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為保證競聘工作科學有序進行，成立支局所長崗位競聘上崗工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
二、競聘上崗崗位
郵政支局支局長、郵政營業班班長等崗位。
對年收入達300萬以上的網點設立副支局所長崗位。
三、參加競聘的范圍
現有支局所長、中心主任、一般員工，均可參加崗位競聘；已轉型網點或正在進行轉型導入的支局所長或在本崗位未滿三年的支局所長原則上不參加競聘。
四、競聘崗位任職條件
（一）支局所長崗位任職條件
1、身體健康，德才兼備，群眾公認度優良以上的。
2、參加郵政工作2年以上。
3、參加競聘支局所長崗位為合同A類用工、合同B類用工，并同時取得初級以上職業技能鑒定證書。
4、原則上大專以上學歷，特別優秀的條件可以適當放寬。
（二）副支局所長崗位任職條件
1、身體健康，德才兼備，群眾公認度優良以上的。
2、參加郵政工作2年以上。
3、參加競聘副支局所長崗位為合同A類、合同B類、勞務C類、勞務D類用工，并同時取得初級以上職業技能鑒定證書。
4、大專以上學歷，特別優秀的條件可以適當放寬。
五、實施步驟
1、下發方案：2月10日下發《XX區郵政局支局所長競聘上崗實施方案》；
2、申報崗位：20xx年2月10日起至20xx年2月11日12：00時止，報名人員須填寫《所長崗位競聘上崗報名表》，報名表發至綜合部郵箱
3、提交競聘書：參加競聘人選提交競聘書，競聘材料包括到新崗位的工作思路、舉措、如何創新發展，確保全年各項計劃的完成。
4、組織考察考評：根據競聘人員填報的志愿，經競聘上崗領導小組研究確定考察對象。由領導小組、員工代表對參加競聘人員進行測評。其中：公眾可信度30分、工作表現占20分、執行力占30分、工作業績占20分。
5、確定入圍人選：競聘上崗領導小組根據考核情況確定聘任人選。
6、公示：20xx年2月11-13日進行公示。
7、任免：20xx年2月13日前下發任免文件。
六、其他
二、范圍和條件
（一）聘用范圍
納入崗位設置管理范圍的事業單位。
（二）事業單位崗位基本任職條件
1、事業單位管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據崗位的職責任務和任職條件確定。三類崗位的基本任職條件是：
（1）遵守憲法和法律；
（2）具有良好的品行；
（3）崗位所需的專業、能力或技能條件；
（4）適應崗位要求的身體條件。
2、專業技術崗位的基本任職條件按照現行專業技術職務評聘有關規定執行。其中高、中、初各級內部不同等級崗位的條件，由單位主管部門和事業單位按照有關規定和本行業、本單位崗位需要、職責任務和專業技術水平要求等因素綜合確定。
三、單位基本情況和崗位設置情況
（一）單位基本情況
縣水利局作為縣人民政府的水行政主管部門，為縣財政撥款的正科級行政事業單位，現有編制77人，實有人數65人。其中管理人員4人，專業技術人員40人，（取得副高級職稱3人，已聘任1人；取得中級職稱19人，已聘任11人；取得初級職稱18人，已聘任12人）；工勤技能人員21人，（取得高級工資格8人，已聘8人；取得中級工資格8人，已聘8人；取得初級工資格4人，已聘4人；普通工已聘1人）。
（二）崗位設置情況
根據《關于縣水利局所屬事業單位崗位設置方案的批復》（利人社發〔2013〕8號），我局共設置崗位77個，其中：
1、管理崗位4個
（1）九級崗位2個。名稱為九級職員。
（2）十級崗位2個。名稱為十級職員。
2、專業技術崗位52個。按照單位工作實際，確定主系列為工程，輔系列為檔案和經濟。其中：主系列專業技術崗位48個；專業技術輔系列崗位4個。
（1）副高級崗位3個。均為七級崗位。
（2）中級崗位19個。其中：八級崗位6個，崗位名稱為一級工程師;九級崗位8個，崗位名稱為二級工程師;十級崗位5個，崗位名稱為三級工程師。
（3）初級崗位26個。其中：十一級崗位13個，崗位名稱為一級助理工程師;十二級崗位13個，崗位名稱為二級助理工程師。
（4）專業技術輔系列崗位4個。其中：七級檔案副研究館員1個，中級崗位一級檔案館員1個，二級經濟師1個，三級經濟師1個。
3、工勤技能崗位21個
（1）三級崗位6個，崗位名稱為高級工。
（2）四級崗位8個，崗位名稱為中級工。
（3）五級崗位7個，崗位名稱為初級工。
四、競聘上崗程序及方法步驟
1、成立以局長為組長的競聘工作領導小組，下設辦公室，負責各項競聘工作的組織實施。經全體職工共同確定，競聘方式為全員競聘。
2、公布競聘的崗位類別、等級、名稱、職責任務、聘用條件等事項，明確每個崗位的競聘條件。
3、個人提出申請，局聘用工作領導小組對申請競崗人員進行資格審查，對符合崗位條件的競聘人員進行公示。
4、組織實施。其中：管理崗位根據干部選拔任用規定執行；專業技術崗位和工勤技能崗位根據崗位競聘條件，采取面試和民主測評的方式進行競聘。
5、對崗位擬聘人員進行公示，公示期為5個工作日。
6、公示無異議后，將競聘結果形成書面材料，經局長審核同意后，連同《事業單位崗位聘用審核備案表》、《事業單位崗位聘用人員花名冊》報縣人力資源社會保障局，對單位崗位聘用情況進行審核認定。
7、我局法定代表人與受聘人員簽訂聘用合同，公布聘用結果。
五、聘用期限
聘用期限為3年，從2012年7月1日至2015年6月30日。經組織批準提前離崗的人員，或連續在同一專業技術崗位層次上被聘用滿10年，且年度考核均為合格以上，合同期滿時距法定退休年齡不滿3年的專業技術人員，可按現聘崗位簽訂聘期至退休的合同。
六、工作日程安排
1、任人唯賢、德才兼備原則;
2、群眾公認、注重實績原則;
3、公開平等、競爭擇優原則;
4、逐級晉升原則和民主集中制原則。
二、聘任方法
采取個人自薦、群眾舉薦相結合的方法,競爭擇優,把樂意為師生服務、為崗位擔責、為領導分憂的優秀教師選拔到學校中層干部崗位,為促進學校內涵式發展提供組織保證。
三、聘任程序
1、制定方案。成立競聘工作領導小組,研究制定中層干部競聘上崗實施方案,經校委會研究討論通過后,報園林分局批準后實施。
2、宣傳發動。公示《園林一小中層干部競聘上崗實施方案》,宣傳競爭上崗的目的、意義,公布擬聘中層干部職務、職數、崗位職責及任職條件,嚴格遵循公開、公平、公正、競爭、擇優的原則,保證競聘工作的順利進行。
