時間：2023-03-07 15:20:01
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2構建生態城市理念的低碳建筑管理體系的建議
建筑產業涉及人員眾多，保證其良好發展有利于促進國民經濟的穩步提升，與此同時，由于建筑的碳排放量比例較高，做好低碳建筑管理還有利于生態環境的保護與建設。所以，建立健全低碳建筑管理體系不僅僅是建筑行業發展中需要解決的問題，也是生態城市建設中必須要解決的困難，需要引起相關人員的足夠重視。隨著環境的不斷惡化，越來越多的專家學者開始認識到生態城市建設的重要性，為了加快低碳建筑管理體系的建立，建議從以下幾個方面進行努力：2.1以低碳建筑為突破口建設生態城市推進生態城市的理念，必須要建立低碳建筑管理體系，它是生態城市的基礎，也是建設生態城市的必然要求，對于推動生態城市的建設有著重大的推進作用。建筑行業涉及面較廣，通常建筑行業的迅速發展會帶動許多相關專業的發展，這也表明了建筑行業具有較大的推動作用，對于城市經濟建設的發展意義重大，所以在發展生態城市的過程中，可以以低碳建筑作為一個突破口，為以后的工作打下基礎。2.2制定符合生態城市要求的低碳建筑多元評價標準檢驗低碳建筑管理體系的建設成果，需要有一個與之相對應的評價體系，尤其是在生態城市理念的指導下，要經常用評價體系對建筑進行評價，檢驗其是否符合生態城市的要求。只有建立的了一套科學、客觀、符合事件情況的多元評價體系，才能保證建設過程中不偏離生態城市的大目標，在生態城市理念的指導下進行低碳建筑管理體系建設。在建立評價體系的過程中，要充分結合不同城市的不同情況，提出不同的要求與評價指標，而且要保證評價體系不斷發展，與時俱進，滿足社會不斷發展的需要，與實際情況保持同步。（見圖2）2.3完善相關法規政策政策支持是建設生態城市的低碳建筑管理體系的理論基礎，不斷創新是建設生態城市的低碳建筑管理體系的強大動力。在生態城市、低碳理念的推廣過程中，會出現各種各樣的問題與困難，需要政府進行大力的支持才能夠不斷的發展。因此，在進行低碳建筑管理體系的建設過程中，政府需要出臺與之配套的法規政策，規范體系建設過程的同時，為其保駕護航，從而保證生態城市的建設速度不受干擾。2.4借鑒國際先進經驗隨著環境的日趨惡化，資源的不斷減少，生態城市建設與低碳建筑管理體系已經成為發展得必然趨勢，由于我國在這一方面起步較晚，仍舊處于探索階段，因此可以借鑒歐美等發達國家的先進經驗，學習其比較成熟的建設方法，結合我國的具體國情，應用到實際的工作當中。為了更好的建設低碳建筑管理體系，我國可以加強與國外的經驗交流，多去外國實地考察，親身體驗其發展成果，并在實踐中進行推廣和進一步發展，從而推動我國生態城市建設的步伐。
隨著我國的經濟飛速發展，城市建設也逐步走向現代化，許多鄉鎮甚至農村都開始走向現代化和城市化。在城市化建設中，城市的道路照明設備，也就是路燈，是必不可少的內容。路燈施工的最終成效，終將體現一個城市的文化氣質以及城市的發展水平，也會影響一個外地人來到此地時所產生的城市印象。就目前來說，路燈施工工程始終要堅守在其固有功能屬性的基礎上再來考慮以上所說的文化因素。路燈施工工程最終成品始終是與普通老百姓息息相關的一項城市基礎設施，最終滿足老百姓的普通日常需求。另外，路燈施工建設工程也是一項塑造城市形象不可或缺的因素。特別是依靠旅游和投資發展起來的城市，尤其要注重在城市建設中的路燈工程建設。正是因為路燈施工工程有著如此重大的意義，所以在路燈施工工程中的管理就顯得尤為重要。
1 目前的城市建設中路燈施工工程中所存在的問題
近幾年來，建筑工程質量問題越演越烈，短命公路，豆腐渣工程，橋梁塌陷等事件頻頻發生，多年以前的樓脆脆、樓歪歪、樓薄薄現象直到今天也沒有減少，反而出現得更多。一旦出現工程質量問題，就不單單是經濟效益和社會效益的問題，更為嚴重的是會造成人民生命財產的安全。在所有的城市建設中，路燈施工工程的質量問題也是一項很值得關注的方面，主要有以下幾個方面的體現。 1.1管理不恰當 路燈施工管理不恰當首先就體在有些施工企業甚至沒有制定一個施工工程的設計圖紙，或者因為施工人員技術水平不到位，所設計的圖紙深度不夠，根本沒有辦法應用到實際的工程中來。其次，由于路燈施工工程的很多人員職業意識不夠高，使得整個路燈施工中出現工序不到位，不統一的現象，在工期緊的時候還會出現偷工減料，以少充多的現象，另外，有的路燈施工工程的監管組織監管不力，沒有做到有效地督促路燈施工工程的進程，甚至以身試法，為了趕進度而忽略質量，不顧施工企業的社會效益和企業的寶貴信譽，最終所完成的工程甚至會對普通居民造成安全隱患和困擾，現象實在是令人堪憂。
1.2施工的質量問題令人擔憂
在整個路燈工程施工過程中，路燈的材料和相應的機器設備是整個過程的直接物質組成部分，也是整個施工過程中占有一個很大的比重。有的路燈施工企業相關采購人員，甚至為了自己的利益而不顧整個企業的利益而購買一些價格昂貴但是卻質量低下的施工產品，路燈的鑄造工藝極差，這樣做的后果不僅會使得整個路燈施工工程的整體效益大大下降，也會造成資源的浪費和助長不正之風，所產生的消極后果不堪設想。除此之外，因為有些路燈施工企業的施工人員技術水平跟不上，或者思想覺悟不高，造成作業水平馬虎，工藝落后，甚至在電纜問題上表現出隨意性，使得整個路燈工程的安全隱患十分嚴重。 1.3竣工程序不到位 有的路燈施工企業在整個路燈施工工程中都表現出很大的隨意性，施工馬虎，到最后工程竣工的時候，項目驗收變成了一個表面的形式，一切都只是走馬觀花，并未做到對每個環節仔細到位的檢查，就像走過場一樣，隨意地簽字確認。除此之外，竣工的數據材料也沒能收集齊全，路燈施工工程的實際情況并不能如實反映，一切都是表面的形式主義。
2 路燈施工工程的有效管理 2.1完善科學合理的管理體系 在技術人員上，首先要重整隊伍，對整個路燈施工隊伍進行定期的技術培訓，使得每個路燈施工人員的技術水平大大提升，最終提高整個路燈施工隊伍的綜合素質，以適應時展的需要。另外，要加強職業道德知識宣傳，加強每位路燈施工人員的職業道德意識，使得他們在以后的路燈施工過程中能夠克己復禮，為施工企業的經濟效益和社會效益，為著人類幸福生活的福祉，優質地把路燈施工工程進行下去，高效按質地完成任務。
在路燈施工過程的監管和管理方面，要成立專門的路燈施工工程管理小組，清晰明確每個環節的任務，把相應的任務落實到每一個人的手中，施行責任制，確保每個施工人員都按時按量完成任務。并且管理小組要在施工的過程中不斷地巡邏查看，監管每個員工的路燈施工水平，確保每個環節的質量過關。并且，尤其需要指出的是，監管管理小組的人員自身要過關，其綜合素質和專業水平要高，為了實現這個目的，必須要有專門的培訓要針對這個群體。管理小組的內部人員不僅要出外參加培訓，對內還要定期舉行交流探討的會議，針對每天的路燈施工工程和各個環節的工作進行管理技術上的交流，以期能得到精益求精，在路燈施工管理上有越來越多的進步，進而應用到實際的管理中來。
2.2嚴格把關路燈施工工程的質量問題
關鍵詞： 建筑；垃圾；資源化；產業化；現狀；策略
Key words: architecture；rubbish；resource；industrialization；present situation；strategy
中圖分類號：[TE992.3] 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）15-0074-02
0引言
隨著我國城市建設進程的不斷加速，建筑所產生的垃圾量也在快速增長。據有關部門統計，在建筑施工中，每萬平方米產生的建筑垃圾500噸到600噸?？梢哉f，城市建設越快，城市的高樓大廈越多，其產生的垃圾數量和速度也會越多越快。我國目前的建筑垃圾的數量占所有城市垃圾數量的35%左右，并有不斷上升的趨勢。有專家預測，我國未來的10至15年期間內，中國的工程建設將保持在每年20億平方米以上，與此同時所產生的建筑垃圾大約每6億噸。
1建筑垃圾資源化現狀
1.1 建筑垃圾資源化的相關法律法規不完善我國是上個世紀九十年代初期開始重視建筑垃圾處理的，當時通過了一個《城市固體垃圾處理法》，其中一條規定：“產生垃圾的部門必須交納垃圾處理費”。直到2004年12月，才頒布了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》，這部法律把垃圾污染與環境防治聯系起來，其中有一條規定：“工程施工單位應及時清運工程施工過程中產生的固體廢物，并按照環境衛生行政主管部門的規定進行利用或者處置”。緊接著，建設部又頒布了《城市建筑垃圾管理規定》，直到這個規定的出臺，才把建筑垃圾的處置和資源化、無害化拿放到了重要的位置，并明確了責任和處罰數額。盡管如此，我們不得不承認的是，所有的這些法律法規其操作性非常有限。
1.2 建筑垃圾資源化技術落后造成資源浪費時至今日，我國的建筑垃圾綜合利用技術研究及應用雖然取得了許多進展，也逐漸形成了以私人企業為主，以“產、學、研、用”相結合為模式的建筑垃圾資源化產業。但是我們仍然可以看到許多建筑垃圾沒有得到妥善解決，而是被運往郊外或鄉村，采用露天堆放、填埋、焚燒等方式進行簡單的處理。很明顯，這種處理方法不僅使耕地被侵占，而且運輸垃圾所需要的經費也是一筆不可小視的開支，同時對環境的污染也是顯而易見的。更重要的是，這樣的處理是對垃圾中的有效資源的回收再利用一點兒好處沒有，是一種巨大的資源浪費。
2我國建筑垃圾資源化發展的對策
通過我國有關建筑垃圾處理的法律法規的出臺可以看出，長方形垃圾資源的處理及利用已經受到了一定的重視。尤其是近幾年，我國一些地方政府，科研院所、高等院校的科研人員和一些具有遠見卓識的企業，已經逐步認識到了科學處置和綜合利用建筑垃圾對于節約資源、美化環境的重要性，以及對于促進當地經濟和社會發展的深遠意義，看到了潛在的市場前景。相繼開始對建筑垃圾的綜合利用進行了許多探索性研究和一些有益的實踐。但是，與國外一些國家相比，還存在著一定的差距，筆者閱讀了大量的國外有關建筑垃圾資源化處理方面的參考資料，認為我國建筑垃圾資源化應該采取以下策略。
