時間：2023-03-08 15:36:12
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申請人：姓名，基本情況
請求事項
請求依法對劉××根據與申請人簽訂的《建設施工合同》所承建的位于××市華聯路的房屋工程質量是否合格進行鑒定。
事實及理由
劉××訴申請人建設工程施工合同糾紛一案，因劉××在為申請人修建房屋時偷工減料，用的水泥含量、鋼筋粗細及密度均嚴重不符合國家標準及設計要求，致使房屋開裂，樓面下陷，工程質量存在重大的問題，根本不能居住。由于該工程并未進行竣工合格驗收，需要對該房屋的質量是否合格進行鑒定，鑒于是否對房屋的質量進行鑒定直接影響到本案審理判決結果，為了能準確查明案件事實，確保判決的合法性、公正性，申請人特請求人民法院委托相關部門對上述請求鑒定事項作出公正合法的鑒定。
此致
××州中級人民法院
申請人：
申請日期：20××年×月×××日
房屋質量鑒定申請報告二：
申請人：張某，女， 20xx年11月1日出生,。住所地大興區。聯系電話：136**********。
被申請人：北京市民政局住宅合作社
法定代表人：李***
合作社聯系電話：6********，具體負責人電話：130***********。
住所地：北京市朝陽區中紡街28號，在大興區團河農場首座御園仍有辦公室。
申請請求：要求對大興區首座御園32號樓3單元1111號房屋的質量缺陷進行評定并確定損失及維修方案。
事實與理由：
申請人訴被申請人北京市民政局住宅合作社房屋買賣合同糾紛一案，因被申請人交付的房屋存在嚴重質量問題，申請人要求被申請人予以維修并給予以賠償，現維修方案及賠償數額無法確定，為更好的維護申請人的合法權益，特申請專業房地產評估機構對房屋質量缺陷進行評定并確定損失、出具專業維修方案。
此致
市民政局：
x月x日，xx鎮局部區域遭受特大暴雨襲擊，使xx鎮x個自然村受災，災害造成受災自然村不同程度的損失。其中：農作物受災面積xx畝，經濟林受災面積xx畝，村村通公路損失達xx公里。據統計，此次特大自然災害預計給xx鎮共造成經濟損失xx萬元。如此罕見的慘重損失，對受災群眾來說可謂當頭一棒，群眾情緒波動較大。
在災情發生的第一時間，xx鎮政府及時形成搶災應急預案件，開展生產自救，其做法如下：
一是深入調查核實受災情況。組織全鎮干部分組進村入戶，到田間地頭準確落實受災情況，做到不漏村、不漏戶、不漏地塊，分門別類理清災情。
二是正確引導，穩定群眾情緒，增強群眾自救信心。組織包村干部、各村領導做好群眾思想工作，特別關注生活條件較差的困難群眾，鼓勵他們樹立自救信心，盡快恢復生產。
盡管迅速展開生產自救，但由于此次自然災害具有來勢猛、強度大等特點，給群眾帶來較大經濟損失，請求上級部門給予幫助支持。
特此報告
申請：xxx
202x年x月x日
受災補助申請報告通用2021
xx縣民政局：
我是x鎮x村x組村民xxx，xx歲，現有家庭人口x人（丈夫xx和我），202x年x月x日，xx邊村民小組突降大雨，并伴隨著陣陣大風；由于我家居住的正房的墻只是用土基夯的，并且因為經濟困難，多年來都沒有進行修繕；陣陣大風把雨水直接吹到土基墻上，加上由于住房地勢不好，房后排水溝不能很好排水，因此在雨水沖刷和排水溝水的侵襲下，造成x間屋的土基墻坍塌。
土基墻坍塌后，一直到雨季結束后，才請師傅重新拓制土基，在周圍鄰居的幫忙下又把墻夯起來。因為家中只是兩位老人，做什么都要請人，所以修建屋墻先后近兩個月，共花維修費約xx余元，家中收入主要靠種植農作物，沒其它經濟來源，家庭生活十分困難，這些錢大部份都還欠著，因此特向民政局申請，請求給予補助，望領導能給予批準為盼。謝謝！
此致
敬禮！
申請人：xxx
202x年x月x日
受災補助申請報告通用2021
尊敬的xx局領導：
xx市發展和改革委員會：
我院自xx年2月省政府批準升格為高職學院以來，為建設合格加特色的高職學院，努力完善各項辦學條件。據省教育廳安排，將于xx年內對我院進行高職高專人才培養工作評估，其結果將作為核實我院招生計劃、發展規模、專業設置等的主要依據，這勢必對我院的生存和發展產生重要的影響。
長期以后，我院在省林業廳、xx市政府的關心、支持下，各項事業都取得較快發展，為我省林業事業和閩北區域經濟發展培養了近二萬名各類專業技術人才。但由于現有校園土地只有198畝(含后山林地)，嚴重制約了學院的發展，與國家教育部《普通高等學院基本辦學條件的指標(試行)》的有關規定有較大差距。經我院申請，xx年4月6日xx市常務會議決定，在xx市江南新區職校園區內有償劃撥300畝土地，同時另再控制300畝土地作為我院的教學建設用地，用于建設學院的新校區。
綜上所述，學院經過充分研究和論證，擬投資建設江南新校區。該建設項目總投資xxxx萬元，其中20xx-20xx年江南校區一期工程建設總投資xxxx萬元，20xx-20xx年組織第二期工程建設，總投資4950萬元，所需建設資金由學院向金融機構貸款及其他渠道融資和自籌解決。江南新校區一期工程建成后，全日制在校生規?？蛇_1500-20xx人。根據項目建設的相關規定，特向貴委申請立項。
以上請示妥否，請批復。
申請人：
申請日期：
立項申請書范文二
關于申請建設_____項目的立項報告
_______單位：
(介紹你公司狀況)哪年成立、經營狀況等
(擬建設項目的狀況)投資多少、選址、占地多少、建設期多長、預計開發利潤。。。
根據以上匯報，請求上級領導批準立項。
房地產開發公司
年月日
立項申請書范文三
項目名稱：項目負責人：所在單位：建設日期：年月至年月
說明
一、申請同濟大學重點建設項目應在科學定位、合理規劃、瞄準目標、凝練方向、突出重點的原則基礎上，詳細闡述項目的建設好處、建設資料、經費預算、設備購置、預期總體建設目標和階段目標，做好項目的節點安排。二、項目建設實行項目職責制。項目負責人的職責是：
1、提出本項目的建設目標和建設計劃;
2、提出本項目的年度投資計劃;
3、組織本項目的建設實施，負責工程投資、工期和質量保障;
4、協調本項目的內部關系，解決內部出現的問題;
5、提出本項目建設的年度報告、年度統計;
6、根據要求安排本項目理解中期檢查
7、出具本項目的竣工驗收申請報告，做好驗收評估的各項準備工作。
三、項目建設審批程序如下：1、各單位確定項目負責人，提出立項申請并填寫項目申請書，帶給必要的論證材料;2、校內相關職能部門組織專家論證，專家及職能部門簽署意見;3、學校重點建設項目領導小組最終審核批準后，發出開工建設的批復文件，并正式撥款。
支出預算1、設備購置費2、設備維修費3、圖書資料購置費4、房屋建筑物維修費5、實驗材料費6、測試分析加工費7、租賃費8、業務費合計
預算總額
分年度預算額
備注
說明：1、項目建設嚴格實行預算制，申請人須認真填寫《重點建設項目經費預算總表》《重點建設、項目設備購置費預算明細表》和《重點建設項目業務費預算明細表》。其中，后兩個《明細表》均指在總預算額度內、且計劃在項目申請當年使用的經費;以后年度的項目使用經費計劃及明細則應按分年度預算額在每年末學校統計下一年度經費預算時統一申報。
2、學校分期劃撥的經費以各項目提交的當年年度預算批準額為準。各建設項目承擔單位及項目負責人應確保按期執行資金的年度使用計劃。
3、項目建設應嚴格按照開工建設批復文件的資料進行，不得隨意變更。在建設過程中如確需變更時，務必堅持以下原則：務必向學校有關職能部門提交有充分變更理由的申請報告和論證材料，經校領導小組批準后方可實施;預期建設目標不能降低：批準建設經費額度不得突破。
4、學校項目建設實行嚴格的結項審計制度。申請下年度預算時，需提交上年度經費使用狀況報告。
立項申請書范文四
**市***局：
********有限公司是經***市**區對外經濟貿易委員會***********號文關于中外合作經營*********有限公司合同書、章程的批復批準，于****年**月**日成立，注冊資本為港幣400萬元，經營期限為20xx年。目前選址于**市**區*********(地址)，購地****平方米，建設項目為：******有限公司。該項目已取得****環保局環境影響報告批復。預計建成廠房*幢占地面積***平方米，**車間*幢*層占地面積約***平方，建筑面積約***平方;**車間*幢*層占地面積約***平方，建筑面積約***平方;**倉庫*幢*層占地面積約***平方，其它消防池及故事池占地面積約***平方;總建筑面積約***平方米;項目總投資額增加到****萬人民幣，建設資金由我公司自籌。我司以生產和銷售自產的*****(產品名);生產規模為年產***噸、***噸。計劃用工人數為*人左右。主要生產工藝：*************。我司在*****年初以本身在國外擁有多年****生產的技術優勢，引進國外創新工藝，國內首創產品*******，主要以有*****主要生產材料，因******，并沒有廢水排污，很好的保護了水自源;生產設備為*****機，對于電力設備的并無特殊要求，為環境護保及節能做出貢獻。目前我司已取得環保部門對于該項目的環保意見書復函。我司產品*********(公司經營狀況)，
以積級創新、規范管理、預防為主、安全第一的管理模式進行經營，但因業務的不斷發展，，因為場地的不足已經出現安全、消防隱患，期望在有關部門的大力支持下，企業得以更加健康、穩步的發展?，F向貴局申請辦理建設項目立項手續，懇請批準!
