時間：2023-03-07 15:20:46
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（一）積極落實就業政策。全面落實好各項就業扶持政策，加強城鄉勞動力資源基礎臺賬的動態管理，及時更新完善，統籌做好下崗失業人員、就業困難人員、農村富余勞動力等各類群體的就業工作，全年城鎮新增就業8000人，下崗失業人員再就業2800人，其中就業困難人員再就業1100人；組織農村勞動力轉移就業8000人。繼續做好充分就業街道、充分就業社區創建工作，加大《就業失業登記證》的發放力度，確保就業失業登記證應發盡發、盡發快發，全年辦理發證1320人。進一步健全創業服務體系，有針對性地開展創業幫扶，全年幫助城鄉勞動者成功創業460人，帶動就業1840人。組織人員到市就業訓練中心開展技能培訓330人。
（二）全力保障企業用工。扎實做好“三對接”服務。一是做好崗位對接，加強對轄區內新上項目建設進展情況和重點企業用工情況的調查摸底，健全臺賬。適時開展送崗位信息進農戶活動，全年組織3300名農村富余勞動力參加人力資源服務中心開展的各類招聘活動，積極引導在外務工人員返鄉就近就業。二是做好培訓對接，狠抓新招員工技能培訓，在新項目開工前提前介入，開展訂單培訓、聯合培訓，為市內企業發展提供了可靠的技術人才保障。三是做好政策對接。通過上門宣講政策、發放宣傳材料等多種措施，廣泛宣傳勞動保障政策法規，使企業自覺規范用工行為。引導企業做好規范用工合同、工資結構、參保繳費等工作，協調處理好各類勞資糾紛，實現促進企業發展和保護勞動者合法權益雙贏。
（三）加強“志·能”激發培訓。積極組織轄區內有就業愿望的困難家庭子女到就業訓練中心參加技能培訓，積極提供就業援助，深化實施全程關愛，全年組織培訓404人，力爭幫助90%以上的學員實現就業。
二、進一步推進城鄉社會保障體系建設
（四）鞏固城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋成果。認真落實國家、省城鄉居民社會養老保險政策。進一步加大政策宣傳力度，培育城鄉居民主動參保、多繳長繳意識，做到應保盡保，不斷提高人均繳費水平，確保續保繳費率、待遇發放率達到100%，全年新增擴面0.5%。強化對農行轉賬服務點的監督，杜絕收取手續費、強制搭車消費等現象。做好社會保障卡的申報發放工作，做好信息采集，準確率達到100%。檔案整理歸檔規范。
（五）擴大城鎮居民基本醫療保險覆蓋面。堅持量質并重，深入抓好政策宣傳、抓好待遇享受典型案例宣傳，提高參保積極性，11月30日前全市城鎮居民醫療保險續保繳費率達到100%。注重提高經辦服務水平，數據錄入準確率達到100%。
（六）扎實開展退管服務工作。加強社區退休人員管理服務機構和活動場所建設。指導社區做好退休人員管理登記建檔服務、離退休人員義診保健服務、健身互助指導服務、退休黨員管理服務工作。協助做好參保退休人員待遇資格認證工作。扎實開展退管服務“示范社區”創建活動，每個社區組織開展退管服務活動2次以上。
三、進一步提升協調勞資雙方關系的能力
（七）加強勞動關系協調。強化勞動保障監察網格化管理，進一步更新和完善用人單位信息臺賬，實行“一鎮（辦事處）一冊”、“一企一卡”。協助做好轄區內用人單位勞動用工、社會保險、農民工工資支付等專項檢查活動，督促轄區內用人單位參加勞動保障年檢。對受理的舉報投訴，要積極調解，化解糾紛。
（八）健全基層勞動人事爭議調解組織。加快推進企業、鎮（辦事處）、街道調解組織建設，轄區內規模企業建立調解組織不低于50%。充分發揮企業和鎮（辦事處）調解組織的作用，積極調處勞動人事爭議案件，把勞動人事爭議盡量化解在基層。
四、進一步加強農村人才隊伍建設
（九）加強農村實用人才隊伍建設。注重農村實用人才培養和農業專業技術人才的培養，造就一批科技致富帶頭人，壯大農村實用技術人才隊伍，真正做到致富一人，帶動一方。各鎮（辦事處）要規范健全農村實用人才信息庫，年新增入庫50人以上，第五屆市管鄉土拔尖人才屆中年度考核面達到100%。
五、進一步推進基層平臺建設
（二）著力實施高校畢業生就業促進計劃。加強對高校畢業生的就業服務，支持高校畢業生參加就業見習和職業培訓，積極引導和支持各類企業和社會組織等多吸納高校畢業生就業。積極搭建高校畢業生創業平臺，為符合政策的大學生落實10萬元政府兩年貼息貸款和1萬元創業補貼，引導大學生積極創業。
