策,對節能好的企業進行一定資金政策上的支持,從側面給予肯定,幫助企業從高污染企業走出來,把社會環境的破壞減少到最低限值。
2.3實現綠色消費,提升商品流通安全環保
石化產業鏈較長衍生產品較多。我國每年生產的塑料袋高達160萬噸,制作出一噸塑料要耗費三噸石油,每年生產塑料的石油要用掉480萬噸。塑料袋是不分解的白色污染主體,成分為不可降解的聚乙烯,我國出臺了有償應用塑料袋的相關規定,也是限制使用塑料袋的一種方法。只有從根本上源頭上解決問題,才能把綠色消費意識植入人們頭腦中,銷售方以及生產主體應承擔宣傳管理責任,增強消費者綠色環保意識,盡量的做到資源節約,有效處置消費剩余物質。甲醛、汽油、硫酸等也是石化產品,銷售方在經營階段中應確保平衡統籌,實現資源的合理優化,合理的組織營銷,加強經營管理指標力度,科學進行消費管控,行使社會責任。運輸、采購要用可靠的設備容器和專業用具。對經常應用的閥門部件和易形成老化變形的各類密封原件,要明確檢定維修、更新應用的具體時間的周期,嚴格按照規章執行,在運輸中,要讓運輸人員知道運輸物質的屬性,精通預防泄露或散失的技術策略,提升環境保護以及安全工作意識。對那些不重要但能普及知識的產品,要把相關信息準確傳遞給消費者,倡導合理消費。對銷售以及運輸階段中形成的廢料,要創建專項處理廢料的工作機構,進行有效的處置。
稻田養殖可充分利用水體,改良水質,實現互利共生。在稻田里養魚有許多好處:首先,可以充分利用稻田里的水面;其次,稻田里養的魚可以吞食大量的害蟲,減少了農藥的使用,既降低了成本又減輕了污染;第三,魚糞是良好的有機肥料,可減少化肥的投入,促進稻苗生長。
1稻田條件
應選水質好、水源充足、進排方便、保水好、連片面積較大的低洼、淺灘。稻田的水源和土質要好,保證在養魚后不怕缺水;稻田的地形地勢保證在雨季中不會被大水淹沒。施足基肥,視水稻生長情況,少量追肥,一般不用除草劑和農藥。水稻應選生育期短、耐肥抗倒狀、抗病害的高產品種,采用大苗移栽,栽足基本苗,寬行密植。
2因地制宜選擇魚種
稻田水淺,受氣溫影響大,盛夏時水溫有時可達40℃;在餌料方面,稻田中雜草、昆蟲和底棲動物較多,浮游生物較少。因此,稻田中適宜養殖耐淺水、耐高溫、性情溫和、不易外逃的雜食或草食性魚類。稻田養食用魚以鯉魚為主,培育魚種可以草魚為主,適當搭配鯉、鰱、鳙及鳊魚、團頭魴等。有條件的地方,也可養雜交鯉、羅非魚、鯽魚等。
3養魚設施建設
3.1加高增寬田埂
農田整修時,須將田埂加高增寬,必要時采用條石或三合土護坡。田埂高度視不同地區、不同類型稻田而定:丘陵地區應高出稻田40~50cm,平原地區應高出稻田50~70cm,冬閑水田和湖區低洼田的田埂應高出稻田80cm以上,田埂頂寬50cm以上。
3.2開挖魚凼和魚溝
開挖魚凼和魚溝是稻田養魚的一項重要措施,魚凼最好用條石修,也可用三合土護坡。魚凼面積占稻田總面積的8%左右,每田1個,由田面向下挖深1.5~2.5m,由田面向上筑埂30cm,魚凼面積50~100m2。田塊小者,可幾塊田共建一凼,平均1hm2稻田擁有魚凼面積750m2。魚凼位置以田中為宜,不要過于靠近田埂,每凼四周有缺口與魚溝相通,并設閘門可隨時切斷通道,寬溝式稻田養魚以溝代凼,同樣以放凼的要求設計和設工,其面積可按本田面積80%~100%設計,溝寬1.5~2.5m、深1.5~2.5m,長度則按田塊而定,其位置可橫貫田中部,或田邊,但離田埂應保持80cm以上距離,以免影響田埂的牢固性。
3.3開好進、排水口
進、排水口的地點應選擇在稻田相對兩角的田埂上,如此,進、排水時,可使整個稻田的水順利流轉。進、排水口要設置攔魚柵,避免跑魚。攔魚柵可用竹、木、砂網、尼龍網、鐵絲網等制作,安裝時使其呈弧形,凸面向田內,并插入田埂157cm以上,左右兩側嵌入田埂口子的兩邊,攔柵務必扎實牢固,若在進水口內側附近加上一道竹簾或樹枝籬笆,可有效地防止魚頂流躍逃與攔截渣雜塞攔而引起阻水或倒欄。
4科學管理
4.1適時放養
4.1.1放養種類及規格。放養鯉魚,一般放養當年魚種3.3cm以上,鯽魚在3cm左右即可放養。
4.1.2放養密度。放養草魚為主的稻田一般是培育魚種,可放養草魚夏花1.95萬尾/hm2左右,再搭配混養鰱、鳙、鯉、鳊魚等6000~7500尾/hm2,氣溫高、生長期長、養魚條件好的則可多放;反之,應酌情少放。
4.1.3放養時間。如當年魚種應力爭早放,一般在秧苗返青后即可放入,早放可延長魚在稻田中的生長期。放養隔年魚種不宜過早,約在栽秧后20d左右放養為宜,放養過早魚會吃秧,過遲對魚、稻生長不利。晚稻田養魚,只要耙田結束就可投放魚種。魚放養后要絕對禁止鴨子下田,以免養魚失敗。
4.2專人管理
養魚稻田要有專人管理,每天檢查巡視,做好防洪、排澇和防逃工作,特別是下大雨要防止田水漫埂、沖垮攔魚設備,造成逃魚。平時注意維修及清理進、排水口的攔魚設備,曬田前要疏通魚溝和魚溜,田埂漏水要及時堵塞。
4.3適時調節水深
養魚稻田水深最好保持7~16cm,養魚苗或當年魚種水深保持10cm左右,到禾苗發蔸撥節以后水深應加到13~17cm,養2齡魚的水則應保持15~20cm。
4.4做好防暑降溫工作