時間：2022-09-15 16:19:27
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一、感受
在機關，我繼續分管消費者權益保護、經濟檢查兩大業務工作。
關于食品安全監管工作，去年有四個亮點：
一是年4月，我們在充分調查研究、征求意見的基礎上，制定了《關于流通環節食品安全監管工作的指導意見》。明確了食品監管者和食品經營者的責任，統一了食品經營者的自律行為標準。《指導意見》對大型超市、食雜店等流通環節的食品經營行為進行了嚴格的規范，對重要食品、重點區域的食品安全如何加強監管，對食品安全示范店的創建以及食品流通許可證的發放都制定了詳盡的工作標準和要求?！吨笇б庖姟返某雠_，為基層工商所搞好日常監管奠定了堅實的基礎。
二是為了貫徹實施《食品安全法》，實現食品安全全程和無縫隙監管，明確政府各職能部門職責分工，解決部分領域職能交叉、職責不清的問題。我局參照北京市食安委的做法，及時向區政府有關領導匯報和建議，并代區政府起草，區政府以運鹽政發【】15號文件下發了“關于進一步明確部分領域食品安全監管職責的意見”。這一創新，不僅理順、明確了監管部門職責不清的區域和行業，而且最大限度地降低了我們執法監管中的風險。
三是利用重大節日，以乳品安全為重點，全年組織開展了三次專項整治活動。從制定方案、采取措施到整治重點、內容我都進行了周密安排，并親臨一線督查指導。為擴大整治成果，我局于2011年1月5日首次召開了“兩節”食品安全專項整治新聞會。對外了我們專項整治的方法、重點、工作進展以及查處的10個典型案例，收到了良好的社會效果。
四是為了提高執法人員的理論水平和實際監管能力，去年12月，我們集中對全員進行了食品安全法律法規知識培訓和考試。除理論培訓外，我們把重點放在現場培訓上，在食品超市、蔬菜批發市場、糧油經銷店我們采取一對一、手把手現場講解培訓，著力提高執法者的實際操作能力和執法水平，開創了全局培訓教育的先河。
一是聯合。我們聯合公安、城區辦事處、社區居委會、村委會、大專院校等相關部門，層層簽訂目標責任書，共同參與打擊傳銷。變“主演”為“導演”，通過發動社會力量，形成“政府牽頭，部門協作，群防群治，綜合治理”的打擊傳銷工作格局。
二是創建。去年4月份，我局出臺了創建“無傳銷社區、村鎮、院校”工作方案。同時積極主動地向區政府專題匯報我局的打擊傳銷工作和全區開展創建“三無”活動情況，取得了區政府主要領導的大力支持。我們代區政府起草，以政府的名義下發《鹽湖區深入開展創建“無傳銷社區、村鎮、院?！惫ぷ鞣桨浮泛汀秶绤柌樘帪閭麂N人員提供場所的通告》。5月12日，鹽湖區政府召開了創建“三無”工作動員大會。會議明確把打擊傳銷工作納入社會治安綜合治理總體規劃，列入對各基層單位的年度工作考核內容。這一舉措，充分調動了全社會參與打擊傳銷的積極性，增強了“三無”創建的執行力。目前全區已建立“無傳銷社區、村鎮、院?！?8個，占總數的90%以上，受到了省局和市局領導的充分肯定。
三是宣傳。在宣傳教育方面，我們加大“五進”活動力度。即進社區、進村鎮、進校園、進勞務市場、進車站，向群眾散發宣傳單，張貼宣傳畫，加大宣傳教育的覆蓋面，最大限度地擠壓傳銷分子的活動空間。去年12月，是首部打傳電影《黑夢》的集中宣傳月，我們投資2萬元，聯合鹽湖區電影公司，免費為200多個村莊、社區、大中專學校進行了放映。去年一年，我們在市區南風廣場、鹽湖廣場還組織開展了兩次大型宣傳咨詢活動，向廣大群眾現場宣講禁止傳銷相關知識，千余名群眾在“遠離傳銷、從我做起”的條幅上簽名，同時招募打擊傳銷志愿者32人。針對青年學生的心理特點和就業狀況，我們利用大專院校新生開學、老生畢業之際，走進校園宣傳培訓。在運城學院、山西師院運城分院，我精心準備講義，親自授課，向同學們擺事實、講危害、舉案例、談體會，增強同學們對傳銷的辨別能力和防范意識，受到了學校領導和同學們的好評。
