時間：2022-02-11 06:45:16
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結合辦事處實際，制定了《*辦事處“五五”普法五年規劃》，明確了“五五”普法期間的工作目標、主要任務、教育對象、基本要求和實施步驟等，并且每年都與各村、各單位簽訂《普法依法治理目標管理責任書》，本著因地制宜，實事求是的原則，進一步細化工作任務，使得普法依法治理工作得以有序、有效的開展。
(二)建立健全“五五”普法領導機構
為了加強辦事處普法和依法治理工作，保證法制宣傳教育工作的順利進行，明確職責，及時成立了由黨工委書記為組長，黨工委副書記和副主任為副組長，各有關單位負責人為成員的普法工作領導小組，下設辦公室負責辦事處法制宣傳教育工作的具體組織落實。同時，各村和直屬單位也相應成立了機構，明確了專兼職的法制宣傳員，并保證人員小調整，基本固定不變，使這項工作有了領導和人員保障，有力地推進了法制宣傳教育活動的開展。
(三)著力抓好基層普法陣地建設
為充分發揮基層普法陣地的主渠道作用，依托村級調委會、治保會，加強基層人民調解、法律宣傳等職能，為辦事處經濟社會發展和新農村建設提供了強有力的法律保障。
二、多種形式宣傳，重點開展法律“六進”活動
緊緊抓住領導干部法制教育不放，不斷強化領導干部的法律素質。一是堅持和完善黨工委中心組集體學法制度，將領導干部作為普法重點對象來抓。二是開展靈活多樣的學法活動，比如專題講座、星期五法制課堂和各種活動日播放警示性教育光盤等。三是學以致用，普治并舉，通過結合社會主義法治理念教育等活動，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法執政有機統一起來，與科學執政、民主執政、依法執政緊密結合起來，不斷增強領導干部依法決策、執政為民、依法執政的意識，不斷完善領導干部的領導方式和執政方式，不斷提高領導干部的執政能力和領導水平。通過普法工作的不斷深入開展，全體公務員和領導干部的法制觀念得到了強化。
(二)開展法律進村活動，抓好農民法制宣傳教育
農民法律素質的提高會推進普法工作的順利開展，所以辦事處狠抓了針對農民的法律宣傳教育工作，各業務部門相互配合開展了扎實有效的普法工作，例如計生辦利用大集日、人口紀念日多次設咨詢臺，發放宣傳品6000余份，利用人口學校宣傳陣地等多種形式宣傳《中華人民共和國計劃生育法》等與計生相關的法律法規，使近萬人受到了相關法律知識教育;再如：“50強”村以草原書屋為載體，購進一批法律法規讀本，方便了群眾;還有土地、公安、司法、綜治、林業、農機、婦聯、法院等部門都采取發放相關法律法規宣傳品、設巡回法庭、設咨詢臺、播放相關影像資料等方式，大力進行普法宣傳，通過這一系列活動的開展，使廣大農牧民的法律意識有了明顯的提高。
(三)開展法律進學?；顒?，抓好青少年法制宣傳教育
充分利用學校廣播、校園網、宣傳欄、黑板報、?？刃麄鞴ぞ?，在師生中廣泛宣傳法律知識，運用教師會、學生會、升旗儀式、班隊活動課、思品社會課等組織師生進行以《憲法》、《教育法》、《教師法》等相關法律法規的教育，使受教育師生達2000余人次。
三、抓好重點，推動全民學法用法熱潮
抓住重大政策法律出臺的有利時機，集中時間、人員，深入村屯開展各類主題法制宣傳活動。如20*年“9.20”特大交通事故發生后全體機關干部與村社干部一起深入到2000多農戶家中向他們面對面的宣傳《道路交通安全法》、《內蒙古農牧民機械安全生產條例》等法律法規。共發放宣傳單3000余份。20*年3月，由黨工委組織，司法所牽頭，農業、林業、派出所、團委、婦聯等多部門參與，采取授課方式，逐村逐屯的為村民講解法律知識和黨在農村方針、政策，為群眾解難答疑，使5000人受到普法教育。另外，各部門還利用“3.8”婦女節、“6.1”兒童節、“6.26”全國禁毒日、“7.11”人口日、“12.4”法制宣傳日等有利時機，采用書寫永久性標語、懸掛宣傳橫幅、設咨詢臺、出動宣傳車、制作法律知識宣傳版面等多種形式在各村屯進行了廣泛深入普法宣傳教育，黨工委還把各單位干部職工、村社干部和教師列為重點普法對象，每年組織他們認真學習興安盟“五五”普法學習材料，要求他們認真完成作業，積極參加普法考試，使358人接受了31部法律法規的教育，通過這一系列法律法規學習宣傳活動的開展，使廣大公民的法律意識進一步提高，公民學法、用法蔚然成風，即維護了社會穩定，又促進了經濟社會發展。
