時間：2023-03-08 15:37:42
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一、考察概況
1月13日晚到達海口市后的第二天早上，?？谑型醺笔虚L帶領我們考察人員參觀市容市貌、城市公園、城市綠化、小區建設和城市規劃展，介紹了?？谑谐鞘幸巹澖ㄔO管理工作經驗。17日下午到達昆明市聽取市人大、市政府關于城市建設的綠化、拆遷工作的經驗介紹，晚上參觀城市亮化工程，第二天參觀昆明市北二環、東二環拆遷現場，規模大、戰線長。18日晚到達南寧市參觀城市亮化工程，第二天聽取市人大、市政府和有關部門領導對規劃、拆遷、建設工作的經驗介紹。20日到重慶市參觀兩個中心城區的拆遷、綠化工作，并聽取市政府及有關部門對拆遷、綠化工作的經驗介紹。7天時間，考察4個城市，所到城市都熱情好客，傳經送寶，看了很多靚點，聽了很多經驗，思想感觸很大，達到了解放思想、擴大視野、學習經驗的預期目的。
二、考察城市的主要作法及經驗
二、*五市旅游發展的成功經驗
（一）在城市規劃建設上圍繞大旅游的發展思路，構建大旅游格局。
*地區堅持城市規劃與大旅游發展規劃相結合的原則，在城市規劃中保護旅游自然資源和人文景觀，充分體現大旅游發展思路，從而有效地構建了大旅游的格局。如*市在城市規劃中，為保護*古城及古典園林風貌，保留了舊城區，建設新區和工業園區，使*古城、古典園林這一珍貴的歷史文化遺產得到了充分保護。*市政府在城市規劃中也提出：城市規劃要與旅游資源開發相結合，在旅游資源的開發和利用中堅持“統一規劃、依法開發、體現特色、合理利用、科學保護”的原則，城市規劃必須服從旅游業發展規劃。而*的旅游發展策劃滯后于規劃，規劃滯后于建設，全市旅游開發各自為政、開發水平低、綜合效益差，一些景區和景點盲目開發，資源被破壞，永續利用度低。
（二）在旅游資源開發上形成了社會辦旅游的局面，構建合理的旅游利益主體。
按照“誰投資、誰受益”的原則，倡導內資、外資、國有、民營一起上，并努力創造良好的投資環境，提供政策扶持。如*市在景區景點建設上，三年內就共投資40多億元人民幣，建設了宋城（有天燈節，大型演出等）、未來世界等一批文化品位高、具有高科技內涵的新景區，打造了“層層疊疊山、彎彎曲曲路、高高低低樹、丁丁當當泉”的特色，形成了旅游資源開發的良性循環，并得到了豐厚的回報。
（三）在旅游景點和產品的包裝上突出了創名優品牌的地方特色。
*五市在“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素中充分體現本地文化特色，用特色文化包裝旅游、經營城市。充分體現了“人無我有，人有我優，人優我特”。“人間天堂”*西湖全力打好了白居易，坡，白娘子傳奇等文化品牌，其中“水光瀲滟晴方好，山色空蒙雨亦奇。欲把西湖比西子，淡妝濃抹總相宜”的名句為其增色不少。烏鎮水鄉古鎮憑借水閣而天下聞名。*依托“六朝古都，十朝都會，歷史文化名城”的優勢，培育和發展當地飲食文化，使秦淮河美食文化形成*旅游的一大特色。*則以“三古一湖”（古城、古典園林、水鄉古鎮、太湖），在住、食、購上充分展示吳文化的特色，即住古典園林飯店，食吳越菜，購*工藝品、蘇繡等，以文化突出城市、產品特色，把旅游產品和當地文化融為一體，使旅游產品個性化?！奥勭娐?，煩惱清，智能長，菩提生”的寒山寺，“夫婦歸田隱居”的藕園等無不如此。
我們可用七句話來概括*五市旅游的經驗：自然風光優美是前提、思想觀念更新是基礎、景區特點鮮明是關鍵、旅游市場規范是重點、管理體制科學是難點、文化底深厚是核心、科學技術支撐是動力（如*）。
近幾年來，*五市海內外旅游者人數、創匯收入連年攀升。對比之下，我縣旅游產業雖然有了較大的發展，但是發展結構不平衡，地方特色不突出，“吃、住、行”要素所占比重較大，“游、購、娛”結構不盡合理。旅客構成特殊，周邊游熱，國內游冷，國際游幾乎空白。
三、對*旅游業發展的幾點建議
（一）抓規劃、合理布局、突出重點，培植一批旅游精品。
隨著旅游市場的逐漸成熟，以數量擴大為目標的粗放型已不適應時代的要求，要求旅游資源的開發向深層次、質量型和內涵豐富型發展。我縣具有悠久的歷史和豐富的文化資源，這是我縣發展旅游業的先天條件。但從實際來看，還有很多景點存在功能單一、品位不高等問題，由于缺乏深度開發，內涵不夠，而顯得平淡無奇。在旅游產品的開發上，*每個城市都有地方氛圍濃郁的特產。如*西湖龍井茶，*的萬三蹄，*醬排骨，*鹽水鴨等無一不讓游客心動。我縣也有不少土特產，比如宜居的茶葉、后坪的苦蕎酒等，但大都沒有在包裝上下功夫，沒有形成與當地文化、風土人情相聯系的富有傳奇色彩的精品。這些富有地方特色的資源優勢沒有得到充分利用，實在是一件遺憾的事情。
（二）抓宣傳，進一步加大旅游市場促銷的廣度和深度，樹立*新形象。
（一）斗南花卉?？疾煊沙守暱h委陳副書記，縣委常委、縣委辦肖主任和斗南鎮黨委楊書記陪同，就斗南花卉產業發展、市場建設情況作了認真調研考察。
斗南鎮隸屬昆明市呈貢縣，轄11個居委會，75個村民小組，農村人口27435人，耕地19291畝?；ɑ墚a業已成為斗南鎮農村經濟的支柱產業，推動了農村產業結構和經濟結構的調整，帶動了以昆明為中心的花卉運銷、物流、包裝、保鮮及與之配套的二、三產業的發展，對促進經濟社會發展做出了巨大的貢獻。
1、起步早、規模大。該鎮于1984年率先在全省種植商品鮮切花并取得成功，農戶基本掌握了花卉種植生產技術，并自發形成了集貿市場。經過20年的發展，全鎮花卉復種面積達12431畝，形成了以康乃馨、玫瑰、百合、非洲菊、滿天星、勿忘我及其它雜花7大系列，300余個品種上市交易，六大切花獲得專利證書。同時，吸引和帶動了盆景、苗木經營及相關產業的發展。斗南花卉市場作為花卉業的龍頭企業和窗口，帶動了全省10多萬農戶種植鮮花，種植面積達12萬畝，僅呈貢縣就達1.8萬戶，面積2.5萬畝。( 文章閱讀網： )
2、市場興、品牌響。在斗南花卉的發展過程中，政府十分注重培育市場這個重要環節。1995年興建了占地8000平方米的第一個鮮花交易市場，改變了以往的路邊交易方式。為適應花卉發展的需求，1999年擴建了花卉交易市場，市場占地74畝，每天有66大類、350萬至500萬支鮮花上市交易，年交易額突破12億元，銷售種球、種苗5000萬株（個），鮮切花16億支，交易量分別占全省的80％、全國的57％，市場的成交價主導了全國鮮切花的批發價格。每天有120噸左右的鮮花通過航空、公路、鐵路銷往全國70多個大中城市，部分銷往新加坡、泰國、俄羅斯、日本、韓國及東南亞等周邊國家和港、澳、臺地區，花卉出口創匯總額連續5年居全國之首?，F在，每天有近萬人在這里參加鮮花交易，從事花卉及相關產業的企業有365家。同時，四川、河南、福建、廣東、浙江等省的盆花、綠化苗木大量涌入斗南銷售，專門從事苗木交易的經銷商有50多家，盆景園藝市場占地80畝，從業人員200余人。1999年，上海無形資產評估事務所根據斗南花卉在市場上的占有量和在消費者中的知名度，將該公司注冊的“斗南花卉”評估為具有32億元價值的品牌，使之成為國內第一個具有無形資產的花卉品牌。斗南花卉市場先后被命名為“全國鮮切花定點批發市場”、“全國重點花卉市場”和“全國最大的鮮切花交易市場”。斗南鎮被國家林業部授予“中國花卉之鄉”稱號?！岸纺匣ɑ堋逼放频恼Q生，有力地促進了云南及全國花卉產業的迅猛發展。
3、建中心、上水平。繼斗南花卉市場之后，作為國家西部大開發重點項目，昆明國際花卉拍賣中心經國家計委批準建設，于2002年12月20日開始試拍。一期工程占地178畝，建筑面積26000平方米，投資1.26億元，擁有300個交易席位、兩個電子拍賣交易大鐘，可日拍賣200萬枝鮮切花，是我國最大的鮮切花產地拍賣市場。拍賣中心采取的是一種競價購買的全新理念的交易方式，區別于傳統的買賣雙方對手交易，競價從高至低又區別于一般物品拍賣，具有公開、公平和公正性，為云花走向世界搭建了一個新的平臺。目前，拍賣中心日均供貨量21萬枝、成交量20萬枝左右，參與交易的有70人左右，主要來自于全國各地的批發商。
4、形產業、帶旅游。“斗南花卉”在全國乃至國外都有一定知名度。近5年來，慕名到斗南花卉市場參觀旅游的外國游客達15萬人次，國內游客達20萬人次，散客達50萬人次。僅2003年，到斗南花卉市場參觀旅游的國內外游客就達25萬人次左右。
（二）云南旅游。重點考察了昆明世博園、九鄉風景區（溶洞）、云南石林、麗江古城、玉龍雪山等主要景點，其主要特點和經驗做法就是“獨特、創意、配套”：
1、獨特，就是景點屬國內獨有或少有中的精品。如世博園，擁有外國參展部門及我國各省、市、自治區和港澳臺建蓋的永久性庭院，展示出不同文化、不同特點的地域園林藝術；九鄉風景區，地質屬典型的巖溶地貌，區內擁有全國罕見的大型溶洞群；云南石林，把自然界最秀美的奇石、瀑布、溶洞、湖泊等自然風光都匯集這里，形成最獨特而又多姿多彩的自然景觀，為世界僅有，堪稱“天下第一奇觀”；麗江國家級歷史文化名城，1997年被聯合國教科文組織確定為世界文化遺產，是一座兼有水鄉之容、山城之貌、古樸如畫的古城，被中外人士譽為“東方的威尼斯”、“東方瑞士”。玉龍雪山屬現代海洋性冰川，是北半球最南面的終年積雪的雪山，是杜鵑花的著名產地和藥材寶庫。這些獨特的自然、人文景觀，每年吸引著大批游客前往觀光旅游。
2、創意，就是出奇制勝，大膽增加旅游項目，引導游客消費。如九鄉景區洞內的“古河穿洞”，河水奔瀉入洞分為兩股，形成高約30米罕見的雌雄瀑，其中一股也是人工的；出洞口時，游客在走得氣喘吁吁的時候，剛好可以乘上全長476米的索道，以舒解游覽時的疲勞；下了索道，不經意中他來個索道上的電腦攝像，游客在新奇中很樂意地奉上15元。玉龍雪山主峰海拔5596米，建設者引進意大利纜車，讓游客毫不費力登上海拔4546米，既領略雪山勝景，又圓了登上高海拔雪山的夢想，這對未見過雪山或沒有登高經驗的人具有很強的吸引力。因此，在自然景觀中，加上智者的創意和能工巧匠的妙手，在無形中使景區增添非凡的魅力。
3、配套，就是從“行、住、吃、游、購、娛”等諸方面抓好配套建設，提高旅游綜合效益。一是舉辦大型活動。如“五一”期間，云南舉辦第5屆昆明國際文化旅游節、“歡歌勁舞彩云南－－中國昆明合唱健身操交流賽”、99世博5周年慶典、春之旅亞洲群星演唱會、七彩國際原生態民族風情文化旅游展示活動，等等。二是風味美食。昆明汽鍋雞、過橋米線、沙鍋魚、王府家宴、宜良烤鴨、農家宴、菌王火鍋、酒林藥膳、撒尼族風味等，讓游客回味無窮。三是特色購物。如緬甸玉器、云南白藥、蟲草、三七、天麻、普洱茶、雪蓮花、云煙、傣錦、扎染布、斑銅工藝品等成為游客購物的熱點。四是民族風情。云南聚居著26個民族，各民族因所處的自然環境和歷史發展的不同而呈現不同的社會文化形態，創造出無數特色鮮明、豐富多彩的民族文化，并以其獨特、奇異的生活習俗和傳統留下了形態各異、燦爛豐富的民族文化遺產，編撰出“云南十八怪”等，這些都成為游客獵奇對象之一。
二、幾點啟示和建議
云南省花卉、旅游產業的發展，起步早、規模大、特色明顯，具有很強的市場競爭力。云南的成功實踐，更加堅定了我縣發展花卉、旅游產業的信心和決心，結合清流實際，借鑒其經驗做法，主要有以下啟示和建議：
