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一、可持續發展思想的提出及其涵義
1987年在挪威首相布倫特蘭夫人的領導之下，世界環境與發展委員會想聯合國提交一份題為《我們共同的未來》的報告，在報告里提出了我們應致力一條環境保護與經濟發展相結合的發展模式，并且對可持續發展作了明確的定義：既滿足人的需要，又不損害后代人滿足需要能力的發展。
可持續發展包括三個方面的內涵：生態的可持續發展、經濟的可持續發展和社會的可持續發展。所謂生態的可持續發展，是指社會賴以生存的自然條件的可持續發展。人類的生存離不開一定的自然條件，而自然條件的優劣往往又會給人類的生存和發展造成影響。
二、林業的定義及目前我國林業的發展狀況
所謂林業,是為進行森林經營組織起來的,以進行木材、林產品生產和保護性資源經營并以后者為基礎的基礎產業和公益事業。森林經營包括森林的采伐與更新、森林保護(含病蟲害防治與防火)、森林再造、森林撫育和城市森林的建立、管理等一系列林事活動。
我國的林業發展經歷了三個發展時期，第一個階段是林業的初期發展階段，（1949-1978），即傳統林業發展階段。這是為國家工業化提供積累,大量采伐原始林的過程。第二階段是林業發展的探索階段(1978-1992)，這一時期的核心活動是在集體林區和其它非國有林區進行“林業三定”：穩定山權、林權,劃定自留山,確定林業生產責任制。但由于對改革的目標認識不足,林業改革的進展,遠遠落后于其它部門,迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年，受世界環發大會和國際林業轉軌的發展態勢以及我國環境惡化的現狀的影響，我國的林業邁向新的發展之路，但這一過程很漫長。特別是我國地區經濟發展不平衡,一般說林區多在山區，而這些地區也是經濟上最貧困的地區。因此，基于經濟的誘惑，各地破壞性掠奪式采伐利用仍時常發生。這一時期的林業的發展必須落實到林業的科學經營上。否則,再像過去幾十年只知道造林、采伐而不知道森林經營,最終將葬送林業的發展。這也就提出了兼顧生態效益和經濟效益相結合的可持續發展的林業經營模式。
三、林業可持續發展的含義及實現林業可持續發展的對策
（一）林業可持續發展的含義
林業的可持續發展是在1992年的世界環境發展大會上提出的,這時可持續發展的理念深入到各個方面,我國也已把此定為國策之一。當前世界各國都在研究和判定林業可持續經營的標準和指標體系,我國的林業工作者也參與了這一活動,有關方面也提出了標準和66項指標,對這方面的研究也正在深化。
林業可持續發展的涵義,實質表現在三個方面:⑴經濟能力,即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長率,人均收入、資源儲量、資本可替代性等;⑵社會合力,即人口容量、人口素質、公共意識、文化道德、生活方式、社會公平性、社會穩定性、體制合理性等;⑶生態支持力,即生態自我調節力、生態還原力、資源承載力、環境資源等。
（二）實現林業可持續發展的對策
林業的可持續發展，我覺得主要應作以下幾個方面的努力：
1、依靠科技發展林業。我認為可持續發展的一個根本的策略是科技的發展，因為可持續發展的內涵包括經濟的發展和對資源與環境的再發展能力的保護。那么既要發展經濟又要保證資源與環境的發展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發展經濟，改變傳統的以環境和自然資源為代價的粗放式經濟發展模式。因此，在林業發展上，實施科技興林,不斷提高林業建設的科技含量是林業可持續發展的關鍵。
（1）建立林業科技創新體制,建立起以企業為主體、以市場為導向、以科技為核心、以效益為目的的林業科技創新體系,以促進林業生產力提高;有人提出了“數字林業”的概念,即利用現代信息科技手段,推動林業經營和管理的精確化、科學化,加快實現林業的現代化。
（2）深化林業科技體制改革,堅持科研成果從實踐中來,到實踐中去,指導林業的發展，從根本上解決科研與生產建設脫節的問題。要鼓勵科技人員通過技術承包、技術轉讓、技術服務、聯合開發、創辦經濟實體等形式,加快科技成果的轉化。
（3）加強基礎研究和應用技術研究。一要加強森林生態系統的研究,開展森林生態系統的監測;二要抓好良種壯苗和樹種結構調整,充分利用先進的技術，提高良種苗培育水平;三要研究高新技術改造傳統的木材加工、制造、利用技術,盡快提升木材工業總體技術水平,增加木材和林產品的經濟價值,增強市場競爭力。
2、優化林業經濟結構，促進林業的可持續發展
林業經濟的可持續發展調整優化林業經濟結構,促進林業產業的發展,是實現林業可持續發展物質保證。在第一產業方面,以市場需求為導向,大力推進短周期工業原料林和其他原料林、速生豐產林、竹林和名特優新經濟林建設;在第二產業方面,加大新產品開發力度,促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變的步伐;在第三產業方面,要加大森林旅游業、花卉業的發展。要采取“以二促一帶三”的策略,調整生產力布局,淘汰落后產業,改造傳統產業,培育新興產業,推動產業重組,解決林業產業結構不合理的問題。調整林產工業產品結構,大力發展精深加工、發展優勢產品,努力開拓木材林產品的新用途,延伸產業鏈,增加附加值,解決林產品結構不合理和產品缺乏競爭力的問題。調整企業布局和資產結構,實施大集團、大公司發展戰略,共同開發新產品、新技術和新市場,提高企業專業化程度和產品技術含量,提高市場的競爭力。
3、注重林業生態、經濟效益綜合評價
（1）林業的生態效益
就我理解，林業的生態效益是指林業的發展所帶來的生態方面的正面影響。“人們普遍認識到，森林兼具有經濟效益、社會效益與生態效益等三種效益，其生態效益價值遠遠大于其經濟價值?！绷謽I的發展可以帶來三種效益，在這三種效益中，經濟效益往往最先受到關注，但我們可以看到，在目前的情況下，生態價值得到了越來越多的關注。而林業的生態效益和經濟效益有著密切的聯系，林業的生態效益可以創造經濟效益。以下的這個表格可以看出這一結論：
1999年3月，廣東省林業廳依環境經濟學的基本原理，對重植林生態經濟效益進行評估如下：
經濟價值萬元
重植林內部林產品價值417.72
外部吸收CO2放出O2價值8162.00
涵養水資源價值3.27
水土保持價值10.89
保肥價值10.79
旅游價值13320.00
生物多樣性價值4.36
空氣負離子效應無法評估
濾菌功能無法評估
吸塵功能無法評估
合計21929.01
由以上可見，生態效益實質上有巨大的經濟價值，林業的生態價值和經濟價值時一致的。
（2）林業的生態效益與經濟效益的關系
林業的經濟效益和生態效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關系。在忽視生態環境而過度追求經濟增長時期，盡管當期的經濟增長速度相當快，但后期的經濟發展卻受到了生態環境被嚴重破壞而增長環境惡化的巨大報復，使得經濟發展停滯不前或萎縮。在既重視經濟效益又注重生態效益的時期，不僅當期的經濟快速發展，而且后期的經濟增長也能保持著良好的增長勢頭。當然，我們應注意，對經濟效益和生態效益的注重，并非消極的注重，而是積極的注重。如果采取消極的注重，即單純注重生態環境而放棄必要的經濟增長，那么，終究會因沒有必要的經濟增長而導致經濟效益滑坡，缺乏強有力的經濟實力支撐會使得生態環境保護失去現實意義或物質基礎。有學者提出“生態效益經濟”的概念，它充分反映了生態效益和經濟效益之間的關系。
生態效益經濟是在以生態環境系統良性循環約束條件下的追求經濟效益總量較大化的社會再生產活動。它包括以下五層意義：
其一，生態效益經濟是一種講求社會生產力發展速度和總量的社會再生產活動。其二，生態效益經濟是一種追求經濟效益總量較大化的社會再生產活動。其三，生態效益經濟是一種以保持環境系統良性循環為約束條件的社會再生產活動。其四，生態效益經濟是一種以綠色產業為重要支柱的社會再生產活動。其五，生態效益經濟是一種經濟增長、經濟效益、生態環境三者之間相互協調和有機統一的社會再生產活動。
從以上的生態效益經濟的定義和涵義我們可以看出，首先，生態效益經濟的落腳點在“經濟”上，它追求的是一種經濟效益，它“講求社會生產力發展速度和總量”，它“追求經濟效益總量較大化”；其次它又是一種“再生產活動”，它“以保持環境系統良性循環為約束條件”、“以綠色產業為重要支柱”（3）注重林業的經濟效益和生態效益在實踐中的對策
這些年來，林業的生態效益和經濟效益受到了極大的關注，各地在實踐中采取了各種對策，取得了很大的成效。大體有以下幾個方面的措施：
①林農結合式。應用和推廣國內外先進技術和成果，采用科學的生產、管理方法，以林為主，林農結合，多種經營，逐步建成具有經濟、生態和社會效益的林業發展模式。大力推廣生態價值和經濟價值兼備的生態經濟兼作。如實行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式，最終使退耕還林成為調整農村產業結構，增加收入的良機，同時實現了生態和經濟效益的綜合效果。
②造林規?；奶岣呱鷳B效應、景觀效果、經濟效益出發,成片造林力度明顯加大,。片林建設以發展苗木基地、經濟果林、速生豐產林等經濟型林地為主。
③造林多樣化。采用多樣化的以林養林方式,有的以發展苗木養林,有的以發展林木加工養林,有的以發展經濟果林養林。農民還采取林苗結合、林禽結合、林菜結合、林果結合等方式,提高林地產出和經濟收益。
四、建立林業可持續發展的法律機制
以上關于林業可持續發展的對策，集中從政策制度層面進行了理解和闡釋。我們知道，除了政策制度，法律是最有效的保證和監督執行機制。以下將簡單地從現存法律中關于林業可持續發展思想的體現以及存在不足需要完善的地方進行評述。
（一）我國法律中關于林業可持續發展思想的體現
