時間：2022-12-27 15:12:24
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1.為制訂"十一五"規劃提供客觀,科學的依據,進一步明確電大教育的發展目標和思路;
2.進一步弄清各級電大當前所面臨的新情況,新困難,并找出應對之策;
3.弄清電大開放教育教學中存在的主要問題和不足,把開放教育項目做大做好.
二,調研內容
1.市縣電大現狀,特別是電大教育的狀況(校舍,教師,設備,"十一五"發展目標和思路等),以及學歷教育和非學歷培訓的現狀;
2.全省電大開放教育項目實施過程中主要經驗教訓,當前存在的主要不足和困難問題,對做好開放教育的主要打算和建議;
3.新形勢下,如何更好地發展壯大自己,怎樣進一步增強全省電大系統的活力和凝聚力.
三,調研方法
定量分析與定性分析相結合,全面調查與抽樣調研相結合,問卷調查與實地調研(座談)相結合,分類座談與專題研討相結合的方法進行.
四,組織領導和人員安排
在學校黨委,行政的領導下,成立調研工作專班,具體人員由省電大領導班子成員,有關部門負責同志,部分離退休專家,部分市州電大校領導組成.具體分組分片情況如下:
第一組
組長:駱家寬成員:盛月富吳偉
調研單位:荊州電大,油田電大,潛江電大,省電大農行分校
第二組
組長:林志春成員:趙繼紅張建華
調研單位:孝感電大,隨州電大,襄樊電大,老河口電大,十堰電大
第三組
組長:劉建安成員:李昌奉張白鴿
調研單位:省電大工行分校,省電大檢察院分校,仙桃電大,天門電大,京山電大,鐘祥電大
第四組
組長:唐洪鈞成員:胡雄湯伯意
調研單位:黃岡電大,黃石電大,有色電大,咸寧電大
第五組
組長:袁緒發成員:夏文遠鄧繼柱
調研單位:宜昌電大,葛洲壩電大,恩施電大
五,日程安排
4月7日下午召開動員部署會議,布置工作任務
4月9日—13日完成調研工作,各組上交調研報告
六,工作要求
1.各市州電大和有關同志要站在全省電大系統建設以及可持續發展的高度來對待此次調研工作,態度上要高度重視,工作上要細致扎實,確保數據正確詳實,分析客觀科學.
2.抓緊時間開展工作,原則上要在規定時間內完成,在確保調研質量的基礎上注意工作進度.
3.建立工作責任制,確立各分片責任人(組長),深入各市州電大及分校進行調研,并負責撰寫調研報告;每組確定執筆人,13號前將報告交學校辦公室.
附件2
湖北電大系統教育教學情況調研內容提要
一,學?；厩闆r(詳見表一)
1.學校設置及管理體制
本部及縣級分校獨立設置,并行設置(一套班子,兩塊或多塊牌子),二級設置(為其他學校,單位下設部門)相關情況.
2.辦學規模
①在校生總人數
——開放教育在校生
——普通?？圃谛Ｉ?/p>
——中專在校生
②"十五"期間非學歷培訓情況
二,隊伍建設情況(詳見表二)
1.教職工基本情況
2.在編教師職稱結構
三,教學基本建設情況(請用文字說明)
1.基礎設施建設
2.教學管理制度建設
3.圖書資料建設
4.專業,課程建設
四,試點項目實施情況(請用文字說明)
1.人才培養模式改革
2.教學改革
3.教學,科研
4.質量監控措施及效果
五,2005年辦學資金情況(詳見表三)
1.辦學資金來源情況及所占比例
2.學費收入具體情況及所占比例
六,開放教育招生以及非學歷培訓計劃目標(詳見表四)
1.開放教育招生
2.非學歷培訓
3.對做好開放教育招生工作有什么措施
七,存在的問題及困難(另附紙說明)
1.存在的主要問題
2.面臨的主要困難
八,對省校,中央電大的意見和建議(另附紙說明)
1.對擴大開放教育招生規模的建議
2.市州電大希望上什么項目
1.為制訂"十一五"規劃提供客觀,科學的依據,進一步明確電大教育的發展目標和思路;
2.進一步弄清各級電大當前所面臨的新情況,新困難,并找出應對之策;
3.弄清電大開放教育教學中存在的主要問題和不足,把開放教育項目做大做好.
二,調研內容
1.市縣電大現狀,特別是電大教育的狀況(校舍,教師,設備,"十一五"發展目標和思路等),以及學歷教育和非學歷培訓的現狀;
2.全省電大開放教育項目實施過程中主要經驗教訓,當前存在的主要不足和困難問題,對做好開放教育的主要打算和建議;
3.新形勢下,如何更好地發展壯大自己,怎樣進一步增強全省電大系統的活力和凝聚力.
三,調研方法
定量分析與定性分析相結合,全面調查與抽樣調研相結合,問卷調查與實地調研(座談)相結合,分類座談與專題研討相結合的方法進行.
四,組織領導和人員安排
在學校黨委,行政的領導下,成立調研工作專班,具體人員由省電大領導班子成員,有關部門負責同志,部分離退休專家,部分市州電大校領導組成.具體分組分片情況如下:
第一組
組長:駱家寬成員:盛月富吳偉
調研單位:荊州電大,油田電大,潛江電大,省電大農行分校
第二組
組長:林志春成員:趙繼紅張建華
調研單位:孝感電大,隨州電大,襄樊電大,老河口電大,十堰電大
第三組
組長:劉建安成員:李昌奉張白鴿
調研單位:省電大工行分校,省電大檢察院分校,仙桃電大,天門電大,京山電大,鐘祥電大
第四組
組長:唐洪鈞成員:胡雄湯伯意
調研單位:黃岡電大,黃石電大,有色電大,咸寧電大
第五組
組長:袁緒發成員:夏文遠鄧繼柱
調研單位:宜昌電大,葛洲壩電大,恩施電大
五,日程安排
4月7日下午召開動員部署會議,布置工作任務
4月9日—13日完成調研工作,各組上交調研報告
六,工作要求
1.各市州電大和有關同志要站在全省電大系統建設以及可持續發展的高度來對待此次調研工作,態度上要高度重視,工作上要細致扎實,確保數據正確詳實,分析客觀科學.
2.抓緊時間開展工作,原則上要在規定時間內完成,在確保調研質量的基礎上注意工作進度.
3.建立工作責任制,確立各分片責任人(組長),深入各市州電大及分校進行調研,并負責撰寫調研報告;每組確定執筆人,13號前將報告交學校辦公室.
附件2
湖北電大系統教育教學情況調研內容提要
一,學?；厩闆r(詳見表一)
1.學校設置及管理體制
本部及縣級分校獨立設置,并行設置(一套班子,兩塊或多塊牌子),二級設置(為其他學校,單位下設部門)相關情況.