（一）清流必須突出“生態經濟強縣”這一發展定位。我縣具有良好的生態環境，獨特的氣候條件，豐富的自然資源，大量富余的勞動力，淳樸的民風等方面的比較優勢。清流要在海峽西岸經濟區建設大潮中有所作為，必須立足縣情，發揮優勢，爭創特色，主動融入，加快對接，用生態興縣理念引領經濟發展，大力發展生態農業、生態工業、生態城鎮、生態旅游，實現生態與經濟的良性互動，才能在貫徹省委“建設海峽西岸經濟區”和全市構筑“兩帶一圈”區域發展布局的實踐中加快發展，逐步把我縣建設成為生態經濟強縣。其中一產要在繼續發展壯大烤煙、豆腐皮、水果“三蜜”（蜜雪梨、特早溫蜜、水蜜桃）、畜牧水產等重點產業的同時，突出把苗木花卉產業作為調整結構、培育特色、富民強縣的主導產業做特做強；二產要在大力發展礦產品加工、木制品加工、林產化工、水電等重點產業的同時，突出把氟化工業作為經濟提質、增效、壯總量的主導產業做大做強；三產要突出把原生態旅游作為增強經濟活力、帶動相關產業發展的主導產業做旺做強。
（二）必須聚智聚力加快花卉產業發展
現狀：2002年9月，引進香港浩捷集團創辦了元生花卉公司，現已種植30多個鮮切花品種1500多畝。公司與福建農林大學開展科技合作，建立了花卉組培科研實驗基地和100立方米的種苗、鮮花保鮮冷庫。同時，計劃與中國土畜進出口集團、廈門國貿合作，投資1200萬元種植神馬白菊500畝；與上海種業集團合作，種植康乃馨200畝。在“省第五屆海峽兩岸花卉博覽會”上，香石竹（康乃馨）獲產品一等獎、大麗花獲展品金獎。目前，我縣花卉苗木主要銷往浙江、上海、福州、北京、廣東等地，并出口日本、新加坡。為進一步拓寬花卉銷售網絡，元生花卉公司在福州烏山等地建立4個批發點的基礎上，又與閩東大黃魚集團公司合作，投資3000多萬元在福州興建5000平方米的福建花卉貿易交易中心。
目標、定位：經過若干年努力，逐步把清流建設成為萬畝鮮切花卉的中國南方特色花卉基地和千畝珍稀花卉觀光園區。
具體措施：
1、要加強領導，統一思想。我縣具有自然條件好、花卉資源豐富、勞動力充足、運輸條件前景良好、有一定的花卉科研和生產基礎等方面優勢，我們完全有條件、有信心、有決心做大做強這個富民強縣的朝陽產業。當前，要使清流花卉成規模、上檔次，縣委、縣政府要全力加以推動，才能早見成效。因此，建議縣里進一步充實加強專門工作班子，組織專門力量，加強對花卉產業的宏觀管理和統籌規劃，并制訂相應的優惠政策，在做大扶強里田花卉基地的基礎上，引進更多企業入駐我縣，發動更多的農戶參與發展，才能使我縣花卉產業長盛不衰，永遠立于不敗之地。
2、要創建特色，樹立品牌?；ɑ苁袌龅慕裹c在于花卉產品的質量。花卉企業為了迎接市場的挑戰，在市場競爭中站穩腳跟，不斷發展，除了不斷提高科技水平、積極應用優良品種外，一項重要的措施就是要創出特色，防止在同一個企業內，搞的品種太多、太雜，否則很難形成自己的優勢和特色產品，缺乏應有的競爭力。目前，國外發達國家絕大多數有實力的花卉公司，無不在搞專業化生產，有的只進行一種花卉的生產，如玫瑰種苗公司，郁金香種球公司，香石竹種苗公司等，極大地提高了公司的市場競爭力。因此，從長遠看，必須走專業化生產的道路，在花卉品種和產品質量上，形成自己的特點和優勢，大膽調整發展戰略，創造出名牌產品，逐步擴大國內外市場份額。
3、要扶持龍頭，壯大規模。我縣花卉產業要形成規模，發揮優勢，必須走“農戶+公司+市場”的運作模式，以“建大市場、搞大流通、興大產業”為指導思想，以公司為龍頭，以花農自產為基礎，以市場為依托，推動我縣花卉產業的壯大、產業結構的優化和農村經濟的加快發展。一方面，要做大龍頭。元生花卉公司要按照平等互利，共同發展的原則，通過控股、參股、合資、聯營等形式，吸引有實力企業（如在斗南投資的臺商景先生）加盟我縣花卉產業發展，努力形成集團化和專業化經營規模，提高我縣花卉企業的市場競爭力。龍頭企業還要認真抓好企業、農戶的種苗供應、技術指導及產品的對外銷售三個環節，逐步形成科研、生產、銷售的完整體系。另一方面，要發動農戶。要加大宣傳、引導力度，發動農戶和干部職工積極參與花卉產業發展，在做大里田花卉基地的基礎上，逐步把花卉產業輻射到長校、李家、靈地、東華等其它鄉鎮，不斷把清流花卉產業做大做強。
4、要完善服務，優化環境。一要健全完善交易市場。今年來，元生花卉公司在福州烏山等地建立了4個鮮切花批發點，與上海種業集團聯手，第一批建立10個鮮切花聯鎖店，并與閩東大黃魚集團公司合作投資的福建花卉貿易交易中心正在建設，將使我縣的花卉交易上一檔次，取得更好的經濟效益和社會效益，對全省花卉產業的發展將起到重要推動作用。今后，要繼續搞好服務，加強采后冷庫等處理設施的建設。此外，待時機成熟后，可進一步探討建立拍賣中心的可能性。二要加快配套產業發展?；ɑ墚a業的發達必然會帶動一大批配套產業的建立和發展，形成一個門類繁多的產業群，它為我縣化肥、農藥、塑膠、包裝、運輸等許多行業發展提供新的發展機遇。三要搞好優質服務。各有關服務職能部門要為花卉的出口、運輸、檢疫等提供高效、快捷、周到的服務，建起花卉出省出國的“綠色通道”，通過擴大花卉出口促進全縣花卉產業在更高層次上的發展。建議省、市要出臺促進花卉企業出口的政策和措施，為花卉產業發展提供政策支持。四要形成旅游產業。隨著花卉產業的發展，還可探討建設花卉公園，與其它旅游景點一道對公眾及旅游者開放，供游人觀賞、拍照、采栽等，為清流生態旅游業的發展增添一處景點。
5、要引智引力，科技興花。花卉市場的競爭，歸根到底是花卉質量的競爭，而要提高花卉產品質量，關鍵在于科學技術。一要加強科技合作。要加強與省農林大學等科研院所合作，以育種、引種和應用技術研究為重點，利用我縣豐富的種質資源，培育出一批具有較強競爭力的新品種；加強工廠化育苗及設施栽培技術研究；加強切花的保鮮、貯運研究；專用花肥花藥及栽培基質的研究與開發等。二要加大人才培訓力度。除了由各類專業院校培養花卉專業人才之外，要通過舉辦各種培訓班和業余班，有計劃地對花卉生產、管理經營人員進行培訓，提高從業人員的技術素質，增加花卉產品的科技含量。三要加強對外交流與合作。經常組團派出學習考察，引進國內外的先進技術和管理經驗，推動我縣花卉產業的發展。近期，建議清流縣與呈貢縣、里田鄉與斗南鎮建立“友好縣（鄉）”的結對關系，共同推動花卉產業的發展。
（三）想方設法大力推進旅游產業發展
現狀：我縣旅游資源豐富，以地貌多樣、溫泉眾多、生態優良和文化底蘊深厚見長。近幾年來，我縣把旅游產業的發展始終擺在重要議事日程，納入全縣國民經濟和社會發展計劃，制定優惠政策鼓勵社會各方面力量投資興辦旅游業，走“政府引導、社會興辦”的路子，先后開發了靈臺山、狐貍洞和夜灘溫泉山莊等景區、景點，特別是近年引進浙江寧波滕頭公司興建的綠化苗木基地，與臺商開發的冷泉養殖、蜜雪梨基地，為今后生態農業觀光園的建設奠定了良好基礎。去年10月，我縣又引進福建萬寶投資有限公司，總投資1.2億元開發九龍湖、北斗山風景區項目，計劃兩年內將完成第一期投資7000萬元，使景區具備對外開放條件。這些景區的建成，將使我縣旅游開發產生質的飛躍，特別是隨著連城機場的啟用，以及京福、長龍、泉三等高速公路和贛龍鐵路的開通，必將迎來我縣旅游業大發展的春天。
目標、定位：力爭經過3－5年左右時間，逐步把九龍湖、北斗山景區建成國家AAAA級風景區和國家級風景名勝區，實現景秀園林生態農業觀光園、嵩口氡泉休閑療養區、城區“S”型夜景工程觀賞區等特色景區對游人開放，使我縣成為閩西北新興的原生態、休閑、觀光旅游區。
具體措施：
1、要強化旅游產業的領導力度。旅游開發是一項投資額大，但效益長久的項目，單靠政府旅游部門投資難以在較短時期內見效。旅游資源開發應走“統一規劃、政府運作、政策引導、社會投資”的路子。應該說，今年縣委、縣政府在抓旅游的工作力度較大，專門成立了旅游領導小組，下一步必須在全縣更大范圍內進行大動員，以形成共識，并把這種共識變成大家的自覺行動。同時，要強化部門的配合力度。旅游部門是發展旅游的中堅力量，要抽調精兵強將加強旅游局的力量，充實管理人員，使旅游部門無論在景點規劃、開發，還是在行業管理中都能真正起到主導作用，成為縣委、縣政府的好參謀好幫手。
2、要合理整合旅游資源。旅游發展，規劃先行。旅游發展需要有一個整體的發展思路作為指導。要按照科學合理、創新體制、突出特色的要求，加快全縣旅游總體規劃的編制、論證和審議工作，以科學的規劃指導我縣旅游業的快速發展，實現旅游資源優勢向產業優勢和經濟優勢轉化。在編制規劃時，要立意高遠，站在全省、全國旅游市場競爭的角度，提升我縣旅游產業的競爭力。要通過科學、合理、有質量的新品開發，最大限度地把資源的獨特優勢發揮出來，努力在新奇、獨特、創新、高效等方面下功夫，把山、水、洞、泉、林、花、巖、峽的精華充分展示出來，把清流淳厚的風土文化、優美的生態環境、原始的天然景致突顯出來，開發環保旅游、田園旅游、小吃旅游等富有吸引力的旅游新品，策劃、包裝出一批旅游精品。要深入挖掘景點的歷史淵源及文化內涵，在凸現他們的靈秀雋永和悠久歷史的基礎上，擴建一些雕塑、文化走廊等景觀項目，不斷拓寬其歷史沿革、民間傳說、風俗民情、宗教特色、文物價值等文化內涵，順應現代旅游民俗化、時尚化的要求，形成強大的市場號召力。在此基礎上，要有效分類，精心設計多條精品旅游線路，提供選擇、加以推廣。
3、要加快交通基礎設施建設。要在充分發揮縣城距連城冠豸山機場僅70公里優勢的同時，盡快打通內外交通要道，增強旅游者的可進入性和在縣內活動的便捷程度。一要盡快修復好清流通往三明公路，主動對接三明，通過京福、三泉高速公路和鷹廈鐵路吸引省內外游客；二要優先安排沙靈線（沙蕪至靈地）改造，實現我縣景區相連互動，并與連城冠豸山機場實現對接；三要優先安排清流通往連城的里田至長校公路建設，盡早打通進出口通道；同時，積極配合市里做好三泉高速二期工程的前期工作，力爭盡快動工建設。為此，建議上級政府及交通主管部門對我縣道路建設給予傾斜扶持。
赴巴西、智利在生態保護、城市環境規劃與建設、環保產業及有機食品合作等方面進行考察和項目洽談，現將考察情況報告如下：
一、基本情況：
考察期間，以巴西、智利如何利用法律、法規以及政策解決經濟的快速發展、城市化速度加快帶來得環境保護工作、生態保護的問題為考察重點，先后訪問了巴西環境保護部、巴西國家環境保護科學研究院，相關部門及官員對來自于中國山東的環境保護考察團表示了熱烈歡迎和周到的接待，并進行了十分友好的交流，提供了包括環境保護法律、法規，政府行動計劃，專項環境保護項目規劃在內的各類資料近20套（盤）；參觀訪問了圣洛克市政府及環保局，并以城市化帶來得環境問題，環境法律、法規體系，工業污染與醫用垃圾的處理技術等為主題，進行了廣泛的交流與研討，同時了解了巴西地方政府對環境保護所采取的具體保護措施；參觀訪問了1992年聯合國環發大會位于里約市的會址，進一步了解了世界環發大會的宗旨和主要內容；考察了兩國城市生態建設與規劃、醫療垃圾與有毒有害廢棄物處理、自然保護區、河流、湖泊、森林保護現狀。針對有機食品發展，先后考察了巴西、智利有機食品市場，并與巴西有機食品貿易公司進行了交流與合作的會談，在此期間，中國住巴西商務領事參加了該交流，并表示出了進一步促進該公司與山東有機大蒜貿易企業的合作意向。
