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【正文】
市政府辦:
根據《六安市人民政府辦公室關于開展全市政府網站和政務新媒體違法違規收集個人信息、泄露個人隱私情況排查整改工作的通知》(六政辦明電〔2020〕44號)要求,我辦高度重視,及時召開會議學習文件精神、明確工作要求,安排專人落實此項工作?,F將我縣排查整改情況報告如下:
一、基本情況
我縣共有政府網站1個(單位政府信息公開網82個)、納入矩陣管理政務新媒體9個(微博2個,微信7個)。各單位均未自行建設App。
二、排查整改情況
一是全面開展自查。及時轉發市通知文件,按照“誰開設誰負責、誰運維誰負責、誰管理誰負責”的原則,督導各鄉鎮、各單位強化措施,扎實開展違法違規收集個人信息、泄露個人隱私情況排查整改工作。二是對標及時整改。要求各鄉鎮、各單位嚴格對照《App 違法違規收集使用個人信息行為認定方法》中的規則,對標6大點31種違規情況,重點排查單位政府信息公開網和單位自建業務系統、平臺互相調用個人信息、數據,單位自建App 等。同步排查泄露公民個人身份證號、手機號碼、家庭住址及成員、健康及財產狀況等隱私信息情況并及時整改。截至12月3日,全縣共排查出泄露個人隱私問題93個,目前已全部整改完成;未發現違規違法收集個人信息問題。三是強化約談調度。針對我縣潘集鎮在此次排查整改工作中,思想重視程度不夠、執行力不強、落實不到位等問題,縣政府辦公室于12月3日約談了該鎮分管負責人、黨政辦主要負責人和業務經辦人員,要求堅決按照全市工作部署,不折不扣完成排查整改任務。
【正文】
根據《政府網站發展指引》(〔2017〕47號)、《國務院辦公廳秘書局關于印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》(國辦秘函〔2019〕19號)相關要求,現將我局2020年三季度政府信息公開網站(宜賓市水利局官網)、宜賓市水利局官方微博及微信公眾平臺自查整改情況報告如下。
一、自查情況
三季度重點檢查了以下四個方面的內容:(1)網站各頁面鏈接能否正常訪問,首頁及各欄目是否及時更新,網站鏈接是否存在錯鏈和斷鏈情況;(2)網站信息是否及時、準確、完整,對局長信箱等咨詢建言渠道中網民留言是否及時進行答復處理,信息審核和保密審查機制是否健全;(3)網站是否按照要求及時公開政務信息,網站是否按照要求提供相應的辦事服務,網站及新媒體是否出現內容表述錯誤及嚴重性錯別字等情況;(4)安全防范工作是否到位,網站管理單位和運行維護單位職責是否明確。
整體情況看,我局門戶網站及政務新媒體各欄目均及時更新,網站鏈接等基本能正常訪問;各網民建言渠道通暢,回復及時。在市政府信息保障服務中心的監督和支持下,網站及新媒體中出現的錯誤表述和嚴重錯別字均及時得到糾正。2019年政府信息公開指南、機構職能等內容也在規定時間內及時給予公布。
二、整改情況
一是對無法顯示的錯鏈、斷鏈,組織專人對鏈接進行檢查,并逐一修復,保證鏈接暢通。二是對網站及新媒體在自查中發現的錯別字、錯誤標點符號等逐一進行修正,并要求網站負責同志在今后的網站管理上進一步完善。
三、下一步工作措施
縣教育局認真貫徹落實縣政府政務公開督查組督查反饋問題整改要求,扎實組織開展整改工作,進一步明確整改目標,壓實整改責任,強化整改措施,確保全面完成整改任務。針對我局政務公開工作存在的問題,結合工作實際,自檢自查如下。
存在的問題:
一、重視不到位??h教育局對下屬單位的指導、監督、檢查力度不足。對政務公開重要性認識不到位,沒有將政務公開擺在推動“放管服”改革、推動政府職能轉變的高度,不愿公開的思想依然存在。各下屬單位對政務公開的要求、程序不熟悉,工作被動。
二、制度建設不到位。縣級層面制度建設比較健全,但仍需進一步完善,請各單位對照國家和省、市、縣相關要求,盡快查缺補漏。各單位制度建設不完善,線上查閱大部分都沒有建立相應制度,應及時建立并上傳。
三、政策解讀不到位。主要領導沒有履行“第一解讀人和責任人”職責,造成應解讀的規范性文件未解讀。各單位尤其是涉及重點領域信息公開的單位,主要領導主動解讀政策積極性不高。政策解讀內容過于簡單,要素不全,對政策解讀不到位。
四、建議提案辦理結果公開不規范。標題、內容不規范、未按時等現象依然存在。
五、重點領域信息公開不全面。重點領域涉及重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業建設等領域,群眾關注度較高。雖建立了重點領域信息公開欄目,但還存在內容收集不全、信息不及時的問題。