3、公開報名。有意參加競聘的教職工,需填寫中層干部競聘上崗自薦表(附表一)交辦公室。舉薦他人的,需同時有6人以上簽名推薦,并填寫中層干部競聘上崗推薦表(附表二)交辦公室。公開報名的截止期為20xx年8月22日。鼓勵符合條件的教職工參與競爭,一人可以同時報兩個崗位。原有中層干部可自行確定是否參加競聘,未報名參加者,視為自動放棄,其原任職務至新聘任的中層干部到位后自行解除。
4、資格審查。報名后,由競聘工作領導小組辦公室按照聘任條件負責資格審查,并報競聘工作領導小組研究確定候選人,并予以公示。
5、競聘測評。確定的候選人在教職工大會上進行競聘演說,抽簽決定順序。競聘演說主要是介紹本人的工作經歷及德能表現(業績和素質),介紹參加競爭上崗的想法以及上崗后工作的設想(時間不超過5分鐘),書面材料交競聘辦公室。演講結束后進行民主測評。
6、考察公示。根據競聘演說和測評結果,按擬聘任人數,擇優確定考察對象并于公示。充分聽取各方面的意見,無異議后辦理報批手續。
7、聘任履職。根據考評結果和公示反饋意見,研究確定擬聘人員。按干部管理權限辦理報批、聘用手續。校長向聘任人員頒發聘任書,并簽訂聘約。
四、崗位設置
學校行政機構設置擬調整為四室,即辦公室、政教室、教務室和總務室。具體崗位設置及職數如下:
辦公室主任1人、副主任1人,
政教室主任1人、副主任1人,
教務室主任1人、副主任1人,
總務室主任1人,副主任1人(幼兒園常務副園長)
大隊輔導員1人,。
五、競聘條件
1、基本條件
(1)政治立場堅定,組織觀念強,認真執行黨的教育方針,有較強的事業心和責任感,樂于吃苦,甘于奉獻,勤于工作,有較顯著的工作業績;
(2)工作積極主動,有較強的領導、組織協調能力和實際工作經驗,能結合實際創造性地開展工作。有較高的業務水平,是公認的教育教學骨干或服務骨干。具有競爭崗位所需要的專業管理知識和政策理論水平,具有一定的文字和口頭表達能力;
(3)堅持原則,顧全大局,作風正派,善于團結同志,在群眾中有較高威信,在維護學校穩定大局、促進學校各項事業發展中能夠恪盡職守,率先垂范。
2、職位條件
(1)辦公室具有較強的文字功底,組織能力、協調能力強,有良好的服務精神,能勝任繁重的工作、吃苦耐勞,樂于奉獻;
(2)政教處有班主任、政教工作經歷和經驗,能堅持原則,依法辦事,有較強的獨當一面及處理突發事件的能力;
(3)幼兒園有較強的政治理論水平及口頭表達能力,有較強的法律法規法制意識,有較強的思想教育水平和組織管理能力。
(4)教務處具有較強的課改意識、教科研能力及現代教育思想,工作熱情、細心、嚴謹,富有創新精神,對學校的教學、教研、教改具有一定的組織指導能力;
(5)總務處具有較強的服務意識,熟悉教育教學設備等校產管理和財務管理,能勝任繁重的工作,吃苦耐勞,無私奉獻。
六、組織領導
學校成立競聘工作領導小組
組長:周文利
成員:萬功平、王芳、汪書成、楊玉蓮、邵玉寶、李永平、李志剛
下設辦公室負責具體實施,黨總支副書記萬功平兼任辦公室主任。
七、具體安排
1、宣傳發動:20xx年8月22日前,公布有關政策、條件、程序和崗位職數。
2、公開報名:8月22日至25日,完成中層干部競聘上崗自薦表和中層干部競聘上崗舉薦表交辦公室。
3、資格審查:根據有關條件,領導工作小組對自薦和舉薦人員進行資格審查,確定正式候選人并予以公布。
4、競聘測評:8月26日召開教職工大會,正式候選人進行競聘演說。學校組織人員進行現場評分。成績以100分計算,按競聘小組測評和民主測評各占50%。述職結束后進行測評,確定考察人選。民主測評滿分為100分,占總成績的50%。民主(競聘領導小組)測評得分=(勝任票數1+基本勝任票數0.5)總有效票數100。
5、公示結果:8月27日,根據考評結果,按照崗位設置的需要,競聘領導小組研究確定后,將擬聘中層干部名單予以公示,無異議后報園林分局審定。
一、基本原則
1、堅持德才兼備、任人唯賢的原則。
2、堅持公開、公正、競爭、擇優的原則。
3、堅持群眾公認、注重實績的原則。
4、堅持能上能下、崗變薪變的原則。
二、競爭職位
農業技術推廣專業人員15名，其中站長3名。
三、競崗范圍和條件。
1、競崗范圍。鄉鎮全額財政開支、學農專業的人員。
2、基本條件。（1）擁護黨的路線、方針、政策，熱愛農村和農業技術推廣工作，遵紀守法、愛崗敬業。（2）具有良好的思想品質和職業道德，身體健康，作風正派。
3、崗位條件。（1）站長：具有中專以上學歷，中級以上技術職稱，連續三年年度考核稱職。（2）專業技術人員具有初級以上技術職稱。
四、競聘方法
(一)專業技術人員競聘方法
采取個人申報、資歷評價、考試、民主評議的方式，擇優聘任?？偡譃?00分，其中資歷評價30分，考試60分，鄉鎮測評10分。
1、資歷評價。（1）職稱。副高以上職稱10分，中級以上職稱5分，初級職稱3分。（2）學歷。全日制本科學歷10分，成人本科及全日制大專學歷5分，成人?？?、全日制中專學歷3分，成人中專1分。（3）行政獎勵。市級以上行政獎勵5分，縣級行政獎勵3分，系統行政獎勵1分。行政獎勵不重復計算分值，只計算最高級的行政獎勵。（4）科研成果（論文、論著）。省級科研成果，國家級論文、論著5分；市級科研成果，省級論文、論著3分；縣級科研成果，市級論文、論著1分?？蒲谐晒ㄕ撐模┓种挡恢貜陀嬎悖挥嬎阕罡呒墑e的科研成果（論文）分值。
2、考試。成立命題組進行封閉命題，考試的重點為農業技術基礎知識。
3、鄉鎮考核。所在鄉鎮鄉村干部進行民主測評。分為優秀（10分）、稱職（7分）、基本稱職（5分）三個檔次。參加測評的人數不能低于所在鄉鎮鄉村干部的三分之二。
按照綜合成績由高到低錄取15名人員，由縣農業技術推廣中心與錄用人員簽訂聘用合同，聘用期為三年，第一年為試用期，聘用期間聘用人員出現重大問題可隨時解聘。各鄉鎮原從事農業技術推廣工作的人員落聘后，由鄉鎮政府負責重新安排工作，取消相應的技術崗位待遇。
(二)站長競聘方法
錄用的15名人員符合站長競崗條件的，采取個人申報、面試競崗的方式產生，總分100分。擬競聘人員競聘專業人員時的綜合成績占60%，面試成績占40%。
(三)專業技術人員分配方法
本著就近就便、高分優先擇崗、組織調劑的原則進行分配。不服從分配的退回原鄉鎮，空缺崗位按照綜合成績遞補。
五、時間步驟
競聘上崗工作從2005年11月7日開始至2005年11月30日結束。
1、11月7日至11月8日，召開××縣農技推廣區域中心站競聘上崗動員大會，公布競聘崗位。
2、11月9日至11月11日，組織報名。報名由個人自愿填寫報名申請表，每人限報一個崗位，并需出具相關資歷證書。
3、11月12日至11月14日，競聘上崗領導小組按照條件和要求，對申請人員進行資格審查，并進行公示。