以黨的**精神為指針，以《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》、《中華人民共和國治安管理處罰法》為法律武器，從關注民生，維護社會穩定，建設和諧錦州的高度出發，通過扎實有效的方式方法深入開展打擊傳銷執法活動，嚴懲傳銷違法犯罪行為，逐步建立打擊傳銷長效機制，在全市創建一批“無傳銷縣（市）區”，實現2009年基本無傳銷市的工作目標。
二、創建標準
1.群眾“拒絕傳銷，打擊傳銷”意識明顯增強，無參與傳銷的人和事；
2.縣(市)區無大規模經常性的傳銷活動；
3.縣（市）區無傳銷社區達到90%以上；
4.在所轄區域內，一年內向市級以上有關部門舉報投訴并經上級查實的傳銷活動不超過5次；
5.所轄區域社會治安形勢良好，無傳銷引發的重大事故和案件；
6.建立了比較規范的防范和打擊傳銷的長效機制。
三、具體措施
（一）建立“兩個基層網絡”
1.建立由社區居委會、社區樓長、社區黨員、老干部、社區志愿者和社區居民代表組成的打傳監督網絡。
2.建立由公安民警、工商行政執法人員、縣（市）區專兼職治安聯防隊伍組成的打傳執法網絡，做到民警執勤進社區、工商人員檢查進社區、治安聯防隊伍巡邏進社區。
（二）大力開展“五個一”工作
即，為社區每名監督人員發放一張舉報傳銷聯系卡；為社區每戶居民發放一份宣傳單；在每棟居民樓張貼一張政府打擊傳銷公告；層層簽訂一份責任狀；社區與出租房主簽訂一份協議書。
（三）建立和完善“五項工作機制”
1.會議協調機制。堅持召開由同級黨委或政府主管領導負責組織，轄區內工商、部門和有關單位主要負責同志參加的聯席會議?？h（市）區每半年召開一次，市每年召開一次。
2.信息共享機制。城鎮街道、社區、農村村委會及時對常住人口、外來人員、臨時暫住人員，社區（村）內出租屋、賓館、飯店、廢棄的廠房和公眾聚集場所，外來人員的活動情況、工作情況、居民反映、重點線索等動態情況進行登記。有條件的要將信息輸入網絡，無條件的要及時建立查詢檔案，積極打造集線索收集、住房查閱、案件處理和管理控制為一體的綜合信息共享體系。
3.聯動聯管機制。建立由工商、公安和街道（社區）“三位一體”的打擊傳銷機制，指定打擊傳銷工作聯絡員和聯絡電話，加強溝通和協調，及時發現和解決工作中存在的矛盾和問題。對工作中遇到的棘手問題要及時溝通、相互配合，做到“急事急辦，特事特辦”，及時提供人力、物力和執行力上的支持。同時，公安部門要嚴格控制外來人員務工證的發放。
4.檢查考評機制。由上級打傳工作檢查組（由政府組織領導，工商、公安、綜治、民政等主要部門參加）定期或不定期地對下一級的打傳情況進行檢查考評。堅持街道每季度對社區、各縣（市）區政府每半年對街道、市政府每年對縣（市）區進行一次工作檢查驗收。檢查驗收結果要納入到政府的工作績效考評和社會治安綜合治理考核體系。
5.責任追究機制。對在打擊傳銷過程中相關公務人員消極應付或不作為的，要嚴肅查處，追究責任。
四、實施步驟
（一）實施階段（4月15日至10月底）
各縣（市）區按照本方案的要求全面開展工作。各級黨委、政府和有關部門要因地制宜，積極調整工作思路，不斷探尋有效的工作方法，充實和完善工作方案，創造性地開展活動。各縣（市）區要適時召開創建“無傳銷縣（市）區”活動動員大會，制定本地區的實施方案。
（一）嚴厲打擊、堅決取締以“拉人頭”、團隊計酬、收取入門費等方式以及通過互聯網、假借直銷名義進行的傳銷活動。
（二）重點懲處以介紹工作、從事經營活動等名義，欺騙他人離開居所地非法聚集，并限制人身自由的行為；打著職業介紹、招聘兼職等幌子，誘騙學生參加傳銷的行為；為傳銷提供條件的行為。