考察期間，在團長張凱局長的帶領下，全體考察成員利用機場侯機、參觀考察、房間座談等時機與形式，先后多次進行總結、交流和談體會，每到一地首先明確考察主題和任務，采取了“聽、看、訪、問”等形式，獲得了大量關于生態、環境、有機食品發展方面的信息和資料，同時結合我省生態省建設、環境保護模范城創建、生態市建設以及有機食品發展目標進行了專題討論和調研。
在考察期間，利用各種交流和訪問機會，介紹了我國、我省經濟、社會和環境保護的發展過程和現狀，國家的經濟繁榮、社會穩定、人民安居樂業、載人飛船的成功發射等現狀和重大事件成為了華人和華僑的驕傲，成為當地人羨慕和詢問的熱門話題，同時重點對我省環境保護的重要舉措、地方法律、法規以及標準的制定，特別是生態省建設，生態市建設，濟南市、聊城市環保模范城創建以及煙臺環保模范城群創建等舉措以及我省有機食品發展現狀進行了廣泛的宣傳，引起了國外同行的興趣和注目。
二、主要收獲和體會
1、法律法規的制定是環境保護的根本，實施法律、法規更重要
巴西的環境保護工作是在國家的經濟快速發展過程中，特別是農業的快速發展、礦產資源的無序開發和大量出口、城市化速度過快等過程中引起政府和民眾的重視中發展起來的，其環境法律、法規的體系也是在此過程中建立和完善的，巴西的法律、法規以聯邦立法與地方立法兩級立法相結合，除具有法律法規的共性特點外，還具有適應性、針對性和多樣性強的特點，在注重農業、礦業帶來得環境污染控制與治理的歷史背景下，更加重視自然、生態和生物多樣性的法律法規的制定，各項法律、法規在修訂過程中也越來越嚴格和法制化，例如制定和頒布了《環境犯罪法》（ENVIRONMENTAL CRIMES LAW），對任何引起生物多樣性，動、植物種類滅絕，水資源和礦產資源嚴重破壞的行為將被罰款外，還將被訴逐法律程序，定為環境犯罪，同時對因超標排放污染物造成環境污染的企業除受到經濟重罰、勒令停產外，環境承擔恢復生態原貌的責任，在巴西的《刑法》中，具有對公眾、法人等量刑的具體條款。
1992年聯合國環發大會的召開，以及在會議上通過的《里約環境與發展宣言》和《21世紀議程》兩個綱領性文件，雖然不是巴西的環境法律法規，但是對巴西的環境保護起到了舉足輕重的作用，成為巴西環境保護的行動準則，影響巨大。
在對巴西的訪問和考察期間，無論是國家環保部、國家環保研究院還是政府的職員、研究人員，當談及巴西環境保護的主要經驗和主要舉措時，幾乎無一例外的認為“執行法律法規，實施行動計劃”是最重要的經驗和舉措，巴西以1992年聯合國環發大會的召開以及兩個綱領性文件的通過為契機，相繼制定和頒布了一系列環境保護、生態保護的議程和行動計劃，并由政府強制性的監督實施，使巴西的熱帶雨林保護和生物多樣性保護成為現實，依然具有“地球之肺”的美名。
2、重視城市化過程中帶來得社會和環境問題
巴西向世界上其他發展中國家一樣，著力推進和加快城市化進程，較短的時間內實現了城市化人口的快速增長，但是由于沒有采取相應的措施，造成了嚴重的貧富差距拉大、失業人口增多、犯罪率和惡性犯罪率增多的現象，同時無業者和無居房者 “開山建房，開山建城”，形成了巴西所特有的大片山嶺、山區建成了窮人區的社會現象，造成了大量的山林和植被被破壞的現象。以圣堡羅市為例，警察著防彈背心、窮人區年年擴大、窮人城不斷增加的社會現象和環境破壞現象尤為嚴重并且仍在持續。因此，加快城市化速率的同時，要處理好發展與控制，發展與科學發展等之間的關系，在科學發展的同時要重視和兼顧社會和環境問題。
3、經濟高速發展要堅持科學發展觀
巴西擁有拉美最完善的產業體系，經濟實力具拉美首位，歷巴西曾經是一個單一的農業強國，礦產資源大國，20世紀初，開始了工業化的進程，自50年代起，巴西推行了“進口替代”發展模式，依靠大量外債獲得經濟騰飛。1967-1974年間，創造了連續經濟年增長率高達10～11％的“巴西奇跡”，由于當時只注重經濟指標的增長，再加上外債償還的壓力和亞洲、俄羅斯經濟危機的影響，其后的近20年時間內，經濟處于停滯、嚴重衰退和通貨膨脹的狀態中，同時環境破壞、資源浪費事件和現象也制約了巴西的經濟增長，人均產值持續降低。在世界經濟發展巴西GDP總量曾居世界第8位，20xx年已降至第15位。因此，在促進經濟發展的同時，要避免粗放式的經濟增長方式對資源的過度消耗，避免單一追求GDP增長，忽視環境、資源等保護的現象，提倡使用綠色GDP的概念。讓我們更加體會到科學發展觀的偉大意義。
4、發展有機食品，培育本國市場尤為重要
在考察中，先后多次考察了巴西、智利超級市場的有機食品專柜和市場，根據調查和了解，目前巴西和智利的政府通過制定相應稅收優惠和減免有機食品進店費等措施，鼓勵有機食品進入超市、鼓勵超市設立有機食品專柜、鼓勵消費者消費有機食品。
5、城市環境規劃與建設中，體現了環境保護與以人為本的理念
巴西的城市建設中在許多方面體現了環境保護和以人為本的理念，城市中“可滲透性鋪裝路面”處處可見，許多城市將綠化率納入到地方法規內容予以約束，公交車網絡密布、專用車道醒目，科學的調控交通信號管理，提高車輛平均速度和通行量，提倡和鼓勵使用乙醇為燃料，提高燃油標號，減少尾氣排放量，無障礙性路段和建筑，尊重婦女、兒童的行為。
三、建議：
1.創意設計：主要有校園文化、班級文化、宿舍文化、走廊文化、課桌文化、校園綠化、服裝、水果拼盤、活動吉祥物等創意設計。
2.異想天開：啟發學生細心觀察生活，大膽想象，積極提出既符合生活實際，又具科學性的創新點子。
3.生活中的小發明：鼓勵學生借助自身生活經歷，設計制作創新作品解決遇到的問題，如“自行車輔助器”、“捕蠅器”、“浴室鏡”等。
1.學科教材
以學科教材為依托，從每單元后的研究性學習中選取學生既感興趣、又能促進學科知識的掌握、培養學生能力的內容，由教師制定課題，學生自主選取，開展活動。例如生物教材中的綜合性學習《冬棗的生物保鮮技術的研究》、物理教材中的《真空不能傳聲》等。
2.課外拓展
由教師設計研究課題，啟發學生跳出教材，走向社會，走進大自然，利用各種資源進行調查研究、采集整理信息，形成各類考察報告并編輯成冊。這些報告和小冊子不僅可用來在全校范圍內傳閱，還彌補了學校圖書資源的不足。
中圖分類號：X171文獻標識碼：A文章編號：16749944（2013）08007902
1濕地基本情況
根據《濕地公約》，濕地是指天然的或人工的、永久的或間歇性的沼澤地、泥炭地、水域地帶，帶有靜止或流動、淡水或半咸水及咸水水體，包括低潮時水深不超過6m的海域。
濕地是全球三大生態系統之一，具有洪水調蓄、調節氣候、凈化水體、美化環境和維護生物多樣性等多種生態功能，被稱為“地球之腎”和“人類文明的發源地”，由于人口增多，人類的破壞使濕地面積萎縮、消失和退化，引發了嚴重的生態問題，保護和恢復濕地已成為生態建設的重點內容。
臨桂縣會仙鎮地處巖溶分布區，屬峰林平原地貌，分布其中的睦洞湖、古桂柳運河和大量溝汊組成低海拔巖溶濕地，一般巖溶地區地表水滲漏嚴重，因這里獨特的地質水文構造，形成了低海拔巖溶地區獨一無二的會仙喀斯特巖溶濕地，濕地類型有：河流濕地（古桂柳運河）、湖泊濕地、沼澤濕地和庫塘濕地。濕地范圍涉及會仙鎮睦洞、四益、新民、山尾、文全、馬面6個村委，面積約6km2。會仙濕地自2006年以來受到各級各部門領導、專家的關注，2007年國際濕地中國辦事處主任陳克林教授、國際專家BILL考察濕地后在臨桂召開研討會把濕地命名為桂林會仙喀斯特濕地。
會仙濕地自形成以來養育了周邊的人民，為人們提供了大量的物質產品和生態保障（圖1）。
2.1維持生物多樣性
根據廣西林業勘測設計院于2009年4月開展的綜合考察和廣西水產研究所于2006年開展的水生植物專項調查，會仙喀斯特濕地有維管束植物108科241屬316種（含變種、亞種和變型），其中蕨類植物13科16屬20種，裸子植物1科1屬1種，被子植物95科224屬294種，其中有二級保護植物野生稻。陸生脊椎動物有234種，分別隸屬4綱23目6科，其中有重點保護動物19種，分別為一級保護東方白顴，二級保護虎紋蛙、黑頭白鹮、黑冠鵑隼、黑翅鳶、蛇鵰、鳳頭鷹、松雀鷹、雀鷹、蒼鷹、普通鵟、紅隼、燕隼、褐翅鴉鵑、小鴉鵑、草鸮、領頭鵑、領鵂鹠、斑頭鵂鹠。魚類有46種，隸屬6目16科39屬。底棲動物有30種分屬3門6綱。浮游動物有26科59屬95種。浮游植物有6門79屬。
濕地生物多樣性是物種遺傳基因庫，對維持野生物種種群的存續，篩選和改良具有商品意義的物種，均有重要意義（圖2）。
會仙喀斯特濕地位于桂江與柳江分水嶺區域上的低洼地帶，通過會仙河、相思江、良豐江與柳江、桂江水系相連，柳江和桂江任何一邊漲水通過濕地可以灌入另一邊，起到平衡調蓄的作用；當兩邊都漲洪水時，濕地也會有蓄洪削峰的作用。
2.3降解污染物作用明顯
會仙濕地地勢低洼，周圍地表徑流和地下水流向濕地中央，周圍工農業生產、生活污水流向濕地后，通過濕地生物和化學過程可使有毒物質降解和轉化。
3濕地的經濟效益
（1）提供豐富的物質產品。每年濕地周邊的群眾都能從濕地中捕獲大量的魚、蝦、蟹等水產品，增加了農民的收入。
（2）提供水資源。濕地周邊水稻、西瓜、葛根、淮山等作物在枯水季節都是依賴抽會仙濕地水灌溉。
（3）水運。濕地周邊農民生產、生活都是以小船為交通工具。
4濕地的社會效益
會仙濕地海拔在150m左右，屬典型的巖溶峰林平原地貌。以大量湖泊、溝汊、洲灘組成的濕地與其中的喀斯特巖溶組成秀美的湖光山色，具有自然觀光、旅游、娛樂等美學方面的功能。會仙濕地復雜多樣的植物群落是鳥類和兩棲類動物繁殖、棲息、遷徙、越冬的場所，會仙濕地是“湘桂走廊”候鳥遷徙的通道，是游客觀鳥的絕佳勝地，也是游客體驗江南水鄉農民駕舟勞作處。
濕地中唐長壽元年開鑿的“相思埭”長15km，沿河建有陡門24座、橋11座。對古桂柳運河文化的研究具有重要價值。
濕地生態系統中多樣的動植物群落、瀕危物種，在科研中都有重要地位，為科研提供材料和基地。
5存在的問題
由于對濕地的作用和效益認識不足，導致人們往往只看到濕地的直接經濟效益，忽略了濕地生態功能和社會價值，保護管理不到位，會仙濕地面臨多種威脅。
（1）濕地周圍人口密度較大，養殖業和種植業是農民的主要經濟來源，人們在生產過程中使用的農藥、化肥、飼料產生的污染及生活污水對濕地的破壞程度越來越大。
（2）大量濕地被圍墾為魚塘、農田、果園和旱地，濕地面積減少生態功能減弱。
（3）干旱季節水資源過度利用，濕地周邊泥沙淤積，與外界交流的水路不暢，加劇了濕地災害。
（4）外來物種入侵影響濕地水域健康，主要是水葫蘆、克氏原螯蝦和福壽螺的侵入蔓延。
（5）我國還沒有濕地立法，全國土地保護和利用規劃沒有專門的“濕地”類型，而是歸為河流、湖泊或未利用地，現狀對濕地的保護和管理很不利。
（6）濕地范圍土地權屬集體或個人，農民有自主經營權，有追求利潤最大化的意愿，濕地保護與開發的矛盾明顯。
（7）濕地保護與恢復資金投入不足。會仙濕地保護與恢復需要多部門大力合作，有穩定的資金投入。
