時間：2023-03-08 15:35:53
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自全省“嚴規矩、強監督、轉作風”集中整治形式主義官僚主義專項行動開展以來，根據省局黨委關于開展“嚴強轉”專項行動的工作部署安排，單位黨委高度重視、精心部署，以嚴的要求、實的舉措，扎實開展集中整治專項行動。
一、主要做法
（一）強化多方聯動，凝聚攻堅合力。專項行動由處黨委直接領導，處紀委充分發揮牽頭抓總作用，處監察、辦公室、宣傳等部門配合，形成多方聯動推進的工作格局。成立集中整治專項行動領導小組，領導小組下設辦公室，同時明確專項行動工作分管領導和聯絡員，負責專項行動溝通聯絡、信息上報等日常事務。
（二）細化任務舉措，確保壓實推進。制定專項行動實施方案，召開工作動員會，下發《認真做好“嚴規矩、強監督、轉作風”集中整治形式主義官僚主義專項行動有關工作的通知》，深入細化集中整治專項行動各階段工作任務，重點圍繞4個環節15類舉措，逐項明確工作內容、基本要求和完成時限，扎實有序推進專項整治工作。制定“四對標四整治”實施細則，針對自查的“多、推、虛、浮”4方面7個整治問題，進一步細化為7項目標任務和7項整治措施，確保各項任務落實落細。
（三）做好月報總結，時時追蹤進度。按照有關月報的要求，按時進行月報。定期總結上報本單位集中整治專項行動工作開展情況，將具體舉措、特色做法、存在問題、工作建議、下一步安排等進行匯總，按期上報局“嚴強轉”集中整治領導小組辦公室。建立集中整治專項行動工作臺賬，圍繞7類問題類別，列出整改問題，制定整改措施，明確責任單位、整改時限、整改進度，每月固定上報，定期調度整改情況，確保問題得到有效整改。
（四）加強監督檢查，查找典型問題。加強對形式主義、官僚主義問題的監督檢查和研判分析，把發現在“多、推、虛、浮”中存在的典型問題，作為整治形式主義、官僚主義的重點，通過設立舉報箱、舉報電話等，建立快速、便捷的反映通道，深挖細查問題線索，助力集中整治專項行動。同時，由處紀委牽頭，成立督查組，不定期對機關部門和下屬單位開展督查暗訪和檢查整改落實情況，防止有關問題反彈回潮。
二、取得成效
自開展“嚴強轉”集中整治形式主義官僚主義專項行動以來，全處在工作紀律、會議紀律、理論學習質量、作風建設等方面取得了一定成效，解決了業績觀錯位、責任心缺失、滿足于做表面文章、重顯績不重潛績、重包裝不重實效、工作不實等形式主義問題和價值觀走偏、權力觀扭曲、在職工群眾利益上不維護不作為等官僚主義問題，切實做到規矩嚴在經常、監督就在身邊、作風轉在實處，受到廣大干部職工群眾的擁護和好評。
三、存在問題
目前，仍有少數干部擔當精神不夠，總覺得多干事多犯錯、少干事少犯錯、不干事不犯錯，不愿擔責也不敢擔責。遇到難事責任往下推、板子往下打，或者層層往上報、問題向上交。
四、下步安排
縣衛健委：
我院按上級統一安排，嚴格按照縣衛計委《行業作風整治專項行動方案》要求及工作步驟，認真開展行業作風整治專項行動工作動員部署會，現將開展情況匯報如下：
為認真貫徹落實省、市、縣政府關于全縣開展夏季百日安全專項行動實施方案工作的一系列工作部署及有關會議精神，扎實開展園區夏季百日安全專項行動，強化隱患排查整治，確保夏季百日安全專項行動取得實實在在的效果，根據安委會關于《蓮花縣2018年安全生產十大專項整治行動工作方案的通知》文件精神，切實消除各類事故隱患，努力實現各企業安全生產平安平穩，決定在2018年2月——2018年12月底全面開展一次安全生產十大專項整治行動?，F結合園區實際，制定實施方案如下：
一、加強組織領導。
各企業要認真貫徹落實省、市縣政府的決策部署，切實把安全生產十大專項整治行動放在第一位，全力組織開展好安全生產十大專項整治行動。
園區成立安全生產十大專項整治行動領導小組:
組 長：嚴松恩（主任）
副組長：李希光（副主任）
成 員：彭珂、劉劍鋒、朱漢文
二、細化實施方案。
要按照進行徹底檢查的要求，抓緊制定細化大排查工作實施方案。各企業要按照安全生產文件要求，針對制約安全生產工作的突出問題和關鍵要素，制定具體的大排查工作方案，細化明確大排查的重點內容、標準和要求，并切實抓好全過程的檢查，及時將安全生產十大專項整治行動實施方案報園區。各企業要制定自查自糾工作方案，并將排查情況、整改方案和整改結月上報園區管委會企業服務科。
三、深入宣傳發動。
各企業要切實加強宣傳發動，認真學習宣傳貫徹中央和省、市縣領導關于安全生產工作的一系列重要指示精神，強化安全生產底線思維和紅線意識，把學習活動變為“查找差距、轉變作風、明確思路、強化措施”的過程，切實落實安全生產十大專項整治行動各項工作要求，全面加強和改進安全生產工作。通過召開會議、利用各種宣傳渠道，層層動員部署、宣傳發動，使安全生產十大專項整治行動貫穿到每個職工。
四、強化檢查整改。
按照“四個一律”、“五個一批”的總體要求，堅持“企業自查是基礎、政府督查是關鍵、消除隱患是核心、遏制事故是目標”的工作原則，深入排查，嚴格整改。
（一）強化綜合督查。園區將組織有關人員對企業開展安全生產十大專項整治行動全過程的持續綜合督查，以及加強和改進安全生產工作措施等。在全面督查檢查的基礎上，采取明察暗訪、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進行。
（二）嚴格執法落實整改。對查出的每一個隱患和問題，要現場依法提出處理意見，并跟蹤落實整改。對查出重大隱患、問題拒不整改的，按照有關法律法規或組織紀律要求對相關責任人嚴肅處理，嚴肅追究失職瀆職責任。每次檢查，都要認真填寫檢查情況表，詳細記錄檢查時間、檢查內容、檢查人員、發現的隱患問題、提出的整改意見以及整改落實情況。對因檢查發現的隱患整改不到位而引發事故的，要嚴肅追究相關人員責任。
（三）著眼建立長效機制。把隱患排查納入日常生產工作范疇，建立隱患排查常態化工作機制。各企業要進一步完善隱患排查整治工作機制，建立細化到每個崗位的日常隱患排查整改制度，定期向安全監管部門、相關行業管理部門報備隱患排查情況、整改結果。及時總結大排查中的好經驗、好做法，進一步提煉、豐富，上升固化為規章制度和標準規范，促進隱患排查治理制度化、規范化、常態化。
五、加強制度建設。
建立健全安全生產大排查各項工作制度，推動大排查工作扎實有序開展，確保取得實效。
一、工作成效
（一）建立工作機制，強化組織領導
一是成立了以縣委副書記張慶文為組長，以政府副縣長汪小波、