（三）通過專項行動，使傳銷活動數量明顯減少，傳銷活動得到有效控制；群眾識別、防范傳銷的能力進一步增強，被騙往異地參與傳銷的人員明顯減少；防范和打擊傳銷活動的長效機制初步建立。
二、主要任務與工作措施
（四）集中力量查處涉及地域廣、參與人員多，以及通過互聯網傳銷、利用傳銷非法集資等社會危害嚴重的重點案件，嚴懲從事傳銷活動的單位、組織者和骨干分子，摧毀傳銷網絡。嚴厲打擊暴力抗法以及傳銷引發的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。
（五）強化對互聯網的相關監管工作，完善有關規定，堅決取締為傳銷提供互聯網信息服務的行為。
（六）建立和完善打擊傳銷的長效監管機制。各鄉鎮（區）要明確村（居）委會、社區在打擊傳銷工作中的職責，既要打擊和取締外來企業和人員來我縣從事非法傳銷活動，又要制止所轄區域人員外出從事傳銷活動，要在宣傳政策、掌握信息、摸清底子、建立舉報獎勵制度上下功夫，使傳銷毒瘤在我縣境內無生存土壤。
（七）加強學校防范傳銷工作，嚴防傳銷活動進入校園。切實加強對學生的教育和管理，使廣大學生認清傳銷的違法犯罪性質、欺詐本質和危害，自覺抵制傳銷。對受騙參與傳銷的學生要及時做好解救工作。
（八）加強房屋出租的管理，加大對違法出租行為的處罰力度，嚴禁任何單位或個人為傳銷行為提供經營場所、培訓場所、倉儲和人員住宿等條件。
（九）依法規范直銷行為，查處違規招募、違規培訓、違法計酬等行為，堅決取締打著直銷旗號從事傳銷以及直銷企業從事傳銷的行為，嚴格執行直銷企業市場退出制度。
（十）進一步完善打擊傳銷的聯合執法機制，加快打擊傳銷信息系統建設，逐步建立傳銷組織者、策劃者及骨干分子檔案，探索建立社會查詢制度，健全群眾投訴、舉報及舉報獎勵制度。以宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》為重點，重點抓好對農民工、在校學生、下崗失業人員等重點群眾的宣傳教育，提高全社會防范傳銷的意識和能力。
三、工作要求與保障措施
（十一）打擊傳銷是貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的具體表現，要作為整頓和規范市場經濟秩序的重點工作和長期任務堅持不懈地抓好。繼續按照國務院確定的“全國統一領導，地方政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的工作格局和“標本兼治，著力治本”的方針，強化地方政府的責任，落實工作責任制和責任追究制。要針對傳銷活動的新特點和突出問題，對專項行動進行全面部署，逐級分解落實具體任務和工作目標，確保抓出成效。
（十二）這次專項行動以縣工商行政管理局和縣公安局為主，各有關部門要依據各自職責和有關法律、行政法規規定密切配合。縣工商行政管理部門要充分發揮主力軍作用，加強對專項行動的指導要案。通信管理部門要配合有關部門加大對利用互聯網傳銷和為傳銷提供互聯網信息服務行為的監控和查處力度。人民銀行漢壽支行和各金融監管部門要依法協助做好對傳銷組織者或經營者賬戶查詢、資金凍結的協調工作，打擊利用傳銷非法集資行為?？h教育部門要采取有效措施，嚴防傳銷活動入校園?？h監察部門要依法加強監督，對傳銷屢禁不止、頻發的地區和單位，嚴肅追究有關領導和人員的責任。新聞宣傳單位要配合相關宣傳工作，營造良好的輿論環境。同時，各地在這次專項行動中還要充分發揮社區管理和居委會、村委會以及社會中介組織的作用。
（十三）要嚴格執法責任制，進一步規范執法行為。對領導不力、實行地方保護、消極應付甚至失職瀆職的，要依法依紀追究其領導責任；對監督管理不力、敷衍推諉、有法不依、執法不嚴，甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的，要依法依紀追究相關人員責任。