2.1 建筑垃圾資源化發展，需制訂執行性較強的法律法規前文中筆者已經介紹了我國目前有關建筑垃圾處理的法律法規操作性較低的情況，因此，建議政府有關部門要盡快制訂并完善建筑垃圾回收循環再利用的法律法規，使其各條款具有較強的可操作性。
只有完善的法律法規還不夠，還要建立科學合理的建筑垃圾回收循環再利用的指標性的管理及監測體系。各指標要有量化的標準，沒能夠監測到。在某種程度上來說，如何不打折扣地按有關的法律法規去操作才是最終目的。因此，在執法過程中，一定要做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究；要加大監督執法力度，堅決杜絕建筑垃圾大量排放、隨意排放和低水平再生利用，使建筑垃圾資源化由行政強制逐漸成為全社會的自覺行動。
2.2 建筑垃圾資源化發展，亟需編制出全國性綜合利用指導意見書建筑垃圾雖然會各有不同，但是整體來看其主要成份是大體一致的。有關部門可以針對我國的具體情況和區域性建筑材料的共性特點，組織專業人員編制出全國性的建筑垃圾綜合利用的指導意見書。各地區再結合本地區的具體情況，按照指導書給出的方向性指導來制定更加科學合理，更加符合當地特色的切實可行的建筑垃圾綜合利用規劃。通過這一指導書及當地的規劃書，有計劃、有步驟地實現建筑垃圾綜合利用。
2.3 建筑垃圾資源化發展，需做好歸口管理工作建筑垃圾的資源化利用是一個復雜的系統工程，涉及到各個層面。一般要經歷產生、清理、運輸、存放、分揀、分類處理、形成產品、市場推廣等一系列環節，涉及范圍廣，處理周期長，牽涉部門多，需要考慮法律、政策、技術、管理、經濟、環境、社會等諸多問題。所以，僅是靠簡單的自覺，靠某部門兼職性的管理顯然是不夠的，必須歸口進行管理。只有這樣，才能將責、權、利三者更好地統一起來，才能夠更好地做好各方面的整體協調工作，才能夠更有利于建筑垃圾資源化工作的全過程管理。
2.4 建筑垃圾資源化發展，需從源頭控制做起凡事都有源頭，把源頭控制住，就會起到事半功倍的效果。只有建筑垃圾的源頭控制得當，才能夠實現減量化，減少垃圾的產生就是減排，就是保護環境，就是減少資源浪費。
源頭控制首先要從工程設計、材料選用等環節做起，通過科學而合理的設計及材料的選擇減少垃圾的產生和排放；其次通過施工管理減少垃圾的產生和排放，比如通過質量管理提高建筑的耐用性能，提高使用年限，避免頻繁建設而產生的建筑垃圾，同時還可以通過質量管理減少返工現象，減少維修工作、加固處理等環節，更可以通過質量管理避免重建；再次是施工過程中產生的一些廢料一定要想方設法應用到現場建設中；最后是通過采取國內外比較先進的施工工藝，來盡可能地減少建筑垃圾的產生和排放，減少或避免廢料的產生和轉移。
2.5 建筑垃圾資源化發展，需走產業化發展之路許多國外的先進經驗都告訴我們，要實現建筑垃圾資源化一定要走產業化發展之路。而要走好產業化發展之路，首先是通過建筑垃圾市場化達到建筑垃圾產業發展的目的。利用市場經濟的大環境，將建筑垃圾綜合利用推向市場。市場化不僅有利于調動企業經營的積極性，而且有利于吸引國內外的投資者參與建筑垃圾的產業化經營。其次是需要政府的扶持。通過政策傾斜、價格合理定位、減免部分財稅以及獎勵等手段加以扶持。同時，政府的一些工程項目更要帶頭使用建筑垃圾資源化的產品，這樣做不僅是在行為上支持了垃圾建筑垃圾處理企業，而且百姓通過政府帶頭使用建筑垃圾資源化的產品行為，能增強使用建筑垃圾資源化的產品信心與熱情，從而保證建筑垃圾處理企業的經濟利益有所保障，促進建筑垃圾資源化、產業化的發展。再次是做好建筑垃圾綜合利用的示范工程工作。這些示范工程的好壞直接影響到建筑單位對垃圾資源化產品的使用率和使用信心，所以必須做好。
2.6 加強國內外的技術和經驗的交流與合作由于我國的建筑垃圾綜合利用起步比較晚，所以許多建筑垃圾處理技術還不能與其他的發達國家相比。因此，要做好建筑垃圾的綜合利用工作，首先要向國外的先進再生技術學習，加強與國際的技術和經驗的交流與合作?？梢愿鶕覈膶嶋H情況，有選擇地引進一些比較先進的再生設備，從而有力地推進我國的建筑垃圾資源化產業的發展進程。其次，要注意不能一味在照抄照搬國外的先進設備和技術，還要充分發揮自主創新的精神，研究并探索出一條適合我國建筑垃圾特點的再生設備和技術，并組織有關的經驗交流會，從而加快我國建筑垃圾資源化的產業發展速度。
3結束語
目前，我國在建筑垃圾再生利用技術及其應用都處于起步階段，因此，要達到建筑垃圾循環再利用還有一段很長的路要走。這就需要獨具慧眼的企業參與到建筑垃圾產業化經營中來，需要有關方面的技術研究人員及專家的積極投入其中，更需要政府的相關扶持。同時，要切記不可閉關自守，固步自封，要多走出去請進來，多交流多合作。從而使原材料合理、高效、持久、循環的被使用，減少廢物的排放，減少資源的浪費，并把對環境的污染降至最低。
參考文獻：
[前言]園林作為現代化城市建設的重要組成部分，在繼承我國古代園林藝術風格與結合現代西洋藝術的基礎上，，人們越來越普遍的關注城市園林建設的可持續發展，是否采用生態宜居園林綠化植物物種。在進行科學的富有遼寧地域特點的設計和精心施工的基礎上獲得理想的生態宜居園林效果，是我們從事園林建設追求的根本目標。由于遼寧省處于半干旱地區，氣候復雜多變，園林植物的種類、特性等都存在著很大差別，加之滿漢文化的差異和設計理念的不同，不同城市的園林建設水平不盡相同。遼寧省處于北半球中緯度地帶，常年平均溫度偏低，氣候半干旱、干旱及寒冷是其基本特征，適用于遼寧省園林綠化的植物種類相對偏少，同南方地區及黃河流域相比，缺乏植物物種資源優勢。論文大全。根據多年的實踐，分析了遼寧地區城市園林綠化存在的主要問題，提出了幾點看法。園林建設事業的發展要符合城市建設的可持續發展需要。
一、城市園林建設難以解決的問題;
1、園林植物種類不多，缺乏城市園林建設物種資源 ，植物生存依賴于一定的環境，從植物分布規律的角度看，北方植物種類相對較少，這與北方干旱、寒冷的氣候、海拔有關。長白山植物區系有高等植物1千余種，但是能適用于城市園林綠化的種類不過5百余種，缺乏適宜的常綠植物，大多數種仍處于野生或半野生狀態，很難人工栽培成苗木。低緯度的園林植物在遼寧省栽培都很難適應寒冷的冬季，也適應不了春季較長時間的干旱，引種成功的很少，即便能夠成活，通常也改變了原有的生長特性。城市的園林植物種類少，構成的園林景觀顯得色彩單調，宏觀效果難以達到城市園林設計的高層次需求。以往規劃設計理念不適應可持續發展的要求，景觀大同小異內涵不豐富，缺少大型綠地建設。沈陽作為一座中心城市，首先應做好城市建設與發展的總體規劃，在總體規劃的框架內精心設計好每項城市園林工程。雖然受城市建設歷史、經濟發展水平、城市建設理念等諸多因素的影響，但沈陽老工業基地城市建設正在突破“改造發展型”舊模式。園林綠化規劃設計及施工正擺脫低水平狀態，景觀單調、呆板，觀賞價值不高的狀況已經成為過去；城市的園林綠化面積已經達到城市總面積的60％以上，沈陽市城市的環境質量率先達到了“國家森林城市”及“園林城市”標準，即城市廣場建設要突出以植物造景為主，綠地率達到60％以上，植物配置要喬灌草相結合，建筑小品、城市雕塑要突出城市特色，與周圍環境協調美觀，充分展示城市歷史文化風貌；當然規劃與設計功不可末。
2、苗木培植質量難以保障
苗木規格主要體現在胸徑、枝下高、株高、冠幅、分枝數、土球直徑、苗齡(樹齡)等幾個特定指標上。因此，各工程使用的苗木規格不盡相同，綠化效果亦有很大差別。合理的苗木規格在施工結束后就能收到立竿見影的效果。所選用的苗木規格較小，成活率雖然高，但短時期內顯現不出突出的綠化效果。國家重點投資的綠化項目或住宅小區綠化項目，使用的苗木規格較大，綠化效果顯著，但養護管理跟不上則死亡率較高，不得不大量補植,剩余樹木生長勢弱，易感染病蟲害，達不到理想的綠化效果，造成了資金和園林資源的浪費。近幾年來，大樹移栽這種高難的特殊種植技術，過去用于名木古樹或具有一定價值的園林大樹因城市道路拓寬、綠地重新規劃的保護性移栽,隨著如今在初始的綠化工程建設中就使用十幾厘米的大樹。樹齡大其發生新根的能力較弱,新根系不易形成，吸收功能減弱,蒸騰大于吸收，樹木體內水分易失衡，成活率降低, 隨著園林科技的進步,在重點綠化工程還是可以應用大樹移栽技術的。論文大全。但是采用在林區采挖的方法獲得大樹是不可取的。根據經驗交流移植樹木的直徑控制十厘米以下還是可行的。沈陽市園林綠化大樹移栽現象十分普遍，移植樹木的直徑達十幾厘米，隨著園林科技的發展,養護水平的提高,移植樹木的直徑的增加, 短時期內顯現出明顯的綠化效果。2009年5月7日,全國綠化委員會、國家林業局授予沈陽市為“國家森林城市”及“園林城市”。城市園林綠化大樹科學移栽,精心養護是主要因素。近幾年試點栽種的大喬木類的法桐、國槐、白蠟、千頭椿、速生柳、垂柳、金絲柳、鏝頭柳、欒樹、五角楓、速生楊、107楊、毛白楊、刺槐、香花槐、紅花槐、江南槐、榆樹、合歡、龍爪槐、黃金槐、柏樹、梧桐、復葉棫、龍柳龍桑、火炬、臭椿、桑樹、山楂、山桃、山杏、李子、泡桐、紫穗槐、七葉樹、紅葉椿、云杉、雪松、白皮松、樟子松、油松等品種經過十幾年篩選已經選中一批適合沈陽地區的樹種。沈陽市園林苗圃的數量較少，苗木生產儲備不足，每到園林工程施工的黃金季節，施工單位到處購苗，導致苗源較雜，良莠不齊，苗木質量得不到保證，造成有些苗木的適應性不強，降低了成活率；尤其要注意的是病蟲害檢疫失控，檢疫的覆蓋面減少，針對性檢疫力度不夠，致使病蟲害蔓延流行。建立長期苗木生產及供給基地勢在必行。
3、種植條件與養護質量