（三）深入推動全民創業，以創業帶動就業。以大眾創業、萬眾創新為導向，完善和落實鼓勵自主創業政策，優化創業環境，著力建立“鼓勵創業—推動發展—促進就業”的良性互動機制，發揮創業帶動就業的循環效應。引入電商，通過培育互聯網+旅游服務業、農產品加工業等產業，努力開發就業崗位。通過深入開展創業服務，用足用活創業扶持政策，扶持各類群體自主創業，讓創業明星回縣創業，大學畢業生、下崗失業人員自主創業，充分發揮創業帶動就業的倍增作用。
（四）積極做好重點群眾就業工作。繼續將高校畢業生、零就業家庭、困難家庭、返鄉農民工等重點群體就業工作放在首位，聯合工會、共青團委、婦聯、工商等部門，高效開展“送崗位”、“春風行動”、“脫貧攻堅特殊招聘會”等系列就業援助計劃。大力開發公益性崗位，積極促進就業困難人員就業，動態消除零就業家庭。
（五）加強就業公共服務體系建設。完善勞動力市場信息化建設和管理，優化公共就業人才服務，促進人力資源合理流動和有效配置。建立健全勞動者的培訓制度，全面推行訂單、定向、定崗式技能培訓模式，有效提高勞動者就業能力、提升就業質量。完善就業援助制度，建立困難群體就業幫扶長效機制，幫助更多困難人員實現就業。
二、堅持擴面提效，完善社會保障體系建設
（六）狠抓擴面征繳，確保目標任務落實。重點做好非公有制經濟組織從業人員、靈活就業人員、進城務工人員和失地農民的參保工作，力爭全縣參?？側藬的陜葘崿F96萬人（次）、征收基金9億元。進一步完善目標管理和擴面征繳部門聯動機制，加大對企業應保未保和少報、漏報、瞞報繳費基數以及惡意拖欠社會保險費的稽核和監察力度。
（七）深化養老保險制度改革。繼續推進機關事業單位養老保險制度改革工作，系統梳理機保工作機制，及時修訂和完善各項工作制度流程，積極開展機關事業單位經辦人員的培訓。做好第12次提高企業退休員養老工作，及時兌現到位；扎實推進社會保險“五險合一”統一征收和稽核工作，實行社保業務一個窗口辦理、一張單據征收、一個平臺共享；啟動實施“全民參保登記計劃”，為社保“精準擴面”奠定基礎。
（八）啟動城鄉居民參保登記（全國）試點工作。按照市局要求，早布置、早安排，提前做好全民登記前的準備工作，仔細分析各類參保人員的基本情況，做到心中有數。重點要牢牢抓住村“三職”干部，以點帶面，做好全民登記工作，確保全民登記工作的順利完成。
（九）強化社會保險基金監管。完善社會保險基金預決算制度，加強預算執行情況的檢查和評估。完善社保經辦內控制度，推進社會保險基金監管軟件應用，加強非現場監督和網絡即時監控。完善社會保障基金監督制度，健全行政監督與社會監督相結合的監管體系，強化社?；饘ｍ棻O督檢查，嚴格監督基金征集、專戶存儲、社會化發放全過程，及時督促銀行按規定利率計息，確?；鸢踩捅Ｖ翟鲋?。
（十）狠抓經辦能力建設，確保業務規范操作。進一步優化業務經辦程序，做好參保人員臺賬管理、信息資料歸檔等工作，做到有法可依、有章可循。進一步健全完善縣、鄉鎮（街）、村（社區）三級社會保障經辦服務平臺和信息網絡體系，加快公共服務機構標準化、規范化建設，繼續推進社會保障業務網上經辦和工作重心下移，不斷擴大覆蓋范圍。
三、堅持規范有序，加強人才隊伍建設
（十一）科學合理地開發配置人才資源。進一步做好公務員、事業單位招聘工作人員計劃的申報工作，重點加大對我縣教育、衛生、食藥監系統緊缺專業人員和條件艱苦的偏遠山區鎮屬事業單位工作人員的招聘工作力度。做好急需緊缺專業人才的招聘計劃申報工作，進一步充實和優化人才隊伍結構，充分發揮高層次人才在推動經濟社會發展中的保障和支撐作用。
（十二）穩步推進人事制度改革。加強人員入口及干部流動管理，按照省市要求，加大改革力度，穩步推進人事制度改革，盤活我縣現有人才資源。繼續完善縣級事業單位崗位設置及聘用管理備案工作，重點對機構改革中，重新審定編制的事業單位進行崗位設置的審核及報批。
（十三）加強人事人才隊伍建設。建立健全培訓長效機制。有計劃、分步驟對全縣行政機關公務員進行培訓。做好縣政府序列公務員日常管理，做好專業技術人員崗位管理和繼續教育培訓，不斷提升人才隊伍整體素質。
（十四）進一步做好安置工作。全力做好軍隊裁剪員額期間的安置工作，完成年度安置任務。加強自主擇業轉業軍人的培訓服務工作，開展自主擇業轉業干部個性化培訓，指導其自主創業。進一步做好企業干部解困維穩工作，落實屬民管理的責任制，強化一幫一責任制，即時掌握企業干部的思想動態；及時兌現中省的解困政策，勤走訪，及時解決他們工作、生活困難問題。