（十四）各鄉、鎮（區）和有關部門要加強調研和督辦工作，認真研究解決專項行動中遇到的實際困難和問題，及時完善工作方案。要加強對各級執法人員的培訓，提高執法水平?？h工商、公安部門要積極會同縣法院和縣檢察院，共同研究傳銷犯罪法律適用問題，提高打擊成效。
四、工作步驟和時間安排
（十五）專項整治行動分三階段進行：
（一）嚴厲打擊、堅決取締以“拉人頭”、團隊計酬、收取入門費、通過互聯網、假借直銷名義進行的傳銷活動。
（二）重點懲處以介紹工作、從事經營活動等名義，欺騙他人離開居所地非法聚集，并限制人身自由的行為；打著職業介紹、招聘等幌子，誘騙學生參加傳銷的行為；為傳銷提供條件的行為。
（三）重點整頓以城鄉結合部、高校相對集中的區域，以及多次發生或發生過較大規模傳銷行為的地區。
（四）通過專項行動，使重點地區傳銷活動數量明顯減少，反復勢頭基本得到遏制；其他地區傳銷活動得到有效控制，經常性、規格化的傳銷活動基本杜絕；群眾識別、防范傳銷的能力進一步增強，被騙往異地參與傳銷的人員明顯減少；防范和打擊傳銷活動的長效機制初步建立。
二、主要任務與工作措施
（一）集中力量查處涉及地域廣、參與人員多，以及通過互聯網傳銷、利用傳銷非法集資等社會危害嚴重的重點案件，嚴懲從事傳銷活動的單位、組織者和骨干分子，摧毀傳銷網絡。嚴厲打擊暴力抗法以及傳銷引發的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。
（二）強化對互聯網的相關監管工作，完善有關規定，堅決取締為傳銷提供互聯網信息服務的行為，為打擊查處通過互聯網傳銷工作提供信息支持。
（三）加強高校防范傳銷工作，嚴防傳銷活動進入校園。切實加強對學生的教育和管理，使廣大學生認清傳銷的違法犯罪性質、欺詐本質和危害，自覺抵制傳銷。對受騙參與傳銷的學生要及時做好解救工作。
（四）加強房屋出租的管理，加大對違法出租行為的處罰力度，嚴禁任何單位或個人為傳銷行為提供經營場所、培訓場所、倉儲和人員住宿等條件。
（五）依法規范直銷行為，查處違規招募、違規培訓、違法計酬等行為，堅決取締打著直銷旗號從事傳銷以及直銷企業從事傳銷的行為，嚴格執行直銷企業市場退出制度。
（六）進一步完善打擊傳銷的聯合執法機制，加快打擊傳銷信息系統建設，逐步建立傳銷組織者、策劃者及骨干分子檔案，探索建立社會查詢制度，健全群眾投訴、舉報及舉報獎勵制度。以宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》為重點，重點對農民工、在校學生、下崗失業人員等重點群體的宣傳教育，提高全社會防范傳銷的意識和能力。
三、工作要求與保障措施
（一）打擊傳銷是貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的具體體現，要作為整頓和規范市場經濟的重點工作和長期任務堅持不懈地抓好。要按照“標本兼治，著力治本”的方針，對專項行動進行全面部署，落實工作責任制，逐級分解落實具體任務和工作目標，長抓不懈，抓出成效。
（二）此次專項行動要在政府統一領導下，以工商行政管理部門、公安機關為主，相關部門要積極配合，加強溝通，密切協作，形成合力。
工商行政管理部門和公安機關要共同加強對此次專項行動的指導、督查，依法查辦、偵辦傳銷案件，取締傳銷窩點、場所，妥善驅散、遣送傳銷人員。工商行政管理部門要依托舉辦網絡體系，注意發現案件線索和傳銷苗頭，發現問題迅速組織力量依法查處，對涉嫌犯罪的案件要及時依法移交公安或事發機關處理。公安機關要加大對傳銷犯罪的打擊力度，快偵快破大案要案，對重大傳銷組織和線索的查處要提前介入，防止犯罪嫌疑人逃脫。要結合戶籍管理、重點人口管理、特種行業、出租屋的日常管理，注意發現傳銷違法犯罪線索；要發揮偵查辦案職能作用，嚴懲傳銷組織者和骨干分子，嚴厲查處拒絕、阻礙執法部門依法執行公務、聚眾抗法的違法犯罪行為。