4、11月15日，邀請有關人員組成命題小組封閉命題。
5、11月16日，集中進行考試。
6、11月17日至20日，到所在鄉鎮進行考核。
7、11月21日，張榜公布綜合成績。
8、11月22日，領導小組審定聘用名單，并將聘用名單向社會公示3天。
9、11月25日，農業技術推廣中心與擬聘人員簽訂聘用合同，并發聘書。
各區教育局、直屬各學校（單位）：
為在學校（含局直屬事業單位，下同）的人員管理中引入競爭激勵機制，促進教師隊伍建設，提高教師隊伍的整體素質，根據《廈門市事業單位人員競聘上崗暫行規定》（廈人[20xx]143號），現就我局直屬學校實行競聘上崗提出如下意見：
一、適用范圍及原則
（一）學校的行政管理崗位、專業技術崗位和工勤崗位原則上要實行競聘上崗，擇優錄用。
（二）各學校遇有下列情況時，應實行競聘上崗：
1、機構撤并，調整或現有人員超過崗位職數或編制限額的；
2、新設崗位或崗位出現空缺的；
3、崗位輪換，有必要通過競爭確定有關人選的；
4、其他情況需要實行競聘上崗的。（三）各學校應不斷完善競聘上崗的機制，逐步擴大競聘上崗面，并在一定時期內實行所有崗位的競聘上崗。
（四）競聘上崗應堅持德才兼備，注重實績的原則；堅持公開、公平、競爭、擇優的原則。
二、競聘上崗的程序
實施競聘上崗，一般應按照以下基本程序進行：制定并公布方案、報名與資格審查、組織實施競聘、決定聘用并公示、簽訂聘用合同（或崗位聘任合同）。
（一）制定并公布方案
各學校擬實施競聘上崗應制定工作方案。工作方案應征求教職工意見，并報我局審核后在本單位公布實施。
工作方案應包括：組織領導、競爭崗位、競聘范圍、資格條件、競爭的方法程序、時間安排、考核獎懲辦法等。
1、關于組織領導。學校應成立競聘領導小組，負責競聘上崗方案的組織實施。領導小組一般應有學校黨、政、工領導和教職工的代表組成。
2、關于競聘范圍。競聘上崗原則上在學校內部進行，特殊情況經我局批準，允許本系統其他學校的人員參加競聘。
3、關于資格條件。實施競聘上崗應當根據市組織人事部門及我局有關文件要求，規定相應的任職資格條件。初次參加競聘的人員應具備以下基本條件：
（1）競聘一般管理崗位（行政職員）應具備大專以上學歷及相應的任職資格條件；競聘高校、中學（含職業學校，下同）中層以上管理崗位應具備本科以上學歷及相應的任職資格條件；競聘小學（含幼兒園，下同）中層以上管理崗位應具備大專以上學歷及相應的任職資格條件。
（2）競聘高校、中學專業技術崗位應具備本科以上學歷及相應的專業技術職務任職資格條件，小學應具備大專以上學歷及相應的專業技術職務任職資格條件。
（3）競聘工勤崗位應具備高中以上學歷及相應崗位技術等級資格或上崗證。
4、關于競爭的方法程序。
（1）競聘中層以上管理崗位可參照黨政機關競爭上崗辦法實施競聘。
（2）競聘中級以上專業技術崗位可采取專家組考評結合民主測評的方式，也可采用筆試、面試量化評分結合民主測評的方式進行。
采用專家組考評實施競聘的，先由競聘者對自身的業務工作、專業水平及業績情況進行述職答辯，再由專家組對其進行評價并量化評分。專家組的組成應具有廣泛代表性并通過民主推薦產生。
采用筆試、面試量化評分方式的，考試內容、考試方式、評分辦法應事先在方案中明確。
（3）競聘一般管理崗位、初級專業技術崗位及工勤崗位的，可采用民主測評，雙向選擇的方式實施競聘。
（4）對競聘人員進行民主測評，主要是讓群眾對競爭者的德才表現及其對崗位的適應程度進行評價、聽取群眾的意見。民主測評一般在本單位范圍內進行，規模較大、人員較多的單位，可在具有一定代表性的范圍內進行。
參加民主測評的人數必須達到應參加人數的80以上。
民主測評可以采用量化評分或其他定性的方式進行。
民主測評結果計入總成績，也可作為是否入圍的界定標準。
三、聘任（用）與考核
（一）競聘成績結果作為決定聘用的主要依據。學校領導應根據競聘者筆試、面試、專家組考評、民主測評等情況，綜合競聘者與崗位適應程度、平時業績表現等集體研究確定擬聘用人選，并在本單位進行不少于7天的公示。
（二）公示結果不影響聘用的，按照管理權限辦理相關手續，并簽定聘任（用）合同。
（三）聘任（用）合同應當規定聘任（用）期限，一般不超過5年。
（四）學校應按照聘任（用）合同和有關規定對競聘上崗進行考核，考核結果應及時記入考核登記表，作為職務升降、續聘和解聘的重要依據。
四、紀律與監督（一）實施競聘上崗必須執行上級有關部門的相關規定，遵守有關的紀律，違反者按照規定給予處理，并追究有關人員的責任。
（二）競聘上崗工作應當接受上級有關部門的監督與指導，組織人事部門對各學校的競聘上崗工作要及時進行指導、檢查、監督。
（三）競聘上崗應當接受教職工的監督，對教職工反映的問題和意見，應當按照有關規定及時進行核實處理。
五、附則
［中圖分類號］F272.92 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2010）52-0033-01
1 指導思想
內部改革不同于一般性的改革,既要符合現代人力資源管理的新思想、新觀念,又要結合企業現狀,實事求是。在這樣的前提下改革的指導思想可歸納為：堅持以人為本的管理理念,落實科學發展觀,按照企業經營方針,進一步解放思想、轉變經營觀念,創新管理思路,通過實施管理組織架構、分配制度、用工制度等一系列改革措施,達到優化管理體制、運行機制、組織架構和員工隊伍的目的,使員工隊伍的知識結構、專業結構、年齡結構明顯改善,形成權責清晰、信息通暢、監控有力、運轉高效的內部運行機制,全面提高集團和各下屬公司的整體管理品質和管理水平。
2 目 標
改革的目標是：全面實現企業戰略落實,理順管理體制、確定組織架構、開展“三定”(定職責、定機構、定編制)工作,完善薪酬體系,建立不同崗位人員多路徑發展、堅持業績導向、市場化的薪酬體系,規范和完善用工制度,推進全員勞動合同制,建立健全與內部改革相關的各項配套管理制度。
3 主要內容
改革工作應在評估現狀、梳理問題、理清思路的基礎上進行,具體包括以下五方面內容：
第一,理順管理體制,規范組織架構,完成“三定”(定職責、定機構、定編制)方案。確定新體制下的管理架構、職位體系和職務層級,規范崗位名稱,完善部門和崗位職能說明書。第二,薪酬方案設計,應在企業內、外部調研的基礎上,通過測算進行薪酬水平與結構方案設計,完善薪酬與業績考核掛鉤的辦法,并在此基礎上,形成綜合的薪酬管理辦法。第三,制定全員勞動合同管理辦法、制定競聘上崗工作流程。第四,組織崗位對接和薪酬對接工作。第五,建立和健全相應的規章制度。