城市園林植物是在城市生態條件下由人工種植的植物群落，而城市土壤多是被破壞了原生結構的回填土壤，固體建筑垃圾充斥其中，比森林植被土壤條件相差甚遠。城區內新建住宅小區建設過程中, 固體建筑垃圾被當作回填土壤回填在建筑物周圍,深度達數米,根本沒有園林植物生存的條件, 施工單位不得已只得換土,但是只能換表層土壤,不解決根本問題。多數施工單位在種植環節上不規范，種植坑穴尺寸不足，不換土及基本不施底肥，建筑垃圾清理得不徹底；種植時苗木根系沒有舒展開，窩根現象普遍存在，澆水量不夠或不及時，致使成活率降低。另一方面，工程責任期結束后的常年養護管理不到位，持久天旱時不及時澆水；病蟲害預防工作做得不細致，由于樹木生長勢弱，極易感染病蟲害。對感病株與發病枝沒有進行及時清除，既影響了綠化效果，又形成了新的病菌傳染源。
二、城市園林建設問題解決的辦法
立足本地鄉土資源，積極慎重引進域外種，促進園林植物多樣性；沈陽的地理位置、氣候特點決定了園林植物資源相對缺乏的客觀事實，我們應遵循植物分布規律和植物適應性規律，選擇園林植物的種類，促進城市園林植物的多樣性，為景觀設計提供物質基礎。立足本地鄉土資源選擇園林植物。論文大全。積極慎重引進域外種源，科學利用外地資源。引種是豐富當地植物種類最直接的途徑和手段。沈陽市引種首先要考慮寒冷、干旱這兩個生態因素；其次，應采取逐步有效的人工馴化措施。從距引種地最近的種源區選擇引進苗木，或采取逐步遷移引種的方法，或適當采用防寒措施，以提高引進材料的抗寒性和適應性。例如，銀杏具有極高的觀賞價值，在沈陽以北不宜栽培,要將其避開風口、種植在建筑物南側即可安全越冬；科學分析引進苗木的生物學與生態學特性，采取的措施得當，有些黃河流域植物還是可以在沈陽落戶的。規劃設計理念要符合可持續發展的需要。資源雖然有限，但設計空間布局、景物搭配、構圖造型、視覺效果等還是千百萬化的，即用不同的材料，在有限的空間里把山水、花木、建筑融為一體，把自然美、人工美、藝術美有機地結合在一起。我們的設計人員應善于發掘沈陽的地域特色，提高設計水平，多出精品，豐富景觀藝術效果。植物景觀的配置設計應根據綠化材料的特性、綠化場地的實際情況，靈活運用。具體來說可以列植、群植、孤植，空間結構要合理利用，使喬、灌、花、草搭配錯落有致，給人一種自然群落的視覺。
統一苗木規格，控制來源，嚴格檢疫;苗木規格直接影響著園林綠化效果，達不到或超過標準的苗木應禁止用于園林綠化。尤其是喬木樹種更應作出硬性規定，超大徑級的大樹移栽嚴格控制，以免浪費資源。筆者認為，大樹定植時的胸高直徑以5~8cm為宜，一般不能超過10 cm。這樣規格定植的材料新根發生較快，緩苗時間短，緩苗后長勢強勁。嚴格控制苗木來源，確實需要從外地調運苗木，則應從生態條件相近的產地調運，凡是調運的苗木均應進行現場檢疫，發現病蟲害時不能調運，帶病蟲害的苗木則應就地銷毀。
規范種植，精心管護;“三分栽、七分管”，要按技術規范進行種植施工，植苗穴必須符合規格，要精心栽植，不得窩根；若土壤中有較多的建筑垃圾，則必須進行客土；若栽植的材料對立地條件要求苛刻，喜水肥，或土壤十分瘠薄，則應施入適量的有機肥作基肥；無論栽植的是大樹還是小苗，都必須澆足水，如果天旱少雨，則應經?；磸蜐菜?，以確保成活。工程責任期結束后的管護工作要注意的問題，一是旱天的補水，持續干旱應加大補水量和補水次數，二是病蟲害的防治，應加強防控，特別是檢疫的對象，一但發現應即刻就地銷毀，防止其蔓延。此外，要及時清除園林的枯枝及病死株。
近幾年，隨著城市經濟的高速發展，城區的范圍也在加大。必須做好城市建設的總體規劃，綠地的面積應服從規劃設計。應重點解決以下問題，在城市的主干道建設街路樞紐綠地廣場，少建設硬鋪裝廣場，合理布局公園，以方便人們休閑游玩，在大型公園里，建設一定面積的森林植物群落結構的森林景觀，將森林的氣息和元素融入城市。在城市的近郊應建立環城綠色屏障，沈陽市已經建成的環城綠化帶及西北部地區以l28公里長、l公里寬的康平縣遼蒙邊界防護林阻沙帶為主體，延伸至法庫、新民以及遼中縣的沈阜、沈錦邊界，建設了300公里長的沈北第一道生態屏障。
[結術語]我們要用持續發展全新的理念，來建設我們共同的城市。城市園林雖然只是城市建設的一部分，但他的作用是其他任何物質也代替不了的，城市園林事業同樣要跟上可持續發展的要求，精心規劃、設計、建設好生態文明，社會和諧的城市；必須解決城市園林建設存在的問題，積極探索和借鑒先進的園林管理方法，將沈陽建設成美麗的大花園、把沈陽融入浩瀚的大森林之中，真正實現生態宜居園林城市。
[參考文獻]
[1] 《城市綠化條例》
[2]《國務院關于加強城市綠化建設的通知》
關鍵詞 企業檔案；管理；解決對策
檔案工作是企業的一項基礎性工作，兼職檔案員作為企業檔案管理網絡的主要組成部分，負責部門內部檔案資料的日常收集和保管工作。目前一些企業中兼職檔案員工作問題突出，嚴重制約檔案工作的持續開展，主要表現在：企業缺少投入、個人能力差異和監管措施乏力。
一、當前企業兼職檔案員隊伍現狀
（一）在認識上，對檔案工作缺乏足夠的重視。一些兼職檔案員檔案知識匱乏、檔案整理技能生疏、缺乏工作興趣，在部門內檔案工作開展時間短、工作少、人員參與率低，全員檔案意識不強，檔案資料滯留個人手中，遇到部門職能調整或人員崗位變更，容易造成檔案資料散失。
（二）在宣傳上，企業投入低、宣傳少、實效差。企業是以生產經營為主體，很多企業檔案宣傳組織乏力、形式單一、宣傳面窄、頻次較少，業務人員對檔案工作缺乏深刻認識，難以建立本職工作和檔案工作之間的聯系，檔案交流和檔案移交與兼職檔案員缺乏共鳴。
（三）在人員素質上，個體差別較大。兼職檔案員一般由部門負責人指定，對兼職檔案員的入職條件要求較為寬松，因此兼職檔案員在意識、技能、協作和學習等方面個體差別較大，一些人并不具備完全承擔檔案工作的能力。
（四）在培訓上，兼職檔案員缺乏指導性和針對性。當前檔案知識的更替更為頻繁，但一些企業對專兼職檔案員的學習培訓缺乏有效計劃和組織，檔案培訓缺乏持續性、連貫性和漸進性，兼職檔案員將主要精力放在本職工作上，忽視提升檔案的綜合知識和技能。
（五）在團結協作上，人員之間工作相對獨立。檔案工作相關人員缺乏密切聯系，專職檔案員、兼職檔案員和部門業務人員信息渠道不暢通、傳遞不及時。而檔案無論是從文件到檔案的進程上，或是從部門業務人員形成到向檔案部門移交，是一個不間斷的傳遞過程，任何環節出現問題，都會影響歸檔檔案資料的完整性和系統性。
針對以上問題，要從企業和個人兩方面入手，從營造宏觀環境和提升個人能力兩方面創造出檔案氣氛濃厚、各司其職、各當其責、協同配合的檔案工作條件。
二、加強兼職檔案員隊伍建設的對策
（一）提高全員檔案意識是前提。專兼職檔案員要深入挖掘檔案信息資源，對能夠反映企業歷史進程，視覺感強烈的內容進行檔案展覽，特別是要挖掘同職工個人密切相關的典型事例，通過宣傳廣播、LED屏、條幅、國際檔案日宣傳等形式多頻率、寬領域、受眾多地進行宣傳，同時舉辦檔案專題輔導、培訓班、答題等多種形式，宣傳檔案工作的歷史、地位和作用。
（二）明確人員崗位職責，加強團結協作能力。對部門業務人員而言，作為文件形成的主體，要實現文件到檔案的平穩過渡，首先要在歸檔時積極配合，做到資料齊全完整，保持材料的繼承性和一致性。二要根據部門職能的變化或具體業務的變化，及時向專職檔案員反饋歸檔條目信息。兼職檔案員要注重日常的勤于收集和積累，有效分解工作量。對專職檔案員而言，要加強對兼職檔案員和業務人員的業務指導，主動解決他們在工作中遇到的疑惑和難題。要增強接觸業務人員的頻率，主動了解他們的工作內容，提升檔案工作的主動性和參與性。
（三）加強對兼職檔案員培訓和交流、指導。通過舉辦檔案培訓班，聘請專家講解有關檔案知識，讓兼職檔案員掌握歸檔要求、歸檔范圍、規定方法和整理流程。積極創造條件為兼職檔案員提供互相交流學習的平臺，定期組織召開兼職檔案員經驗交流會，邀請工作出色的部門介紹先進經驗和做法，組織兼職檔案員到先進單位檔案館（室）參觀學習。
（四）完善監管措施，凸顯監管效果。一是建立專職檔案員、兼職檔案員和部門具體經辦人員層層銜接的溝通機制。在檔案收集移交過程中，要積極探索建立專職檔案員、兼職檔案員、各部門業務人員傳遞及時、表意準確、溝通流暢、反饋有效的檔案信息溝通交流機制，形成以制度規范行為，以行為提高效率、以效率展現態度、以態度成就自我的良好自覺行為風尚。二是發揮部門負責人的監管職能。部門負責人要將檔案工作列入部門工作計劃，將檔案職能列入相關人員的崗位職責，在項目結束或工作階段節點，及時督促各相關人員向兼職檔案員移交文件資料，禁止私自留存檔案。三是加大考核力度和范圍。檔案部門每年對檔案收集情況進行總結檢查，對發現的問題建立追溯機制，確定責任部門和責任人，要求提出整改方案及時督促改進，避免今后類似事件的發生。對檔案工作有亮點、有貢獻的部門和個人，要予以積極鼓勵和推廣。
參考文獻：
Abstract: the bridge engineering science maintenance management directly affect the urban transportation cause smooth and orderly, high quality management maintenance to control the engineering cost, convenient people travel, ensure the bridge engineering, durable and increase the service life of service. This paper how to bridge engineering science discusses maintenance management, to establish the significant benefits, promote the engineering quality level have important practical significance.