政府副縣長縣公安局局長尚步才，縣水務局局長呂小文為副組長，水務、環保、農業、住建、發改、工信、國土、公安等相關部門分管領導及各鄉鎮負責人為成員的“清四亂”行動領導小組，由縣河長辦統籌協調推動“清四亂”行動工作。二是印發了《兩當縣河道管理專項整治行動實施方案》兩河辦發【2019】2號和《關于開展紅崖河河道“清四亂”專項行動的實施方案》兩河辦發〔2019〕8號，印發《關于成立紅崖河河道“清四亂”工作組的通知》，明確了行動目標、工作任務、職責分工、時間節點及工作要求。三是聯合兩當縣人民檢察院組織召開“攜手清四亂，保護母親河”專項行動工作推進會議，聯合印發了《兩當縣“攜手清四亂，保護母親河”專項行動實施方案》，就信息溝通、日常聯絡、線索摸排、線索移送、聯合巡查、情況反饋等方面達成一致意見，全方位協作配合整治格局。聯合開展了“清四亂”回頭看專項行動，防治問題反彈回潮。
（二）加強監督檢查，做好工作宣傳
針對整改任務重、進展工作難的突出問題，制定方案統一部署。印發了《關于開展紅崖河河道“清四亂”專項行動的實施方案》，由水務局局長、河長制辦公室主任呂小文負責河道巡查總指揮進行統一領導，水務局副局長、水政監察大隊隊長負責“清四亂”專項行動及具體河道整治工作的實施，抽調我局相關站所骨干人員分工協作、輪班值守，以日為周期對于河道整治進行現場監督指導，并制成河道巡查人員表以及河道現場巡查工作記錄。自2月以來我縣指導檢查“清四亂”30余次，通過明察暗訪、抽查和重點檢查等方式，確保專項行動達到預期效果。加強宣傳力度，聯合各個鄉鎮通過微信、微博方式清四亂公告15期，發放宣傳單3000余份，在重點河段制作宣傳牌4個，為全縣“清四亂”工作營造良好社會氛圍。
（三）全面摸排清理，突出整治重點
截至目前,我縣對境內所有江、河、湖、庫管理保護范圍內亂占、亂采、亂堆、亂建“四亂”問題都進行了調查摸底。經過調查摸底，建立了兩當縣河湖“清四亂”問題清單，涉及“四亂”問題共有17個，其中省級明察暗訪發現問題共12個，市縣兩級自查發現共5個。并對摸底發現的江河湖庫管理范圍內亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”突出問題問題進行全面清理整治。全縣境內的采砂企業共3家已全部關停。東盛建材有限公司采砂權出讓合同已于2019年3月14日到期，現所有采砂場已全部撤出河道，砂臺共拆除8處，板房共拆除8處，清理砂石料2.156萬方，清理非法占用河道4500平方米，平整河道共933.9米。
二、經驗做法
我縣以努力營造一個“水清、岸美、生態好”的水域環境為目標，高度重視、認真組織，明確重點，主動對接縣鄉聯動加強清四亂工作。一是充分發揮河長制作用。全面建立縣、鎮、村河長工作制度，各級河長定期巡河，發現“四亂”問題及時進行清理；同時加大村民愛河、護河的宣傳教育，讓大家都自覺維護河流生態。二是開展聯合執法行動。在實施河長管理保護的同時，使聯合執法成為常態，適時針對河道管理保護中的突出問題，由河長牽頭，組織水務、環保、國土、公安、交通、建設等部門，針對河道“四亂”突出問題開展專項整治，依法制止河道亂占亂建、亂圍亂堵、濫采亂挖、亂倒亂排等現象，推動河長制工作更上新臺階。三是建立河道管理長效管理機制。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經驗，研究制定科學、管用、長效的工作機制，鞏固好、堅持好整改成果，通過整改促進工作，促進全局干部作風轉變，切實把巡察成果轉化為推動水利科學發展的強大動力。
三、下一步打算
下階段，我縣將在繼續推進河湖“四亂”整治的同時，開展河湖“清四亂”行動“回頭看”工作，鞏固整治成效，并積極探索長效管理機制，促進“清四亂”工作制度化、常態化，助力美麗河湖建設。
一是加大巡查力度，完善巡查制度。
河道巡查面廣量大，任務艱巨，但作為預防和發現水事違法行為的最佳途徑就是巡查。下一步我們將完善巡查制度，加大巡查力度，充分借助鄉、村河長和河道監督員的積極性，設立舉報電話，將河長制工作網絡體系的作用發揮好、利用好，為依法保護河道，加強河道監管，保障河道生態安全保駕護航。
二是加強管理，規范開采。
一、加強領導
學校是培養人才的基地，學校平安穩定事關千家萬戶，事關改革、發展、穩定的大局。學校成立校園安全打非治違工作領導小組，由張金雄任組長，李孝斌任副組長，成員有學校各處室負責人擔任。按照通知指示精神及學校安全檢查考核目標，組織對學校安全工作開展自查自糾和整改活動。
(1)落實《福鼎市教育局轉發關于集中開展落實打非治違專項行動和學校消防安全檢查工作的通知》、《城西小學XXXX年度安全工作計劃》和《城西小學安全工作應急預案》，完善各種安全制度，做到有章可循，按制度辦事;
(2)對學校各處室、場所、校園周邊和學生上放學安全工作進行認真檢查，對所查的內容做了記錄，發現問題立即進行了解決.
(3)全面排查各類火災隱患，貫徹落實(鼎教安〔XXXX〕23號)文件精神在全校范圍內組織開展清剿火患戰役工作及重點部位火災隱患排查治理。
二、落實安全制度
(1)學校建立了行之有效的安全措施，實行領導帶班制度，安全保衛檢查制度，使學校的安全工作達到了規范化、制度化。
(2)全體教師簽訂了《安全工作責任狀》，實行一崗雙責制度。抓好三防，做到了人防和技防相結合，確保了學校財產的安全。
(3)學校同時嚴把門衛的出入登記工作，校門是防止學生受到校外人員傷害的第一道防線。校外人員進校要履行會客登記手續。要求門衛保安嚴格限制與學校無關人員進入學校，特別是社會閑雜人員進入尋釁鬧事，確保師生在校園內的安全。建立健全值班制度，實行24小時值班制，確保學校無安全事故。對學校周邊環境進行了治理，清除了周邊環境的不安全隱患。
(4)在5月24日--5月25日兩天時間對我校 及校園周邊環境進行進行地毯式排查，重點檢查學校消防設置是否完善，消防通道是否暢通，及時發現并整改火災隱患。摸清底數，建立臺賬。對學校消防安全重點部位(教學樓、各處室、電腦室、實驗室等)進行全面排查，重點整治消防設施損壞、關停、癱瘓，疏散通道堵塞、安全出口鎖閉等。
三、加強安全教育
(1)學校利用校會、升旗儀式、少先隊主題會、班會、晨會等方式對學生進行安全教育，利用案例進行正反兩方面的教育，以提高學生的自我保護、自救能力。把安全、法制教育落實到廣播、櫥窗等宣傳陣地，定期出版墻報、專欄，通過多種途徑將安全教育滲透到班級教育、課程教學和學生各項活動中，保證學生受教育面達到100%。
(2)堅持學生路隊制度，從小培養學生講秩序，講文明的好習慣，讓學生時刻牢記交通安全，同時加強學生接送車輛安全管理工作。不斷增強自我保護意識、提高自我保護能力，有效地避免和預防意外傷害。
(3)各學科教學中，滲透安全知識教育，使安全教育內容真正進課堂。在對學生進行安全教育活動中，我們還要特別注意加強對學生的網絡安全、預防青少年犯罪和加強未成年人自我保護等方面教育。組織學生參加加強集體活動時，要進行安全教育、組織紀律教育，做好預防保護.