（十五）鞏固和深化收入分配制度改革成果，維護干部職工切身利益。貫徹落實好各項工資福利政策，規范公務員津補貼，認真做好事業單位績效工資工作，抓好工資正常晉升及增加離退休費審批工作，切實把涉及全縣機關企事業單位廣大干部職工切身利益的事抓緊抓好。
四、堅持構建和諧，著力健全維權維穩機制
（十六）加強勞動保障監察工作體制建設。強化巡視檢查工作，增強專項檢查針對性，提高投訴舉報處理時效性。加強對勞動關系形勢的分析研判，建立預防預警機制，妥善處置。全面推進勞動保障監察網格化管理，推進監察機構隊伍標準化建設，完善用人單位信息采集，逐步實行網格化管理。提高勞動監察執法效能。組織開展清理整頓人力資源市場秩序、農民工工資支付等專項執法監察活動，落實建筑領域農民工工資支付保證金制度，加大對拖欠工資、不簽訂勞動合同、不繳納社會保險費、違法超時加班等突出違法行為的打擊力度。建立重大勞動保障違法行為社會公布制度。
（十七）加強勞動人事爭議處理效能建設。堅持“預防為主、基層為主、調解為主”的方針，加強鎮一級調解組織建設，運用調解機制和方法化解勞動糾紛。建立健全重大集體勞動爭議應急調處機制。進一步健全勞動人事爭議仲裁體制機制，加快推進勞動人事爭議調解仲裁隊伍專業化建設，建立仲裁員庫，推動兼職仲裁員取證培訓。
（十八）進一步做好維穩工作。牢固樹立全員維穩、全程維穩、全年維穩、全域維穩的理念，密切關注企業干部、失業志愿兵、鄉鎮員等重點群體的思想動向，帶著感情一責任分析問題、解決問題，從源頭上預防和減少矛盾糾紛，堅決防止進京到省集訪和非正常訪，對于非法的一律依法予以處理，切實確保我縣人社系統不出頻穩事件。
五、堅持求真務實，強化自身建設
（十九）打造學習型機關。扎實開展“兩學一做”活動，豐富學習載體和內容，繼續實施“中層干部講專業、副職干部講政策、主要領導講法紀”，努力實現一般干部應知應會、中層干部行家里手、領導干部權威專家。不斷深化系列重要講話精神學習，深入學習黨紀和人力資源社會保障工作政策法規，適應新要求，掌握新知識，更好地指導實踐，推進我縣人力資源和社會保障事業持續健康發展。
管理層應該依據企業所制定的發展戰略規劃，構建近期、中期以及長期風險管理戰略。從融資擔保企業風險容量出發，對風險管理運營、政策、道德以及法律風險進行綜合性的評判。在戰略發展方面，融資擔保企業在其提供融資性擔保服務的前提下，積極探索與再擔保機構、銀企共擔等新形式的合作，尋找化解風險的新方式。還應該拓展非融資性擔保、直接融資擔保等業務，從而構建多樣化、健全的融資擔保服務。同時針對這些業務構建合理的業務流程框架，使得企業融資進得去，出得來，將擔保風險控制在合理水平。
（二）積極打造全面風險管理文化
對職工進行風險觀念灌輸，營造出融資擔保企業在風險管理中的運營的環境。同時構建監管機制，管理者對員工的工作行為進行監控，如其違反了企業的風險管理制度必須要對其進行追查和處理，并探尋管理漏洞，進一步完善內控風險制度，加強檢查和追蹤，最大程度降低道德風險與操作風險。通過建立全面風險管理文化，增強企業全體職工履行職責的自覺性以及執行規章制度的嚴肅性。
（三）完善人力資源及組織機制
融資擔保企業需要專業人才對擔保項目進行評估、保后管理等，對員工的業務素養以及職業道德都有很高要求。因此，融資擔保企業應該加大對員工的培訓，積極引導員工提升自我修養，提升業務水平。并且要完善人力資源的培訓機制、績效評估機制，從而降低擔保企業人力資源運營的風險。設置風險管理委員會等管理與監督機制，從整體上管理各業務及產品的風險。
二、風險評估機制與流程的完善
（一）健全完善風險評估流程
一個完整的項目放款前需要經過項目上報―初審―補充調查―項目復審―補充調查―上會批復―決議出具等基本流程。流程中的每個節點，都需要設置相關的操作規范以防范可能出現的風險。其中重要性節點有“初審”、“項目復審”“評審決議”。
初審工作要點：對項目準入和所申請業務執行判斷：包括是否符合準入標準（規模、行業、軟信息）、所申請業務是否符合公司規范；對基本信息執行核對：包括企業基本情況、歷史沿革、股權結構、財務報表數據、銀行負債信息、時間、反擔保措施等；對基礎要件信息執行審查：包括個人和企業征信、納稅報表、關聯方及網絡查詢；對財務數據的核實工作執行抽查和審查：包括銀行流水、購銷合同、出入庫單據、存貨及往來科目等；對于特殊事項執行審查：包括訴訟信息、重大資產、抵押物權屬、特殊經營資質等；對其他輔助信息進行計算、判斷、審查：包括交叉驗證的合理性、用款需求的合理性、還款來源的合理性、盈利模式和利潤水平等，并對于報告的整體邏輯性進行綜合評估等；抵押物原則：抵押物必須同時具備變現價值和變現能力。