申請企業：******有限公司
申請日期：*****-**-**
立項申請書范文五
根據《 縣招商引資若干規定的通知》精神，結合貴縣經濟發展形勢，現申報 有限公司，落戶在貴縣。該項目現向 縣發改委申請備案，詳情如下。
有限公司，建立于 年，專業從事 的生產和銷售，隨著 縣招商引資的一系列優惠政策的出臺，我公司決定在 注冊成立獨立公司，公司主要產品有 系列。并可根據顧客需要生產不一樣規格的產品。
劃條例》、《省土地管理條例》等有關法律、法規規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條市區范圍內的民房建設規劃管理適用本辦法。本辦法所稱市區是指區、的全部行政管轄區域；市區高速公路圍合圈是指、、三條高速公路圍合的市區部分；市規劃建設用地范圍是指城市總體規劃中明確的遠景城市建設用地范圍。
第三條市規劃局（以下簡稱市規劃局）是市區民房建設規劃管理的主管部門。
第四條本辦法中所稱民房是指市區居民在其宅基地建設的房屋，不包括房改房、單位集資房和房地產公司開發的商品房等。
民房建設分為新建、改建、復建、維修。
（一）新建：指在新宅基或原有宅基空地上新建設房屋。
（二）改建：指在現有宅基地范圍，拆除現狀建筑，變更原建筑四址重新建設房屋或在原建筑基礎上加層、加高。
（三）復建：指原有建筑拆除后，按原建筑高度和建筑面積在原建筑四址上建設房屋。
（四）維修：指對原有房屋局部進行墻體加固、整飾或屋面維修維護。
第五條民房建設應當遵守城市總體規劃、鎮總體規劃要求，遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展的原則，改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色和傳統風貌，防止污染和其他公害。民房建設鼓勵采用新技術、新工藝和新材料。
第六條鼓勵城郊居民以農民公寓的形式建房，鼓勵農村居民進城、進鎮居住，集中到規劃的小區或居民點建房。
第七條經批準使用宅基地建房的農村居民，應當按照規定，按期拆除原有老房屋，將原宅基地交還集體經濟組織另行安排利用。不按期拆除的，新建房屋不得進行規劃竣工驗收。
第八條鎮村布局規劃應當納入鎮總體規劃，原總體規劃中未列入的，可單獨編制鎮村布局規劃并報市人民政府審批。在城市總體規劃和鎮村布局規劃的指導下，編制村莊建設規劃，以規劃指導建設。村莊建設規劃由鎮人民政府組織編制并報市人民政府審批，村莊建設規劃在報送審批前應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。村莊建設規劃應當與土地利用規劃相銜接。
第二章民房建設規劃的實施
第九條市區民房建設，原則上以維修為主，對符合申請民房改建、復建條件的，鼓勵實施提前拆遷安置。
市規劃建設用地范圍內及市高新技術產業園區和環保產業園內不得新建和改建民房，有合法權屬的可進行民房維修，系危房且無法維修的可以申請民房復建；市區高速公路圍合圈內不得新建和改建民房，有合法權屬的可以進行復建和維修。對上述范圍內符合新建、改建規定條件的，應當集中新建住宅小區。
市區高速公路圍合圈外新建、改建民房的，應當到規劃的村莊居住點建設，不符合鎮村布局規劃的現有民房只能進行復建和維修。
第十條申請民房建設需具備的基本條件：
（一）申請人應為土地使用權人；
（二）申請改建、復建、維修的房屋應為合法建筑或按照有關規定進行過規劃認定處理的建筑；
（三）申請人提供的房屋產權證（或建設工程規劃許可證、建筑執照、規劃認定通知書）、土地使用證等證書上戶主姓名不一致的，需先行到有關部門調整一致；
第十一條申請民房建設應提供如下材料：
（一）個人書面申請報告，經所在社區居民委員會或村民委員會及街道辦事處或鎮人民政府簽署明確意見并征求相鄰利害關系人意見；
（二）土地使用證原件及復印件，新批宅基地的，需提供建設用地批準書；
（三）申請改建、復建、維修民房的房屋產權證（建設工程規劃許可證或建筑執照、規劃認定通知書）原件及復印件；
（四）申請人戶籍證明或戶口簿原件及復印件；
（五）申請改建、復建、維修民房的房屋安全鑒定報告；
（六）申請新建、改建房屋的，應當提供建設施工圖紙；
（七）其他需提供的材料。
第十二條民房新建、改建、復建規劃許可手續的審批程序及要求：
（一）申請人持第十一條所列材料按行政區劃到所在地的規劃分局進行申報；
（二）市規劃局應當在受理材料后對申報材料進行審核、現場勘察和內部審批，對符合規劃要求的，應當依照法定程序在申請人房屋所在處周邊醒目位置予以公示，公示時間不少于10日。對不符合規劃要求的，應當書面答復申請人；
（三）公示期間如無異議提出或無復核要求的，對應當繳費的申請人應依據市規劃局的繳費通知按房屋批準建設面積繳納市政基礎設施配套費。市規劃局應當在收繳規費后向申請人發放建設工程規劃許可證的副本。如公示期間有異議提出或要求復核的，市規劃局應予調查，對不符合規劃要求的，不予發證并書面通知申請人；
（四）建設工程開工前，申請人應當向市規劃局申請現場驗線。未經驗線，不得開工建設。工程竣工后，申請人應當向市規劃局申請規劃驗收，驗收合格后，市規劃局向申請人換發建設工程規劃許可證的正本；
（五）申請人應當自建設工程規劃許可證的副本發放之日起一年內進行房屋施工，在有效期限內未能施工的，可以在有效期屆滿30日前向市規劃局申請辦理延期手續。延期的期限不得超過一年。
第十三條民房維修規劃許可手續的審批程序及要求：
（一）民房維修規劃許可手續的審批程序參照本辦法第十二條第一項、第二項中關于民房新建、改建、復建規劃許可手續的審批程序規定；
（二）在公示期間如無異議提出或無復核要求的，市規劃局應向申請人發放建設工程規劃許可證。如公示期間有異議提出或要求復核的，市規劃局應予以調查，對不符合規劃要求的，不予發證并書面通知申請人；
（三）申請人應當自建設工程規劃許可證發放之日起一年內進行房屋維修，在有效期限內未能施工的，可以在有效期屆滿30日前向市規劃局申請辦理延期手續，延期的期限不得超過一年。
第十四條有下列情況之一的，不予辦理新建、改建、復建規劃許可手續：
（一）已列入近期規劃改造的地段或拆遷紅線已劃定地段內的建筑物；
（二）在城市規劃道路紅線、規劃綠地或其它城市市政公用設施用地范圍內的建筑物；
（三）現有完好住房可以滿足家庭成員生活、居住需要；
（四）影響四鄰、消防、交通及其它不符合國家及地方有關現行法規和規定的房屋；
（五）申報材料中有弄虛作假情形的。
第十五條市規劃局可委托鎮人民政府具體辦理轄區內居民民房建設規劃許可的相關審核事宜。
第三章民房建設規劃管理技術規定
第十六條按照多層、高層方式建設的民房參照《市實施〈省城市規劃管理技術規定〉細則》執行。規劃中應考慮居民農業生產的需要，布置生產輔助用房。
第十七條集中居民點的選址應考慮近遠期相結合、一次規劃、分期建設的原則。民房建設選址應當避免穿越規劃中或已經規劃的鐵路、公路、自然保護區、名勝古跡、規劃綠地和高壓輸電線路，避免沿主要公路展開布局。
第十八條民房建設應按照適度集聚、節約用地、有利生產、方便生活的要求，統籌安排好與村莊相關的基礎設施與公共服務設施。
第十九條在單戶宅基上的民房建設應當符合以下規定：
（一）建筑占地：平房建筑占地面積不得超過批準的宅基地面積的70%，樓房建筑占地面積不得超過批準的宅基地面積的60%；
（二）層次：以兩層為主，最高不得超過三層；