Key word: bridge engineering; Management; maintenance
中圖分類號：U445.7 文獻標識碼：A文章編號：
1、橋梁管理養護存在的問題
隨著機動車保有量的與日俱增，城市交通壓力日益加大，長期服務的橋梁工程其承載能力已無法充分滿足新等級荷載的要求，令其老化速度日益加快。一些橋梁工程由于修建質量水平較低，形成了先天不足的缺陷，有較多數量橋梁基于建設資金短缺、施工設計標準較低，加之管理技術薄弱，無從保證施工質量，一些橋梁在投入服務使用后不久便很快成為危橋。由于鋼筋腐蝕、設計考慮不全面、堿集料反應、凍融破壞與化學物質影響侵襲、環境條件作用等令橋梁結構的綜合承載力伴隨著時間的推移會持續下降。其中由鋼筋腐蝕引發的橋梁耐久性破壞則成為十分顯著的災害性問題。橋梁工程建設應用材料通常也包含較多缺陷，在荷載循環作用下會令一些微缺陷成核發展并逐步合并為損傷，在材料中則會成為宏觀裂紋。倘若其得不到良好控制便會引發結構、材料的脆性斷裂。日常服務中橋梁工程普遍存在超載現象，這對于某些路段較為突出，一般分為兩類情況，即橋梁的早期修建令其存在超齡或超負荷運營等弊端，另一類情況則為客觀存在的車輛超載狀況引發橋梁的超負荷運行。產生前一類情況的成因在于日益增加的交通量、設計規范的不斷變化以及重載車輛的持續發展所導致，該類現象是無可避免的，后者則主要由于使用車輛者無視運輸交通法規所引發的超載，該現象在我國公路運輸事業中極為普遍，會令橋梁的裂縫與損傷持續加劇，甚至會由于過載形成破壞結構事故。另外在雨雪風霜等惡劣自然環境的污染侵蝕下會加劇橋梁自身的破損老化程度，令其衰老日益加快并令服務使用壽命不良縮短。
2、強化橋梁管理養護的科學策略
2、1定期實施橋梁工程檢查
為盡早發現橋梁工程存在的不良隱患問題、衰老跡象、承載力下降趨勢，養護工程師應定期組織工程狀況檢查，并不定期針對特殊部位進行細化檢查，應結合內部自查、相關管理部門復查的科學養護管理方式，認真填寫記錄表進行歸檔整理并上報檢查報告，依據相關養護管理技術規范進行分類。對于二類之下的橋梁應開展預防性、針對性小規模管理維修養護，對三類橋梁則應制定中型或大型維修方案建議并上報有關部門審定，對于四類橋梁則應由公路處實施檢驗，明確改造加固科學方案。進而系統科學的掌握工程技術狀況，盡早發覺異常狀況及缺損現象，并制定合理的養護維修措施，確保橋梁工程的持續正常服務使用。
2、2強化管理養護認識、細化落實責任，提升橋梁養護管理質量
橋梁的科學改建加固與良好日常養護管理可顯著延長其服務使用壽命，確保交通運輸事業的有序、健康發展，因此我們應科學強化養護管理認識，配備專業技術人員，制定養護工程師工作職責，分批開展養護人員綜合技術培訓，令其全面掌握橋梁檢測、檢查、日常養護與加固科學方式。另外還應定期開展參觀學習、經驗交流，令養護人員及時洞悉行業養護管理趨勢動態，進而全面引進養護管理新材料、新技術、新工藝，顯著提升橋梁養護管理質量水平。
2、3優化養護管理、及時預防病害，完善檔案建設與動態化控制
養護管理實踐中為優化控制效果，橋梁工程師應發揮帶頭作用帶領養護管理人員對所轄區域涵洞、橋梁、防護構造物進行逐個細化檢查，科學細致制定維修方案計劃，創設修復處治措施，并進行及時維修。養護技術人員應深入現場跟班作業，確保橋涵維修優質性與安全暢通，強化對檢測、檢查設備的良好配備管理。檢測橋梁應對其附屬構造、上部結構進行測量、觀察，較多工作需在空中作業，因此應對其配備專業的儀器設備，對三類與四類橋梁應加大其安全隱患監控力度，提升車輛超載治理處罰力度，配備并維護限載限速標志，進而確保橋梁工程的持續、健康與安全應用。另外我們應履行一橋一檔科學規范，完善構建橋梁工程數據檔案，對其實施動態控制管理，結合定期橋涵檢查結果依據橋梁管理數據系統模式進行基礎數據更新，全面錄入橋涵結構數據、識別數據與病害數據等，進而優化數據庫系統對橋涵現實技術狀況的綜合評定，為后續適應性制定維修養護加固管理措施創設科學參考依據。
3、結語
總之，基于我國橋梁工程養護管理現狀，我們只有科學探析養護進程中包含的各類現實問題，全面把握新時期養護管理橋梁新要求，探索切實可行的養護管理途徑，才能全面提升橋梁工程使用效益，延長其服務使用壽命，并營造順暢有序的交通運輸管理服務環境。
[參考文獻]
隨著科學日新月異的發展，國民經濟的不斷攀升，人們物質生活的豐富，為城市照明提供了新技術、新力量以及新創意，成為了城市展示經濟實力以及個性的表現手段。城市照明包括街道、廣場、小區、旅游建筑等地點。城市夜間生活作為人們休閑娛樂的重要組成部分，自然城市照明的地位也顯得舉足輕重。城市照明不僅能夠美化城市環境，提升市民的生活質量，保證交通的安全出行，對于進一步加強城市的美譽度，為城市的旅游業、投資業也能夠做出巨大貢獻。我國的城市照明發展相對起步較晚，但是隨著城市的逐漸壯大，經濟越加繁榮，設計者的優秀創意，城市夜間照明景觀也隨之發展迅速，也取得了不錯的成績，
1 城市照明景觀的發展
（一）發展歷史
照明之初是在于對光明的追求，從歷史發展來看，人們追求的第一縷“光明”來自于大自然的篝火，隨著人們意識的蘇醒與進步，逐漸發展為火把、蠟燭直至18世紀愛迪生發明的電燈。在我國古代，夜間照明最鼎盛的時期是唐朝，這一盛世王朝，人民生活安居樂業，經濟繁榮，夜間照明主要用于商貿和夜市的大力興盛，另外也用之節假日的點綴。從歷史發展經驗得出，遠古時期對于照明本身更注重外觀的設計，對其裝飾、構造比較在意，這種傳統至今被我國保留，無論是對設計者還是民眾來說，影響都較為深遠乃至深刻。由于我國對照明的使用都是集中在比較熱鬧的地方，這也往往造成民眾潛意識對照明景觀的欣賞情趣擺放在節假日上面，追求濃厚的戲劇性和舞臺效果，而并不是視覺的舒適感受和審美品位。
（二）發展條件
在18世紀80年代，我國上海開創電燈使用先河，也隨之開啟了我國路燈發展的新時代。改革開放以后，我國城市發展規模越加蓬勃，充滿活力，也為城市照明景觀的設計條件和技術水平提供了先決條件。再隨著商業經濟競爭的加強，各大城市建設都相繼加大資金投入力度，以此吸收外來投資、制造商機，鞏固城市實力與地位。在這種情況的驅使下，城市照明景觀便有了自由發展的條件和空間。城市規劃者多把照明景觀設置在城市的重點位置，如商業圈、步行街、中心廣場、河濱公演、旅游勝地以及標志性建筑等地。城市照明景觀的發展取決于兩個條件，一是政府為了提高人民的生活水平，豐富娛樂生活，在社會各界贏得知名度和認同度，贏得投資機遇。另一方面也是因為城市自身實力的增強，加之政府強大的實施力度，為城市照明景觀帶來了充足的資金保障，至此，城市照明景觀便進入繁榮發展的新階段。
（三）發展理念
我國城市照明景觀發展之初，一些城市曾一度追求“越亮越好”的觀念，致使很多城市不斷的增加燈的數量，照度水平遠遠高于國家標準之上，浪費了大量資金的利用。另有一些城市過分注重照明景觀的欣賞性，強調色彩繁復，在外觀上苦下功夫，各種五環八門、色彩鮮艷、忽明忽暗的燈飾造型粉墨登場，反而忽視了照明的最主要目的。在這種錯誤發展理念下，城市照明景觀變成了城市的面子工程，臃腫無趣、華而不實。直到進入21世紀以來，隨著全球化時代到來，人們生活與國際接軌，加強了經濟、文化、科技以及政治的溝通，開拓了視野與眼見，便漸漸對國內俗氣的燈具表演產生了審美疲勞，越加追求富有新意以及能夠彰顯個性的照明景觀。在此，城市照明景觀設計師與國外知名專家及時進行經驗交流，再結合本土實際情況深入鉆研，逐漸推出“綠色照明”、“文化品位“等照明理念，但是，目前從我國城市具體的實施來看，情況還不容樂觀，很多城市依然只停留在表面理解基礎上，操作也過于淺薄，如對龍鳳、十二生肖的使用就代表具有文化內涵。另外在技術上也比較簡單化，認為只要LED的使用就代表綠色照明等。
2 城市照明景觀的規劃發展
城市照明景觀不僅能夠美化城市，清晰城市結構，更能夠促進經濟繁榮，提升消費水平。整體看來，我國城市照明景觀的規劃是在一步步摸索中前進發展，從最開始的普適性規劃和海量概念設計，再到如今結合我國國情，城市底蘊特征，運用先進的技術設備，合理的科學設計，逐漸走向特色化發展道路。
（一）普適性規劃