四、普法工作存在的問題
1、部分領導干部尤其是村級領導干部普法意識不強，認識不高，宣傳發動還不夠深入;
2、發展不平衡，缺少長效機制;
3、法制宣傳教育形式還比較單一，缺乏針對性和實效性;
4、與上級各相關部門普法宣傳教育工作信息溝通不夠;
5、法制宣傳教育陣地建設還較滯后;
6、由于辦事處體制原因，導致投入到普法工作中的經費少之又少;
7、在法制宣傳教育上，各部門往往單兵教練，形不成合力，達不到法制宣傳教育的效果。
五、對普法工作的建議
1、建議進一步提高對普法工作重要性的認識。結合深入學習實踐科學發展觀活動，加大法制宣傳力度，營造學法、用法、護法氛圍，努力提高公民特別是各級領導干部的憲法意識，在全社會牢固樹立憲法權威，積極弘揚法治文化，增強公民的法律意識，進一步形成崇尚法治的社會氛圍。
2、建議繼續推進“法律六進”主題宣傳教育活動。一是抓龍頭，重點是領導干部，使他們真正樹立良好的依法行政意識，促進和帶動普法工作的深入開展。二是抓大頭，即廣大群眾。這部分人員多，涉及面廣，又是法制教育相對薄弱的人群，更需要接受法制教育，以促進全社會法制水平的提高，維護社會穩定。三是抓源頭，即青少年。通過在學校配備法制副校長，保證足夠的法制課時，落實法律教材和師資力量，改變只重升學率的做法，最大限度地提高青少年的法制意識，盡可能減少青少年違法犯罪事件的發生。
3、建議豐富普法工作形式，不斷增強法制宣傳教育工作實效。利用各種媒體，充分發揮大眾傳媒的優勢，開展法制宣傳教育。充分發揮文藝宣傳功能，積極發動業余文藝團體，運用文藝、故事、書畫、廣告等形式廣泛開展法制宣傳，增強法制教育實效。精心組織諸如“12·4”全國法制宣傳日系列活動，逐步提升“12·4”宣傳活動的品牌效應，擴大法制宣傳教育的社會影響面。
結合專項活動第一階段學習活動的深入開展,在充分準備的基礎上,,領導班子認真總結了第一階段的工作,分析了存在的問題和不足,進一步統一了廣大干部職工的思想,布置制定了二階段的工作。
(二)采取多種形式,廣泛征求意見
通過發放征求意見表、召開座談會、集體(或個別)訪談等形式,圍繞我辦“五不作為、五慢作為、五亂作為”等方面廣開渠道聽意見,深入基層找問題,認真查擺出存在的突出問題和個人在思想作風、生活作風和工作作風上存在的不足。共召開座談會2次,向上級主管部門、分管領導、下屬基層單位、服務對象、社會各界代表等發放了征求意見表,并將征求到的意見、建議在干部職工大會了進行了通報,進一步明確了整改工作的方向和任務。同時,將征集到的意見、建議進行梳理、匯總后，共查擺出領導班子存在的突出問題4條,班子成員及干部職工存在的問題16條。
(三)堅持發揚民主,開好問題點評會
通過召集有關人員、服務對象、上級分管領導、干部群眾召開了問題點評會,對本單位、班子成員、干部職工以及查擺出來的問題進行了點評, 對班子和個人針對存在的問題和不足,深入剖析了矛盾問題產生的根源,積極探討解決問題 的思路和辦法,提出了切實可行的整改措施
(一)廣泛征求意見是做好查擺問題工作的基礎
在查擺問題階段工作中,全縣各單位本著實事求是、理論聯系實際的原則,集思廣益,暢通渠道,深入服務對象和干部群眾中廣泛征求意見,征求到寶貴的意見和建議,為查擺問題提供了第一手資料。
(二)強化督查工作是確保整改取得實效的關鍵
為保證整改工作取得實際效果,我辦認真履行職責,,進一步改進督查方式方法,對查擺問題的過程和查擺出的問題進行全程監督檢查,督促各單位向 社會作出公開承諾,明確整改時限加以整改,確保了專項活動穩步推進。
一是少數干部職工由于工作任務繁重,沒有把開展專項活動與做好當前工作有機結合起來。
近年來尤其是“五五”期間我縣以開展“法律六進”活動為契機，進一步加強了領導干部學法用法工作力度。