（三）層高：一般控制在2.8-3.3米之間；對原有房屋層高達不到2.8米且符合復建要求的，征得相鄰利害關系人書面同意后，在復建審批時可以適度提高建筑層高；
（四）室內外高差：室內外高差應控制在0.3米以內并符合相關的排水要求，位于城市洼地或由于道路改造為低洼地的控制標準可以適當放寬；
（五）日照間距：每戶一半居住空間日照間距不小于1:1.39；按原地原面積原高度復建的危房、不作為主要采光面的建筑山墻及廚房等附屬用房均不考慮日照間距；
（六）建筑間距及離界：主房平行布置的建筑間距不少于6米；附房及非平行布置的主房應考慮通風、采光的要求，酌情留足建筑間距；主房與附房的離界距離一般為0.5米，征得相鄰利害關系人同意后，可以酌情減少；
（七）陽臺：沿街不得建造突出開敞式陽臺。非沿街的，在土地使用范圍內可以建造陽臺，但不得影響交通、市容和相鄰利害關系人的合法權利。
（八）屋面及排水：屋面宜采用四破頂屋面，屋面坡度控制在跨度的1/2.5-1/2。并應組織好自身的排水系統，不得向相鄰利害關系人的墻體、屋面和院內排水。
第四章法律責任
第二十條民房建設必須嚴格按照市規劃局核發的建設工程規劃許可證的內容進行建設，不得擅自變更。確需變更的，應當向市規劃局申請，經批準后辦理變更手續。
第二十一條市規劃局應當按照各項規劃和技術規范做好民房建設的規劃審批工作，并定期巡查，對民房建設是否按規劃許可實施進行監督檢查，及時制止違反城鄉規劃法律、法規的行為并依法處理。被
檢查者應當自覺接受監督檢查，如實提供情況和資料，不得隱瞞和阻礙。
第二十二條市規劃局應當加大對市區范圍內民房違法建設的查處力度、在城市、鎮規劃區內，未取得建設工程規劃許可證進行民房建設，或者未按照建設工程規劃許可證確定的內容進行民房建設，或者利用失效的建設工程規劃許可證進行民房建設的，由市規劃局責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處以建設工程造價5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價5%以上10%以下的罰款。
第二十三條區人民政府應當建立分級負責、群眾參與、社會監督的民房建設長效管理制度。
鎮人民政府、街道辦事處、園區管委會負責本轄區內的民房建設情況的巡查和監督，發現違法建設行為應當及時予以制止，并配合市規劃局予以處理。
凡因巡查和監督不到位或對違法建設行為不及時報告，造成違法建設嚴重后果的，由區人民政府追究鎮人民政府、街道辦事處、園區管委會及其相關負責人的責任。
居民委員會、村民委員會、物業服務企業發現本區域內民房違法建設行為的，有權予以制止，并及時向市規劃局報告。
1、變更承租人姓名
凡承租人遷出或死亡，原則上由其配偶申請承租。如原同住的直系親屬要求承租的，其共同居住1年以上且正式常住戶口的，可提出書面報告（附相關證明材料），申請更改承租戶姓名。
2、公房的轉租、轉讓
原承租人或配偶另有住房，能夠保證其居住使用的，可申請將原住房使用權轉讓他人。但私自將承租的公房轉租、轉讓、轉借他人的，必須終止原租賃關系，現使用人應根據“那里來，回那里去”的原則，動員其搬出。若現使用人確屬無房或人均居住面積在4平方米以下特困戶，可按實際情況向房管部門申請，給予調整，辦理審批手續。除此之外，都應由房管所收回另行處理。
3、擅自改變房屋用途的處理
承租人如因生活困難，需將住宅改變用途，做非住宅使用，應在不影響房屋主體結構，保證使用安全，不影響居住的情況下，由承租人提出申請。如擅自改變用途且轉租他人使用的，應終止租賃關系；確屬需要的由原租戶或現使用人在限期內提出書面申請，根據實際情況經審批，建立新的租賃關系，租金標準按市場指導價的協議租繳交納，否則，將終止租賃關系收回房屋。
4、空閑房的處理
承租人凡無故長期空閑六個月以上或有兩處以上的公房，應主動退出多占的公房。若承租人親屬住房人均居住面積在4平方米以下的特困戶，由承租人書面向當地房管部門申請報告，經調查核實后可優先辦理使用權受讓。對承租人既不調整余缺，又無故將承租的房屋空閑連續達六個月以上者，房管部門將通過行政程序收回。
5、公有住房出售
房屋在租賃期限內，按政策規定可以出售的，原承租人有優先購買權。
6、公有住房分配
對騰退的公有住房，一方面可以按使用權轉讓手續安排給人圴居住面積在4平方米以下的住房困難戶；另一方面可作為廉租住房安排廉租戶。
7、公有住房使用管理
（1）承租人對所承租的公有住房負有保護責任，任何單位和個人都不得侵占、損壞公有住房，不得利用公有住房獲取非法利益。
（2）承租人必須按期繳納租金，不得拖欠、無故拖欠租金的，房管部門有權按租賃合同的規定收取滯納金。
（3）維修養護公有住房及其附屬設施是出租人和承租人的共同責任。公有住房的修繕應按照“一危、二漏、三一般”的原則進行，公有住房及其附屬設施屬于自然損壞的，特別是危墻屋和屋面雨漏等急修項目，由房管部門負責維修，因承租人使用不當或過錯造成損壞的，由承租人負責修復。
（4）承租人有下列行為之一的，房管部門有權終止租賃合同，收回房屋：
1、無正當理由拖欠房租累計六個月以上的；
2、公有住房無正當理由閑置六個月以上的；
3、擅自改變用途的，擅自轉租、轉借、轉讓或擅自互換使用的；
4、擅自擴建、改建、拆建的；
5、利用公有房屋進行非法活動或非法謀利的；
6、故意損壞公有房屋的；
7、其他嚴重損害出租人利益的。
二、進一步加強產業監管力度
1、加強直管公房的產業、產籍基礎管理開發，利用微機數據庫管理系統對直管公房產業資料進行動態監控，逐步實現公房產業管理的程序化、動態化和系統化。每月5日之前，各部門將所管業的公房產業數據打印或統計報表上報，由公房科分析、匯總。
2、為確保產業數據的準確率，區局每季度開展一次對各房管所進行產業檢查，重點對電腦錄入，增減異動，檔案管理等進行核對；每年3月份全區進行家底數大檢查，力求帳實相符，準確無誤。
3、建立健全租金收據管理制度，各所指定專人負責，已使用的租金收據存根聯必須按月裝訂成冊，待財政部門進行票據核銷時備查，遺失租金票據或票據存根的按《福州市行政事業性收費票據管理實施辦法》的有關規定處理。
4、新一輪簽訂租賃合同及發放新租摺時，要求房管所與租戶簽訂合同時應在新租摺上加蓋房管員印章以示負責，合同簽訂后要及時存檔、備查。在原有一戶一檔的基礎上，補充住戶個人相關檔案資料。
5、配合上級房管部門做好公房的拆遷、安置和追償工作，嚴格把好拆遷公房的面積丈量、復核關，按規定接管公房回遷戶，及時建立租賃關系，列入產籍管理，防止國有資產流失。
三、增強服務意識，堅持公開監督
第一條 為加強省國資委機關固定資產的管理，保障固定資產的安全完整，促進固定資產的合理、有效使用，根據財政部《行政單位國有資產管理暫行辦法》、《事業單位國有資產管理暫行辦法》和省財政廳有關規定，結合我委實際，制定本管理辦法。
第二條 固定資產單獨管理的直屬事業單位參照本辦法執行。
第三條 本辦法所稱固定資產，是指由機關各處室使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的符合固定資產標準的資產總稱(包括由委機關行政經費購置由直屬事業單位使用的固定資產)。
第四條 固定資產管理的原則是：
(一)固定資產管理與預算管理相結合;
(二)固定資產管理與財務管理相結合;
(三)實物管理與價值管理相結合;
(四)資產管理與使用維護相分離。