我國城市照明景觀在各大城市開始流行之際，只要少數的研究人員與少量的經驗文獻，照明景觀規劃師更是甚少，由于缺乏專業人才的支持，采取的都是普適性規劃。在這種相似于產品說明書的引導下，各大城市根據照明需求從中找出要素分類，例如街道、廣場、橋梁以及建筑物等。再根據實施步驟以及列出的最佳方案，應用于城市照明景觀建設。雖然從內容的細致以及位置分布來看，這種規劃完全沒有問題，但是對于具體城市的實施策略卻沒有作出相應指示。由于我國城市各有其風土人情、地理地貌以及歷史淵源，因此城市照明景觀也該突出差異，突出特點。普適性規則不但不利于突出城市的文化特征以及發展形態，更是從宏觀上難以把握城市的總體照明景觀部署。可從另一方面來看，這種細作規劃，對于城市還沒有建設或將要建設區域，卻是不錯的選擇。
（二）海量概念設計
由于我國國情發展需要，經常都要求城市照明景觀在規定時間完成，且常常時間十分緊促。如此一來，便造成很多城市的照明景觀沒有景觀專業人士的深入計劃、決策以及制定實施，直接通過供貨商和施工隊提供的設計，交由上級領導審核，經同意后便進入施工階段。但俗話說：術業有專攻，領導往往由于攻讀工程不同，對照明景觀不甚了解，便依賴視覺感受作此決定。因此，海量概念由此而生，造成上至百張的眾多單體方案不斷疊加。因為管理部門層次較多，時間緊促，不能一一對每個城市的照明景觀作具體深入的研究，挑選出最優設計，也不能據此制定出改善方案。所以，在實際操作時，問題百出，造成施工效果與設計目標差距太太甚至不得不在中途竣工的情況也是有的。同時，這種概念設計不能夠適應城市的可持續發展戰略。相對于街道這樣的小型區域修建十分受用，城市管理、尺度照明就不那么適合了。
（三）特色化發展
根據中國城市照明景觀的總體規劃，在未來，我國城市照明景觀將以特色化發展道路，圍繞著視覺欣賞、城市的蓬勃活力以及可持續發展戰略而建設。首先，城市照明規劃將充分挖掘自身城市的特點特性，如風土人情、文化模式、歷史淵源、標志性建筑以及旅游勝地等，以人的需求為上，將照明功能放在民眾的舒適度、安全感方面。并要具有審美情趣，充滿藝術創造力。其次，將城市的活力以及現代放大，借鑒國際先進照明景觀設計，以時尚、潮流以及生機為先，展現城市的經濟實力與城市夜晚的璀璨。最后，可持續發展理念是重中之重，隨著人們環保意識的加強，節能將是未來城市照明景觀的關注點所在，根據環境和建筑物需求，確定夜景亮度及光照范圍。充分利用節能技術與材料，風能與太陽能燈自然資源，調整城市照明景觀的規劃。
參考文獻
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2011年，曾在北京大使館工作過的Peter Potman再次來到中國，擔任荷蘭王國駐上海、江蘇、浙江和安徽總領事。荷蘭歷來注重引導企業及其他組織積極履行社會責任，尤其自2010年“歐洲企業2020”倡議為主題的歐洲企業社會責任年會召開以后，荷蘭在推進社會責任理念探索和實踐推進方面明顯提速，形成了自身獨特的模式并取得了顯著成效。Peter說，他和領事館的工作重點之一就是要將荷蘭在社會責任方面的經驗帶到中國，讓荷蘭的企業更好地與中國共同發展，所以一定要以身作則。
以大帶小、以政府帶動企業
《WTO經濟導刊》：荷蘭駐上海領事館推進的社會責任工作目前有什么進展？
Peter Potman：對于從事國際貿易以及在本國領土以外經營的荷蘭企業，荷蘭政府一直大力宣傳并支持本國企業在商業行為中應盡最大努力履行本企業的社會責任，在各企業的供應鏈中發揮積極的促進作用。一直以來，企業社會責任就是荷蘭駐上海領事館的工作重點之一。目前，在領事館的牽頭下，荷蘭企業有兩個企業社會責任工作小組，一個是由荷蘭的8家大型跨國企業組成的“荷蘭可持續增長聯盟上海分會”，成員有阿克蘇諾貝爾、聯合利華、飛利浦、帝斯曼、喜力啤酒、殼牌、美素佳兒和荷蘭皇家航空公司；這些荷蘭跨國企業開展企業社會責任工作較早，專業程度較高，已經在這方面取得了一定的成就，并且他們也都在道?瓊斯可持續發展指數評比中名列前茅。另外一個工作組則是由在華中小型荷蘭企業組成，很多從事生產及紡織類業務。
《WTO經濟導刊》：為什么要按企業的規模設兩個小組？它們之間如何協作？
Peter Potman：兩個工作組都有不定期的經驗交流活動，鼓勵企業分享經驗和遇到的挑戰，并互相學習；并且兩個活動組之間也會依據企業的要求進行互動，同時也會根據荷蘭企業提出的問題，聘請中國專家來進行針對性的專題介紹。
領事館希望通過以大帶小、以政府帶動企業的模式幫助荷蘭在華企業更加了解中國國情并更好地開展企業社會責任工作；增強他們在企業社會責任方面的透明度，從而更好地進行企業社會責任工作的監督和審查，并且能夠強強聯合，共同將在中國供應鏈中的企業社會責任的意識和執行水平提高。
供應鏈上的責任
《WTO經濟導刊》：在組織協調各方推進社會責任工作的過程中，領事館重點關注的領域有哪些？
Peter Potman：根據荷蘭/歐洲企業行業和城市的分布，目前，領事館社會責任項目關注的主要是企業供應鏈，主要分布在紡織、電子、食品、化工等行業領域。而針對這些企業和行業，我們也希望能將我們的工作重心放在食品安全、節能減排、提高工廠管理水平及環境污染治理等方面。
《WTO經濟導刊》：具體來看，領事館主要通過何種方式推動企業履行社會責任？
Peter Potman：領事館多次舉行研討會，圓桌討論，邀請專家進行培訓，并為由荷蘭駐北京大使館編寫的“荷蘭企業在華企業社會責任指南”出謀劃策，并負責此指南在領事館行政區域內的分發。由領事館領頭建立的“荷蘭綠色建筑平臺”，包括20多家荷蘭尖端的建筑、規劃、工程管理企業及高質量的綠色建筑產品供應商。此平臺倡導推廣真正一體的綠色建筑和可持續城市發展，領事館通過積極組織及參與各種綠色建筑及城市規劃方面的研討會、展會及交流活動，推薦荷蘭企業及專家分享他們的經驗，與中方專業人士在綠色建筑設計、綠色建筑材料的應用、水的運用和管理、生態城市建設、城市能源網絡管理、既有建筑節能改造等方面進行交流，希望促進中荷相關企業和政府部門在相關領域更多的合作，為可持續發展盡微薄之力。同時，領事館的醫療衛生課題負責人也組織荷蘭的相關尖端企業就醫療設備、醫院設計、母嬰保健、醫療及養老住宅等課題與中方相關企業及政府部門進行多次深入交流，達到了很好的效果。另外在荷蘭國家形象宣傳活動中，通過各領域內的荷蘭企業，向中國消費者展示荷蘭企業形象以及他們高質量的產品和服務。比如，領事館在上海舉行的“荷蘭日”活動，通過搭建一個小型的“荷蘭村”來展示荷蘭的各類產品及風土人情，讓中國消費者可以從時尚、文化、藝術、科技、可持續發展等方面全方位地了解荷蘭。
2013年年底，由荷蘭外交部資助，領事館負責的針對荷蘭/歐洲企業在中國供應鏈上的為期三年的企業社會責任項目正式啟動。該項目旨在幫助荷蘭/歐洲企業更好地發現其在中國供應鏈上企業社會責任方面的問題，在國內外企業社會責任專家和專業機構的介入下，通過講座、培訓、經驗分享、實地走訪等方式幫助這些企業尋找供應鏈上社會責任問題的解決方案。
2014年1月15日，領事館和上海歐盟商會合作，在上海舉行了該企業社會責任項目的第一次吹風會，邀請了來自北京師范大學、中國紡織工業聯合會、商務社會責任國際協會等機構部門的企業社會責任專家和荷蘭/歐洲在華企業社會責任工作者共同商討目前中國供應鏈上企業社會責任存在的問題以及如何更好更有效地開展這個項目。
在吹風會結束后，領事館通過和重點企業進行一對一的交流探討，由業內專家專門編寫了初期項目調查報告；目前正在根據初期項目調查報告準備后續項目進行的具體方案。
著眼物盡其用 提供參考思路
《WTO經濟導刊》：在這些企業推進社會責任的過程中有哪些給您留下深刻印象，且具有推廣意義的典型項目或企業案例？
Peter Potman：很多荷蘭企業在中國進行了非常適合中國國情而且有意義有效果的項目。比如：飛利浦聯合氣候組織及中國華僑基金會、荷蘭紡織企業Vision Textiles針對紡織行業的污染問題，啟動了一個企業可持續發展創舉――生產真正的環保產品。作為一家生命科學和材料科學的專業公司，帝斯曼一直在對工人的勞動保護、安全生產以及廢水和廢物處理方面在行業中起著典范作用。全球最大的日用消費品公司之一――聯合利華，一直致力于用優質的產品和服務幫助很多消費者及其家庭享受美好生活，成為真正意義上的可持續發展企業。2010年11月，聯合利華推出全球可持續發展計劃，旨在通過全球產業鏈管理實現“至2020年，將公司規模擴大一倍的同時，使單位產品對環境的不利影響減少一半，幫助超過10億人改善健康狀況，且100%農產品原材料可持續采購”的戰略目標。這些努力使得聯合利華成為企業社會責任領域的最佳實踐者之一，為上下游企業及所處行業的可持續發展提供了可供參考的綜合性解決思路與示范意義。