2.辦學規模
①在校生總人數
——開放教育在校生
——普通專科在校生
——中專在校生
——與其他學校(或機構)聯合辦學在校生
②"十五"期間非學歷培訓情況
二,隊伍建設情況(詳見表二)
1.教職工基本情況
2.在編教師職稱結構
三,教學基本建設情況(請用文字說明)
1.基礎設施建設
2.教學管理制度建設
3.圖書資料建設
4.專業,課程建設
四,試點項目實施情況(請用文字說明)
1.人才培養模式改革
2.教學改革
3.教學,科研
4.質量監控措施及效果
五,2005年辦學資金情況(詳見表三)
1.辦學資金來源情況及所占比例
2.學費收入具體情況及所占比例
六,開放教育招生以及非學歷培訓計劃目標(詳見表四)
1.開放教育招生
2.非學歷培訓
3.對做好開放教育招生工作有什么措施
七,存在的問題及困難(另附紙說明)
1.存在的主要問題
2.面臨的主要困難
八,對省校,中央電大的意見和建議(另附紙說明)
1.對擴大開放教育招生規模的建議
2.市州電大希望上什么項目
以往的職業教育，粗放型管理在職業學校中占有重要地位，分析原因是教育管理方式不科學，專業變化大，教師配備變化大，很難做到管理上的精細化。管理上的粗放，直接導致學生所學技術不過細、不過硬。兩校合并后，專業更多，教師類型更多，如何做到精細化管理，是擺在我們面前的問題。
如何做到精細化管理，打造職業名校，創辦拳頭專業，培養技術過硬的優秀人才，我們曾進行過深入的思考，解決問題的辦法只有從科學的角度去考慮，去分析，針對這一問題，我校確立了立校、強校的精細化管理方案，確立了總體管理思路，制定了“1、2、3、4工程”做為工作思路?！?、2、3、4工程”就是貫徹一個體系，突出兩條主線，抓好三個重點，強調四個建設。
貫徹一個體系：貫徹iso9001質量管理體系，努力實現認證。
突出兩條主線：一是招生就業工作；二是管理的規范化、科學化、精細化。
抓好三個重點：其一是安全問題要常抓不懈；其二是迎接省教育評估督導以及省教育質量驗收；其三是焊接實訓樓的基建工程。
強調四個建設：一是隊伍建設；二是專業建設；三是文化建設；四是功能建設。
隨著這一管理思路的深入實施，必將逐步規范我校的管理，使工作深化、細化、科學化。使教育教學管理工作在波瀾不驚中得到升華。
學以致用的問題，也是長年困擾職業教育的一個重要問題，在校所學技術知識，步入社會后無用武之地。學非所用，做為學校徒勞無功。做為社會技術人員匱乏。那么，職業學校服務社會的技術平臺作用就沒有充分發揮出來。這一問題是我們長期關注的問題，因為，它關系到我校的生死存亡，關系到我校的繁榮發展。
針對這一問題，根據對我區生產力發展水平的考察調研，我們不斷調整專業設置，并開辟途徑、尋找渠道，開動腦經想辦法，我們的具體做法是，以大企業作為依托，努力實現定向培養，以名校作為依托，努力實現聯合辦學，自年與首鋼技校聯合辦學以來，聯辦校已達5家。我們與山海關橋梁廠高級技工學校簽署了聯合辦學協議，得到了市區領導的高度重視，政府副區長王俊合同志曾親自到會并講話。我們主辦了聯辦學校研討會，使“聯合辦學互利雙贏”更具規范化、長效化，為我區學生就業開辟了新領域。
在教學上，學校組織骨干教師分別到南廠技校、機械技校和山海關橋梁廠高級技校進行參觀、學習、交流。通過走出去使大家不僅找出了自己的差距，同時也發覺了自身的優勢。在吸收消化的同時努力做到揚長避短，逐步縮短與名校的差距。從學校的長遠發展出發，積極支持鼓勵老師進修學習，學校努力爭取名額派老師外出學習、交流，先后有教師到石家莊、天津、遼寧、寧夏、江蘇等地學習。我校王海棠老師09年9月到11月在德國進行為期6周的學習交流，成為我市職業學校教師赴德學習第一人。還聘請了20余位企業高級技術人員來校做兼職教師，這樣，我校的師資隊伍得到進一步優化，我們的教學活動與企業需求就更加貼近，逐步實現學校與企業的無縫對接。
學校打破傳統，本著“合作辦學，共同發展”的原則，積極開展形式多樣的聯合辦學模式。我校同春海培訓學校聯合開展教育教學工作，與同輝鞋業、順鑫汽修廠、快巧手家具加工廠、大唐絲路電子商務有限公司、和田果之初食品有限公司等企業進行校企合作，為疆內外制造企業和服務業輸送大量合格務工人員，滿足企業需求，創建和田縣務工品牌。
二、以人為本，按需培訓
（一）按照精細培訓、因需施教原則，對農村問題學生著重開展法律法規培訓;對創業需求學生著重開展創業培訓;對外出務工人生著重開展崗前培訓;對農村合作社經營者開展農村致富帶頭和農村經營管理培訓;對種植大戶、養殖大戶著重開展農業實用技術培訓;對農村有威望人生開展政策“明白人”培訓。
三、寓教于樂，創新學生管理工作。
（一）鼓勵師生交朋友
學校鼓勵師生加強互動交流，積極開展“手牽手”活動，通過包聯，師生加深了解，成為良師益友，更好的服務學生，幫助學生養成良好的生活習慣，及時解決學生的難題。
（二）鼓勵學生放心說
通過開展關心關愛和談心談話活動，取得學生信任，引導學生放心說，大膽講，說出內心想法，講出困難訴求，為學生排憂解難。開展思想教育、討論會，鼓勵學生現身說法放心說，說出身邊發生的變化，說出黨和政府的恩情，說出技能培訓的故事，說出自己的人生經歷和感悟，在夯實學生國語運用能力的同時，幫助學生樹立崇高的理想。
（三）鼓勵學生睜眼看
充分發揮學校愛國主義展館、文化長廊、圖書館、多功能廳等文化場所的宣教陣地優勢作用，每周2次讓學生學習中華歷史文化，每周觀看一次經典愛國主義電影，定期了解人文典故，陶冶情操，睜眼看世界。組織展開觀后研討活動，提升思想意識境界。
（四）鼓勵學生大膽做
學校鼓勵學生在自覺遵守課堂紀律的基礎上，大膽思考，敢于提問。發散思維，開動腦筋，勇于創新，大膽實驗，勇敢實踐。學生盡管做，老師盡管教。
（五）鼓勵學生自覺玩
學校開展每日陽光體育活動、課間舞蹈，每月定期開展朗誦比賽、技能競賽、文藝匯演、講故事比賽等形式多樣的課內外活動，鼓勵學生勞逸結合開心學，組織生動有趣、富有創意的活動內容，讓學生敢于表現自我，自信面對未來。
（五）鼓勵學生自己管
在學生中評選出“優秀學生”“優秀班干部”等，成立學生會，鼓勵學生自管自查，針對學生文明禮儀、衛生習慣、日常紀律等方面及時督查糾改，協助學校開展各項教育教學活動和學生管理活動。
四、匠心獨具，創新團建和諧教職隊伍
（一）任人唯才，破格提拔，大力培養優秀年輕骨干。
中圖分類號：G728 文獻標識碼：A
Analysis of Running School by Cooperation Between
University and Enterprises
LI Jianjun
(Shunyi Branch of Beijing TV & Broadcasting University, Beijing 101300)
AbstractTelevision and radio broadcasting university is one of the most important part of higher education. This article mainly analyzes cooperation between university and enterprises. This pattern of running school proved successful in developing TV & Radio broadcasting universities. Some theories from the analysis could be good references to other similar universities.