復審工作要點：對初審內容進一步核實其真實性準確性；結合整體信息對于項目調查報告的邏輯性執行評估；對所申請業務上報方案提供建議。
評審工作要點：符合風險管理要求數量的評委表決意見；否決人數、通過人數；授信總額；信用敞口；收費費率及約定用款時限。
（二）保后管理原則及流程
條線管理原則：設置保后管理中心負責保后管理政策制定，對保后執行情況進行監控、檢查、督導及對保后人員培訓管理等組織工作。
持續性原則：保后管理應持續貫穿每筆業務的始終。授信業務發生后，即應按照規定開展保后檢查。對企業經營財務數據變動趨勢、內部經營環境變化、所在行業及政策變化等信息綜合分析，動態調險分類、信用等級及保后管理方案，直至該筆授信業務正常收回或終結。
差別化管理原則：根據客戶信用等級、所在地域、業務處理環節的不同，保后管理工作實施有差別的保后檢查頻率和保后檢查內容。
及時性原則：保后管理人員要按規定及時開展各項保后檢查工作，一旦發現問題要立即向有關部門匯報并采取處理措施。
有效性原則：保后管理人員應始終牢記風險意識，摒棄“習慣檢查，缺乏自覺”的被動風險意識。自覺進行保后檢查，并做到“?z查必記錄，記錄必真實”，使保后管理工作有據可查，做到保后管理“實質重于形式”。
保后管理檢查方式：現場檢查、非現場檢查、專項檢查。
第二章適用范圍和資助對象
第二條本辦法適用于所屬的企事業單位和培訓機構。
第三條資助對象為經過人力資源和社會保障局審核并由管委會批準的培訓項目。包括列入年度人才培訓計劃的緊缺專業人才培訓項目，高層次人才境內外培訓和國際技術交流項目。
第三章資助的標準
第四條對經過管委會批準立項的高層次人才境內外培訓和國際技術交流項目，按照認定培訓總額50%--80%給予補貼，其中境內外培訓和國際技術交流項目人均補貼不超過2萬元，緊缺人才培訓項目每人每年的培訓補貼不得超過6000元。
第四章辦理程序
第五條緊缺人才培訓項目、高層次人才及機關事業單位境內外培訓和國際技術交流項目，由用人單位或相關培訓機構，根據人力資源和社會保障局《年度工作要點》或《指導目錄》，提前半年向人力資源和社會保障局提出申請，提交培訓方案、項目合作協議和經費預算。人力資源和社會保障局受理和組織相關專家論證，確定初步審核意見，報請管委會批準立項，列入下一年度財政預算。
就我國目前現狀而言，由于市場的需求，我國新型管理模式的建設工作也日趨現代化了，尤其是在人力資源的組織結構上，結構的復雜化、規模的大型化都直接成為了我國企業各項管理工作滿足市場需求的一種必然趨勢。且在人力資源的管理上，靈活度要求的不斷提高以及管理效力要求不斷加大也直接促進了我國新型管理模式建設工作的現代化歷程。然而，這也使得我國新型管理模式建設工作中政工管理模式的建設面臨著巨大的考驗：在結構復雜化、規模大型化、且人力資源由于靈活度及管理效力要求不斷升高所導致的人力資源工作積極性的低下化的趨勢底下，政工管理模式建設從員工工作組織管理的設計到企業管理工作要點及方向的確定和布置，都面臨著更大的困難，且這些工作一旦存在疏漏，在市場經濟體制下，則很有可能會造成整個企業管理系統的癱瘓，甚至造成較大的管理矛盾的發生。因此，如何更為有效地提高政工管理模式下的員工工作積極性，將政工管理模式的建設要點落到實處，已經成為了我國現今每一個政工管理模式創新工作中的重點了。
二、政工管理模式的創新要點
第一，推行先進管理理念，創新管理思路。在企業運營管理中，管理者應結合企業自身的工作目標，引進先進的管理理念和方法，積極推行管理體系、內控體系和企業文化體系等，可以通過組織討論會、演講比賽等活動方式在職工中得到更有效的強化。同時，企業管理者也應該協調?部門負責人進行一些職工業務培訓，針對不同的企業發展目標制定一整套的企業培訓規劃。結合企業管理中的“木桶理論”，木桶承擔水量的多少取決于最短板的原理，從而啟發職工對自身價值的重視，在以后的工作中更加認真負責，力求“出技術、出人才”，做到“精細管理、精心操作、精心維護、精益求精”的四精管理，通過創新管理理念，強化執行力，不斷完善自上而下的管理和自下而上的民主監督，存進管理規范化與民主化。