《WTO經濟導刊》：社會責任的建設是一項系統的長期工程，領事館面臨的挑戰和困難主要有哪些？
中圖分類號： S73文獻標識碼：A 文章編號：
1、園林綠化管理的內涵
錢老說：“要讓園林包圍建筑，而不是建筑群中有幾塊綠地；應該用園林藝術來提高城市環境質量”。園林綠化主要研究其在城市建設中的生態效益和社會效益，通過對園林綠地的規劃和功能分析，并對定額指標分布原則和園林工程管理理論進行深入分析。園林綠化工程是一項公共活動，由政府組織并對其進行有效的管理和掌控，森林城市、綠化城市就是為了給人們提供舒適且生態的生活環境而提出的，旨在造福民眾。城市園林綠化建設是一項系統工程，在順應人與自然和諧統一的基礎上，尊重自然、道法自然、師法自然。
2、園林綠化工程管理的必要性
園林綠化管理有著深刻的理論價值，是一項最基本的公共活動，園林綠化工程管理是完全通過政府財政支付來實現的，政府針對這項支出是需要取得極好的社會效益。園林綠化工程在一定程度上屬于民生工程，是為了滿足人民對生態生活環境的需要而形成的，這就與人民生活緊密關聯，體現了國家和社會的文明化程度，在一定意義上代表著國家的軟實力狀況。園林綠化工程管理，應該從設計規劃、實施和維護管理等幾個層面出發，充分利用各種資源，以最小的投資獲得最滿意的園林綠化效果。一般情況下，園林綠化工程規模較大，所涉及的內容和施工工藝多樣化，為了更好的滿足園林綠化工程管理的要求，這就需要制定一個既定的管理目標，使園林綠化工程在各個層面上的管理有章可循，因此園林綠化建設工程管理具有極為重要的社會意義。
3 園林綠化工程管理的現狀和存在的問題
園林綠化管理直接涉及到城市生態環境的可持續性發展問題，因此建設生態城市改善城市園林的生態環境成為當前城市園林綠化發展的重點，但就園林綠化建設工程管理的現狀來看，其專業性程度不高，沒有創新性，管理人員本身的素質直接影響到園林綠化管理的效果[1]。主要存在以下幾個方面的問題。
3.1 園林綠化管理人員力量不足，不能充分的體現設計思想
大多數從事園林綠化工程管理的人員是風景園林專業和園林園藝專業科班出身的極少，而且具有園林綠化工程管理經驗的人更是不多。城市園林綠化工程專業性強，還需要有審美能力，但是大部分人認為園林綠化不過是種樹、種花、種草等簡單常見的工作，又由于當前園林綠化工程的利潤極為豐厚，所以市場上一些不入流的個體隊伍爭先恐后的加入了這個看似簡單的工程中，他們在施工的過程中，完全照搬圖紙（有些連圖紙都不大會識別），與實際情況相脫離，使完成的工程大大的脫離了規劃時的設想，一個有藝術創新的園林綠化作品需要設計者和管理者共同完成。又由于甲方委派的參加管理的人員大多數是從相關部門抽調組成，沒有這方面的專業知識，更無經驗可談，對于施工方照著圖紙施工的過程，提不出任何建設性的意見，或者自己根本就不懂，所以建設方和承建方所委派的管理人員由于對專業知識的缺乏，導致了最后完成的工程效果不佳。管理人員除了專業技術知識不夠，還存在職業道德素質低下的情況，這也就形成了現場管理的混亂，施工方為了實現利潤最大化，在施工現場對植物造型偷工減料，且所提供的植物也達不到設計的要求，為了現場過關，產生尋租行為，賄賂現場管理人員和監理人員，存在著極大的道德風險。
3.2 園林綠化工程管理缺乏健全的管理體系，管理的法律法規不完備
園林綠化建設工程是一項系統的工程，在整個建設過程中，若缺乏完整的管理體系，園林綠化工程的質量無法得到保證，工期也未必不予拖延，現場管理秩序也將一片混亂。到目前為止，還沒有建立園林綠化工程的質量管理體系，特別是施工過程的控制體系，在整個管理過程中存在隨意和混亂的現象。我國目前的園林綠化工程管理的法制體系就 92年國務院所頒布的《城市綠化條例》，對于此，各級政府在實施的過程中力度不統一，實施也不到位，這就需要制定相應的園林綠化工程管理的地方性法規，從不同的地方性特征出發，制定一套完整的法律法規，規范園林綠化市場。園林綠化工程管理缺乏統一協調的管理體制，并且監督機構很是薄弱，在我國很多城市的園林綠化管理部門都未建立監督考核機制，有法不依，管理者法制觀念不強，執法人員也有執法不嚴或謀私的情況。
3.3 園林綠化工程管理科技發展水平和造價管理水品滯后，維護管理不足
現階段，在園林綠化建設工程管理的過程中，人們還沒有完全意識到科學技術的重要性，園林綠化工程管理要依靠科學技術的理念沒有深入，人們解決技術難點的能力不強，參與園林綠化管理的工作者對科學技術是第一生產力的理解不夠透徹。園林綠化市場是隨著人們生活水平增高的基礎上蓬勃發展起來的，是一個比較新而且利潤較高的行業，工程造價管理不僅僅是關于經濟方面的問題，還集技術與管理于一體，是一項綜合性的學科，從事園林綠化建設的人員不僅要懂得最基本的造價知識，還要懂得用軟件制圖和測繪，在整個園林綠化建設工程的過程中，造價人員缺乏長期性的入駐現場，導致最后的結算審計變成被動的靜態審計，影響造價的最終控制。到目前為止，由于造價管理的緣故造成園林綠化工程停工的情況時有發生，這就對造價管理提出了更高的要求。
園林綠化工程建成，后續的維護管理措施跟不上，一片生機盎然的園林綠化景觀在數年后已經萎靡不振，奄奄一息，當然在管理措施落后的基礎上也缺乏相應的維護技術人員，沒有形成科學有效的后續養護管理措施。
4 園林綠化工程管理應采取的措施與建議
在園林綠化建設工程的全過程中，管理的好壞直接影響到工程的效果和成本，由于各種主客觀因素導致工程在進行中出現一定漏洞，增加了管理的難度。因此必須加強對園林綠化工程的管理，以最少的投資收獲最滿意的效果，介于此筆者特提出以下措施和建議：
4.1 提高園林綠化工程項目管理人員綜合素質
園林綠化工程項目管理對參與管理的人員本身要求極高，特別體現在德、能兩個方面。園林綠化工程是一項政策性、技術性、經濟性很強的工作，參與各方應委派高素質人員進行管理，各方派遣的管理人員應該充分認識到管理起到的重大作用，認真學習合同知識和相關法律法規，還有就是加強施工工藝的學習，特別是學習園林綠化的專業知識，培養識圖能力。
甲乙雙方常對工程管理人員做職業道德教育，培養管理人員具有崇高的職業道德情操，經得住各種誘惑。在此基礎上，管理人員努力提高自身的業務水平和業務能力，相關單位定期送管理人員到培訓機構接受培訓學習，進行經驗交流。要打造一個優秀的工程，必須要有一支技術過硬，道德高尚的管理團隊，正確執行相關規范，認真監管工程質量目標。因此在整個園林綠化工程建設中，采取項目經理管理責任制，并配備一支良好的管理隊伍，持證上崗，強化責任意識和質量意識。
4.2 建立健全園林綠化工程管理制度，堅強和完善工程合同管理
制定切實可行的園林綠化工程管理制度，加強和完善對合同的管理，理順管理體制，促進園林綠化管理體制建設。建立園林綠化工作長效跟蹤管理，落實相關法律法規，擴張園林綠化工程管理的張力。其次，完善管理部門的責任機制，由于園林綠化工程管理工作極其復雜，涉及面廣，需要很多部門通力合作，各部門明確管理的責任權利，細化管理目標。只有制定一套完善的法律法規，這樣甲乙雙方所委派的工程管理人員在管理的過程中就不會盲目，有法可依，按章程辦事，使整個管理過程緊張有序，這樣政府投資所建成的園林綠化工程才會達到理想的效果。法律法規要規范園林綠化市場，對參與承包和施工的單位進行嚴格的審核，具有相應的資質，且從事園林綠化施工的施工員一定要有園林綠化工程職業資格證書和之前所施工項目建設單位的推薦書。
4.3 切實加強園林綠化工程造價管理，提升園林綠化的后續管理水平
成本管理在整個園林綠化工程管理中顯得尤為重要，體現了園林綠化工程管理的本質特征，具有重要的意義和作用。做好項目的儲備工作，保證前期工作的順利進行，特別是對整個園林綠化工程進行全過程跟蹤審計，聘請具有相關資質的造價公司介入前期的管理規劃工作中，認真比選最為經濟合理的方案，對施工圖紙進行仔細斟酌，只要不改變設計理念和效果，盡量選擇新材料、新工藝，保證降低工程損耗，節約資金。在施工過程中，全方位參與現場管理，盡量減少工程變更和現場簽證，嚴格審核費用的支出，同時督促施工工藝的實施程度，避免返工和停工現象的發生，采用公開招標的形式采購質量好價格低的工程材料，確保優良工程的建成。建立一支具有優良技術水平的園林綠化工程維護隊伍，采用先進的管理措施，確保維護后續工作到位。
5 結束語