Key wordscooperation between university and enterprises; pattern of running school; television and radio broadcasting university
如何讓電大辦學更加科學、理性發展，更好地服務行業人才培養，推動地方經濟發展和社會發展？成為廣大教育工作者關心的重要話題。我們順義電大近年來一致積極探索“校企合作”的辦學模式，30年的辦學實踐充分證明，電大教育事業是在不斷開拓創新中發展壯大的。緊密結合經濟建設和社會發展需要辦學，是電大教育發展之本，教育觀念轉變和教育模式創新，是電大教育活力之源。我們認為，“校企合作”的辦學模式是未來電大發展的需要。
1 “校企合作”辦學模式符合電大自身辦學定位
1.1 “校企合作” 是電大育人的重要模式
電視大學是一所 “沒有圍墻”的學校，是通過計算機網絡、衛星電視等現代傳媒技術進行培養人才，多層次、多規格、多功能、多形式辦學，發揮投資少、見效快、覆蓋面廣，運用文字教材、音像教材、多媒體課件、網絡課程等多種媒體進行遠程教育的開放性高等學校，承擔著培養社會上各層次人才的任務。從國民教育系統來看，電大教學屬于普通高等學校、成人高等教育、自學考試、遠程教育、廣播電視大學五大系統之一。
1.2 “校企合作” 符合順義新區市場與人才對接的客觀需要
近年來，順義區經濟快速發展，產業結構不斷調整，形成了以汽車制造、電子通訊和食品飲料等多點支撐的產業格局。擁有索愛通訊、現代汽車、首鋼冷軋、江河幕墻、東方雨虹、燕京啤酒、匯源果汁等一大批中外知名企業，順義區已經由農業縣快速發展成為工業大區。
區域產業結構調整和經濟的強勁增長，使順義人才需求總量、需求規格和層次呈迅速上升趨勢，這對順義電大辦學提出了新的、更高的要求。為此，學校領導班子圍繞 “怎樣辦好電大，辦什么樣的電大以及為誰辦電大”的主題，確立了“校企合作”的辦學模式，找準辦學定位，立足順義，服務順義，面向基層、面向行業和企業辦學；明確發展思路，以開放教育本、?？茖W歷教育為主，積極發展非學歷繼續教育、崗位培訓和短期培訓等辦學形式；人才培養目標是培養大批適應順義地方基層和行業企業需要的較高層次的應用型高等專門人才；確立了把學校建設成為人才培養質量高、辦學有特色、全市一流電大分校發展目標。
2 “校企合作”辦學模式是學校成功的運行機制
2.1 “校企合作”辦學的定義與內涵
我們認為“校企聯合的辦學模式”是指學校主動與企業接軌，根據企業的需求進行辦學的一種模式，也即是一種以市場和社會需求為導向的學校運行機制。這里所說的“企業”，不僅僅是指工業企業，而是泛指社會上與學校所設專業相關的企事業單位及其他各種行業部門。
校企合作辦學的基本內涵有五點：一是學校與企業建立緊密的聯系，把企業的需求作為辦學的出發點和歸宿；二是學校及時掌握企業當前的經濟信息、技術信息和今后的發展趨勢，及時調整專業設置和課程設置，改革教學內容、教學方法和教學管理制度，使所培養的學生與企業需求相一致；三是學校積極開展企業職工培訓和職業技能鑒定，實現職前教育與職后教育相結合，為在職職工提供繼續學習的機會；四是企業強化辦學意識，不但為學校的教學與實習就業提供方便，在辦學的場地與資金上為學校提供支持，并且參與學校的教學過程。五是校企雙方在聯合辦學中實現雙贏，這種辦學模式不單是學校的行為，而同時也是企業的自覺行動。
2.2 我?！靶Ｆ舐摵限k學”的發展階段
（1）1999年―2002年校企合作起步階段。1999年，電大進入了開放教育的新時期。學校努力順應電大教育新形勢，理清新思路，抓住機遇，克服困難，深入企業調研先行，與順義工商銀行、農業銀行等金融企業合作，開設開放教育試點的金融專業，招生76人。這是我校第一次把企業需求與學校辦學正式結合起來，變開門辦學為走出校門辦學。1999―2002年的四年間，憑借開放教育的辦學優勢和學校的不懈努力，學校辦學合作單位從金融企業擴大到司法部門、農林企業。合作項目重點是開展開放教育學歷招生，開發短期培訓項目，校企合作穩步、有序開展。
（2）2003年―2005年校企合作迅速發展階段。2003年，順義經濟社會快速發展，開放教育人才培養模式不斷深入。2004年學校在認真總結基礎上，出臺了《北京廣播電視大學順義分校關于加強校企合作辦學的實施意見》，并聘請北京燕京啤酒集團、北京現代、順鑫牽手果汁公司、順義區總工會等單位領導成立“校企合作發展委員會”，為學校發展獻計獻策。幾年里學校先后與北京匯源集團、華頌會計師事務所、北京順豐速運有限公司、三高科技農業試驗示范區、北郎中集團等十幾家單位合作辦學。學校與企業的合作關系越來越密切，合作的范圍越來越廣。除進行學歷教育招生和開展崗位培訓外，學校與企業及時進行專業設置研討，超前開設適合區域發展需要的新專業。拓展合作辦學項目，在企業中建立實習實踐基地，學生進企業實習實踐，學和做有機結合；教師下廠完善教學內容、教學方法和教學管理制度，教和用有效對接。把企業優秀人力資源引進學校，成為學校外聘教授，開展教師座談和學生講座， 開展學生職業生涯教育和就業服務，擇優推薦學生就業。學校還依托首都職工素質教育工程，與企業共同搭建職工素質教育平臺，廣泛了職工素質教育培訓。
（3）2006年―2008年校企緊密結合提升階段。2006年以來，順義被確定為北京市東部發展帶重點建設的新城。面對新城建設、現代制造業基地、空港物流樞紐、航空會展、承辦2008年奧運會等重大項目和歷史機遇，區委、區政府明確提出全區各部門要切實發揮職能拿出有力舉措服務大項目、服務大企業。電大分校如何進一步開展教育服務，迎接新任務新挑戰？在深入研究、廣泛調查，創新思維基礎上，學校創出了“校企合作、定單培養”校企緊密合作辦學新路子，與北京匯源集團、北京燕京啤酒集團簽訂協議成功合作辦學。緊密型校企合作辦學，是與企業需求“零距離”直接接軌，實行訂單式教學，為企業定向培訓人才。
3 通過“校企合作” 辦學打造出充滿生機和活力的電大
3.1 校企合作助推學?？焖侔l展，辦學規模持續攀升
校企合作使順義電大融入了社會、對接了企業，校企合作也錘煉了電大、發展了電大，助推學校辦學規模迅速擴大。從1999年至2008年秋，順義電大開放教育招生數量持續攀升，累計招生9746人，招生總數位列北京電大各分校首位。2006-2009年連續四年招生數量全市第一位。由于招生工作成績突出，2005-2008年連續4年被評為北京電大招生工作先進單位，2008年被中央電大評為全國招生工作先進集體。學校堅持發揮開放教育優勢，立足社會需求，校企結合辦學，服務區域經濟和社會發展，成為重要的招生工作先進經驗，在2009年中央電大招生工作會上做典型經驗交流。
3.2 校企結合促進學校廣泛調研，對接發展開設新專業
電大教育是與經濟社會發展聯系密切的教育形式，校企合作促進學校重視社會發展需求，不斷研究區域產業結構和人才結構。加強教育需求調研，學校每年都要深入到區內50多家重點企事業單位、勞動及人事部門，了解當前一手信息，掌握今后發展動態。優化專業設置，根據社會和企業需求調整專業結構，優化課程設置。所設置專業盡可能保持與我區企業和勞動力流向相一致，與當前職業發展趨勢相適應，人才培養結構適應勞動力市場的變化和需求。
3.3 校企結合促進學校進一步創新辦學，開拓緊密型合作辦學新模式
緊抓辦學機遇，創立“四位一體”匯源班。2006年，學校在對匯源果汁集團調研中得知，面對競爭激烈的果汁市場，過去酒香不怕巷子深的營銷理念早已過時，匯源集團越來越需要建設一支職業化和專業化的營銷團隊。匯源領導高度重視營銷團隊的組建和培訓，正在選拔招聘人員。學校掌握信息后，立即邀請匯源高層會談提出校企合作辦學意向，同時雙方共同成立項目組，研究項目實施的可行性和合作方案。經反復協商，憑借優質的電大辦學品牌和突出技能培養的“四位一體”實施方案，匯源集團、順義電大于2006年5月成功簽訂校企合作協議。
“四位一體”緊密型校企合作的創新點：“招生即招工”，學校和企業共同面試，合格后電大注冊入學，并與匯源簽訂就業合同，學生一進電大門，就成匯源人； 教“學”即教“工”，教學計劃執行中央電大開放教育專業計劃同時，開設匯源企業文化及生產、管理、營銷技巧理論學習；學習即實踐，在理論知識學習（工商管理，營銷方向）基礎上，圍繞崗位需要，突出實習實踐，培養實際技能；畢業即就業，學生經過培訓，思想進步、文化合格、技能過硬，上崗就業。