(4)加強學校食品衛生安全管理，及時進行疾病防控教育.
(5)加強了對學校教學樓及其他重點要害部位的安全檢查和防范措施，特別是注意做好防火、防盜、防毒、防爆、防突發性災害事故的工作，及時采取措施清除不安全隱患。堅持每學期開展防震防火減災演練，提高師生的自我防范意識能力。
四、行動時間
(一)制定方案、自查自糾階段(5月下旬-6月初)。
結合本單位實際制定實施方案，全面開展以校園安全、疾病防控、火災隱患治理和交通安全教育為重點的自查自糾工作，及時治理糾正非法違規行為，消除安全隱患，并將排查出的問題逐一登記，建立檔案，限期整改。
(二)聯合執法、集中整治階段(6月-7月)。
學校要在第一階段的基礎之上，約請相關部門，對排查出的問題隱患集中整治，始終保持打非治違的高壓態勢，同時注重源頭管理，深挖影響校園安全的安全隱患，切實將安全工作抓到實處。
(三)認真總結、迎接檢查階段(8月9月)。
學校就開展打非治違專項行動情況進行全面總結，及時發現解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動打非治違專項行動深入開展，并進行認真總結，做好迎接上級檢查的各項準備。
小學關于打非治違工作方案(精選二)為深入貫徹落實國家、省、州、縣安全生產電視電話會議和打非治違專題工作會議精神，貫徹落實錦教通字〔XXXX〕45號文件《關于印發〈錦屏縣教育系統XXXX年打非治違集中行動工作方案〉的通知》的精神，結合《錦屏縣教育系統XXXX年打非治違集中行動工作方案》，學校(片區)研究決定在本片區內開展打非治違集中行動，特制定本工作方案。
一、指導思想
全面貫徹落實國家、省、州、縣教育主管部門關于安全生產工作的重要部署，堅持預防為主、加強監管、落實責任、綜合治理的工作方針，從維護教育系統持續安全穩定的高度，強化工作措施，明確工作職責，狠抓工作落實，為推進我片區教育工作創造良好環境。
二、成立工作領導小組
組長：文茂龍
副組長：吳禮鑫
成員：楊信 周承朗 龍冠臣 羅安高 吳禮勝 龍立榜 領導小組下設辦公室在八受小學，吳禮鑫主任負責辦公室日常事務。 領導小組成員工作職責：
文茂龍同志負責主持八受片打非治違集中行動工作的全面工作。 吳禮鑫同志負責八受片打非治違集中行動工作辦公室工作及資料收集整理上報工作。
楊信同志負責八受小學打非治違集中行動工作。
周承朗同志負責便幌小學打非治違集中行動工作。
龍冠臣同志負責雄黃小學打非治違集中行動工作。
羅安高同志負責者姑小學打非治違集中行動工作。
吳禮勝同志負責留侗小學打非治違集中行動工作。
龍立榜同志負責苗埂小學打非治違集中行動工作。
三、通過開展打非治違專項整治工作，進一步落實安全管理責任，突出預防為主，著力做好安全防范。全面排查整治安全隱患和薄弱環節，切實解決存在的突出安全隱患。不斷加強重大安全隱患專項整治和監控，堅決遏制和有效防范重特大事故發生，創建平安和諧校園，切實維護廣大師生員工生命財產安全，促進學校安全穩定。
四、工作范圍和重點內容
工作范圍：全片區六所學校。
重點內容：學生用車(乘船)安全、校舍安全。
五、主要任務
1、大力加強安全和法制宣傳教育。通過課堂教育、圖片展覽、發送資料等教育方式，努力使學法、懂法、用法、守法成為廣大師生員工的自覺行動，促進學校依法治校和依法執教工作。開展各種專題安全知識教育活動，普及防火、防爆、防盜、防溺水、防自然災害等安全知識，教育師生增強自我保護意識。
2、積極開展學校突發事件應急處理預案的演練。不斷健全完善現有各項突發事件應急預案的演練，全面開展有針對性的突發事件發生后的急救知識與技能教育，提高師生緊急避險、自救自護的意識和能力。
3、大力加強學生用車(乘船)安全管理。一是各樣加強對師生乘車安全整治，重點督查各學校師生是否有乘車上、放學的習慣，乘坐車輛是否證件齊全。駕駛員是否有三年以上安全駛齡，是否超載等。二是八受小學加強對乘船渡口的整治、管理，檢查是否有學生私自過河、下水。
4、大力開展安全隱患和矛盾糾紛集中排查化解。重點排查學校及周邊易發治安問題的地點，對廣大師生群眾關心和反映的不符合安全生產要求的非法違法行為，進行全面清查和整頓治理。組織專門力量對學校商店、食堂、宿舍、圍墻、建筑施工場所、存放危險化學藥品的實驗室和消防設施、消防通道等重點部位進行定期檢查，對不符合安全生產要求、存在安全隱患的部位和設施進行重點整治，確保安全隱患和矛盾糾紛化解在萌芽狀態和初始階段。
5、加強專項整治工作的分析研判，定期安全預警。結合安全信息工作通報，及時分析研判打非治違工作和安全工作形勢，梳理可能出現問題的重點領域、重點人群、重點部門，有針對性地提出防范措施，定期安全預警。針對暑期學生溺水、冬季取暖等出現意外傷亡事故較多的教訓，提前安全預警，教育學生做好安全防范工作。
六、工作步驟
根據上級主管部門的安排，本次集中行動分三個階段進行：
(一)摸底排查、動員部署階段(4月20日至5月10日)
做好宣傳發動工作，廣泛宣傳，層層動員，為專項整治工作營造良好的輿論氛圍和工作環境。深入排查摸底，對學校存在的安全隱患、影響惡劣的典型非法違法行為進行全面細致的排查摸底，并建立臺賬。認真安排部署。成立工作領導小組，召開會議，認真學習上級通知精神，強化責任分工，明確排查整治的范圍、內容和要求。
(二)集中整治階段(5月11日至7月30日)
此期間集中進行安全隱患排查治理工作。各學校要要落實安全責任，安全隱患排查治理工作要到位，各校存在的問題和應急措施情況。清查學校師生上學、放學乘坐車輛的各種問題是否到位等，要及時制定切合實際的措施，各校要落實責任到人。
以黨的十七屆三中全會和中央、省、市農村工作會議精神為指導，以維護廣大農民合法權益為核心，把促進農村經濟健康發展、維護農村社會穩定和保障農產品安全放在首位，切實加強組織領導，強化綜合執法，嚴厲打擊農資生產經營活動中的違法違規行為，實現“打假、護農、穩糧、增收”的目標。
二、整治原則和目標
堅持“政府統一領導、各方齊抓共管、強化監督管理、維護市場秩序”的原則，通過集中專項整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資違法行為，制售假冒偽劣農資重大案件執法查處率達到100%，農資生產經營行為進一步規范，“放心農資”下鄉進村覆蓋范圍進一步擴大，農資市場經營秩序進一步好轉。