第五條 固定資產管理的主要任務是：建立健全固定資產的管理制度;合理配置固定資產，提高固定資產的使用效率;確保固定資產的安全完整。
第六條 固定資產管理的內容包括：固定資產管理制度，固定資產的范圍和分類，固定資產購置、配備、計價、使用、回收及報廢處置等。
第七條 固定資產管理機構成員單位包括：委辦公室和資產使用部門;委辦公室是固定資產的管理部門，負責固定資產的實物和賬卡管理、負責固定資產的財務核算管理;各處室為資產使用部門，主要負責固定資產的日常使用和維護等。
第二章 固定資產管理制度
第八條 固定資產管理，應當建立以下管理制度：
(一)登記制度。委機關財務應當在固定資產總賬科目下，按固定資產類別進行核算，建立健全固定資產財務賬。
(二)保管制度。委辦公室應當安排專人將所管理的各類固定資產的信息(包括資產數量、原值、現值等資料)錄入資產信息管理系統，在此基礎上，做好固定資產統計、報告、分析和處置工作，實現固定資產動態管理。
固定資產的相關資料，如說明書、保修單和維修資料等，由資產使用人妥善保管，以備查用。
(三)使用制度。按資產使用人或使用部門建立固定資產領用卡片，做到委機關財務有賬，資產使用部門有卡，委辦公室資產保管人員有實物賬卡，便于清查核對。
(四)固定資產清查核對制度。固定資產的清查核對工作由委辦公室統一組織，會同資產使用單位共同開展。至少應當于每年年底全面清查核對一次，做到家底清楚、賬賬相符、賬卡相符、賬表相符、賬實相符。
第三章 固定資產范圍和分類
第九條 固定資產是指使用年限在一年以上，單項價值在1000元以上的，在其使用過程中能保持其實物形態的資產;單價不足1000元，耐用期在一年以上的大批同類物資設備，也屬固定資產范圍，按固定資產實行管理。
第十條 固定資產按其性質、用途和品目具體分類如下：
(一)房屋和建筑物類。凡納入單位管理的可供辦公、生活和儲備等用途的房屋、建筑物及與房屋不可分割的各種附屬設施，如暖氣、電梯、鍋爐、水塔、蓄水池等。
(二)交通運輸工具類。指一切機動和非機動車，如轎車、吉普車、旅行車、卡車、摩托車、三輪車等。
(三)計算機及網絡設備類。指計算機及其附屬設備和網絡設備。計算機類包括各種臺式計算機、服務器、小型機和便攜式計算機等，及其電源設備、打印機和錄入機等附屬設備;網絡設備類包括交換機、路由器和集線器等設備。
(四)計算機軟件類。計算機軟件類包括操作系統、數據庫管理系統、辦公軟件和防毒軟件等。
(五)家具用品類。指各種辦公桌、椅子、資料柜、保險柜、沙發及地毯等。
(六)文體設備類。是指各種文化體育設備，如各種樂器、健身器材、體育用品等。
(七)圖書資料類。指單位的圖書室、資料室購置的各種中外圖書、資料(包括微縮資料)等。
(八)其它設備類。如電視機、錄像機、音像設備、發電機、空調器、復印機、照相機、消防設備等。
第四章 固定資產購置、配備與回收
第十一條 省國資委機關固定資產的購置與配備應當遵行以下原則：
(一)嚴格執行法律、法規和有關規章制度;
(二)與單位履行職能、完成任務的需要相適應;
(三)科學合理、優化資產結構;
(四)勤儉節約，從嚴控制;
(五)先調劑后購置。
第十二條 固定資產的購置分為自建、購入、調入等。
第十三條 對有規定配備標準的固定資產，應當按照標準進行配備;對沒有規定配備標準的資產，應當從實際需要出發，從嚴控制，合理配備。
第十四條 固定資產購置與配備的具體流程為：
(一)提出購置申請。各資產使用部門提出配備固定資產計劃申請，填寫《固定資產配備申請報告卡》，詳細填列需配備資產的品目、數量，報處室負責人、辦公室有關負責人審核。
(二)固定資產采購。委辦公室根據《固定資產配備申請報告卡》所列購置項目，負責固定資產的采購。
(三)固定資產入庫。固定資產采購后，采購人員負責將購置固定資產發票交委機關財務登記入賬;固定資產保管人員填寫固定資產入庫單一式三份，列明固定資產的名稱、規格、型號、單價、數量等項目，由采購人員和固定資產保管人員簽字確認，第一聯交委機關財務做賬，第二聯交采購人員留存，第三聯固定資產保管人員留存。(固定資產入庫單見附件1)
(四)固定資產出庫。由資產使用部門填寫固定資產領用單一式三份，經資產領用人、領用處室負責人、辦公室資產管理人簽字，第一聯交委機關財務留存，第二聯交委辦公室資產管理人登記固定資產卡片并錄入資產信息管理系統，第三聯歸資產領用人存查。(固定資產領用單見附件2)
第十五條 固定資產使用人如因調動、退休等原因離開委機關時，需交清所領用固定資產，委辦公室負責回收。
第五章 固定資產計價
第十六條 固定資產的計價方法：
(一)自建、購入、調入的固定資產分別按造價、購價和調撥價計價。按規定支付的購置車輛附加費計入購價內;購入、調入固定資產的運雜費，不計入固定資產價值。
(二)無償調入、接受捐贈的固定資產按照原值計價，無法查清原價的固定資產，按照評估價值計價。
(三)房屋和建筑物的擴建、改建、裝修等增加的價值，按實際開支的費用計價。
(四)固定資產調出、變賣和報廢等，按原值注銷。
(五)固定資產的核算不計提折舊。
第六章 固定資產使用
第十七條 固定資產的使用按下列原則辦理：
(一)房屋及建筑物類。指定專人負責管理，合理分配使用，并按其結構、面積、價值和使用單位編號登記。
(二)交通運輸工具類。交通工具由委辦公室負責統一管理，負責維修。使用人負有保養和保證安全的責任。
(三)計算機及網絡設備類。根據使用單位具體業務情況配置，使用人負責保養維修，確保設備的有效和合理使用。
(四)計算機軟件類。由數管中心指定專人負責管理，登記在冊，保證軟件合理高效的使用。
(五)家具用品類。要求做到定品名、定數量、定位置、定管理人。要求做到物物有賬，人人有責。
(六)文體設備類。各種文體設備都應按類別進行分類編號，登記在冊，管理人員應定期及時清查檢查，保證物品的及時高效使用。
(七)圖書資料類。圖書管理員對所管圖書應當加蓋圖書管理章，按類別進行編號登記，存放固定位置，設置圖書目錄。管理人員對圖書、雜志要經常清理、檢查、催收，重要雜志、刊物年終應裝訂成冊。
(八)其它設備類。管理辦法可參照上述有關規定執行。
第七章 固定資產報廢處置
第十八條 固定資產的報廢處置，應當嚴格履行審批手續。
第十九條 委辦公室統一負責委機關固定資產的報廢處置工作，報廢處置固定資產時，按照山西省《省級行政事業單位國有資產處置管理暫行辦法》(20xx年12月1日起施行)相關規定，填寫《省級行政事業單位國有資產處置申報表》(見附件3)，進行報廢處置。
第二十條 報廢固定資產的使用人或使用部門應當在存查的固定資產領用單第三聯備注欄內寫明報廢的原因，到委機關財務辦理注銷賬卡手續。報廢的固定資產由委辦公室暫時妥善保管，由省財政廳實物庫統一收回。
第八章 附則
第二十一條 本辦法由山西省國資委辦公室負責解釋。
第二十二條 本辦法自之日起實施。
國資委機關固定資產的特點1.固定資產的價值一般比較大，使用時間比較長，能長期地、重復地參加生產過程。
2.在生產過程中雖然發生磨損，但是并不改變其本身的實物形態，而是根據其磨損程度，逐步地將其價值轉移到產品中去，其價值轉移部分回收后形成折舊基金。
固定資金作為固定資產的貨幣表現，也有以下特點：
（二）固定資產購置存在盲目性。部分科室緊追潮流添置新設備，不調查研究，不進行科學的分析、論證，設備盲目購入后，由于病人少，無法開展工作，導致設備閑置；有的設備即使使用了，由于沒有加強維修保養，壞了就買新的，即使可以局部維修再使用，也不維修，根本不考慮資產的使用效益，“不計成本”的投入加大了醫院醫療成本開支，造成資金的嚴重浪費，導致醫院固定資產利用率低。