一是完善領導干部法制學習和培訓制度。把法制學習納入中心組、各級班子學習的重要內容，作為領導班子建設和領導干部思想政治建設的重要內容，結合社會主義法治理念教育學習內容，制定年度學法計劃，采取集中講座與個人自學相結合，認真組織實施，按照工作要求，突出重點，對領導干部有計劃地進行法律知識培訓。2006年，縣委、縣政府正式將領導干部法制培訓列入縣里年度培訓計劃，對全縣領導干部的學法內容、學法形式、學法時間等作了具體規定，使領導干部學法走了制度化、規范化軌道。自“五五”普法啟動以來，每年對副科級（包括退居二線領導干部）以上領導干部至少集中培訓一次，幾年來，參加集中法制培訓的領導干部就達3000余人次。
二是建立健全重大事項決策法律咨詢制度。要求領導干部增強依法決策，依法辦事的自覺性，在重大決策前進行法律咨詢和論證，特別是在《行政許可法》出臺和實施以后，縣政府和全縣11鄉鎮黨政機關都先后與律師事務所取得聯系，聘請相關具體律師為法律顧問。并且，據去年統計數據中顯示，全縣共有21個縣直機關單位聘請了法律顧問，真正建立起政府、單位法律顧問制度，盡量在依法行政的工作實際中，充分發揮律師、法律服務工作者和公證人員隊伍在決策中的參謀作用。
三是加強對領導干部學法用法的監督評議制度。每年不定期對各部門領導干部依法管理、依法決策及部門依法行政情況進行督察、評議，把督察、評議結果作為考察領導班子、測評領導干部素質的重要內容之一?？h普治辦統一印制“領導干部學法筆記本”，規定領導干部參加黨委（黨組）中心組集中學法、聽取法制講座、個人自學法律、學法心得體會等內容記入學法筆記本，每年學法筆記不得少于2萬字?？h普治辦每年年底還會同組織、人事部門等聯合對筆記本情況進行抽查調閱，進一步促進領導干部學法工作的主動性和自覺性。
四是落實擬任干部任前法律知識考試制度。對人大任命和非人大任命的干部，在任命前都要組織法律知識考試，對考試不及格的原則上不予任命?？荚囎⒅貎蓚€結合。一是基礎知識與業務知識相結合。將《全國“五五”普法統編教材干部法律知識讀本》、《憲法修正案》和《行政許可法》等作為考試的基本內容的同時，根據考試對象的不同，將與擬任處級干部本職工作相關的法律法規也列入了考試的重要內容。二是法律知識能力與法律運用能力相結合。不僅對擬任干部的法律知識水平進行考核，同時也對擬任干部的用法能力進行考核，力求通過考試，真正考出擬任干部是否具有法律意識，是否具備擬任職務所必須掌握的專業法律知識。并把領導干部學法情況、依法辦事、違法違紀等情況列入述職、述廉的的重要內容，將考核結果作為干部任免、獎懲的依據之一?！拔逦濉逼辗▎右詠?，我縣共組織了6批干部任前法制考試。
二、當前領導干部學法用法工作存在的主要問題
市場經濟就是法治經濟，社會經濟的又好又快發展離不開良好的法治環境作支撐，將述法納入領導干部述職考評，有利于推動經濟社會發展與法治建設齊頭并進。
一是提升科學發展新水平，必須增強依法行政意識。近年來，如皋市經濟社會發展呈現出持續騰飛的良好態勢。然而，與之伴隨的卻是涉及土地規劃、征地拆遷、勞動用工等熱點問題引發的行政爭議案件和上訪事件頻發。究其原因，主要是部分領導干部在一定程度上存在著重經濟指標輕社會發展、重發展速度輕群眾利益的思想。對此，按照深入學習實踐科學發展觀的要求，在全市組織了專題大討論，并最終形成“必須像考核經濟指標一樣考核學法用法情況”的共識。
二是樹立全面科學政績觀，必須強化干部學法守法用法。領導干部是各項事業的組織者，具有決策權和社會資源的配置權，加強領導干部學法守法用法是推進法治建設的“著力點”，抓住了這個“龍頭”，就抓住了依法行政推動科學發展的根本。如皋市從“強化依法行政，建立法制政府”的要求出發，圍繞確立法治理念、學習法律知識、依法決策、依法行政、司法為民、遵章守法等六個方面的具體要求進行明晰細化，促進領導干部樹立全面科學的政績觀。
三是提高人民群眾滿意度，必須依法維護群眾利益。干部創造政績的根本目的是為人民群眾謀利益。一段時間，由于少數部門、鄉鎮片面強調“工作效率”，盲目追求“發展速度”，簡化法定程序，導致“民告官”案件頻頻上升。這不僅沒有讓人民群眾感受到我們為民謀福祉的政績，反而在一定程度上影響了自身形象。通過開展述法考評，把人民群眾的利益作為各項工作的出發點和落腳點，能有效地引導和鼓勵干部真正創造出社會認可、群眾得實惠的政績，實現好、維護好人民群眾的根本利益。