我們目前關于林業的單行法主要有兩部：《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）及其實施條例。
在《森林法》的立法目的種就體現了可持續發展的思想“為了保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，發揮森林儲水保土、調節氣候、改善環境和提供林產品的作用，是應社會主義建設和人民生活的需要，制定本法?！痹谶@以立法宗旨中，充分體現了可持續發展的思想和目的。在總則中，第5條規定“林業建設實行以營林為基礎，普偏護林，大力造林，采育結合，永續利用的方針?！钡?1條規定“植樹造林、保護森林，是公民應盡的義務。各級人民政府應當組織全民義務植樹，開展植樹造林活動?！边@些規定體現了可持續發展的思想，反映了我國法律對林和可持續發展的重視和關注。
在第二章“森林的經營管理”中的第14條建立森林資源檔案制度、16條政府制定林業的發展計劃、18條占用林地時的處理；第三章“森林保護”和第四章“植樹造林”都體現了可持續發展的理念，在實施條例中的相關規定同樣也體現了這一思想。
（二）對我國現存林業法律制度的完善
我國已經設立的林業法律制度的完整性、嚴密性存在缺陷，在立法思路、立法原則、履行程序、實現方式、法律責任等方面的制度內容上有遺漏、空白、不明確之處。我們應該從以下幾個方面加以補充和和完善：
（1）首先，重新確立林業立法思路。我國的林業立法，沒有全面反映生態規律的要求，沒有真正貫徹生態優先、保護資源的立法思想，應該借鑒發達國家立法的先進經驗，實行環境保護優先原則。在生態利益與經濟利益及其他利益發生沖突時，優先考慮生態利益。
（2）立法原則的創新。
a、尊重和體現生態規律的原則。林業立法充分地考慮森林生態系統的物質、能量運行規律，重視生態平衡理論以及生物多樣性的發展規律，尊重自然和生態規律。
b、以可持續發展為導向的原則。林業立法應當充分地考慮實現人類社會、經濟發展所必需的生態環境與森林資源條件，考慮地球環境與森林資源的保護。
c、突出生態利益與經濟利益協調平衡的原則，在進行林業行政立法時，注重林業的生態經濟效益綜合評價。我們應當將森林生態環境損益分析立法和對法律規范的成本----效益分析方法分別運用到對森林開發行為的預測、評價、管理以及擬定(或既定)法律制度的設計與分析之中，作為指導法律以及確定法律規范的理論基礎。以真正通過立法實現社會、經濟、環境三方面效益的均衡和綜合發揮。
（3）在執法方面，主要有以下幾個方面需要改進：一是必須實行森林采伐限額管理，控制森林資源過量消耗，健全管理機制，加大管理力度。二是必須加強林地管理，防止有林地逆轉，實行林地用途管制和總量控制制度，嚴懲毀林開墾和亂占林地的違法犯罪行為。三是必須認真執行憑證運輸木材制度，嚴格對木材經營加工單位的監督管理。建立健全木材運輸證的領取、保管、發行和統計報告制度。四是必須堅持依法治林，加強基層執法隊伍建設，抓好林業法律、法規制度的建立健全工作，將森林資源保護管理置于法律、法規的約束之中，加強基層執法隊伍的建設，實現森林資源保護管理的規范化、制度化。
(4)在監測方面，要進一步加強綜合監測體系建設，實現對森林資源與林業狀況的綜合監測。要以森林資源監測為主體，整合現有監測資源，擴展監測內容，建立健全全國森林資源與林業狀況綜合監測體系，實現對森林資源和林業狀況的綜合監測和評價。要制定切實可行的計劃，采取有力的措施，實現對森林資源的監測和林業經營的管理。要依靠科技進步，建立森林資源管理信息系統，為林業信息化建設和管理提供平臺，全面提高森林資源監測的科技含量和監測成果的時效性。
另外，要在全面加強森林資源監測和分析的基礎上，建立重大突發森林資源破壞事件的預警和應急系統，有效防范重大突發森林資源破壞事件的發生和發展。
(5)在訴訟方面，我國資源狀況的嚴重問題和資源訴訟的特殊性聯系起來，建立專門的資源訴訟法院?！霸谖覈恋胤ㄔ?、水事法院、礦業法院等專業法院已經存在，這表明資源訴訟的專門化已經優先例和經驗可循?！彼曰谏仲Y源的特殊性與重要性，我國也應設立森林法院。
（6）在法律責任方面，應建立健全法律責任制度。法律責任制度的不健全是我國法律中普遍存在的問題?！巴椒ú蛔阋宰孕小?，“無懲罰即無救濟”都說明了法律責任體系在整個法律實施過程中的重要性。在我國的森林立法中，這方面的問題也比較的明顯，我們應當建立完善的法律責任制度，使得其能真正發揮其效用，從而達到對我國森林資源的保護和林業經營的管理。
畢業論文參考文獻：
①蔡守秋等著《可持續發展與環境資源法制建設》，中國法制出版社，2003年3月第1版。
②金瑞林：《環境法學》，北京大學出版社，1999年6月第1版。
③金瑞林、汪勁：《20世紀環境法學研究評述》，北京大學出版社，2003年6月第1版。
④原田尚彥著、于敏譯《環境法》，法律出版社，1994年4月第1版。
⑤陳泉生：《環境法原理》，法律出版社，1997年12月第1版。
⑥張美華、葉謙吉：《可持續生態林業補償問題分析》載于《林業經濟問題》，2000年10月第5期。
服務業的持續快速增長有力推動了浙江省經濟的穩定發展和經濟結構的調整.但是,如何保持浙江現代服務業快速持續發展,繼續把發展服務業作為經濟轉型升級和發展方式轉變的重要途徑,是值得理論界研究的重要課題.通過對影響浙江現代服務業可持續發展的因素及其作用機理進行實證研究,可以發現影響其可持續發展的因素,從而為浙江省及沿海發達地區現代服務業可持續發展的政策制定提供理論依據.
文獻綜述
國內學者從不同角度對影響我國服務業發展的因素進行了研究.李江帆認為影響服務需求的主要因素是人均國內生產總值、城市化水平、人口密度、服務產品的輸出狀況.①程大中發現在影響目前中國服務業增長的諸因素中,人均GDP水平、城市化水平是最為重要的促進變量.②江小涓、李輝分析了人均收入、城市規模、人口密度和城市化水平與服務業增加值比重、就業比重的相關關系.③顧乃華利用省際截面數據實證研究了起點規模、地理位置、政策傾斜對服務業發展速度的影響.④雷小清發現服務需求總量對服務業增長的作用要遠遠大于其他因素.⑤陳銀娥,魏君英發現服務業內部行業的發展是服務業發展的最主要影響因素,消費業對服務業的影響顯著大于生產業.⑥
縱覽已有文獻,國內學者的研究已達到相當的理論深度,研究范圍廣泛,研究方法多樣,提出的對策也可行有效,但當前理論界將研究的焦點集中于中國服務業比重低的總體性研究上,而對于服務業區域發展問題的研究較少,尤其對浙江省服務業發展問題的理論研究更少.此外,總體層面直接采用計量模型的方法,可能造成同類影響力量反方向的相互抵消,難以發現深層原因.
影響現代服務業可持續發展的相關因素分析
從服務業內部主要行業來看,以交通運輸倉儲郵電通訊業為主的生產業和以批發零售餐飲業為主的消費業是服務業發展的主要影響因素.生產的增長主要與工業化水平相關,一般而言,工業化程度越高,生產的社會化和專業化程度越高,生產的需求就越大.從經濟發展水平來看,人均收入是服務業增長最直接的影響因素,收人水平的變動會引起需求結構的變動,而需求具有引導生產的作用,這會進一步導致產業結構的變化,根據馬斯洛的需求層次理論和恩格爾定律,隨著收人的增長,人們會逐步把增加的收人用來購買滿足更高層次需求的服務品,從而加速服務業的發展.城市化是服務業發展并實現產業結構升級的推進器,一個地區的城市化水平越高,聚集效應越明顯,服務業的需求越大.服務業發展與市場化水平之間有天然的聯系,一個地區的市場化程度越高,部門壟斷越少,政府干預越少,服務業就越發展.
分析現代服務業快速增長在于找出影響可持續發展的相關因素,綜合數據的可獲得性和浙江經濟特點并借鑒國內外相關文獻,可得出度量生產業發展水平、消費業發展水平、人均GDP、城市化水平、市場化程度五大因素對浙江現代服務業可持續發展具有影響作用.
模型的構建與參數估計
我們以服務業增加值為被解釋變量Y,表示服務業發展水平,并根據區域服務業的發展理論構建了經驗模型,以待實證檢驗.對影響浙江現代服務業可持續發展的因素構建經驗模型為:
式中,X1為生產服務占GDP的比重,以交通運輸、倉儲、郵電通訊業占GDP的比重代表生產發展的程度;X2為批發零售餐飲業占GDP的比重,代表消費發展的程度;X3為非農業人口比重,表示城市化水平;X4為人均國民生產總值,代表經濟發展水平;X5為個體私人企業從業人員占全部從業人員比例,表示市場化程度;μ為隨機擾動項.
根據《浙江統計年鑒》采集1991~2008年度相關數據,其中:Y以服務業增加值指數表示,以1978年=100價格計算;1991~2005年的X1、X2是根據2005年浙江統計年鑒中表1~16"全省生產總值構成"數據所得,2006~2008年的X1、X2是根據相關數據計算取得;X4為人均國民生產總值,以1978年=100價格計算;X5以個體私人企業從業人員占全部從業人員比例表示,其中1978~2000年按戶籍統計,2001~2008年按所在地統計;X1、、X2、X3、、X4均以百分比表示.利用EVIEWS6.0軟件采用普通最小二乘法(OSL)進行回歸,分別估計出服務業發展模型的參數值.估計結果如下:
T檢驗:回歸結果中變量X2、X3、X4三個因素T值的絕對值均大于顯著性水平為5%時的T值2.064,說明在5%顯著性水平下,這三個因素對Y的影響在統計上是顯著的,變量X1、X5的T值的絕對值均小于顯著性水平為5%時的T值2.064,說明在5%顯著性水平下,這個因素對Y的影響在統計上是不顯著的.
F檢驗:F=1329.362,遠大于顯著性水平為5%時的F值2.51,則認為該方程通過方程顯著性檢驗.
R2=0.999868,R2-adj=0.999836,均大于0.9,說明該方程有很好的擬合優度.自相關性檢驗:D.W=2.8532,在n=18,k=5顯著性水平為5%時,dL=0.71,dU=2.06,dU<1.622690=D.W<4-dU,說明模型不存在自相關性,通過檢驗.