6對策與建議
（1）依據《廣西桂林會仙喀斯特國家濕地公園總體規劃》，制定具體的實施操作方案，落實公園范圍、扎實有效地開展各項具體工作。
（2）充分發揮管理機構的作用，協調各部門的關系，整合資源，多方面籌措資金，為濕地公園保護和建設提供保障。
（3）加強宣傳，提高公眾對濕地的保護意識。利用標語、廣播電視和集中開展活動等多種方式，特別是每年2月2日的濕地日的宣傳。通過政府開展以濕地為主題的大型文化藝術活動，使廣大群眾可以深入了解濕地，認識濕地，呵護濕地，弘揚濕地文化。
（4）通過招商引資、政策傾斜，引入商業開發，并做好開發與保護規劃，做到在開發中保護、在保護中開發。
（5）進行水工程修復，實行生態補水、生態增水，增加濕地面積，增強濕地功能。積極與水利部門溝通，爭取水利廳的支持，結合水利局制定的會仙濕地水工程修復規劃，制定具體方案，再現唐長壽元年修筑勾通長江水系和珠江水系的古桂柳運河風貌及“水泊梁山”濕地景觀。
（6）還田于湖，還地于湖，擴大濕地面積。通過物理、化學措施對被破壞的濕地進行恢復，通過人工種植、人工放流等措施促進濕地生物鏈重建。
（7）減少周邊對濕地的污染，生活垃圾和污水集中無害化處理，農業用地實行生態經營。大力發展沼氣建設，提供潔凈能源。
（8）清除動植物外來物種的危害。
（9）在濕地周邊及濕地中適當植樹造林，喬灌結合，實現美化、香化、綠化濕地。
（10）建立生態補償機制，對因濕地受損失的群體做補償。
（11）加強與國際保護機構的聯系，爭取技術和資金支持。
（12）建立作好社區共管。濕地涉及村委，人口近20000人，他們是與濕地保護關系最為密切的群體，通過宣教，使濕地周邊社區的居民主動參與到濕地的保護中來。加大社區參與濕地管理程度和加強與社區的信息溝通，提高居民素質，讓社區分擔一部分基礎工作，同時從濕地的保護發展中獲得收益或項目支持。
總之，會仙濕地建設有著特別重要的生態價值，根據現有資源狀況，通過保護、修復、開發，發揮其涵養水源、凈化水質、蓄洪防旱、調節氣候和維護生物多樣性等作用，對維護漓江大水系生態系統平衡有非常重要的意義，也是建設“生態廣西”的重要內容。
參考文獻：
中圖分類號：S762
文獻標識碼：A文章編號：1674-9944（2016）22-0013-02
1引言
隆陽區是云南省保山市的政治文化中心，位于云南省西部，林業用地面積302424.0hm2，森林資源十分豐富。2014年4月12日，隆陽區呢喃山發生了森林火災，火災災害面積達1631hm2，嚴重破壞了城區的森林資源與生態環境，植被恢復建設成了災后治理的迫切問題。隆陽區呢喃山位于城區面山生態景觀范圍內，屬于重點的城市環境保護地，承載著該區支柱產業發展、城鎮化建設，以及人居環境改善的重要使命和任務，是隆陽區生態環境的重要組成部分，是建設“森林保山”和“森林隆陽”的重要的自然資源和戰略資源，對保山市人民生產、生活具有重要而深遠的意義。因此，盡快恢復隆陽區“呢喃山”植被是保護隆陽區森林植被、保障生態安全，打造城市面山綠色景觀帶，提升城市品位，實現環境效益和社會效益的必然要求。
2隆陽區呢喃山火災后植被恢復的總體目標
隆陽區呢喃山森林火災區的植被恢復的總體目標是要在遵循自然規律的基礎上，充分利用自然力，通過人工造林，封山育林等一系列營造林技術和工程措施，有計劃、有步驟地調整樹種結構，增加闊葉樹種數量，豐富生物多樣性，使隆陽區呢喃山森林火災后林地植被得到恢復，并逐漸形成風景優美、結構穩定、且功能完備的森林生態系統。
據筆者現場調查，隆陽區呢喃山森林火災后植被恢復區面積達1631hm2，需清理火燒林木蓄積達110340m3。植被恢復區預計用時3年，2014、2015年分別完成666.7hm2，2016年完成297.6hm2。植被恢復區按功能分區的恢復思路，分為公益林區和商品林區。
商品林區主要建設目標為用材林，恢復面積達299hm2，實現綠化和滿足當地用材林的雙重需求。
公益林區主要建設目標圍繞生態保護和綠色景觀作用，恢復面積達1332hm2，按主要區位和作用分為水土保持區和森林景觀區。
（1）水土保持區。生態植被恢復區：對公益林地塊進行造林綠化，主要樹種為華山松、旱冬瓜、銀木荷、光皮樺，通過造林綠化達到水土保持作用，改變生態環境，面積1110hm2；
（2）森林景觀區。森林景觀區有：棲賢寺旅游植被恢復區（3.2hm2）、保山監獄至九等坎通道綠化帶（18hm2）、生態型經濟林綠化區（190hm2）、墓地景觀綠化區（4hm2）、城鎮邊緣景觀綠化區（10hm2）等。
3隆陽區呢喃山火燒跡地的清理
森林火災后，火燒跡地清理是植被恢復的重要基礎工作。據調查統計，隆陽區呢喃山火災總共需清理林地面積為1631hm2，采伐林木蓄積達110340m3，2014年開始對火燒林木清理工作。
（1）清理死樹?；馃E地的清理按林木的燒傷程度不同而采用不同的清理方法。①對中度、重度、極重度火燒跡地進行采伐清理，從山上到山下，火燒木、站桿、倒木、風折木一律采伐利用，保護活立木，保護幼苗幼樹；②輕度火燒的成、過熟林火燒跡采用擇伐方式，擇除火燒木、站桿、病腐木、風折木，保護成活的中、幼齡林木；③對輕度火燒的中幼齡林火燒跡地，伐掉燒死木，撫育未燒死的中幼林。
（2）處理火燒跡地的枝椏及剩余物。全部運出火燒跡地小頭直徑8cm、材長2cm以上的火燒木，未達要求的枝椏和剩余物用火燒掉或粉碎利用。
4隆陽區呢喃山火災后植被恢復樹種的選擇
火燒跡地的植被恢復，最重要的是樹種選擇。隆陽區呢喃山的災后植被恢復樹種選擇主要以常綠闊葉、快速綠化、城市面山景觀和體現生物多樣性為主要原則，具體如下。
4.1因地制宜，鄉土樹種為主
鄉土樹種不僅可以體現地方特色和城市歷史、文化，且對本地氣候、土壤適應性強，生長良好，在防止病蟲害發生、蔓延，減少水土流失，改良土壤，凈化空氣，改善生態環境和小氣候等方面均優于外來樹種。因此，植被恢復規劃應首先考慮選擇樹冠濃密、樹形優美、在本土區域中分布廣泛的鄉土樹種。
4.2速生常綠樹種為主
隆陽區呢喃山植被恢復要滿足隆陽區建設“后花園”的要求，應選擇快速綠化、適應性強、生長迅速的常綠樹種，以盡快恢復生態環境。
4.3綠化樹種為輔
隆陽區呢喃山要打造生態城市、和諧城市，需在城鎮面山適當配植一些樹形優美、觀賞價值高、具有地方特色的庭園綠化樹種作為點綴，以增加城鎮綠化的層次、綠量和色彩，使之成為城區綠化與面山綠化的過渡帶，在景觀上達到遠景與近景的協調統一。
4.4經濟林樹種兼顧
隆區呢喃山火災的植被恢復建設應選擇部分具有一定經濟價值的喬木樹種，為野生動物創造生存空間，有利于保持生物多樣性，同時服務于面山景觀，又能兼顧經濟效益。
4.5灌木、草本相映襯
林地的恢復要考慮生物的多樣性，灌木、喬木相映襯，同時，果、葉、花相交映也能增強景觀效果，打造豐富多彩的隆陽。由于隆陽區自然條件優越，光、熱、水資源充足，林下植被多樣，種類繁多，自然修復能力較強。因此，灌木植物和草本植物以林地演替中其自然生長恢復為主，更能體現其原始性和自然性。
5隆陽區呢喃山火災后植被恢復的技術措施
在遵循因地制宜、適地適樹原則的基礎上，呢喃山確立了科學的植被恢復技術。
（1）根據現地調查情況，確立了科學的立地劃分，并制定了合理的造林模型。筆者通過調查，對影響林分生長的主導因子進行排序、分類，將隆陽區呢喃山植被恢復區劃分為2個立地類型組6個立地類型（表1），并制定了合理的造林模型，涵蓋了植被培育目的、造林樹種、初植密度、配置方式、整地、栽植技術、施肥、幼林撫育等各個方面。
（2）隆陽區呢喃山植被恢復選擇了適宜的樹種，保障了植被恢復的速度和質量。隆陽區呢喃山選擇以華山松、旱冬瓜、西南樺、光皮樺等對當地氣候適應性好的鄉土樹種為主，水紅木、大白花杜鵑、馬纓花等灌木，草本相映襯，兼顧茶葉、核桃、果梅等經濟樹種，選擇藏柏、銀木荷、光皮樺等速生常綠為主的樹種，云南樟、天竺桂、櫻桃等綠化樹種發揮輔助樹作用，根據隆陽區的氣候特點，于5～7月進行栽植，對不同檔次、不同層級的苗木分別栽植，保證了植被恢復的穩步進行。
（3）科學的水土保持工程防護措施。由于大面積的森林植被被火燒毀，林地清理、整地，均會減少地塊內的原生植被，加之整地對地表的擾動，可能會引起新的水土流失，因此要進行水土保持工程措施。具體措施需要在山頂、箐溝邊保留一定的原生植被帶，每帶寬度50m。原生植被帶火燒木清理后暫不整地造林，待大面積造林穩定后再進行造林，同時在下游建造攔砂壩，攔截泥沙，減少次生災害。
6結語
隆陽區是保山市的文化政治中心，呢喃山森林火災給隆陽區造成了巨大的損失，嚴重破壞了城區的森林資源與生態環境，災后植被恢復重建是建設“森林保山”和“森林隆陽”不可缺少的部分。筆者在實地調查的基礎上設立了科學合理的火災后植被恢復目標，在對火燒跡地進行清理后，選擇合適的樹種，采用科學的植被恢復造林技術，保障了隆陽區呢喃山植被恢復的速度與質量，促進了隆陽區的生態建設和城市建設。
參考文獻：
（一）美國的林業概況
美國的森林資源面積為29800萬公頃，人均森林面積0.84萬公頃，總蓄積量為247.3立方米，居世界第四位，人均占有98.54立方米，高出世界人均77.07立方米的水平，森林覆被率為35%，這說明美國的森林資源是相當豐富的。考察團十幾天橫穿美國東西部，沿途觀察，無論是高山、平原、沙漠、沿海，均足以證明美國的林業是發達的。
美國林業的開發歷史和我國相比是比較短的。在100年以前土地開發時代，首先在東部沿海一帶，鼓勵人們去開發森林。1878年通過林木及石料法案，開始有部分保護森林的內容，但仍以鼓勵開發為主，森林的大量采伐給生態環境和人民生活帶來了嚴重影響，認識到這種“利用”的破壞性后于1891年制定了森林保護法，完善了森林經營管理及森林保護等方案。進入20世紀60年代后美國議會又連續通過許多法案，強化森林的經營管理。認識到森林不僅是生產木材，提出《森林多目標利用及持續多利用法》，開始從多用途、永續利用著眼。從1982年開始美國注意到森林的生物及環境效應。
我們沿途?？吹缴习倌暌陨系脑继烊涣?，這些可供采伐的過熟林在美國是不能輕易采伐的。盡管美國西部是一地震活動區，居民住房多為2-3層木質結構的小樓，木材用量很大。但美國多年來寧從加拿大、新西蘭等國家進口木材，也很少采伐自己的原始林。困此在美國我們看到了很多高大郁閉的桉樹、花旗松、云杉等森林。胸圍幾米粗的濕地松、火炬松、美國香柏到處可見。為了保護和培育好森林資源，美國政府規定，對私有林的人工造林給予財政上的補助，其補助額一般為50%—70%，由政府在各年度通過的《林業鼓勵計劃》中付給，對防火防病蟲給予無償的投資。私有林主造林政府補助種苗經費的1/3。
美國國會于1990年通過了鼓勵私有林主造林的免稅政策，每年納稅人可免1萬美元的造林投資稅，造林當年可退稅9%，余者7年平均退還。國有林免繳固定財產稅，此稅率為5%，僅此一項等于每年在國有林建設中多投入20億美元。
（二）美國的沙漠造林