三、組織領導
為切實抓好本次農資市場專項整治行動，縣人民政府成立威信縣農資市場專項整治行動領導小組。
*
領導小組下設辦公室于縣工商局，由柯發昌兼任辦公室主任，負責日常工作，工作人員從領導組成員單位抽調。領導小組負責農資市場專項整治行動工作的組織領導，對全縣農資市場專項整治工作進行督促、檢查。領導小組辦公室負責制定農資市場專項整治行動具體實施方案，及時收集、整理、上報全縣農資市場專項整治行動工作的開展情況，按照縣人民政府的要求督促成員單位切實履行職責；負責農資市場專項整治行動日常工作和領導小組交辦的其他工作。
四、保障措施
（一）各鄉鎮成立相應的領導機構，結合實際制定工作方案，積極配合縣直相關部門開展工作。
（二）各成員單位要按照各自職責，加大農資市場監管力度，確保整治工作取得實效。整治行動采取聯合執法、集中整治與各負其責、分頭治理相結合的方式。集中整治期間，各職能部門要抽調業務素質好、工作能力強、作風過硬的人員組成綜合執法隊進行聯合執法，所有抽調人員均統一集中上班，實行24小時值班制度。集中整治結束后，各職能部門按照各自職責，加強監管，形成長效監管機制。
五、整治重點
（一）重點品種。
專項整治的重點品種是：農藥、化肥、種子，尤其是假冒云天化股份有限公司生產的“金沙江”牌尿素。
（二）查處大案要案。
采取“端窩打點”的方式，對具有一定規模、影響較大的制售假冒偽劣農資案件進行重點查處，從源頭上杜絕假冒偽劣農資的出現。對已發生的假劣農資坑農害農案件，要抓緊查辦，盡快結案。對涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關，嚴禁以罰代刑。
六、部門職責
縣工商局：根據相關法律規定，發揮市場監管職能，嚴格規范市場主體準入行為，取締無照經營、超范圍經營行為，嚴厲打擊查處制售假、冒、偽、劣農資產品，經銷各類農資產品假冒他人產品商標、名稱、包裝、廠名、廠址和虛假廣告、宣傳等違法行為。同時，進一步完善“兩帳兩票、一書一卡”制度和“種子留樣備查公示”制度，強化農資經營者是流通環節農資商品質量第一責任人的責任意識。
縣質監局：根據相關法律規定，負責農資生產環節質量監管和農資產品質量監督抽查，依法抽查結果，嚴格農資生產企業資質審查、監管，依法查處打擊無證生產、銷售假冒偽劣農資行為。
縣農業局：根據相關法律規定，嚴格執行農資市場準入制度，加強農資產品登記（審定）和有關許可的管理工作，強化發證后的監督管理，嚴厲打擊農資生產經營違法違規行為。
縣公安局：負責及時受理行政執法部門移交的涉嫌犯罪的農資案件，協助成員單位對假冒偽劣農資經營行為進行查處，辦理大案、要案，依法打擊阻礙行政執法的暴力犯罪行為。
縣交警大隊：協助成員單位對運輸假冒偽劣農資的車輛進行路檢。
縣供銷社：發揮農資經營主渠道作用，積極創新經營模式，發展連鎖配送業務，開展“放心農資”下鄉活動，配合做好農資市場專項整治工作。
七、時間安排和方法步驟
本次專項整治行動自2009年6月20日開始，到2009年8月20日結束，分3個階段進行。
（一）動員部署階段：2009年6月20日至6月30日。開展農資市場專項整治行動的調查摸底工作，結合實際，制定切實可行的專項整治行動具體方案，進行具體的安排部署。
（二）集中整治階段：2009年7月1日至8月10日。按照確定的整治目標和重點，由縣工商局牽頭，縣農業、公安、交警、質監、供銷社等部門組織精干力量進行聯合執法，確保整治工作取得實效。
（三）總結整改階段：2009年8月11日至8月20日。各鄉鎮和縣農資市場專項整治行動領導小組成員單位在對專項整治行動全面總結的基礎上，針對薄弱環節進一步制定整改措施，建立農資市場長效監管機制。
八、嚴格責任追究
以“三個代表”重要思想為指導，認真實踐科學發展觀，努力建設和諧，認真落實《互聯網上網服務營業場所管理條例》、《文化部關于加大對網吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》，嚴厲打擊網吧經營場所各類違法違規經營活動，維護未成年人的法權益，保障網絡文化市場健康發展。
二、組織領導
為加強對專項整治工作的領導，成立縣文廣新局互聯網上網服務營業場所專項整治工作領導小組（以下簡稱“專項整治工作領導小組”）。具體
組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
三、工作目標
通過專項整治，基本解決網吧接納未成年人在規定營業時間以外營業和未按規定核對、登記上網消費者有效身份證件等問題，使全縣網吧等互聯網上網服務營業場所的經營秩序進一步規范，互聯網傳播文化內容健康向上，為青少年的健康成長創造良好的社會環境。
四、工作步驟和時間安排
1．動員部署階段（6月27日—7月5日）。成立專項整治工作領導小組，擬定專項整治行動方案，召開由全體網吧業主參加的整治動員大會，積極開展相關專項整治工作的宣傳發動工作。
2．專項整治階段（7月5日—9月5日）。開展對全縣網吧全面的執法檢查和重點整治。通過加大日常巡查、夜查、晨查、錯事檢查、節假日抽查等多種方式開展整治活動，對重點地區和重點部位重點檢查。進一步加大行政處罰力度，按照通知要求，對違規經營行為發現一起處罰一起，決不姑息?？h專項整治工作領導小組將對全縣專項整治工作情況進行督促檢查。
3．總結驗收階段（9月6日—9月20日）。要對專項整治工作進行認真總結，縣專項整治工作領導小組要對執法隊和各鄉鎮文廣站專項整治工作進行驗收，驗收的重點是網吧違規行為是否得到有效遏制，管理責任是否落實，群眾是否滿意等，并將我縣網吧整治工作總結書面報送市文化市場綜執法大隊。
五、主要措施