（三）固定資產移交手續不規范，資產流失嚴重。各科室負責人調動、離職時，沒有執行嚴格的移交手續（又加上由于原使用科室沒有建立完善的固定資產臺賬，移交沒有確實的依據），對于科室公共財物的轉移使用缺乏專人監督和管理制度，往往“物隨人走”，資產流失；醫院在應對突發疫情時，增設臨時應急科室，待疫情緩解后，調配的科主任、護士長都回到原科室，資產管理科室在接收應急科室資產時沒有與原應急科室管理人員辦理資產移交，可能導致資產流失。
（四）固定資產重采購輕管理，利用率低下。近年來，醫院為了發展的需要，購置了大量的醫療設備，改變了設備陳舊的狀況，提高了醫院的經濟效益和社會效益。但在設備采購中，醫院管理層重視資產的采購，輕視管理，只要是臨床提出的，在不充分考慮利用的基礎上購買，沒有對整體醫院資產進行全盤管理，申請購買設備是否屬重復購買，能否各科室之間調劑使用，沒有進行完整的分析研究，導致購置資產占用大量資金，設備利用率低下，同時資產損耗不能從收入中補償，形成惡性循環……。
（五）會計核算方法不完善，報表反映固定資產價值失真。醫院會計報表反映的固定資產價值為固定資產初始建造或購置價值，隨著使用時間的增長，固定資產的磨損在加大，資產的實際價值在減少，由于對固定資產不計提折舊，資產的損耗無法從收入中得到補償。舊會計制度下，醫院是按照一定比例提取修購基金（由于結余少，往往無法按照規定比例提足），提取修購基金計入凈資產反映，不是固定資產的備抵科目，所以醫院固定資產直到資產完全報廢前，會計報表中資產價值一直保持不變，無法準確反映資產的真實價值，導致會計報表固定資產反映失真，醫院管理層和主管局無法對資產的實際情況進行監督和管理。
二、加強醫院固定資產管理的措施
針對以上問題，筆者認為應從以下幾個方面加強固定資產管理，以適應新形勢下固定資產管理要求，確保固定資產的安全、完整、高效：
（一）建立專門的資產管理部門，加強對固定資產購入的控制。醫院應成立專門的資產領導管理小組和資產管理部門，對固定資產從論證、決策、構建、安裝、交付使用、清理的全過程進行管理，財務科負責固定資產總賬、固定資產管理部門負責一級明細賬，資產使用部門建立二級明細賬，資產管理小組負責固定資產購進的審批，資產管理部門掌管全院的資產分布和使用情況，由固定資產管理部門進行統一控制和管理，全院所有固定資產購置及入賬均需先通過固定資產管理部門；建立固定資產購置論證制度，特別是對大型醫療設備的購進，應由使用部門提出申請，組織相關人員對本地醫療市場進行調查研究，寫出可行性報告，報資產管理部門審核，資產管理部門報請資產領導小組審批，資產管理小組組織相關專家人員對報告進行評價，充分考慮設備的先進性和實用性，防止盲目購置；進行公開招標，對固定資產的購置實行公開集中招標制度，任何部門不能私自購買，采購部門要和使用部門及資產管理部門一起嚴把質量關、價格關，保證固定資產采購過程開支的公開透明。
（二）轉變對固定資產管理的認識，完善固定資產內部控制制度。醫院屬差額撥款的事業單位，年財政撥款只占人員經費開支的4%，醫院大部分開支屬自掙自吃，固定資產是醫院資產的重要組成，是臨床醫技開展診療服務的物質基礎，醫院管理層要轉變過去“重采購、輕管理”、“重貨幣資金、輕實物資產”的錯誤觀點，管好用好實物資產，提高固定資產的利用率，能夠節約資金、減少設備購置支出，同樣會給醫院帶來豐厚的經濟效益回報，因此醫院管理層要轉變觀念，把固定資產管理和臨床診療服務看得同等重要。
1、建立固定資產業務的崗位責任制度。明確固定資產管理部門的職責、權限，確保辦理固定資產業務流程中不相容崗位的設置，即同一部門和崗位不得辦理固定資產業務的全過程。固定資產業務不相容崗位包括：固定資產投資預算的編制與審批，審批與執行；固定資產購進、驗收與付款；資產處置的申請與審批，審批與執行。
2、建立固定資產的日常管理制度。資產管理部門要建立設備技術檔案、維修報告制度，設立專門技術人員負責資產的日常維修和維護工作。對于固定資產的大修和技術升級，要由使用部門提出申請，按程序申報給管理部門，管理部門組織專家進行調查、論證和經濟效益分析后，報請資產領導小組批準后方可進行；固定資產處置應由資產管理部門會同專業技術人員、財務人員共同審核鑒定后，提出處置申請報告，報告醫院管理層審批，同時報同級財政部門和主管局批準后才能辦理處置手續，對于大型設備要進行招標處置；資產管理部門要建立大型設備的全過程監管制度，定期進行收支效益評價，并把評價報告匯報給醫院管理層，為管理層決策提供真實可靠的資料，以提高設備的營運收益。
3、嚴格執行固定資產清查盤點制度。固定資產清查是資產管理的常規工作（過去醫院雖有制度，由于是多頭管理，責任不清，沒有認真確實的執行盤點制度），醫院應定期對資產進行清查盤點，由資產管理部門、財務部門、使用部門、審計部門共同參與進行清查工作（資產盤點以資產管理和使用部門為主，審計和財務部門參與監盤），對賬實不符、盤盈盤虧的固定資產應查明原因，報請醫院管理層或主管單位批準及時做賬務處理，做到賬賬相符、賬實相符，確保會計報表反映的真實性、完整性。
1、集中管理原則。局機關及所屬事業單位的經費管理體制不變。單獨建賬的統管單位的各項經費（包括財政撥款、行政事業性收費、專項經費、其他收入）由局規劃財務基金監督科分單位預算和收支核算，實行統一管理。財務沒有統管的縣級事業單位的專項經費，根據工作實績實行統一管理，與工作實績掛鉤，獎懲兌現。
2、計劃管理原則。堅持“收支兩條線”、“量入為出、收支平衡”和“先計劃、后開支”原則，樹立過緊日子的思想，增收節支，保工資發放，保正常辦公和必要開支，保重點項目支出。
二、財務管理細則
1、收費管理。收費由規劃財務基金監督科配備專人領取收費發票，按照物價和財政部門規定的標準集中收費，收費票據明確注明收費項目、收費標準、收費金額。票據使用完畢，收費人員及時核銷票據，嚴禁坐支。
2、支出審批程序。各單位、機關科室各項支出費用由所在單位、科室負責人向局領導書面申請同意后方可列支。規劃財務基金監督科負責人按財務制度規定審核每一筆經濟業務的合規性、合法性，并簽署意見報財務分管領導審批，較大數額的報主要領導審批，大額支出費用經局長辦公會研究同意后審批核銷。
3、現金管理。凡在同城結算同一筆經濟業務的項目，超過1000元的必須以轉賬形式支付，不得以現金支付。異地結算數額較大的必須以轉賬形式支付。
4、固定資產管理。規劃財務基金監督科建立資產臺賬，統一登記、統一管理、統一核算。凡購置新辦公設備的，規劃財務基金監督科適時登記；報廢舊辦公設備的，規劃財務基金監督科負責接收處理?？剖邑撠熑耸强剖夜潭ㄙY產的第一負責人，固定資產丟失、損壞由科室負責人負賠償責任。規劃財務基金監督科定期或不定期對固定資產清查盤點，做到賬賬相符、賬實相符，嚴禁不經批準私自購置、處理固定資產。
三、經費開支標準、范圍及核銷程序
1、工資、福利費。工資、補貼等福利由局財務按月支付。公積金、醫療保險費等項目由局財務按規定繳納，并及時公告。
2、辦公費。各科室書面編制采購預算計劃報局領導審核審批同意后由規劃財務基金監督科、辦公室詢價后按質優、最低價原則方可辦理。
3、報刊費。報刊訂閱由局辦公室統一向局領導報告審批后統一征訂和核銷，凡未經審批私自訂閱的一切報刊雜志不予核銷。