結論與對策
根據模型回歸的結果,對浙江現代服務業持續增長影響相關因素的分析如下:影響浙江省現代服務業持續發展的關鍵因素主要是市場化程度,市場化程度每增加一個百分點,服務業增加額指數增加30.96122點.生產業占GDP的比重、人均GDP與浙江省現代服務業增加額呈正相關關系;在GDP總額中生產業所占比重每增加一個百分點,服務業增加額指數增加26.01170點,對服務業增長有較大的帶動作用;人均GDP每增加一個單位,會帶來現代服務業指數1.87580點的增加.消費發展的程度、城市化程度與現代服務業增加額呈負相關關系,批發零售餐飲業占GDP的比重每增加一個百分點,將帶來服務業增加額指數下降74.95757點,這與實際經濟發展經驗不相符,也與產業正向關聯的理論相悖,可能是由于浙江省近年來房價上漲過快導致服務業消費的擠出效應;城市化每增加一個百分點,服務業增加額指數將下降85.9992點,城市化的發展給服務業帶來負數的增長,這也與產業正向相關的理論相反,這可能的原因是與城市化水平標準統計方法不科學有關,即城市化統計中只是按照人口數量來衡量的,只注重城市化人口數量的增加,沒有體現城市化生活質量的提高,城市化質量要求經濟、城市功能與社會協調發展.
根據以上的分析,我們可通過如下途徑推動服務業的發展:一、服務業能否快速發展,將在很大程度上決定未來經濟增長速度,因此要加快現代物流、金融服務、科技服務、服務外包等生產業和文化產業的發展.二、優化服務業市場發展環境,放寬市場準入條件,消除部門、行業的進入壁壘,降低金融、電信、民航、鐵路等行業非公資本進入的前置準入條件,改變歧視性政策,激活市場主體,鼓勵和支持在服務業領域創業創新.三、加快城市化建設,不僅注重城市化人口數量的增加,更注重城市化建設的內涵,包括經濟實力、產業結構文化衛生、居民生活、環境質量等各方面的建設,是保持浙江現代服務業快速增長的重要途徑.四、控制房價過快增長,引導居民合理消費.
注釋
①李江帆:"第三產業的產業性質、評估依據和衡量指標",《華南師范大學學報》,1994年第3期.
②程大中:"中國服務業增長的地區與部門特征",《財貿經濟》,2003年第8期.
③江小涓、李輝:"服務業與中國經濟:相關性與加快增長的潛力",《經濟研究》,2004年第1期.
綜合性醫院一般是集醫療、教學、科研、預防于一體,大型精密設備和儀器數量多、價值高,基建工程規模大,而貨幣資金(包括現金、各種存款及其他貨幣資金)是醫院資產中流動性最強、風險最高的一種資產,貨幣資金管理的過程就是在現金的流動性與收益性之間進行權衡選擇的過程,其目的是在保證企業經營活動現金需要的同時,降低企業閑置的現金數量,提高資金收益率[1]。它的增減變動貫穿經濟活動全過程,和醫院的生存發展息息相關。因此,如何做好貨幣資金的管理工作,顯得尤為重要。
一、強化貨幣資金預算管理
貨幣資金預算是財務管理的一個極為重要的工具。完整的貨幣資金預算包括貨幣資金的收入、貨幣資金支出、貨幣資金的余缺以及貨幣資金的籌集等。貨幣資金的預算編制,必須充分考慮醫院的實際情況、資金狀況及發展前景,科學安排資金投向和投量;調整不合理的支出結構,實現醫療資源的科學配置[2];具體實施過程中,貨幣資金的支付全部實行預算管理,只有納入預算的項目,才能支付貨幣資金。對不必上的項目,堅決從預算編制的源頭上壓下來,以避免重復、閑置和浪費。貨幣資金的預算制度,是醫院組織整個財務活動的運行、控制醫院日常貨幣資金流動的有效依據,也是評價醫院對貨幣資金管理成績的考核標準和重要手段,增加了資金運行的透明度。因此,醫院可充分利用資金,從制度上、管理上防止擠占和挪用的現象產生。
二、完善貨幣資金內部控制制度
完善貨幣資金內部控制制度,規范會計行為,要依據《會計法》、《醫院會計制度》的規定和要求,建立健全包含內部稽核制度、內部牽制制度、內部審計監督制度等為主要內容的較為完整的醫院內控系統,理順財務管理關系,醫院領導要建立嚴格的資金授權批準制度,審批權限、審批程序、審批人員的責任要明確,嚴格執行不相容職務相互分離制度,以達到相互牽制、相互監督的作用。對重要貨幣資金支付業務,應當集體決策和審批,并建立責任追究制度,有效防范貨幣資金被貪污、侵占、挪用,以此確保資金流通的安全和完整。
三、落實崗位責任制,做好本職工作
醫院會計崗位設置按工作職責的不同,分為出納崗位、稽核崗位、制證崗位、報表分析崗位、成本核算崗位等,然而任何一項程序和制度無論它如何完善,總是由人來完成的。大中型醫院的出納崗位設置更為細致(至少在兩人),出納工作擔負著醫院貨幣資金的收付結存情況的核算職能,發揮著對財務管理的重要作用[3],而這些任務的完成是置身于整個經濟活動的大環境之中的,是和整個社會的經濟運轉相聯系的。只要這個單位發生經濟活動,就必然要求出納員與之發生經濟關系,并且直接參與經濟活動的全過程。根據醫院具體情況,要在以下方面加以控制:
1.貨幣資金收入的管理。醫院日常的貨幣資金來源于門診收入、住院收入、其他收入、以及病人預交款、往來款項、財政補助收入及專項資金撥入。收入業務是否正確,大小寫金額是否一致,手續是否完備,主要涉及收費處的會計人員辦理的每筆業務是否經專人審核及時入賬、賬實相符,現金或支票送存銀行情況及銀行收賬情況,有無套取現金等偷梁換柱的情形發生。
2.貨幣資金支出業務的管理。支付貨幣資金必須符合規定的范圍和用途,不準白條抵庫和公款私借,必須依據《會計法》及醫院各項規章制度的開支標準對每筆財務開支的真實性、準確性、完整性進行審核把關,嚴格履行審批手續后才能付款,嚴格控制不合理不合法超標準的開支及虛假冒領的現象發生,不得推卸責任。辦理付款業務需兩人核對簽字認可才行。不得坐支現金、簽發空頭支票。印章及支票分開保管,分清責任,相互牽制和監督,嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。
3.貨幣資金庫存及賬務管理。加強對貨幣資金、會計憑證、原始的管理,要依法建帳,及時登記現金日記帳和銀行存款日記帳,做到日清月結,并經常與會計核對帳目。財務部門負責人應采取突擊抽查的辦法清查庫存現金,以防臨時抵補湊數,搪塞漏洞,如發現差錯,要及時查明情況和原因。嚴禁私設賬外賬和“小金庫”。出納人員每月至少進行一次單位與銀行的對賬,對于未達賬項,要編制銀行存款余額調節表,并使未達帳項在下期銀行對賬單中得到證實。
4.重視刷卡結算醫療費用的管理。醫院為了方便病人就醫,減少病人及病人家屬攜帶大量現金的不便,增加了POS刷卡結算業務,此項業務是通過銀行提供的結算工具——POS機,辦理銀行卡的(刷卡)結算業務,達到現金收付的目的。銀聯刷卡結算憑借其快捷、方便、安全的特點,逐漸成為一種與現金結算并列的方式。隨著業務的增加,工作量的加大,如何管好用好這部分資金十分重要。首先,刷卡結算事宜辦妥,確認無誤后必須由病人(持卡人)在打印出的一式兩聯憑據上簽字確認后,給病人一聯,另一聯(存根聯)隨記賬憑證一并入賬,同時經辦人員也必須簽字認可。其次,出納人員根據審核無誤的記賬憑證按卡號逐筆登記明細賬,月末根據銀聯卡部打印出的明細賬目進行核對,未達賬項及時清查,和銀行存款明細賬同等管理。四、內外監督,優化管理
實行貨幣資金的統一核算、統一管理,根據情況的變化和出現的問題,并對相應的內部控制制度作出及時修正或建立新的內部控制制度,離不開醫院領導的高度重視和大力支持、財務部門負責人的嚴格把關和會計人員的積極配合,只有醫院內部各級人員齊心協力、齊抓共管、加強各環節的預防控制,才能保證醫院業務活動有條不紊地進行。另外,要強化外部監督,加強同上級主管部門彼此間的信息交流,定期互通情報,建立有效的監督激勵機制,保證內控制度能有效地發揮作用。衛生主管部門、財政部門和審計部門應定期或不定期地對醫院內部制度執行情況進行檢查和考核,醫院也可聘請中介機構或相關專業人員對醫院內控制度的建立及有效實施進行評價,看醫院內控制度是否得到了有效遵循,執行中有何成績,出了什么問題,并予以獎勵和懲罰,做到壓力和動力相結合,最終達到內部控制的目的。
隨著醫藥衛生改革的不斷深化,醫院實行企業化運作,提高醫院經濟管理水平,實現經濟效益和社會效益的協同發展,是醫院適應市場經濟發展的必然趨勢。因此,加強醫院內部貨幣資金的控制在現代醫院管理中將顯得越來越重要。
參考文獻:
1產品生命周期理論
產品生命周期是產品的市場壽命，即一種新產品從開始進入市場到被市場淘汰的整個過程。它反映了消費者對產品從接受到舍棄的全過程。典型的產品生命周期一般可以分成四個階段，即介紹期（引入期）、成長期、成熟期和衰退期。
1.1第一階段：介紹期（引入期）
產品從設計投產直到投入市場進入測試階段。新產品投入市場，便進入了介紹期。此時產品品種少，顧客對產品還不了解，除少數追求新奇的顧客外，幾乎無人購買該產品。生產者為了擴大銷路，不得不投入大量的促銷費用，對產品進行宣傳推廣。該階段由于生產技術方面的限制，產品生產批量小，制造成本高，廣告費用大，產品銷售價格偏高，銷售量極為有限，企業通常不能獲利，反而可能虧損。
1.2第二階段：成長期
當產品進入引入期，銷售取得成功之后，便進入了成長期。成長期是指產品通過試銷效果良好，購買者逐漸接受該產品，產品在市場上站住腳并且打開了銷路。這是需求增長階段，需求量和銷售額迅速上升。生產成本大幅度下降，利潤迅速增長。與此同時，競爭者看到有利可圖，將紛紛進入市場參與競爭，使同類產品供給量增加，價格隨之下降，企業利潤增長速度逐步減慢，最后達到生命周期利潤的最高點。