隨著城市現代化建設的不斷推進，人們對生活環境的要求也越來越高，這就對園林綠化建設提出了新的要求，新問題也會隨之產生，園林綠化管理也將更具有多樣性和復雜性，因此我們應該創新管理，確保園林綠化建設的健康發展。
引言
城市建設的快速發展是我國整體經濟建設快速發展的重要體現，是我國提前進入現代化科學技術發展階段的表現形式。燃氣工程是城市發展的重中之重，影響著我國經濟的繁榮發展。由于燃氣具有易燃易爆以及有毒性、易揮發的特性，導致城市居民在使用過程中存在很多的安全隱患，所以必須重視燃氣的安全管理工作，這直接影響著人們的生命財產安全，影響著社會和諧穩定的發展。
1 城市燃氣安全管理問題分析
1.1 管道施工質量不滿足要求
施工質量主要可以分為兩個方面，分別是管道防腐層的施工質量以及管道的焊接質量，在對防腐層進行施工作業的過程中，非常容易出現三種類型的問題，分別是防腐層材料的質量相對較低、防腐層與管道外壁之間連接不緊密以及防腐層破損問題，這三種類型的問題都會使得管道外壁的腐蝕速率加快，進而對管道的運行安全產生較大的威脅。由于城市燃氣管道的走向以及結構都相對較為復雜，所以焊接點的數量遠遠超過了長輸管道，如果焊接質量較低，則管道的承壓能力也將降低，管道的使用壽命大大縮短，進而影響管道的使用安全。
1.2 城市燃氣安全管理不夠完善
隨著我國經濟的不斷發展，城市化進程也在不斷加劇，城市規模的不斷增大，帶來更多機會的同時也帶來更多隱患。但是我國目前的城市管理還存在很大的漏洞，管理制度不健全，權責不清，出現問題時無人去解決，也并不知道如何解決；另外對于燃氣管道工程也沒有詳細的管理規章，無法保證燃氣管道的質量；最重要的是由于施工單位工作人員的綜合素質參差不齊，在建設過程中影響管道的質量，而某些施工單位存在的違法違規操作問題，更是影響城市燃氣工程的質量。
2 加強城市燃氣管理的對策建議
2.1 制定安全管理制度，深化燃氣管理人員安全管理意識
從分析燃氣事故的原因中不難看出，即使是制定了安全管理制度仍無法確保燃氣用戶在使用時不出現問題。所以，燃氣企業要加強宣傳教育工作，深化燃氣工作人員安全管理意識。燃氣管理人員應該立足于當前城市燃氣安全管理現狀，明確當前管理工作存在的不足問題，積極結合安全管理工作內容及要點，全面深化自身的安全管理意識與安全管理素養，定期參加安全管理培訓、技術經驗交流、安全知識競賽等活動，高度重視燃氣用戶用氣安全。每次安檢除檢驗燃氣器具是否符合國家標準安全工作外，更應注重提醒燃氣用戶正確使用燃氣，如建議用戶平時加強自檢，保持室內通風，使用完畢及時關閉氣源閥門，避免火災和中毒事件的發生，切實為城市燃氣用戶提供穩定、安全的燃氣供應服務。
2.2 提高管道設計質量
在進行管道設計的過程中，設計人員需要完全根據設計規范內容對管道進行全面的設計。首先，城市燃氣管道必須與其他設備和建筑物之間保護合理的距離，如果地下設施的分布較為密集，工作人員無法根據安全距離對管道進行設計，則需要對燃氣管道添加安全保護設施，以防止建筑物或其他設施對燃氣管道的運行產生影響；其次，如果城市內非常容易出現內澇問題或者其他類型的地質災害，則設計人員需要加強燃氣管道防腐方面的設計內容，同時盡可能提高管道材料的強度，全面保障管道運行的安全性。
2.3 立足于可靠性展開維修管理工作
燃氣設備維修管理工作要立足于設備的可靠性和設備故障后果，制定行之有效且系統性較強的維修策略，通過全面分析和評價設備故障，來制定一個既經濟又安全的維修策略。對于故障后果的評價包含：第一，潛在的設備故障，目前不會影響社會安全運行，當故障發生后會造成巨大危害；其二，安全故障；其三，運行故障；其四，非運行故障。而診斷上述故障的方法有：結合設備性能檢測、人的感官檢測以及狀態檢測等。除此之外，上述故障的維修辦法有應用檢查診斷技術，確定開展預防維修工作；定期維修或者是檢查之后運用的維修方法，用在視情維修方法的延伸；故障之后維修，應用在不重要的設備上。立足于可靠性的維修管理策略，相關人員結合故障程度，全面分析各設備的故障就功能，系統研究出每臺設備的針對性維修方案。
2.4 完成材料的質量檢驗
由于天然氣具有易燃、易爆、有毒的特性，燃氣管道材質在選擇上必須有所重視，這是保證施工質量的前提。所以在燃氣管道工程施工前首要進行的就是做好材料選購和質量檢驗工作，確保所選購的材料其規格和性能指標能夠保證施工的各項要求，并具有相關的質量認證證書。在施工材料進場前還需對建筑材料進行二次復檢。其次，對于進入施工現場的材料一定要做好保存工作，避免環境因素或人為因素對材料造成損害。最后，在進行施工作業時，要根據施工現場的實際情況，因地制宜，選擇最為適宜的回填槽材料，延長燃氣管道的使用壽命。
2.5 加速改造老舊燃氣網
由于燃氣管網十分龐大以及年久老化問題，單單通過維修管道來解決老舊燃氣管網損壞的問題十分困難，并且會造成很大的工作量，比如在燃氣管道漏點排查方面，所以只有加速改造老舊燃氣管網才能徹底解決這個問題。但是，大多數老舊的燃氣管網多數都發生在老舊城區，改造的方面不僅僅局限于燃氣管道，各類城市基礎工程的多次維修給燃氣管道實際的改造工作帶來了很多的障礙，所以相關單位應該事先做好老舊燃氣管網的線路梳理工作，整合整個線路中需要改造的方位，并且提前做好風險管控工作，一旦發生意外情況能夠得到及時的處理。另外，在管道線路整合完畢后，應該事先報告給相關部門，最后由政府相關部門統一規劃實施整改工作。
2.6 積極向燃氣使用用戶進行宣傳教育
在現代化社會背景下，積極向燃氣使用用戶進行宣傳教育，不僅可以讓用戶可以合理且安全的運用燃氣設備，還能慢慢的提升用戶的安全防范意識以及維護管理觀念，從而有效規避和預防安全事故出現，確保用戶生命財產安全，為社會安定發展提供有利條件。據相關調查顯示，在最近幾年發生的燃氣事故，多半都是因為用戶欠缺安全應用意識，和沒有認識到城市燃氣設備維護管理的現實意義。無法第一時間發現設備異常情況以及損壞部位，致使燃氣發生泄漏情況，另外盲目的運用電器，導致明火爆炸事故屢見不鮮。從此能夠看出，積極向燃氣使用用戶進行宣傳教育勢在必行。通過采用多元化的手段向用戶普及正確且安全用氣的知識、燃氣設備維護管理的知識等，讓社會群眾都能做到正確且安全的運用煤氣，減少煤氣事故發生率，保證社會安定。
結語
總而言之，一切燃氣事故的發生都是由于管理不嚴導致的，所以必須加強城市燃氣的安全管理工作，建立科學的、合理的、完善的、確實可行的安全管理體系應盡早提上日程，只有這樣才能更好的進行后面的各個環節。燃氣的安全管理工作要十分細致，雖然這個任務很艱巨，但我們必須要不斷地學習先進管理辦法，不斷地總結完善，攻克這個難關。
參考文獻
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一、總結經驗，找準問題，推動農村城市化管理工作全面開展
近年來，隨著城市規模的進一步擴大，農村城市化進程不斷加快，大多數村莊都包圍在城區內，有些還地處中心區。同時農民的居住條件不斷改善，勞動就業也逐步從一產向二、三產業轉移，生活形式上已實現了農民向市民的轉變。但是，農民多年養成的生活習慣和陳規陋習難以馬上隨之改變，農民居住區內臟亂差現象仍十分嚴重，與全區城市管理工作和建設徐州現代化特大城市遠遠不相適應。為此，區委、區政府從年初以來，把農村城市化管理工作納入了全區城市管理工作的整體規劃，制定了試點工作和爭先創優方案，加強了農村的管理工作。各涉農街道和居委會，按照區委、區政府的統一部署，不斷完善農村環衛基礎設施，建立健全村內環衛管理保潔組織網絡，創新機制，狠抓農村環境衛生長效管理；同時，加大宣傳力度，移風易俗，全區涉農居委會容貌環境得到了很大改善，村民的環境衛生意識明顯提高。特別是金山、茶棚、姚莊、十里、吳莊、杏山子等村在農村城市化管理工作中取得了突出的成績,為農村的城市化管理工作樹立了典型。總結今年以來的試點工作，有以下幾個方面的做法和經驗。
一是各級組織高度重視，推動了農村城市化管理工作的開展。各涉農街道、居委會把改善農村環境衛生質量，推動農村城市化管理作為加強村民精神文明創建，全面提高村民物質生活、精神生活質量，真正為村民辦實事、辦好事，踐行“三個代表”重要思想一項實際工作；作為提高投資環境綜合指標，發展區域經濟的一項基礎工作，并列入重要議事日程，專題研究、專門部署、專人落實，保證了試點工作的順利開展。