六、政府網站內容管理不規范。政府網站是政務公開的第一平臺,必須維護其權威性和嚴肅性。我局在網站管理、政務公開平臺信息等方面還存在不規范情況,有些內容不注意排版,格式、錯字等現象時有發生,影響政府網站的嚴肅性。
下一步舉措:
一是加大宣傳培訓力度。進一步加大對局本級各科室、各級各類學校、直屬單位的日常培訓,提高各單位對政府信息公開的重視程度及信息質量。
二是進一步完善信息公開工作責任機制,加大考核督查力度,確保信息及時快速公開。
審計監督是憲法確立的一項重要制度,是推動民主法治建設、保障經濟社會健康運行的重要手段。加強審計整改工作,確保審計揭示的問題糾正到位,是認真貫徹《審計法》,推進民主法治,實行依法理財的重要舉措。審計發現的問題能否得到徹底整改,關系到政府的執行力和公信力。各鎮、各部門要從全面貫徹落實科學發展觀、加強黨風廉政建設的高度,充分認識加強審計整改工作的重要性和必要性,切實增強審計整改的自覺性和主動性,堅持標本兼治,建立完善長效機制,嚴格執行審計決定,認真采納審計建議,扎實整改審計查出的問題,切實維護審計監督的嚴肅性、權威性。
二、進一步健全完善審計整改工作機制
(一)健全和完善審計整改報告制度??h審計局負責每年向縣政府報告財政預算執行和其它財政收支審計結果,并受縣政府委托向縣人大常委會報告預算執行和其他財政收支審計情況??h政府根據縣人大常委會的審議意見,組織有關部門研究落實審計整改工作。被審計單位要在審計報告和審計決定生效之日起30日內,向縣審計局報送審計整改工作方案;在審計報告和審計決定生效之日起90日內,向縣審計局報送審計整改結果報告。報告內容主要包括:審計處理處罰決定執行情況、審計要求自行糾正事項情況、審計建議采納情況、對有關責任部門和責任人的責任追究情況、尚未整改到位問題的原因及限期整改和處理的措施等??h審計局每年向縣政府報告審計整改結果,并受縣政府委托向縣人大常委會報告。
(二)健全完善審計整改工作查辦問責制度??h審計局負責將財政預算執行和其它財政收支審計查出的重大問題形成審計報告,提交縣政府常務會議專題研究整改;對有領導批示的綜合性審計報告、專項審計(調查)報告、經濟責任審計結果報告進行專項督促整改。被審計單位經審計局督促仍未徹底整改到位的,由縣政府督查室進行重點督辦。嚴重違紀違規、屢審屢犯、拒絕和拖延整改,并造成重大影響和損失的單位,由縣監察局按照相關規定查處。情節嚴重,觸犯法律的,移送司法機關追究責任。
(三)建立審計整改聯動制度??h政府成立由審計牽頭,財政、監察、檢察、政府督查室等部門配合,組織、人社、發改、公產、稅務、工商等部門參與的審計整改聯動委員會(以下簡稱委員會),委員會辦公室設在縣審計局,負責審計整改工作的指導、協調和督辦工作。委員會每半年召開一次會議,通報審計查出的重大問題,研究解決審計整改工作的難點,落實審計整改工作責任??h審計局要建立完善審計移送事項處理制度,對審計查出的重大問題,需要移送有關部門依法依紀進行處理的,應及時移送職能部門。各職能部門要積極支持配合審計整改工作,迅速完成審計移送事項的處理工作,并將審計移送事項處理結果第一時間書面反饋縣審計局。對審計局依法提請暫停撥付的與被審計單位違反國家規定的財政收支、財務收支行為有關的款項,以及應清收和解繳國庫的罰沒款等各種非稅收入,縣財政局要及時停止相關資金撥付,并扣減、清收應當上繳國庫或財政專戶的款項;對審計局依法作出的需要清理、調整或暫停的政府投資或以政府投資為主的建設款項,縣發改局、財政局應及時清理、調整或停止有關支付;對審計局依法作出的被審計單位補繳稅款的決定,稅務部門要依法足額征收;對審計局依法作出的關于被審計單位損害國有資產行為的審計決定,縣公產局應及時督促落實整改,并依法作出處理。對審計局依法移送紀檢監察部門的事項,紀檢監察部門應及時查辦;對審計局移送的違法犯罪案件,縣檢察機關應及時立案查處;對被審計單位在金融機構違規資金需要凍結的,縣審計局向縣法院提出申請后,縣法院應及時辦理凍結手續;對重要事項的審計調查需縣工商局支持的,縣工商局要積極配合。
(四)強化審計整改跟蹤檢查制度??h審計局要在規定時限內,對審計整改情況進行跟蹤督促檢查,重點督促檢查被審計單位執行審計處理處罰決定、自行糾正事項、采納審計建議、審計移送事項處理的情況;要建立臺賬,實行“銷號制”,對積極整改到位、真正解決問題的,予以銷號,切實增強被審計單位和部門的整改主動性、時效性;對被審計單位不執行審計決定,或整改不徹底的,要查明原因,形成書面報告,提交審計整改聯動委員會研究解決,必要時由委員會組織有關部門對被審計單位進行重點督查;重大項目的審計結果及跟蹤檢查和督促落實情況,要及時向縣政府報告。涉及經濟責任審計的事項,要同時向縣經濟責任審計工作領導小組報告。