二、述法考評新機制，激發科學發展新動力
通過三個多月的調查研究和半年的反復統一認識，制定形成了《關于科級黨政領導干部述法工作的實施意見》、《關于進一步完善科級黨政領導干部述法考評機制的意見》等文件，正式將述法納入領導干部述職考評。
市場經濟就是法治經濟，社會經濟的又好又快發展離不開良好的法治環境作支撐，將述法納入領導干部述職考評，有利于推動經濟社會發展與法治建設齊頭并進。
一是提升科學發展新水平，必須增強依法行政意識。近年來，如皋市經濟社會發展呈現出持續騰飛的良好態勢。然而，與之伴隨的卻是涉及土地規劃、征地拆遷、勞動用工等熱點問題引發的行政爭議案件和上訪事件頻發。究其原因，主要是部分領導干部在一定程度上存在著重經濟指標輕社會發展、重發展速度輕群眾利益的思想。對此，按照深入學習實踐科學發展觀的要求，在全市組織了專題大討論，并最終形成“必須像考核經濟指標一樣考核學法用法情況”的共識。
二是樹立全面科學政績觀，必須強化干部學法守法用法。領導干部是各項事業的組織者，具有決策權和社會資源的配置權，加強領導干部學法守法用法是推進法治建設的“著力點”，抓住了這個“龍頭”，就抓住了依法行政推動科學發展的根本。如皋市從“強化依法行政，建立法制政府”的要求出發，圍繞確立法治理念、學習法律知識、依法決策、依法行政、司法為民、遵章守法等六個方面的具體要求進行明晰細化，促進領導干部樹立全面科學的政績觀。
三是提高人民群眾滿意度，必須依法維護群眾利益。干部創造政績的根本目的是為人民群眾謀利益。一段時間，由于少數部門、鄉鎮片面強調“工作效率”，盲目追求“發展速度”，簡化法定程序，導致“民告官”案件頻頻上升。這不僅沒有讓人民群眾感受到我們為民謀福祉的政績，反而在一定程度上影響了自身形象。通過開展述法考評，把人民群眾的利益作為各項工作的出發點和落腳點，能有效地引導和鼓勵干部真正創造出社會認可、群眾得實惠的政績，實現好、維護好人民群眾的根本利益。
二、述法考評新機制，激發科學發展新動力
通過三個多月的調查研究和半年的反復統一認識，制定形成了《關于科級黨政領導干部述法工作的實施意見》、《關于進一步完善科級黨政領導干部述法考評機制的意見》等文件，正式將述法納入領導干部述職考評。
為了推進全鎮各村基層民主法制建設，努力提高法治化管理水平，不斷促進社會主義新農村建設，落實構建和諧社會總體要求。我鎮結合實際，有步驟地開展“民主法治示范村”創建活動，現總結如下：
一、 抓建設，增強創建活動效果。
村認真圍繞上級要求抓好硬件建設。一是健全法制課室。二是設立一個法制圖書閱覽室。目前，通過幾年努力，各村圖書室已藏有為數眾多的書。三是設立一個法制宣傳欄。四是設立一個村務公開欄，定期公開村務、財務狀況。五是建設一支法制宣傳骨干隊伍。由村干部、村調解員、村民小組干部組成。
二、 抓宣傳教育，增強民主法治理念。
通過前些年的整村合并，使調整后的村規模變大，村干部的工作量也隨之增大。村里事務、村民事務、落實國家各項惠農政策、人口與計劃生育、征兵、社會綜治、農環整治、秸稈禁燒等工作一項接著一項，正如一些村干部所說：“村干部芝麻大的官，山一樣的事”。農村干部工作效果呈現三種，一種是愛干事，雷厲風行，工作很出色；一種是干好事，不慌不忙，工作扎實；另一種是怕出事，不思進位，應付于事。因此，為適應和開展好村級各項工作，基層政府和組織部門應注重培養村干部的工作能力。建議從以下四個方面進行培養。
一是培養團結協調能力。村黨支部書記與村委會主任、村委會主任與村委委員之間，要相互支持、相互配合，在工作中合作默契，才能發揮村干部的整體工作效益。否則，班子不團結，一盤散沙，工作就做不好。
二是培養組織管理能力。村委會一方面要發展集體經濟，另一方面要帶領村民群眾發展生產，建設美好鄉村。
三是培養依法行政能力。村干部要學法、懂法、用法，依法辦事，依法治村，不能憑感情用事。如果村干部憑自己主觀愿望辦事，往往會出現合理不合法等現象。