中圖分類號：G47文獻標識碼：A文章編號：1672-1578（2013）03-0290-01
1.高校人力資源管理存在的問題
1.1人力資源管理觀念滯后。目前我國許多高校的人力資源管理仍建立在傳統的計劃經濟基礎上，這種管理在很大程度上更像勞動人事管理，而不是真正意義上的現代人力資源管理。目前許多高校仍在用最傳統的手段選人、用人、管人，沒有把人力資源開發與管理作為高校發展戰略的一個基本點來考慮。一方面，人力資源開發與管理的體制和機制不健全，對人力資源實行的是直接的"人頭"管理，缺乏整體開發，難以真正實現各類人才的合理配置。另一方面，價值規律和競爭規律還沒有被有效地引入人力資源管理中，人力資源開發與管理缺乏科學有效的業績考核和評價體系，造成了人才外流。一些高校的制度設計制約了人才的合理流動，造成了部分人才的浪費，現有的激勵手段使人才難以充分發揮才干和實現自身價值。事實上，地方高校人力資源部門大多仍稱"人事處"，計劃經濟的印記由此可見。
1.2績效評價體系不科學。目前許多高校教師工作考評和激勵機制尚未完善，績效考核普遍只重視考查教師的職稱、職務以及工作量，而忽視其工作質量；教學與科研的關系實質難以擺正，這一狀況在職稱評審過程中表現得更為突出，常常出現重科研、輕教學的傾向，作為考核因子的科研成果所占權重較大，直接關系到教師的獎金評定和職稱。從薪酬制度來看，現行的薪酬制度主要是基于職務和職稱，其突出的弊端是個人實際貢獻與激勵政策脫鉤，這樣的分配制度易產生分配不公的現象，從而影響教職員工的積極性。
2.高校人力資源開發的創新策略
2.1人力資源管理觀念和目標創新。過去高校只是將教職工看作是學校的成本中心，沒有視其為知識和價值創造中心。而在新的管理體制下教職工是處于高校教育服務生產過程中的人，是生產人和創造人。教職工憑借自身的知識和技能，在高校教育服務分工協作體系中成為創造知識財富的源泉。教職工都是高校辦學的主體，是高校的資源而非成本。人事部門角色的轉換，把人力資源概念真正運用在日常管理中。人事部門不再是過去的簡單事務性、靜態消極的管理，應把自己定位于高校發展戰略的參謀部、執行和支持部；由執行層進入決策層，協助教職工做好職業生涯設計，在教職工成長的每個重要階段都預備好非常完善的培訓機制。另外為適應市場競爭的需要，就要變靜態消極管理為動態積極管理。以人為本、激勵、挖掘、凝聚、提升高校人力資源的創造力，鼓勵和支持教職工持之以恒地打破常規、探索創新，為提升高校的核心競爭力服務。
2.1.1轉變管理工作的思維方式和工作方法。將傳統的經驗型、行政型管理轉變為科學化、標準化、規范化的管理，對現有人力資源管理人員盡快進行全面的培訓，轉變觀念，提高素質，增強管理能力。還要吸收高層次、高水平的專業人力資源管理人才，以保證高校人力資源開發與管理工作的全面推進。
2.1.2 樹立"以人為本，人才第一"的管理理念。隨著知識經濟的到來和社會文明的發展進步，人文關懷在高校管理中的日顯重要，"以人為本"的人本管理方法成為高校人事管理工作中應當遵循的根本方法。另一方面，高校人事工作的特殊性和高校競爭的新特點，也決定了人湊管理是高校人事管理必須重視的重要方法。人本管理著眼點在于滿足人的合理需求，是強調以人為中心的管理，其核心就是把對人、對物、對事的管理緊密結合起來，并做到以對人的管理為核心、關心人、尊重人，滿足人的合理需求，從而進一步調動人的積極性，提高管理效率。在各種管理思想和管理實踐中，人本管理是高校人力資源管理的核心。在知識經濟時代，高校之間的競爭將主要不再是地域環境和經濟待遇的競爭，也不再是辦學設施、經費和辦學傳統的競爭，而是人才的競爭，所以在高校人事管理中，必須樹立以"教師為中心，人才第一"的管理思想，把教師看作是最有創造力、最有價值的資源，最大程度地挖掘教師的潛能，更好地迎接知識經濟全球化發展的機遇與挑戰。因此以人為本的管理理念和管理模式將是高校實現跨越式發展、實現資源優化、管理優化的必由之路。
2.3遵循雙贏策略和效能性原則，規范常規工作，發展人力資源。所謂雙贏，就是利益相關的各方為了解決沖突而充分交換意見，相互磋商，最終達到最大程度地滿足參與各方相關利益的一種行為方式。②高校人力資源開發的雙贏，就是教職員工個體與學校集體的共同進步與發展。
人力資源的效能性原則指的是，要把人力資源中所蘊藏的有利因素最大潛力地挖掘出來，發揮作用，充分地體現人力資源的價值。如教學質量是高校工作的中心，那么充分實現人力資源在教學質量上的價值就是人力資源管理的重心。