(五)推行審計整改公告和通報制度。按照政務公開要求,推行審計結果和整改情況公告制度??h審計局每年對本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告以及審計整改情況,除向同級人大常委會報告外,凡是符合公告條件的,應通過政府網站、審計局網站向社會公告。要通過新聞媒體,廣泛宣傳審計整改工作典型,充分發揮社會監督作用。對不積極整改、整改不到位并造成嚴重后果的,要予以通報;對拒不整改或屢審屢犯、屢禁不止的,要通過媒體對被審計單位在一定范圍內予以曝光并從嚴問責,促進其整改,提高審計整改效果。
三、進一步加強對審計整改工作的領導
(一)加強領導,明確責任。各鎮、各部門、各單位要高度重視,切實把審計查出問題整改工作納入重要議事日程,主要領導要親自抓,及時安排部署整改工作,了解掌握整改進程,指導、協調、督辦有關審計整改事宜,做到態度堅決、責任明確、措施得力、整改到位、反饋及時,確保審計整改工作落到實處。
(二)建章立制,注重長效。各鎮、各部門、各單位要從機制體制入手,注重建立長效機制,不斷建立完善加強單位管理的規章制度,真正做到用制度管權、按制度管事、靠制度管人。
【正文】
區政務公開辦:
根據《2021年1月政府信息公開網督查情況通報》,我會積極采取措施進行了整改,現將整改情況匯報如下:
一、領導班子重視。收到通報后,我會領導非常重視,立即安排人員對照問題抓好整改。
二、抓好整改落實。我會1月網查結果反饋四個欄目存在問題,逐項進行整改落實。
1、決策部署落實未公開2021年政府工作報告任務分解:已公開任務分解表。
2、機構領導不需要更新領導活動信息:已刪除單位領導活動信息。
3、政策解讀未關聯文件:對少數部分政策解讀信息未關聯文件的進行了補充完善。
4、監督保障欄目不規范:對公開不規范的信息已轉入相關欄目。
消防大排查、大整治考核工作由縣安全生產委員會辦公室組織,公安消防大隊具體實施,考核對象為各鄉鎮(場)人民政府(管委會)及住建、民政、文化、教育、衛生、旅游、文物、國有資產管理、糧食等行業主管部門。
二、考評方法
1、各鄉鎮(場)人民政府(管委會)組織自查自評合格后,將自查自評情況9月29日前書面向安委會辦公室和公安消防大隊申報驗收;安委會辦公室組織消防大隊對所有鄉鎮(場)人民政府(管委會)進行考評驗收,并將考評結果按比例納入年度安全生產目標管理考核。
2、住建、民政、文化、教育、衛生、旅游、文物、國有資產管理、糧食等行業主管部門自查自評合格后,9月29日前書面向縣安委會辦公室和公安消防大隊申報驗收,安委會辦公室組織消防大隊對申報單位進行考評驗收,并將考評結果按比例納入年度安全生產目標管理考核。同時由公安消防大隊將自查自評情況和驗收記錄表(復印件)報地區消防支隊,并申請驗收。
三、考評內容及分值
考評分值為100分,考評內容為各鄉鎮(場)人民政府(管委會)和相關部門組織推進、社會單位自查自糾、消防監督執法、消防宣傳教育、逐級自評驗收等工作,火災情況作為扣分項單獨計分,詳細自查自評及驗收標準見附件1。
(一)各鄉鎮(場)人民政府(管委會)和部門組織推進工作(10分)
1、各鄉鎮(場)人民政府(管委會)統籌實施(9分)。根據《關于印發縣集中開展全覆蓋、嚴執法、見實效安全生產大檢查活動實施方案的通知》中的各鄉鎮(場)人民政府(管委會)要全過程進行檢查督察的要求,要將消防安全納入大檢查內容,統籌推進大排查大整治活動。
2、部門推進落實(9分)。住房和城鄉建設、民政、文化、教育、衛生、旅游、文物、國有資產管理、糧食等9個行業部門組織開展行業系統排查整治,每月向安委會和公安消防大隊報告排查整治情況,由公安消防大隊在互聯網實名公布行業部門組織檢查、督查情況。公布的內容主要包括:檢查的單位名稱以及發現的火災隱患,本行業、本系統采取的針對性措施。
3、政府掛牌督辦重大火災隱患(2分)。存在影響公共安全的重大火災隱患,依法由公安消防大隊書面報告縣人民政府實施掛牌督辦,嚴格督促整改。
(二)社會單位自查自糾工作(25分)
1、單位自查自糾(5分)。落實單位排查整治責任,社會單位按消防部門公布的排查整治標準開展自查自糾;影響公共安全的人員密集場所、高層和地下建筑等將本單位自查自糾情況實名報告消防大隊或公安派出所;消防大隊建立自查自糾工作臺賬。