四是培養廉潔自律能力。村“兩委”干部要增強廉潔自律能力，不能揮霍浪費，不能大肆招待。雖然村級經濟發展不平衡，但集體經濟有的數萬元，甚至幾十萬元，如何用好、管好這筆錢，干部廉潔自律至關重要。
一是大力抓好法律法規學習。堅持領導干部帶頭，起好學法用法的表率作用，將法律法規知識列入局機關干部職工會議學習的重要內容，每月安排二次進行專題或集中學習，結合講座、討論等學習形式，深化對法律法規的理解和運用，提高行政執法水平。
二是大力抓好法律法規培訓。扎實做好了局機關干部職工學法教材的征訂工作，積極組織人員參加上級部門組織的法律法規培訓班，保質保量完成學法工作，促使干部職工掌握法律知識、增強法制意識的同時，著力在實際工作中堅持依法行政，嚴格依法辦事，不斷提高工作人員自身素質和業務水平。
三是大力抓好法律法規宣傳。通過采取宣傳欄、宣傳車、電視媒體、政府公眾信息網等形式，進一步加大了對相關法律法規的宣傳力度，增強了全民的法律意識。同時，為了增強建設業主和干部群眾的法制觀念，使規劃法律法規為大多數人所知曉，通過曝光一批違法建設典型案件的形式，引導廣大群眾自覺遵守法律法規，規范建設行為，讓更多的群眾能夠理解和支持城市建設，從根本上減少違規違章建設為行的發生。
二、忠實履職，扎實推進城鎮建設
城鄉規劃建設是經濟建設的物化表現形態，對地方經濟發展具有巨大的推動和促進作用。作為縣人民政府主管城鄉規劃建設工作部門的負責人，我主要從以下幾個方面忠實履職，確保城鄉建設事業的健康快速發展。
1、大力抓城鄉規劃編制工作。堅持“城市就是景區、景區就在城市”的規劃理念，高標準抓好了城鎮規劃編制工作。一是抓好了城市設計工作。加強了與設計單位城鄉規劃設計研究院的溝通聯系，督促其盡快完成縣城城市設計的修改完善工作，科學指導城市建設。二是抓好了陽嶺新城規劃編制工作。聘請市城鄉規劃設計研究院結合縣城城市設計，本著把陽嶺新城打造成生態、旅游、宜居新城的定位，著手了陽嶺新城規劃編制工作，并已拿出了包括道路路網布局、公共設施建設及征地拆遷安置點調整安排等內容的初步方案。三是抓好了陽嶺新城核心區的規劃設計工作。深圳銘豪集團已編制完成陽嶺新城北區城市綜合體和園林式酒店規劃方案，并已向縣委、縣政府匯報，現正在根據匯報會提出的意見進行修改完善。四是抓好縣城山地公園（陽明文化公園）修建性詳細規劃編制工作。聘請上海華匯設計集團有限公司啟動了縣城山地公園（陽明文化公園）修建性詳細規劃編制工作，已拿出初步成果。
2、大力抓好建設行業市場監管工作。加大力度推行了專家評標制、招標制，完善建設工程標后管理各項制度，確保了建筑建設市場的有序運行和建筑建設各項工程的質量安全。今年以來，共有32項工程進行招投標，預算總投資21221.19萬元，中標價19965.85萬元，節省工程建設資金1255.34萬元，工程招投標率達100%；對縣城市垃圾衛生填埋場滲瀝液處理站串通投標行為進行了查處，有效維護了招投標的公平公正。同時，加大安全生產監管力度，全面推行“兩型五化”管理模式，大力開展了以預防高處墜落和施工坍塌事故等為重點的建筑施工安全生產專項整治活動，對全縣42個建筑施工現場和鄉鎮重要建筑工地開展了8次質量安全大檢查工作，對發現的質量安全隱患進行嚴查嚴糾，努力消除質量安全通病。
3、大力推進城市重點工程建設。按照2014年縣委、縣政府確定的重點工程建設安排，按照新一輪縣城總體規劃構想，大力組織實施城市建設各項重點項目和重點工程。一是全力推進陽嶺新城建設。目前，振興大道工程進展順利，已完成大部分路面鋪設工作；等均已完成征地拆遷，現正在進行路基施工；新中學教育園區版塊已完成規劃設計方案，現正在開展征地拆遷工作；城市綜合體和園林式酒店已拿出規劃設計初步方案，并基本完成了地勘工作，預計年底年可開工建設。二是大力抓好舊城改造工作。堅持“以人為本，再造環境”的思路，注重城市功能、生態環境、產業布局相統籌，通過“拆墻透綠、拆舊建新、綠化美化、提質擴容”四措并舉，把舊城改造與新區建設、景區打造同步推進，努力打造“城在林中、林在城中”的現代化山地生態型城市。目前，確定的得月樓板塊、就業服務大樓板塊等2個改造小區選點已聘請市城鄉規劃設計研究院進行了規劃設計工作，現拿出了平面布置圖和立面效果圖。
