時間：2023-03-08 15:37:57
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1、加強對合同及相關法律文書的審核工作
協助公司同相關經濟主體進行談判、簽訂協議、合同等，完善合同訂立、履行及爭議解決的相關程序，包括對合同主體資格、條款、擔保、履行以及合同救濟等過程中的風險進行評估，提出預防性措施；此外，對于公司各項重大經營活動進行事前把關，提出相關法律意見。
2．做好相關非訴及訴訟案件的跟蹤工作
在公司領導的帶領下，積極處理違法占地糾紛、購房合同糾紛、建設工程施工合同糾紛、肖家院子違章搭建糾紛。
同時，為公司處理非訴、訴訟（仲裁）糾紛提供有力的協助。
3、保障內控制度合法合規
首先，緊扣“依法治企”的原則，配合公司相關部門完成了相關制度的制定，參與修訂《“三重一大”事項集體決策實施辦法》。力求各項制度的設置既能以國家上位法律及配套法規為準繩，又能結公司自身經營模式的特點，從而做到固本強基，依法治企。
4、加強法律事務管理工作
一、加強對訴訟工作的管理，進一步完善報告（備）制度。
（1）堅持“減少訴訟案件，降低訴訟成本，努力提高勝訴率”和“訴訟案件分級負責，誰主張、誰舉證”兩個原則，加強對訴訟案件的管理，要求案件涉及到哪家公司，由哪家公司負責處理，在各個訴訟程序開始之前，必須充分準備好所需的法律文件、證據及相關事宜。
（2）各級公司在上級公司授權范圍內進行訴訟，并按照省分公司有關規定，逐級做好報告（備）工作。對報備到省公司的案件，我處進行認真審核，冷靜、客觀、公正地進行案情分析，然后建議參加訴訟的公司是否把官司打下去。對下級公司上訴到省高院的案件，我處將積極提供支持。如清豐某私營塑料廠火災案，中院一審保險公司敗訴，判保險公司賠款70余萬元，目前上訴至高院，我處協助xx公司聘請了律師，分析了案情，爭取二審改判。
二、分析以往案件，探索發案規律，指導下級公司開展工作。
我處通過對分業經營以來發生的80多訟案件進行調查、統計、分析，初步摸清了我公司訴訟案件敗多勝少的原因，對下一步工作提出了五項對策措施：一是要把好承保質量關，切實做好核保工作。嚴格按照操作規程辦理業務，項目填寫要齊全，特別約定要詳盡、明確。二是在處理理賠案件時，首先要做到及時查勘現場，爭取取得第一手資料；其次在現場查勘時，要注意收集現場證據，并和保戶一起對收集的證據進行現場確定；第三要及時詳盡地查看帳冊及有關憑證，對涉及案件的帳冊和憑證，要詳細地進行抄錄或復制，必要時可對其進行封存。三是在制作賠案時，資料要齊全，案件的情況要詳細地表述，賠款金額的計算要有理有據。四是要慎重地對待拒賠案件，要分析拒賠的理由是否充分，法律上是否認可，堅決杜絕口頭拒賠。五是平時要加強與法院的聯系，做好對辦案法官的日常宣傳、攻關工作，不能臨時抱佛腳。
三、直接參與一些案件的訴訟工作。
（1）香港xx公司花生霉變保險騙賠案取得階段性進展。我公司積極協助警方做好取證工作，目前，取證工作基本結束，案件已移交檢察院。
（2）參加了駐馬店xx集團進口豆粕貨損糾紛案的訴訟和代位追償工作，較圓滿地結束了這起長達4年多的訴訟案件。
xx年xx月，xx分公司承保了駐馬店xx集團購買的11563噸豆粕，貨物由thorsky輪從印度某港運抵連云港后，保戶提貨發現貨損即向保險公司索賠。xx分公司查勘、核實后，以“在海上航行途中未遇任何自然災害、意外事故以及無任何外來原因導致該批貨物的損失”和“船舶處于不適航狀態”等原因予以拒賠，保戶不服，隨向上海海事法院連云港派出庭提訟，開始了艱難的訴訟過程。在一、二審中，我公司委托的人據理力爭，但法院還是判我公司賠款4,140,601元及利息。因二審是終審判決，我們只好表示尊重，決定有條件的接受法院判決，一是xx集團要將權益轉讓給我公司，并在向船方追償方面積極予以配合；二是按照正常理賠程序進行賠付，xx集團必須提供必要的數據和單證。駐馬店xx集團根據我公司的要求，正式承運人泰國thorsky公司，并將追償權轉讓給我公司。今年4月25日，上海海事法院連云港派出庭下達了（xx）滬海法連商字第xx號民事判決書，判決承運人泰國thorsky公司未能提供可以免責的相關證據，依法對貨損應承擔賠償責任，賠償我公司保險賠款4197306元及其利286947元。被告不服判決，向上海市高級人民法院提出上訴，上海市高級人民法院開庭審理，經過激烈的法庭辯論后，上訴人要求與我方人進行和解，同意賠償我公司損失37.5萬美元。考慮到海外追償難度較大，一般案件能夠追回40％左右已屬不易，而我們追回的資金已達到70％，我方人同意和解。目前，37.5萬元美元已如數劃入我公司賬戶。
另外，南陽某私營企業玉器破損訴訟案，目前已進入二審。省分公司營業管理部地產權糾紛案，我公司按規定向總公司申請了授權。
四、建立法律人才庫。版權所有
今年第三季度，對全省系統內法律人才進行了摸底調查，初步建立起我公司的法律人才庫，全省擁有法律專業畢業研究生2人，本科生9人，大專生23人，其中有律師資格的6人。我處已將相關人員的資料存入電腦，以便發揮這些人員的作用。
五、設計了統一的《授權委托書》和《委托合同書》。
為了規范委托訴訟行為，省分公司設計了《授權委托書》和《委托合同書》樣式，對委托的權限、律師的職責及收取律師費方式都作了統一規定。今后，凡我公司系統內聘請的律師，根據國家有關規定，原則上按全風險承包方式收取律師費，即前期不收取任何費用，律師費以最終為我公司挽回實際損失為標準，按實際挽回損失的一定比例收取。如律師未能為我公司挽回損失，則分文不取。