4、郵電費。各科室批量郵寄函件由辦公室統一辦理，辦公室分科室登記，按季度列出清單，報局領導審批核銷。
5、交通費。汽油費在政府采購辦指定加油站加油，核銷時由司機本人履行財務審批程序。
車輛維修實行申報制。即由司機提出申請，局辦、局財務根據實際情況，經詢價或比價后提出維修建議，報局領導批準后到政府采購辦制定維修站維修，維修費用結算按財政規定辦法執行。車輛保險由局辦公室、規劃財務基金監督科詢價、比價報局領導批準后集中投保。
6、差旅費。
（1）凡到縣、市和省廳開會、培訓、考察學習外出的，由科室提出建議，分管局長提出意見報局長審批。
（2）住宿支出標準：各科室差旅費的開支范圍、開支標準、交通補助費、伙食補助費等嚴格按照按照十財行發〔2014〕188號文件規定執行。對不按規定超范圍、超標準乘坐交通工具、入住高檔賓館，財務只報銷符合規定的部分，超支部分由出差人員自己負擔，特殊情況報請局領導批示后執行。
（3）其他費用支出標準：到市外出差因工作需要招待客人，按招待報銷標準程序辦理。出差人員乘坐飛機、軟臥要從嚴控制，如有特殊情況需乘坐飛機的，必須報局長審批同意。
（4）出差返回后應如實填寫差旅費報銷單，并附差旅費審批單兩周內報帳核銷。
7、會議費。
（1）嚴格控制參加會議人員及會議開支標準。全局會議由局辦公室主辦，各業務會議由承辦科室主辦。會前，主辦科室要拿出會議支出預算方案（包括會議資金來源），報財務分管領導審核，由局長審批。核銷時必須持領導批件、附會議通知、會議預算、人員名單及就餐住宿發票。
（2）工作人員外出參加會議，會議統一安排食宿的會議期間的伙食補助費和公雜費不予核銷，只核銷在途期間的伙食補助費和公雜費。
（3）市直人力資源和社會保障局各科室及縣級事業單位凡需召開全市業務工作會議或舉辦各類培訓班、研討班等，嚴格按照《市市級黨政機關會議費管理辦法》（十財行發〔2014〕189號）文件執行。
8、招待費。
（1）嚴格控制食宿標準。①住宿標準、伙食標準按《市市級黨政機關差旅費管理辦法》（十財行發〔2014〕188號）文件標準執行，以上招待標準不含酒水。②要盡量減少陪餐人員。需要領導陪餐的，原則上安排一次，工作時間較長的不超過兩次。陪餐人員標準比照同級客人標準執行。
（2）建立嚴格的招待審批制度。①公務招待實行“先簽批后接待”和“對口接待”的制度。凡來我局進行公務活動的各級領導及外地來賓，凡需要安排招待時，相關科室提出申請，經辦人員填寫《市市直行政事業單位業務招待費使用審批卡》報局長審批后，統一到指定地點接待。②招待費結算時，必須附有審批卡，否則不予核銷。③嚴禁借招待費弄虛作假，凡與公務或業務活動無關人員發生的費用，一律不得在招待費中列支。
9、借款核銷。凡在局財務借款出差的，需履行財務審批手續，返回后在兩周內報銷，公務借款的必須在三周內還款核銷。凡借款不歸還的，不得再借新款。個人借用公款超過六個月未還得按照有關紀律規定處理。
10、大型設備購置費。購置大型固定資產、建設工程項目，由采購單位提出計劃，經局長同意，由局長辦公會集體研究同意后，按照政府采購辦具體相關規定辦理。
11、勞務費。各統一核算單位及機關各科室因工作需要臨時聘請工作人員的，應先提出書面申請報告，注明聘用人員基本情況和聘用理由，報分管領導審核、局長審批后，通知辦公室、規劃財務基金監督科備案，按財務程序核發相關待遇。凡不經審批私自聘用臨時工作人員的，一切工資福利不予核銷。
12、房屋維修費。辦公用房、公用設施維護維修由科室提出書面申請，報分管領導審核同意后交由辦公室，由辦公室、規劃財務基金監督科詢價比價，提出意見報局長審批，規劃財務基金監督科履行政府采購審批手續后，局辦公室組織實施。費用結算時，嚴格按照實際發生費用結算，但不得突破政府采購確定的預算價，報銷時附正規發票及領導簽批的維修申請。凡不按審批計劃超標準結算的，超出部分由具體經辦人員負責；凡不經審批自行維修的一律不予核銷。
13、其他費用。在職職工和離退休人員因病住院慰問的，由經辦人填寫“職工住院慰問審批單”報局領導審批，費用標準為200元。
中圖分類號：F626 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）40-0082-01
對一些固定資產的在資產采購、驗收、管理、使用、維修、處置、清查等過程中，缺少相關的手續。工業企業人員流動比較大，在交接的過程中沒有很嚴格的交接制度，對于一些已經損壞的固定資產缺乏必要的監督，責任認清及賠償。一般的企業都會有一些管理制度，但合適本企業特色的管理制度就比較缺乏，主要原因是制度的制定者對這些固定資產的性質不是很理解，沒有實際的管理經驗，造成制度成了空談，與管理的實際脫節、背離。有的機器設備也許就是缺乏油，或者螺絲掉了，就棄之不用，重新采購。固定資產沒有按時的盤點制度，造成資產管理混亂，資產丟失、閑置都無人問津，管理領導不知情況，直接管理人員欺瞞不報，給公司資產造成浪費，甚至損失。
在固定資產進入企業帳目的時候要建立固定資產臺帳，一般企業的資產可以分為辦公類，如：電腦、打印機、傳真機、投影儀等；房租建筑物；機器設備；運輸工具：如汽車，堆高機，叉車等；工具器具，如：測量儀器，稱重器具，溫度濕度量測工具等。將資產編號，產地，規格型號，購入價格，折舊年限，折余殘值，歸屬部門，管理者姓名等信息登記進去。完善盤點制度，至少每年盤點兩次，年中和年末，有管理部和財務部門協同資產的分管部門一起盤點，并且由財務部門按照固定資產帳目制定盤點清冊，進行實地盤點，將一些有毀損、丟失、閑置資產詳細記錄，補充已經丟失的標簽。并將盤點結果及時上報有關管理領導，以便對一些資產進行合理處置，并將處理結果記入資產異動單。單位負責人還需要根據工作需要進行臨時的抽查。在資產有異動時，比如部門間轉移，管理人員變化，資產報廢，出售，資產修理等，都需要填制固定資產異動單，相關部門之人員簽字， 確認資產異動方向結果，重新填資產標簽及登記臺帳。嚴格公司的交接制度，無論是離職或者調離崗位，在職責管轄內的固定資產一律要辦理交接，這樣就可以分清責任，對一些資產的損壞、丟失等現象徹底盤查，杜絕推委。建立健全公司的固定資產管理制度，責令管理部管理公司所有資產，將公司資產按照資產類別、分屬部門及進入資產管理的日期編制號碼，這樣資產管理起來就比較方便，容易查找，容易分清各部門的管理責任，看清楚資產的使用時間，可以很容易知道資產的剩余價值。搞好固定資產的使用管理。固定資產的保養是延長資產使用時間的關鍵。合理建立固定資產點檢制度，防患于未然。固定資產按照資產性質定期點檢，對一些小毛小病及時檢修，不要因小失大，小到一顆螺絲，如果松動脫落都會導致重大的設備故障。還要定時維護，對一些機器設備，及時上油，防銹蝕，車子按形式里程保養，房屋建筑物及時防漏，木制品防蛀，防腐朽等。綜上所述，固定資產是企業生產經營的重要手段，加強固定資產管理是一項長期而艱巨細致 的工作。企業要發展，就必須搞好固定資產管理，只有建立科學、完善的管理制度，企業在市場經濟的大潮中才能立于不敗之地。
機動設備處是固定資產實物的管理歸口部門，機動設備處負責組織單臺資產或成套裝置報廢、處置的鑒定及審查；閑置資產管理等綜合管理工作，其他相關部門負責固定資產實物專項管理。在固定資產實物管理中，必須嚴格執行國家的有關法律法規和本細則。
2.范圍