四是大力推進城鄉統籌協調發展。大力加強對村鎮建設的指導，著力推進以村鎮規劃落實、圩鎮和村莊整治為主要內容的新農村建設，等一批中心鎮得到全面改造提升，有效提高了城鎮承載力、吸納力、牽動力和輔射力，進一步促進加快了城鄉一體化發展步伐；大力開展了農村危舊土坯房改造工作，全面完成了全縣35個農村危舊土坯房改造集中建設點的地形圖測量和平面布置圖、鳥瞰圖及立面效果圖的制作；完成了建筑工匠培訓工作，共開辦培訓班19期，培訓人員1960人；加大巡查力度，抓好建材檢測，組織質監專業技術人員對全縣16個鄉鎮35個集中建房點和部分分散建房戶進行了質量監管，確保農村危舊土坯房改造工程質量和施工安全。
三、提高認識，認真抓好意見建議辦理工作
人大建議意見是廣大人民群眾直接參政議政的體現，辦理好建議意見直接關系著廣大人民群眾的切身利益，關系著群眾安居樂業及社會穩定。我始終做到虛心接受社會各界提出的建議意見，自覺接受組織和社會各方的民主監督，認真落實縣人大及其常委會的決議、決定和建議意見。對代表們提出的視察意見，做到虛心接受，自覺落實。在工作中遇到新情況、新問題，能主動及時向人大報告。堅持把城市各項規劃編制置于人大的監督之下，邀請人大領導、人大代表參加座談論證，聽取和吸納意見建議。把人大代表的建議意見作為一筆資源、財富和工作動力，重視辦理工作，注重實際效果。一年來，共接到人大建議1件，建議完善公共設施、解決中心城區停車難，我認為這個建議很好，很有建設性。對此，我高度重視，組織有關股室站所認真調查研究，并在規劃編制過程中將合理布局預留公共設施用地，用于規劃建設公共停車場。目前，我們是已在章源大道兩側和縣城橫向支路如中山路、南中路等路段上設置了停車位；在城南新區、城北新區均合理布局了停車場等公共設施用地。
四、注重服務，認真解決群眾關心的難點問題
城市建設工作與廣大市民的生產生活息息相關，一些突發事、敏感事、老大難問題，百姓通過來信來訪來電等途徑時有反映。我高度重視人民群眾來信來訪來電，把解決市民反映的熱點、難點問題作為為民辦實事、解難事的重要內容，作為了解社情民意、改進工作的重要渠道，作為踐行“三個代表”重要思想的實際步驟。對解決問題，我本人能做到親自調查研究，親自征求意見，親自部署落實；對溝通回復，我本人能做到主動登門、態度誠懇、件件審閱。一年來，共接待受理各類來信來訪來電60余人次，受理縣政府督辦案件30余件，縣辦轉批件18件，網上投訴件6件，均能做到事事有結果，件件有回音。在具體工作中，注重把好初訪關，增強為民辦實事的時效性。及時準確掌握群眾反映的真實情況，對那些因不知情、不了解政策、對工作人員誤解造成的問題，多做宣傳、解釋、說服、溝通、化解矛盾的工作，把問題消除在萌芽狀態。從市民反映的問題看，多集中在個人建房、違規建設等方面，我把解決這些問題作為改進工作的有利時機，發揮職能部門特有作用，并加強與國土、城管、房產、國投等業務相關部門的聯系溝通，促使這些棘手、敏感問題逐步逐件得以解決。
五、發揚民主，營造民主決策的良好氛圍
堅持民主集中制度，是充分發揚民主的體現，是維護班子團結的基礎。我倡導全局上下認真貫徹執行民主集中制，建立健全了局長辦公會和局務會制度，對重大事項、重要問題一律做到個別醞釀、集體討論、會議決定、分工負責，推行集思廣益的謀事決策制度，較好地形成了廣納諫言、民主決策、科學決策的良好機制。大力強化領導班子既有分工、又有合作的團結協作意識，班子成員間保持經常流，堅持批評與自我批評，相互支持，相互提醒，相互監督，講究操守，開誠布公，共同維護形成了和諧共事的良好氛圍。抓好干部職工的培訓教育和管理，建立了班子成員聯系股室站所制度，班子成員與干部職工定期交流談心制度；繼續堅持定期集中學習制度，鼓勵干部職工參加在職學習培訓和學歷教育；切實為干部職工解決工作和生活中碰到的實際困難和問題，大力提高了班子成員、干部職工參政議事的主人翁意識和干事創業的積極性。進一步加強作風建設，嚴格遵守社會公德和公務員行為規范，認真履行機關效能建設承諾，局班子以身作則和優良的工作作風，為全局工作人員樹立了榜樣，工作上一呼百應，力爭上游，形成了勇于創新、爭創一流的團隊精神。