創新形式，開辦燕京啤酒集團“學分銀行”。2008年，順義電大分校在北京燕京啤酒集團啟動 “學分銀行”校企聯合辦學項目，開設市場營銷專業?！皩W分銀行”是一種新的校企合作辦學模式，突破了傳統的專業限制和學習時段限制，采取累積學分，零存整取的方式獲得學歷。學分銀行項目有三個明顯特點：學員全部來源于燕京一線產業工人；專業選擇、課程設置、教材選擇均由企業自主選擇和決定；各種證書如職工素質教育證書、崗位資格證書、各種國家認可的證書等可替代課程學分。
在實施過程中，達到了企業與學校全方位合作，學校主動服務企業，企業積極參與教育，其中燕京企業文化、燕京企業管理、市場調研與預測、營銷渠道管理等8項課程均由燕京企業領導和知名企業專家來授課。其中燕京企業文化這門課由燕京企業總經理親自講授，校企優勢互補，共同育人。
3.4 校企結合推進教育教學改革，人才培養質量進一步提高
我校深化五突出教學模式改革，突出教學中心地位，規范教學管理。校企結合辦學解決了學校生產實習教學所需的場地、設備、工具、指導教師不足等問題，我校大膽突破傳統電大的教育模式，嘗試“我的課程能力點”教學，要求任課教師遵循了以能力為導向，以知識為基礎，突出實踐教學，強化技能培養。學校與順豐物流、順義西單商場、燕京?。ㄏ罗D第33頁）（上接第21頁）酒集團、大龍物業公司等企業建立校外實踐教學基地，企業為教師下廠實踐、學員實習提供了豐富的實踐資源，保證了實踐教學的實施。
為培養“雙師型”教師，學校每年組織教師參加企業實踐，掌握最新的專業知識，了解企業的發展信息，更新課堂教學內容，加強教學實踐環節的業務能力，學校先后有34名教師深入到燕京啤酒有限公司、明鑒會計師股份有限公司進行教學實踐，撰寫調研報告。參加企業實踐的干部教師把實踐經驗運用于開放教育教學中，如李海英的《物流實踐基地――電大學員應用能力提高的搖籃》等，學校先后有15項創新課題獲順義區教育中心獎勵。學校邀請校企合作的企業負責人參加新生開學典禮，如燕京啤酒集團、順鑫牽手的領導，企業領導對學生在電大學習提出要求、寄予厚望，聘請物流企業經理進課堂，真正把學生在順義電大的學習結果納入企業用人評價范圍，使校企合作步入新的篇章。
3.5 校企結合搭建平臺，短期培訓、學生就業形勢喜人
在學歷招生持續保持增長勢頭的同時，學校依托企業努力開拓職工崗位培訓和其他短期培訓項目，非學歷教育也在激烈的競爭中顯示出有優勢，2006年至2008年期間，開展各類培訓7000多人次。例如對西單商場800名職工進行營業員資格證書培訓，全部獲取上崗資格證書；開展銀行計算機模塊培訓，培訓順義農行員工260人；開展實用文體寫作項目培訓，培訓牽手果汁50名員工等等。
就業是民生之本。自2003年以來，學校開始把未就業電大畢業生作為就業的對象擇優向社會推薦。學校一方面將“招生辦”改為“招生就業辦”，不僅承擔各類學歷生、短期培訓招生任務，還負責就業安置工作；另一方面激發調動學生學習的積極性和主動性，強化教學過程管理，有計劃地開展職業能力訓練。學校每年都要召開畢業生用人單位座談會，了解畢業生在單位的表現，聽取用人單位的建議，促進學校的教學工作。
三、高校國有資產管理中存在問題的原因分析
上述問題的存在，首先源于被調查高校的個別原因，因而應在系統歸納各高效個別原因前提下，從中提煉出普遍原因作為解決這些問題基礎。對被調查高校個別原因、普遍原因進行統計分析，結果見表5所示。
具體而言：
（一）資產管理意識淡薄，信息不對稱使部門協調溝通不暢
長期以來，我國高校從領導到教職員工普遍存在的重資金投入，忽視資產管理傾向導致資產價值分離，管錢與管物脫節，管理體制缺乏必要監督和投資效益評估機制；另一方面，現行高校資產管理實行財務、資產管理和使用部門三者相結合管理體制，由于缺乏協調，使得實際工作中資產價值核算、實物流動和管理與占有使用相互脫節導致固定資產虛高。
（二）國有資產管理制度不健全
一方面，財政部《事業單位財務規則》將高校固定資產分為6類，教育部《高等學校固定資產分類及編碼》又將固定資產分為16類。這樣，高校資產財務管理和資產實物管理采用兩套不同分類體系，造成固定資產日常核算管理、統計對賬工作困難；另一方面，現行《高等學校會計制度》規定固定資產在報廢除賬以前均以原值反映，不計提折舊。用原值記賬只會使固定資產賬面價值被嚴重高估。
（三）管理機制不健全，導致決策程序不科學
從管理整體上看，未建立資產管理與財務管理、預算管理相結合的管理機制，從內部管理情況看，缺乏從資產形成、使用到處置的有效動態管理機制。上述管理機制的不健全，使決策者對高校教育經費使用和國有資產利用缺少客觀公正評價機制，導致盲目投資、一些項目建設規模過大或購置資產不適用等現象出現。
（四）國有資產管理績效評價與激勵機制缺位
國有資產閑置浪費固然有高校相關人員主觀思想上的原因，但高校國有資產管理績效評價機制、激勵約束機制缺失是更深層次原因。
（五）無形資產管理存在盲點
我國部分高校已經過百年發展，在社會上樹立起較為良好的品牌形象，這是無法估量的無形資產。但大部分著名高校，缺乏無形資產管理意識，如對以學校聲譽在國內外招收各類學生、與國內外大學或企事業聯合辦學沒有納入無形資產管理范圍。
四、強化高校國有資產管理的可行性措施
（一）增強國有資產管理意識，建立管理責任制
高校各級領導要加強國有資產管理政策法規、制度建設和宣傳力度，增強全校廣大師生員工資產管理意識，在資產管理者和使用者中形成共識，并將資產管理作為一項重要內容列入高校工作目標，實行“統一領導、歸口管理”；建立資產監督與責任體系；建立一支專業技術能力強和管理水平高的資產管理隊伍，把高校資產管理的日常工作納入正?；壍?。
（二）進一步完善高校資產管理核算制度
1.加強制度建設，強化管理措施。高校在貫徹執行國家有關資產管理法律、法規的同時，應結合高校實際建立本?？删唧w實施的資產管理制度體系，做到依法管理、規范管理、科學管理、高效管理。2.根據高校發展需要，明確一些原來制度沒有規定的資產核算科目，完善資產核算制度。3.細化資產管理，建立不同資產管理系統之間的聯系。在資產管理信息系統中實現財務部門與實物管理部門的無縫對接，便于不同系統間資產的統計核對。4.統一固定資產分類，完善固定資產考核指標體系。5.盡快修訂現行《高等學校會計制度》，推行固定資產折舊制度，以便真實準確反映資產實際價值，實現資產配置與利用績效最大化。
（三）完善國有資產管理模式
1.建立統一領導、歸口管理、分級負責、責任明確的四級管理機制。該管理機制包含四層次：第一層為校級管理層（校級國有資產管理處），代表高校對資產行使有效管理；第二層為各歸口管理部門（財務處、后勤集團等職能部門），這些部門對各使用部門固定資產進行監管，同時對資產管理處負責；第三層是各固定資產使用部門，進行具體固定資產管理工作；第四層是各教研室、科室和實驗室，負責所使用資產的維護、保管。2.嚴格界定產權關系，理順所有權、管理權和經營權三者之間關系，在此基礎上，對投入經營性資產實施有償使用原則，確保高校國有資產保值、增值。3.統一高校資產配置標準，為科學核定高校資產配置預算提供依據，為建立科學化、精細化資產管理模式奠定基礎。
（四）建立高校國有資產績效評價與激勵機制
建立資產績效評價機制是合理配置和整合高校資產的重要依據，也是適應財政部門“建立預算績效評價體系”的管理要求。為此，應把資產預算與目標任務結合，制訂資產管理績效目標，以建立高校資產績效評價指標體系。同時，應利用績效評價結果，對資產管理中有突出貢獻的單位和個人予以獎勵，對造成資產閑置浪費的單位和個人給予處罰。
（五）建立適應高校的無形資產評估、核算體系
1.盡快研究和出臺高校無形資產核算辦法，將高校無形資產要素納入財務核算范圍，確保高校會計信息真實完整。2.建立無形資產評估體系。3.建立無形資產核算體系。可借鑒權責發生制核算基礎，運用配比原則對無形資產進行攤銷。
（六）建立國有資產信息庫，加強財政監管