4 具體實施流程
(1)明確戰略定位,理順管理體制。建立職責到位、崗位明確、分工合理、運行高效的管理架構。
(2)按照職能職責定位,從內部組織架構合理、人員分工明確、職責劃分清晰、工作任務標準化的要求出發,結合各單位的實際情況來推進工作,形成六項成果,在此基礎上完成“職責設置、機構設置和人員編制”方案。
(3)進行薪酬制度改革。通過深入調研,綜合考慮企業內外部情況,按市場化的要求,本著吸引人才、留住人才、培養人才、建設隊伍的發展要求設計薪酬分配體系,將管理、技術、學歷、專業、責任、崗位風險等要素一并納入該體系,按崗位定酬、按技術定酬、按任務定酬、按業績定酬,逐步實現重實績、重貢獻、重知識,向優秀人才傾斜的分配制度,明確總體的薪酬結構及相關發放管理的要求,規范薪酬制度及管理辦法。
(4)完善用工制度、制定競聘上崗工作流程。通過改革,建立人員能進能出、職務能上能下、待遇能升能降,優秀人才能夠脫穎而出,充滿生機和活力的用人機制。
①完善勞動用工制度。通過改革,進一步整理規范現有的用工形式,按照“合法、連續、穩妥、創新”的要求,對原勞動用工制度做進一步修改完善。此項工作要在員工競聘上崗工作啟動前完成并下發。
②做好競聘上崗的各項準備工作。參照行業經驗,結合改革單位實際情況制定競聘上崗和優先上崗辦法；制定競聘上崗工作流程,時間安排；準備競聘上崗試題及答案,并制定落聘人員安置、補償辦法及培訓計劃等。
(5)競聘上崗和改革對接工。作在完成上述幾個階段的工作內容后,要組織員工開展競聘上崗工作。這一階段的工作主要是根據崗位職責需要,堅持優勝劣汰、促進人才競爭的原則,實行競聘上崗。在此過程中要做好如下工作：
①成立競聘上崗評選小組、競聘公告。
②做好員工填報志愿、做好競聘資格審查工作。
③做好競聘答辯會準備、認真組織答辯會。
④進行篩選錄用,同時做好未上崗人員的安置工作。完成競聘上崗后,依據新的薪酬設計方案實現員工薪酬對接。
(6)總結完善。對競聘落選人員,采取個人選擇與組織安排相結合的方法合理分流、妥善安置；同時針對在實施“三定”方案中存在的問題,進一步總結完善,做好善后工作。同時,制定相關配套制度和措施：
①在落實“三定”方案后,重點要對內部工作流程和程序進一步規范化、標準化,對各項管理規定和工作標準進一步細化、完善。
②要進一步完善績效管理制度,建立有效的激勵和約束機制,研究將考核結果與繼續聘用合同、獎金以及工資晉升掛鉤的操作辦法。
5 重難點分析
5.1 改革方案科學合理是整個內部改革的重點
組織架構及機構設置直接取決于公司發展的戰略,要在充分的市場分析及行業對標之后才能梳理出更符合企業發展的內部架構及職責,進而制定出科學合理的編制及職位體系。
5.2 競聘上崗有序組織是改革推進的核心
一般情況下,屬于本企業原有正式編制范圍內的員工,才有基本資格參加競聘,公開招聘的崗位,可以接受本企業系統內部和社會上符合條件的候選人報名。
競聘上崗的核心環節是綜合面試答辯,一般按照從正職、副職再到一般管理崗位的基本順序進行,時間間隔一般在7~10天,以保證競聘高級崗位的內部落選人能有機會再競聘下一級崗位。演講內容,包括自我介紹、工作業績總結和到崗后工作計劃等,時間不超過30分鐘。答辯試題可采用結構化面試,也可采用非結構化或半結構化面試,一般情況下,個人自述10分鐘,回答結構化必答題10分鐘,現場評委自由提問10分鐘。
為保證競聘上崗工作總體程序的公平性,企業應盡快競聘上崗的結果,對候選人的基本情況、競聘職位等進行公示(一般在5~7天),接受企業員工的質詢和監督,對于外部應聘的合格候選人還要按照人事管理權限,由企業組織人事部門對候選人進行組織考察。
學校專門成立學校教師競聘工作領導小組及工作小組。組長： xx，成員：xx。領導小組負責制定方案、組織實施、過程監督、結果審定、選拔教師代表參與工作小組的工作。
三、崗位設置四、競聘對象
學校全體教職工（每位教職工可選以上其中三個崗位報名應聘（分第一崗位要求、第二崗位要求、第三崗位要求）。
五、競聘順序：
第一輪后勤人員竟聘 → 第一輪村校班主任竟聘
→ 專職教師竟聘 → 中心校幼兒園班主任竟聘
→中心校幼兒園副班主任竟聘→第二輪后勤人員竟聘
→第二輪村校班主任竟聘
競聘程序
（一） 召開全體教師大會，進行競聘工作總動員，組織學習《xx縣xxx小學教師競聘上崗方案》、《xx縣xxx小學班主任競聘上崗辦法》；選拔教師代表參與教師競聘工作。
（二）競聘上崗領導小組公示固定崗位和竟聘崗位。固定崗位是由教育局任命或報教育局備案有職務人員的崗位，不在竟聘范圍之內。竟聘崗位是本次全體教職工竟聘的崗位：
1、固定崗位如下：
竟聘崗位如下
（三） 教職工根據自己的情況向學校遞交崗位竟聘申請表；
（四）競聘上崗領導小組根據老師的崗位竟聘申請表，審查參加競聘的教師的資格，確定候選人。
（五）全體教職工和學校行政領導依次（按崗位設置順序）對每個崗位競聘人員進行民主測評。
（六）競聘上崗領導小組根據《競爭上崗量化打分細則》給竟聘的老師打分。
（七）競聘上崗領導小組依據<<競爭班主任量化細則>>打的分和學校的實際需要來綜合考慮，依次確定六到一年級、幼兒園、村校的班主任。
1、堅持“公開、公平、公正、競爭、擇優”的原則和德才兼備的用人標準。
2、堅持以人為本、人盡其才。采用選崗人員和用人單位雙向選擇的方式，充分體現選崗人員的意愿，體現用人單位的用人自，逐步形成教師流動及聘用科學規范、嚴謹有序的競爭機制和激勵機制，有效促進學校管理工作科學化、制度化和規范化。
3、堅持校長負責制。校長結合學校實際，統籌安排教師師調配，對崗位設置從嚴從緊，不得。
二、交流范圍及對象
參加本次交流的教師為在編教師和公開招考的編外聘用、同工同酬的教師。拆遷、撤并學校所有教職工；部分學校因學段轉制或生源自然減員等原因富余教職工,考慮到教學的連續性,首先安排畢業班老師參加交流；其他自愿交流的教師須經學校和教體局審批同意，且符合下列條件：①男50周歲（1963年1月1日之后出生）以下、女45周歲（1968年1月1日之后出生）以下。②在同一所學校任教滿6年以上的。③個人所任教學科崗位富余。
三、工作步驟
（一）宣傳動員（6月下旬）
區教體局召開相關學校主要負責人會議，布置交流工作。相關學校召開本校教師交流動員會，學習傳達區教體局2014年教師交流工作會議精神，充分做好思想動員。
（二）校內核崗（6月下旬-7月10日）
1、6月24日前學校成立工作組。相關學校成立由校長任組長的領導小組。
2、7月3日前校內核崗，各校根據招生計劃，嚴格按照師生比核準2014年秋季教師崗位數，要求教師工作量飽滿，從嚴從緊用人。