1.3第三階段：成熟期
產品投入大批量生產并穩定地進入市場銷售，經過成長期之后，隨著購買產品的人數增多，市場需求趨于飽和。此時，產品普及并日趨標準化，成本低而產量大。銷售增長速度緩慢直至轉而下降，由于競爭的加劇，導致同類產品生產企之間不得不加大在產品質量、花色、規格、包裝服務等方面加大投入，在一定程度上增加了成本。
1.4第四階段：衰退期
產品進入了淘汰階段。隨著科技的發展以及消費習慣的改變等原因，產品的銷售量和利潤持續下降，產品在市場上已經老化，不能適應市場需求，市場上已經有其它性能更好、價格更低的新產品，足以滿足消費者的需求。此時成本較高的企業就會由于無利可圖而陸續停止生產，該類產品的生命周期也就陸續結束，以至最后完全撤出市場。
產品生命周期理論研究，實質在于提示產品在其生命周期中的銷售規律。這種規律通過“S”曲線表示出來，它是企業進行營銷管理、制定營銷策略的重要依據。
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2品牌的發展過程
品牌產生心理市場。一個企業若擁有了眾所周知的品牌，花在銷售上的時間和心血即可大幅降低。品牌形象是企業的無形資產，是企業價值理念的集中體現,是企業生存發展的主要依托,是企業開拓占領市場的標簽和通行證。
品牌形象簡稱VIS，即視覺識別系統，包括:(1)基礎部分:品牌標識、標準字體、品牌色彩體系、標志字體組合規范等；(2)應用部分:名片、信紙、信封、傳真紙、資料袋、路牌、交通工具、服飾等；(3)終端形象店部分，現在隨著“品牌個”的完善,這一部分將會越發顯得重要。而其中基礎部分系統的建立有效地指導了應用部分系統的延展和執行，應用部分系統又是基礎部分系統的延續。一個品牌的塑造一般需要經歷三個階段，即從產品品牌發展到企業品牌，再發展到社會品牌。
第一階段，產品品牌階段。一個品牌的個性在建立之初都是一樣的，都是立足于其產品的功能、特點和用途。產品具體特征的塑造才是品牌個性的建立所必須依據的，利用主要受眾群體的訴求來進行定位，進而形成受眾對品牌的識別。
第二階段，企業品牌階段。利用輿論、廣告和促銷、公關等手段把企業獨特的觀念、文化、技術等因素傳播、移植、扎根于相關受眾腦海中，讓其自發地對企業建立起品牌忠誠度。企業品牌樹立后，不但可以獲得巨大的品牌資產，更重要的是可以為企業的經營發展，為新產品的上市推廣提供強大的品牌支撐和市場競爭力。
第三階段，社會品牌階段。企業的行業形象與企業的民族形象共同組成企業社會品牌形象。近年來，企業社會責任已經成為評價企業成績和品牌形象的關鍵指標。中國企業走向國際市場最差的就是品牌優勢，如何使品牌的核心價值被當地的相關受眾認可，簡單地依賴產品的價格、質量和服務已經是遠遠不夠的，這更取決于企業品牌如何通過良好的社會形象，真正拉近品牌與當地消費者之間的距離，融入到社會中去。
3產品生命周期不同階段的企業品牌策略
3.1介紹期的品牌策略
介紹期建立品牌的一個基本要求是企業自身實力較強，有發展前途，產品的可替代性很高，即競爭產品之間的差異性非常小，理性的利益驅動不足以改變顧客的購買行為。如果企業選擇建立自己的品牌，那就要在創業一開始就樹立極強的品牌意識，對品牌進行全面的規劃，在企業的經營、管理、銷售、服務、維護等多方面都以創立品牌為目標，不僅僅是依賴傳統的戰術性的方法，如標志設計和傳播、媒體廣告、促銷等，而是側重于品牌的長遠發展。產品在介紹期創立品牌，除了要盡快打響品牌的知名度以外，關鍵的問題是要確立品牌的核心價值，給顧客提供一個獨特的購買理由，并力爭通過有效的傳播與溝通讓顧客知曉。這是創造產品的品牌階段。
3.2成長期的品牌策略
當產品步入成長期時，企業營銷努力的重點是提高品牌的認知度、強化顧客對品牌核心價值和品牌個性的理解，形成企業品牌。
品牌認知度不等同于品牌知名度。品牌知名度只是反應了顧客對品牌的知曉程度，但并不代表顧客對品牌的理解。顧客通過看、聽，并通過對產品感覺和思維來認識品牌。建立品牌認知，不僅僅是讓顧客熟悉其品牌名稱、品牌術語、標記、符號或設計，更進一步地是要使顧客理解品牌的特性。要提高品牌認知度，最重要的途徑是加強與顧客的溝通。顧客是通過各種接觸方式獲得信息的，既有通過各種媒體的廣告、產品的包裝、商店內的推銷活動，也有產品接觸、售后服務和鄰居朋友的口碑，因此，企業要綜合協調的運用各種形式的傳播手段，來建立品牌認知，為今后步入成熟期打下良好基礎。
另外，成長期產品品牌定位是很重要的。品牌定位是企業為滿足特定目標顧客群的，并與產品有關聯的獨特心理需求為目的，并在同類品牌中建立具有比較優勢的品牌策略。通過鎖定目標顧客，并在目標顧客心目中確立一個與眾不同的差異化競爭優勢和位置，連接品牌自身的優勢特征與目標顧客的心理需求。這樣，一旦顧客有了相關需求，就會開啟大腦的記憶和聯想之門，自然而然地想到該品牌，并實施相應的購買行為。
3.3成熟期的品牌策略
產品進入成熟期，在市場已經站穩了腳跟，但由于競爭者的大量加入和產品的普及，競爭變得尤為激烈。因此，企業應該根據成熟期的市場、產品、競爭特點，提高企業品牌的忠誠度，進行適當的品牌延伸，形成社會品牌。
品牌忠誠度是顧客對品牌感情的量度，反映出一個顧客轉向另一個品牌的可能程度，是企業重要的競爭優勢。它為品牌產品提供了穩定的不易轉移的顧客，從而保證了該品牌的基本市場占有率。因此，培育品牌忠誠度對企業來說至關重要，“最好的廣告就是滿意的顧客”，如果企業能在介紹期和成長期注意宣傳該品牌，并提供給顧客的一個完整的從選擇原材料，到為顧客提供的售后服務的一系列責任的價值體系，在企業和顧客之間建立融洽的關系，那么，
在成熟期可運用顧客對該品牌的忠誠來影響顧客的行為。顧客的品牌忠誠一旦形成就會很難受到競爭產品的影響。品牌忠誠是品牌資產中的最重要部分，品牌資產最終是體現在品牌忠誠上，這是企業實施品牌戰略的根本目標。
品牌延伸是將現有成功的品牌用于新產品或經改進的產品上的一種策略。品牌延伸并非只借用表面上的品牌名稱，而是對整個品牌資產的策略性使用，是企業實現品牌無形資產轉移、發展的有效途徑。采用品牌延伸，企業不僅可以保證新產品投資決策的快捷準確，而且有助于減少新產品的市場風險，節省新產品推廣的巨額開支，有效地降低新產品的成本費用。
在成熟期由于競爭者的大量涌入，因此，通過建立品牌組合，實施多品牌戰略，能盡可能多地搶占市場，避免風險。實行多品牌，可以使每個品牌在顧客心里占據獨特的、適當的位置，迎合不同顧客的口味，吸引更多的顧客，能使企業有機會最大限度地覆蓋市場，使得競爭者感到在每一個細分市場的現有品牌都是進入的障礙，從而限制競爭者的擴展機會，有效地保證企業維持較高的市場占有。
3.4衰退期的品牌策略
產品生命周期的最后一個階段是十分關鍵的一個時期。在這個階段，企業應著眼未來，退出衰退期產品的競爭，把精力投入到新的市場上。企業可實施品牌重新定位、品牌創新等策略重新進入市場。雖然在一個市場上某產品退出了市場，但企業的品牌可通過新產品的產生或新市場的開發而傳下去。
一種品牌在市場上最初的定位可能是適宜的、成功的，但是到后來企業可能不得不對其重新定位。在這時期，企業的原有產品技術走下坡路，銷售額下降。在做出品牌再定位決策時，企業首先應考慮將品牌轉移到另一個細分市場所需要的成本，包括產品品質改變費、包裝費和廣告費。
隨著企業經營環境的變化和顧客需求的變化。品牌的內涵和表現形式也要不斷變化發展，以適度順應消費者求新求變的心理。產品在進入衰退期后，由于內部和外部原因，企業品牌在市場競爭中必然出現知名度、美譽度下降，銷量、市場占有率降低等品牌失落的現象，因此只有不斷設計出符合時代需求的品牌，品牌才有生命力。品牌創新是品牌自我發展的必然要求，是克服品牌老化的唯一途徑。現代社會，技術進步愈來愈快，一些行業的產品生命周期也越來越短，同時，社會消費意識、消費觀念的變化頻率也逐步加快，這都會影響到產品的市場壽命。因此，必須不斷更新品牌的內涵、保持品牌的生命力，來刺激人們的購買。
管理者要想使他的產品有一個較長的銷售周期，以便賺取足夠的利潤來補償在推出該產品時所做出的一切努力和經受的一切風險，就必須認真研究和運用產品的生命周期理論。同時，在一種產品退出市場時要使企業的品牌持續發展下去，做好新舊產品的交接也要注重研究產品的生命周期。
參考文獻
引言：所謂經濟可持續發展：是一種合理經濟發展形態通過實施可持續發展戰略，使社會經濟得以形成可持續經濟發展模式。這種模式，本質上是現代生態經濟發展模式，它正確地在經濟圈、社會圈、生物圈的不同層次中力求達到經濟、社會、生態三個子系統相互協調和可持續發展，使生產、消費、流通都符合可持續經濟發展要求，在產業發展上建立生態農業和社生態工業，在區域發展上建立農村與城市的經濟可持續發展模式。總之，經濟可持續發展，是可持續發展概念的延伸或在經濟方面的具體化。
一、經濟可持續發展思想的產生和研究
經濟的可持續發展，也就決定了以可持續研究對象的發展經濟學與可持續發展經濟學的關系。從經濟方面來講，傳統經濟也就是傳統社會生產方式、人類自身關系及其與自然關系認識的反映。