運用雙贏策略和效能性原則規范教育常規工作，對高校發展和教職員工個人發展可以收到事半功倍的效能。
（1）確定階段發展目標和工作要點，包括獎勵措施、每項獎勵的資金分配方案和考核方案，告知全體教職員工。（2）通過協商，引導教職員工制訂與學校發展目標一致的個人發展目標和實施措施。（3）聯合督導、教務、科研、學工等職能部門聯手規范日常工作。（4）提供層次多樣、內容豐富、時序合理的各種培訓機會，支持教職員工提升專業能力、拓展專業發展空間和開闊視野。
總而言之，人力資源管理部門工作重心應該從事務管理轉向人的智慧資源開發，從被動的人事糾紛處理轉向人才流動的主動引導、有序進出，從為利益分配而考核轉向以考核促人力資源發展，從經濟上的純消費投入轉向高效能的投入產出，最大限度地開發人力資源，使學校人力資源發揮最大的效能，推動學校高質量地快速發展。
根據醫院創建二級優秀醫院總體部署及要求，積極認真的參與了相關創建工作，認真學習領會二級優秀醫院標準，從制度建設入手，修改制定補充相關人事、科研、教學、培訓、醫院新技術管理等有關規定、制度、職責、考核、規劃等共40余條項，制定了《住院醫師規范化培訓手冊》，完善了相關培訓制度、培養標準及考核方法、填補了醫院住院醫師規范化培訓內容的空白。在迎檢中受到了專家組的肯定和好評。
二、人事工作方面
(一)積極促進醫院人才隊伍的發展，認真抓好人才梯隊建設和人才引進工作。
2015年，我縣農村成人教育工作思路為：堅持以科學發展觀為指導，以改革創新為動力，緊緊圍繞縣委、縣政府發展農村經濟社會為核心，以提高農村勞動者素質為中心，以實用技術培訓為重點，以青壯年農民為對象，滿足建設社會主義新農村和移民安置任務對人力資源的要求。
二、目標任務
（一）加大政策法規的宣傳培訓。各移民鄉（鎮）學校要以社區、居委會、村組干部為骨干，采取各種有效的形式，向廣大群眾開展政策法規的宣傳培訓。全年各鄉（鎮）集中教育培訓不少于4次，完成職工教育培訓2500人次。
（二）扎實開展農村勞動力轉移培訓。密切配合縣移民扶貧、住建、人社、農業等部門，積極開展勞動力轉移培訓，全年計劃完成勞動力轉移培訓任務3000人，其中技能性培訓2000人，引導性培訓1000人，力爭轉移1200人。
（三）認真抓好返鄉民工創業或再就業培訓。各鄉（鎮）中心校要主動協助配合鄉（鎮）政府及相關部門，及時了解掌握返鄉農民工信息，有針對性的開展返鄉民工就業培訓，做好就業信息傳遞等工作。
（四）大力開展農村實用技術培訓。各鄉（鎮）中心校要緊緊圍繞本地農村產業結構調整，積極開展養殖業、種植業等農村特色產業的實用技術培訓，為農村經濟發展、農民致富增收服務。全年計劃完成農村實用技術培訓5000人次以上。
（五）積極推廣科技實驗項目。整合相關資源，充分發揮農業、科技和教育的各自優勢，加大科技實驗項目的推廣力度，努力為“三農”提供服務，為新農村建設提供支持。每鄉鎮今年試驗項目不少于2項，推廣項目不少于1項，面積3萬畝。
（六）充分發揮科技示范引領作用。全面總結科技示范戶成功經驗，結合新農村建設新任務、新要求，鞏固提高科技示范戶成果，并充分發揮其引領示范作用，帶動全縣農戶學科技、用科技，促進農民增收致富。全年完成鞏固科技示范戶1334戶，新增科技示范戶15戶。
（七）搞好學校、家庭和社會教育有機結合。各鄉（鎮）中心校要重視和發展家庭教育，把家庭教育和學校教育、社會教育緊密結合起來，力促學校、家庭、社會教育有機結合，相融互推，全面提高教育質量。全年完成普通學校學生家長教育培訓10000人次，完成九年級畢業學生技能培訓1100人。
三、工作措施
（一）有效整合資源。堅持“三教統籌”、農、科、教結合，充分利用農村中小學和鄉（鎮）、村化技術學校等教育資源大力開展各類培訓，把農業技術推廣、科技開發和各類教育培訓結合起來，推動農村成人教育深入扎實開展。
同時，建立健全的銷售網絡體系，使盛天開拓中國市場奠定了銷售分點。上海公司擬在3月初招聘7-8名業務員，全面培訓業務知識和著力市場開發，灌輸盛天實施理念。
二、年度目標：
2.盛天產品在(同行業)國內市場占有率大于10%;
3.各項管理費用同步下降10%;
4.設立產品開發部，在總公司的指導下，完成下達的開發任務;
5.積極配合總公司做好上海盛天開發區的相關事宜及交辦的其他事宜。
三、實施要求：