（1）核準全校教職工工作量。（附件1）
（2）富余學科崗位或需求學科崗位統計。（附件2）
3、7月5日之前學校上報交流方案。
制定符合本校實際的交流方案，交流方案上報區教體局審批，然后公示并實施。
4、7月10日之前，上報本校交流人員信息。
（三）公布崗位（7月中旬）
區教體局公布2014年秋季具體崗位需求信息。
（四）考核聘用（7月下旬）
1、各有關學校上報交流人員競聘上崗方案。
2、競聘上崗分兩輪進行。相關學校根據區教體局公布的具體崗位需求信息，組織競聘教師填寫《競聘上崗志愿表》（附件3）。高中資格教師可填報高中和初中崗位，初中資格教師只可填報初中崗位和小學崗位，小學資格教師只可填報小學崗位。第一輪教師可填報兩個志愿，接收學校組織競聘上崗業務考核，根據考核結果擇優聘用；第一輪結束后，區教體局再次核定并公布剩余崗位需求信息，啟動第二輪競聘上崗工作。兩個志愿都落聘的教師填報第三個志愿，接收學校再次組織競聘上崗業務考核。
3、落聘人員安排。參加競聘上崗的教師第三個志愿落聘后，由區教體局統籌安排崗位。
4、待崗。參加雙向選擇競聘上崗的教師，未競聘到崗位又不服從組織安排的，待崗培訓半年，方可參加下學期的競聘上崗。待崗未聘半年期間，待遇按原職務工資（崗位工資+薪級工資+10%工資）的80%發給，基礎津貼按最低職務標準發給，獎勵性績效工資停發。第二次仍未聘用的人員，依據省人事廳《關于事業單位試行人員聘用制制度有關工資待遇等問題的處理意見（試行）》的通知（皖人發[2004]62號）執行。
5、公示。接收學校對擬聘用的人員信息要及時進行公示(公示時間不少于7天)，公示無異議后，報區教體局審核同意。
（五）辦理手續（8月份）
所有參加競聘上崗重新獲得崗位人員，由區教體局統一辦理調動手續，與接收學校簽訂聘用合同。
四、組織領導
1、區教體局成立教師交流工作領導小組，組長：，常務副組長：成員為相關學校校長。區紀委監察局第六派駐紀檢組全程監督并進行指導。
2、各單位要高度重視，成立相關領導、考核小組，加強宣傳，精心組織，認真實施，妥善做好教師的思想工作，充分體現“公開、公平、公正、競爭、擇優”的原則，確保雙向選擇競聘上崗工作穩妥有序推進。
五、工作要求
1、各單位要嚴格按照方案要求，規范操作程序；成立一個由7人組成考核的專家委員會，要求成員是具備高級職稱的骨干教師，為人正派，德藝雙馨。考核實施委員會票決制，教師交流考核資料整理好后報區教體局組織人事科留存。
以科學發展觀為指導，深化教育人事制度改革，健全學校干部管理制度，激發學校干部隊伍活力，推動校長走職業化之路，培養和造就精通教育、善于治校的高素質專業化學校干部隊伍，為推進全區教育均衡優質發展提供堅強的組織保證和人才支撐。
二、遵循原則
（一）任人唯賢、德才兼備原則；
（二）群眾公認、注重實績原則；
（三）民主、公開、競爭、擇優原則；
（四）積極穩妥、分步實施原則。
三、競聘職位
全區教育系統公辦學校校長、副校長和中層干部（原科級及以下干部，下同），具體職位按上級有關規定和學校實際需求由區機構編制部門審核確定。
為優化學校干部隊伍年齡結構，原則上各街道校長隊伍年齡在45周歲以上的（含45周歲）占50%，45周歲以下的占50%；每所局屬學校、街道初中學校至少有1名40周歲以下校長（副校長）；每個街道至少有1名35周歲以下（含35周歲）小學校長（副校長）。
教育系統局屬學校中層及以上干部人選原則上在局屬學校范圍內組織競聘上崗，街道學校中層及以上干部人選原則上在街道范圍內組織競聘上崗。區教體局機關、區教育研究指導中心、區少年活動中心在編在崗人員可以參加局屬學校中層及以上干部的競聘上崗。
四、競聘條件
（一）基本任職資格條件
1.競聘校長、副校長職位的，須具有中級及以上專業技術職務，同時具有2年以上中層及以上干部任職經歷（其中競聘中學校長、副校長職位的，須具有任中學中層及以上干部或任小學校長2年以上經歷）；
2.具有大學專科及以上文化程度；
3.近三年年度考核為合格及以上等次；
4.具有正常履行職責的身體條件；
5.個人編制原則上應與擬任崗位編制性質相一致。
（二）年輕校長競聘條件
1.年齡在35周歲以下；
2.具有下列任職經歷之一：
（1）教育系統后備干部；
（2）擔任學校中層及以上干部1年及以上；
（3）擔任學校教研組長或級部主任2年及以上；
3.具有大學及以上學歷；
4.近三年年度考核為合格及以上等次；
5.具有正常履行職責的身體條件；
6.個人編制原則上應與擬任崗位編制性質相一致。
五、工作程序
（一）加強宣傳與組織動員。及時召開動員會，公布競聘職位、職數和任職條件等事項，正確引導廣大干部認識進一步完善教育人事制度改革的重要性、必要性和緊迫性，使全體干部統一思想，積極參與競聘上崗。
（二）公開報名與資格審查。報名人員自愿填報競聘職位。每人限報1個職位。競聘校長職位落選的，可直接參加副校長職位競聘；競聘副校長職位落選的，可直接參加中層干部的職位競聘。競聘上崗領導小組對報名人員進行資格審查并進行公示。競聘職位數與符合條件的報名人數應達到1：2及以上比例。
（三）組織競聘
1.局屬學校校長、副校長及街道初中學校校長競聘上崗工作，采用民主測評、筆試、面試相結合的競聘方式。
（1）民主測評。民主測評實行百分制，占總成績的30%。測評范圍和評分方式按組織人事部門有關規定執行。
（2）筆試。筆試實行百分制，占總成績的30%。將民主測評和筆試成績加權計算出面試前成績，并進行公示。
（3）面試。根據面試前成績排序，按照1：2的比例確定面試入闈人選，并組織面試。面試實行百分制，占總成績的40%。將按規定比例折算出的面試成績與面試前成績相加，計算出總成績，并進行公示。
2.局屬學校中層干部、街道初中學校副校長、小學校長和街道學校中層干部的競聘上崗工作，由局屬學校和各街道教委辦根據實際情況選擇以下兩種方式之一：
競聘方式一：干部調整面比較大的，采用民主測評、筆試、面試相結合的辦法。
（1）民主測評。民主測評實行百分制，占總成績的30%。測評范圍和評分方式按組織人事部門有關規定執行。
（2）筆試。筆試實行百分制，占總成績的30%。將民主測評和筆試成績加權計算出面試前成績，并進行公示。
（3）面試。根據面試前成績排序，按照1：2的比例確定面試入闈人選，并組織面試。面試實行百分制，占總成績的40%。
將按規定比例折算出的面試成績與面試前成績相加，計算出總成績，并進行公示。
競聘方式二：街道學校干部隊伍調整時間短，干部隊伍穩定、結構合理，采取小范圍調整和補充方式，采用民主測評和在任業績評價相結合的辦法。