（一）嚴厲查處接納未成年人等違規經營行為。各鄉鎮文廣站要加強對轄區內的網吧市場的日常巡查工作，發現網吧有違規經營行為的要及時與執法隊聯系，執法隊要及時赴現場給予查處。執法隊要加大對網吧違法行為的處罰力度，嚴打違規經營活動，切實為廣大中小學生創造良好的暑期文化環境。要嚴格按照《文化部關于加大對網吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》要求執行。對一次接納3名以上（含3名）未成年人以及在規定的營業時間以外接納未成年人，或由于接納未成年人引發重大惡性案件的網吧，依法吊銷《網絡文化經營許可證》；對一次接納2名以下未成年人的網吧，依法責令停業整頓30日；一年內2次接納2名以下未成年人的網吧，依法吊銷《網絡文化經營許可證》；對連續3次（含3次）未按規定核對登記上網消費者有效身份證件的網吧，依法責令停業整頓30日；對在規定營業時間以外鎖閉門窗經營的網吧，依法責令停業整頓不少于15天并處罰款，情節嚴重的，依法吊銷《網絡文化經營許可證》。
（二）進一步發動社會力量，鞏固群防群治的局面。充分發揮文化市場舉報電話、“五老”網吧義務監督員、網吧協會的行業協會自律、和社會各界的監督作用，營造全社會共同抵制、打擊網吧違法違規經營的良好氛圍。
發揮新聞媒體的輿論引導作用，即對違規經營予以公開曝光，也對優秀文明網吧進行正面宣傳報道，達到威懾違規和宣傳先進的目的。
（三）充分發揮網吧監控高科技平臺的作用，完善網吧經營管理技術措施。管理好、使用好網吧監控系統，實現對網吧的全程實時有效監管，切實提高管理的科技含量和效能。
（四）鞏固網吧整治成果，積極探索長效管理機制。認真總結管理經驗，敢于突破固有思維，勇于創新，要積極聯工商、公安、通信等部門，明確職責，加強協作，形成力，切實建立網吧管理的長效機制。
六、工作要求
要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，認真落實市區全面推進全區域生態文明建設專項行動部署要求，堅持走生態優先、綠色發展之路，以開展全域無垃圾專項行動為突破口，按照清潔化、秩序化、優美化、制度化的工作標準和“全民行動、全員下沉、整治環境、提質升級”的工作要求，從治理“臟、亂、差”入手，深入開展全面推進全域生態文明建設專項行動，完善提升區域垃圾收集處理體系，加大城市綜合治理力度，持續改善區域環境面貌，全面建立全域無垃圾治理長效機制，逐步實現環境整治常規化、規范化、精細化、制度化，努力建設經濟強街、生態大街、文化旅游名街，全力打造生態美、居民富的和諧新街道。
二、工作目標
按照“一年初見成效、兩年重點突破、三年全面完成”的總體要求，通過扎實開展區域內環境衛生綜合整治、區域內市容市貌綜合整治、區域內市場環境綜合整治、區域內生態環境保護治理，實現大街小巷、沿街沿路、居民住宅小區、各類市場、機關事業單位、工地空地、企業廠區及周邊等場所視線范圍內無垃圾、無污水、無異味的“三無”和有完備的處理設施，有穩定的保潔隊伍，有科學的管理體制，有長效的資金保障，有完善的責任監管機制的“五有”目標，進一步提升街道社區人居環境質量、文明程度和城市群眾的幸福指數。
三、主要任務
堅持“生態優先、綠色發展”，“整體統籌、全面推進”，“標本兼治、長效管理”、“全民動員、全社會參與”四大原則，將全面推進全域生態文明建設專項行動和市容環境綜合整治百日攻堅行動工作細化到靶場、東小井、倉巷、達府、雨亭巷五個片區的每一個網格當中，認真履行生態環境保護主體責任和黨政同責、一崗雙責的要求，嚴格落實街道領導包社區，社區兩委班子和街道干部職工包網格的工作機制，以背街小巷、住宅小區、居民院落、單位庭院、建筑工地、便民市場視線內可見垃圾、污水、異味清理為重點，全民動員，全員行動，扎實開展區域內垃圾大清理、綜合環境大整治、市民素養大提升行動。通過開展專項行動，實現“四個提升”目標（即廣大群眾環保意識顯著提升，街道城市管理水平顯著提升，街道整體形象顯著提升，城市品位和宜居水平顯著提升）。
（一）區域內環境衛生專項整治
1、廣泛動員、全員參與，扎實開展區域環境衛生整治。按照網格化管理的要求和市區推進生態文明建設專項行動包片區責任制的安排，開展全民清掃活動，加大清掃保潔頻次、落實“門前三包”、“門內達標”責任制度。及時清掃街巷、小區（包括獨立樓院等無物業管理的住宅樓、住宅區）等區域內垃圾。各社區居委會要及時發動保潔員、低保戶、志愿服務隊伍、包抓責任路段的市區相關單位，分段包干，明確工作職責，堅持每月最后一周星期五開展規?；?、集中式整治。在專項整治中遇到問題要及時向市區包抓領導和牽頭單位、責任單位及時匯報溝通、協調解決出現的問題。同時，要組織有勞動能力的低保戶，以社區樓棟為單位，劃分路段責任區，定人定路段，堅持環境衛生集中整治與輪流保潔相結合，對責任區域實行全天候無縫隙保潔。要結合在職黨員到社區報到，領崗承諾，引導轄區黨員從我做起，做好自家門口及樓道衛生，管好轄區街面及綠化帶衛生。樓院黨支部要積極宣傳發動居民黨員和離退休老黨員，參與到本次專項行動中來，開展“街面垃圾撿一撿，綠化帶垃圾掏一掏，不文明行為勸一勸”的集中清理行動，對綠化帶進行梳理式清潔，力爭達到“無紙張雜物、無磚頭石塊、無異味臭味、無枯枝落葉、無灰塵積落”的整治標準。街道婦聯作為群團組織，要結合自身職責，突出優勢，充分發揮婦聯組織和廣大婦女在家庭、樓院、單位改善人居環境中的獨特作用，推進全域生態文明建設行動。街道共青團要聯系市區團委，積極組織青年志愿者圍繞環境保護、衛生整治、文明教育、植樹護綠等方面，定期開展志愿服務活動，積極助力生態文明建設和社會治理。街道工會也要積極發揮橋梁紐帶作用，組織開展“全區無垃圾、工會在行動”的活動，動員更多志愿者、工會會員和職工參與活動中來，發揚不怕臟、不怕累的吃苦精神，認真開展清潔衛生，帶動和影響廣大心甘情愿從我做起，共建宜居幸福家園。
責任單位：各社區居委會、各樓院黨支部、各物業公司、街道共青團、工會、婦聯。
配合單位：包抓責任路段的市區有關單位。
2、認真開展背街小巷、居民小區及臟源死角衛生整治。
各社區居委會要認真摸排轄區內的臟源死角，通過召開小區居民會議、環境衛生知識講座等多種形式，對小區居民做好宣傳教育工作，動員居民積極參與全面推進全域生態文明建設專項行動工作，對轄區內背街小巷、居民小區生活垃圾、建筑垃圾、衛生死角垃圾進行集中徹底清理。要引導居民將垃圾投放在指定位置，嚴禁污水亂灑亂潑、房前屋后亂堆亂放，使轄區環境衛生整治無肓點，無死角。