在美國的西南部幾個州均有大片的沙漠，我們重點考察了加州、內華達州的沙漠治理情況，兩天行程500多公里，橫穿幾十萬公頃的沙漠地帶。這里氣候干燥，年降雨量極少，大約在100—200毫米，夏季炎熱，氣溫經常達49℃，1971年最高時達57℃，基本渺無人煙，在這樣自然條件極差的地方，植被覆蓋面積仍能約占60%以上，主要為山艾、山荊、鮮人掌，以及很多叫不上名字的野草和小灌木。其治理辦法主要為飛播，即組織林業專家廣泛選擇草種、樹種，每年抓住有限的降雨時機，多次飛播，并從中選出適合沙地造林的草種、樹種。經過幾十年努力，現在初見成效，在我們行進的高速公路沿途已形成沙漠綠洲。
（三）加州的原始紅木林
美洲大陸西海岸的加利福尼亞州峽谷中，至今還保存著大片茂密的紅木林：那些世界上最高大、最原始的生命群落，正是我們考察團此次考察的重要目的地。一億四千萬年前，紅木類的植物曾覆蓋了整個北半球，由于氣候及人為原因，至今只有很少的一部分保存在加州和俄勒岡的一些國立或州立公園內。我們考察團一行所看到的，穆爾紅木國家紀念林，就是其中最大的一片原始紅木林。穆爾紅木林占地43平方公里，1905年聯邦政府確定為國家紀念林加以保護，并以自然保護主義學者約翰·穆爾的名字命名。這片林地是一片以海岸紅木為主，包括各種植物和動物的原始生命群落。由于未遭受過任何破壞，它不但保存了那些巨大的遠古喬木的種群，更展現在我們面前一種和諧的紅木林原始生態環境。
進入紅木林我們都不禁要驚詫于它的高大。紅木是世界上最高的樹種，我們所考察林中的一株海岸紅木，高達76.8米，胸圍4.27米，該林地資料記錄最高紅木達112.4米，只是我們沒有見到。紅木的樹齡很長，在林中我們所看到的許多樹齡都在1000多年以上，有的樹下標牌簡介已達2000多年。
海岸紅木在適宜的溫度下能迅速生長，并且有十分良好的抗風和抗鹽堿能力，夏季由于經常的暴雨和濃霧，使得土地變潮濕而堅實，這對紅木的生長是十分有利的。紅木的繁殖方式有兩種，一為樹瘤和樹根上發出新芽，成長為新的樹木，二為種子落地繁殖。紅木有厚達15～30厘米的樹皮，由海綿和纖維狀的組織構成，可以有效的防止火的傷害。
穆爾森林的紅木只是加州紅木林的一部分，但它向我們展示這個神秘世界的一角。
（四）美國的城鎮綠化
美國的城鎮綠化、美化的藝術水平是非常高的，總的特點是，喬、灌、花、草科學搭配的花園式的綠化模式，從我們經過的幾個大城市如華盛頓、洛杉磯、舊金山、費城、紐約及周圍的鄉鎮，全部為花園式的城鎮，市內除建筑物和硬化的地面以外的地方，幾乎看不見裸露的土地。聯邦政府幾處最高首腦機關如白宮、國會山等均淹沒在密林中。城市中街道兩旁行道樹均用2m×2m的方鋼圍繞成保護架。在狹窄的紐約華爾街兩側均用木制大容器植樹、種花。大多私人別墅、莊園、農戶都有自己的花園、草地和幾株高大的喬木?？傊覀兯街幘鶠閺V闊的草坪、盛開的鮮花、碧綠的河水、高大的樹木，真是芳草如茵，青山綠水。
（五）美國的斯坦福大學與硅谷
因我們是科協組織的科技考察團，所以我們懷著求知愿望考察了距舊金山50公里的圣克拉拉谷地，現已聞名世界的科技城硅谷和斯坦福大學。
斯坦福大學是一個四年制的私立大學，成立于1885年，曾被美國新聞媒體評為全美第五名明星級大學，學術排名居全美第一，該校曾連續三年有人獲諾貝爾獎。這所大學并不只是一所教學單位，而是集教育、科研為一體，在向社會輸送人才的同時，也用自己的研究成果，直接為社會進步，為經濟發展服務。斯坦福大學與硅谷的合作就是這種“研究密集型”大學的一個成功范例。對于斯坦福大學的教授來說，教學和研究的結合是他們的主要任務。
舉世聞名的科技城硅谷就在斯坦福大學的旁邊，在20世紀30年代末當時的斯坦福大學副校長特曼大膽提出“批租土地吸引投資，轉讓技術，開發成果”。遵照這一精神，20世紀40年代初他們用自己的科研成果，成立了第一家公司，即惠普公司，生產音頻振蕩器。從那時開始大學里的科研成果不斷轉給企業。1955年已有7家公司前來辦廠，1960年增加到32家，1965年斯坦福工業園正式成立時，這里已經集中了近70家高新技術企業。到20世紀80年代這里竟云集了近3000家電子電腦企業，包括聞名遐邇的莫特爾公司、蘋果公司，如果把諸如營銷、咨詢、公關、投資等行業算在內，這里公司總數超過8000家。
圣克拉拉谷地成了舉世矚目的神奇土地，成了電腦發展的基地，由于這里的企業大都與晶體管和硅芯片關系密切，自1971年開始人們為圣克拉拉谷地換了一個響徹云霄的美名硅谷
（六）幾點建議
1.我省是沿海經濟較發達的省份，但又是一個少林省份，全省林木覆被率僅為16.5%，森林資源很少，林業的發展必須制定一些強有力的法律，進行必要的行政干預，增強全民保護森林意識，我省沒有原始森林但我省有不少古樹、名木，天然林風景點，必須強化保護措施。
考察地點：河北省棗強縣富強北路167號
參加人員：潘工 聶瑞生（建設單位） 陳志國（北區監理）
公司以“冀峰”商標注冊，主要產品有：
空調系列產品：FP系列風機盤管、ZK系列空調機組、FK系列鋁合金風口、FHF系列防火調節閥、HYF系 、
排煙風機，消聲器、冷卻塔等：
工業搪瓷制品：SMC水箱、不銹鋼水箱、搪瓷水箱、鍍鋅鋼板水箱等。
管道、罐系列產品：管道、罐、大口徑PVC、PE管道、瓦斯管道等：
消毒劑系列產品：一元化粉狀二氧化氯消毒劑、中央空調清洗劑、油井解堵劑、滅藻劑、脫色除臭劑等：
新材料系列產品：防眩板、護欄、護網、污水廠用轉碟曝氣機、拉擠型材、格柵、填料、采光板及各種玻璃鋼制品等30個系列、280多種規格，產品覆蓋全國各省市。
首先去的是通風管道加工基地，查看風管加工情況，加工區正在加工通風管道，原材料為熱鍍鋅板，經檢查為？0.75mm，外表鍍鋅層光亮，沒有氧化脫層現象，板材平整。管道法蘭平整，風道規矩。車間各種設備正在運行，有折邊機、咬口機、數字折方機、等離子切割機等。加工完的通風管道標準，工藝先進。然后去可庫房查看人防專用通風設備，有防爆波閥和除濕機，過濾器和人防兩用風機，庫房寬大平整，設備碼放整齊。
最后去玻璃鋼水箱生產基地考察，首先查閱廠家資質原件，經查閱核實資質齊全有效。然后去車間實地考察生產情況，車間內各種設備在運行，設備齊全、先進。水箱的玻璃鋼板塊尺寸一致，孔距一致，韌性大，板材碼放整齊。
對該公司考察分影像資料介紹、查看生產現場和參觀材料庫、成品庫。總體感覺原材料存充足、生產工藝先進、質量達到國家標準，使用該公司產品應放心，質量有保證。
參加人員（簽字）：
建設單位：***
監理單位：***
設備考察報告范文（二）
一、美國物業管理的現狀
美國是世界上最發達的國家，綜合國力遠遠超過其它國家，同時也是市場經濟體系最為完善的國家。在這一社會背景前提下，形成了美國高度專業分工協作的物業管理市場運作體系。
美國物業管理研究院有一個集管理、科研、培訓、經營于一體的組織結構，在各大地區設立有分部，其總部的機構設置。
2、高度職業化的物業管理隊伍是美國物業管理的重要特色之一。在美國，任何人要想從事物業管理，均須獲得相應的職業資格。這種資格管理主要不是針對企業，而是針對管理者個人，這與我國目前現行的企業資質管理不同。美國物業管理資質分三種：CPM，注冊物業經理（Certified Property Manager）；ARM，注冊住房經理（Accredited Residential Manager）；AMO，注冊物業公司（Accredited Management rganization）。還有一種過度性的叫CPM Candidate，是成為注冊物業經理前的專業資格。負責資質管理工作的美國物業管理研究院嚴格執行行業資格標準和行業道德規范，使上述資格，特別是注冊物業經理資格入門有相當難度，從而既保證了注冊物業經理人隊伍的質量，也使這一職業成為具有較高社會價值的熱門選擇。
3、成為CPM的職業要求
申請人向IREM提出申請，取得預備CPM資格。申請人必須填寫申請表、交申請費、有高中以上學歷、符合法定工作年齡和目前正從事物業管理工作。預備期一般五年，最短一年，最長十年。若是申請人曾經從事物業管理或房地產相關工作，取得其他經歷分，也可少于五年。
申請人取得預備資格后，需按照IREM設計的一套考核制度，取得260分，其中160分為必修分，100分為選修分。
IREM課程：30分必修分，多達100分選修分。IREM每年在總部和各地分部舉辦培訓班，每年初，IREM就將課程介紹印成精美的手冊寄給每一個學員。課程內容主要包括物業維修管理、人力資源管理、多用途物業的推銷和租賃、房地產的財務及其策略、物業管理效能評估、物業投資環境評估和就某一物業寫一個物業管理計劃。
CPM證書考試：30分必修分，0選修分?？荚噧热莺w維修保養、人力資源管理、促銷和租賃、財務運作、日常管理、法律和風險管理。
管理策劃：20分必修分，0選修分。IREM提供管理策劃手冊，學員就某一實實在在的物業寫一份管理方案，充分反映學員的實踐經驗和理論知識。
道德規范：20分必修分，0選修分。每一個申請人必須修這一課，牢記并嚴格遵守CPM職責道德規范。
正規學院教育：0必修分，多達90分選修分。地產、經濟學、法律、金融或經營管理的學士折70分，其他專業的學士折60分。
其他成人教育：0必修分，多達100分選修分。IREM承認其他15個房地產協會提供的課程。IREM在培訓手冊中均有列明。
其他要求：經IREM地方分部批準；交清分部和總部的會費；一直嚴格遵守CPM的職責道德規范；經IREM理事會批準。
4、美國物業管理隊伍的基本情況
全美國目前只有CPM9500多人、AMO363家，負責管理著全美價值8795億美元的各種物業。在IREM的長期有計劃的發展下，美國物業管理隊伍均衡發展，保持穩定、高素質，體現如下幾個特點：
專業分工：公司多以CPM為核心，其他人員圍繞CPM工作，所以規模一般不大（見表），某物業管理公司，具有AMO資格，管理住房380多棟，“康斗”20多棟（類似我們所說的連體別墅）和一些公寓，但整個公司只有4個人。董事長兼總裁為CPM，同時擁有、開發、建筑等資質，主要負責對外開拓、制定發展計劃、管理決策；副總兼財務主要負責公司財務收支、報表、帳務和內部管理；兩個辦事員按照指令工作，一天到晚忙于電話、傳真、電郵，午餐都要錯開來吃。他們就好像大公司的調度，負責根據業主要求，聯系、安排維修公司、清潔公司、綠化公司進行日常和特殊的管理事務。
注重經營的綜合服務：一是CPM的時間分配和收入結構上，以物業管理為主，、咨詢、估價開發也屬重要內容；二是管理物業方面，以住宅和非住宅并重；三是組織類型上，CPM除主要在物業管理公司外，在地產開發、建筑、投資信托、銀行等行業中均有分布。
5、美國物業管理的內容
（2）日常維修保養——依靠專業公司。對于物業的日常維修保養，物業管理公司起一個組織、調度和負最終責任的作用。由于社會分工的發達，大多數物業管理公司本身并不備有維修養護人員和設備。房屋及其設備設施由專業公司承擔，各類設施還由各對應的專業公司承擔；衛生由衛生清潔專業公司承擔，一般每周清潔和清運垃圾2次；綠化有綠化專業公司承擔，一般綠化人員每周前來修剪、殺蟲或施肥1次。綠化噴灌基本自動化，定時自動噴水。
（3）保安服務不是物業管理的法定內容，各物業根據業主公約規定而不同。一般物業管理都不包括治安，尤其是住宅，基本沒有保安?；驹蛴腥阂皇潜０踩斯べM昂貴；二是有保安反給人不安全的感覺，別人會認為是不安全才請保安的，物業難免貶值；三是技防的普及，技防公司可以提供完善、迅速而又廉價的服務。還有一個原因是警察和消防隊（911）的快速反應。
