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以深入貫徹落實十精神和進一步轉變工作作風為主線,圍繞經濟發展、基礎設施建設、“三本臺賬”建立、民生工程、基層黨建、黨風廉政建設等方面,聽取村各項工作開展情況,以及發展思路、目標任務、工作措施等,客觀查找問題,剖析原因,提出意見建議,全力推動各項工作高質高效完成,再上新臺階。
二、時間安排及方式
1、時間:2013年3月(具體時間另行通知)
2、方式:采取分村集中的方式,由村支部書記主匯報。
3、村參加人員:村三委成員、社干部、黨員、部分社員代表。
4、鄉參加人員:黨委政府班子成員、相關部門負責人、相關駐村干部。
三、工作匯報的主要內容
1、2013年村總體發展思路、工作目標。
2、經濟發展目標。主要包括村上確定的2013年主要經濟發展項目,農業產業化發展思路等。
3、四項專項考核工作。主要包括四項專項考核工作開展情況,有無創新工作方法,在推進過程中存在的問題等。
4、新農村建設情況。主要包括村鎮規劃建設管理、城鄉環境綜合整治、退耕還林等工作推進情況。
5、社會事業發展情況。主要包括便民服務站運行、“雙代”服務開展;五保低保工作、殯葬工作開展情況;計劃生育工作;為老百姓辦實事等情況。
6、“三本臺賬”建立及使用情況。主要包括臺賬信息收集、處理以及取得的成效等情況,是否有典型經驗做法。
7、村級債務清理情況。主要包括歷年村級債務清理、申報及化解情況。
8、社會穩定和安全生產情況。主要包括轄區內的矛盾糾紛及安全隱患排查情況;屬于本村的并被納入鄉排查出的不穩定因素的穩控及處置情況;安全生產宣傳、排查等情況。
一、及時成立領導小組和工作機構
我局領導高度重視“陽光政府四項制度”貫徹落實工作,把推行“陽光政府四項制度”工作作為首要的政治任務和加強自身建設,轉變機關作風,提高行政效能,推動當前外是招商工作的重要內容來抓。成立以局長為組長,副局長為副組長,局機關各科室負責同志為成員的領導小組。
二、及時印發和下發學習材料
我局辦公室為局機關每個工作人員和各科室印發了“陽光政府四項制度”的主要文件,為推動學習宣傳和全面貫徹落實“陽光政府四項制度”奠定良好基礎。
三、結合政府信息公開工作,確保“陽光政府四項制度”有效落實
為切實轉變機關作風,提高服務水平,真正解決工作中存在的突出問題,全面貫徹落實好“陽光政府四項制度”,我局結合部門實際,突出重點,狠抓落實,制定和出臺本單位、本部門貫徹“陽光政府四項制度”的具體辦法,不斷把貫徹落實“陽光政府四項制度”引向深入。結合政府信息公開工作,充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。完善監督制約機制,保障公眾合法權益,推進陽光政府建設,促進經濟社會發展。制定**縣外事招商局政府信息公開實施方案,接受服務對象的公開監督。同時,設立投訴電話和投訴郵箱向社會各界和廣大群眾公布,及時處理好來電、來信、來訪,以便讓社會各界和廣大群眾通曉縣外事招商局工作職責職能,切實促進機關依法行政、轉變作風、提高工作效能。
四、認真組織開展學習
按照“陽光政府四項制度”的要求和時限,認真組織我局的學習活動,通過個人自學和集體討論的學習方式對“陽光政府四項制度”內容進行了學習,梳理修定完善我局重大決策聽證制度、重要事項公示制度、重點工作通報制度、政務信息查詢制度。完善投訴電話和郵箱的管理,并向社會各界公布,以便社會各界知曉**縣外事招商局工作職能,主動接受社會的監督,切實促進機關依法行政、轉變作風、提高工作效能。
五、今后工作打算及保障措施
一、對照目標責任,進行逐條自查,現歸納如下:
1、依法履職,按照管理事項及時制定措施,作出決定,本單位按照行政許可規定收取水資源費;對已建、在建、立項準備開工建設的各項水利工程嚴格按照管理規定開展工作,做到主體合法、內容合法、程序合法;正確高效地履行職責,完成縣委、縣政府和上級主管部門部署的各項目標任務;達到質量要求及取得預期效果。
2、依法公開與公民、法人、其他組織的權利義務密切相關的有關事項,做到辦事公開。按季度進行政務公開,總結本單位上一季度完成的重點工作情況及下季度即將開展的重點工作進行公開,對已建、在建和即將開工建設的各項水利工程進行公開,接受群眾的監督。
3、黨政領導、一般干部職工做到了清正廉潔,無“吃、拿、卡、要”現象。
4、實行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制和行政責任追究制。
5、領導帶頭做到了作風深入扎實、深入局屬各單位、各鄉鎮供水地、病險水庫,深入基層指導工作多于60天,積極向上級爭取政策及資金扶持。
6、建立健全效能建設方面的制度,制定了內部管理制度,實行制度管理并取得良好效果。干部工作作風得到明顯轉變、閑聊的人少了,看書學習鉆研業務的人多了。
7、涉及多個部門的管理工作運轉協調、有序、規范。
8、機關工作人員自覺遵守單位規章制度,按時上下班,上班期間自覺掛牌上崗、實行ab角制,保持政令暢通。
二、對照考核評分標準,自評109分。
將加分情況和工作創新方面分別作如下說明:
(一)加分情況:在自評100分的基礎上,加上限分10分,現作如下說明:
1、(1)農村飲水安全工作于**年12月被確定為“全國×××個農村飲水安全建設管理示范縣”。加4分。(2)本單位榮獲“全省**年度農田水利基本建設先進縣”稱號。加3分。
2、**年“黨建經濟目標考核和黨風廉政建設責任目標”考核為一等獎。加1分。
3、工作有一定創新,加2分。(1)及時把《云南省行政問責辦法等四項制度工作手冊》印發到局屬各單位、各鄉鎮水務所、機關干部職工手中,做到機關干部職工人手一冊,在“**縣行政機關推行四項制度業務骨干培訓會議”上得到口頭表揚并向全縣推行;(2)超前向局屬各單位、各鄉鎮水務所推開效能監察工作。在沒有接到縣級通知的情況下,局效能監察辦公室積極向各鄉鎮水務所、局屬各單位提出推行“三項制度”,并將材料上報局效能監察辦,此超前做法得到年中縣“四項制度”落實情況抽查組表揚。
三、存在的問題
進一步面向全系統學習宣傳“四項制度”的力度不夠;在面向全系統推行“四項制度”的深度方面和創造性地開展工作方面還有待加強。
四、整改措施
我鄉高度重視“四項制度”貫徹落實工作,把推行“四項制度”工作作為首要的政治任務和加強自身建設,轉變機關作風,提高行政效能,推動當前鄉鎮工作的重要機遇來抓。早在6月18日我鄉及時召開了全鄉職工大會,就我鄉如何貫徹落實“四項制度”進行了專題研究和全面部署。人大主席,聯工委主任等為成員的貫徹落實行政問責辦法等四項制度工作領導小組,領導小組下設辦公室,承擔落實四項制度的日常工作。
二、及時印發和下發學習材料。
我鄉辦公室將“四項制度”的主要文件、領導講話和相關背景材料印發給黨政領導,為推動學習宣傳和全面貫徹落實“四項制度”奠定良好基礎。
三、及時傳達學習,不斷提高認識。
按照再動員、再學習、再要求、再深化、再落實的原則,我鄉召開了貫徹落實“四項制度”動及工作部署大會,會議通過學習“四項制度”,根據我鄉實際,提出了“五個一定要”的要求,即:一定要充分認識“四項制度”決策的重大意義,切實提高落實“四項制度”的自覺性,增強執行落實“四項制度”的責任感和緊迫感;一定要原原本本學好“四項制”度,切實做到熟知“四項制度”、遵守“四項制度”,執行“四項制度”;一定要對“四項制度”的落實進行再動員、再部署、再要求,切實確?!八捻椫贫取眻绦杏辛?,落實到位、抓出成效;一定要有專門的機構牽頭抓這項工作,抽調專門人員承辦具體事項,以便迅速啟動實施“四項制度”工作,堅決有力地落實好縣委、縣政府安排部署的有關工作任務;一定要結合工作職責和職能,抓緊制定相應的工作措施和辦法,切實把“四項制度”貫徹到具體工作中,落實到實際行動上,要在工作作風、服務意識、辦事效率上取得顯著成效。落實好“四項制度”要解決好以下五個問題:一是要理清組內的職責,解決好“做什么”的問題;二是要擬定崗位職責,解決好“誰做什么”的問題;三要確立相關制度,解決好“怎么做”的問題;四要對社會承諾的事項作明確,解決好“怎樣監督”的問題;五要制定考核辦法,做好考核工作,解決好“如何問責”的問題。通過多次的傳達學習,我鄉干部職工的責任意識、服務意識、公仆意識和依法履行職責的法制意識明顯增強,推動工作的積極性、主動性和創造性明顯提高,機關的服務形象進一步提升。
我鄉高度重視“四項制度”貫徹落實工作,把推行“四項制度”工作作為首要的政治任務和加強自身建設,轉變機關作風,提高行政效能,推動當前鄉鎮工作的重要機遇來抓。早在6月18日我鄉及時召開了全鄉職工大會,就我鄉如何貫徹落實“四項制度”進行了專題研究和全面部署。會議決定成立以鄉黨委書記陳湘勇為組長的領導小組,鄉長曾軍鳳為副組長,人大主席,聯工委主任等為成員的貫徹落實行政問責辦法等四項制度工作領導小組,領導小組下設辦公室,承擔落實四項制度的日常工作。
二、及時印發和下發學習材料。
我鄉辦公室將“四項制度”的主要文件、領導講話和相關背景材料印發給黨政領導,為推動學習宣傳和全面貫徹落實“四項制度”奠定良好基礎。
三、及時傳達學習,不斷提高認識。
按照再動員、再學習、再要求、再深化、再落實的原則,我鄉召開了貫徹落實“四項制度”動及工作部署大會,會議通過學習“四項制度”,根據我鄉實際,提出了“五個一定要”的要求,即:
一定要充分認識“四項制度”決策的重大意義,切實提高落實“四項制度”的自覺性,增強執行落實“四項制度”的責任感和緊迫感;
一定要原原本本學好“四項制”度,切實做到熟知“四項制度”、遵守“四項制度”,執行“四項制度”;
一定要對“四項制度”的落實進行再動員、再部署、再要求,切實確?!八捻椫贫取眻绦杏辛?,落實到位、抓出成效;
一定要有專門的機構牽頭抓這項工作,抽調專門人員承辦具體事項,以便迅速啟動實施“四項制度”工作,堅決有力地落實好縣委、縣政府安排部署的有關工作任務;
一定要結合工作職責和職能,抓緊制定相應的工作措施和辦法,切實把“四項制度”貫徹到具體工作中,落實到實際行動上,要在工作作風、服務意識、辦事效率上取得顯著成效。
落實好“四項制度”要解決好以下五個問題:
一是要理清組內的職責,解決好“做什么”的問題;
二是要擬定崗位職責,解決好“誰做什么”的問題;
三要確立相關制度,解決好“怎么做”的問題;
四要對社會承諾的事項作明確,解決好“怎樣監督”的問題;
五要制定考核辦法,做好考核工作,解決好“如何問責”的問題。