（1）民主測評。民主測評實行百分制，占總成績的50%。測評范圍和評分方式按組織人事部門有關規定執行。
（2）在任業績評價。在任業績評價實行百分制，占總成績的50%。在任業績評價辦法參照組織人事部門相關評價辦法執行。
將民主測評得分和在任業績評價得分加權計算出總成績并公示。
（四）組織考察。根據總成績排序，按1：1.5比例確定考察對象，并組織考察。考察談話范圍按組織人事部門有關規定執行。
（五）決定任職。根據考察情況，由區教體局研究提出聘任方案，報區人社局備案后，辦理聘任手續。其中，局屬學校校長、副校長及街道初中學校校長崗位由區教體局統一調配；局屬學校中層干部、街道初中學校副校長、小學校長和街道學校中層干部由局屬學校、街道教委辦提出聘任方案，報區教體局研究同意后實施調配。
六、聘期及管理
（一）競聘上崗的學校干部實行聘任制，由區教體局統一發文聘任，無行政級別，執行專業技術職務工資。
（二）聘期內學校干部考核等次在基本合格以下或出現重大工作失誤等造成不良影響的，由聘用單位予以解聘。
（三）競聘上崗的學校干部聘任時間自發文聘任后開始計算，每三年為一個聘期。在同一崗位上，最多只能連任二個聘期。聘期內出現崗位空缺的，經區教體局同意后，在限定范圍內組織空缺崗位的競聘上崗工作。三年考核期結束后對學校干部進行任期目標考核，考核優秀的可以連任一個聘期，對空缺崗位實施競聘上崗。
（四）競聘上崗的學校干部在教育系統內提拔使用交流時，綜合考慮干部職稱和管理崗位上的任職經歷選拔使用。
（五）競聘上崗的學校干部由于個人原因主動提出不擔任學校領導職務，可報區教體局研究同意后另行安排其他崗位。
七、有關要求
（一）加強組織領導。成立區競聘上崗工作領導小組，負責教育系統局屬學校校長、副校長及街道初中學校校長的競聘上崗工作，區教體局負責競聘方案制定及組織實施，區人力資源社會保障局主要負責競聘方案審核和競聘程序把關等工作，區編委辦負責競聘職位的審核，區監察局對競聘過程進行全程監督。
關鍵詞 國有企業 人力資源 改革創新
一、指導思想
內部改革不同于一般性的改革，既要符合現代人力資源管理的新思想、新觀念，又要結合企業現狀，實事求是。在這樣的前提下改革的指導思想可歸納為：堅持以人為本的管理理念，落實科學發展觀，按照企業經營方針，進一步解放思想、轉變經營觀念，創新管理思路，通過實施管理組織架構、分配制度、用工制度等一系列改革措施，達到優化管理體制、運行機制、組織架構和員工隊伍的目的，使員工隊伍的知識結構、專業結構、年齡結構明顯改善，形成權責清晰、信息通暢、監控有力、運轉高效的內部運行機制，全面提高集團和各下屬公司的整體管理品質和管理水平。
二、目標
改革的目標是：全面實現企業戰略落實，理順管理體制、確定組織架構、開展“三定”（定職責、定機構、定編制）工作，完善薪酬體系，建立不同崗位人員多路徑發展、堅持業績導向、市場化的薪酬體系，規范和完善用工制度，推進全員勞動合同制，建立健全與內部改革相關的各項配套管理制度。
三、主要內容
改革工作應在評估現狀、梳理問題、理清思路的基礎上進行，具體包括以下五方面內容：
第一，理順管理體制，規范組織架構，完成“三定”（定職責、定機構、定編制）方案。確定新體制下的管理架構、職位體系和職務層級，規范崗位名稱，完善部門和崗位職能說明書。第二，薪酬方案設計，應在企業內、外部調研的基礎上，通過測算進行薪酬水平與結構方案設計，完善薪酬與業績考核掛鉤的辦法，并在此基礎上，形成綜合的薪酬管理辦法。第三，制定全員勞動合同管理辦法、制定競聘上崗工作流程。第四，組織崗位對接和薪酬對接工作。第五，建立和健全相應的規章制度。
四、具體實施流程
（一）明確戰略定位，理順管理體制。建立職責到位、崗位明確、分工合理、運行高效的管理架構。
（二）按照職能職責定位，從內部組織架構合理、人員分工明確、職責劃分清晰、工作任務標準化的要求出發，結合各單位的實際情況來推進工作，形成六項成果，在此基礎上完成“職責設置、機構設置和人員編制”方案。
（三）進行薪酬制度改革。通過深入調研，綜合考慮企業內外部情況，按市場化的要求，本著吸引人才、留住人才、培養人才、建設隊伍的發展要求設計薪酬分配體系，將管理、技術、學歷、專業、責任、崗位風險等要素一并納入該體系，按崗位定酬、按技術定酬、按任務定酬、按業績定酬，逐步實現重實績、重貢獻、重知識，向優秀人才傾斜的分配制度，明確總體的薪酬結構及相關發放管理的要求，規范薪酬制度及管理辦法。
（四）完善用工制度、制定競聘上崗工作流程。通過改革，建立人員能進能出、職務能上能下、待遇能升能降，優秀人才能夠脫穎而出，充滿生機和活力的用人機制。
1.完善勞動用工制度。通過改革，進一步整理規范現有的用工形式，按照“合法、連續、穩妥、創新”的要求，對原勞動用工制度做進一步修改完善。此項工作要在員工競聘上崗工作啟動前完成并下發。
2.做好競聘上崗的各項準備工作。參照行業經驗，結合改革單位實際情況制定競聘上崗和優先上崗辦法；制定競聘上崗工作流程，時間安排；準備競聘上崗試題及答案，并制定落聘人員安置、補償辦法及培訓計劃等。
五、重難點分析
（一）改革方案科學合理是整個內部改革的重點
組織架構及機構設置直接取決于公司發展的戰略，要在充分的市場分析及行業對標之后才能梳理出更符合企業發展的內部架構及職責，進而制定出科學合理的編制及職位體系。
（二）競聘上崗有序組織是改革推進的核心
一般情況下，屬于本企業原有正式編制范圍內的員工，才有基本資格參加競聘，公開招聘的崗位，可以接受本企業系統內部和社會上符合條件的候選人報名。
競聘上崗的核心環節是綜合面試答辯，一般按照從正職、副職再到一般管理崗位的基本順序進行，時間間隔一般在7～10天，以保證競聘高級崗位的內部落選人能有機會再競聘下一級崗位。演講內容，包括自我介紹、工作業績總結和到崗后工作計劃等，時間不超過30分鐘。答辯試題可采用結構化面試，也可采用非結構化或半結構化面試，一般情況下，個人自述10分鐘，回答結構化必答題10分鐘，現場評委自由提問10分鐘。
為保證競聘上崗工作總體程序的公平性，企業應盡快競聘上崗的結果，對候選人的基本情況、競聘職位等進行公示（一般在5～7天），接受企業員工的質詢和監督，對于外部應聘的合格候選人還要按照人事管理權限，由企業組織人事部門對候選人進行組織考察。
（三）富余人員安置平穩操作是改革成敗的關鍵
崗位擇優聘任后，在競聘中落聘的人員，按待崗處理，組織人事部門將予以登記，并為其開展崗位技能培訓，培訓時間原則上不超過六個月，待二級公司開始競聘時，可以再競聘二級公司的相關崗位。