1.利用校園網構建資產管理信息系統平臺，實現資產動態管理并作為編制和安排學校預算的重要參考依據。2.建立健全科學合理的資產監督管理機制，實行資產全過程監管；建立健全財務監督與審計監督，堅持事前監督與事中監督、事后監督相結合，日常監督與專項檢查相結合。3.創新高校資產監管機制。在中央財政即將實施中央基層預算單位資產預算綜合監管的大背景下，首先，應構建高校預算審核機制，授權專員辦對高校部門預算進行審核，提高其預算編制的科學性；其次，通過中央預算單位銀行賬戶審批、年檢制度進一步強化對高校財務的日常監管；再次，嚴格執行《中央級事業單位國有資產使用管理暫行辦法》等相關規定，加強對高校資產管理的日常檢查；最后，建立定期巡視、約談制度以及時發現和糾正問題。
五、結束語
總之，就我國高校國有資產管理現狀看，資產管理制度的不健全直接導致資產使用的低效率；就存在問題、產生原因分析，各高效資產配置管理層面存在的個別問題及產生原因成為形成共性問題和普遍原因的基點。因而，強化高校國有資產管理最基本的可行措施在于實施資產、預算、財務的“三結合”監管。
【參考文獻】
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【關鍵詞】
通信工程；應用型；研究
依據學校指導性意見、教育部頒布的《普通高等學校本科專業目錄和專業介紹》（2012版）中關于“通信工程專業表述為基礎，結合學校辦學定位。從2015年5月份開始了通信工程專業人才培養方案進行了修訂，成果顯著?，F總結如下：
1研究的主要內容
1.1科學定位，明確人才培養目標
在制定人才培養的過程中，我們遵照學院的“科學定位，明確人才培養目標”的原則，我們首先進行了通信工程專業人才培養的論證工作，我們調研了遼寧省內與通信相關的公司，了解到了通信產業的背景、企業的需求方向。其次，結合通信行業的崗位需求、社會需求、學院培養目標我們進行了專業生產崗位群類型分析，分別從無線通信、計算機網絡通信、數據傳輸三個行業類別出發，進行了各自的崗位職責分析以及崗位能力需求分析，并建立了通信工程專業相關的工作崗位群分析表，最終總結出來通信工程專業的培養目標。
1.2結合實際、建立培養要求
首先，我們明確了通信工程專業的學生應獲得能力要求。第一方面是學習研究的能力，包括自學能力，信息獲取能力和學生交流能力。第二方面是技術應用的能力，包括基本實驗能力，信息分析、處理能力，知識遷移能力，工程實踐能力和設計開發能力，其中基本實驗能力是通過電工實驗、電子技術綜合實驗、自動控制系統綜合實驗等方面的訓練學生應具備獨立完成實驗的能力。信息分析、處理能力是發現問題，分析問題，解決問題的能力；獲取信息并對它進行加工處理，使之成為有用信息并出去的過程的能力。知識遷移能力是將所學知識應用到新的情境，解決新問題時所體現出的一種素質和能力，包含對新情境的感知和處理能力、舊知識與新情境的鏈接能力、對新問題的認知和解決能力等層次。工程實踐能力是通過校內教師與企業工程師聯合指導,使學生在工程現場直接參加工程項目實踐，實現了理論與實踐的結合，不僅拓寬了學生的就業門路，還為企業解決了工程技術問題，設計開發能力實現校企雙贏。為生產新的產品、裝置，建立新的工藝和系統而進行實質性的改進工作的能力。最后一方面是創新創業能力，包括團隊協作、組織管理、人際交往能力和研發創新能力。其次，我們圍繞著通信工程專業人才培養的目標明確了通信工程專業的學生應獲得的具體知識結構，第一方面扎實的公共基礎知識、包括數學知識，思想政治，外語，體育等基礎知識；第二方面是專業基礎知識，地基的牢固性決定了上層建筑的穩定性，因此根據通信工程專業制定了通信工程專業的基礎知識應該包含電路基礎知識，信號與信息處理，通信基礎知識；第三方面是專業知識，包括計算機網絡通信知識，有線通信，嵌入式等知識；最后一個方面是綜合素質知識包括計算機，外語，團隊協作組織協調等知識。再次，我們圍繞著通信工程專業所需要的工作崗位素質建立了工作崗位素質支撐體系，該體系從職業道德素養，愛國敬業精神和社會責任，健康的身心素質，人文科學素養，人文科學素養，工程素質，技能素質，管理素質這幾方面出發，通過思想道德修養與法律基礎的學習加強學生的職業道德素養，通過中國近現代史綱要的學習加強學生愛國敬業精神和社會責任感。在健康身心素質方面，制定健康教育方面的活動。通過基本原理和思想道德修養與法律基礎的學習培養學生的人文科學素養。通過單片機原理及應用、通信原理課程設計等方面的學習對學生工程素質進行支撐。通過電路分析基礎，模擬電子技術，信號與系統等專業課的學習對學生技能素質方面進行支撐。我們通過軍訓，畢業實習等活動對管理素質方面進行支撐，最終我們確立了畢業生應獲得的具體知識、能力和素質。
1.3遵循培養應用人才，制定教學體系
根據這些能力我們要制定出相應的人才培養教育教學體系。教學計劃包括學分匯總表，學期教學計劃，教學進程表，理論課程匯總表和工程實踐環節。我們立足通信工程專業的特點建立了專業核心課程，如信號與系統、數字信號處理、通信原理、高頻電子線路、單片機原理及應用、計算機網絡及通信技術、光纖通信等。通過專業核心課的學習，培養專業基礎扎實的本科人才。同時我們根據就業需求將通信工程專業分為三個專業方向，分別為無線通信方向，計算機通信方向，數據傳輸方向，并根據不同的專業方向設立了特色專業方向課。無線通信方向我們設立了移動通信系統、衛星通信、專用無線通信系統、微波技術與天線、無線傳感器網絡與應用等課程。計算機通信方向，我們設立了數字圖像處理、多媒體通信、語音信號處理、嵌入式系統及應用、數據庫原理等課程。數據傳輸方向我們設立了IP電話原理、電視與視頻技術、數據通信、信息理論與編碼等課程。
1.4結合學校辦學定位，加強工程實踐環節
1)前三年的實踐能力培養方案包括實驗教學體系改革設計；建設通信工程專業平臺；與企業加強合作；鼓勵學生參加各種科技競賽、不斷提高教師的指導能力與水平，提高教師工程教育能力，改善教學方法；課程設計的實現原則；課程設計的特色創新。
2)第七學期集中實踐組織方案，第七學期為集中實踐階段。要充分利用校企合作與校企聯合辦學的資源優勢，廣泛建立校外實習基地，有組織的安排學生到這些實習基地進行實習。
3)第八學期為畢業設計（論文）時間，共12周，計12學分。在畢業設計組織方案中包括畢業設計的質量要求、畢業設計的組織管理、畢業設計（論文）選題、畢業設計（論文）指導、畢業設計的答辯等環節。
2人才培養方案修訂過程中遇到的問題
1)在市場調研階段，認真開展工作，但在調研報告提交時，由于本人理解有誤，未能將前期的調研結果按學院的要求格式完整的展示出來，造成通信工程專業的調研報告嚴重缺乏規范性、內容過于簡單。
2)在提綱撰寫階段，由于有些老師有課，存在系領導開會不能保證全部在場，導致在信息的傳達以及提綱最新版本發送過程中，存在不是最新版本的情況。針對此問題，采取解決的辦法是，無論哪名老師修訂為最新版本后，都先傳給專業負責人，然后再由專業負責人傳給系領導。
3)存在通信工程專業相關課程的教學目標以及內容把握不是很好。
4)在培養方案匯報階段，存在的問題是將通信原理課程放到了專業課中。在匯報當天，學院領導指出：應夯實基礎，不要拘泥于學分的限制。針對這種情況，系領導帶領通信工程專業培養方案組員，積極研討，最后將通信原理課程調整到專業基礎課中。
2、調查對象
本次調查對象為石家莊市無所高職院校學生，這幾所學校分別是河北城市干部管理技術學院、河北水利電力職業技術學院、河北大學、河北警官教育學院、河北信息出版職業技術學院等，本次調查共隨機抽取了1000名學生作為調查對象，收回問卷981份，有效問卷為953份。
3.調查結果與分析
全國大學生就業形勢回顧。近十年來隨著高校畢業生年大幅增長，以21世紀前10年為例，平均而言，每年畢業生是以60萬左右的增長，根據圖表數據顯示（見圖1），這一增幅在從2006-2009年一直保持，從2009到2011年有所回落，但是仍然是呈正增長，增長人數也超過了40萬，所以，從整體上來看，還是比較嚴峻的。報告還顯示，由于社會上所能提供的崗位有限性，導致大學生就業形勢不容樂觀，就業方式呈現多樣化，主要體現在靈活就業、自主創業、彈性工作制等非傳統就業形勢人員的增多，傳統的8小時坐班制正在被更為自由的、形式多樣的工作方式所替代，往屆沒實現就業或打算跳槽的求職者仍然很多，甚至還出現了一些校漂族。