銷售市場的細化、規范化有利操作。根據銷售總目標2500萬，分區域下指標，責任明確，落實到人，績效掛鉤。
1.劃分銷售區域。全國分7-8區域，每個區域下達指標，用考核的方式與實績掛鉤，獎罰分明;
3.銷售費用、差旅費實行銷售承包責任制;
4.設立開發產品研發部，力爭上半年在引進技術開發人員3-5人的基礎上，下半年初步形成新品開發能力，完成總公司下達的任務計劃數;（人力資源總監cho.icxo.com）
5.加強內部管理，提高經濟效益：
①財務銷售成本：核算是國內市場的關鍵。進、銷、存要清晰，月度要有報表反映，季度要有考核，力爭銷售年度工作計劃要達標2500萬，成本下降5%;
②人力資源管理：根據總公司要求，結合上海公司工作實際配置各崗相應人員。用科學激勵機制考核，人盡其才，愛崗兢業，每位員工以實績體現個人價值;
績效考評，是考評者對照績效標準，采用一定的考評方法，評定員工的工作任務完成情況、員工的工作職責履行程度和員工的發展情況，并將上述評定結果反饋給員工的過程，是績效考核和評價的總稱。在績效考評活動中，績效考評者是實施績效考評的主體，被考評的員工是考評客體。績效考評是提供進行人力資源管理決策的依據，是決定員工薪酬高低的標準，是員工調遷升降辭退的標準，在促進員工職業發展，推動企業管理職能的完善有重要影響。而績效考評人員更是是績效考評的整個過程的靈魂，作為考核工作的執行者和監督者，考核人員的選拔和培訓工作顯得尤其重要。本文就是針對績效考評者的選拔、培訓等方面的問題進行探討。
一、考核者的選拔
一般來說考核人員由部門經理、部門主管或辦公室的人員兼任，而非專職人員。他們平時主要從事日常事務的管理工作，對考核的原則、考核的方法等內容不是很了解，甚至可以說一點都不懂。這樣的考評者很難對績效考評做出公正的評價。建議可以采用對考核人員按照一定的標準進行選拔，合格后由專業人員進行必要的培訓，以便在考評工作中能夠公正、客觀。對與考核者的選拔標準第一要求業務精通，經驗豐富。只有考核者對所涉崗位、工作業務精通，才有可能做出公正客觀的考評。第二，為人正直，剛正不阿?？荚u是個得罪人的活，對考評者的選拔，“好好”先生不能要，對別人要求嚴格甚至刻薄的不能要，放任員工不管的不能要。否則，達不到考評要求，不能把真正高績效的員工選，反而會對員工有消極影響，考評失去公信度。要選擇有原則，有責任心的考評者。第三，要求考評者善于總結，思維敏銳，表達能力強?？冃Э荚u的目的是幫助員工改善績效。在考評過程中，要幫助員工發現問題，對員工做績效輔導。這就要求考評者必須是個明白人，能迅速找到問題所在，并能針對員工的績效問題與員工做有效溝通。
二、考評者易出現的問題
1.心理誤區。心理誤區對對考評者的公正評價影響很大。常見的心理誤區有暈輪效應誤差，近期效應誤差，感情效應誤差，偏見誤差，暗示效應誤差。曾有某大公司員工說：績效考評得高分很容易，在考評前三個月，每天加班，關鍵的被考評者看到，在考評期做好業績，就可以了。也有不少考評者就是針對自己的喜好來判定考評得分，合我者昌，逆我者忘。這就是心理誤區對考評者的影響。當然這類主觀影響是普遍存在的。
2.不適當的評分?？荚u者在考評中容易出現過寬、過嚴級趨中的評分誤差。過寬是考評者出于各種原因，總是給員工較高的分數，考評失去意義。過嚴是考評者總是給員工較低的分數，使員工看不到希望，越評越沮喪。趨中是考評者總是當老好人，認為員工沒有最好的，也沒有最差的，習慣把所有被考評人員都評定為中間等級，評語也幾乎相同，不能準確反映被考評人員的特點，也直接影響了考評效果。
3.自身工作經驗的缺失。很多企業績效考評人員是由部門主管擔任，在績效考評過程中，對于績效考評的各類指標理解有偏差，對于不同目的的績效考核側重點把握有缺失，和在工作中積累的對員工真實工作狀態的判斷，都會影響績效考評的結果。
三、對考評者培訓的要點
1.企業績效管理制度的內容和要求，本次考評的目的。績效考評是管理者提高管理績效改進工作的重要手段，考評表面看是對員工工作績效的考評，其實也是企業進行管理不可缺少的機制。所以要對考評者培訓企業績效管理制度的內容和要求，和本次考評是什么目的，是對員工的例行考評還是加薪、升職考評，還是企業管理摸底考評。
2.考評者的工作職責和任務，考評者的角色扮演。很多企業的考評就是由部門經理或主管擔任，在考評者培訓過程中，一定要對考評者的工作職責、任務有說明，幫助考評者轉變角色，從挑剔的管理者心態轉為公正客觀的考評者。不要有個人主觀影響。
3.