通信管理部門要加大對利用互聯網傳銷和為傳銷提供互聯網信息服務行為的監控和查處力度，積極為打擊傳銷工作提供信息支持。
人民銀行和各金融監管部門要依法協助做好對傳銷組織者或經營者賬戶查詢、資金凍結的協調工作，打擊利用傳銷非法集資行為。
教育部門要指導、督促學校做好對教職員工和學生的宣傳引導，自覺抵制傳銷、嚴防傳銷活動進入校園。
各街道辦事處和村民委員會、社區管委會要加強對傳銷的舉報和防范工作，積極協助工商、公安部門對傳銷窩點和出租房（場地）主進行查處。
各新聞媒體要配合做好相關宣傳工作，營造良好的輿論環境。
監察部門要依法加強監督，對領導不力、實行地方保護、消極應付甚至失職瀆職的，要依法依紀追究其領導責任；對監督管理不力、敷衍推諉、有法不依、執法不嚴，甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的，要依法依紀追究相關人員責任。
（三）各區、縣政府和有關部門要加強調研和督辦工作，認真研究解決專項行動中遇到的實際困難和問題，及時完善工作方案。要加強對各級執法人員的培訓，提高執法水平。
四、工作步驟與時間安排
（一）動員部署階段
。各區縣和有關部門要按照本方案制訂具體行動措施，明確責任人員，組織聯合執法力量，開展調查摸底，了解和掌握本地區傳銷活動特點、人員等基本情況，排查案件線索，深挖犯罪組織者和骨干分子。
此次“三打擊一整治”專項行動工作涉及到本部門的主要就是非法吸收公眾存款、集資詐騙等經濟犯罪，要通過此次活動，提高對非法吸收公眾存款、集資詐騙危害性的認識，增強做好非法吸收公眾存款、集資詐騙工作的責任心和緊迫感，樹立信心，采取有力措施，堅決制止和打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙犯罪活動，維護社會穩定。
二、方法步驟
“三打擊一整治”專項行動工作分5個步驟進行：
（一）健全組織機構，制定工作方案。召開辦務會，縣委辦公室、縣政府辦公室關于印發《縣深入開展“三打擊一整治”專項行動工作方案》的通知精神，研究部署銀監辦“三打擊一整治”專項行動工作安排，成立領導小組，制定實施方案。此項工作在5月4日前完成。
（二）排查摸底階段。本次“三打擊一整治”專項行動工作排查工作主要內容包括：（一）、借種植、養殖、項目開發、莊園開發、生態環保投資等名義非法吸收公眾存款、集資詐騙；（二）、以發行或變相發行股票、債券、彩票、投資基金等權利憑證或以期貨交易、典當為名進行非法吸收公眾存款、集資詐騙；（三）、通過認領股份、入股分紅進行非法吸收公眾存款、集資詐騙；(四)、通過會員卡、會員證、席位證、優惠卡、消費卡等方式進行非法吸收公眾存款、集資詐騙；（五）、以商品銷售與返租、回購與轉讓、發展會員、商家加盟與“快速積分法”等方式進行非法吸收公眾存款、集資詐騙；（六）、利用民間“會”、“社”等組織或者地下錢莊進行非法吸收公眾存款、集資詐騙；（七）、對物業、地產等資產進行等份分割，通過出售其份額的處置權進行非法吸收公眾存款、集資詐騙；（八）、以簽訂商品經銷合同等形式進行非法吸收公眾存款、集資詐騙；（九）、利用傳銷或秘密串聯的形式進行非法吸收公眾存款、集資詐騙；（十）、利用互聯網設立投資基金的形式進行非法吸收公眾存款、集資詐騙，（十一）、利用“電子黃金投資”形式進行非法吸收公眾存款、集資詐騙。排查摸底工作在5月12日前完成。
（三）打擊整治階段。根據排查摸底中發現的問題，及時與有關部門進行溝通和匯報，配合有關部門進行打擊和整治。打擊整治工作在6月15日前完成。