六、做好授權經營工作。
為了進一步加強授權經營工作，省公司及時下發了《關于規范業務部分特別轉授權報批程序的通知》，對授權報批程序進行了規范。根據總公司對省分公司的授權，我處在廣泛征求各市分公司和省公司機關各處室意見的基礎上，制定了2001年《轉授權書》，對部分市公司、部分業務的授權權限進行適度調整。11月初，我處又專門發出通知，廣泛收集機關各處室、各市分公司對今年授權經營權限、管理等方面的意見和建議，為修訂明年《轉授權書》做好準備。
以上是我公司在法律、授權經營方面所做的主要工作，根據當前存在的問題和不足，我們明年的工作重點是：
（1）加大訴訟案件處理的力度。對本處參與訴訟的案件，如香港xx公司詐騙案、南陽玉器訴訟案等，一是積極做好取證、上訴、申訴工作，加強對公、檢、法等部門的公關，爭取早日結案，盡量避免訟事纏身。二是做好案卷材料的收集、整理、歸檔工作，要把案件辦成“鐵”案，經得起考證。
（2）根據授權范圍，加強對下級公司訴訟案件的指導和援助。凡市公司上訴到省高院的案件，我們將積極提供援助，幫助聯系律師，協助進行案情分析、取證等。
（一）加強組織領導，成立政府信息公開領導小組。我局成立了政府信息公開領導小組，由局長任局政府信息公開領導小組組長，副局長任副組長，政工科長及辦公室主任、副主任為成員，研究、協調推進網站管理和政務信息公開過程中的重要問題；下設辦公室在局機關辦公室，責任到人，專門負責日常事務。各職能股（室）主要職責是：各股（室）、中心按照各自職能負責需信息的提供；局辦公室負責網站支持。各科室負責人為第一責任人，并指定專人負責本科室信息的梳理和日常工作的處理，確保了我局政府信息公開工作的順利開展。
（二）制定工作方案，明確工作內容和任務。依據《中華人民共和國政府信息公開條例》XX縣政府信息公開有關文件要求，制定了《XX縣司法局貫徹落實中華人民共和國政府信息公開條例工作實施方案》、《XX縣司法局政府信息公開指南》、《XX縣司法局政府信息公開目錄》，在主動公開信息工作中始終堅持“公開為原則、不公開為例外”，盡可能地將機關事務管理工作方面的文件、資料及時對外公布。明確了我局政府信息公開的工作內容、形式和公開、受理、回復的反饋機制。
二、信息公開方式和公開情況
（一）XX縣XX縣司法局基本情況、領導班子分工情況、內設機構主要職責及負責人、辦公地址、聯系電話等情況，并將辦事流程公布，使群眾知道辦什么事該找什么部門、找誰辦理。
（二）公開局機關工作計劃、總結和法律服務管理等相關文件，及時公開司法行政工作動態，向社會公開司法行政工作規劃、業務調研、工作承諾。
（三）公開了法律援助事項，公證工作收費項目，律師事務所、法律服務所人員信息和收費規定。
（四）重點公開了貫徹落實四項制度的情況，不護短、不隱瞞，及時公開被問責人員情況。
三、依申請公開政府信息、不予公開政府信息情況
目前我局尚未收到政府信息公開申請，未發生依申請公開政府信息收費、減免情況。
四、舉報、投訴、行政復議和行政訴訟的處理及應對情況
2009年度，我局沒有發生因政府信息公開引發的舉報、投訴、行政復議和行政訴訟事件。
五、存在問題及下步工作打算
（一）存在問題
1、主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，在有關規定、規劃、計劃、聽取公眾意見方面需要進一步加強。
2、政府信息公開目錄還需進一步完善和細化；對涉及本部門的有關資料和數據是否屬于公開范圍，把握不準。
目前，我市中介市場較為繁榮，正規兼業保險單位9家，保險公司8家，其各保險單位或公司以壽險業務為主，財險業務為輔，財險業務以車險業務為主，其他業務為輔。各家公司的合作目的是利益最大化，誰簽單收取保費少，手續費給的高，業務就與誰合作，這樣就給我公司中介業務發展造成較大困難。
針對以上情況，我公司就濮陽保險市場和中介業務進行了認真的分析和研討，通過分析和研討我公司制定了結合濮陽實際發展中介業務的經營策略。一是自身定位，我公司在濮陽成立不久，如何在濮陽樹立良好的形象，創出中華聯合財產保險公司的牌子尤為重要。為此，我們既考慮如何發展中介業務，又考慮如何規范經營。在中介業務的發展上，我們以長遠的眼光開拓發展中介業務，而不是以犧牲自身利益為代價發展中介業務。二是以合理的價格介入中介市場。目前，濮陽經營保險的主題較多，部分保險公司已低保險價格、高手續費返還為手段來掠奪中介市場，誠然，低保險價格、高手續費是介入中介市場的杠桿，但不是唯一的做法，對此我公司認真分析市場價格，在公司整體運作規定范圍內結合濮陽實際制定出自身適應中介市場的保險價格和費用，以達到最佳的平衡點。三是以優質服務贏得中介市場。以優質服務為著眼點，切實將優質服務看成公司發展的生命線，具體的來說，我公司做好了簽約前和簽約后的優質服務，設立專人負責對簽約單位服務，明確專人管理。四是搞好中介的信息收集，隨時掌握中介市場的發展趨勢和動向，并針對具體情況，制定出符合市場運作實際的經營策略，從而，為快速、穩健發展中介業務奠定良好的基礎，五是加強管理。中介業務存在著點多、從業人員雜、業務來源廣和只求效益，忽視管理等因素，為此，我公司著重從以下幾個方面進行規范：規范協議的簽訂；規范單證管理；規范保費結算流程；規范與公司的溝通制度。
二、中介業務拓展情況