如在傳統經濟中，受人與自然對抗認識的支配，那些非市場化的自然資源和生態環境是不被作為經濟資源和財富看待的，并日認為它們的供給是無限的，不考慮經濟活動與它們之間的相互關系，以不斷增長的經濟財富作為經濟學追求的目標，由于傳統發展思想和理論指導，產生了嚴重的資源、環境、經濟與社會的不良惡果，如它造成了資源的浪費和短缺，導致了生態環境的嚴重惡化，產生了產品分配中嚴重的兩極分化，并由此引起了國際間和國內各種政治關系緊張等一系列問題，不僅傳統經濟發展方式難以持續，而且人類的生存面臨著嚴峻的姚戰，為了解決這些問題，人類必然要對傳統的發展思想和發展方式進行反思，以尋求能滿足人類作為一個物種持續生存(這是人類社會的最大福利目標)和發展的道路，因此也就產生了經濟可持續發展思想。比如：中國加入WTO以后，這使得中國利用外資的環境發生了新的變化。2005年中國得到1000億美元以上的外國投資，而20世紀最后10年中國吸引的外資大約是2500億美元。如果中國實行經濟可持續發展政策給外商投資帶來新的機遇，中國政府已把吸引外商投資作為實施中國經濟可持續發展的重要舉措。還有對中國內部經濟調整作了很大影響，促進了各種大型工程的實施。二、經濟可持續發展的提出及其研究意義
經濟發展主要是以價值來表現，并以價值的變化來反映其規模變化的，但僅考慮價值的變化而不考慮其他的變化，那么經濟發展很可能是沒有保障的，所以分析經濟發展，在注重價值分析的同時，一定要考慮其他方方面面，將它們與價值分析結合起來。
人們知道，在傳統再生產分析中只考慮價值的生產與平衡，只要價值的生產是以擴大的方式進行、內部各部分之間的比例保持在一定的范圍內，該生產、經濟就能正常進行，但在經濟可持續發展中，則不僅要求價值生產的擴大和各部分之間比例的正常，而且要求價值的生產與其他各種流量之間保持一定的比例，而且這種比例的要求更嚴格，如果達不到這種要求，經濟可持續發展是難以進行下去的。經濟可持續發展的提出，就是因為其他各種因素，其中尤其是生態環境和自然資源的變化不能滿足其要求的產物，所以要求經濟發展必須與其他環境相適應。
保持經濟系統穩定和發展，如果能量和自然資源輸入經濟系統的量，超過了自然系統再生產這些能量和自然資源的速度，就會出現經濟發展不可持續的結果。可持續發展思想的提出，就是因為傳統經濟發展對自然資源與能量消耗的速度，超過自然界再生產它們速度，使經濟發展難以長久持續的結果。
經濟可持續發展是全人類的一項共同事業，實現這項事業對我國來講更顯重要和迫切。因為我國的生態環境質量更惡劣，資源短缺狀況更嚴重，所以實現經濟可持續發展的要求更為強烈。研究經濟可持續發展中存在的問題、條件、因難、思路和途徑等、以此促進我國經濟的可持續發展。
三經濟可持續發展刻不容緩
1、實施可持續發展戰略已經成為我國的一項基本國策，但其發展模式是什么，卻是值得認真思考的。因為如果僅僅圍繞生態環境和資源保護、社會公平公正、公眾參與等這些可持續發展的基本要求或共同范式而沒有特定的戰略模式，是難以實現經濟可持續發展目標的，經濟可持續發展的這些基本要求只能在特定的模式和在具體的經濟發展過程中實現。而特定的模式與經濟發展過程在不同的國情中是不同的，如對公平與公正的理解，不同的文化對它們的理解也就不同，對生態環境與自然資源的保護方式與程度也不同，所以要實現經濟可持續發展戰略，還必須制定出符合本國國情和世界經濟發展趨勢的特定模式。
2、可持續發展思想的產生，最主要的就是生態環境和資源滿足不了傳統經濟發展的需要，因此可持續發展思想的核心內容之一，就是要實現生態環境省社會經濟的協調發展。這方面的工作，在我國實現經濟可持續發展戰略方面顯得尤為重要。由于歷史和自然條件等方面的原因，與世界各國或平均水平相比，我國生態環境的嚴酷程度和資源的短缺程度是非常高的，已經成為制約我國經濟可持續發展的最重要因素，因此加強生態環境建設，保證經濟可持續發展的環境資源需要，成為我國最緊迫的任務。
國外人造板工業發展動態
人造板工業是高效利用木材資源的重要產業，是實現林業可持續發展戰略的重要手段。在當前世界可采森林資源日漸短缺的情況下，充分利用林業“剩余物”、“次小薪材”和人工速生豐產商品林等資源發展人造板以替代大徑級木材產品，對保護天然林資源、保護環境，滿足經濟建設和社會發展對林產品的不同需求，有著不可替代的作用。
盡管不同國家、不同人造板品種發展情況不同，但從總體上看，近年來中密度纖維板和定向刨花板取得了較好的發展。在歐洲，中密度纖維板和定向刨花板正部分取代刨花板的市場。定向刨花板，特別是中密度纖維板，繼續成為人造板強勢產品，但二者的發展速度將下降。
與上年相比，歐洲2002年人造板消費量增長1%，達5790萬立方米；俄羅斯人造板消費量增長10.7%，達到470萬立方米；北美人造板消費量增長4.7%，達到5960萬立方米。其中，主要是建筑業的需求增加。
在歐洲，其目前的政策支持發展木材能源，這構成了人造板行業與能源行業爭奪木材原料的局面，致使木材原料價格上漲，從而導致了一些人造板工廠的關閉。因此，歐洲人造板聯盟目前正在積極行動，爭取使木材先作為原料用于生產優質人造板，待樹木生命周期結束時再將其用于能源生產。
由于經濟不景氣，預計今年年底前歐洲和北美的人造板工業將面臨需求不旺、供過于求、價格下降的局面。但中東歐國家和俄羅斯的國內需求旺盛，人造板工業將繼續增長。
歐洲刨花板工業在2002年因有數家工廠關閉而受到影響，刨花板的生產量和消費量都低于2001年的水平。2002年歐洲刨花板產量2990萬立方米，比2001年下降0.2%；刨花板消費量2720萬立方米，比2001年下降2%。但其出口量有所增加。隨著生物能源工業的迅速發展，西歐刨花板工業將面臨越來越激烈的原料競爭。由于需求不旺，原料供應短缺，西歐刨花板工業重組勢在必行。
與上年相比，2002年歐洲定向刨花板繼續迅速增長，產量增長17%，達160萬立方米；消費量稍有下降，為160萬立方米；出口翻番，增加到110萬立方米。但定向刨花板工業開工不足，價格也未達到2000年的水平。75%的定向刨花板用于建筑，如墻板、地板、屋頂板、包裝和家具等。
2002年，歐洲中密度纖維板產量超過850萬立方米，市場需求旺盛，庫存減少。需求增長的主要動力是強化木地板工業的拉動。與上年相比，中密度纖維板消費量增長0.7%，達590萬立方米；進口量增長9%，出口量增長24%。但中密度纖維板的價格在2003年初有所下降。膠合板產量持續增長，產量達到340萬立方米。這主要是歐洲最大的膠合板生產國芬蘭的產量增長了8.8%。2002年芬蘭針葉材膠合板生產能力增加，產量占膠合板總產量的58%，但其樺木膠合板卻面臨愛沙尼亞和俄羅斯的競爭。芬蘭也是歐洲最大的膠合板出口國，其產量的90%供出口。其熱帶材膠合板生產主要集中在法國、希臘、意大利、葡萄牙和西班牙，從2002年開始遭遇到來自中國等國膠合板的競爭壓力。但今年將生效的歐盟標準EN13986將對熱帶材貿易產生一定的限制。屆時，生產廠家需安裝質量控制系統測試其產品，并且必須使用由第三方認證的實驗室。
俄羅斯近年來，俄羅斯國內需求旺盛，人造板工業生產刷新了其歷史記錄。2002年，俄羅斯人造板產量達563.6萬立方米，出口量達158.3萬立方米，比上年分別增長9.4%和12.4%。目前，俄羅斯沒有定向刨花板生產。
1998年～2002年期間，俄羅斯纖維板產量增長了62%，而消費量卻增長了925。2002年，其纖維板出口24.20萬立方米。目前，俄羅斯中密度纖維板和定向刨花板尚在起步階段。2002年，俄羅斯中密度纖維板產量為28.6萬立方米，目前有數個中密度纖維板廠和定向刨花板廠計劃建設。
俄羅斯膠合板生產也高速增長。2002年，俄羅斯膠合板產量達180萬立方米，比1998年增長了64%，所生產的膠合板主要供出口，自1998年以來出口量增長了57%。
2003年～2004年，俄羅斯人造板生產、消費、出口量繼續增加。預計今年俄羅斯人造板產量將達到708.3萬立方米，出口量達到197.4萬立方米。今后幾年，人造板生產能力將增加100萬立方米左右。
北美2001年以后，北美人造板生產廠商面臨生產能力增加、需求下降、中密度纖維板和刨花板進口增加、國內經濟惡化的局面，這種情況到2002年才有部分恢復。
北美定向刨花板工業生產能力迅速增加，2002年定向刨花板產量達2040萬立方米，占世界定向刨花板總產量的90%。北美也是定向刨花板的主要消費者，需求量達2020萬立方米。結構人造板工業的發展減少了膠合板的生產能力，控制了定向刨花板生產能力的進一步增加。該地區面臨新的發展和來自進口產品的競爭，愛爾蘭、法國、德國2002年共出口201萬立方米定向刨花板，市場份額有大幅度增長。
2002年，針葉材膠合板出口，巴西增長1倍，達25萬立方米；智利增長60%，達11.5萬立方米。中密度纖維板生產形勢良好，產量達360萬立方米，比2001年增長8%；生產能力增長10%，消費量增長9%，達到400萬立方米；從歐洲和南美的進口補充了其產量的不足。2002年，其膠合板產量與2001年的差別不大，為1790萬立方米（歷史上曾超過2000萬立方米），美國仍然是世界最大的膠合板生產國。同年，北美膠合板消費量達2070萬立方米，但膠合板面臨定向刨花板的競爭，市場份額正不斷減少。
2003年～2004年，北美人造板工業發展漸趨緩慢，其國內市場有所回升，出口減少。和西歐一樣，北美人造板工業也在重組。刨花板產量和消費量降到了2002年的水平之下。而定向刨花板市場份額不斷增加，膠合板也稍有增長。
國外人造板工業發展趨勢
近年來國外人造板工業的發展有以下趨勢：
一、人造板工業是資源高度依賴型產業，必須遵循可持續發展的原則，重視原料基地建設；
二、來自環境保護組織的壓力增大，政府法規趨于嚴格，環境認證和資源可持續認證趨勢增強；
三、人造板產品專業化程度提高，用途不斷擴大。由于優質原木供應短缺，人造板產品的用途將日益廣泛，不僅用于替代木材制品，也用于替代塑料金屬制品；