2、實名公布自查自糾(20分)。所有社會單位消防安全自查自糾情況,經本單位主要負責人簽字,在單位內部公布,接受社會和單位職工群眾監督;消防大隊統一將影響公共安全的人員密集場所、高層和地下建筑等單位“實名”報告的自查自糾情況,在互聯網消防網站或政府網站上公布,督促落實排查整治責任。公布的內容主要包括:單位在自查中發現的隱患和問題、采取的整改措施、整改時限、整改責任人等。完成自查自糾的人員密集場所,要向社會公開承諾消防安全,并在場所醒目位置張貼“消防安全承諾書”。
(三)消防監督執法工作(30分)。
1、完成執法工作量(16分)。根據消防大隊和公安派出所消防監督執法情況賦分。
2、公布執法情況(10分)。公安消防大隊要將監督檢查情況通過互聯網消防網站或政府網站對外公布,接受社會監督。公布內容包括:檢查的單位場所名稱、抽查部位、檢查時間、發現的問題、提出的整改意見。
3、落實不良行為公布(2分)。每月按照要求248號《關于印發〈消防安全不良行為公布制度(試行)〉的通知》)要求,公布消防安全不良行為。
(四)消防宣傳教育工作(20分)
1、媒體宣傳工作。分值10分。主要考評在中央主流媒體、省級主流媒體的上稿數量,地級主流媒體播出公益廣告情況。中央主流媒體統計范圍:人民日報、中央電視臺、中央人民廣播電臺“中國之聲”、法制日報、中國青年報、人民公安報(正報);中央電視臺、中央人民廣播電臺“中國之聲”僅統計6點至23點時段新聞、專題。省級主流媒體統計范圍:省級黨報、電視臺和廣播電臺。
2、社會化消防宣傳教育工作。分值10分,主要考評開展社會化消防宣傳活動的情況,戶外視頻和樓宇電視播出消防安全提示和公益廣告情況。
(五)逐級自評驗收工作(5分)
(一)積極做好政策解讀和回應關切工作。政策解讀方面,按照“誰起草、誰解讀”的原則,重點圍繞高質量發展和“三大攻堅戰”領域做到政策性文件與解讀關聯同步,并采取多種形式,將群眾關注度高的政策用圖片、新媒體等形式展示在網站上,用簡單易懂的形式,讓群眾及時了解政策動向。回應關切方面,按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,各單位專人負責,及時解疑釋惑,正確引導輿論,并針對住房保障、安全生產、食品藥品安全、城市管理、養老服務、脫貧民生等問題,設立專門回應欄,對群眾關注的熱點、焦點及時做出回應。目前,召開新聞會x場,其中主要負責同志出席x場,辦理群眾留言x多條。
(二)強化權力監督,著重做好決策和執行公開工作。
1.推進決策和執行公開。決策制定前,通過縣政府門戶網站向社會各界公開征集意見并將征集反饋及時公示,依法保障人民群眾參加民主決策、民主管理和民主監督權利,保證制定切合民意的政策文件。及時政府工作報告、重大決策落實等重點工作的具體實施內容、項目進展、過程成效等信息,由傳統的信息引導型轉化為服務型。
2.推進行政執法信息公開。以縣政府辦公室名義印發x縣全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的實施方案,要求相關部門強化行政執法事前公開、規范事中公示、加強事后公開。
(三)著力推進重點領域信息公開工作。出臺進一步推進政務公開文件,新增重大建設項目批準和實施領域、公共資源配置領域、社會公益事業建設領域專題欄目。依據省、市出臺的各領域主動公開標準規范,根據2019年政務公開目錄規范調整欄目設置,按照決策、執行、管理、服務、結果五公開要求,高質量推進重點領域全流程公開。今年以來,主動公開財政信息xx條,重大建設項目批準和實施、公共資源配置領域信息xx條,三大攻堅戰、“放管服”改革相關信息xx條,公共監管、社會公益事業建設領域信息xx條。
(四)扎實開展新修訂政府信息公開條例宣傳貫徹工作。x月x日,新條例正式實施,x縣以此為契機,組織開展了形式多樣的宣傳貫徹活動??h政府第三十四次常務會議上學習新條例,召開了縣直重點部門條例學習研討會,各單位、各鄉鎮進行線上線下相結合的形式廣泛學習宣傳。充分利用廣播、電視、微信微博客戶端等平臺,加強條例的宣傳和解讀,積極開展宣傳活動,在政務服務大廳設置政務公開專題宣傳展板,發放條例單行本x本、政務公開宣傳材料x份。梳理修訂本級政務公開制度規范,及時更新公開指南、完善主動公開目錄,進一步修訂了依申請公開登記、審核、答復等工作規范,確保新舊條例順利過渡。