通過業務發展部加強車險業務經營是今年非常重要的中介業務工作。車險業務在整個業務經營中具有舉足輕重的地位和作用，必須做大做強，做精做細。也就是發揮中介部的紐帶作用，繼續加快發展車險業務，保持較快的發展速度，同時，大力優化車險業務結構，嚴格控制高風險、高賠付的業務，從承保源頭抓起，從每一筆業務、每一個環節抓起，從每一位承保人員抓起，全面提高車險業務經營管理水平，增強盈利能力，使車險真正成為增收保費和創造利潤的骨干險種。
三、中介業務發展措施
今年來，我業務發展部堅持學習政治理論，提高業務技能，制定了相應的學習計劃。建立健全了一整套適應本我業務發展部實際的制約機制，使我業務發展部形成一個團結拼搏、務實進取的戰斗集體。進一步完善了我業務發展部內部控制制度，以效率為中心，實行工效掛鉤。做到一人干保險全家干保險，堅持以貢獻排名次，以業績論英雄。讓經濟杠桿起作用，變職工要為我要干，拉開了分配檔次，增強了工作的積極和主動性。我業務發展部根據保險服務行業的特點，從狠抓效益入手，抓落實，重實效，取得了顯著效果。一是完善了優質服務措施，制定了優質服務標準，明確了服務內容，規范了服務程序。廣泛深入保戶，回訪“黃金客戶”，積極征求意見，改進工作作風，增加了服務透明度。
四、工作中存在的主要問題及今后的努力方向
大家下午好！
今天是2018年1月28日，離春節雖說還有20來天，但也不算遙遠，相信許多同事朋友們思鄉的情緒越來越濃，或許內心正在醞釀著假期中的充滿著溫馨浪漫的期待，期待著一場與美景邂逅的短期旅行，期待著好久不見的同學聚會party，更期待著與老友圍爐夜話把酒寒暄。
在此先向大家拜個早年（拱手作揖），提前恭祝大家，新春快樂、幸福安康、家庭美滿。
相聚是緣，情誼永遠。
因為緣分，我們相聚在**；我們一起勞作，人盡其才，各盡其職；為了理想，為了未來，我們共同努力。
成功伴隨著艱辛、喜悅伴隨著汗水，回首過去的一年，相信大家有汗水，有鮮花，有淚水，也有掌聲，在這里誠摯的向大家說一聲：尊敬的領導、親愛的同事們，你們辛苦啦！
財務是企業的“血液”，而管理就是一個“心臟”，業財融合，是當今時代企業管理的趨勢。財務部在2018年做了以下努力：
一、健全財務管理制度，促進企業規范發展
二、提高財務信息化管理水平，節約資本費用流出。
三、拓展財務管理信息范疇，促進集團產業價值鏈的提升。
當然，這一些都離不開大家的努力與配合，謝謝！并且今年，一如既往，請求大家大力支持，希望我們馬太公司，能打造出卓越成效的團隊。
2019年財務部希望做到研財融合，希望公司成立研發中心，重視現研發工作，包括重視政府對企業技術創新的支持力度。
最后，說一下公司的行業性。
x、完成了東部新城xxx國道供水管道的pe管的投標工作，該工程是濟南市第一次大批量使用pe管的工程，影響力巨大。經過兩個月的努力，該工程已基本竣工，并得到監理和甲方的認可，為偉星pe管道在濟南市場推廣打下了堅實的基礎。
x、完成了經一路供水管道改造工程的pe管的投標工作，該工程中標價為xx.x萬元，目前合同正在履行中。因為經一路地處市區，在開挖和與駐地單位協調配合上比較困難，所以工程進度緩慢，可能會影響我們的結算。
x、完成了山大新校供水管道pe管的投標工作，工程中標價xx萬元，已履約xx萬元，該工程地處南外環，是市里的重點工程，目前已經打壓實驗，驗收合格，只差一點后來增加的收尾工程。
x、完成了資產評估物業公司的倉庫清點工作。
二、工作中出現的問題及解決辦法：
x、在年初工作中，因為自身業務水平較低、經驗不足，在剛開始的招投標工作中摸不到頭緒，屢次失敗。問題究竟出在哪里？面對多次失敗的教訓，我們查找自身原因、分析工程標書、對比競爭對手，找出了自己的不足。在今后的工作中我們要不斷加強業務學習，提高自身能力，增強企業市場競爭力，在今后的招投標工作中使公司處于不敗之地。
x、不能正確的處理市場信息，具體表現在：①缺乏把握市場信息的能力，在信息高度發達的現代社會，信息一縱而過，有很多有效的信息在我們身邊流過，但是我們卻沒有抓?。虎谌鄙偬幚硎袌鲂畔⒌哪芰?，有效的信息是靠把握、分析、處理、提交的，及時掌握了信息，我們又往往缺乏如何判斷信息的正確性；③缺乏信息交流，使很多有效信息白白流失。在今后的工作中，應采取有效措施，發揮信息的作用，加強處理信息的能力，加強溝通交流，能夠正確判斷信息的準確性。
x、缺乏計劃，缺少保障措施。具體表現在山大新校工程中，因為對工程進度缺乏了解，沒有分清輕重緩急，在安排生產上對計劃的先后沒有做好正確的排序，導致供貨緩慢；在設備維護方面又沒有保障措施，機器壞了沒有配件，影響正常施工，造成不良影響。在今后的工作中，應該加強與業主的溝通，幫助業主分析圖紙，了解工程進度，提前做出規劃，在管件上做出余量計劃。對焊接設備加強維護保養，發現問題及時處理，不留隱患。對于經常損壞的配件，提前做好儲備，要在第一時間維護設備。
三、今后的工作打算：
x、培養市場，加大廣告宣傳，樹立品牌意識。
濟南目前正在大搞城市建設，東部新城、西部大學城、市內大面積的管網改造以及分支供水的實施改造都給我們帶來了無限商機。我們要做好市場調查，總結上半年三個工程的經驗教訓，做好客戶的回訪工作，利用偉星管材良好的性能特點，適當的投入一定的廣告宣傳，提高企業知名度，加大營銷力度，進一步的進行推廣。
x、做好售后服務方面的工作，特別是搶修工作?，F在市場競爭最激烈的還是服務方面的競爭，一個好的產品的推廣不光是良好的質量，還要有全面的售后服務。很多新興的管材，剛開始打入市場時轟轟烈烈，但是為什么沒過多久就消聲隱跡了呢？就是因為保障措施不到位，服務水平達不到。我們要在維修方面下工夫，對人員進行系統的培訓，購買搶修專用工具，備齊維修管件，真正做到使客戶無后顧之憂。