評中各項指標和標準的設計原則，及具體運用的注意事項。怎么設計考評指標，從公司崗位找kpi指標和行為指標，是整個考評的難點，在對績效考評者的培訓中，要讓考評者了解考評中各項指標和判定標準的設計原則，在考評過程中的注意事項，才能使考評工作進展順利，達到考評目的。
4.績效考評的程序、步驟，以及貫徹實施的要點?？冃Э荚u的流程是一個循環，包括績效計劃、績效實施、績效評估和績效結果應用?？荚u工作不是一朝一夕可以完成，要對績效考評者進行考評程序、步驟、實施要點的培訓，讓考評者有好的心態，把握工作要點，在考評的每一個階段都有進展。
5.考評過程中容易出現的各種偏差的杜絕和防范。前面就考評者容易出現的一些心理誤差也做了簡要分析，考評系統設計的再好，沒有考評者良好的配合，系統也不能正常發揮作用，而考評者的問題大多來自主管因素的影響，在對考評人員培訓中，要對考評者容易出現的各種偏差有所應對。
6.如何解決考評中出現的矛盾和問題及績效面談的技巧?？冃Э荚u是員工改進工作及謀求發展的重要途徑。通過績效考評，員工可以明確自己的目標和職責，了解企業對自己的期望和要求，找出差距，調整工作方式，改善績效。但也總有些員工，不愿意進行考評，特別是那些安于現狀、不求進取的人，不希望在考評中顯示差別，因而可能會制造阻力。鑒于此，有必要對績效考評者就解決考評中出現的矛盾及如何進行有效的績效溝通進行培訓。
四、對考評者培訓的方式
目前常用的對考評者培訓的方式有網絡培訓，集中培訓，模擬培訓三種。網絡培訓是通過發放在線資料、網絡視頻，讓考評者不受地域、時間的限制，隨時學習。缺點是容易流于形式，培訓不得到重視，對于一些重要的問題也不能說明清楚。集中培訓是目前最有效的培訓方式，考評者與績效考評組織人員面對面溝通，會對考評指標設計、考評標準建立、考評流程、考評中容易出現的問題及如何有效績效面談等方方面面的問題都會有一個完善的培訓，但缺點是耗時耗資。模擬培訓是模擬真實的績效考評現場，讓考評者身臨其境，更容易進入考評角色。
總之，績效考評是目前人力資源管理的難題，而有效解決這一難題，除了設計有效的考評指標，建立合適的判定標準，嚴密的考評流程，最有效的就是選對合適的考評者并對其進行系統的培訓。這樣才能讓整個考評更有信度和效度，達到考評預期目的。
一、目標任務
老年居民實行社會化管理服務，是深化建設“社保示范”城市、優化城鄉社會保障一體化、城鄉老人均等共享社會服務、健全和完善城鄉社會保障體系的要求，老年居民逐步轉入街道和社區實行屬地管理，以全面實現“三個百分之百”，即戶籍人口百分百享有社會保障，重病大病人員百分百獲得較高水平醫療救助，城鄉老人百分百納入社會化管理的目標任務。
二、范圍對象
參加市區居民社會養老保險，按月領取居民養老保險待遇的老年居民，以及由市、區社會保險經辦機構按月發放征地保養金待遇的被征地農民（以下統稱市區老年居民）。
三、管理方式
市區老年居民參照市區企業退休人員實行社會化管理，享受與市區企業退休人員同等的社會化管理服務內容，對其社會保險事務管理和日常管理交由居住地所在區、街道、社區，實行屬地管理。
四、部門職責
市人力資源和社會保障行政部門負責統一規劃并組織實施市區老年居民社會化管理服務工作。
市財政部門負責并指導各區落實經費，保障老年居民社會化管理服務工作順利實施。
市社會保險基金管理中心具體實施市區老年居民社會化管理服務的各項工作，協調和指導市區各級退休人員社會化管理服務機構開展工作。社會化管理的具體實施辦法和步驟由市社會保險基金管理中心另行制定。
各區社會保險經辦機構負責轄區范圍內老年居民的社會化管理服務具體業務工作，并對各街道、社區社會化管理服務工作進行業務指導和監督檢查。
街道、社區直接負責老年居民的日常管理和服務工作。
五、經費籌集
老年居民逐步實行社會化管理，管理服務所需資金由市、區兩級財政分別承擔。具體辦法由市財政局、市人力資源和社會保障局另行制定。