二是重視村民素質的提高，為農村城市化管理工作打下了堅實的群眾基礎。針對部分村民環境衛生意識不強，陳規陋習多，少數村民素質較差的實際，各涉農街道、居委會把加強宣傳教育工作、深入開展精神文明創建活動、積極倡居文明向上的生活方式，全面提高人的素質作為一項基礎工作，通過廣播、板報和宣傳材料、標語等形式，大力開展環境衛生意識宣傳教育活動，形成了自覺維護公共衛生和生活環境的良好氛圍。同時，有些居委會還開展了“五好家庭”、“雙學雙比”等活動，樹新風、除陋習，引導村民接收城市生活理念，促進了村民向市民生活習慣的轉化。
三是加大基礎設施投入，為農村城市化管理工作提供了保障。為完善農村市政基礎設施，各涉農街道、居委會投入了大量的資金，硬化了村內的主次干道和街巷，修建疏導了排水管、溝，新建了水沖式公廁和垃圾中轉站、垃圾房，綠化美化了環境，在硬件方面為農村城市化管理工作提供了保證。
四是綜合整治與長效管理相結合，使農村城市化管理工作取得了實實在在的效果。各涉農街道、居委會圍繞臟、亂、差等突出問題，多次開展集中整治，徹底清理了村內積存垃圾、亂堆亂放雜物及各種衛生死角，拆除了違章搭建亭棚，清理了違章攤點和墻體野廣告，解決了一些城市管理“老大難”問題。同時，把長效管理作為鞏固綜合整治成果的重要措施，更新觀念，創新機制，成立了專兼職協管和保潔隊伍，健全組織網絡，嚴格實行定人、定崗、定獎懲工作機制，并實行掛牌公示和監督考核制度，推動了農村環境衛生的長效化管理。
雖然我區在農村城市化管理工作中取得了一定成效，但還要看到農村城市化管理工作總體水平還不高，發展還很不平衡，與當前經濟發展和城市建設水平相比還有不少薄弱環節。一是少數單位對農村環境衛生管理工作缺乏足夠的認識，沒有把農村納入城市管理的總體工作。二是“重建輕管”甚至“只建不管”的現象仍不同程度地存在，一些成片改造的村民居住區仍沿習農村的粗放式管理。三是宣傳教育工作的任務仍十分艱巨，傳統思想、觀念、習慣的改變和村民素質的提高仍要付出艱苦的努力。這些問題還需要在以后的工作中進一步加以克服。
二、統一思想，提高認識，切實增強搞好農村城市化管理工作的責任感和使命感
當前，我區涉農居委會已不是真正意義上的農村了，無論是地理位置、居住條件、就業生活方式都融入了徐州這座現代化的都市。抓好村莊的建設、改造，管理將成為今后實現兩個率先目標的重要組織部分。各涉農街道、居委會要充分認識到農村城市化管理工作的重要意義，切實增強搞好這項工作的責任感和使命感。
㈠開展農村城市化管理工作是實現“兩個率先”目標的重要組成部分。我市發展的目標定位是爭做江北兩個率先的領頭羊，而我區要在實現兩個率先目標中市內城區爭做排頭兵、江北城區進位爭先。率先基本實現現代化包含的內容很多，其中最基本的一條城市管理要現代化。實現城市管理工作現代化，沒有占我區“半壁江山”的原農村環境衛生管理現代化，不是真正意義上的現代化。因此，要把村莊環境衛生管理工作納入全區城市管理工作的整體規劃，統一標準、統一部署、統一檢查、統一考核，全面實行農村城市化管理，提高全區城市管理整體水平。
㈡推動農村城市化管理，是促進農村經濟發展和加快實現小康的基礎性工作。城市管理也是生產力，城市環境也是招商引資的資源，這一點大家都已形成共識。市政設施不配套，垃圾遍地、環境臟亂差，使一些本該談成的項目，就因為環境衛生方面存在的一些小問題，結果功敗垂成。在這個方面，正反兩個方面都有深刻的經驗和教訓。特別是在當前，我區農民已幾乎沒有耕地，招商引資，發展特色農業、二、三產業將成為當前和今后農村工作重點。高水平的城市管理和容貌，是地區經濟發展水平和人們綜合素質的真實體現，也是一個潛在的巨大的招商引資競爭力。推動農村城市化管理工作，其目的就在于要努力營造一個這樣的環境，為促進農村經濟的發展，率先達要小康的標準，創造一個好的條件。
㈢實行農村城市化管理，是提高農民生活質量和文明程度的重要舉措。環境衛生與人民群眾的生產、生活息息相關，涉及到村民的切身得益。隨著農村經濟發展和農民收入的增加農民生活水平大大提高，但生活質量和環境衛生水平整體還比較低，傳統舊意識、舊習慣使得農民的環境衛生意識還不高，亂倒垃圾、亂仍雜物、違章搭建，隨意堆放物品等現象仍然普遍存在。同時，農民關心環境、熱愛家園思想意識越來越濃厚，對改善環境、提高生活質量的要求也越來越迫切。開展農村城市化管理工作，在改善村莊環境面貌的同時，還可以通過發動廣大群眾積極參與，陶冶情操，養成良好的衛生習慣和生活方式，培養農民的現代意識、開放意識和文明意識，增強凝聚力和社會責任感，激發熱愛家鄉，建設家園的熱情，加快農村城市化的步伐。
三、整治環境，完善設施，全面提高農村環境衛生管理水平
農村城市化管理工作，要突出環境衛生的整治、管理和基礎設施的完善兩個工作重點，在現有的基礎上，繼續加大工作力度，努力實現農村環境衛生管理水平的大幅度提高。
㈠大力治臟，反復治亂。要突出整治環境衛生。環境衛生是村莊管理的重點，也是影響管理水平的關鍵。各涉農街道、各涉農居委會要認真分析垃圾積存、保潔制度不健全、保潔不及時等方面存在的問題，制定切實有效的方案，全面清理村內各處衛生死角和積存垃圾，建立環境衛生管理、保潔責任制，確保垃圾日產日清不積存；對于亂倒垃圾等行為要采取監督檢查、批評教育、行政處罰等辦法，確保不再出現新的大堆垃圾積存。要從嚴治亂。全面清理村內的亂堆亂放，取締村內占道攤點、拆除違章亭棚；對村民未經批準，非法建房的行為，各街道、居委會要切實負起教育、監督的責任，并按照市、區政府通告和有關法規，及時協調有關部門，堅決制止亂建房屋的現象；要加強農貿市場和經批準設置攤點群的管理，堅決取締馬路市場。要加強美化、綠化工作。全面清理村內墻體野廣告，修補殘墻斷壁，定期粉刷墻體；增修花壇、綠地，廣植樹木，進一步美化村容村貌。
㈡加大投入，完善設施。要加大環衛基礎設施及生活服務設施的投入，多渠道籌集資金，大力修建村內道路、街巷，創造好的通行條件；要加快村內公廁旱改水工作進程，新建公廁一律要建成水沖公廁，同時要分期分批改造現有公廁；要加快村內垃圾中轉站規劃選址和建設工作，盡快實現村民生活垃圾定點傾道，集中轉運，徹底解決垃圾長期無序傾倒，污染周邊環境的問題。同時，各涉農街道、居委會要充分利用村內閑置土地和房產，建設配套服務設施、體育健身場所和文化娛樂場所，完善村級衛生防病設施，全面提高村民生活質量。各涉農街道、涉農居委會在道路、公廁、垃圾中轉站、排水設施等改造、建設中要根據城市發展的整體規劃，樹立超前意識，合理布局和規劃各項建設，為今后的發展留下空間。
㈢創新機制，完善制度。要把農村環境衛生長效化管理工作作為工作重點，不斷創新環境衛生保潔機制，完善各項制度。全面建立環境衛生管理、保潔專職隊伍和協管隊伍，按照城區管理的工作標準和要求，認真落實各項責任制，實行定人、定崗、定職責、定報酬和監督檢查、嚴格獎懲等各項制度，提高日常管理水平。要積極探索村民公約、村民自治在村內環境衛生管理工作中的有效形式，參照“門前三包”等辦法，動員村民維護主次干道、房前屋后、庭院內部的衛生和秩序，人人為環境的改善盡責。
四、加強領導，強化落實，確保農村城市化管理工作取得實效
農村城市化管理工作是一項政府綜合管理行為，也是一項需要廣大群眾參與的社會化系統工程。各涉農街道和居委會要切實把農村環境衛生管理工作列入整體工作目標，加強組織領導，強化措施落實，確保各項管理工作取得實實在在的效果。
一是要切實加強領導。各涉農街道、居委會要高度重視農村城市化管理工作，結合各居委會實際，認真找差距、查問題，制定和完善各項管理工作總體規劃、分步實計劃和工作目標，健全機構，明確人員，加強監督考核，嚴格兌現獎懲，真正把農村容貌和環境衛生管理工作各項措施落到實處。區城管局、執法局要發揮組織、牽頭、協調、檢查、指導的職能，進一步完善農村城市化管理工作方案和檢查、考核、評比標準，協調好有關部門的關系，努力形成齊抓共管，協作一致，共同管理的城市管理工作新局面。
二是要搞好宣傳發動工作。各單位要堅持把宣傳發動和思想政治工作貫穿于各項管理工作的始終，積極采取多種宣傳工具，各種宣傳形式，將農村城市化工作對促進經濟社會發展的重要意義和市容市貌管理的法規、政策，向群眾廣泛宣傳，大造輿論氛圍，形成強大聲勢，引導全體群眾人人動手，積極參與，群策群力，有聲有色地把這項活動全面推向深入。要尊重歷史、面對現實，充分認識到村民多年生活習慣轉變的艱巨性、長期性，循序漸進，注意工作方式方法，對各種不文明的現象注重引導，教育為主，以良好的環境、先進的典型去影響他們，避免出現一些工作方法粗暴引起的社會問題。