(五)強化考核培訓。開展政務公開工作培訓x次,參會人次x人。帶領政務公開工作人員逐條學習了政府信息公開條例,從政府信息的定義、工作制度、公開的主體和范圍、信息公開年報、依申請公開辦理程序和時限等方面進行詳細解讀,針對實際政務公開工作存在的問題提一些建議。及時傳達國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知精神,要求各單位于x月x日前上報政府信息公開年報并向社會公開。采取第三方機構測評、專項測評和日常工作推進情況評價等相結合的多元化評價方式,有針對性地開展考核工作。
(六)實施目錄升級,完善公開平臺,推廣國家基層政務公開試點成果。按照全省政府信息主動公開目錄基本規范(2019年版)和x省政府網站集約化試點工作實施方案要求,積極開展政務公開目錄升級和網站遷移工作培訓會,從主動公開目錄新增、隱藏、刪除、合并以及代碼編制等方面,到新舊后臺信息的遷移,并詳細講解縣政府信息公開網站后臺操作,指導縣直x家單位和x個鄉鎮開展目錄升級和信息遷移工作。目前,全縣目錄升級和網站平臺遷移工作已全部完成。按照關于推廣國家基層政務公開標準化規范化試點成果的通知,召開國家基層政務公開試點成果推廣任務分工會,并建立“全國基層政務公開標準化規范化試點成果推廣”專題頁面,集中展示國家部委基層政務公開標準指引、基層政務公開政策文件、工作推進和成果展示。
二、存在的問題
1.制度機制尚需健全完善。圍繞貫徹新條例,完善主動公開、依申請公開信息等制度規范不夠,健全公開工作機制不夠,推進公開工作的標準化建設不夠。
2.政府信息公開深度不夠。信息公開時效性不強、深度不夠、質量不高、內容不全等問題,在各領域仍然不同程度存在。
3.落實力度不夠。部分單位信息公開意識不強,群眾關心關注的信息公開不及時、不全面、不具體,公開方式單一,與真正暢通聯系群眾“最后一公里”還有一定距離。
4.信息公開工作隊伍能力建設需加強。政務公開專門工作機構較少,工作人員流動性大,整體專業化、理論化水平不高,一定程度上制約了政府信息公開工作的深入推進。
三、下一步工作打算
1.進一步規范各單位和鄉鎮政務公開內容、形式、程序和監督保障措施,推進五公開專欄建設,將“五公開”落實到辦文辦會程序,進一步明確“五公開”的主體、內容、時限、方式等,不斷提升主動公開的標準規范化水平。
根據省人民政府辦公廳秘書處《關于開展全省政府網站檢查的通知》要求,,區政府對全區政府網站建設情況進行了檢查,此次檢點:一是是否建有政府網站;二是網站運轉是否正常;三是網站內容是否完整準確;四是網站功能是否正常;五是是否按照全省政府信息公開“八統一”(統一平臺、統一工作流程、統一分類體系、統一核心元數據、統一展現形式、統一填報格式、統一數據庫和統一監管)的要求公開政府信息,政府信息公開指南、目錄和年度報告等是否齊全規范,信息公開目錄內容是否及時更新。現將檢查情況通報如下:
一、區政府門戶網站建設檢查情況
本次檢查涉及政府部門門戶網站32個、鄉鎮(街道)網站29個,重點為“網站群”部門子站及29個鄉鎮(街道)門戶網站,從檢查情況來看,大部分單位領導重視,責任落實,較好的達到了區政府門戶網站群內容保障工作的要求。但部分單位重視不夠,管理不善,工作不力,未能達到“網站群”內容保障工作要求。
(一)“網站群”子網站內容為空白的單位:
區經科局、區交通運輸局、區統計局、區城管局。
(二)自建網站內容保障差的單位:
(三)網站不能正常訪問的單位:
石子鎮、白合鎮、太安鄉。
二、整改要求
學習實踐活動整改落實階段正處于春節前后和“兩會”之前,工作比較多,任務比較重,加之春節放假,時間又比較緊,為了確保各個環節的工作順利開展,保證取得預期成效,市煤炭局黨組高度重視,切實加強組織領導,按照整改落實階段工作安排(淄煤黨發〔2009〕2號文件),扎實做好整改落實、為民辦實事、推進體制機制建設等各項工作。市煤炭局制定了縣級領導掛靠聯系點制度,局長、黨組書記路躍成掛靠煤礦安全監管任務較重的張店和淄川兩個區煤炭局,其他縣級領導每人掛靠3個煤礦,按照聯系點制度的安排,縣級領導深系單位悉心指導工作。堅持學習實踐活動和業務工作統籌安排,相互促進,元旦春節期間加大了煤礦安全監管和執法稽查工作力度,確保了節日期間全市煤礦實現安全生產,籌備組織召開了全市煤炭工作會議,總結去年工作,分析存在問題和當前面臨形勢,部署今年任務,省煤炭局卜昌森局長和市政府劉有先副市長親臨會議并作重要講話,對我市煤炭工作給予充分肯定。切實為群眾辦實事,辦好事,春節前夕集中開展了送溫暖活動,走訪慰問結對扶貧村和離退休老干部以及職工遺屬,為他們送去了節日物資。把加強學習宣傳貫穿始終,在市局網站設置學習實踐科學發展觀專欄,及時轉載人民日報系列評論和刊發各類學習資料和動態信息,精心編輯學習實踐科學發展觀簡報,截至目前已編輯27期。