x、分析競爭對手，加強與競爭對手的溝通，實施合作競爭。
目前，我們最強大的競爭對手是‘四川森普管業’，該公司的銷售網絡覆蓋整個山東市場，有著龐大的人際關系網絡，在濟南的銷售業績僅次于我們?，F在，我們兩家為了爭奪市場份額，都采取了降低價格這一策略，這樣下去只會損失雙方更多的利潤，兩敗具傷。在下半年的工作中，應加強雙方的聯系，互相完善、互相補充、互相利用、共同促進、聯合競爭、利益循環、共享市場。
x、加強部門間的溝通合作。作為經營部門，應該多向兄弟部門學習，加強聯系，共同合作，做好服務工作。為了物業公司共同的目標，各部門應該緊密合作，減少內耗，充分發揮團隊精神，利用集體的力量提高物業公司整體作戰能力。
x、加強學習和內部管理，加強培訓，規范各項管理制度，提高人員素質。不斷的學習專業知識，提高業務水平。不斷完善和規范各項管理制度，為各項工作的開展打下良好的基礎。
一、把法律法規宣傳教育工作不斷引向深入
⒈抓全民學法。上半年我們始終把“四五”普法依法治理工作擺在首位，對干部群眾以及能夠接受教育的全鎮公民普及了憲法、原創：行政許可法、森林法、土地管理法、國務院條例、國務院宋教事務條例、江西省預防職務犯罪條例、省統計管理條例、省社會治安綜合治理條例、省人口與計劃生育條例、省實施《中華人民共和國義務教育法》辦法以及有關城市規劃建設和勞動保障等方面的法律法規，鎮村刊出法制板報期，進村入戶送發宣傳普法資料多份，組織培訓骨干期包括以會代訓，考試次，參考人數占應考人數的，平均分數為，使全鎮公民掌握了更多的法律知識。進一步增強了法制觀念和依法行政依法辦事的自覺性。
⒉制訂了鎮年度法制宣傳教育工作規劃，并把工作規劃下發到各村單位。
⒊同各行政村和鎮屬單位簽訂了“四五”普法依法治理責任狀。
⒋宣傳形式多樣化。為使“四五”普法工作扎實開展，不斷深入，鎮普法辦配合各村單位普法機構，先后舉辦骨干培訓班期，刊出宣傳板報五期，書寫各種標語多條，其中永久性標語多條開展法律咨詢次，送法下鄉次，宣傳資料多份，由于宣傳靈活，形式多樣，受到了較好的宣傳效果，普法教育面達到了以上。
二、矛盾糾紛排查調查工作
⒈組織機構建全，各村居委會均由人以上成立了人民調解委員會，全鎮共有人民調解員人，除此之外，各村民小組還設有維穩信息員人由于組織機構健全，措施得力，各村調委會基本上做到了小事不出組，大事不出村，矛盾不上交，化解在基層。
⒉嚴格執行排查制度，我鎮嚴格按照上面的要求，村天，鎮天進行一次矛盾糾紛排查報告制度，對重大民間糾紛及時討論，研究分析，提出解決辦法，制訂處理方案，把不安全因素消滅在萌芽狀態，做到早發現早處理，上半年調處各類民間糾紛起。
三、安置幫教工作
⒈領導重視。將安置幫教工作列入了黨政議事日程，每季度在黨政聯席會議上聽取安置幫教工作情況匯報，研究新情況，解決新問題。
⒉機構完善。鎮、村組和相關單位，凡有“兩勞”回籍人員的單位，都成立了幫教小組，并指定專人負責，全鎮共有“兩勞”回籍人員名，對每位回籍人員均由名以上幫教人員負責幫教，并對每位回籍人員進行了走訪。
**市司法局幫扶對象是**縣**鎮**村，該村位于**縣**鎮北約10公里，轄區共8個自然村，全村共1120戶，4380人，其中黨員54人，村組干部10人。全村總耕地面積18197畝，其中水澆地6797畝，以玉米種植為主。全村農業以農戶分散種植。產業主要以農業為主，無村集體企業。行政村無經營性集體資產，村部占地面積約4畝,建筑面積約200m2,無集體經濟收入，村級可支配收入主要來源于鎮各項工作考核經費，每年約12000元。有大型運營車輛40余輛。計劃生育執行很好，沒一例超生，**年計劃生育率100%。農民基本醫療保險參保人數90%。全村養老參保率80%。五保戶5戶11人，低保戶278戶。農民經濟收入以農業和外出務工收入為主，**年全村農民人均純收入為5000元左右。；村‘三委’班子健全，婦聯、團委等配套組織均有設置。村班子能按時組織開展各項工作，較好的完成黨委政府安排的各項任務。中寧縣司法局對全局38名干部幫扶的徐套鄉小灣村的40戶貧困戶的幫扶工作進行安排部署通過產業帶村、項目興村、資金扶村等不同形式，重點做到“八個一”，即建立一本臺賬、制定一份計劃、解決一批困難、提供一項技術、帶強一批產業、帶動一批項目、帶活一批市場、帶建一批設施，切實增強貧困村、貧困戶“造血”能力，實現貧困村限期銷號，建檔立卡人員全部脫貧的目標。**縣司法局全縣建立了貧困戶法援潛在服務對象動態數據庫，免除了經濟困難審查程序，提高了辦事效率；對于一些即時發生或急需提供法律救助的當事人，可以直接與各工作站點聯系，實行事前電話申請、事后補辦審核等靈活方式，保障當事人都能夠快速獲得法律幫助，真正實現了應援盡援，把法律援助惠民政策精準地落到實處。
二、立足部門職能，開展法律援助精準扶貧
**市司法局全體人員進村入戶。深入每家每戶,與農民群眾零距離接觸、面對面溝通、心貼心交流、實打實服務,真心實意與農民群眾交朋友、結親戚,建立“魚水情”,積極開展走訪調研、政策解讀,解決實際問題。截止目前，全市辦理法律援助案件977件，完成全年600件任務的162.8%。市局本級辦結524件，占總量的53.6%；中寧縣辦結146件，占總量的14.9%；**縣辦結307件，占總量的31.4％。其中辦理中央彩票公益金項目法律援助案件204件，其中沙坡頭區49件，占總量的24.0%，中寧46件，占總量的22.6%，**縣109件，占總量的53.4%。辦結法律援助案件1件。全市法律援助共接待群眾來訪2986次，12348解答電話咨詢1142次.