一是健全普法組織機構。及時成立了以理事長為組長，副理事長為副組長，全體職工為成員的普法工作領導小組，并設立社區普法辦公室，指定專人負責社區普法工作。定期召開普法專題會議，制定“六五”普法規劃、年度計劃，研究部署普法依法治理工作，制定“法治城市”建設活動方案、“法律七進”活動方案以及結合新形勢開展的其它法律法規宣傳，及時解決普法工作中存在的疑難問題。
二是成立普法教育宣傳隊伍。按照普法依法治理工作要求，專門選配了政治素質高、業務能力強、有工作責任心的工作人員擔任法制宣傳骨干，并積極組織參加各類普法依法治理工作人員的業務培訓，形成了由普法骨干、普法聯絡員等組成的普法依法治理隊伍，提升了普法依法治理整體效果。
三是健全普法工作機制。為切實做好普法工作，建立健全了普法培訓、學習、宣傳、考核制度，建立和完善普法工作機制，促進機關普法依法治理工作深入開展，為“六五”普法依法治理工作的順利開展奠定了堅實的基礎。
二、突出重點,圍繞中心，全面開展法制宣傳教育
（一）加強干部職法制教育。將法律學習納入干部培訓學習計劃，堅持領導干部帶頭學法，堅持黨員干部集體學法，通過黨支部學法、干部每月集體學法、參加法制講座培訓等形式，組織干部職工系統《憲法》、《殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》等法律法規，每季度還組織為期半天的普法骨干培訓，并將學法和法制考試納入年度考核，干部職工的法律意識、法制觀念、法制服務水平明顯提高。
（二）加強法制宣傳教育。積極開展法制宣傳專項活動，每年在“3.15”消費者權益保護日、6.26禁毒日、“12.4”全國法制宣傳日開展宣傳咨詢活動6次以上，切實加強法制宣傳教育的力度，廣泛宣傳了《憲法》、《公務員法》、《殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》、《城市居民最低生活保障條例》、《省殘疾人優惠待遇規定》、《省法律援助辦法》、《條例》等法律法規、政策，特別是加強了對《殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》等與工作結合密切法規的宣傳、培訓、學習。兩年多來，共開展大型宣傳咨詢活動7余次，辦法制宣傳專欄10余期，在每年的助殘日期間，與區司法局一起開展殘疾人法律援助，共發放法律法規宣傳資料2000余份，現場接受咨詢達100人次。同時定期邀請司法局的法律工作者為殘疾人上法制課，共有500余人參加了培訓。
2、做好政務信息公開指南和公開目錄編制工作，4月中旬完成。
3、不斷完善行政執法責任制實施方案。編制行政執法流程圖，5月底前完成，合理規范執法程序，確保執法流程清楚，職權清晰，要求具體，提高行政執行力。
4、做好《長三角質量技術監督系統行政處罰裁量規則》的宣貫和執行，確保行政處罰公開、公正、公平。
5、制定政策性文件《關于加強鍋容管特安全工作的實施意見》，6月底前完成草案稿報送工作。
6、組織新調整的稽查執法人員參加執法業務知識學習更新，同時，進一步深化行政執法案件流程辦理制度，確保案件辦理環環相扣及時審結，提高辦案質量。
7、抓好行政執法案卷和行政許可案卷評查制度的貫徹落實。法制員做到每卷必審，并建立閱卷登記；每半年組織人員對行政執法和行政許可案卷進行審查評比，評選出優質案卷，結合年終考核給予獎勵。
8、及時組織行政執法人員學習傳達法制例會相關精神。根據市法制辦法制例會的情況，結合局行政執法實際，及時傳達貫徹會議精神，進一步規范行政執法工作。
9、建立健全行政決策責任追究制度。適時召開民主懇談會，聽取干部職工對局黨委會局班子決策情況的意見和建議。堅持完善局財務公開制度，接受全體干部職工監督。
10、加強對行政執法和行政許可的事后監督力度，完善走訪行政相對人和召開行政相對人座談制度。