二、主要工作
按照市委的部署,重點做了以下四項工作:
一是研究制定目標明確、措施具體的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落實整改作為整改落實階段的中心環節,高度重視,主要負責同志作為第一責任人,統籌協調,分管負責同志按照職責分工,狠抓落實。針對前兩個階段梳理出來的問題,特別是在安全監管體制機制以及管理制度等方面存在的突出問題,精心研究制定整改方案,認真組織整改。1月17日,市煤炭局以淄煤黨發〔2009〕4號文印發了整改落實責任分工,把領導班子分析檢查報告中提出的整改措施目標化、具體化、責任化,做到“四明確一承諾”,即:明確突出問題、明確整改目標、明確整改措施、明確整改責任,對整改落實要向黨員、群眾作出公開承諾。各責任領導和責任科室結合各自分工職責和工作實際,制定了切實可行的整改措施。
二是集中力量解決存在的突出問題。市煤炭局整改方案涉及六大項整改事項22條整改措施。按照整改方案,各責任領導和責任科室、單位選準突破口和切入點,分輕重緩急,突出重點,多措并舉,集中精力加以解決。能夠立即整改的,立即整改;不能立即整改的,明確整改責任、整改措施、整改時間;需要黨組出面協調的,黨組成員全力以赴,大力支持。在解決突出問題中,市煤炭局注意堅持量力而行,盡力而為,務求實效,不搞形式主義。整改方案和解決措施都在市煤炭局網站進行了公示,市局學習實踐活動領導小組辦公室負責督促檢查。截至目前,已整改完畢和即將整改完畢的有12項,限于種種原因尚未整改的有10項。
三是抓緊完善安全監管長效體制機制和管理制度。進一步做好“廢、改、立”工作,出臺了“安全型煤礦”升級達標意見(實際廢止了原來的驗收標準);修訂了《××市煤炭管理辦法》,已報市法制辦,對市煤炭局規章制度進行了梳理,本著實事求是的原則,做出規劃,分清輕重緩急,抓緊工作。截至目前,文件廢止1件,修訂3件,新制定3件,體制機制建設初見成效。
四是做好總結和群眾滿意度測評的準備工作。整改落實階段即將結束,按照上級要求,2月中旬左右在總結學習實踐活動的基礎上,對黨組領導班子和所屬單位開展學習實踐活動的情況要進行群眾滿意度測評。為此,市煤炭局及早動手,起草準備開展深入學習實踐科學發展觀情況的總結報告,為召開總結大會做好準備,以進一步推動學習實踐成果向安全生產工作實踐轉化。
三、主要特點
一是高度重視整改落實階段工作。路躍成同志作為第一責任人,非常重視加強對學習實踐活動的指導,按時參加市委組織的各種會議,并及時向全體黨員干部進行傳達;分管領導和學習實踐活動領導小組辦公室成員認真履行職責,精心組織安排,保證全體黨員干部積極參與到活動中來,保證學習實踐活動的廣泛深入,并取得圓滿成效。
二是制定整改落實方案切實可行?!痢潦忻禾烤终穆鋵嵎桨钢饕罁祟I導班子分析檢查報告所列的18個問題,并參考了領導班子個人查找的問題;同時,吸收了局領導班子2008年度述職報告所查找問題和××市人民政府副市長劉有先以及市煤炭局局長、黨組書記路躍成在全市煤炭工作會議上的講話內容中所涉及到的問題。這兩個報告、兩個講話都是經過反復征求意見,反復召開會議,反復修改完成的,集中了領導和群眾的集體智慧,查找的問題全面深刻,相應的措施具體全面。
三是解決突出問題務求實效。解決問題力求緊密結合全市煤炭工作實際,例如,結合2009年“安全生產責任落實年”主體活動,進一步細化分解和落實兩個主體責任,出臺《煤炭系統安全生產目標考核獎懲辦法》和《縣級領導干部掛靠聯系點制度》,層層簽訂安全目標責任書,進一步強化了各級煤炭管理部門和煤礦的安全意識和崗位責任。
四是體制機制改革創新積極穩妥。無論是修訂《××市煤炭管理辦法》還是“安全型煤礦”標準升級,都建立在充分調查研究的基礎上,符合全市煤礦工業管理的實際,符合上級主管部門和市委市政府的總體工作部署,因而獲得社會各界的充分肯定。例如,把“安全型煤礦”升級和國家煤礦安全質量標準化建設結合起來,出臺《安全型煤礦建設升級達標實施意見及驗收標準》,必將促進全市煤礦實現從井下系統到地面設備設施的安全水平再提升。
四、存在不足
二、主要工作
按照市委的部署,重點做了以下四項工作:
一是研究制定目標明確、措施具體的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落實整改作為整改落實階段的中心環節,高度重視,主要負責同志作為第一責任人,統籌協調,分管負責同志按照職責分工,狠抓落實。針對前兩個階段梳理出來的問題,特別是在安全監管體制機制以及管理制度等方面存在的突出問題,精心研究制定整改方案,認真組織整改。1月17日,市煤炭局以淄煤黨發〔2009〕4號文印發了整改落實責任分工,把領導班子分析檢查報告中提出的整改措施目標化、具體化、責任化,做到“四明確一承諾”,即:明確突出問題、明確整改目標、明確整改措施、明確整改責任,對整改落實要向黨員、群眾作出公開承諾。各責任領導和責任科室結合各自分工職責和工作實際,制定了切實可行的整改措施。
二是集中力量解決存在的突出問題。市煤炭局整改方案涉及六大項整改事項22條整改措施。按照整改方案,各責任領導和責任科室、單位選準突破口和切入點,分輕重緩急,突出重點,多措并舉,集中精力加以解決。能夠立即整改的,立即整改;不能立即整改的,明確整改責任、整改措施、整改時間;需要黨組出面協調的,黨組成員全力以赴,大力支持。在解決突出問題中,市煤炭局注意堅持量力而行,盡力而為,務求實效,不搞形式主義。整改方案和解決措施都在市煤炭局網站進行了公示,市局學習實踐活動領導小組辦公室負責督促檢查。截至目前,已整改完畢和即將整改完畢的有12項,限于種種原因尚未整改的有10項。
三是抓緊完善安全監管長效體制機制和管理制度。進一步做好“廢、改、立”工作,出臺了“安全型煤礦”升級達標意見(實際廢止了原來的驗收標準);修訂了《××市煤炭管理辦法》,已報市法制辦,對市煤炭局規章制度進行了梳理,本著實事求是的原則,做出規劃,分清輕重緩急,抓緊工作。截至目前,文件廢止1件,修訂3件,新制定3件,體制機制建設初見成效。
四是做好總結和群眾滿意度測評的準備工作。整改落實階段即將結束,按照上級要求,2月中旬左右在總結學習實踐活動的基礎上,對黨組領導班子和所屬單位開展學習實踐活動的情況要進行群眾滿意度測評。為此,市煤炭局及早動手,起草準備開展深入學習實踐科學發展觀情況的總結報告,為召開總結大會做好準備,以進一步推動學習實踐成果向安全生產工作實踐轉化。
三、主要特點
一是高度重視整改落實階段工作。路躍成同志作為第一責任人,非常重視加強對學習實踐活動的指導,按時參加市委組織的各種會議,并及時向全體黨員干部進行傳達;分管領導和學習實踐活動領導小組辦公室成員認真履行職責,精心組織安排,保證全體黨員干部積極參與到活動中來,保證學習實踐活動的廣泛深入,并取得圓滿成效。
二是制定整改落實方案切實可行。××市煤炭局整改落實方案主要依據了領導班子分析檢查報告所列的18個問題,并參考了領導班子個人查找的問題;同時,吸收了局領導班子2008年度述職報告所查找問題和××市人民政府副市長劉有先以及市煤炭局局長、黨組書記路躍成在全市煤炭工作會議上的講話內容中所涉及到的問題。這兩個報告、兩個講話都是經過反復征求意見,反復召開會議,反復修改完成的,集中了領導和群眾的集體智慧,查找的問題全面深刻,相應的措施具體全面。
三是解決突出問題務求實效。解決問題力求緊密結合全市煤炭工作實際,例如,結合2009年“安全生產責任落實年”主體活動,進一步細化分解和落實兩個主體責任,出臺《煤炭系統安全生產目標考核獎懲辦法》和《縣級領導干部掛靠聯系點制度》,層層簽訂安全目標責任書,進一步強化了各級煤炭管理部門和煤礦的安全意識和崗位責任。
四是體制機制改革創新積極穩妥。無論是修訂《××市煤炭管理辦法》還是“安全型煤礦”標準升級,都建立在充分調查研究的基礎上,符合全市煤礦工業管理的實際,符合上級主管部門和市委市政府的總體工作部署,因而獲得社會各界的充分肯定。例如,把“安全型煤礦”升級和國家煤礦安全質量標準化建設結合起來,出臺《安全型煤礦建設升級達標實施意見及驗收標準》,必將促進全市煤礦實現從井下系統到地面設備設施的安全水平再提升。
四、存在不足
學習實踐活動整改落實階段正處于春節前后和“兩會”之前,工作比較多,任務比較重,加之春節放假,時間又比較緊,為了確保各個環節的工作順利開展,保證取得預期成效,市煤炭局黨組高度重視,切實加強組織領導,按照整改落實階段工作安排(淄煤黨發〔2009〕2號文件),扎實做好整改落實、為民辦實事、推進體制機制建設等各項工作。市煤炭局制定了縣級領導掛靠聯系點制度,局長、黨組書記路躍成掛靠煤礦安全監管任務較重的張店和淄川兩個區煤炭局,其他縣級領導每人掛靠3個煤礦,按照聯系點制度的安排,縣級領導深系單位悉心指導工作。堅持學習實踐活動和業務工作統籌安排,相互促進,元旦春節期間加大了煤礦安全監管和執法稽查工作力度,確保了節日期間全市煤礦實現安全生產,籌備組織召開了全市煤炭工作會議,總結去年工作,分析存在問題和當前面臨形勢,部署今年任務,省煤炭局卜昌森局長和市政府劉有先副市長親臨會議并作重要講話,對我市煤炭工作給予充分肯定。切實為群眾辦實事,辦好事,春節前夕集中開展了送溫暖活動,走訪慰問結對扶貧村和離退休老干部以及職工遺屬,為他們送去了節日物資。把加強學習宣傳貫穿始終,在市局網站設置學習實踐科學發展觀專欄,及時轉載人民日報系列評論和刊發各類學習資料和動態信息,精心編輯學習實踐科學發展觀簡報,截至目前已編輯27期。