高職院校畢業生再就業人數不斷增加。前程無憂調訟允荊在2011屆畢業生“求職看重要素” 的單項選擇中， 40% 的學生最看重“職業發展前景”，可見，畢業時找了與自己喜歡從事的職業不相關的工作的學生不在少數。在前程無憂人力資源調研中心2011年4月份的《2011應屆生調研報告》顯示，從應屆生離職的時間段看 ，人職半年內離職率高達42.7%，更加明顯的是有18.4%的學生三個月就離職了，這一現象在見圖2。這各種跡象表明高職生在就業的心態上有問題，不愿意從基層做起現狀比較嚴重，然而國家給高職院校的定位就是要走實用型人才道路。
高職畢業生就業心理期望值過高。 從圖3不難看出，不少高職畢業生在求職過程中，心態沒有端正起來，他們片面地認為接受了高等教育就理所當然地應該進大企業，或者做體面的待遇優厚的工作，甚至當上國家干部，以便快速地實現自身的價值，這未嘗不是一件好事，但是現實情況是，他們理想中的職位不是一出校門就能找到的，他們很少考慮社會的現狀以及當前的就業形勢，在沒有較強能力的情況下，幾乎不可能得到他們所想選擇的職業，他們只是一味追求好的物質待遇和優越的工作環境，重名利傾向嚴重，而艱苦奮斗的精神缺失。
4.改進金融危機背景下高職院校學生就業心理問題的策略
學校方面。學校要明確自己的辦學思路和辦學模式，突出自己的特色，學校作為一個培養人才基礎，不僅要搞好招生工作，更為重要的是要盡可能地將自己的招生與市場接軌，教授市場要求需要的實用的課程，刪除不適用的課程，學校還要僅跟市場經濟對人才的要求來提升自己，最好還要能形成校企聯合辦學的模式，市場需要什么樣的人才，最有說話權的是企業，因此那種一味只教書本理論知識的老模式，已經不能滿足當前以及今后對人才的要求。其次，在培養上，要盡可能地給予學生更多的機會讓他們在學校就得到足夠的實踐，可以讓學生利用寒暑假主動參與企業的社會實踐，一方面學生獲得了校外的鍛煉，另一方面，企業也可以通過這一平臺了解學生。
學生方面。畢業生要根據自身的優勢特點和現狀，準確定位自己在職場中的弱勢，主動投入到就業工作中來。由圖3我們可以很明顯地看到，國有企業仍然是高職畢業生的第一選擇，選擇民企的少之又少，然而，面對當前就業形勢逼人的情形，畢業生也要有一定的心理準備，不要過高地估計了就業期望。尋求一蹴而就的改變現狀的方法，也不要陷入極端的悲觀思想中。要積極勇敢地面對當前的問題，把握好自己的每一次就業機會。
常規教學工作做得好，保證了畢業生的總體質量，為畢業安置和升學打下了基礎。
為提高教學質量，調動任課教師的工作積極性，學校出臺了《任課教師考核細則》，將任課教師的課堂教學、自習輔導、作業批改、備課、聽課、論文教研等項目，以總分100分計算，全部實行量化考核，考核的結果作為年終的評先選優的主要依據。在備課上，要求教師做到先周備課、集體備課，既備教材，又備學生，每節課必須有教案，教案要求規范、整潔，內容全面、準確，由教務處組織領導和教研組長每學期檢查兩次，打出該項目的分數。在課堂教學方面，由教務處下發了《課堂教學標準》，學校采取考評聽課、指導聽課、抽查聽課和學生評議等四種方式，加強對教師課堂教學的督查：考評聽課，即每學期由課堂教學考評小組組織兩次聽課，為每位教師打出成績，列入年終考核中；指導聽課，即由教務處組織相關學科骨干教師，對部分教師進行集中聽課，然后召集評課會，指出其優缺點；抽查聽課，即由教務處組織人員，隨機到課堂聽課，事先不通知，主要檢查教師備課是否充分，有無教案，教學效果如何；學生評議每學期進行兩次，對教師的教學態度、教學能力、教學效果等幾方面進行打分，列入教師年終考核成績。由于措施得力，職校教師課堂教學水平有了明顯提高。三年來，學校共有40多名教師獲校級優質課并頒發了證書，10名教師獲縣級優質課，3名教師獲__*市級優質課。在作業批改及自習輔導等方面，學校也都做出了相應的評定標準，由教務處進行定期或不定期限的檢查與抽查，結果直接參與年終考核。
二、一手抓高考，一手抓就業
近幾年，職校在職校高考中，取得了令人矚目的成績，這與狠抓高考班管理是分不開的。他們的主要做法是：制定相應措施，對就業班和高考班實行不同的教學進度，確定不同的教學重點。為了提高學校高考成績，學校成立了專門的高考教研組，制定了高考獎勵政策，并針對學校高考班越來越多的情況確定了“高考從入學抓起”的教學思路，采取提前進入“沖刺”階段，反復進行模擬考試，定期召開高考分析會等措施，及進調整教學目標和復習重點，確保了職校近幾年的高考成績。20__年，職校本科上線9人，?？粕暇€70人，上線率達94，更值得一提的是，這次高考公共課及專業課共七個學科，有六個學科的__*市單科第一名出在職校。20__年，職?？忌依寺毿８呖伎偝煽僟_*市前六名，語文、數學、計算機理論的平均成績均居__*市第一名。20__年，職校78人參加高考，本?？粕暇€74人，上線率95。由于高考成績突出，職校連年被評為“__*市高考工作先進單位”。優異的高考成績，提高了職校在社會上的聲譽，擴大了學校影響，有力地促進了學校教育教學水平的提高。
在重視高考班教學的同時，對就業班，也加大了管理力度。主要做法是：加強實驗、實習教學管理。學校在抓常規教學及高考班教學管理的同時，突出職校特色，加強實驗、實習教學，對就業班加強了專業技能培訓。一是加大實習教學設備設施的投資力度。學校在資金較為緊缺的情況下，想方設法，多方籌措資金，加強了實驗室、實習車間的建設，補充、完善了鉗工、車工、焊工、家電維修、計算機維修與組裝等實習車間，建成了數控編程機模擬室，進一步改善了學校的實驗實習條件。為了提高學生的操作技能和實踐水平，他們經常組織計算、汽修、機電、空乘專業等的技能比賽，并組織各專業學生參加了上級 勞動部門組織的應知應會考試，為學生就業做好了充分的準備。二是加大校外實習基地建設。學校先后與萬達汽車運輸有限公司、六和集團有限公司__*分公司等單位建成了校外實習基地，為安排學生實習創造了優越條件。三是加強了實驗、實習教學管理。學校制定了嚴格的實驗、實習教學管理規定，適當嗇了實驗、實習課的課時，鼓勵教師多上、上好實驗、實習課，教務處經常組織實驗、實習公開課，以此推動學習的實驗、實習教學，提高學生操作技能。
三、強招生宣傳，做好畢業生就業安置工作
畢業生質量得到充分保證的同時，學校還加大了招生宣傳力度，把畢業生就業做為重點工作之一，使學生進得來，留得住，出得去。
1、為宣傳學校形象，學校經常組織宣傳車下鄉宣傳。20__年，職校請__*電視臺制作了《__之歌》MTV及介紹學校綜合辦學情況的專題片，并刻錄成光盤。__*電視臺的《膠東子弟兵》欄目還播放了職校與駐地部隊軍民共建活動的專題片。這些行之有效的辦法，真正實現了讓社會了解職校，讓家長認可職校，讓學生選擇職校的目的。在職業學校招生形勢日趨嚴峻的情況下，職校近幾年，招生數量一直優質穩中有升，每年的招生數均接近全市職業學校招生總數的一半以上，得到市教育體育局的肯定和表揚。
關鍵詞 ：聯盟辦學；校企合作；就業創業；體系
作者簡介：沈長生，男，蘇州農業職業技術學院講師，主要研究方向為大學生就業創業教育。
中圖分類號：G717文獻標識碼：A文章編號：1674-7747（2015）20-0041-03
《教育部關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》（教高［2006］16號）及《高等職業院校人才培養工作評估方案》（教高［2008］5號）等文件都指出，當前高等職業教育應深化校企合作、推行工學結合的人才培養模式，突出實踐能力的培養，逐步形成以學校為核心、教育行政部門為引導、社會參與的教育質量保障體系，促進我國高等職業教育持續、穩定、健康發展。近年來，在國家宏觀政策的鼓勵和指引下，各大高職院校紛紛開展或深化政、行、校、企聯合辦學，這種以學生高質量就業創業為導向的培養模式，充分調動了學生的主動性和創造性。校企合作相關的理論研究取得了豐碩的成果，但同時，一些具有代表性的問題也隨之出現。［1］
一、高職院校校企合作教育體系存在的主要問題
（一）校企各方目標不一致、校企合作深度不足