要針對區域內三邊兩頂（即：路邊、溝邊、墻邊、房頂、樹頂）進行全面整治，對背街小巷道路兩邊的占道經營進行清理規范，對電線桿上的小廣告、辦證廣告進行清理和粉刷；對下水溝邊、下水井邊進行清理整治，對門店、居民樓道、平房區、巷道等墻體周邊，清理亂涂亂畫、亂張亂貼，對動物糞便和磚塊、石頭和堆放的煤堆、土堆、雜物等進行清理清除；對房頂的各類雜物進行集中清理，發動居民對太陽能等設施設備進行清洗；對樹木上的塑料袋、布條等懸掛的雜物進行全面清理，確保三邊兩頂干凈整潔。
針對有物業管理的小區，社區居委會要監督物業公司進一步加強物業管理，改善提升小區形象，全面開展區域生態文明建設專項行動。一要完善公共服務，搞好亮化、美麗、文化“三化”治理，做到燈點亮、路鋪平、墻刷白、文化上墻。二要組織保潔人員要對責任區域按時清掃，要達到“七無六凈一通”要求（即無果皮紙屑、無污泥污水、無人畜糞便、無衛生死角、無垃圾堆積、無漏掃路段、無異味臭味；快慢車道路面凈、人行道凈、綠化帶凈、樹坑凈、墻根凈、果皮箱周邊凈；下水井口干凈暢通）；保潔員要對責任區域內保潔率達100%，對產生的果皮紙屑廢棄物要及時清掃收集，下水井口無垃圾堆放、無結冰、無污漬，綠化帶、人行道、路牙石、墻根達到“六無六凈”要求。采取人力和機械力相結合的方式，徹底清理陳年垃圾、臟源死角、下水井口雜物，疏通下水井口，整理房前屋后堆放物品。
針對無物業管理的單棟樓宇和樓房院落。社區居委會要定期組織低保戶、志愿者、居民群眾進行定期清理整治。切實把房前屋后收集的廢舊物品、煤堆、柴堆、雜物和房頂堆積的木料、雜物堆進行徹底清運處理，長期保持干凈整潔。同時要，按照“因地制宜、先易后難、以點帶面”的原則積極探索推進居民自治、物業托管體系。還要對巷道內的道路進行平整清潔，對區域內的旱廁進行清理清掃，在確保正常開放使用的前提下，全面做好周邊和內外的環境衛生。要結合專項行動制定曝光、勸阻、處罰等整治不文明行為措施，疏堵結合，引導居民改掉惡習，還居民一個干凈的居住環境。
靶場社區作為全市全面推進全域生態文明建設專項行動的示范社區。必須率先行動，高標準開展專項活動。要在2017年底將區域內所有住宅小區和獨立樓院實現物業全覆蓋，切實解決部分老舊小區臟亂差和無人管理的問題。真正打造成管理有序、環境優美、治安良好、生活舒適的物業管理示小區。
責任單位：各社區居委會、區房管局、各物業公司
3、沿街經營門店環境衛生整治。工商所、北城工商所要依據《個體工商戶條例》負責對個體戶進行日常管理、教育和處罰；簽訂“門前三包”責任書，督促臨街經營單位和個體工商戶落實“門前三包”“門內達標”責任制。督促落實每日清掃、全天候保潔，做到無垃圾、無痰跡污物、無污水;實行垃圾袋裝化、容器密閉化管理，定時定點投遞，垃圾不得隨意出店，門窗、櫥窗、門面招牌和燈飾及時擦洗粉新，保持整潔美觀;建（構）筑物的屋檐、窗檐、頂棚無灰垢、無積存垃圾。“門前三包”責任區范圍內無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂晾曬、亂設廣告;沿街廣告牌、店招和夜景燈飾應當批準后按照規定設置，并定期清洗粉新，保持整潔美觀;門店卷簾門、陽臺封閉、空調外機、防盜網（窗）等附屬設施清潔干凈，符合城市容貌標準。對不落實門前“三包”責任制的經營門店，要按相關規定嚴肅處理，并進行曝光處理。城市管理所、食品藥品監督所要加大對市場內噪音、油污進行查處。各社區居委會居委會要積極配合做好本區域內所有沿街門店環境衛生整治行動。
責任單位：工商所、北城工商所、食品藥品所。
配合單位：各社區居委會。
4、市容市貌整治。工商所、北城工商所、食品藥品監督管理所、城市綜合執法等部門，全面清除主次干道兩側的戶外廣告、門頭牌匾，重點對未經批準擅自違規設置、行政許可期限已到期、不符合有關戶外廣告設置管理規定，空置、陳舊、破損、制作質量低劣、亮化效果差、存在安全隱患的戶外廣告和招牌進行整治，整改不到位的一律。拆除影響市容的廣告設施、交通設施、綠化設施，拆除影響市容、妨礙交通的各類棚亭、圍欄、圍墻、柵欄等臨時設施。嚴厲打擊張貼、涂寫、散發小廣告行為，及時清除本街區域內主要街道兩側墻體、電線桿、地面的非法小廣告，合理增設公共信息欄，疏導便民信息規范張貼。全面清理清潔廣告牌匾、燈箱、公廁、公共休閑座椅、果皮箱等設施，做到專人管理、美觀整潔。各社區居委會居委會要積極配合做好百日市容整治專項行動。
責任單位：工商所、北城工商所、食品藥品所。
配合單位：各社區居委會。
（二）區域內市場的專項整治
工商所、北城工商所、食品藥品所、城市綜合執法局等部門，要加大對天馬市場、南關建材市場、南關五交化市場、花鳥市場、市場、北關市場及門口周邊環境整治力度。針對市場路段內的各經營門店的“門前三包”“門內達標”落實情況進行檢查，看是否做到門前無雜物、無污水、無污垢、無油漬或嚴重積塵，是否存在亂掛、亂曬、亂占道、亂堆放、亂張貼、店外經營等影響區容秩序的行為。引導、督促沿街門店認真履行“門前三包”、“門內達標”義務，并建立常態監管機制，發現問題，隨時處置。同時，集中整治市場擾民問題，禁止市場攤區從業者在居民休息期間叫賣或KTV深夜唱歌，禁止產生噪音的車輛入內，還居民一個清靜的生活環境。各社區居委會要積極配合做好本區域內所有市場專項整治行動。
責任單位：工商所、北城工商所、食品藥品所。
配合單位：各社區居委會。
（三）區域內建筑工地專項整治
環保局、綜合執法局、住建局、建筑單位要督促區域內的建筑工地嚴格落實標準化工地有關規定，強化文明施工和規范管理，按照建筑施工工地文明施工“一長四員”、“六個百分之百”標準，治理施工現場噪音擾民、揚塵污染及渣土污染城市環境的突出問題。要組織開展創建文明工地和標準化工地活動，強化建筑工地管理，從嚴治理施工工地噪音擾民、揚塵污染問題。監督實施工地渣土車輛按規定行車路線，實行封閉運輸，硬化工地出入口，及時清掃路面和灑水降塵，對不落實環保措施的，協調區綜合執行局堅決予以處理。沿街裝修及施工工地必須設置圍墻、圍擋，不得占用人行道堆放物料、現場加工，產生的垃圾做到“日產日清”，臨時占道堆放砂石料、建筑材料要覆蓋或裝袋存放。已開工建設工地，必須采取安全防護和防塵降噪措施，做到文明施工；對尚未開工建設的工地現場和儲備土地，要砌筑固定圍墻，對場地內堆積的砂石、土地要采用綠色防塵網進行覆蓋，并定時灑水降塵。各社區居委會要積極配合做好此項工作。
責任單位：環保局、綜合執法局、住建局、建筑單位。
配合單位：各社區居委會。
（四）轄區企事單位專項整治