通過多次的傳達學習,我鄉干部職工的責任意識、服務意識、公仆意識和依法履行職責的法制意識明顯增強,推動工作的積極性、主動性和創造性明顯提高,機關的服務形象進一步提升。
四、采取多種形式,確?!八捻椫贫取庇行鋵崱?/p>
為切實轉變機關作風,提高服務水平,真正解決現實問題,全面貫徹落實好“四項制度”,結合我鄉實際,突出重點,狠抓落實,制定和出臺適合本鄉貫徹“四項制度”的具體辦法,不斷把貫徹落實“四項制度”引向深入。
一要進一步加強領導。要充分發揮鄉貫徹落實“四項制度”領導小組及辦公室的領導職能,進一步對辦公室工作人員進行細化分工,切實抓緊抓好此項工作。
二要進一步加強學習和宣傳。要安排專門時間,認認真真、原原本本、反反復復學習《決定》和《辦法》,學習有關文件、講話和背景材料,切實掌握實行領導干部問責制的重大意義、基本原則和主要內容,進一步加強對四項制度的學習理解和把握,確保四項制度的正確實施。
(一)加強組織領導,健全工作機構。
為確保我縣陽光政府四項制度工作的順利推進,按照縣人民政府的要求,及時成立了以縣長為組長,副縣長為副組長,縣直相關單位負責人為成員的貫徹實施陽光政府四項制度工作領導小組,主要負責做好我縣陽光政府四項制度的指導、協調、督促和推進。領導小組下設辦公室在縣法制辦,主要負責組織協調四項制度推進工作和日常具體工作,為認真貫徹實施陽光政府四項制度工作提供了堅強的組織保障。
(二)加強學習培訓,廣泛宣傳動員。
4月9日召開全縣陽光政府四項制度工作動員大會后,對實施陽光政府四項制度工作進行動員部署。為進一步加大學習、培訓力度,我辦利用周一集中學習日的契機,多次專題學習,對陽光政府四項制度的內容和如何施行等工作進行了系統的學習、培訓,制作了工作流程表進行階段性安排,要求干部職工以個人自學為主,主動學習。通過廣泛的深入學習、培訓,干部職工能準確掌握好陽光政府四項制度的主要內容、基本要求和精神實質,切實增強貫徹落實陽光政府四項制度工作的主動性和自覺性,把思想認識統一到省州和縣政府的重大決策上來。同時,利用各種宣傳陣地的重要作用,迅速宣傳陽光政府四項制度的實施進展、主要做法等情況,不斷提高實施陽光政府四項制度的公眾知曉率和參與度。
(三)強化責任意識,工作落實到位。
為確保貫徹實施陽光政府四項制度工作不流于形式、不走過場,我辦在具體實施操作中,做到實施陽光政府四項制度與責任政府四項制度結合起來、與加強機關作風建設結合起來、與深入學習實踐科學發展觀活動結合起來、與當前各項工作結合起來,進一步規范了內部機關崗位職責和各項規章制度,建立領導干部“一員多責”制度,明確領導小組組長、副組長和成員職責,把實施陽光政府的工作細化到單位、個人,做到各負其責、各司其職,結合實際,制定了《xx縣地方志辦公室2009年實施陽光政府四項制度工作計劃》,分五個階段按要求順利推進,做到明確時間、內容和責任人。同時,按要求按時報送了重要事項公示、重點工作通報等各項報表,做到貫徹實施陽光政府四項制度工作與其他工作、與當前工作同步實施、同步推進、同步檢查落實。
(四)加強督促檢查,嚴格把關質量。
為把陽光政府四項制度執行有力、落實到位,我辦成立了縣副縣長為組長,相關人員為成員的政務督查領導小組,專門負責督查實施四項制度工作的全過程。建立了舉報、投訴等監督機制,采取定期不定期地集中督查、動態跟蹤等方式,對修志、編鑒、干部職工上下班情況、上班時間玩電腦游戲、請銷假制度等工作情況,利用出簡報、政府網站站等各種新聞媒體陣地,充分發揮行政監督、民主監督、輿論監督、法律監督、群眾監督的作用進行廣泛督查,認真督辦縣委、政府交辦的工作和省州安排報送的相關材料,對工作不力、執行不到位的股室及相關人員,按行政問責的有關規定堅決嚴格執行,確保陽光政府四項制度監督檢查貫徹落實到位。
二、存在的主要問題
經過前一階段精心組織實施陽光政府四項制度工作,雖然取得了一些成績,但深入推進陽光政府四項制度中仍然存在著一些困難和問題,主要表現在:
一是沒有認真克服松懈思想和厭倦情緒。部分職工對實施陽光政府四項工制度工作認識不到位,存在著重抓業務(修志編鑒)輕抓學習(實施陽光政府四項制度)的松懈思想,一定程度上影響了四項制度的貫徹落實。
二是沒有妥善處理好工學關系。陽光政府四項制度工作雖然是一項十分重要的工作,但今、明兩年是我縣修志工作的攻堅階段,沒有妥善處理好業務工作與陽光政府四項制度工作的關系。
三是沒有有效發揮陽光政府四項制度作用。公眾參與率和知曉率低,認知度和監督意見、建議少,沒有很好地發揮陽光政府四項制工作的重要作用。
三、下一步的工作計劃
實施陽光政府四項制度,是繼2007年打造“法制政府”和2008年打造“責任政府”工作的延續和深化,對加強政府自身建設,構建行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效有著重要的作用,是一項長期而又緊迫的政治任務。下一步,我們將認真總結、分析前一階段的工作,理順梳理出來的問題,按照實事求是的作風,本著有什么問題就解決什么問題,重點突出什么問題就重點解決什么問題的原則,進行加以解決,并做好以下幾個方面的工作:
1、進一步加大陽光政府四項制度工作的學習、宣傳力度,努力克服松懈思想和厭倦情緒,充分發揮學習凝聚力、宣傳推動力的作用。