一是開展政策宣傳。深入宣傳中央和自治區強農惠農富農政策，特別是今年中央和自治區二號文件精神。加強《寧夏法援援助條例》、《勞動法》、《婦女兒童權益保護法》等法律法規知識的宣傳，向村民發放《法律援助申請指南》，在全村貧困戶普遍開展一次上門入戶法治宣傳教育，宣傳、講解法律援助的社會意義和申辦流程，真正把法律援助民生政策送到老百姓身邊。圍繞基層群眾對法律知識的需要，結合司法行政工作職能，把人民調解、職務犯罪等與工作息息相關的法律法規送到基層干部手中。深入開展“法律八進”活動，在村部、學校、農村文化廣場等場所，集中開展“法律八進”活動，搞好法律知識的宣傳咨詢活動，向人民群眾發放有關書籍和宣傳資料，把民法、婦女兒童保障法、婚姻法、繼承法等法律條文編印成冊送到群眾手中，讓他們學法、用法、守法。
二是構建法律援助服務圈。加強法律援助工作站、點建設，全市縣、鄉、村三級縱向網絡全部健全，各行業、各領域橫向的工作站、點也在逐步拓展延伸，真正實現了法律援助零距離、全覆蓋，方便了廣大群眾及時、就近獲得法律援助服務。加強對扶貧村法律援助聯系點業務指導，對貧困群眾進行對接聯系，及時了解貧困戶法援潛在服務對象，實行事前電話申于一些即時發生或急需提供法請、事后補辦審核等靈活方式。普遍的基層法援組織、靈活多樣的便民服務載體、創新的工作機制，實現法律援助服務零距離、全覆蓋。將務工、醫患、勞動報酬、交通事故，人身損害、婚姻家庭、社會保障等作為法律援助受理重點，同時實行老年人法律援助優先制度，對低保戶、農民工、婦女、殘疾人等符合特定困難條件的群眾，簡化程序，放寬標準，開通法律援助“綠色通道”。全力打造高效、便捷、優質的法律援助便民服務窗口，兩縣一區全面完成規范化便民窗口建設，強化窗口工作紀律，公開工作人員守則、法律服務承諾等制度。窗口工作人員接待群眾熱情周到，答疑細致準確，實現了法律援助窗口服務建設便民化、規范化、專業化。對農民工因勞動報酬糾紛和工傷賠償糾紛申請法律援助的，開辟法律援助“綠色通道”，第一季度，現場法律咨詢和心理疏導39次330余人次。受理農民工法援案件48件，辦結38件，受益354人，挽回經濟損失120.4萬元。在全市實行法律援助案件“點援制“，為受援人提供符合標準的法律援助服務。
一是在培訓內容上，努力把這次培訓作為建設學習型機關，為全區機關干部"充電"的一個抓手，為了提高培訓效率，兼顧內容的貫通，這次培訓將WTO基本知識培訓與"四五"普法結合進行，著眼于更新知識，加強公務員對世界貿易組織的了解，以利熟悉世界貿易的規則，按規則辦事，依法行政。由于參訓的公務員中，有三分之一的公務員是區管處級領導干部，培訓中，還專門安排了《黨政領導干部選拔任用工作條例》學習輔導和測評。
二是在培訓師資上，根據WTO、"四五"普法、《條例》學習等課程內容和機關干部的特點及學習工作的需要，培訓班聘請了省、市委黨校資深教授及區委組織部領導作學習輔導，精選了相關專題錄相講座，通過授課教師深刻理論分析，翔實的案例剖析，使大家加深對WTO規則和法律、《條例》的理解和把握。區委、區政府專門下發培訓工作意見，召開專門會議，對做好這次培訓工作進行了部署。
三是在培訓時間上，考慮到既要保證每一位干部參加學習，又要保證機關工作的正常開展；既要安排好學習、工作，又要兼顧休息的因素，培訓班采取了休息日與工作日相結合，個人自學與集中輔導相結合的方式，每周安排一期培訓班，分別占用部分工作時間和一天休息日，每期安排100人左右，培訓期間，各部門在工作正常運轉的同時，有計劃地組織人員參加學習。
第二，強化管理，精心做好培訓的組織工作
為了確保培訓效果，組織部、人事局、司法局、黨校切實抓好培訓過程的組織實施，四個部門分別有一位領導分管這一培訓，分別有一位具體工作同志參加培訓中的日常工作。培訓還施行了班主任制，每期培訓班分別有一位分管領導和黨校的骨干教師任班主任，負責當期培訓的面上協調和各項事務。培訓班還嚴格了考勤制度，每次授課前簽到點名，授課中參學人員定位入座，課堂上關閉尋呼機、手機。培訓期間，還嚴格了請銷假制度，并明確了缺課補課等規定。每期培訓結束后，按市有關要求，統一組織考試，并組織專人評卷閱卷。這次培訓主辦單位還采用問卷形式就教學、管理、后勤、設施等書面征求意見。培訓中恰逢黨的"十六大"勝利召開，主辦單位及時將收看"十六大"開幕實況列入其中，及時組織"十六大"精神的學習。培訓過程中，參學人員對培訓的整個安排及組織工作反映較好，大家精力集中，聽課專心，普遍認為工作中抽出一定時間集中參加這樣的培訓學習，獲取信息，增長知識，拓展視野非常必要。不少同志提出建議，培訓的時間再延長一些，輪訓的機會再增加一些，培訓期間正值南京市實施區劃調整，許多部門在調整工作時間緊，事情多的情況下，仍抽出人員、擠出時間參加培訓，有的同志處理完手上的工作后趕到黨校繼續聽課。
第三，熱情服務，努力做好培訓的保障工作
為了更好地服務于參學人員，主辦單位把做好培訓工作作為轉變作風，搞好服務的實際動作，從保障工作上確保培訓效果和質量。熱情做好各項服務工作，從設備使用，到茶水、用餐等后勤服務，都做到專人負責，專人管理，抓好每一環節，做好每件事情。培訓前期，為了保證培訓期間電教設備的正常使用和收看效果，黨校領導還與設備管理人員維修、調試機器直至深夜，保證了培訓的正常進行。培訓中，有的參學人員由于工作上的原因，多次變更參訓時間，主辦單位及時調整，作好服務。