（四）總結階段。對非法吸收公眾存款、集資詐騙排查、打擊整治中的有關情況進行分析定性，并匯總情況上報。
三、工作要求
傳銷活動不僅嚴重地擾亂了社會經濟秩序，影響社會穩定、危害人民群眾生命財產安全，也阻礙了全市物業服務行業創優質服務、優良作風、優美環境，讓業主滿意目標的實現。為進一步做好創建無傳銷社區工作，有效遏制傳銷活動，合肥市物業管理協會就創建無傳銷社區，向全市物業服務企業發出以下倡議：
一、把創建無傳銷社區作為當前的重點工作之一，制定工作方案、安排工作人員、完善工作機制，密切配合相關部門開展打擊非法傳銷活動。
二、大張旗鼓開展宣傳工作，充分利用宣傳欄、標語等多種形式在小區內開展宣傳活動，將打擊傳銷的通告和標語發放到廣大業主手中，提高廣大業主對打擊傳銷活動的認識，自覺遠離傳銷、抵制傳銷、舉報傳銷。號召全體業主絕不給傳銷分子提供居所和其他便利條件。
三、認真調查摸底，準確掌握動向，有針對性地開展工作。組織專門人員，對所服務小區住戶情況進行摸底，重點對閑置和出租房屋調查摸底，核實租戶身份證等資料，加強對出租房屋的日常監管;配合公安機關、工商部門對轄區內出租房屋進行檢查，配合做好斷電、斷水、斷氣等工作。
四、建立物業服務企業之間聯絡機制，互相支持，密切配合，加強信息溝通，強化對所轄小區的日常巡查，發現存在非法傳銷窩點及活動的要立即向公安、工商部門舉報。
讓我們攜手廣大業主朋友共同創建無傳銷社區，打造最優城市發展軟環境，為建設幸福合肥，打造大湖名城、創新高地做出應有的貢獻。
創建無傳銷城市倡議書二：
近年來，隨著不法分子欺詐手段日益翻新，傳銷活動逐漸滲透到社區，嚴重影響了社區的安定團結和文明和-諧，居民對此深惡痛絕。國務院頒布實施《禁止傳銷條例》，充分體現了黨和政府打擊傳銷、保護人民人身財產安全的決心，深得廣大社區群眾的擁護。
從社區現狀看，參與傳銷的人員多是弱勢群體和社會閑散人員。他們由于法律意識淡薄，疏忽了思想道德修養和法律法規約束，致使他們誤入歧途并蒙受其害。這些人通過傳銷組織的洗腦，變得極端自私，唯利是圖，由受害者變為害人者，嚴重違背了以八榮八恥為核心的社會主義榮辱觀的要求。傳銷活動作為一種社會毒瘤，已嚴重影響社會穩定，危及人民生命財產安全，危害青少年身心健康，引發了一系列社會問題，擾亂正常的生活秩序和經濟秩序，成為構建社會主義和-諧社會的重大隱患，必須予以鏟除。為此，我們倡議：
一、社區居委會要確保創建無傳銷社區工作組織健全、制度落實、目標清晰、責任明確，并與辦事處、工商、公安等部門密切聯系，通力合作，在社區商業網點和居民樓中定期開展巡查工作，對傳銷行為做到早發現、早報告、早查處，露頭就打，始終保持高壓態勢。全體居民絕不給傳銷分子提供居所和其他方便條件，不給傳銷分子留下滋生的溫床。
二、結合社區實際，引導居民樹立正確的人生觀、價值觀。教育廣大居民不聽信傳銷人員編造的致富神話，堅信科學理念，崇尚勤勞致富。
綜合治理工作好與壞，領導重視是關鍵。2010年，區委緊緊圍繞“創造穩定環境，建設平安xx”的綜治主題，進一步加大社會治安綜合治理組織領導力度，確保了一方平安和穩定。成立以區委常委、區政府常務副區長張軍為組長，區委常委、政法委書記李國漢為副組長，區政法各院局等17個職能部門分管領導為成員的排查整治工作領導小組。并在區綜治辦設立辦公室，選派精悍力量組建工作班子，負責排查整治日常工作。在區里資金缺的情況下，抽擠出資金**元，用于解決綜治工作和創平安工作的專項經費。
二、堅持制定工作方案，目標任務到人