(一) 開展了“農村食品安全示范店”創建活動。
根據《××市工商行政管理局食品安全示范店創建工作方案》,我局及時制定了《××市××縣工商行政管理局食品安全示范店創建工作方案》。并按照方案規定,在全縣范圍內認真開展了食品安全示范店創建工作,截至目前,我局已創建農村食品安全示范店___戶,其中××分局__戶,××分局_戶,××分局_戶,××所_戶,明光所__戶,××所_戶,××所_戶,××所_戶,××所_戶,××所_戶,××所_戶,××所_戶,完成了創建目標。在食品安全工作中,我局進一步加大了市場監管力度,____年共出動執法人員____人(次),檢查經營戶_____戶(次),檢查商(市)場___個(次),查處了一批涉及食品安全違法案件,共查處食品違法案件__件,案值_.__萬元;認真開展了流動攤點備案監管工作,對___戶流動小攤點進行了備案登記管理;加強流通領域食品監測,截至__月_日共抽樣檢測食品____個樣品,其中不合格_個。
(二)認真組織開展“誠信市場”創建活動。
今年來,我局認真總結以往創建“誠信市場”的成功經驗,按照市局的工作部署,繼續做好創建工作,由誠信市場創建工作領導小組研究制定了《××縣工商局誠信市場創建活動實施方案》,明確了責任領導、責任股室和責任人。在此基礎上,深入進行摸底調查,篩選出符合申報條件的各類商品交易市場、商場(超市)_戶,經過審查、公示等程序,對以上_戶商市場進行了命名表彰,并在××市場誠信網對創建結果向社會進行了公示。另外,今年我局還推薦上報了_戶aaa級誠信市場和_戶aaaa級誠信市場。
二、創新監管方式,提升服務效能,促進地方經濟平穩較快發展
(一)建立市場監管信息定期分析報告制度。
為加強行政指導和服務,根據《××省工商局關于建立市場監管信息定期分析報告制度的實施方案》及市工商局實施方案的要求,我局建立了市場監管信息定期分析報告制度,各業務股(室)和各基層單位每個季度對市場主體變化、農副產品和農資價格、流通領域食品監測、消費熱點、違法廣告監測、商標申報注冊等情況進行分析并形成情況報告,上報地方黨委、政府,為各級黨委政府管理決策、生產經營者投資、消費者消費和社會公眾信息需求服務,同時上報市局對口科室。對于監管服務對象和人民群眾熱心的信息,在不違反保密法及相關工作規定的前提下,通過××市場誠信網、電子顯示屏、觸摸屏及其它平臺,及時對外進行公示。
(二)不斷深化工商服務新農村建設工作機制。
認真貫徹落實××縣____農村工作會議精神及上級工商部門服務社會主義新農村建設的指示,結合本局工作實際,進一步健全“七農”機制,制定了服務新農村建設的實施方案及服務農村改革發展的指導意見,認真落實各項措施,提升服務效能,促進社會主義新農村建設。
_.深入開展____年紅盾護農行動。按照農村市場監管“零無照、全亮照”的要求,嚴把農資經營主體準入關,全縣現有農資經營戶___戶,其中有萬村千鄉農資連鎖經營店___戶。日常監管中,進一步加強了市場巡查力度,全面實行信用分類監管,要求經營者設置農藥專柜,實行價格公示,亮證經營,規范進銷臺帳。認真開展“紅盾護農”專項行動,全年共出動執法人員___人(次),車輛___臺(次),檢查農資經營戶____戶(次),簽訂農資經營責任書___份,查處農資案件__件,案值_.__萬元。
_.認真做好經紀人培育發展工作。對具備一定條件的從事農業經紀活動的人員建立基本信息檔案,定期不定期組織開展法律法規、合同規范、市場營銷、職業道德等方面的培訓,提高其業務技能。目前我局已建立農業經紀從業人員基本信息___人,將其中__人納入備案管理,并為其中__人發放了農業經紀從業證。
_.認真做好合同幫扶。在各分局、工商所設立合同指導服務站,緊緊圍繞本地的傳統產業和新興優勢產業,開展涉農合同幫扶工作。一是制作涉農合同指導文本。結合我縣農業產業戰略,制定農產品種植收購、水果收購、地方特色產品加工銷售等極具實用性的合同指導文本。目前我局已制定種植、養殖、蔬菜、水果、農副產品收購、手工藝品加工、農村土地流轉等__個合同指導文本。其中手工藝品加工、蔬菜收購、水果收購、茶葉收購、草果收購等合同文本已被應用在生產經營活動中。目前我局初步掌握全縣共簽訂涉農合同____份,其中烤煙類____份,水果收購__ 份,蔬菜收購__份,茶葉收購____份,水稻種植___份,××豆___份,××種植收購_份,手工制品加工___份,生鮮牛奶收購___份。二是有針對性地開展合同法律知識宣傳培訓。
(三)強化市場準入服務指導工作。
今年以來,我局在對各類市場主體登記中,進一步解放思想,積極探索,創新監管方式,提升服務效能,促進各類市場主體健康發展。定期對市場主體發展變化情況進行統計和分析,按時上報統計報表和文字分析材料。特別是在農民專業合作社登記中,堅持“為農業增效服務、為農民增收服務”的指導思想,大力發展農民專業合作社,促進農村改革發展。截至__月_日,共登記農民專業合作社___戶,出資總額____萬元,成員總數_____人。
對農村傳統工藝及傳統加工業,我局突破登記限制,本著有利于農民增收的原則進行登記,取得了良好的效果,目前已登記××縣××刺繡專業合作社和××縣××雨傘玉雕專業合作社,其中××縣××刺繡專業合作社已登記為聯社,下轄_個合作社。
(四)大力開展鼓勵創業促進就業工作。