四、新技術的發展引起市場份額的重新分配。如刨花板和纖維板在家具和木制品領域部分代替了傳統的膠合板。而中密度纖維板又在家具等領域部分代替了膠合板和實體木材，定向刨花板在結構用途部分代替了膠合板。雖然上述替代屬于木質材料市場領域內部的互相替代，但這些技術進步使木質材料在總體上具有了與其他材料競爭的能力；
五、調整產業結構，提高人員素質和產業集中度，發展規模經營；加強研究開發，改進產品結構，提高產品質量，增強木質材料與鋼、鋁、塑料和混凝土等產品的競爭能力。
我國人造板工業發展對策
我國已成為世界人造板大國。建國55年來，尤其是進入20世紀90年代以來，我國人造板業取得了長足發展，在滿足國家經濟建設和保護環境的需要、實現我國木材和木材制品的生產從主要依靠天然林到主要依靠人工林的重大轉折、促進木材資源的高效利用等方面發揮了重要作用。
據不完全統計，全國已建成人造板廠3000余家，2003年人造板總產量達4553.36萬立方米。其中，膠合板產量2102.35萬立方米，比上年增長85.19%；纖維板產量1128.33萬立方米，比上年增長47.03%；刨花板產量547.41萬立方米，比上年增長48.23%；其他人造板產量775.27萬立方米；膠合木產量173.14萬立方米，木地板產量8642.46萬立方米。我國人造板產量自2000年超過2000萬立方米以來一直居于世界第2位，其中纖維板則高居世界榜首。
近3年來，我國中／高密度纖維板生產能力每年平均增加217萬立方米，新增生產線49條，預計到2005年我國將建成投產中／高密度纖維板生產線450條，總生產能力達到1850萬立方米。
我國人造板工業所存在的問題，主要是木材資源短缺，資源培育、加工利用和流通嚴重脫節；產品品種少，技術含量低，深加工和高新技術產品和特殊用途產品比例小，應用范圍窄；企業生產規模偏小，多數企業技術水平低，缺乏技術開發和創新能力，產品質量及環保標準落后，在產品質量、能耗、勞動生產率、自動化程度及對粉塵、噪音、污水的控制等方面落后于發達國家，缺乏國際競爭能力。
今后，我國人造板工業應實施科教興國戰略和可持續發展戰略，以科技為第一生產力，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。
一、我國人造板企業應朝著信息化、重組集團化、人員知識化方向發展，不斷開發和創新，以更低的成本向客戶提供更好的產品和服務，在全球經濟一體化中提高國際競爭能力；要充分利用國際、國內兩個市場、兩種資源，進一步吸引外商直接投資，提高利用外資和對海外投資的質量和水平，形成一批有實力的跨國企業，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭，堅持以質取勝，擴大出口。
一、對外貿易可持續發展與循環經濟的內涵研究
1、對外貿易可持續發展的內涵。對外貿易可持續發展是經濟可持續發展的一個組成部分,位于流通環節,它要求一國通過制定與經濟可持續發展、生態可持續發展、社會可持續發展等相協調的外貿戰略與政策,促使對外貿易的經濟效益、社會效益與生態效益的高度統一,實現對外貿易的長期、持久、穩定、健康地增長。
2、循環經濟的內涵。循環經濟就是在可持續發展思想指導下,建立在資源不斷循環利用基礎上的經濟發展模式,它以資源重復利用、循環利用、永續利用為核心,以實現經濟效益、生態效益、社會效益的協調統一為目標,以減量化、再利用、再循環為原則,按照自然生態系統物質循環和能量流動規律重構經濟系統,使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程中,從而實現經濟活動的生態化轉向。
二、循環經濟與對外貿易可持續發展的關系
1、循環經濟與對外貿易可持續發展的本質是一致的?？沙掷m發展是人類對自己與自然的關系進行深刻的反思后提出的全新的發展思想和發展戰略,資源的持續利用和生態的可持續性保持是可持續發展的首要條件,也是可持續發展的標志,它要求經濟社會的發展不能超越資源和環境的承載力。而循環經濟是人們在可持續發展思維的引導下產生的一種全新的經濟形態和發展模式,循環經濟的指導思想是以最小的資源、環境為代價獲取最大的經濟效益和發展空間,實現經濟與環境的雙贏。因此可以說,發展循環經濟就是實踐對外貿易可持續發展戰略,循環經濟與對外貿易可持續發展本質上是一致的。
2、循環經濟與對外貿易可持續發展的目標是一致的。循環經濟追求的是社會、經濟和環境的協調統一,它強調資源的重復利用、循環利用。循環經濟一方面通過減少資源的使用量和廢棄物的資源化減輕了經濟系統對自然資源的需求壓力,使得自然資源可持續利用;另一方面通過減少廢棄物的排放量,降低環境的污染程度,把人類的經濟活動和社會活動等對自然資源和環境的影響降低到盡可能小的程度,從而保護環境,實現社會、經濟和環境的可持續發展。對外貿易可持續發展是以實現經濟效益、社會效益和生態效益相結合為目標?？梢?兩者的目標是一致的,都強調資源消耗和環境影響的最小化。
三、我國對外貿易可持續發展的主要制約因素
1、粗放型的外貿增長方式。長期以來,對外貿易特別是出口貿易實施了“高投入、高消耗、高污染、低收益”的數量型發展模式,外貿企業在追求利潤最大化目標引導下,一味追求規模和速度,很少考慮環境保護和資源消耗問題。這種增長方式導致了對資源的掠奪性開采和對環境的肆意破壞,造成資源的浪費、環境的污染以及發展后勁的削弱。
2.低層次的進出口商品結構。在出口結構方面,我國出口產品多為勞動密集型的初級產品和低附加值、低技術含量的工業制成品。近年來,我國出口貿易額最大的五大行業分別為:機械、電子、電子設備制造業,紡織業,化工原料及化工制成品制造業,金屬制品業和采掘業,其產品出口額占當年出口總額的2/3以上,這些行業大都是污染嚴重的行業,并且,各行業在出口迅速增加的情況下,環境污染程度有所上升。在進口結構方面,進口商品中能源和原材料不斷增加,如原油、化工材料、鐵礦石、鋼材等,這些作為投入品的原料型產品都是高能耗的,在生產過程中對環境造成危害。更為可怕的是,近年來由于經濟利益的驅動,我國陸續發生進口工業垃圾和有害廢物的事件,給我國生態環境帶來嚴重的破壞。
四、發展循環經濟以實現我國對外貿易可持續發展的戰略措施
面對我國傳統的外貿增長方式與循環經濟之間的種種矛盾以及在循環經濟下我國外貿所面臨的環境,我們必須充分認識到,在循環經濟發展的大趨勢下,通過發展循環經濟而實現我國對外貿易的可持續發展,既是我國經濟發展的內在要求,也是面臨著國外循環經濟發展趨勢的外在約束。為此,應從以下幾個方面來協調我國對外貿易與循環經濟的關系,以實現我國對外貿易的可持續發展。
1、正確認識循環經濟與我國外貿可持續發展的戰略關系。這是正確處理對外貿易與循環經濟協調發展的指導思想。貿易與環境的協調發展是我國可持續發展戰略中的一部分,我們應以可持續發展理論為指導思想,把貿易與循環經濟協調發展納入到可持續發展戰略中統籌考慮,追求貿易、經濟、生態環境和社會效益相統一的可持續發展,提高環境質量,促進科技進步,提高我國出口產品的競爭力,從而促進對外貿易的可持續發展。從整體上來看,要逐步改進大進大出的粗放式貿易戰略,調整我國外向型經濟政策,在重視對外貿易工作的同時,要加快國內貿易和國內市場的建設,加快培育國內循環經濟模式的形成與發展。
2、調整我國的產業政策和產品結構,逐步改變資源型出口導向戰略。加快調整產業結構、產品結構和能源消費結構是發展循環經濟的重要途徑。對出口產品來說,就是要提高產品的技術含量和附加價值;對進口方面來講,就是要提高資源和能源的利用率,減少對石油、鐵礦石等的進口。整體來看,就是要提升我國國際分工地位,提高產品的附加值,減少對外貿易發展中對資源的過度消耗。在當前和今后一段時期內,一是要遏制對部分地區和行業的盲目投資和低水平重復建設。二是要加快低耗能、低排放產業的發展。三是政府要制定環境保護產業發展規劃,確保環境保護產業的發展目標和發展重點,培育環境保護產業的國際競爭力。四是政府要制訂環境保護產業發展的傾斜政策,比如政府直接投資、信貸優惠、稅收優惠、出口退稅、加大研發投入和鼓勵環?？萍紕撔碌?。
參考文獻：
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可持續發展是指既滿足現代人的需求又不損害后代人滿足需求的能力。換句話說，就是指人口、經濟、社會、資源和環境保護協調發展，它們是一個密不可分的系統，既要達到發展經濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環境，使子孫后代能夠永續發展和安居樂業。也就是同志指出的：“決不能吃祖宗飯，斷子孫路”。可持續發展與環境保護既有聯系，又不等同。環境保護是可持續發展的重要方面?？沙掷m發展的核心是發展，但要求在嚴格控制人口、提高人口素質和保護環境、資源永續利用的前提下進行經濟和社會的發展?？沙掷m發展思想是當代最重要的科學思想，同時也是人地關系最高道德水準，運用科教手段，為推進可持續發展提供強有力的支撐。
1可持續發展促進了中學地理教育理論的系統化、科學化、時代化