（4）、物業管理一般不設24小時值班，上班時間以外發生的緊急事情，由政府的911辦公室處理，物業管理成本大大減少。IREM的解釋是減少社會資源消耗，無需在每一處物業都設人等候不太可能發生的事情，政府的一支隊伍就可以應付一大片。
二、美國高層樓宇設備管理的特點
2、注重節約能源，用高科技手段減少能源支出。參觀6500 Wilshire Boulevard大廈，給我們印象最深的是大廈業主及管理者高度重視節約能源，不惜投入重金改造樓宇設備，通過技術手段降低能源。該大廈已連續三年獲得美國環保署“能源之星獎”。通過投資改造，大廈能源管理系統，包括空調系統中的自動溫控、冷凍機自動切換，所有空氣處理機組、冷卻塔風扇及車庫送排風均安裝了調速電機。大廈全面安裝了照明探測控制系統及節水閥。僅車庫排風機使用變頻電機一項就為大廈每年在能源支出上節約近十萬美元。
3、注重設備管理環境，提高設備使用壽命。該大廈管理者十分重視設備環境的管理與保持。在參觀中我們發現，每一處設備間環境整齊，物品擺放井然有序，室內及設備本身潔凈無塵，油漆一新，其干凈程度令我們驚嘆。同時，管理者嚴格設備管理程序，規范嚴格，設備檢測均有明確的周期規定與現場檢測記錄。
三、本次赴美考察對我國物業管理發展的幾點啟示
Abstract: with the development of economy, real estate development project recruit, bidding existence is more outstanding, not only can let the enterprises to carry out fair competition, but also can be a very good constraints in the construction of the enterprise consciousness, thus making real estate development project bidding by the looks is important.
Key words: development; The bidding; Form; Program; The problem; measures
中圖分類號：F293.3 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）
房地產開發公司工程招投標中存在許多問題，關于成本的控制，合同管理的風險，履約的風險，資金的壓力，在建資金的支付風險，承包商的信譽風險，低價中標可能帶來的隱患，施工圖紙不齊全的缺陷，違章開工的風險，指定分包商與總承包商的制約關系的管理等問題。
一、房地產開發工程招、投標的基本形式
房地產開發工程招投標的模式基本上都采用招標的形式，合理低價中標?；旧习ㄒ韵聨追N確定中標單位的方式：
1.公開招標，是指三家及以上投標單位進行招標；
2.詢價招標，對一些比較特殊的采購（包括金額比較小的零星采購.比較緊急的售樓工程.政府壟斷/技術壟斷環境下的采購等），對2家或以投標單位進行詢價，經過簡單比選后確定供應商；
3.直接委托招標，對一些比較特殊的采購（包括金額比較小的零星采購.比較緊急的售樓工程.壟斷環境下的采購或沿用前期供應商等），直接與某一供應商簽訂采購合同或確認為認價單位的采購模式；
4.戰略招標，是指為發揮房產集團規模化優勢，將若干普遍適用于多數開發類項目的大宗材料設備進行集團同意戰略招標的模式。
二、房地產開發工程采用招投標模式的內容一般包括：
1.前期工程：包括前期設計.咨詢.勘察測繪.監理等工程，一般采用邀請招標，或者詢價方式確定中標單位；
2.建筑安裝工程：包括基礎工程.總承包施工工程.精裝修工程.外立面工程.門窗工程.給排水工程.采暖工程.通風空調工程.電梯及裝修工程.強電.弱電.消防.燃氣.夜景照明工程等；
3.基礎設施工程：配電、道路工程、園林景觀及綠化工程、雨污水工程.給水工程、電信工程.數字電視工程；
配套設施工程：配套學校.幼兒園.居委會等工程；
物業前期服務類工程：物業服務單位招標等；
房地產開發工程招投標的程序。
三、招標程序包括：
1.招標計劃階段：根據項目經營計劃與總進度計劃的要求編制采購計劃，
2.招標準備階段：
（1）進行考察，確定入圍單位，對入圍單位的要求，應根據工程建筑面積或目標成本金額的要求來定。一般在已有的合作過的供應商里選擇，或者通過考察來增加新的供應商。對于供應商信息庫現有的合格及優秀供應商，可不進行考察，直接入圍；其他的供應商應進行考察?？疾炜赏ㄟ^書面文件審核.實地考察或二者結合的方式進行，負責寫成考察報告。
（2）確定合同形式.編制招標文件。
為了控制招標定價的風險，在合同形式的選擇上要求：
a.施工圖紙完備且深度足夠的情況下，必須做到總價包干；
b.當施工圖紙不完備或深度不夠時，可以采用模擬清單或費率方式招標，并應盡量對措施費項目進行包干；
c.當采用費率招標時，應盡量明確人工費.材料費.機械費.總包服務費等的計價方式；
d.當采用模擬清單或費率招標時，在工程施工圖確定后120日歷天內，應根據施工圖和合同約定的計價原則完成組價工作；
招標文件通常包含投標須知.技術要求.商務要求.投標格式.工程量清單.招標圖紙等相關資料。必須準備齊全，前后呼應，以減少漏洞。
（3）審批入圍單位，審批招標文件
在完成入圍單位的選擇和招標文件的編制后，在房產公司項目內部，必須對這些資料進行詳細的審核。
3.招標實施階段；
包括發放招標文件.踏勘及答疑.回標.開標.評標（技術標評標.商務標評標）.定標.合同簽訂
4．合同簽訂階段
包括發放中標通知書和合同簽訂兩個階段，一般還會要求中標單位提交履約保證書或者保函。
四、招投標過程中存在的主要問題
房地產開發工程招投標在整個房地產開發過程中是一個很重要的一環，同時也是房產開發過程中比較復雜.難度較大和風險可控要求較大的一環，中間過程繁瑣而且復雜，選好單位的風險把控很重要。主要存在的問題有：
1.招標的時間緊
要想順利完成招標，找到合適的中標單位，必須要有充分的準備時間和實施時間，時間越充足，可把控的可避免的風險會越少，而實際操作中，房產開發的程序是一環緊扣一環，往往設計圖還沒出齊全，工程就得開工，留給工程招標的時間是很緊張的，
2.成本制約要求很高
開展招投標工作的原則目的就是降成本，招標的結果最能體現成績的也就是招標金額，經常定標的原則就是最低價中標，合理低價中標。給負責招標的管理部門壓力較大，實施難度較大，成本降低了，質量也得跟上去，優質低價永遠是最高的要求，但是實施起來卻往往是低價低質。
3.往往不具備整套完善的施工圖
招標時間緊，設計圖紙不夠完善，就需要提前確定總包單位，為了搶工期，搶預售的節點時間，往往會用不完善的施工圖甚至是擴初設計圖.甚至是方案設計體就開始計算工程量，進行模擬工程量招標工作，這里面隱含的成本控制的風險極大，既要覆蓋全面，不要出現大部分的漏項以回避報價的風險，又要回避施工圖紙不齊給后期實施帶來的簽證變更的風險。
開發.設計.招標穿行甚至是邊設計邊施工邊辦理相關施工前期申請手續的三邊工程，給招標工作帶來諸多的不確定性，嚴重的影響招標工作的質量，為以后的實施帶來很多隱患。
4.如何解決存在的問題---相應的對策分析
（1）給招標工作盡量充足的時間，招標過程是比較復雜和繁瑣的，只有做好了充分的準備工作，實施起來才會有的放矢，保重點，盡量避免風險；
（2）對于招標入圍單位進行充分的考察與調研，尤其是項目經理.施工隊伍要嚴格考察，不能流于形式；
（3）施工設計圖紙盡量完備，招標前招標采購部門要和設計充分的溝通；
（4）盡量采用公開招標的模式，只有公開招標，才能做到最大程度的公開公平和公正；
（5）對于施工圖紙完善的工程，盡量采取固定總價的合同方式；
（6）前期工作銜接好，配套的審批手續抓緊落實，一環扣一環，盡量減少內耗；
（7）房產公司內部的管理要嚴格，對于評標過程要有制度可遵循，內部控制要嚴格，做到公正的評標。
關鍵詞：速生豐產用材林 生產方式 經營模式
關鍵詞：速生豐產用材林 生產方式 經營模式
中圖分類號：F326.2 文獻標識碼：A
中圖分類號：F326.2 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2012）04-279-02
文章編號：1004-4914（2012）04-279-02
一、引言
一、引言
生產和技術，是速生豐產用材林發展的兩大重要支撐，在當前技術條件下，要想大力發展速生豐產用材林，必須要具有科學的生產方式和經營模式，才能提高速生豐產用材林的生產力，促進速生豐產用材林的大力發展。
生產和技術，是速生豐產用材林發展的兩大重要支撐，在當前技術條件下，要想大力發展速生豐產用材林，必須要具有科學的生產方式和經營模式，才能提高速生豐產用材林的生產力，促進速生豐產用材林的大力發展。
二、速生豐產用材林的生產方式
二、速生豐產用材林的生產方式
速生豐產用材林培育應圍繞定向、速生、豐產、優質、穩定和高經濟效益六大目標進行。所以應實行集約經營和定向培育。
速生豐產用材林培育應圍繞定向、速生、豐產、優質、穩定和高經濟效益六大目標進行。所以應實行集約經營和定向培育。
1.速生豐產用材林實行集約經營。速生豐產林作為林業系統殊的子系統，是以集約經營為顯著特征、對人類的依賴性最強的半自然人工林系統，也是林業系統中生態平衡最為薄弱的那部分。集約經營和面向市場的經營特征是經營工業人工林成敗的關鍵。
1.速生豐產用材林實行集約經營。速生豐產林作為林業系統殊的子系統，是以集約經營為顯著特征、對人類的依賴性最強的半自然人工林系統，也是林業系統中生態平衡最為薄弱的那部分。集約經營和面向市場的經營特征是經營工業人工林成敗的關鍵。
2.速生豐產用材林實行定向培育。根據現代研究，營林措施對木材性質、品質和木材規格有重要影響。現代日益進步的木材加工業和市場貿易競爭，要求生產的木材有一致的規格和材性，只有這樣才能提高加工的效率和最終產品的質量，才能滿足市場的需求和在競爭中取勝。而這個要求只有通過定向培育，選擇適合培育材料要求的樹種、品系和栽培措施才能達到。
2.速生豐產用材林實行定向培育。根據現代研究，營林措施對木材性質、品質和木材規格有重要影響。現代日益進步的木材加工業和市場貿易競爭，要求生產的木材有一致的規格和材性，只有這樣才能提高加工的效率和最終產品的質量，才能滿足市場的需求和在競爭中取勝。而這個要求只有通過定向培育，選擇適合培育材料要求的樹種、品系和栽培措施才能達到。
定向培育可以克服和減少木材供需的結構矛盾，避免出現大材小用的浪費現象。由于林業的生產周期長，對未來供求狀況的預測難度較大，而一旦出現供求的結構性矛盾就會給供求雙方帶來很大的損失，如出現木材積壓和買不到合適木材的現象{1}。如果采取定向培育，就可以大大減少供需矛盾的風險。由于培育木材的目的性明確，在經營過程中就可按照最終產品的要求，有針對性地采取技術措施和管理措施，提高林木的生長率和木材質量，縮短工藝成熟期和輪伐期，加速資金周轉，降低生產成本，提高經濟效益。定向培育是世界各國發展人工用材林的共同經驗。