適用于公司內所有合同金額在￥2萬元-￥5萬元之間的物業招標工作，本辦法管理范圍包括：新建土建項目、新購置設備項目、技術改造與更新項目、房屋維修工程(翻修工程、大修工程、中修工程、小修工程、綜合維修工程)、裝修項目、維保工程(電梯、有線電視、安防系統、車閘、清潔、綠化、消殺等)、工服制作、新增服務項目等。超出權限規定及由管理處自行完成的工作不在本招投標管理辦法范圍內。
3.職責
部門/崗位地產出資職責物業出資職責
品質管理部受委托項目的招投標工作的協調配合組織2萬元以上5萬元以下招投標工作
財務管理部
標底的測算、費用審算工作參與2萬元以上5萬元以下的招投標工作
地產工程管理部組織50,000元以上招投標工作必要時參與工程監督及竣工驗收
申報部門受委托負責10,000-50,000元以內招投標工作及具體工程實施參與2萬元以上5萬元以下的招投標工作;與施工單位擬制施工協議
4.方法和過程控制
4.1總則
4.1.1公司成立招標工作小組，其組成人員包括：招標申請部門經理及專業負責人、品質管理部代表、財務管理部代表、法務人員、地產相關部門人員(與地產相關項目)、分管領導、總經理。定標時由招標工作小組集體決策。
4.1.2招標權限界定
4.1.2.1招標預算總額在二萬元以下，由提出招標申請的部門負責施工單位選擇，可以不進行招投標，但管理處需進行三家性價比對程序后選擇承包商;
4.1.2.2招標預算總額在二萬元以上，五萬元以下由物業公司招投標小組負責通過招投標選擇施工單位
4.1.2.3招標預算總額在五萬元以上，由提出施工的管理處為主，品質管理部輔助組織相關資料后，交由地產工程管理部組織進行招投標選擇施工單位。
4.1.3招標應采用公開招標或邀請招標的方式，但無論采取何種方式，都必須有三家以上的投標單位參與競標。
4.1.4整個招標過程必須保持透明度，各部門積極配合、全面溝通、信息共享，杜絕暗箱操作。
4.1.5做好保密工作，任何人均不得泄露標底、投標文件、評標、定標等內容，以保證招標的公正性與效果。
4.2 招標項目的確定
4.2.1各部門根據工作需要，或是按照公司、地產公司、業委會等部門的要求，確定擬招標項目。
4.3 地產出資工程招標權限界定
4.3.1由管理處以書面形式(或郵件)向地產工程管理部提交申請報告，報告應詳列原因、工程規模、費用預算等，經地產工程管理部或地產相關領導審批同意后方可進行下一步工作。
A.造價在2019元以下的工程，由地產相關部門確認審算工程，可以不進行招投標，管理處按公司采購管理程序選擇承包商。
B.造價在2019-50,000元以內的工程，經地產委托認可，相關管理處申請招投標工作,品質管理部負責組織招投標工作，地產相關部門參與定標，報地產領導審批。
C.造價在50,000元以上的工程，由地產公司組織招投標。物業公司負責提供相關招標資料。
4.4招標工作程序
4.4.1招標文件
4.4.1.1制定招標計劃、編制招標文件，提出招標申請的部門/管理處，提出詳細的招標項目、時間計劃、技術交底、達到的相關標準、配合等要求，符合招標審算權限的將招標申請和以上資料合并提出審批，超出招標審算權限的由招投標小組協助管理處提請地產工程管理部進行招投標。自審批結束5日內由招投標小組主持編制招標文件并核定標底，以及審查修改標書中的經濟條款，招標文件編制完成后進行審批;
4.4.1.2招標文件內容：招標文件應包括正文和附件，正文包括：投標承諾書、招標內容、招標范圍、項目簡介、工期、質量要求、工程造價要求、安全防護責任、投標須知、投標截止日期、開標時間和地點、評標辦法、違約責任、投標押金 、相關規范、投標文件格式、特別約定等，附件包括：相關圖紙、擬簽標準合同(明確我方要求的全部內容)等
4.4.1.3各類招標文件、記錄由品質管理部制定示范文本，作為公司該類招標的標準范本。
4.4.2招標信息及投標邀請
4.4.2.1公開招標的項目可以在當地主要報紙、網站或建設交易服務中心招標信息，并按政府有關部門規定辦理手續。
4.4.2.2實行邀請招標，由招標申請部門、品質管理部從公司《合格服務供方一覽表》中選擇所需數量的投標單位進行邀請招標。
4.4.2.3如《合格服務供方一覽表》沒有合適的投標單位或數量不夠，應由相關部門推薦，再組織進行考察，考察合格后方可選為投標方，并納入《合格服務供方一覽表》。
4.4.3 發標
4.4.3.1招標文件的發放、答疑及現場勘察由品質管理部組織，招標申請部門、財務管理部、法務人員參與。
4.4.3.2公開招標的項目，要按照合格承包商標準和項目要求對投標單位進行審查，審查合格的投標單位方可發放招標文件。
4.4.3.3招標現場答疑由招標申請部門負責做好記錄工作，該記錄將作為招標文件的附件一并發給投標單位。
4.4.4 開標
4.4.4.1招標文件應規定：投標單位應在規定日期之前將投標文件送交品質管理部，投標截止日期之后，原則上不再接受任何投標文件。
4.4.4.2標書必須密封加蓋公章，開標前任何人不得擅自打開標書。
4.4.4.3品質管理部主持開標工作，開標工作應集體在場，現場拆封，該過程和內容由招標申請部門作好記錄并填寫《開標記錄表》，參加開標的全體人員簽字確認。
4.4.5 評標和定標
4.4.5.1開標后，招標小組成員對各投標書內容進行分析評比(與投標單位有利害關系的人員不得參與評標)
4.4.5.2 評標人應客觀、公正地履行職務，對自己提出的評審意見承擔個人責任。
4.4.5.3 評標應以滿足招標文件要求為依據。定標原則為：
A.能滿足招標文件的實質性要求，并經評審其投標價格是合理低價。
B.同等條件下，原來與公司有過良好合作關系的投標方優先中標。
4.4.5.4 下列情況須重新招標：
A.發現投標單位相互串通投標。
B.投標單位以他人名義投標或以其他方式弄虛作假，騙取中標。
C.投標單位以向招標工作小組成員的手段謀取中標。
D.開標后，發現所有投標皆不滿意(如各標價均高出標底價，不在合理報價范圍之內)。
4.4.5.5 整個評標定標過程須作好記錄，全體參加評標人員簽字確認。
4.4.5.6 確定中標單位后3天內，品質管理部向中標單位發出中標通知函，并將中標結果以書面形式通知其他投標單位。
4.4.6 簽訂合同
4.4.6.1由招標申請部門參照合同范本擬定合同，按權限報公司相關部門審批，必要時由地產成本管理部和法律組審核合同條款，合同擬定完畢，約中標單位對其內容和條款進行確認后簽訂正式合同。
4.4.6.2 中標單位投標文件應做為合同附件隨合同存檔，其它投標單位資料品質管理部歸檔保存
4.4.7 招標文件管理
4.4.7.1所有招標文件統一編號，編號形式為V-XX-**，V表示**，XX表示項目簡稱，**表示年號，表示序號。
例如
城花：V-CH-0501 都花：V-DH-0505
新城：V-XC-0508 世貿：V-SM-0512
5.質量記錄表格
TJzzWY7.4-Z01-02-F1 《開標記錄表》
根據《中華人民共和國合同法》、《湖北省行政事業單位國有資產管理實施辦法》、《隨縣人民政府辦公室關于印發隨縣行政事業單位國有資產收益征收與使用管理暫行辦法的通知》等有關規定，甲乙雙方經平等協商，就房屋租賃事宜簽訂本合同。
一、租賃房屋地址及設施、設備情況：
1、租賃房屋地址：________________________ .面積 ________________ 平方米。
2、現有裝修及設施、設備情況：
①門窗情況：
②地板及墻壁裝修情況：
③水電設施情況及其他：
上述房屋屬甲方所有（或甲方依法使用，有權出租），甲方將其出租給乙方使用，用途為 .