第四，密切配合，切實做好培訓的協調工作
一是主辦部門之間的協調。培訓期間，組織部、人事局、司法局、黨校主辦單位及時聯系，密切配合。在每期培訓班結束時，及時召開碰頭會，分析情況，解決問題，不斷改進工作，力求最佳效果。
一、加強領導，健全機構，落實責任
⒈領導高度重視。為了搞好“四五”普法工作，確保“四五”普法工作取得實效，我局把“四五”普法工作擺上了重要議事日程，認真制定了工作規劃，精心安排部署，堅持了學法日制度。局領導并在各種會議上多次強調該項工作的重要性和布置有關工作，將“四五”普法目標和任務納入目標管理和年度考核，做到年初有計劃，年底有總結。工作經費保障情況
⒉機構健全，齊抓共管。我局成立了“四五”普法工作領導小組，由局黨組書記、局長、市編辦主任××任組長，局黨組成員、副局長××和市編辦專職副主任×××任副組長，辦公室主任和各職能科室科長為成員。小組辦公室設在局政策法規與人才規劃開發科，具體負責“四五”普法的組織實施和宣傳教育工作。形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，其余領導共同抓，全體員工齊抓共管格局，為普法依法治理工作的正常開展提供了堅強的組織保證。
⒊落實責任，全員參與。制定了《××市人事局、市機構編制委員會辦公室行政執法責任制》，將涉及人事工作的各項法律法規進行了清理分類，并將執法責任制印發各科室和各縣（區）人事局，把職責任務落到實處，同時協調調動全市各級人事、機構編制部門對口執法機構力量，共同貫徹落實好各項人事法律、法規和規章，促進依法行政工作全面開展，并使普法工作與業務同安排、同落實、同檢查，保證了“四五”普法工作的具體落實。＋縣區情況
二、科學規劃，統籌協調，推動普法進程
為認真抓好落實，我局將“四五”普法工作同人事人才編制工作有機結合，做到同安排、同檢查、同總結。×人發號文件下發后，我局按照該文件和市委、市政府關于我市法制宣傳教育“四五”規劃的有關要求，結合我市人事編制工作實際，制定了《全市人事系統法制宣傳教育第四個五年計劃》，明確了全市人事系統法制宣傳教育的指導思想、目標對象、內容、工作措施、步驟及工作要求，并將依法治理工作與“四五”普法結合起來一起部署，整體推動。我們在前三個五年普法工作的基礎上，按照要求，結合工作實際提出了全市人事系統法制宣傳教育的工作目標，即通過“四五”普法規劃的實施，努力實現由提高法律意識向提高法律素質的轉變，實現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，全方位推進人事工作的依法治理，為我市人才戰略任務的順利實施創造良好的法治環境?！兑巹潯穼⒄麄€工作分為學習培訓及實施階段（××××年）、考試考核階段（××××年）、總結驗收階段（××××年），要求各級政府人事部門的工作人員、各級政府工作部門工作人員、事業單位中從事人事管理的人員和專業技術人員都要積極進行參與人事“四五”普法教育和學習，通過進一步深入開展人事法制宣傳教育，提高全市人事工作法制化管理水平，推進人事工作依法行政。《規劃》廓清了我市人事“四五”普法工作思路，明確了工作部署，為落實“四五”普法和依法治理工作要求奠定了一個良好的基礎。
三、加強宣傳教育，促進普法深入開展
⒈堅持學習，增強法制意識。我們堅持普法宣傳教育與政治理論教育、業務工作相結合，認真學習宣傳省、市“四五”普法依法治理規劃。同時，認真組織全局職工學習了《國家公務員暫行條例》、《××省人才市場管理條例》《××省人事爭議仲裁處理辦法》、《××省專業技術人員繼續教育條例》、《知識與規則》、《中華人民共和國憲法修正案》、《中華人民共和國行政許可法》等政策法規，并將其納入年度政治、業務學習計劃和普法學習范圍，提高了人事干部的法律意識、法制理念和依法行政水平，確保了貫徹執行人事政策法規的準確性。
⒉強化培訓，注重實效。年，我局培訓普法骨干人，并定期在局里舉辦培訓班，全局參培人員達。××××年月，組織了全市名公務員參加了全省統一的依法行政考試，及格率達以上?！痢痢痢聊暝拢揖峙e行了全市事業單位改革培訓會，來自各縣（區）人事局分管領導、業務骨干和市級部門人事科（處）長以及市級事業單位的人事干部共余人參加，培訓講解了事業單位聘用制改革、事業單位工資分配制度改革的有關政策法規和事業單位機構改革基本思路等，增強了參訓同志的依法行政能力?！痢痢痢聊暝拢揖趾褪姓ㄖ妻k一起組織全市名行政機關工作人員分期分批通過集中培訓、研討、講座、自學等方式進行《行政許可法》知識培訓，并進行統一考試，同時將考試成績記入《公務員培訓證書》，極大地調動了廣大公務員學法用法、依法行政的積極性和自覺性，進一步提高了大家的依法行政水平，更強化了執政為民、公正執法、依法行政的觀念，獲得××××年全省國家公務員行政許可法培訓和考試工作一等獎。月，我局全局干部職工參加了市依法治市辦公室組織的“四五”普法考試。月，我局按照省人事廳的要求，積極派從事政策法規的同志參加了全省人事系統干部的依法行政培訓。月，我局結合人事工作實際，組織了全市人事編制系統公務員和市、縣級各政府機關部門從事人事工作的公務員共人進行了人事機構編制法規規章知識的考試，參考人員合格率達％，成績優異的占％，全面檢查了人事“四五”普法知識的學習情況，得到了省人事廳的通報表揚，達到了“以考促學”的目的，進一步提高了廣大人事干部的依法行政水平。