盡管國家政府大力提倡校企合作，但企業方追求的是經濟效益和利潤，而學校的目標是培養學生，雙方目標不一致，企業因此缺乏合作動力。近兩年，企業用工難度增大的社會現象，一定程度上推動了企業參與校企合作的步伐，但由于企業方的“帶教老師的水平及待遇”、“實習生生產技術不熟練及誤操作導致生產成本增加”等問題的出現，使得校企合作只停留在表面，如“捐助教學設備”、“提供實習場地”等，不能形成長遠有效的培養戰略，企業參與高職院校的教育教學管理、專業設置和課程建設仍不充分，據調查，2011年，僅有17.5%的企業與學校共同開發實訓教材。
（二）校企合作中孤立招生和就業
目前，校企合作的一種現象是校企雙方將合作重心放在如何打通學生的就業渠道上，沒有從招生源頭上進行合作。企業尋求校企合作的院校時，先查看這個學校的專業設置，專業對口后，再進行人才培養方案及生源信息的了解，最后，校企雙方可能會因為人才培養目標不相符而進行目標的臨時改革甚至放棄合作。究其根源，雙方未能從源頭上進行合作。學校及企業若能在專業設置、培養方案等環節上保持絕對一致，雙方共同參與招生，共同選拔“準員工”，將大大提高校企合作的有效性及合作質量。［2］
（三）校企合作中未提及創業教育
在當前政府大力提倡大學生創新創業、創業帶動就業的形勢下，各高職院校紛紛積極開展大學生創業教育工作，開辟大學生創業園，為大學生創業提供多項政策扶持，高職院校的創業教育工作取得了豐碩的成果，但幾乎沒有高校或學者將創業教育納入校企合作的范疇中，在校企合作的框架下研究創業教育及實踐，存在著一定的難度。
二、基于聯盟辦學的招生與就業工作體系建設
為貫徹落實全國、全省職業教育工作會議精神和《國務院關于大力發展職業教育的決定》，推動職業教育走規?；⒓s化、連鎖化的辦學道路，充分發揮職業教育為區域經濟和社會發展服務的作用，根據江蘇省現代農業的發展需要，在省農業委員會的引領下，由蘇州農業職業技術學院牽頭，聯合省內外部分職業院校、企、事業單位和行業協會，組建江蘇現代農業校企（園區）合作聯盟。目前，聯盟結合了省內“政行校企”共146家理事單位的科技、人才、教學資源合作平臺，共同致力于構建“專業共建、人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔”的緊密型合作辦學體制，實現“人才培養、科技服務、師資鍛煉、崗位實踐、就業創業”五位一體的合作目標。
校企合作聯盟由政府、企業、高校三方組成，在聯盟框架下研究校企合作的招生就業模式，需充分結合三方的特點，尋找共同的切入點，以達到校企深度合作。在政府強有力的推動下，蘇州農業職業技術學院先后與太倉市政府合作舉辦“太倉班”，開展“青年職業農民定向培養工程”，“量身定制”，“下得去、用得上、留得住”的青年職業農民（全科農技員）；與聯盟內企業共建“江南園林班”、“路勁班”、“華潤班”等冠名班，形成了專業共建、人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔的實質性合作辦學機制。招生專業的人才培養方案由學院及“委培方”共同制定，雙方共同負責委培生的人才培養工作。“訂單委培”便是一種行之有效的校企合作模式。
（一）實施“訂單委培”的重要意義
1.德國“雙元制”本土化的有效實踐。德國“雙元制”的核心內容即“訂單委培”，校企雙方以就業為導向，訂單招生、定向就業。校方根據社會需求，與企業簽訂委培協議，實施雙方訂單招生及定向就業。這種合作模式遵循市場及社會需求，與市場經濟需求及國家經濟建設相適應，為提高畢業生的實習能力、就業能力、創新意識及創業能力提供了保障。
2.緩解了招生難、就業難的局面?！坝霉せ摹奔啊罢猩y”是企業和高職院校的兩大難題，訂單委培這種“入學”即“就業”、“招生”即“招工”的訂單委培式辦學模式，充分體現了校企（政）結合，實現了雙贏，雙向互動的辦學機制，一方面解決了社會關注的就業難問題，同時，解決了高校招生難的局面。［3］
3.改變了傳統的辦學模式?！坝唵挝唷笔沟脤W校人才培養質量和社會需求有機結合起來，需求引導培養，培養在一定程度上改善著需求。人才培養中，把企業方的實踐教學與院校方的理論教學緊密結合，學生進入企業參與實踐鍛煉或實習，發揮用人單位人力、物質資源在辦學中的作用，實現了校企雙方的優勢互補。理論教學在院校進行，實踐教學在用人單位進行，用人單位通過全真的工作環境，對學生進行強化技能訓練，減少了學生畢業后的試用期，實現了畢業生畢業后就業的無縫對接，真正體現了“委培”的意義及價值。
（二）需建立“訂單委培”的長效機制
1.建立統一管理、統一實施的機構。招生就業工作應專門設立機構，否則，很難適應新形勢下的招生就業工作需要，且招生就業應同屬一個機構，這樣有利于招生就業工作的緊密結合，確保招生及就業工作的連貫性，不至于出現招生與就業脫節。另外，招生就業機構應增加理論研究的功能，及時展開市場調研，及時了解和掌握用人單位對學生的評價等動態信息，以此信息為依據，形成與市場接軌的調研報告，用理論研究指導具體工作，進行招生專業和教學內容的再調整。
2.建立“訂單委培”工作目標管理責任制和考核激勵機制。建立“訂單委培”工作目標管理責任制，年初下達“訂單招生”、“定向就業”的范圍及比例，年終進行目標責任考核，表彰獎勵，全程還需要加入有效的監督和管理。如此，不僅可以鞏固招生就業工作開展的規模和比例，而且還可在過程不斷發現問題進行完善和創新。
3.建立與企業長期合作的機制。院校方應經常走訪用人單位，進行畢業生滿意度調查，掌握畢業生的工作及技能水平情況，對比培養方案與實際的吻合度，采取走出去、請進來的辦法，將用人單位請到學?？疾?，組織召開校企合作座談會，利用各類校園招聘會、供需雙選會等形式加強聯系。［3］
三、基于聯盟辦學的創業教育工作體系建設
在校企合作中的框架下開展創業教育及實踐，存在難度的根本原因在于企業的出發點是盈利，企業扶持大學生創業很難產生贏利點。通俗來講，大學生在企業就業實習，可以為企業創造效益，而大學生創業是為了創造自己的效益，所以校企合作中能否開展創業教育，尋找雙方的贏利點至關重要。江蘇省現代農業校企（園區）合作聯盟內的創業教育采用了以下五種的做法。
（一）“外包”扶持
一些大型的企業在制造某件商品時，中間會產生多道產線，如果本企業的人員、設備、管理各方面都無法滿足所有產線的需求時，企業往往將其中某道或部分產線外包給人力資源公司或具有生產能力的其他承包公司。這時，企業可以扶持一部分大學生創業，讓大學生創業團隊來承接產線。企業給予技術及一定資金上的支持，而大學生創業團隊可以以優惠的價格回報該企業。
（二）“供應”扶持
對于某些非生產性的服務企業，如營養健康咨詢公司，在對客戶進行健康指導時，會推薦一些健康的營養膳食產品，如綠色有機蔬果等，營養健康公司不具備生產綠色蔬果的能力，可以指導大學生進行有針對性的種植，以此實現創業。因行業相關性，營養健康咨詢公司可以給與創業學生團隊一定的指導與支持。
（三）“實踐”扶持
對于大學生來說，創業中的實踐環節無疑是相對薄弱的，在合作聯盟框架下，學院可以與聯盟內的合作單位建立“園中?！?，在校內建立“校中園”，將創業實踐涉及的相關技能通過“理實一體”、“項目化”及“基于工作過程的”實踐教學活動進行展開。
（四）“理論”扶持
除常規“創業教育課程”外，蘇州市政府大力支持大學生及青年進行創業，針對在校大學生，開展了全球創業模擬實訓；針對社會青年，開展了SYB、IYB等創業培訓，培訓教師團隊均由來自政府、企業及高校的人員組成。通過蘇州農業職業技術學院承辦的創業模擬實訓課程發現，來自企業的師資因為長期處在創業實戰的一線，一些創業想法、經營理念、運作模式相對政府及高校的師資更加能夠吸引學生。同時，聯盟內的企業定期以專題講座的形式，給學生傳授創業技巧及心得，創業知識的傳授對于即將開展創業的大學生來說，無疑是一筆巨大的財富。
上述的扶持中，政府及高校為創業學生充當了堅強的后盾，給予大學生創業團隊政策及資金扶持、專業指導、場地提供等。
總之，校企合作既能給學校打造品牌效應，解決招生難的問題，同時，也提升了畢業生的就業能力，推動了畢業生就業。在當前國家大力提倡大學生創業的形勢下，應當有效地將創業融入到校企合作中，多方共同找尋切入點，達到合作共贏，從而推動地方經濟更好地向前發展。
參考文獻：
［1］盧喜輝.實現高職院校招生就業良性循環的策略探討［J］.中國科技信息，2005（2）：523-570.