二、主要工作
按照市委的部署,重點做了以下四項工作:
一是研究制定目標明確、措施具體的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落實整改作為整改落實階段的中心環節,高度重視,主要負責同志作為第一責任人,統籌協調,分管負責同志按照職責分工,狠抓落實。針對前兩個階段梳理出來的問題,特別是在安全監管體制機制以及管理制度等方面存在的突出問題,精心研究制定整改方案,認真組織整改。1月17日,市煤炭局以淄煤黨發〔2009〕4號文印發了整改落實責任分工,把領導班子分析檢查報告中提出的整改措施目標化、具體化、責任化,做到“四明確一承諾”,即:明確突出問題、明確整改目標、明確整改措施、明確整改責任,對整改落實要向黨員、群眾作出公開承諾。各責任領導和責任科室結合各自分工職責和工作實際,制定了切實可行的整改措施。
二是集中力量解決存在的突出問題。市煤炭局整改方案涉及六大項整改事項22條整改措施。按照整改方案,各責任領導和責任科室、單位選準突破口和切入點,分輕重緩急,突出重點,多措并舉,集中精力加以解決。能夠立即整改的,立即整改;不能立即整改的,明確整改責任、整改措施、整改時間;需要黨組出面協調的,黨組成員全力以赴,大力支持。在解決突出問題中,市煤炭局注意堅持量力而行,盡力而為,務求實效,不搞形式主義。整改方案和解決措施都在市煤炭局網站進行了公示,市局學習實踐活動領導小組辦公室負責督促檢查。截至目前,已整改完畢和即將整改完畢的有12項,限于種種原因尚未整改的有10項。
三是抓緊完善安全監管長效體制機制和管理制度。進一步做好“廢、改、立”工作,出臺了“安全型煤礦”升級達標意見(實際廢止了原來的驗收標準);修訂了《淄博市煤炭管理辦法》,已報市法制辦,對市煤炭局規章制度進行了梳理,本著實事求是的原則,做出規劃,分清輕重緩急,抓緊工作。截至目前,文件廢止1件,修訂3件,新制定3件,體制機制建設初見成效。
四是做好總結和群眾滿意度測評的準備工作。整改落實階段即將結束,按照上級要求,2月中旬左右在總結學習實踐活動的基礎上,對黨組領導班子和所屬單位開展學習實踐活動的情況要進行群眾滿意度測評。為此,市煤炭局及早動手,起草準備開展深入學習實踐科學發展觀情況的總結報告,為召開總結大會做好準備,以進一步推動學習實踐成果向安全生產工作實踐轉化。
三、主要特點
一是高度重視整改落實階段工作。路躍成同志作為第一責任人,非常重視加強對學習實踐活動的指導,按時參加市委組織的各種會議,并及時向全體黨員干部進行傳達;分管領導和學習實踐活動領導小組辦公室成員認真履行職責,精心組織安排,保證全體黨員干部積極參與到活動中來,保證學習實踐活動的廣泛深入,并取得圓滿成效。
二是制定整改落實方案切實可行。淄博市煤炭局整改落實方案主要依據了領導班子分析檢查報告所列的18個問題,并參考了領導班子個人查找的問題;同時,吸收了局領導班子2008年度述職報告所查找問題和淄博市人民政府副市長劉有先以及市煤炭局局長、黨組書記路躍成在全市煤炭工作會議上的講話內容中所涉及到的問題。這兩個報告、兩個講話都是經過反復征求意見,反復召開會議,反復修改完成的,集中了領導和群眾的集體智慧,查找的問題全面深刻,相應的措施具體全面。
三是解決突出問題務求實效。解決問題力求緊密結合全市煤炭工作實際,例如,結合2009年“安全生產責任落實年”主體活動,進一步細化分解和落實兩個主體責任,出臺《煤炭系統安全生產目標考核獎懲辦法》和《縣級領導干部掛靠聯系點制度》,層層簽訂安全目標責任書,進一步強化了各級煤炭管理部門和煤礦的安全意識和崗位責任。
四是體制機制改革創新積極穩妥。無論是修訂《淄博市煤炭管理辦法》還是“安全型煤礦”標準升級,都建立在充分調查研究的基礎上,符合全市煤礦工業管理的實際,符合上級主管部門和市委市政府的總體工作部署,因而獲得社會各界的充分肯定。例如,把“安全型煤礦”升級和國家煤礦安全質量標準化建設結合起來,出臺《安全型煤礦建設升級達標實施意見及驗收標準》,必將促進全市煤礦實現從井下系統到地面設備設施的安全水平再提升。
四、存在不足