⒊加強宣傳，豐富普法形式。我局利用《××日報》、《××晚報》、××公眾信息網、“××人事在線”網站和《××人事》等傳媒的作用，及時反映我市人事普法動態，宣傳典型，交流經驗，指導并推動全市人事系統法制宣傳教育工作的深入開展。××××年月，我們按照市法制辦的要求，積極參與行政許可法宣傳周活動，我局在市政府門前設立宣傳點，向市民廣泛宣傳法律、法規、規章，發放宣傳單近份，并制作宣傳展板，使廣大市民更加具體地了解依法行政，促使他們學法、懂法。同時，我局還在“××人事在線”網站和《××人事》設立了如“政策之窗”之類的法制宣傳的專欄，定期對各類人事政策制度進行宣傳，特別是“××人事在線”網站的“政策咨詢”欄目，已接受處理了多人次的咨詢，成為我局為社會群眾服務和政策宣傳的重要窗口。同時，我局和××縣、×縣人事利用《國家公務員暫行條例》頒布實施十周年和《××省人才市場條例》實施一周年的有利時機，舉行了一系列的宣傳活動，通過發放宣傳資料、知識競賽、設立政策咨詢點等活動，加強了社會各界對人事法律法規的普及學習。××區人事局積極組織開展了普法宣傳活動，全區在各鄉（鎮）和街頭設點宣傳場次，辦宣傳專欄期，解答群眾法律咨詢近人次，印發普法資料余份?！痢痢羺^每年堅持辦法制宣傳黑板報期，開展公眾法律宣傳場次，并于今年舉辦有關法律培訓班期，培訓人員人，有效地進行了法制宣傳教育，取得了很好的效果。
四、依法行政，提供人事工作依法治理水平版權所有，全國公務員共同的天地!
⒈嚴格執行人事編制工作紀律，加快人事制度改革步伐。目前，我市的公務員考錄制度逐步完善，嚴格堅持“凡進必考”原則，把住了公務員隊伍的“入口”關?！痢痢痢聊暝拢凑帐∥M織部、省人事廳的要求，對照《公務員暫行條例》、《干部任用條例》等相關政策規定，對違規進入公務員隊伍的人員進行了清理、清退。去年，進一步加強了對公務員錄用、轉任、調任及職位設置的監督管理力度。同時，狠抓考風考紀工作，認真落實人事考試的相關制度，維護人事考試的嚴肅性，為優秀人才的脫穎而出創造一個公平、公正的競爭環境。在××××年選拔高校畢業生到鄉鎮工作的面試工作中，我局會同市委組織部大膽探索，進一步規范面試程序，對所有面試工作人員實行嚴格的封閉入闈管理，實行面試考官分組和面試考生“雙抽簽”，同時在面試考場內設置考生旁聽席，增強了考生對面試工作的知情權和監督權，大大提高了公務員面試工作的公正性和透明性，受到了考生和社會的普遍好評。同時，我們積極穩妥地推進事業單位的人事制度改革，到××××年底，全市已經實行聘用制管理的事業單位有個，已經實行聘用制管理的事業單位職工人數為人，占全市計劃實行聘用制管理事業單位職工總人數的。在此過程中，我們注重規范化管理，注重制度建設，切實加強分類指導，在審核部門、單位改革方案時重點把好崗位設置、競爭上崗、工資分配、人員分流和合同管理等關鍵環節，統一政策界限，以科學合理、切實可行的改革方案確保各單位聘用制改革的順利實施。
⒉加強人事編制執紀執法工作。嚴格執行《事業單位登記管理暫行條例》，對全市事業單位登記管理進行規范操作，確保了登記管理工作的高質量。年以來共辦理市級事業單位年檢件，設立登記件，變更登記件，注銷登記件，沒有一件引起爭議和不良反映。根據國務院《事業單位登記管理暫行條例》，按照省編辦的工作部署，我市嚴格按照登記管理的標準、程序，增強了《事業單位法人證書》的效力。目前，我市的登記管理與全國統一的登記管理已全面接軌，保證了行政執法力度的進一步加強和程序的進一步規范。我們認真落實《××省專業技術人員繼續教育條例》，結合我市實際提出了貫徹意見，明確了我市專業技術人員繼續教育的組織管理、學時要求、施教機構及登記管理辦法。在農口系統試行以考核繼續教育為主要內容的注冊登記管理辦法，聯合市農業局等五個部門出臺了《關于在農口系統專業技術人員中進行繼續教育注冊登記管理工作的通知》，配合市農業局、水利局等部門認真抓好專業技術人員的繼續教育工作，××××年組織了農口系統專業技術人員繼續教育多人次，收到了較好的效果。僅××××年，全年各類專業技術人員參加繼續教育學習達人次，接受繼續教育率達，其中由我局直接組織的專業技術人員繼續教育培訓人次。