20世紀初期以來，由于世界一些落后民族的相繼獨立和經濟的發展，使世界人口急劇增加。資源的匱乏及自然災害的頻繁發生，使地球環境日漸惡化。如何協調自然環境和人類文化生活的關系已經成為國際地理學界面臨的主要研究課題。世界許多國家在地理教育中開始了新的改革和創新，逐漸形成了較系統的科學的現代地理教育理論。尤其是20世紀90年代以來，“可持續發展”理論的提出又進一步充實了人地關系和諧論的地理教育思想。1992年在巴西里約熱內盧召開的聯合國環境與發展大會以“可持續發展”為主題通過了《21世紀議程》，標志著可持續發展理論得到了全球共識。因此，可持續發展的人地和諧論必將成為未來各國地理教育發展的基本理論，這表明了具有鮮明的時代性、科學性和系統性的現代地理教育理論日臻完備。
2可持續發展思想敦促了中學地理教育的目的全面化、綜合化
實現可持續發展目標，意味著一場深刻的變革，是世界觀、價值觀、道德觀的變革，是人類行為的變革。公眾既是生產者，又是消費者，也是環境的管理者；提高公眾的可持續發展意識，倡導公眾積極參與，是中學地理教育目的的新內容，同時也是中學地理教育不可推卸的責任。作為中學地理教育，它的重要任務之一就是對全體學生———這支未來可持續發展參與者的大軍進行可持續發展思想意識教育。通過可持續發展教育，激勵學生建立可持續發展的世界觀、從觀念上改變自己錯誤的環境意識，規范自己的行為方式，積極推動社會的參與，使人們不斷提高環境意識，從我做起，從日常行為活動中做起。進而用符合可持續發展的方法來改變我們的生產、生活方式，使人類和生態朝著良性方向持續發展。1992年8月，在美國華盛頓召開的第27屆國際地理大會上通過的《地理教育國際》，呼吁各國重視地理教育，并對地理教育的性質、任務、內容、策略等做出統一的、規范化要求，其意義就在于此。拓寬了中學地理教育目的，使其全面化、綜合化。這也是中學地理學科相對于基礎教育其他學科在素質教育中的獨特作用。它使學生具有21世紀建設人才參與可持續發展所必需的環境意識、地理素養和地理能力。為此，中學地理教育應受到各級教育領導部門的重視，使其在21世紀這一歷史時期有效發揮其特有的功能，為未來人才的素質建設做出貢獻。
3可持續發展思想促進了教學內容的更新
隨著現代地理學的發展和改革，許多現代地理的新知識、新成果,及時反映到地理教學內容之中。特別是可持續發展思想內容的加入，加強了資源保護、生態保護、環境保護等方面的內容。要求合理使用、節約和保護水、土地、能源、森林、草地、礦產、海洋、氣候、礦產等資源，提高資源利用率和綜合利用水平；建立科學、完善的生態環境監測、管理體系，形成類型齊全、分布合理、面積適宜的自然保護區，建立沙漠化防治體系，強化重點水土流失區的治理，改善農業生態環境，加強城市綠地建設，逐步改善生態環境質量。可持續發展等問題將成為地理教育的主要內容，體現出教學內容改革的時代特征，同時這也是世界各國地理教育改革的新趨勢。
3.1增加新的地理觀念和學科思想教育的內容
為適應參與可持續發展的需要，應在地理教學內容中增加對學生進行正確的地理觀念以及新的生產觀、消費觀、發展觀、價值觀等的教育內容。這些新的地理觀念和信息，可參考《里約宣言》、《21世紀議程》和國際地理聯合會地理教育委員會制定的《地理教育國際》以及我國政府制定的《中國21世紀議程》等文件。這些內容的增補會促進學生形成良好的環境意識和行為習慣。3.2減輕知識學習的負擔，加強地理能力的培養
地理能力是順利完成地理活動，即地理認識活動和地理實踐活動所必需的能力的總和?，F代教育觀認為，能力培養是基礎教育階段第一位的任務。因為接受知識是一個終身過程。隨著知識的快速更新，使學生具備各種學習過程所需要的能力，比獲得知識更有價值和意義。所以，中學地理教育也應把地理能力的培養視為中心任務。
3.3系統地理要強化人地關系，突出學科的應用性特色
系統地理的教學內容改革必須走出為學知識而學知識的誤區，同時也要避免在知識上面面俱到。在人地關系的教育上應改變重說教、輕能力的現狀。避免只是從消極方面對人類活動加以限制，而要從積極的角度指出人與自然持續發展的方向。
為此，系統地理的教學內容要體現兩條原則：一是強化人地關系，使學生懂得人類活動對環境造成的影響并預測環境對人類的反作用，以正確地調控人類自身的生產和消費的活動方式;二是突出地理應用的特色，使學生明確所學各類地理系統及要素性質，物能的流動和轉化，演變和發展規律的意義，并掌握利用、改造和保護各類地理系統的基本方法及合理開發利用各種自然資源的方式和途徑。
3.4區域地理要突出區域發展條件、問題和區域發展方向、策略兩個方面
參與可持續發展，必須以地域為依托。區域地理研究的意義就是在具體的地域范圍內，對環境與經濟、社會的發展綜合考慮，協調解決。區域地理的教育目的不能只是讓學生記住一些地理名詞和地理分布，了解區域地理現狀，而是要讓學生運用地理基礎知識和原理，分析、解決區域地理問題。所以，區域地理教學內容能更深刻地揭示人地關系，為地理應用提供廣闊的領域。為此，從區域條件、問題，區域發展方向、策略這一新的視角重建教學內容結構模式，培養學生以后參加地區持續發展工作所需要的基本方法和能力。
4可持續發展對地理教育工作者的要求
在教學過程中教師起到主導作用,在實現學生主體地位中起到關鍵作用,教師的自身素質直接影響學生素質的培養。因此，作為地理教育工作者應不斷了解國內外最新的關于可持續發展的研究動態，提高自身的可持續發展的意識，以便于更好地、更快地培養學生的可持續發展觀。
4.1積極掌握和充實新的理論性知識
作為一名中學地理教師，要達到使學生進一步獲得自然地理、人文地理和區域地理的基礎知識和能力，使學生進一步受到思想政治教育和品德教育，應重視地理教育發展趨勢，及時適當地調整地理教育工作，積極跟上時代的發展，不斷地用新理論、新知識充實頭腦，積極參加社會實踐，關注國家發展，讓教學工作緊密聯系社會經濟的發展，為培養合格的中學生打下堅實的知識、理論基礎。同時應密切關注地理教育理論的充實、更新，及時了解掌握地理教育新理論。除此之外，作為地理教育的工作者，在地理教學活動中，應注意教育學、心理學等學科領域內的新思想、新觀念，以便在教學中恰當借鑒利用其研究成果。
4.2提高思維能力、不斷改善教學方法和手段
為了滿足可持續發展的要求，在地理教學過程中應注重地理教學法的研究和利用。對學生進行知識、能力、思想道德情操培養時，必須充分研究教材，利用教材，設計出形式新穎、圖文并茂、具有啟發性、思考性特點的課堂教學及課外活動實施方案，充分利用多媒體教學工具，增大教學活動容量，改進和更新教學方法和手段，激發學生接受知識，思考問題的熱情和興趣，圓滿完成地理教育工作的時代使命，最終貫徹可持續性發展思想。
5構建新的地理教學模式、方法體系
在教學內容和教學組織形式確定的情況下，教學模式、方法就是教學過程的核心部分，是完成教學目標的保證。要完成地理教學目標所提出的新任務，不是任何一種單一的教學模式、方法所能承擔的，而是需要多種教學模式、方法所組成的結構體系共同完成。所以我們要探索多種地理教學模式、方法，使它們在實現地理教學新功能中發揮優勢，最終實現完全貫徹可持續發展的教育目標。
參考文獻
1李繼術．淺談中學地理教育的發展趨勢與策略［J］．四川教育學院學報，2004（6）
【作者】李廣義，廣西區黨校哲學教研部副教授，哲學博士。南寧，530021
【中圖分類號】C95【文獻標識碼】A【文章編號】1004-454X（2012）03-0112-006
近年來，生態倫理文化研究越來越引起我國學者的關注，他們從民族文化中的生存方式、民間文學、原始宗教、習慣法、歷史發展等各個不同的視角對各少數民族生態倫理進行詮釋和分析。但我們發現，有關毛南族倫理文化研究的著述極少，更不用提毛南族生態倫理文化的研究了，筆者認為在這方面的研究空間非常大。
目前毛南族方面的研究主要集中在以下五個方面:第一，族源、古代史、民風民俗方面的研究；第二，文學藝術研究；第三，文化和宗教研究；第四，經濟發展和科技研究；第五，人類學調查、教育和其他方面研究等等。其中，在第四方面有部分文章開始關注毛南族生態環境保護與可持續發展的內容。但總的來看，這些有關毛南族地區生態環境保護與可持續發展的研究大多側重于政策方面，沒有從文化內涵著手，對于提高毛南族群眾的生態倫理觀念、意識和信念還遠遠不夠，在全國上下學習貫徹十七屆六中全會精神，加強文化繁榮，以及廣西建設民族文化強區的背景下，深層次挖掘毛南族有關生態環境保護的民族特色倫理文化顯得非常必要與及時。
一、廣西毛南族簡介
毛南族是我國56個民族中人口較少的一個少數民族成員。毛南族核心部分應形成于宋代,后經元代持續發展,毛南族在苗、瑤、壯、漢族大量遷入人口的沖擊下,在與各族融合中,民族凝聚力增強,形成自己的民族特點和民族心理。最晚到元末明初，毛南族已經形成。［1］（p48）2010年11月份第六次全國人口普查時，毛南族共有1072萬人，主要分布在廣西壯族自治區的環江毛南族自治縣，約占毛南族總人口的60%，該縣毛南族相對集中地分布在下南、思恩、水源、上南、洛陽、川山、木論、大安8個鄉鎮，其中下南、上南、木論三鄉即過去俗稱的“三南”地區，有“毛南山鄉”之稱。其他的毛南族主要分布在廣西壯族自治區的河池市金城江區、宜州市、南丹縣、都安瑤族自治縣等地方，還有一小部分居住在貴州省南部的黔南布依族苗族自治州的平塘、獨山等縣。因為廣西是毛南族的主要聚集區，所以本文以廣西（環江）毛南族為研究對象。
毛南族是勤勞智慧的民族。他們長期生活在大石山區，在改造自然、發展生產、創建生活的斗爭中，充分發揮了自己的智慧和力量，不僅創造了日漸增多的物質文明，而且創造了自己燦爛的民族文化，發展了自己的精神文明。他們根據山區的自然條件，除充分利用土地種植糧食作物與經濟作物外，還充分利用山區得天獨厚的天然飼料，飼養豬、菜牛等家畜，發展家庭副業。他們飼養的萊牛，馳名中外，遠銷港澳南洋，聲譽很高，因而博得“菜牛之鄉”的贊譽。毛南族人民還善編織與雕刻。他們編織的花竹帽，帶有精細美麗的花紋圖案，輕便、耐用、美觀，是毛南族歷史悠久的手工藝品；他們雕刻的木面具和墓碑、石桌、石水缸等雕刻制品，刻工精細，造型生動，富有民族風格，充分體現了毛南族人民的藝術智慧。