1、切實做好領導干部學法用法。不斷完善領導干部學法用法制度，局機關干部職工和各校領導班子要帶頭學法，堅持把學習宣傳憲法放在首位，把教育“當家法”作為學習重點，深入宣傳。堅持領導干部集體學法制度，堅持集中學習和個人自學相結合，組織行政執法人員學習宣傳《行政許可法》、《行政復議法》等法律法規，做好教體系統行政執法人員資格認證工作，強化依法行政觀念，完善依法行政體系，不斷提升行政執法人員綜合水平。
2、著力做好教職工的法律素質提高工作。堅持把法律法規知識納入教師上崗培訓、教師資格考試的重要內容，實行嚴格的準入制度。做好“國家憲法日”集中宣傳教育活動，搞好教育法律普及，做好與社會公共利益，公民生活密切相關的法律法規的學習宣傳。組織廣大教職工積極參與相關部門組織的普法知識培訓、競賽、法律知識考試等活動，努力提高廣大教體工作者的法律素質。
3、扎實做好青少年法治宣傳教育。各中小學校要繼續發揮課堂教育在法治教育中的主渠道作用，通過開設法律常識課、專題講座和利用政治課、思品課、社會課等途徑和渠道，落實中小學法治知識課程，把法治宣傳教育滲透到學校教育教學過程中，堅決做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。各級各類學校要結合實際，廣泛開展校園法治文化活動，舉辦專題講座、報告會、案例分析會、知識競賽、學法征文、中小學生法治宣傳教育“手抄報”等法治宣傳教育活動，鼓勵開展“成人禮”憲法主題學習教育活動，組織開展好“全國中小學生安全教育日”、“5.12”全國防災減災日、“6.26”國際禁毒日、“11.9”全國消防日、“12.4”全國法治宣傳日、“江淮普法行”、未成年人思想道德建設、反等宣傳教育活動，增強師生安全法治意識，擴大宣傳教育效果。
4、充分發揮法治副校長的作用。認真貫徹落實市教體局、市綜治辦、市司法局聯合印發的《關于進一步加強法治副校長配備工作的意見》精神，抓好學校青少年法治宣傳教育工作。邀請法治副校長為學校做好法治宣傳教育工作多提建議、多出主意。切實做到法治副校長進校園、進教室、上講堂，聯系學校實際，結合學生特點，有針對性地為學校師生講好法治課，通過典型案例，搞好普法教育，增強法治意識，提高法律素質，通過學法、懂法、用法、守法，幫助青少年學會用法律武器保護自己。每學期法治副校長給師生上法治課不少于2次。
二、嚴格規范執法行為
1、努力轉變行政職能。健全和完善行政決策制度，強化規范性文件管理，繼續清理行政許可項目。貫徹落實《省政府信息公開規定》，及時、準確、全面地公開政務信息。全面推行行政執法公示制，加快推進辦事公開，為人民群眾提供優質、高效、便利的服務。
2、嚴格規范執法行為。減少行政執法層次，減少多頭執法、多層執法、重復執法。堅持執法與服務并重、處置和疏導相結合，積極運用行政指導、行政獎勵等執法方式，實現法律效果與社會效果的統一。進一步規范行政執法行為，堅持合法合理的處罰原則，不斷提高依法行政工作水平。
3、進一步暢通監督渠道。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和司法監督，注重接受社會輿論和人民群眾的監督。完善群眾舉報投訴制度，開通政務專線電話和電子信箱，搭建經常穩定的溝通平臺，及時聽取公眾對教育工作的意見和建議。加強行政復議和行政應訴工作。
三、加快依法治教步伐
1、大力推進依法治校。學校要建立完善符合法律規定、體現自身特色的學校章程和制度，依法辦學，從嚴治校，認真履行教育教學和管理職責。尊重教師權利，加強教師管理。保障學生的受教育權，對學生實施的獎勵與處分要符合公平、公正原則。
2、深入開展“依法治校示范?！眲摻ɑ顒?。依法治校是構建和諧教育，建立現代學校制度的重要內容，對促進教育改革和發展具有重要意義。各校要切實加強領導，轉變觀念，認真做好依法治校示范校創建工作，普遍提高學校依法辦學水平，促進學校又好又快地發展。
3、完善監督問責機制。堅持督政與督學并重、監督與指導并重，加強義務教育督導檢查，開展學前教育和高中階段教育督導。強化對政府落實教育法律法規和政策情況的督導檢查。主動接受和積極配合各級人大對教育法律法規執行情況的監督檢查。加強監察、審計等專門監督和強化社會監督。
四、強化保障措施