改革不是目的，是優化管理的手段；內部改革也不是一勞永逸，需要在企業發展過程中不斷檢討完善。人是企業興衰的關鍵，通過內部人力資源改革，在企業這棵大樹下，機制活了，人氣順了，大家努力為這一個共同的目標奮斗，整個這盤棋才能搞活。
在醫院全員競聘上崗動員大會上的講話（院長）
各位領導、各位同志：原創文章
為了認真貫徹落實黨的十六屆三中全會精神，扎實推進我院內部運行機制改革，增強醫院發展后勁，根據縣委、縣政府的指示精神以及主管部門的要求，今天我們在這里隆重召開我院全員競聘上崗動員大會。這是本院繼病人選擇醫生、中層干部競聘上崗后內部運行機制改革的又一重大舉措，在此我代表院黨委和院長室，就如何要實施全員競聘上崗和怎么做好全員競聘上崗工作講三點意見：
一、審時度勢，統一思想，充分認識全員競聘上崗的必要性和重要性
1、全員競爭上崗是適應市場經濟改革形勢的需要。
社會主義市場經濟體制要求醫院必須按照市場經濟的規則和要求，構建適應市場經濟需要的醫院管理體制和內部運行機制，而醫療單位長期受到計劃經濟的影響，存在著管理體制不順，職能配置不清，用人機制不活等弊端，與市場經濟改革的形勢十分不相適應。黨的十六大精神和兄弟醫院發展的事實告訴我們：改革是醫院發展的根本出路。醫療單位必須主動適應市場經濟的需求，必須配套于市場經濟改革，服務于市場經濟。運行機制問題是醫院改革的核心所在，從人事、分配制度入手，只有把用人機制搞活了，才能從根本上搞活運行機制。
改革醫院內部管理體制及運行機制，逐步建立有責任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的運行機制。做到因事設崗、競爭上崗、能上能下、評聘分開、擇優聘用、減員增效，提高我院的整體水平和社會競爭力，早日實現基本現代化醫院的創建目標，這是我院這次人事分配制度改革，全員競聘上崗的指導思想。
2、全員競爭上崗是適應醫療市場激烈競爭的需要。
當前，我縣及周邊地區醫療市場競爭日趨激烈。南通瑞慈嶄露頭角，鄉鎮衛生院改制后，靈活的經營機制，李堡中心衛生院等單位內部運行機制改革后活力大增，以及已經開診的海安微創醫院和即將開診的消化?？漆t院都對我院的生存和發展帶來巨大的壓力。因此我們必須居安思危，主動適應，不斷探索進取，在夾縫中求生存，在競爭中求發展。我院當前存在著不少的困難，競爭與發展的形勢嚴峻，人民群眾對醫療日益增長的需求與我院所能提供服務之間的矛盾，人民對健康的需求，隨疾病風險的心理承受力與醫務人員在診治病人的客觀存在的技術風險之間的矛盾，還有社會、經濟等多重矛盾，如果我們仍然因循守舊，固步自封，坐等良機就會坐失良機。面對困難我們要知難而進，勇于實踐，大膽創新，尋求克服困難，解決問題的辦法，不斷探索和完善內部運行機制改革方案。
3、全員競爭上崗是醫院在競爭發展中求活力的需要。
近年來，我院雖然發展迅速，業務收入逐年遞增，但在計劃經濟體制下形成的人員過多、機構過多、分工過舊、忙閑不均、相互推諉、人浮于事、管理無法到位，已經影響到醫院的運轉與發展。其次，用人上缺乏競爭機制，干的不如看的，多干不多得，少干不少得，干好干壞一個樣。按我院設崗規定，高級職稱漸趨飽和，中級職稱已大大超編（設崗208個，現擁有資格的為246個），以前職稱晉升都是一旦擁有終身受用，使得一些同志職稱到手，各種福利待遇都有，停止不前，不思進取，結果造成年青的同志、優秀人才、技術骨干上不去，而濫竽充數者下不來，嚴重挫傷這些同志的積極性，若再不實施評聘分開、全員競爭上崗，職工無動力，工作無活力，醫院無競爭力。因此，堅持公開、透明、公平、公正的原則，堅持嚴格考核，優勝劣汰的原則，堅持資格與職務分離，職務與崗位一致，等級與能力統一的評聘分開、動態管理是一條行之有效的改革之路。
二、明確目標、突出重點、扎實推進全員競聘上崗改革的進程。
（一）全員競聘上崗的原則。根據海委發20xx10號《關于深化縣屬事業單位改革的意見》和海衛發20xx38號《關于印發全縣衛生系統有關人事、分配制度改革的意見及辦法的通知》精神，依照“優化結構、按需設崗、以崗擇人、以崗定薪、公平競爭、聘約管理”的原則，引入競爭機制，全面推行專業技術職務競聘制，實現全員聘用合同制，推動醫院事業的全面發展。
（二）崗位設置。（1）設崗的原則：崗位設置是專業技術職務競聘的前提和基礎工作，我們將堅持有利于促進學科的建設與發展，有利于調動專業技術人員的積極性，有利于促進專業隊伍結構的優化，有利于提高工作效率和質量的原則，在崗位評價的基礎上合理設崗，強化崗位意識，逐步實現從身份管理到崗位管理。（2）設崗的方法：按縣人事局批復，高級職務按專業技術人員總數的15(正高占此比例的25)、中級職務按40確定崗位數，醫院將依據各專業學歷層次，專業崗位分布、工作量、床位編制等情況，對各種不同專業和崗位作適當調整，做到向重點?？啤I務發展較快的科室傾斜，將各類各級專業技術崗位進 行細化。全院共設高級崗95個，中級崗208個，初級崗258個，技術工人中高級工25個，中級工25個，初級工10個，工勤崗位56個。
（三）競聘方法
1、競聘的范圍：凡屬我院編制的專業技術人員均可參加競聘；正高、副高級專業技術人員以及科室主任或主持工作的副主任由院長聘任，其余專業技術人員報經院部審核后，由科主任聘任；在管理崗位上的專業技術人員，個人可以申報參加管理系列的崗位競爭，競爭上崗后原專業技術職務保留，可不占科室的編制崗位；即將退休的高級專業技術人員（男57周歲，女55周歲）可不參加本次競聘，聘任到過渡崗位上。
2、聘用的形式：本次競聘包括專業技術人員的平聘、高職低聘、轉崗聘任、緩聘和不聘等形式。