個私經濟協會積極發揮自身優勢,落實各項服務措施,以創業帶動就業。建立了一支創業導師隊伍,將我縣__名個私經營成功人士選為創業導師,錄入××個私協會創業導師庫,并為__名創業者提供導師服務;積極開展“貸免扶補”工作,全力幫助創業人員申請創業小額貸款,使__戶個私企業及時辦理了___萬元的創業小額貸款,帶動就業__人;進一步加強了對會員的創業培訓,為__名創業人員申請了勞動保障部門的免費培訓,與縣工商聯及某營銷策劃公司聯合舉辦《面對面顧問式實戰銷售》系統訓練兩期,培訓人員___人次;積極為會員出謀劃策,應對國際金融危機,共克時艱,鼓勵會員單位少裁員或不裁員,掌握會員用工需求情況,并幫助解決實際困難。如××生態茶業有限公司有用工需求,協會了解情況后,通過電視臺、“光彩之窗”宣傳欄及時信息,促使應聘人員達___多人,公司依據招聘程序新招用工人近__人。
(五)認真做好對違法行為人的警示與疏導工作。
我局根據《××省工商行政管理局關于做好對違法行為人警示與疏導工作的實施意見》制定了《實施辦法》,明確了指導思想、目標任務等,要求在行政執法工作中嚴格遵循教育為主、處罰為輔的原則,事前預警告誡,推行行政指導,事中糾正制止,推行陽光執法,事后教育規范,堅持案件回訪。對違法行為輕微并及時糾正,尚未造成危害后果的,采取預警告誡的方式,實行“首違不罰”。對于進入行政處罰程序的案件,針對違法行為人的主觀意圖、違法情節以及后果,正確使用自由裁量權。行政執法中,積極推行陽光執法和說理辦案。根據推行陽光政府的要求,將有關工商行政管理的法律法規和規章在政府信息網和縣局大廳的電子設備上進行公示,以便群眾查詢和監督。積極推行說理式處罰決定書,要求每個辦案單位年內必須至少確定一個案件使用說理式處罰決定書。制定完善了_項行政執法工作規范,認真開展案件回訪,由法制股、紀檢室對__件重大疑難案件進行了回訪。
三、結合實際,積極推進商標戰略,認真開展馳名商標培育申報和基層工商所“一所一標”活動
認真貫徹市政府實施商標本文來源:文秘站 戰略工作的意見,草擬了《××縣關于推進商標戰略工作的實施方案》,由政府以文件形式印發。在全縣繼續開展宣傳商標法服務萬家企業推進商標注冊保護工作行動,在全縣設立__個商標服務指導站,積極開展“一所一標”“一所多標”和“一人一標”活動。出臺了《××縣工商局百名工商服務企業實施辦法》,每名干部聯系一戶企業,引導辦理一個商標,有力的推進了商標注冊工作。今年來我局推薦上報了××省著名商標_件,其中保持認定_件,新申報認定_件,除_件新申請的外,其余_件均通過了審查,目前我縣共有××省著名商標__件。據統計我縣注冊商標申請量增加___件,其中_件為地理標志證明商標(××餌絲),全縣注冊商標總量為___件(包括無效、失效商標__件及已受理但未取得商標注冊證的商標申請)。按照市局要求,____年我局推薦上報一件馳名商標,我縣列入馳名商標申報名錄的為××縣制藥廠,由于我局無申報經驗,經過會同商標事務所確定后計劃在__月份開展材料準備工作。
四、加強“一會兩站”建設和“_____平臺”建設,積極維權、促進消費
(一) 加強“一會兩站”建設。
按照市政府的要求,我局結合××實際草擬了我縣建立基層消費維權組織網絡實施方案呈報縣政府。今年已在全縣__個鄉鎮建立消費者協會分會__個,縣政府為每個分會設立一個專職的政府公益性崗位,設立消費者投訴站和_____聯絡站___個,其中___個行政村、_個社區設立“兩站”___個、學校設立__個,在商場、超市設立__個,景區設立_個,圓滿完成了在____年內,在鄉鎮、街道辦事處設立消費者協會分會須達___%,在村、社區、商(市)場、超市、學校、旅游景區設立_____聯絡站和消費者投訴站須達___%的工作目標,逐步建立覆蓋城鄉、上下聯動、高效便民的基層消費維權網絡。在“一會兩站”建設中,發放了 統一制式的工作薄和工作文書,為已確定的___名兩站工作人員制作了胸卡,配套制作工作制度___套,并及時上報消協分會建設情況。
(二)進一步提升_____服務效能。
我局牢固樹立“依法維權,全心全意為消費者服務”的理念,充分發揮工商行政管理職能,依托市局_____消費者申訴舉報指揮中心,建立健全信息互通、分工協作的內部分工和外部協作機制,為消費者提供全過程消費維權,并把
_____消費者申訴舉報的處理與工商日常監管、行政執法、服務發展等工作有機結合起來,建立健全執法監督機制,強化市場監管執法,努力營造市場安全消費環境,積極引導和擴大消費需求,努力發揮消費拉動經濟增長的積極作用。今年以來,我局共受理消費者申(投)訴___件,調解成功率達___%,為消費者挽回經濟損失_.__萬元。
五、以基層工商所規范化建設為抓手,進一步加強自身建設,夯實工作基礎