⒊清理行政審批事項，全面推行政務公開。為進一步規范行政機關的行政審批行為，我局積極支持全市行政審批制度改革工作，按要求認真清理行政審批事項，及時上報清理結果，嚴格執行清理決定。自年以來，我局和市編辦會同市監察局、市法制辦對全市承擔行政審批職能的部門和單位共取消調整了個審批事項，其中，我局共清理行政審批事項項（保留項，取消項，轉為日常工作的項）。去年，我局按照市法制辦有關要求，積極開展了行政審批項目的清理、復核工作，認真對行政許可項目、行政許可實施機關和行政許可規定進行了逐項清理，并對保留的行政許可事項嚴格執行《行政許可法》有關規定進行了公告，做到公開透明。通過審查、清理，我局共保留了兩個行政許可項目，即人才中介服務機構設立及其業務范圍審批、人才中介服務機構舉辦人才交流會審批。盡管我市尚無個人或社會組織提出這兩類申請，我局仍然按照《行政許可法》的規定，做好了受理許可申請的所有準備，確保能在規定時限內依法受理、辦結。同時，我局設置了政務公開欄和重大事項公告欄，將職能職責、辦事程序、領導分工及職責分工等工作全民公開，讓群眾明白辦事，辦明白事。由于人事部門主要從事行政機關內部人事管理，大量傳統意義上的審批事項轉為日常管理，但我們并沒有因為管理方式的改變而放松管理責任，積極探索在新形勢下如何做好工資基金管理、公務員職位管理等工作，既堅持原則，又注重方便管理對象辦理業務，公開標準，簡化程序，以切實落實“合法、合理、效能、責任、監督”這五項原則，保證了業務工作持續穩定高效開展。
⒋啟動人事爭議仲裁工作，促進了我市人事工作與司法接軌。一是加強人事爭議仲裁隊伍建設。目前，全市×縣×區均成立了仲裁委員會，并配備了兼職仲裁工作人員，聘請了兼職仲裁員人其中市級人，縣級人。今年月，我局對×縣×區人事局分管領導、具體負責仲裁工作的同志和市、區縣聘請的兼職仲裁員進行了專門培訓。二是完善了仲裁的基礎性工作。進一步規范了文書格式、調解、仲裁庭審理程序及調查取證程序。同時，抓住帶普遍性的典型案件，有針對性地進行總結和宣傳。三是做好政策學習與研究工作。針對人事爭議仲裁與司法接軌的問題，在全省率先起草了《人事爭議仲裁與人事爭議訴訟若干問題解答》，目前正在修改送審。四是加大了案件受理力度。目前共接到仲裁申請件，按規定受理件，不予受理件。其中，裁決結案件，調解結案件，申請撤回申請件，另一件正在審理中。
四、存在的主要不足
過去的四年，我局在貫徹實施工作方面取得了可喜的成績，但我們的工作依然存在一些問題和不足。
二、明確指導思想，召開動員會。為了從思想上統一明確工作任務，我所首先召開所務會明確了本次活動以服務三農，維護社會穩定為主題，并對工作進行了分工。隨后召開了由各村調委會主任為主的村干部會進行了動員，爭取到村級力量的支持，形成從鎮到村的有效組織結構來開展工作。
三、扎實開展活動，進村入戶走訪。我所克服各種不利因素進村入戶走訪。在進村入戶走訪中司法所發放了1500份《全省“基層司法所進萬村大服務”致廣大農民朋友的一封信》和法律服務和法律援助連心卡，走訪中詢問了解農民群眾法律服務需求，針對返鄉農民工在就業、創業過程中遇到的困難以及農村地區在土地承包經營、土地征用補償安置、基礎設施建設、農業科技推廣等過程中出現的法律需求，加強法律、政策引導，及時跟進提供服務。同時結合農民工返鄉問題，在各村認真做好農民工返鄉再創業引導宣傳工作，認真宣傳勞動合同法、法律援助條例等農民工應知應會有關法律知識。結合村干部會議專門培訓各村法律明白人。健全完善了村級調解組織。通過發放“致廣大農民朋友的一封信”、“法律服務、法律援助連心卡”及法律知識手冊和鎮村各級會議宣傳，以及司法所到各村的廣泛宣傳，在××*鎮營造了濃厚的司法所進萬村大服務輿論氛圍，產生了良好的社會影響。
四、形式多樣，緊抓契機開展工作。我所緊抓“進萬村大服務”活動，把司法所進萬村活動緊密地與農村基層組織建設相結合、與新農村建設相結合。
在這一階段中我所還抓住大量農民工外出前有利時機，加大法制宣傳教育力度，以干部會議、法制專題課、集中在集市宣傳、進村入戶走訪教育、張貼宣傳標語、張掛橫幅等多種形式，加強勞動用工、社會保障、婚姻家庭以及刑事、治安管理等方面法律法規的宣傳教育，提高了干部、農民群眾依法辦事和依法維權意識。把“進萬村大服務”活動與社區矯正對象教育管理和安置幫教工作相結合，在進村走訪中所到一個村優先走訪了解矯正對象和安置幫教對象，了解其近期思想狀況對其進行教育，安排社區矯正對象義務幫助發放宣傳資料開展活動。通過這次活動不僅產生了良好的社會輿論效果，提高了社會對司法行政工作和司法所的認知，同時也提高了社區矯正對象的法律素質和思想境界。
為充分發揮村級法律明白人的作用，××*司法所結合村級開展的小學教活動，利用各村村民代表和村黨員學習，認真開展農村常用法律知識宣傳講座。在發放《致廣大農民朋友一封信》過程中，××*司法所廣泛向村民征求了“進萬村大服務”活動意見，群眾對此次活動均感覺開展得很好很及時。
五、認真開展“迎國慶、促和諧”矛盾糾紛大排查、大調處活動。在“迎國慶、促和諧”矛盾糾紛大排查、大調處活動中，認真按照各級精神，以有效化解矛盾糾紛為主線，充分發揮人民調解基層組織的作用，深入細致地開展矛盾糾紛排查調處活動,做到早預測、早發現、早調處，把各類矛盾糾紛解決在始發萌芽狀態,國慶期間無矛盾糾紛引發的社會不穩定事件發生。
六、加強長效機制建設，全面發揮職能作用。進萬村大服務活動開展以來，本所進一步健全完善了鎮村四級調解網絡，加強對村調委會的業務指導，積極發揮村調委會在調解民間糾紛中的作用，宣傳調委會在調解民間糾紛中的作用。