綜合治理工作成與敗，責任強化是前提。一是在思想上擺正位置。將綜合治理工作納入全區經濟、社會發展的總體規劃，制定了綜治工作長期規劃、年度計劃和階段性工作重點，并與經濟工作同部署、同檢查、同考評；二是責任明確化。把目標管理職責和綜治“打、防、建、管、教、改”等方面任務具體量化，層層分解，逐級簽訂綜治目標管理責任書。同時，強化督查，嚴格獎懲。三是制度規范化。制定了綜治辦規范化建設基本標準，建立了各項工作制度。特別在重點整治工作方面，區綜治委制定《關于開展社會治安重點地區排查整治工作的方案》（陽綜治[2010]3號），明確排查整治工作的指導思想、工作目標和責任，提出四項工作措施，量化目標任務，達到“千斤重擔大家挑，人人頭上有指標”考核目的。
三、堅持突出重點排查，力求標本兼治
綜合治理工作大與小，群眾利益是信號。我們密切結合轄區實際，確定一批重點區域和重點問題，實行重拳出擊，嚴打整治，不留死角，不留尾巴。同時，關注社區治安防控，全力壓降發案。
1、在重點排查中，本著對人民群眾生命財產安全高度負責的精神，今年以來，按照“什么犯罪突出就重點打擊什么，什么問題突出就重點解決什么，哪里問題突出就重點整治哪里”的原則，有針對性地組織開展區域性專項整治行動，集中力量，集中時間，依法實施穩、準、狠地打擊。排查整治工作開展以來，共排點地區和部位14個，其中區級重點1個，街道（管委會）級重點13個，召開聯席會議3次，開展大型集中整治行動2次，出動人員245人次，查處違法案件257起，破獲罪案168件；查處治安案件127起，治安處罰335人；端掉“黃、賭、毒”窩點5個。
今年4月，結合文明創建，我區重點開展了“五小”（小美容美發廳、小浴場、小餐館、小游泳館、小休閑娛樂場所）場所、非法傳銷、非法行醫和治爆緝槍等一系列集中整治行動。關閉“五小”場所143個；搗毀非法傳銷窩點49個，驅散傳銷人員586人；取締無證行醫108戶，沒收藥品111件。全區沒有發生有影響的“黃賭毒”治安問題，未發生危爆物品安全責任事故，金融單位內部沒有發生被盜、搶案件，群眾反映強烈的“黃、賭、毒”問題得到有效遏制。
2、在社區治安防控中，對“三防”（人防、物防、技防）建設，壓降警情和發案工作制定了嚴格的考核標準。關于“三防”建設，第一次檢查未完成專項工作目標的，向所轄街道（管委會）下發整改通知單；第二次檢查未完成專項工作目標的，約談轄區街道（管委會）負責人，現場整改。對連續三次檢查仍未完成專項工作目標，且因工作滯后影響整個專項工作的，全區通報批評，并取消年度綜治評先資格。關于壓降警情和發案工作，凡轄區內有效刑事警情連續兩周同比上升并超過預警值，街道(管委會)要組織轄區派出所、社區和相關綜治單位開展一次集中行動，并將行動時間、方案事先報區綜治辦，事后報行動效果；凡轄區內的刑事警情連續三周同比上升并超過預警值的，街道（管委會）綜治負責人要向區綜治辦說明情況，并在一周內組織2次集中行動；凡轄區內刑事警情連續四周同比上升，并超過預警值（同時高于全市平均值）的，街道（管委會）主要負責人要向區綜治委說明情況，在一周內組織2次集中行動，并召開全街（管委會）動員大會，重點調度壓發案工作。
為確保學校及周邊安全防范不出問題，我區采取了五項緊急措施：（1）為每所學校增配保安力量，全區57所學校幼兒園擬聘請200名保安。（2）在未安裝電子監控的30余所學校建設電子監控系統。（3）在學校設立警務室。（4）加強學校周邊巡邏和守控。（5）動員和組織社會力量做好學校防范工作，發揮社區安保隊員、“五老”志愿者、護校隊等群防隊伍的作用。
四、堅持集中力量整治，徹底根除隱患
上半年以來，我們主要在學校及周邊、建筑工地及新建住宅小區、非法傳銷窩點、非法行醫診所、黑惡勢力容易滲透的地方進行整治，打防并舉，鞏固整治成果。
1、學校及周邊治安綜合整治。今年3月福建南平事件發生后，區委、區政府高度敏感，要求各部門高度重視，同時責成綜治牽頭，迅速采取措施全面進行整治，確保我區學校及周邊治安良好。區綜治辦重點開展了兩個摸排。既：深入學校摸排問題查找治安隱患，有針對性的開展日常整治。摸排學校周邊重點人群重點對象，落實管控，防患未然。