今年來,根據市局的統一部署,我局積極推進基層工商所規范化建設,成立了領導小組和工作機構,制定了實施方案,提出以“八化標準”創建“八個一流”工商所(分局)的目標(八化標準:職責具體化、工作程序化、管理制度化、服務標準化、政務公開化、裝備現代化、監管網絡化、形象統一化;八個一流:一流的工作環境、一流的登記模式、一流的監管水平、一流的執法能力、一流的工作機制、一流的隊伍建設、一流的服務質量、一流的工作業績),確定了××分局、××分局、××分局和××工商所_個分局(工商所)為第一批達標單位。按照市局基層工商所(分局)規范化建設要求,借鑒××區工商局××分局和××工商所的經驗,在工商所內部制度和硬件建設上下功夫,認真抓好基層工商所規范化建設,制定了工作制度和工作流程,制作了相關的標識標志。目前_個基層單位已通過市局檢查驗收(當時××分局辦公樓尚未峻工驗收)。針對達標驗收中市局提出的改進意見,我局加緊對××分局注冊服務廳進行了改造,并已于__月__日以前改造完畢。
六、建立工作效能督查制,確保上級工作安排落到實處,促進工商行政管理各項工作
(一)嚴格工作效能督查。
按照實現“四高目標”,建設“三個過硬”隊伍的新要求,我局結合開展深入學習實踐科學發展觀活動和服務效能提升年活動,建立了工作效能督查制,確保工作落實。機關實行每周工作匯報制度,日常工作中,各股(室)認真填寫統一制作的每周工作日志和工作記錄表;每周一上午,帶班領導組織紀檢監察人員就各股(室)上周工作完成情況進行督查,當天下午機關例會上,各股(室)負責人匯報上周工作開展情況和本周工作計劃,匯報完畢后,由紀檢室反饋計劃執行情況督查結果,并對未完成事項進行集體討論,逐一分析原因,查找責任主體,進行整改落實。對基層的督查每月至少進行一次,由帶班領導組織分管股室和紀檢室深入到__個分局、工商所,督查各項工作落實情況。月末由紀檢室對當月督查情況進行匯總,并在全局通報。今年來共開展督查___次。通過推行“周匯報、月督查、季考核”,工作效率和服務效能得到了明顯提高,確保了各項工作的順利開展。
現根據彌辦發(20__)86號文件精神要求,結合本單位實際情況,對照《__縣20__年度效能監察責任書》進行全面、認真的自查自檢,現將自查情況匯報如下:
一、對照目標責任,進行逐條自查,現歸納如下:
1、依法履職,按照管理事項及時制定措施,作出決定,本單位按照行政許可規定收取水資源費;對已建、在建、立項準備開工建設的各項水利工程嚴格按照管理規定開展工作,做到主體合法、內容合法、程序合法;正確高效地履行職責,完成縣委、縣政府和上級主管部門部署的各項目標任務;達到質量要求及取得預期效果。
2、依法公開與公民、法人、其他組織的權利義務密切相關的有關事項,做到辦事公開。按季度進行政務公開,總結本單位上一季度完成的重點工作情況及下季度即將開展的重點工作進行公開,對已建、在建和即將開工建設的各項水利工程進行公開,接受群眾的監督。
3、黨政領導、一般干部職工做到了清正廉潔,無“吃、拿、卡、要”現象。
4、實行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制和行政責任追究制。
5、領導帶頭做到了作風深入扎實、深入局屬各單位、各鄉鎮供水地、病險水庫,深入基層指導工作多于60天,積極向上級爭取政策及資金扶持。
6、建立健全效能建設方面的制度,制定了內部管理制度,實行制度管理并取得良好效果。干部工作作風得到明顯轉變、閑聊的人少了,看書學習鉆研業務的人多了。
7、涉及多個部門的管理工作運轉協調、有序、規范。
8、機關工作人員自覺遵守單位規章制度,按時上下班,上班期間自覺掛牌上崗、實行ab角制,保持政令暢通。
二、對照考核評分標準,自評109分。
將加分情況和工作創新方面分別作如下說明:
(一)加分情況:在自評100分的基礎上,加上限分10分,現作如下說明:
1、(1)農村飲水安全工作于20__年12月被確定為“全國100個農村飲水安全建設管理示范縣”。加4分。(2)本單位榮獲“全省20__年度農田水利基本建設先進縣”稱號。加3分。
2、20__年“黨建經濟目標考核和黨風廉政建設責任目標”考核為一等獎。加1分。
3、工作有一定創新,加2分。(1)及時把《云南省行政問責辦法等四項制度工作手冊》印發到局屬各單位、各鄉鎮水務所、機關干部職工手中,做到機關干部職工人手一冊,在“__縣行政機關推行四項制度業務骨干培訓會議”上得到口頭表揚并向全縣推行;(2)超前向局屬各單位、各鄉鎮水務所推開效能監察工作。在沒有接到縣級通知的情況下,局效能監察辦公室積極向各鄉鎮水務所、局屬各單位提出推行“三項制度”,并將材料上報局效能監察辦,此超前做法得到年中縣“四項制度”落實情況抽查組表揚。
三、存在的問題
進一步面向全系統學習宣傳“四項制度”的力度不夠;在面向全系統推行“四項制度”的深度方面和創造性地開展工作方面還有待加強。
四、整改措施
這次市委市政府下決心在全市開展的“兩整”活動,其核心內容實際上是“一項整頓、四項整治”。“一項整頓”就是對全市黨政群機關干部作風進行整頓;“四項整治”就是整治影響經濟發展環境四個方面的突出問題,涉及到八個部門來牽頭負責,這些內容是八月份全市12個調研組在廣泛征求各方面意見基礎上,市四大家領導用了一天的時間聽取調研組匯報后形成的,可以這樣認為,這四個方面是影響經濟發展最突出、最迫切、最需要解決的問題,而且這些問題都涉及民生,與老百姓的生產、生活息息相關,有的還影響到的整體形象,比如說人文環境;有的涉及到企業的發展,比如說企業周邊環境。我們這次抓“兩整”能否取得成效,重要的標志就是“四項專項整治”要立竿見影,讓老百姓實實在在的感到效果。所以,涉及部門要高度重視,不管從全市經濟發展的大局來講,還是從提高行業服務水平來講,還是從改善民生、服務民生的角度來講,都要把階段性整治活動作為當前部門工作的重中之重,務求取得階段性的效果。我們要看到,這“四項整治”在全市開展的“兩整”活動中最具有典型性、帶動性。這四項整治成功了,全市人民就會說市委市政府開展“兩整”活動非常成功;如果這四項整治不成功,沒有達到預期效果,會直接導致“兩整”活動走過場。從這個意義上講,與其說我們全市抓“兩整”,不如說是要我們八個部門抓“兩整”,所以市委對大家寄予了厚望,這也是全市人民對大家的期望。希望大家不辱使命,以高度的責任感和使命感來做好這項工作。