二、租賃期限：從 年 月 日至 年 月 日止。（原則上為1年，最長期限不超過3年，承租方享有續簽合同的優先權。）
三、租金及保證金：
年\月租金為人民幣 元。租金支付方式為：一次清\按年支付\按季支付，先交租金后使用，租金支付時間為 .
乙方于本合同簽定之日開始，每年向甲方交付設施設備等使用保證金 元。保證金不計利息，合同期滿，甲方經驗收確認房屋無毀損等情形且乙方付清全部租賃費用后，將保證金退還乙方。
四、交付房屋期限：乙方交付保證金及首期租金后，于 日內甲方將房屋交付給乙方，房屋租賃期限從甲方向乙方交付房屋之日起計算。
五、甲方責任：
1、實行本合同約定的租賃期限、租金標準、租賃形式。
2、負責對房屋進行定期檢查。租賃期內屋面漏水、房屋裂縫由甲方負責維修并承擔相關費用，以保障租賃人安全和正常使用。對乙方的裝修、裝飾部分甲方不負有修繕的義務。
3、房屋租賃期內，因市政建設需要拆遷，乙方應無條件服從，甲方不另行給乙方安排房屋，合同自行終止。
六、乙方責任：
1、乙方在租賃期間應依約及時交付租金、水電費、物業管理費。
2、租賃期間，防火、防盜、“門前三包”、綜合治理及安全、保衛等工作，乙方應執行有關部門規定并承擔相關責任。
3、乙方應合理使用所承租的房屋及其附屬設施（如水電設施、卷閘門、門窗等），因乙方原因造成損壞的，乙方應立即負責修復或承擔賠償責任。
4、乙方不得擅自改動房屋結構、毀損房屋設施。如裝修房屋需改造、改變房屋結構，需提交申請報告及改造方案，在征得甲方書面同意后，方可施工。合同期滿，乙方應保持房屋完好。甲方不承擔乙方改造、裝修部分的任何補償。
5、乙方不得擅自將承租的房屋轉借或轉租他人。
6、租賃期間房屋的管理由乙方負責，對房屋結構出現的不安全因素，乙方應及時向甲方報告。
七、合同的變更、解除與終止：
1、雙方可以協商變更或終止合同。
2、甲方未盡房屋修繕義務，嚴重影響乙方使用的，乙方有權解除合同。
3、房屋租賃期間，乙方有下列行為之一的，甲方有權解除合同。
（1）擅自轉租、轉借承租房屋或未經甲方書面同意拆改變動房屋結構以及改變租賃用途的；
（2）損壞承租房屋，在甲方提出的合理期限內仍未修復的；
（3）利用承租房屋存放危險品或進行違法活動的；
（4）逾期未交納按約定應當由乙方交納的各項費用，給甲方造成損害的；
（5）拖欠租金累計兩個月以上的。
4、租賃期滿后，乙方要繼續租賃的，應當在租賃期滿前40日內書面通知甲方。甲方在租賃期滿前20日內向乙方正式書面答復。如同意繼續租賃，則續簽租賃合同。乙方在租賃期滿前40日內不通知甲方的，視為放棄優先承租權。
5、租賃期間，任何一方提出解除合同，需提前3個月書面通知對方，雙方協商一致后，可以解除合同。
八、房屋交付及收回的驗收：
1、房屋交付時雙方共同參與，如對裝修、器物等硬件設施、附屬設施有異議應當場提出。
2、乙方應于房屋租賃期滿后2日內，將承租房屋及設施設備等完好地交還甲方。乙方的裝飾裝修部分亦不得損壞。對未經同意留存的物品，甲方有權處置。
九、甲方違約責任：
l、甲方不按時交付房屋給乙方的，每逾期1日應向乙方支付約定日租金5倍的違約金。
2、甲方怠于履行維修義務，乙方組織維修的，甲方應支付乙方維修費用，但乙方應提供有效憑證。
3、違反本合同約定提前收回房屋的，應按本合同年度租金總額的20%，向乙方支付違約金。
十、乙方違約責任：
l、乙方不按時交付租金及水電費用、物業管理費用的，應如數補交外，每逾期1日，應按所欠費用總額的0.5%向甲方支付違約金。如因乙方未按時交納前述費用造成停水停電等后果的，由乙方承擔責任。
2、租賃期間，乙方有本合同第七條第3項行為之一的，甲方有權終止合同，收回該房屋，已收取的租金不予退還。乙方應按照本合同年度租金總額的20%向甲方支付違約金。若支付的違約金不足彌補甲方損失的，乙方還應賠償相應損失。
3、在租賃期間，乙方中途擅自退租的，甲方已收取的租金不予退還。乙方應該按本合同年度租金總額20%向甲方支付違約金。若支付的違約金不足彌補甲方損失的，還應賠償相應損失。
4、租賃期滿，乙方逾期歸還房屋的，則每逾期1日應向甲方支付約定日租金5倍的違約金。
十一、免責條件：
1、因不可抗力原因致使本合同不能繼續履行或造成的損失，甲、乙雙方互不承擔責任。
2、因國家政策、國家建沒需要拆除或改造已租賃的房
屋，使甲、乙雙方造成損失的，互不承擔責任。
3、因上述第1、2項原因而終止合同的，租金按照實際使用的天數計算，多退少補。
十二、本合同未盡事宜，雙方另行協商解決。
十三、爭議解決：由甲、乙方雙方協商或依法向人民法院。
十四、其他約定的事項：
十五、本合同自雙方簽字蓋章并報縣財政資產管理部門核準或備案后生效。
本合同一式四份，甲方、乙方、甲方主管部門、財政資產管理部門（鑒證方）各執一份，未經財政資產管理部門核準或備案的合同一律視為無效合同。
甲方（簽章）
乙方（簽章）
法定代表人：
法定代表人：