轄區各黨政機關、企事業單位要按照市區安排部署，迅速行動，全面開展生態文明建設專項行動。重點圍繞“門前三包、門內達標”的原則。開展單位周邊，辦公區域的衛生整治，使單位、企業院內保持整潔美觀，車輛停放有序，無違章建筑，辦公場所環境優美，窗明幾凈，無垃圾污水、雜物堆放，下水道通暢，衛生間干凈整潔無異味，設施完善，有禁煙標志的標準。本街區域內學校多，學校要發動師生對校園內外和周邊環境開展集中整治，特別是校園內的學生教室、宿舍、食堂要高標準整治，廚房、餐廳各項設施、器具符合國家餐飲業衛生標準，既確保干凈衛生又注重食品安全。各社區居委會要組織專項檢查小組，進轄區單位辦公場地、進企業生產廠房院落，深入查找影響環境衛生和生態環境的各類問題，通過積極對接、銜接，對住宅小區、平房院落、企事業單位辦公場所進行告誡式督促，確保轄區環境衛生整治無遺漏零死角。
責任單位：轄區企事單位。
配合單位：各社區居委會。
四、實施步驟
（一）動員部署階段（2017年9月15日前）
街道社區分別召開全面推進全域生態文明建設專項行動工作和市容環境百日攻堅行動動員大會，全面安排部署整治工作各項任務。要采取設點宣傳、發放傳單、居民會議、標語條幅、電子屏、微信、QQ等網絡平臺等多種形式，廣泛宣傳全面推進全域生態文明建設專項行動工作的重要意義和目標任務，動員全街廣大干部職工和居民群眾統一思想認識，積極主動參與，積極營造開展活動的濃厚氛圍。各社區居委會根據本實施方案，結合各自工作職責和實際情況，制定詳細的落實方案和整治標準，確定整治責任區域，明確目標、細化任務、落實責任、強化措施，確保專項行動順利開展。
（二）集中整治階段（2017年9月16日至2018年12月31日）
各社區居委會要嚴格按照實施方案要求，緊盯重點地段和問題，明確任務、靠實責任，大規模發動黨員群眾，形成街道社區率先、黨員干部帶頭、轄區單位聯動、全民動手整治”的良好態勢，集中力量開展好垃圾清運整治，全面做好全面推進全域生態文明建設專項行動工作，確保到年底陳年垃圾全部清理整治完畢，市容市貌有明顯改觀。
（三）鞏固提升階段（2019年1月至2019年6月31日）
各社區居委會要嚴格按照實施方案和整治標準要求，鞏固集中整治取得的成績，按照全面推進的要求，逐項落實專項行動目標，確保年度任務全面完成。力爭至2019年8月底，實現全域視線范圍內無垃圾、無污染、無異味的“三無”和有完備的處理設施、有穩定的保潔隊伍、有科學的管理體制、有長效的資金保障、有完善的責任監管機制的“五有”目標。
（四）總結驗收階段（2019年7月—2019年12月）
對全街全面推進全域生態文明建設專項行動工作進行總結，形成長效機制。在各社區居委會自驗的基礎上，街道組織全面驗收，尋找差距，整體推進，然后召開經驗交流大會，表彰先進。同時，做好市區驗收準備工作。
（五）長效保障階段（2019年1月—2020年）
著重制度建設，建立長效管理的各項措施，使區域內環境面貌達到清潔、優美、整齊，環境質量明顯改善，文明衛生形象全面提升，群眾個人思想道德素質、文明衛生素質顯著提高。增加基礎設施投入，重點解決基礎設施建設，從硬件上加以保障，整治范圍進一步拓寬，全面鞏固和提升全域無垃圾管理水平。
五、保障措施
1、加強組織領導。堅持“領導帶頭、分級負責、以上率下”，建立橫向到邊、縱向到底的領導體系、組織體系、責任體系和監督體系。街道成立由黨政主要領導為組長，各班子成員為副組長，各社區黨委書記、站所負責人為成員的全面推進全域生態文明建設專項行動領導小組成員，負責全面推進全域生態文明建設專項行動工作的安排部署、協調組織、督導檢查等工作。同時，全面負責對本區域內所有黨政機關、企事業單位、個體工商戶、各大市場、沿街門店等生態文明建設專項行動的監管和督查。各社區居委會成立由街道包抓領導為指導、社區黨委書記為組長的專項行動小組，負責做好所在社區內全面推進全域生態文明建設專項行動工作的安排部署、協調組織、督導檢查等工作。各領導小組成員要充分發揮領導干部“關鍵少數”的示范帶頭作用，特別是領導小組組長和各社區居委會書記、主任要認真履行第一責任人的責任，切實把專項行動作為“分內事”和“責任田”，親自研究、親自部署、親自落實、親自推動，深入一線抓整治作示范，以上率下傳壓力、見成效，為深入開展專項行動提供堅強的組織保證。
指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“建設美麗、打造幸福家園”總體目標，以“三起來”（綠起來、亮起來、快起來）為具體目標，以“鄉村環境整治”為抓手，著力實施設施提質、鄉村整治、全民綠化、淳化民風四項工程，開展交通秩序、集鎮秩序、治安秩序三項秩序整治，深入推進鄉村環境綜合治理工作，著力轉變干部作風，提升居民素質，優化發展環境，形成鄉村面貌改觀、環境管理有序、形象提升的良好局面，為實現經濟社會全面協調發展奠定堅實基礎，打造繁榮和諧秀美幸福的新。
基本原則
（一）堅持以人為本、共享和諧。著力解決人民群眾關注的熱點難點問題，注重培養提高人民群眾的文明素養，大力推進鄉村環境綜合治理，干部指導示范并引導群眾參與，讓群眾在良好的環境中生產生活，促進和諧社會建設。
（二）堅持標本兼治、有序推進。綜合治理鄉村人居環境，把專項治理與長效管理、當前工作與長遠目標、改善環境與提高素質有機結合起來，推動綜合治理工作走向規范化、制度化、長效化。
（三）堅持條塊結合、以塊為主。以村為責任主體，在各自轄區內組織實施環境綜合治理工作，落實工作責任。其他企事業單位在各自職責范圍內參與環境綜合治理工作，承擔相應工作責任。
工作措施
（一）實施四個工程。設施提質工程。全面完成鄉村主干道升級改造和硬化工程，鄉村兩級將出臺相關獎勵措施，加速組級道路硬化建設；逐步爭取配套完善公交、排污排水、綠化、路燈等公共設施。鄉村整潔工程。建立因地制宜、以戶分類分散焚燒填埋漚肥等方式處理模式；逐步取消目前“村收集、鎮中轉、市處理”的垃圾處理模式；規范禽畜養殖排污管理，整治農業生產性污染，組織開展“最美村莊”評選，積極開展長沙市“十佳”鄉鎮、村、和?。ㄊ校┬l生鄉鎮、衛生村創建活動。全民綠化工程。集中三年時間每年植樹5萬棵，突出集鎮綠化建設和三邊（塘邊、路邊、水邊）造林綠化，大幅提高綠化面積。淳化民風工程。創新社會管理，廣泛開展“文明村莊”、“文明單位”、“書香家庭”、“文明家庭”“道德模范”“優秀企業”等創建評選活動和“文明志愿者”服務活動，倡導形成良好的社會風尚，提高社會公德水準，提升全民素質。