二、堅持標本兼治,綜合治理
關于標本兼治。根據八個專項整治方案,我們要做到階段性成果、長效機制的建立和長效成果的鞏固相結合。我們首先要思考的是:三個月的階段性成果怎么體現,實際上就是要抓好四個方面的整治。關于綜合治理。要實行八個部門牽頭負責和相關配合部門分工負責相結合的工作機制。八個牽頭部門在擬定方案的時候,要按照這個要求進一步優化方案,細化工作措施,明確牽頭部門和相關部門的責任,便于市領導協調,便于“兩整”辦考核檢查,不要到最后我們追究責任的時候,找各種理由推諉,這就要求各單位對各自的職責要進行明確,要有書面材料。在“兩整”工作過程中,各單位能做的就做,不能做的要及時向分管領導匯報,要分清主要責任和次要責任,如果分不清楚,工作不力的責任全部由你本部門承擔。如行政服務中心整改不是自己整改,而是牽頭整改,這就要求分工明確,責任到單位。宣傳部門的人文環境整治也同樣如此。
三、找準突出問題,重點整治
這次我們用三個月的時間集中開展“兩整”活動,一定要把“四個專項整治”中的突出問題找準,找出短期問題與長期問題,短期問題要在這三個月時間內重點整治,然后長短結合抓整改。問題找準以后,對這些問題的整改下手要準、要狠,要敢抓敢管,敢于負責,敢于擔當。首先,必須下定決心抓。問題找準了抓不到位,就要追究責任,該公開處理的要公開處理。有的是問題本身要我們積極整改,有的是下面沒按領導的意圖落實,那么就要找準問題根源,重點解決。如果問題出在執行力不強,就要查找到執行不到位的人,比如違建,就要抓住違建的典型事例,公開處理失職人員;還有我們管理服務人員嚴重失職的,要嚴厲追責。所以說在這個問題上,我們主張不僅限于“兩整”辦來抓典型,各單位也要抓典型,最終督促問題整改到位。第二,頂風上的要重處。大家要借“兩整”的契機,借船過河,對不聽指揮,還在頂風上的,你們要主動抓典型。要堅持“兩手抓”,一手抓突出問題的專項整治,一手抓機關的作風整頓,用機關良好的作風來保證我們專項整治的效果,用專項整治的效果來檢驗我們整頓機關作風的成果。我們這八個牽頭部門面臨雙重任務,既要抓干部作風整頓,又要用作風整頓來促進四項整治,責任更大,任務更重。同時,這八項工作也是業務工作,不是讓你搞業務外的事情,實質上也是市委市政府集中精力幫助你們突破重點、難點問題,推進你們的業務工作。大家要充分領會市委市政府的意圖,全力推動工作,務求實效。
四、進一步加強宣傳教育,營造整治的良好氛圍
“兩整”為什么要強調標本兼治呢?因為活動的最終目的是要管長遠。一方面要靠教育來提高市民、國家公職人員和窗口行業服務人員的素質;另一方面要建立一些制度,違反制度就要進行責任追究。
首先,我覺得宣傳教育要抓好這幾個層面:
一是市民教育。宣傳部、文明辦和城管局要抓住這個機會,認真研究一下市民的教育問題,不是說現在要把他們組織起來開會、辦培訓班,要通過一定的形式,利用各種媒體的有效的宣傳,讓他們來接受文明意識方面的教育。前些年我就說過,文明辦要和工青婦等部門一起開展窗口行業優質服務。但這幾年,過去我們認為所謂務虛的一些東西幾乎沒有搞了,例如精神文明建設,文明創建就是每年申報評比文明單位,一申報一評比就完事了,平時沒有看見什么大的創建活動,創建單位都是一些有權的部門、有錢的部門,創建目的是為了加一級工資,指導思想也不正確。這樣,恰恰最需要開展文明創建的部門沒有看見開展什么活動。
二是公職人員教育。利用“兩整”這個機會,讓機關的公職人員或從事具體服務工作的人員在素質上切實有所提高。我們的公共服務、行政服務目前落后于企業的服務,例如保險、金融、電信等行業的公共服務都比我們要好,恰恰是政府部門的窗口服務不優。越是市場主體改革到位的部門反而服務要好,越是沒有改革的這些單位服務就有問題,這種現象值得我們反思。
三是公共服務人員教育。剛才同志講的非常好,出租車行業,在過去老是管事、管車,現在就是要管人,如果把人管住了,可能事也管好了,車也管住了。年我管招商引資的時候,外面客商說的領導都這么好,但乘坐出租車,出租車司機卻總說不好。原來就曾經為這事搞過一次整頓,但到現在仍然沒有得到很好的解決。
第二,我覺得有進一步宣傳發動的必要。目前,幾乎各個部門都召開了動員發動會議,但有的行業宣傳發動還不夠充分,必要的時候還要進行再組織再動員。剛才我問春曉同志開會的對象有多少人,我們全市的兩整動員會一下子有好幾百人,你們開會開到了那個層面?要開大會讓職工直接聽到你的聲音,利用這個機會開個三四百人的大會,把有關材料花點本錢印發下去,把重要的材料做到人手一冊,避免信息層層衰減,這樣,效果會好一些。不要到了下面,就剩兩句話“市里面在搞‘兩整’,現在你們不能瞎搞!”