定向培育可以克服和減少木材供需的結構矛盾，避免出現大材小用的浪費現象。由于林業的生產周期長，對未來供求狀況的預測難度較大，而一旦出現供求的結構性矛盾就會給供求雙方帶來很大的損失，如出現木材積壓和買不到合適木材的現象{1}。如果采取定向培育，就可以大大減少供需矛盾的風險。由于培育木材的目的性明確，在經營過程中就可按照最終產品的要求，有針對性地采取技術措施和管理措施，提高林木的生長率和木材質量，縮短工藝成熟期和輪伐期，加速資金周轉，降低生產成本，提高經濟效益。定向培育是世界各國發展人工用材林的共同經驗。
根據市場需求和預測，以取得經濟效益為前提，定向培育目的材種。對于單板和結構用材，盡量延長輪伐期，培育大徑級的優質原木；對于以木片為原料的工業用材，采用短輪伐期和超短輪伐期，生產周期3~5年。
根據市場需求和預測，以取得經濟效益為前提，定向培育目的材種。對于單板和結構用材，盡量延長輪伐期，培育大徑級的優質原木；對于以木片為原料的工業用材，采用短輪伐期和超短輪伐期，生產周期3~5年。
三、速生豐產用材林建設的經營模式
三、速生豐產用材林建設的經營模式
1.速生豐產用材林應實行集團化、規?；推髽I化經營。堅持以租賃、股份、合作為平臺，走規?；图s化的工程建設發展道路。工程建設必須規?；图s化。然而，在我國林業生產力的戰略布局中，東南半壁是速生豐產用材林工程建設的重點區域。這一區域也是典型的集體林區，在經歷了上世紀八十年代初期的林業“三定”后，林權以自留山和責任山形式絕大部分已經歸至農戶個人所有，少數歸鄉、村和村小組集體所有。目前，這一地區的許多省份正在深化林業產權制度改革，正在按照《森林法》、《農村土地承包法》及國家深化產權制度改革的總體要求，進一步落實和明晰林木所有權和林地使用權，龍頭企業的工程建設面臨著千家萬戶和各種集體經濟組織林權分散的實際。在這種情況下，依賴政府承諾或行政強迫，把林地納入龍頭企業的工程建設，必將嚴重侵犯林農的合法權益，損害林農參與基地建設的積極性{2}。因此，龍頭企業要采取租賃、合股分成、合作共享等形式，充分協商，在林地的有償、合法流轉中匯集獲得工程建設所需的集約與規?；牧值亟洜I使用權。
1.速生豐產用材林應實行集團化、規模化和企業化經營。堅持以租賃、股份、合作為平臺，走規?；图s化的工程建設發展道路。工程建設必須規?；图s化。然而，在我國林業生產力的戰略布局中，東南半壁是速生豐產用材林工程建設的重點區域。這一區域也是典型的集體林區，在經歷了上世紀八十年代初期的林業“三定”后，林權以自留山和責任山形式絕大部分已經歸至農戶個人所有，少數歸鄉、村和村小組集體所有。目前，這一地區的許多省份正在深化林業產權制度改革，正在按照《森林法》、《農村土地承包法》及國家深化產權制度改革的總體要求，進一步落實和明晰林木所有權和林地使用權，龍頭企業的工程建設面臨著千家萬戶和各種集體經濟組織林權分散的實際。在這種情況下，依賴政府承諾或行政強迫，把林地納入龍頭企業的工程建設，必將嚴重侵犯林農的合法權益，損害林農參與基地建設的積極性{2}。因此，龍頭企業要采取租賃、合股分成、合作共享等形式，充分協商，在林地的有償、合法流轉中匯集獲得工程建設所需的集約與規?；牧值亟洜I使用權。
國外是人工用材林企業化經營，這是發達國家提高人工林產出水平，加快林業發展的鮮明特點。通常是大型骨干企業帶頭發展，或自己組織造林公司，或采取公司加農戶方式。企業經營人工林目的是贏利和擴張，決不會只考慮一個輪伐期，因為它勢必要保障資本循環，不至于林木采伐后把再生產資金挪作它用，從而實現可持續發展。人工林企業化經營可以降低原料成本、穩定原料供應、規避市場風險和增加收益。
國外是人工用材林企業化經營，這是發達國家提高人工林產出水平，加快林業發展的鮮明特點。通常是大型骨干企業帶頭發展，或自己組織造林公司，或采取公司加農戶方式。企業經營人工林目的是贏利和擴張，決不會只考慮一個輪伐期，因為它勢必要保障資本循環，不至于林木采伐后把再生產資金挪作它用，從而實現可持續發展。人工林企業化經營可以降低原料成本、穩定原料供應、規避市場風險和增加收益。
美國林產公司把這一舉措視為企業成功的重要因素。據研究，美國的企業造林總面積有0.7億英畝（約合2835萬hm2），擁有最多的是Georgia-Pacific、International Paper、Weyerhaeuer及Champion International等14家公司，占有全部工業用材林的31%以上。美國有16家公司擁有62%的用材林，這16家公司每一家都有100萬英畝（約合40.5萬hm2）以上。這些資源多集中于南部，占55.4%，其余分布于北部（23%）、環太平洋西北部（17.5%）及洛基山區（4.1%）。美國有17家林產工業公司的木材自給率達到了17%~60%之間，其中有11家達到了30%。
美國林產公司把這一舉措視為企業成功的重要因素。據研究，美國的企業造林總面積有0.7億英畝（約合2835萬hm2），擁有最多的是Georgia-Pacific、International Paper、Weyerhaeuer及Champion International等14家公司，占有全部工業用材林的31%以上。美國有16家公司擁有62%的用材林，這16家公司每一家都有100萬英畝（約合40.5萬hm2）以上。這些資源多集中于南部，占55.4%，其余分布于北部（23%）、環太平洋西北部（17.5%）及洛基山區（4.1%）。美國有17家林產工業公司的木材自給率達到了17%~60%之間，其中有11家達到了30%。
2.速生豐產用材林應林工紙一體化。堅持營林與加工一體化，走以大企業帶動大基地的發展道路。龍頭企業是速生豐產用材林建設的“領頭羊”，是推動工程建設的骨干力量。在福建省，真正大規模建立林業產業基地的主要是造紙企業，他們都把建立林紙一體化的產業基地作為企業發展的方向。據了解，截止2005年，包括青山紙業股份有限公司、福建南紙股份有限公司、將樂縣滕榮達公司等，全省建立的為造紙企業配套的速生豐產用材林基地已經達到約13萬公頃，約合195萬畝（含永安林業基地）。既穩定了原料供應、降低了原料成本,又可避免市場風險和提高了經濟效益。巴西、芬蘭、美國等許多國外發達林業國家的成功經驗表明，對于以木材為原料的加工企業而言，誰擁有基地擁有資源，誰就贏得市場贏得未來。相反，基地建設必須依托大型企業才有拉動力，才有可靠的原料市場。因此，要發揮龍頭企業的中堅作用，尊重和維護其市場主體地位，堅定不移地走大企業帶動大基地的建設道路{3}。林業主管部門要摒棄過去那種管得過細、干預過多的舊的管理模式，要制定科學的產業發展政策，加強建設的宏觀調控與資源監管，協調處理建設的各種關系，搞好以提供市場信息為主的各項服務，當好“裁判員”和“服務員”。龍頭企業要真正踐行“業主負責制”，全面負責工程建設，并推行項目法人制、工程與采購招投標制、質量監理制和財務報賬制，以系統、科學的機制促進工程建設的健康穩步發展。
2.速生豐產用材林應林工紙一體化。堅持營林與加工一體化，走以大企業帶動大基地的發展道路。龍頭企業是速生豐產用材林建設的“領頭羊”，是推動工程建設的骨干力量。在福建省，真正大規模建立林業產業基地的主要是造紙企業，他們都把建立林紙一體化的產業基地作為企業發展的方向。據了解，截止2005年，包括青山紙業股份有限公司、福建南紙股份有限公司、將樂縣滕榮達公司等，全省建立的為造紙企業配套的速生豐產用材林基地已經達到約13萬公頃，約合195萬畝（含永安林業基地）。既穩定了原料供應、降低了原料成本,又可避免市場風險和提高了經濟效益。巴西、芬蘭、美國等許多國外發達林業國家的成功經驗表明，對于以木材為原料的加工企業而言，誰擁有基地擁有資源，誰就贏得市場贏得未來。相反，基地建設必須依托大型企業才有拉動力，才有可靠的原料市場。因此，要發揮龍頭企業的中堅作用，尊重和維護其市場主體地位，堅定不移地走大企業帶動大基地的建設道路{3}。林業主管部門要摒棄過去那種管得過細、干預過多的舊的管理模式，要制定科學的產業發展政策，加強建設的宏觀調控與資源監管，協調處理建設的各種關系，搞好以提供市場信息為主的各項服務，當好“裁判員”和“服務員”。龍頭企業要真正踐行“業主負責制”，全面負責工程建設，并推行項目法人制、工程與采購招投標制、質量監理制和財務報賬制，以系統、科學的機制促進工程建設的健康穩步發展。
國外工業人工林一般都是定向培育、林工結合的，其結合形式主要是3種類型:(1)林工一體，組建林工聯合企業統一經營。如美國的大型森林工業公司均是林工結合型的聯合企業，其生產活動包括森林培育、木材采運和木材加工。(2)林產工業企業同人工林所有者或經營單位簽訂長期的木材購銷合同，以合同形式確定林業同工業在經濟上的依存關系。如澳大利亞昆士蘭省的拉米艾克斯纖維板廠，在建廠前便同附近人工林所有者簽訂了一個每年提供30萬m3木材的長期供應合同，確定了林工結合的穩定關系。(3)林產品企業自己營造和經營一定面積的工業人工林基地，作為工業原料的主要來源，另一部分的原料來源通過同其它人工林經營單位簽訂合同而獲得，形成自營基地同合同林基地相結合的原料供應體系。
國外工業人工林一般都是定向培育、林工結合的，其結合形式主要是3種類型:(1)林工一體，組建林工聯合企業統一經營。如美國的大型森林工業公司均是林工結合型的聯合企業，其生產活動包括森林培育、木材采運和木材加工。(2)林產工業企業同人工林所有者或經營單位簽訂長期的木材購銷合同，以合同形式確定林業同工業在經濟上的依存關系。如澳大利亞昆士蘭省的拉米艾克斯纖維板廠，在建廠前便同附近人工林所有者簽訂了一個每年提供30萬m3木材的長期供應合同，確定了林工結合的穩定關系。(3)林產品企業自己營造和經營一定面積的工業人工林基地，作為工業原料的主要來源，另一部分的原料來源通過同其它人工林經營單位簽訂合同而獲得，形成自營基地同合同林基地相結合的原料供應體系。
巴西圣保羅州的冠軍造紙公司，年產22萬t紙張，年消耗木材140萬m3，該公司在造紙廠周圍半徑100km的范圍內建立了4萬hm2的桉樹林基地，使60%的原料來自自營人工林基地，其余40%的原料通過向附近林農提供優質樹苗，并給以技術指導，以簽訂供應合同的方式而獲得。阿拉克魯茲從建廠規劃起就確定了林紙一體化、同步建設、統一經營的發展戰略。這個公司已經營造成了9萬hm2的桉樹林，保證了年產46萬t紙漿的全部原料供應。
巴西圣保羅州的冠軍造紙公司，年產22萬t紙張，年消耗木材140萬m3，該公司在造紙廠周圍半徑100km的范圍內建立了4萬hm2的桉樹林基地，使60%的原料來自自營人工林基地，其余40%的原料通過向附近林農提供優質樹苗，并給以技術指導，以簽訂供應合同的方式而獲得。阿拉克魯茲從建廠規劃起就確定了林紙一體化、同步建設、統一經營的發展戰略。這個公司已經營造成了9萬hm2的桉樹林，保證了年產46萬t紙漿的全部原料供應。