（二）整治四項秩序。整治交通秩序。整治機動車違章行駛、超限超載、亂停亂放和行人亂穿馬路，提高村民安全出行意識。整治集鎮秩序。明確鄉城建所和村級建設與管理職責，落實門前“三包”責任制，逐步建立長效運行機制，從根本上消除衛生管理死角。規范集鎮建設、戶外廣告、門店招牌設置，美化集鎮環境。建立流動攤販疏導管理機制，規范攤點設置。整治經營秩序。規范管理集鎮及周邊環境秩序，徹底改變“臟、亂、差”現象，取締馬路市場、占道經營等行為。整治治安秩序。加大投入，提高人防、物防、技防水平，開展“安全文明村”創建活動，提高群眾安全感。
（三）健全四個機制。多元投入機制。建立鄉財政環衛工作專項預算機制，從2012年起鄉財政每年安排專項經費用于環境綜合治理工作；各村、各企事業單位都要安排專項經費用于環境綜合治理工作。要建立分區域包干機制，村包轄區內村組道路養護與管理、公共區域和農戶環境衛生；根據受益最大化原則，企業包相應鄉村道路養護和環境衛生；事業單位實行門前“三包”。市場運作機制。全面配合市政府推行的城鎮環衛保潔有償化服務和市場化管理和“異地綠化、貨幣領養、集中栽種”的辦法，實行全民義務綠化，建立健全社會公共資源有償使用的管理機制。全民參與機制。響應“美麗鄉村大家建”的號召，廣泛宣傳動員，引導群眾積極參與環境綜合治理，切實營造政府主導、市場運作、人民群眾為主體的治理氛圍，形成齊抓共管的長效機制。督導考核機制。建立督查問責機制和考核獎懲制度。把群眾監督與行政監督結合起來，構建全方位、多層次的動態督導機制，采取明察暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機復查相結合的方式，查找問題、督促整改，確保各項工作任務落到實處（具體考評辦法見附件）。
工作步驟
（一）全面展開階段（2013年12月至2014年12月）
開展以集鎮“五要”（環境衛生要整潔、空坪隙地要綠化、交通秩序要暢通、建筑施工要文明、廣告招牌要規范）和鄉村“五抓”（一）抓清潔、清垃圾、清雜物、清“牛皮癬”；二抓綠化，抓道路綠化、河岸綠化、庭院綠化；三抓拆建，拆舊建新、拆違規廣告招牌、拆違規晴雨棚；四抓改建，改水、改廁、建沼氣池；五抓治污，治理禽畜養殖排污、治理農業生產性污染、治理農村工業污染）為主要內容的環境綜合治理活動，力爭在集鎮面貌、村莊環境衛生治理、普及衛生和文明常識方面取得明顯成效。
（二）推進深化階段（2014年1月至12月）
集中開展集鎮面貌治理、鄉村環境提質和農莊庭院美化等專項工作，持續推進環境治理“八進”活動（進機關、進企業、進村組、進社區、進學校、進市場、進景區、進家庭），著力提高村民文明、衛生意識，加強管理人員和專業隊伍建設，努力營造環境優美、生態良好、風貌協調、村容整潔、民風文明的新氣象。
（三）鞏固提高階段（2015年1月至12月）
重點抓好基礎設施完善、建立健全長效工作機制，促進鄉村環境綜合治理規范化、常態化，形成鄉村面貌整潔、環境改善、管理有序、集鎮品位提升、發展環境優化、居民素質提高的良好局面，實現社會、經濟、人文環境的全面協調和可持續發展。
工作要求
全面貫徹系列重要講話精神和縣委要求，以問題為導向、教育懲處并重、標本兼治的原則，整治全局干部職工“不作為、慢作為、亂作為”突出問題，著力增強踐行“三嚴三實”的思想自覺和行動自覺，進一步形成“主動作為、廉而又勤、干在實處、走在前列”的良好局面。
二、范圍對象
全局干部職工。
三、整治內容
1、謀劃工作缺乏計劃性
習慣于聽安排，不主動思考、謀篇布局，注重眼前事，不善于回顧過去、總結提煉、計劃未來，表現出來時有手忙腳亂，見子打子，不能更好的適應變化。
2、推動工作缺乏創新性
習慣于按老經驗、舊方法思考問題和開展工作，存在著經驗主義和教條主義，因循守舊、墨守陳規、按部就班，滿足于做好份內事，甚至存在“多一事不如少一事，少一事不如沒得事”的思維模式，缺乏創新思維、開拓進取精神。
3、日常工作缺乏緊迫性
由于單位職能的性質，客觀上不似黨政許多核心和熱門部門，相當一部分工作和任務對時限要求并非十分緊迫，于是個別同志就對自己放松了起來，沒有形成“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的思想觀念，缺乏緊迫感。
4、縱橫比較缺乏爭先意識
由于一是人員結構年齡偏大，二是單位人員奇缺，人少事多，客觀上存在疲于應付的實際，三是從單位的社會角色，也的確不如一些單位和部門更受關注、重視和支持，影響也較小，四是也不似上級對口部門條件優越、設置科學、環境寬松，于是缺乏朝氣和生機，老氣橫秋，一些同志意識中就不十分把自己的工作當作多大一回事，因而在目標定位上，往往是雖然不想落后，但同時也不愿意積極爭當優秀，爭創先進。
四、方法步驟
（一）制定整治活動方案，召開動員會，全面部署安排專項整治活動。
（二）建立領導組。組長：
（三）自查自糾
結合我局工作實際，從存在的問題開展自查自糾活動，重點查思想樹立良好服務意識，端正服務態度，通過領導點、同事幫、自己查、群眾找等方式，廣泛征求意見，提出切實可行的整改措施。
（四）集中整治
對查出的問題，厘清職責并列出清單。提高綜合素質，培養良好作風，認真服務基層和群眾。
（五）建章立制
二、以項目、作風建設年為抓手，進一步加強黨員干部隊伍作風建設
在全局深入開展項目、作風建設年活動過程中，深入開展一系列“作風建設”主題實踐活動，推進活動的開展。一是健全聯系服務群眾機制。創新群眾工作的新機制、新措施、新堅持和完善領導干部包靠項目、現場記實、公開接訪等制度，完善包靠幫扶制度；大力開展干部綜合素質提升承諾、部門服務承諾、領導干部崗位和關鍵工作崗位廉政承諾活動，加強踐諾情況監督。二是完善推動工作落實制度。堅持真抓實干、強化執行，督促全體黨員干部深入基層、深入一線，大力踐行現場工作法。三是開展作風集中整治。通過投訴、行風自查、黨內民主生活等多種方式，了解掌握群眾反映強烈的“冷”、“浮”、“庸”、“懶”、“散”等作風問題，有針對性地進行集中整治。
三、加大專項治理力度，努力解決社會關切的環保問題