宣傳發動的后期工作要通過一定的形式,結合剖析問題、領導班子成員掛點分片等把轉段動員推向深入,要讓員工都知道市委市政府這么大的動作,不是僅僅限于上面的兩句話。如果員工只是從報紙、電視上了解到這件事,那么他知道的都是零星的,不系統的,就會對市委、市政府出臺的一些政策不太清楚。一個地方出了問題,被問責的還是領導,一個還不要緊,如果這個行業的服務人員問題出得比較多,就會直接影響部門的形象。這一次整治的對象有公共服務行業,有城市環境綜合治理,涉及到我們每一個人,不像過去搞“三講”,搞黨員先進性教育,主要只涉及領導班子、領導干部,這一次活動涉及所有的人,公共服務人員一出問題就可能影響整體的效果。所以,發動要更充分一點,宣傳要進一步加強。
經部長辦公會同意,2010年宣傳思想文化系統輿情信息工作會今天上午召開。李部長對開好這次會議非常重視,他專門聽取了全省宣傳思想文化系統輿情信息工作會議精神和我市貫徹落實意見的匯報,并對我市2009的宣傳工作給予了充分的肯定,對今年的輿情信息工作提出了要求,寄予了厚望。
之所以這次會議在美麗的**市召開,是因為一是這里是漢興之地、生態之城,社會發展日新月異,景區建設如火如荼,讓大家現場感受一下厚重的**近兩年的新變化。二是**是的直報點,是我市息工作多年的先進,信息科長王杰和、省委宣傳部負責信息工作的同志都建立了良好的工作關系和私人友情。我們特地組織大家來學習一下。**市對開好這此會議非常重視,**市委常委、宣傳部長崔振華親自安排,常務副部長王世先具體安排,與我們多次溝通,協調景區會后讓大家參觀,讓我們對**這次會議所做的貢獻表示真誠的感謝。這次宣傳思想文化系統輿情信息工作會的主要任務是,傳達學習貫徹全省宣傳思想文化系統輿情信息工作會議精神,表彰先進,交流經驗,總結工作,安排部署2010年輿情信息工作。
參加這次會議的有:各縣(市、區)委分管信息工作的副部長、辦公室主任和市直宣傳文化系統各單位分管辦公室工作的負責人。今天會議有四項議程:一是請**市委常委、宣傳部長崔振華致歡迎詞。二是傳達貫徹全國、全省宣傳思想文化系統輿情信息工作會議精神,三是宣讀表彰決定,四是經驗交流,五是請市委宣傳部常務副部長**作重要講話。
20XX年,XX駕校緊緊圍繞簽訂的目標責任書,嚴抓推進落實,團結全體員工,群策群力,外抓招生,內抓管理,多措并舉。就任務完成情況匯報如下:
一、生產經營完成情況:
1、全年預計招生xxxx人,預計到年底招生XXXX人。
2、全年預計主營業務收入XXX萬元,預計到年底完成XXX萬元。
3、足額上繳了公司下達的管理費、五金等,按時發放了管理人員及教練員工資、福利等。
二、安全生產完成情況:
20XX年,XX駕校對安全生產方面一直相當重視,形式較為穩定,無安全責任事故發生,四項安全指標均在控制范圍內,累計安全行車XXX萬車公里無事故。
1、按照公司安全工作要求,落實主體責任情況良好,全年未發生安全生產責任事故。
2、加強教練車輛管理,每周進行一次大檢查,檢查教練車車輛安全狀況,訓練場地是否存在安全隱患,車容車貌是否達標,并登記在冊,限期整改。每月有主要領導親自帶隊進行一次綜合安全大檢查。
3、每月召開了一次安全例會、進行了一次安全培訓。
4、重大節假日、活動期間主要負責人帶隊值守一線,前期對各崗位進行查缺補漏,對安全生產工作進行動員部署,對重點區域、車輛、設施設備進行安全隱患排查,使各項安全工作處于有效地防控之中。
三、綜治維穩工作情況:
1、沒有因為不穩定因素而發生重大群體事件。
2、定期排查矛盾糾紛、妥善處置各種突發事件,認真做好各種調解工作。適時觀察、關心員工,掌握員工、學員思想動態。
四、計劃生育工作情況:
沒有發生違反計劃生育問題。
五、精神文明建設情況:
1、高度重視學校文明創建工作,人員到位、領導到位、措施到位、投入到位,有制度、有計劃。重點抓落實、抓執行。
2、抓好全體員工的教育培訓工作。全年共組織全體員工參加安全培訓XX次、教練員技能培訓XX次、營銷技巧培訓XX次、外出交流學次。