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智利40%的人工林屬于3家最大的公司，中型公司占有人工林總面積的15%。
智利40%的人工林屬于3家最大的公司，中型公司占有人工林總面積的15%。
泰國順和成集團也按照林工一體化模式發展桉樹工業人工林。印尼人工林發展的最大特色是與工業加工相結合，這也是印尼人工林成功發展的重要機制。實行林工一體化使營造人工用材林的培育方向、產品銷路、科研目標、更新資金都得到了可靠的保證。我國至少應照氣候區形成3~5個大木材企業集團，使工業人工林經營與行政機構脫鉤，真正走現代企業化產業經營道路{4}。
泰國順和成集團也按照林工一體化模式發展桉樹工業人工林。印尼人工林發展的最大特色是與工業加工相結合，這也是印尼人工林成功發展的重要機制。實行林工一體化使營造人工用材林的培育方向、產品銷路、科研目標、更新資金都得到了可靠的保證。我國至少應照氣候區形成3~5個大木材企業集團，使工業人工林經營與行政機構脫鉤，真正走現代企業化產業經營道路{4}。
3.速生豐產用材林應進行產業帶開發?，F代林業則是依靠大量現代化工業裝備和物質投入武裝起來的、高效、集約、開放的林業系統。而林業產業帶是最具現代林業特征的組織模式，這是一種完全符合可持續發展原則，本身就是一種可持續發展機制的新式社會――經濟社區，是21世紀可能出現的社會經濟組織形式。
3.速生豐產用材林應進行產業帶開發?，F代林業則是依靠大量現代化工業裝備和物質投入武裝起來的、高效、集約、開放的林業系統。而林業產業帶是最具現代林業特征的組織模式，這是一種完全符合可持續發展原則，本身就是一種可持續發展機制的新式社會――經濟社區，是21世紀可能出現的社會經濟組織形式。
國際上人工用材林的發展一般都伴隨著當地的木材加工業的興起，相伴興起的還有一系列相關產業，甚至以森林為背景的旅游業等，最終形成一個個產業帶，這些地區以林產業為龍頭，振興區域經濟，并為國家經濟發展做出貢獻。
國際上人工用材林的發展一般都伴隨著當地的木材加工業的興起，相伴興起的還有一系列相關產業，甚至以森林為背景的旅游業等，最終形成一個個產業帶，這些地區以林產業為龍頭，振興區域經濟，并為國家經濟發展做出貢獻。
泰國順和成集團，在農業退化地帶發展桉樹工業人工林，同時投資興建了一系列加工企業、第三產業、甚至還有房地產業。順和成的模式是靠技術高效轉化太陽能；再把生物質轉化、加工成各種產品（包括電能），從而逐級實現增值并振興社區。
泰國順和成集團，在農業退化地帶發展桉樹工業人工林，同時投資興建了一系列加工企業、第三產業、甚至還有房地產業。順和成的模式是靠技術高效轉化太陽能；再把生物質轉化、加工成各種產品（包括電能），從而逐級實現增值并振興社區。
位于法國西南地區的朗德針葉林區，有100萬hm2規劃整齊的海岸松人工林，這是歐洲最大的一片針葉人工林區，朗德林區還出現了一系列木材加工企業及旅游業等其它產業，形成了一個以林為依托的現代化產業帶。
位于法國西南地區的朗德針葉林區，有100萬hm2規劃整齊的海岸松人工林，這是歐洲最大的一片針葉人工林區，朗德林區還出現了一系列木材加工企業及旅游業等其它產業，形成了一個以林為依托的現代化產業帶。
四、結論
四、結論
要想大力發展速生豐產用材林，必須要具有科學的生產方式和經營模式，才能提高速生豐產用材林的生產力，促進速生豐產用材林的大力發展。速生豐產用材林應該實行集約經營和定向培育；從發展模式方面，速生豐產用材林發展應集團化、規模化和企業化經營、走林工紙一體化的道路，進行綠色產業帶開發。
要想大力發展速生豐產用材林，必須要具有科學的生產方式和經營模式，才能提高速生豐產用材林的生產力，促進速生豐產用材林的大力發展。速生豐產用材林應該實行集約經營和定向培育；從發展模式方面，速生豐產用材林發展應集團化、規?；推髽I化經營、走林工紙一體化的道路，進行綠色產業帶開發。
注釋:
注釋:
{1}國家林業局赴澳大利亞新西蘭林業考察代表團.借鑒國外經驗實現我國森林資源可持續經營――澳大利亞、新西蘭林業考察報告[J].綠色中國,2004,(Z1):28-31.
{1}國家林業局赴澳大利亞新西蘭林業考察代表團.借鑒國外經驗實現我國森林資源可持續經營――澳大利亞、新西蘭林業考察報告[J].綠色中國,2004,(Z1):28-31.
{2}賽斐,韓鋒,李紅勛.文登市楊樹速豐林經濟效益評價[J].中國林業經濟,2009(04).
{2}賽斐,韓鋒,李紅勛.文登市楊樹速豐林經濟效益評價[J].中國林業經濟,2009(04).
{3}王志高.廣西速豐林建設回顧與思考[J].綠色中國,2005(12):26-28.
{3}王志高.廣西速豐林建設回顧與思考[J].綠色中國,2005(12):26-28.
{4}劉周全,劉飛鵬.廣東省速生豐產用材林基地建設現狀與發展對策[J].林業調查規劃,2008(01).
{4}劉周全,劉飛鵬.廣東省速生豐產用材林基地建設現狀與發展對策[J].林業調查規劃,2008(01).
（1.河南省滎陽市王村鎮政府 河南滎陽 450100；2.河南省滎陽市城關鄉政府 河南滎陽 450100；3.河南省商丘市梁園區園林綠化管理處 河南商丘 476000；4.北京林業大學 北京 100083）
（1.河南省滎陽市王村鎮政府 河南滎陽 450100；2.河南省滎陽市城關鄉政府 河南滎陽 450100；3.河南省商丘市梁園區園林綠化管理處 河南商丘 476000；4.北京林業大學 北京 100083）
（責編：李雪）
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智利40%的人工林屬于3家最大的公司，中型公司占有人工林總面積的15%。
智利40%的人工林屬于3家最大的公司，中型公司占有人工林總面積的15%。
泰國順和成集團也按照林工一體化模式發展桉樹工業人工林。印尼人工林發展的最大特色是與工業加工相結合，這也是印尼人工林成功發展的重要機制。實行林工一體化使營造人工用材林的培育方向、產品銷路、科研目標、更新資金都得到了可靠的保證。我國至少應照氣候區形成3~5個大木材企業集團，使工業人工林經營與行政機構脫鉤，真正走現代企業化產業經營道路{4}。
泰國順和成集團也按照林工一體化模式發展桉樹工業人工林。印尼人工林發展的最大特色是與工業加工相結合，這也是印尼人工林成功發展的重要機制。實行林工一體化使營造人工用材林的培育方向、產品銷路、科研目標、更新資金都得到了可靠的保證。我國至少應照氣候區形成3~5個大木材企業集團，使工業人工林經營與行政機構脫鉤，真正走現代企業化產業經營道路{4}。
3.速生豐產用材林應進行產業帶開發?，F代林業則是依靠大量現代化工業裝備和物質投入武裝起來的、高效、集約、開放的林業系統。而林業產業帶是最具現代林業特征的組織模式，這是一種完全符合可持續發展原則，本身就是一種可持續發展機制的新式社會――經濟社區，是21世紀可能出現的社會經濟組織形式。
3.速生豐產用材林應進行產業帶開發?，F代林業則是依靠大量現代化工業裝備和物質投入武裝起來的、高效、集約、開放的林業系統。而林業產業帶是最具現代林業特征的組織模式，這是一種完全符合可持續發展原則，本身就是一種可持續發展機制的新式社會――經濟社區，是21世紀可能出現的社會經濟組織形式。
國際上人工用材林的發展一般都伴隨著當地的木材加工業的興起，相伴興起的還有一系列相關產業，甚至以森林為背景的旅游業等，最終形成一個個產業帶，這些地區以林產業為龍頭，振興區域經濟，并為國家經濟發展做出貢獻。
國際上人工用材林的發展一般都伴隨著當地的木材加工業的興起，相伴興起的還有一系列相關產業，甚至以森林為背景的旅游業等，最終形成一個個產業帶，這些地區以林產業為龍頭，振興區域經濟，并為國家經濟發展做出貢獻。
泰國順和成集團，在農業退化地帶發展桉樹工業人工林，同時投資興建了一系列加工企業、第三產業、甚至還有房地產業。順和成的模式是靠技術高效轉化太陽能；再把生物質轉化、加工成各種產品（包括電能），從而逐級實現增值并振興社區。
泰國順和成集團，在農業退化地帶發展桉樹工業人工林，同時投資興建了一系列加工企業、第三產業、甚至還有房地產業。順和成的模式是靠技術高效轉化太陽能；再把生物質轉化、加工成各種產品（包括電能），從而逐級實現增值并振興社區。
位于法國西南地區的朗德針葉林區，有100萬hm2規劃整齊的海岸松人工林，這是歐洲最大的一片針葉人工林區，朗德林區還出現了一系列木材加工企業及旅游業等其它產業，形成了一個以林為依托的現代化產業帶。
位于法國西南地區的朗德針葉林區，有100萬hm2規劃整齊的海岸松人工林，這是歐洲最大的一片針葉人工林區，朗德林區還出現了一系列木材加工企業及旅游業等其它產業，形成了一個以林為依托的現代化產業帶。
四、結論
四、結論
要想大力發展速生豐產用材林，必須要具有科學的生產方式和經營模式，才能提高速生豐產用材林的生產力，促進速生豐產用材林的大力發展。速生豐產用材林應該實行集約經營和定向培育；從發展模式方面，速生豐產用材林發展應集團化、規?；推髽I化經營、走林工紙一體化的道路，進行綠色產業帶開發。
要想大力發展速生豐產用材林，必須要具有科學的生產方式和經營模式，才能提高速生豐產用材林的生產力，促進速生豐產用材林的大力發展。速生豐產用材林應該實行集約經營和定向培育；從發展模式方面，速生豐產用材林發展應集團化、規?；推髽I化經營、走林工紙一體化的道路，進行綠色產業帶開發。
注釋:
注釋:
{1}國家林業局赴澳大利亞新西蘭林業考察代表團.借鑒國外經驗實現我國森林資源可持續經營――澳大利亞、新西蘭林業考察報告[J].綠色中國,2004,(Z1):28-31.
{1}國家林業局赴澳大利亞新西蘭林業考察代表團.借鑒國外經驗實現我國森林資源可持續經營――澳大利亞、新西蘭林業考察報告[J].綠色中國,2004,(Z1):28-31.
{2}賽斐,韓鋒,李紅勛.文登市楊樹速豐林經濟效益評價[J].中國林業經濟,2009(04).
{2}賽斐,韓鋒,李紅勛.文登市楊樹速豐林經濟效益評價[J].中國林業經濟,2009(04).
{3}王志高.廣西速豐林建設回顧與思考[J].綠色中國,2005(12):26-28.
{3}王志高.廣西速豐林建設回顧與思考[J].綠色中國,2005(12):26-28.
{4}劉周全,劉飛鵬.廣東省速生豐產用材林基地建設現狀與發展對策[J].林業調查規劃,2008(01).
{4}劉周全,劉飛鵬.廣東省速生豐產用材林基地建設現狀與發展對策[J].林業調查規劃,2008(01).
（1.河南省滎陽市王村鎮政府 河南滎陽 450100；2.河南省滎陽市城關鄉政府 河南滎陽 450100；3.河南省商丘市梁園區園林綠化管理處 河南商丘 476000；4.北京林業大學 北京 100083）
（1.河南省滎陽市王村鎮政府 河南滎陽 450100；2.河南省滎陽市城關鄉政府 河南滎陽 450100；3.河南省商丘市梁園區園林綠化管理處 河南商丘 476000；4.北京林業大學 北京 100083）