毛南族人民在長期的歷史發展中，逐漸形成了自己鮮明獨特的生活習慣。他們習慣于同宗聚居，村落依山而建，住房一般分上下兩層，上層住人，下層關養牲畜和堆放雜物，保持“干欄”建筑的特點。他們歷來以農為主，田峒區以大米為主食，山區則以玉米為主食，輔以紅薯、芋頭、小米、南瓜等。他們生活清苦，但能依山區所產，做出如“毛南粥”、“甜紅薯”等富有山區特點和民族特色的食品。毛南人喜歡吃酸，有“百味用酸”的傳統習慣。毛南族的傳統服飾與附近壯族大同小異，男女均喜歡穿著藍色和青色的大襟和對襟衫。毛南族除與壯、漢等民族共過春節、清明節、中秋節等節日外，還有本民族持有的“分龍節”或稱“廟節”，每年農歷五月擇日舉行一至兩天的慶?；顒?。多禮好客是毛南人的傳統美德。人們相遇，不論相識與否都予以熱情招呼；來了客人，都讓出最好的臥室，竭力以最好的飯萊款待。［2］(p4—7137)
毛南族聚居地大多自然條件惡劣，喀斯特地貌明顯，人口與資源環境的矛盾尤為突出。山高溝深，缺水缺土，災害種類多，生發頻率高，分布地域廣。獨特的生存環境給他們烙上了與自然對話的印記，他們從來不貪婪地向大自然索取太多資源，對自然界從來不是毫無節制的攫取，而總是出于一種敬意來感謝大自然。這種依賴于自然的生存環境、生存方式，使他們更懂得珍惜自然資源的重要意義。他們為了生存，必須與大自然對話，必須保護維持周圍的資源，這種生態倫理的觀念具有悠久的歷史淵源。［3］(p 22)
生態倫理文化一直較為成功地維系著毛南族人民與自然環境的和諧共生關系,對該地民族文化的可持續發展起了基礎性的支撐作用。它既是毛南族經濟社會生活條件和產業特點的反映,又是毛南族傳統文化和民族特點的重要內容,具有鮮明的民族性和地域性色彩。
二、廣西毛南族傳統生態倫理文化的主要表現
上篇金牛區工商企業面對的問題與企業可持續發展的重要性和緊迫性
第一章金牛區工商企業的可持續發展是解決外部環境問題的必然要求
第一節金牛區工商企業發展的一般環境存在諸多不利因素
第二節金牛區工商企業的特殊環境不利企業形成持久的競爭力
第二章金牛區工商企業可持續發展是企業自身管理和改革的需要
第一節十大骨干企業的管理存在諸多問題
第二節國有，城鎮集體企業改革任務十分艱巨
第三節一些私營企業管理落后，不利于可持續發展
下篇金牛區工商企業可持續發展的對策
第三章發揮政府的職能作用，為企業可持續發展創造良好的外部環境條件
第一節營造具有激勵效應的政策環境，為企業可持續發展鼓勁助力
第二節構建完善配套的基礎設施環境，為企業可持續發展提供舞臺
第三節培育優質高效的政府服務環境，為企業可持續發展營造氛圍
第四節打造安定有序的法制環境，為企業可持續發展保駕護航
第四章發揮政府的宏觀調控作用建造金牛工商企業可持續發展的區位優勢
第一節采取強有力措施，提升金牛區工業企業的競爭能力
第二節努力為商貿企業可持續發展開辟道路
第五章運用現代企業管理方法適應企業可持續發展的要求
一.前言
隨著2003年我國《環境影響評價法》以及《規劃環境影響評價技術導則》的實施.城市規劃環境影響評價受到地方政府和有關部門的重視，并對城市規劃編制開始產生影響。與西方發達國家相比，我國的規劃環評工作雖起步較晚但發展迅速。歐盟國家自1985年歐共體強制推行“環境影響評價”。到2001年并推行“戰略性環境評價”，到2004年英國開始實行“可持續性評價”。其發展歷程經歷了由具體要素評價向多學科綜合目標評價的過程，其理論、方法和實踐經驗可供我國借鑒。
二.城市規劃的可持續性評價是什么
城市規劃的可持續性評價是由廣泛的利益主體參與構成的評估團隊獨立進行的。與各個層次規劃制訂（包括空間發展策略、規劃政策和具體規劃提案）相平行的系統、循環的評價過程。這一過程與規劃編制相互協調.以不同層面的可持續發展指標為評價標準，對規劃編制及其實施各個階段在環境、經濟以及社會方面所達到的可持續發展程度進行判斷與評價。并以評價報告的形式提出對規劃進一步優化的建議。循環反復的評價反饋過程將各個層面的可持續發展目標融入規劃內容與規劃策略之中。最終促進城市規劃向可持續方向發展。
三.城市規劃領域實施可持續性評價的必要性
城市規劃編制涉及城市經濟、社會與環境等多個方面，其編制過程本身對上述三方面的可持續性影響很小.甚至沒有顯著的影響。但作為對社會、經濟、環境行為的調整以及資源的再分配，規劃的實施則可能對未來產生一定影響。比如，規劃自身在編制與實施過程中存在的缺陷（規劃內容失誤、規劃過程失真、規劃組織實效）7以及規劃失效等都會對城市的可持續發展產生負面影響。這些影響，可以通過降低或消除規劃缺陷或規劃失效來預防或控制其發生，也可通過在各個層次的城市規劃編制過程中實施獨立的可持續性評價來實現。
實施可持續發展戰略，需要在城市空間發展戰略決策的早期階段便充分考慮所擬定的規劃可能涉及的與可持續發展相關的問題，預防規劃實施后可能造成的不良社會、環境、經濟影響，協調經濟增長、社會進步與環境保護的關系，通過可持續性評價這一系統方法.可以協助城市規劃在編制過程中進一步落實社會、經濟、環境可持續發展的綜合目標，并且最大限度地減少各目標之間的相互沖突。因此.我國在規劃領域中加強對可持續性評價的研究與探索顯得尤為必要。
四. 可持續性評價的研究現狀
1、國外對可持續性評價所進行的研究 ：
（1）可持續性評價與戰略性環境影響評價（SEA）的關系：它包括二者在時間、邏輯和層次三個方面的研究。對于可持續性最普遍的解釋是環境、社會與經濟“3 底線” 的相互整合，因此，大多數可持續性評價過程都是基于整合此“3 底線”而提出的一系列方法。對于可持續性評價而言，3 底線的整合手段可以認為是在環境、社會以及經濟產出中進行的適當平衡。因此，從環境角度單一來看可能是難以接受的政策，在整體考慮時卻有可能被接受。充分地考慮環境保護和可持續發展之間的相互關系是進行SA 的過程中尤為重要的一點。如果在定義環境的同時考慮到社會、經濟要素，那么戰略性環境影響評價（SEA）就為可持續性評價提供相應的平臺。
（2）可持續性評價與可持續發展：如何通過 SA 衡量戰略的可持續性及保證可持續發展目標的順利實現。有觀點認為，從可持續性評價（SA）的目的上來看，所謂的“3 底線”并非是對可持續性最合適的詮釋。他們認為“3 底線”更多地是對應于規劃領域的可持續性或是可持續發展的概念。因此他們建議將SA 建立在強調代際與代內公平的層面上，前者以為后代保留環境資源為特征。
（3）可持續性評價研究對象的界定；
（4）可持續性評價評價因子的確定；
（5）可持續性評價的技術方法：包括傳統的項目環境影響評價（EIA）和戰略性環境影響評價（SEA）方法和新近發展的SA 方法。即便“3 底線”方法對環境、社會以及經濟都進行了充分的考慮，仍然還有許多問題留待思考。
2、國內相關研究現狀
我國的專家在借鑒已有的可持續性評價工具的基礎上，驗證了對城市背景的適用性，提出了一種可持續性評價的框架體系，并提出在城市開展戰略環境影響評價（SEA）和可持續性評價的建議；建立了區域人地系統可持續發展的評價體系和評價方法。分析了我國城市可持續發展評價指標體系構建的誤區和測評的失誤，并且重點分析和論述了我國城市發展可持續性的評價模型?？偟目磥韲鴥鹊目沙掷m性評價（SA）研究僅從SA 的某一方面或某一具體問題進行探討，還沒有對SA 從基礎理論到方法進行系統、深入的研究。這不僅阻礙了SA 理論與方法體系的完善，而且限制了其推廣及實施效果。
五.對未來我國開展城市規劃可持續性評價的展望
從促進我國城市規劃理論與方法發展的角度來看，規劃環評亦具有積極意義。按照系統規劃的“目標一信息一預測和模擬一評價一選擇一連續監督”這一典型模式， “評價”本身就應當是一個完整的城市規劃編制過程必不可少的環節。尤其是通過來自于系統外部的獨立性評價的參與，可以對城市規劃本身進行連續性的“糾偏”，從而達到降低或消除規劃本身“缺陷”的目的。同時。規劃環評事實上也建立了環境科學與城市規劃之間相互交叉的平臺，有利于進一步充實城市規劃的內涵，提高其科學性。也正是在這一點上，人們可以看到：西方國家環境影響評價從第一代方法（EIA），發展到第二代（SEA：戰略性環境評價），到第三代（SA：可持續性評價），其發展過程正是城市規劃與經濟、社會、生態、環境科學、管理學、政策學等多門學科相互交叉，不斷融合的過程。藉此過程，城市規劃也由以往對具體功能目標的追求轉向對內涵更廣泛的城市可持續發展問題的關注。尤其是隨著“政策評價”的興起，對城市規劃進行評價的技術方法與手段也將逐步完善和不斷升級。可以期望：我國城市規劃環評工作在不遠的將來會向著多學科、多目標及更具綜合性的可持續性評價發展，城市規劃的編制過程和規劃方法也將隨之進行相應的調整和變革。
六.結束語
作為一種較高層次的決策手段和規劃手段，可持續性評價正逐漸為更多的國家所接受，并成為可持續發展戰略決策的重要支持工具之一。由于可持續性評價的層次性更高、內容更為綜合、所涉及時空范圍更廣，可以通過可持續性評價進行相關識別而避免政策、規劃和計劃帶來的嚴重環境后果，最終保證區域的可持續發展。
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