一、我區兒童學前教育的基本情況
我區幼兒教育工作起步早，發展快。早在1996年，**就被評為“全國幼兒教育先進區”?，F有幼兒園198所，其中已審批幼兒園113所，試辦幼兒園48所，未審批幼兒園37所，在園幼兒21838人，3—5周歲兒童入園率達96.1%。全區9個鎮（街道）建有7所中心幼兒園，共有省級示范性幼兒園6所，市級示范性幼兒園6所；公辦幼兒園3所，國有民辦幼兒園5所。形成了以公辦幼兒園為骨干，民辦幼兒園為主體的具有**特色的學前教育發展格局。
（一）確定目標，制定政策。教育部門及時提出了“5萬人口一中心，5千人口一分園，建成10所中心幼兒園和100所分園，解決3萬幼兒入園”的目標，出臺了《**區幼兒園管理辦法》和《**區幼兒園辦園綱要》，并將鎮（街道）中心幼兒園建設納入年度工作考核目標和教育強鎮考核。
（二）抓評估，上等級。積極鼓勵符合條件的機關事業單位、社會團體、公民開辦幼兒園，出臺相關政策推動幼兒園上規模、上等級。目前，機關幼兒園、書生嶺南幼兒園、東山幼兒園成為省級示范性幼兒園。白云、葭沚、洪家、三甲四個街道中心幼兒園及藍天幼兒園、書生景元幼兒園被評為市級示范性幼兒園。
（三）重視師資建設，加強業務指導。區教育部門堅持幼教師資隊伍建設，加大培訓力度，通過開展對青年教師的學習培訓、教學大比武、集體備課和教研交流等形式，促進幼兒教師相互學習，豐富教學經驗；同時要求示范性幼兒園每學期至少組織一次教師全員參與培訓活動，開展教研探討和教學方法交流。這些措施有力地推進了**幼兒教育事業的發展。
二、我區兒童學前教育存在的問題
在這次調研中，我們也深深感受到了我區兒童學前教育存在的一些深層次問題，這些問題將嚴重制約我區今后學前教育的發展，主要體現在：
（一）公立幼兒園主體地位沒有確立。我區各部門對義務教育、高中段教育比較重視，投入的經費相對較多，而對幼兒教育，認為由社會力量承辦，政府投入的人、財、物較少，這就造成了學前教育經費在預算中既沒有單列，也沒有規定的比例。學前教育機構民辦多、公辦少，政府的主導地位遠沒有確立，全區公辦幼兒園3所，僅占總數的1.5%。在7個鎮（街道）中心幼兒園中(大陳鎮、前所街道無中心幼兒園)，公辦的只有1所，按照最近全省幼兒教育工作會議精神，必須建立以公立為主體的幼兒辦學目標無法達到。全區1253名幼兒專任教師中，公辦教師不足80人，真正依靠財政撥款的教師更在少數，學前教育的公益性和服務性沒有真正體現出來。
（二）幼兒園布局不合理，低小散現象仍然突出。不合理的布局是導致幼兒教育不公平的一個重要因素。如在建設路至江城南路一段1.5公里長的街道周邊，就分布著中心幼兒園、機關幼兒園、幼藝園、通巨幼兒園、苡君幼兒園等7所規模較大的幼兒園，而廣大農村地區則比較薄弱，這削弱了優質辦學資源的輻射作用。同時，兒童學前教育總體呈低小散現象。至20xx年底，我區有試辦和未審批幼兒園85所，占總數的44%。全區有13個班級以上的幼兒園僅4所，占總數的2%，而僅有1—2個班級的幼兒園或者說“家庭作坊式”的幼兒園43所，占總數的22%。這些幼兒園不但表現為規模小，而且表現為辦園設施差，大多由民宅改建而成，存在場地狹窄，光線陰暗，通風不暢，玩具不符合標準等問題。
（三）學前教育管理體制不完善，有關政策沒有很好落實。20xx年**市政府頒發的《關于加快我市幼兒教育改革和發展的若干意見》，提出了“在縣(市、區)和鄉鎮中，要有由當地政府或政府有關部門投資辦，或者為主管理的中心幼兒園”，“逐步建立和健全以鄉鎮中心幼兒園管理轄區內其他幼兒園的體制”，但由于我區的街道中心幼兒園絕大多數是民辦幼兒園，很難承擔管理的職能，從而導致農村學前教育存在管理相對較為混亂、管理盲點多等問題。由于幼兒園在業務上由教育部門主管，作為群團組織又受民政部門監管，因此存在管理協調上的諸多問題。另外，也沒有落實成片開發的商用住房必須配套建設幼兒園的政策規定，有些小區即使規劃了幼兒園，但因受利益驅使而改作他用。
（四）農村幼兒園教學水平不高。許多幼兒園為迎合家長心理，爭取生源，在教學上違背幼兒教育和幼兒成長的規律，熱衷于幼兒識字、拼音、寫字、算術等教學，不注重幼兒基本素質和良好習慣、技能的培養，導致幼兒過早地對學習產生恐懼與厭煩，影響了幼兒未來的健康發展，也嚴重影響了小學教學質量的提高。
（ 五）幼兒園食品安全存在隱患。幼兒園條件參差不齊，有些幼兒園衛生意識淡薄，食堂衛生設施簡陋，餐具消毒保潔措施不到位，食品來源也無統一渠道，經濟利益的驅動常使一些過期食品、“三無”食品以及一些散裝食品進入農村幼兒園，成為幼兒飲食安全隱患的源頭。
三、幾點建議
黨的十七大報告明確提出要重視學前教育，并首次將發展學前教育作為教育的一個重要組成部分予以強調。因此，如何進一步提高我區兒童學前教育水平應成為一個重要課題加以研究。為此，特提出以下幾點建議：
（一）加快形成以政府為主導的學前教育發展格局。按照全省幼兒教育工作會議精神，政府要切實承擔起發展學前教育的責任，把學前教育工作納入我區經濟、社會發展的總體規劃，制訂相應的政策，落實各級政府舉辦幼兒教育的責任和義務。要按照市政府的相關要求，實現每個鎮（街道）有一所公辦幼兒園的目標，以承擔起轄區內學前教育的管理和指導職能，為今后實現十五年制義務教育打下基礎。
（二）加強對幼兒園的規劃，確保布局合理。土地、建設部門要會同教育部門在城市規劃中合理確定幼兒園的布局和位置，明確幼兒園的規模和建設標準，落實用地指標，任何單位和個人不得改變其用途。
（三）建立學前教育經費保障機制。明確學前教育經費的比例，并在預算中單列，并逐年加大投入，保障學前教育事業的健康發展和基礎設施建設、師資培訓、業務活動的正常進行。設立農村學前教育專項經費，可采取以獎代補的方式，積極扶持農村學前教育發展和街道中心幼兒園建設。
（四）進一步完善學前教育的管理體制和辦學體制。建立由教育行政部門牽頭、有關部門參與的學前教育聯席會議制度和聯合執法檢查制度，定期通報檢查情況。建立“區學前教育管理培訓中心”，統籌全區學前教育的業務和師資培訓。借鑒兄弟縣市教育經驗，積極支持聯合辦學，整合民辦幼兒園資源，擴大規模，使民辦幼兒園向集團化方向發展。