3、競聘的程序：（1）組建班子。成立競聘工作領導組以及由單位負責人、工會、人事、紀檢干部及專業技術人員參加院聘任工作委員會和各系列聘任委員會。（2）制定方案。將競聘工作領導組及院競聘委員會成員名單和結合本單位實際制定的競聘工作方案，報衛生局審批。（3）宣傳發動。聘任委員會向全體專業技術人員宣傳評聘分開政策、實行評聘分開的重要意義，使大家知道競爭聘任專業技術職務崗位的時間、要求、方法、步驟。公布崗位數額和崗位職責、聘任條件、硬件考核評價標準等。（4）公開報名。根據設崗情況，由具備競聘條件的人員提出書面申請，聘任委員會依照競聘條件審查競聘人員的資格。本人不提出申請的，作為落聘處理。（5）競聘演講。競聘人抽簽決定演講次序，依次向科室全體人員述職演講，全體工作人員參與測評打分。演講的內容包括：本人基本情況、政治思想表現、業務技術能力、工作業績、繼續教育學習、受聘后工作打算等內容。（6）硬件積分。制定硬件考核評價標準并報衛生局核準后，聘任委員會按確定的硬件考核評價標準審核、公布競聘人員硬件得分。硬件考核評價標準應包括任期內年度考核情況、各級表彰、科研成果、業務工作、繼續教育等情況。（7）考核測評計分。參與測評的人員根據競聘人述職、考核情況及德、能、勤、績各方面表現情況，獨立打分。測評分按科室競聘工作組成員和群眾兩個部分分別統計。競聘人最后得分為競聘工作組成員測評平均分、群眾測評平均分、硬件積分三項之和。其中競聘工作組成員測評平均分占40，群眾測評平均分占40，硬件積分占20。根據競聘人員最后得分，從高分到低分依次排列，超過設崗數名次的人員降聘一級，降聘人員不占用下一級專業技術人員的崗位數。（8）上報競聘結果：各系列聘任委員會將各科的競聘情況上報醫院競聘委員會，由醫院競聘委員會對所有競聘人員的情況進行嚴格審核、評議、復議后，報院長辦公會。院長辦公會確定聘任名單，填寫《××*事業單位人員聘任審批表》，報衛生局和縣職稱辦（技術工人報工考辦）核準。（9）公布聘任結果：根據縣衛生局和縣職稱辦的批復，公布聘任結果，由院長向受聘人員頒發聘書及上崗證，并于受聘的次月享受相應的工資待遇。
4、考核：堅持客觀公正、實事求是、民主公開、注重實績的原則，緊密結合科室綜合目標管理、結合科室經濟效益和社會效益，采用分級分類、量化積分排隊的方法進行?？己朔譃槠綍r考核、年度考核和聘任工作期滿考核?？剖沂强己说闹黧w，科主任是考核第一責任人，強化崗位考核意識，切實把考核工作落實到實處。考核的要求及實施辦法，按照海衛發20xx38號文件精神另行制定。
5、聘期管理：醫院或各科室根據職責與所聘人員簽定聘約，明確競聘上崗人員的責任，尤其是將科室各類綜合目標分解到組、到人。完善持證上崗制度，加強聘期內管理。聘期一般為2年。在聘期內，取得高一級專業技術職務任職資格的須待有空崗或下屆聘期參加競爭上崗并被聘用后，方可享受相應的待遇。
（四）人員的分流與安置：人員的分流按照有利于深化改革，有利于提高人員素質，有利于分流人員各盡所長，各得其所，更好地發揮作用的原則進行，主要途徑有：
1、實行內部退養。
①內部退養的對象：
按海衛發20xx10號文件精神，至20xx年12月31日，男性年滿55周歲、國家干部身份的女性年滿50周歲，工人身份的女性滿45周歲的人員（具有中級以上專業技術職務任職資格專業技術人員需本人自愿，提出書面申請）；
②內部退養人員待遇：
（1）內退人員退養期間由單位按月發給一定的生活費，月生活費標準按本人退養當月基本工資（四項之和）的85發放。
（2）單位按事業人員標準繼續繳納養老、失業、醫療保險及住房公積金等費用。
（3）如遇國家調整事業單位職工工資，由單位為退養人員辦理檔案工資調整手續，相應提高其退養生活費待遇。
（4）在其到達法定退休年齡時辦理退休手續，按照國家規定的事業單位退休費標準支付養老金。
③內部退養人員的管理：
內部退養人員不占編制，由醫院參照退休人員管理。
2、緩聘和不聘
①有下列情況之一者，將予以緩聘和不聘
（1）在一聘期內因病休養半年以上（含半年不能承擔實際工作）者；
（2）未能完成崗位職責或未達到上崗條件落聘者；
（3）發生二級以上醫療事故直接責任者；
（4）違反行風紀律，經查實情節嚴重者；
（5）受行政記過以上處分者；
（6）聘期內年終考核不合格者。
②緩聘和不聘的期限
依據性質的不同，衛生專業技術人員緩聘和不聘期一般為一年；其他系列專業技術人員緩聘和不聘一般為半年。
③緩聘和不聘人員的管理
（1）統一服從醫院安排，原則上在原科室工作，占科室編制，但不占科室的崗位；
（2）醫院、科室嚴格加強管理、教育，定期組織業務培訓，自覺遵守院內有關規定，認真完成各項工作任務，努力達到競聘崗位的條件；
（3）緩聘期滿后，經考核合格，且科室內有空崗方可競聘上崗；
（4）醫院每年定期對緩聘人員進行考核評議；
（5）緩聘期滿，經各級競聘委員會審核仍達不到應聘崗位的上崗要求者將給予低聘，轉崗聘任或不聘。
④緩聘和不聘人員的待遇
（1）在緩聘和不聘期內只享受基礎工資和效益、效率工資，不享受崗位工資。
（2）緩聘期滿后，再競聘不上崗位的，按縣政府、衛生局有關文件執行。
⑤緩聘人員再上崗的程序
（1）緩聘期滿后，個人及時提出書面申請；
（2）科室聘任工作小組對其進行考評、材料審核，系列聘任委員會提出推薦意見；
（3）系列聘任委員會對本系統內申報競聘的緩聘人員進行統一審核、評議學術水平等，初步確定聘任意見；
（4）院聘任委員會或學術委員會對全院達到上崗條件的緩聘人員，尤其是對系列聘任委員會評議意見有異議的進行再評議。
（5）報請院長辦公會批準。
（6）頒發《聘書》和《上崗證》，并簽定聘約。
三、加強領導，精心組織，齊心協力搞好全員競爭聘任上崗。
全員競爭聘任上崗牽涉到多方面、多層次的利益調整，我們一定要把握好政策，周密部署、科學安排，密切配合、務求實效。
一要強化組織領導，為了加強對全員競聘上崗工作的領導，醫院成立專業技術職務競爭聘任領導小組，指導協調此項工作，并在人事科設立辦公室。成立院競聘委員會，負責高級職務的競聘工作；成立臨床、醫技、護理及其他系列四個聘任委員會，具體負責本系統內專業技術人員的競聘、考核、資格審核等工作，各科室成立相應的工作小組，具體組織實施本科室專業技術人員的考核、競聘推薦等有關工作。各工作小組要加強對各自科室全員競聘上崗工作的指導和協調，注意研究全員競聘上崗中出現的新情況、新問題，及時提出解決辦法和措施，確保全員競聘上崗工作的順利進行。
二要加強全員競聘中的職工思想政治工作，對全員競聘上崗中可能出現的各種矛盾和問題要加強預測和疏導，并在實踐中及時加以解決，對職工要講清楚上級的要求，改革的好處，改革的政策、措施，以取得職工的支持，在做職工思想工作時，方法切忌簡單化，更不能回避矛盾；各分管領導要按照各自分工，抓好全員競聘上崗工作的組織、協調和督查工作；全體黨員要充分發揮先鋒模范作用，一個黨員，一面旗幟；各個支部要充分發揮堡壘作用，一個支部，一片基地。要帶領廣大職工積極投身到這項改革工作中來。
三要嚴格按照序時進度。按照布署，全員競聘上崗分三個階段進行。1、準備階段（20xx年11月~20xx年12月），醫院成立全員競聘工作領導組及其辦公室；組織力量調查研究、摸清情況，制定切合實際的實施方案。2、宣傳發動階段（20xx年1月初~20xx年2月上旬），醫院召開改革動員大會，出臺改革文件，對改革進行總體部署；各科組織職工學習醫院改革文件精神，統一思想，形成共識。3、實施階段（20xx年2月~20xx年3月）各科按照改革方案，全面組織實施，不折不扣地完成改革任務。