全區學校及周邊環境綜合整治以來，共打掉犯罪團伙個，抓獲犯罪嫌疑人人，破案起。其中，刑事拘留人，送工讀學校人。檢查網吧369家（次），取締黑網吧4家，收繳電腦等設備25臺（套），2家違法經營網吧受到停業整頓的處罰。新設交通安全標識11個，并對部分交通設置以及警力部署進行了調整。取締無證經營飲食攤點43個，清理學校周邊違規占道165處。
2、建筑工地、新建住宅小區治安綜合整治。
我區建筑工地、新建住宅小區治安綜合整治有的放矢，嚴厲打擊侵害建筑工地和新建小區安全的違法犯罪活動，堅決鏟除黑惡勢力，絕不允許“三霸”坐大成勢。一是堅持重點建設項目環境整治“包?！必熑沃?，落實“一個問題、一名領導、一個專班、一套方案、一抓到底、限期整治”。二是深入開展“大走訪、大排查、大整治”活動，加大服務力度，深入推進企業、工地平安創建活動，促進企業、工地、小區內部安全防范工作。三是繼續堅持“三建兩審一掛牌”制度，為建筑工地打造治安防火墻。四是堅持“五個一”、治安防范、巡查聯防三項安全管理制度，提高建筑工地的自我防范能力。
(一)認真開展食品放心工程工作
根據國家、全省食品放心工程的有關精神，按照市委、市政府的工作部署和要求，圍繞我市食品安全的狀況和存在的問題，認真開展以“質量、衛生、安全”為主題的食品放心工程工作。
1、繼續深入開展食品專項整治
食品安全問題直接關系到人民群眾切身利益，群眾反應強烈、社會危害嚴重。我市整規辦會同各成員單位，繼續深入開展食品專項整治，努力把食品安全工作做細做實。
一月，由市整規辦、食品藥品監管局牽頭，組織經貿、農業、公安、衛生、工商、質監、物業總站等部門，對上排、龍豐、麥地、黃塘、河南岸、橋西等10家農貿市場開展食品安全專項檢查，嚴格規范蔬果、肉類和定型包裝食品的衛生和質量管理，要求五大類食品執行“QS”制度，在南門等市場專設無公害蔬菜銷售點，推行包裝蔬菜上市，受到市民的歡迎。根據上級關于節日期間食品安全工作的指示精神，我市開展了節日市場食品專項整治活動，確保元旦、春節和五一期間未發生重大的食品安全事故。
今年3月“蘇丹紅”事件發生后，市委、市政府高度重視，我市整規辦會同各相關成員單位，迅速開展全面清查工作。衛生監督部門先后采取四次緊急行動，在全市餐飲業檢查封堵含“蘇丹紅”色素添加劑的可疑食品。行動中，市衛生監督部門出動執法人員835人次，檢查了3582家賓館、酒家、飯店等餐飲經營單位的食品倉庫、進貨記錄及各加工場所，重點對辣椒制品及色素進行認真細致地逐一排查。工商部門在大規模清查涉嫌“蘇丹紅”辣椒類制品緊急行動中，出動執法人員3812人次，檢查經營門店10338家，超市381家，市場245個，批發門市189家，查獲“涉紅”美味源牌辣椒醬1714瓶，辣椒油152瓶，有效地確保了我市人民生命安全。
今年4月至5月，我們組織食品藥品監管、質監、工商等部門聯合對小金、陳江、瀝林、潼僑等地的咸菜、皮蛋生產加工場所進行了整頓，關閉了咸菜生產加工場所8個，皮蛋生產加工場所23個，發出衛生監督意見書25份。
2、全面開展散裝白酒清查行動
為了進一步規范酒類的生產經營，嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類的不法行為，維護酒類市場的安全，使人民喝上放心酒，我市全面開展了散裝白酒清查行動。上半年，由經貿局牽頭，質監、工商等部門積極配合，對全市的酒類市場進行專項整治，重點檢查市場占有率大、品牌價值高的酒類商品，酒類生產、經營戶的證件是否齊全，進貨渠道是否正常等。行動中，查獲涉嫌假冒偽劣的進口酒及國產名酒614支，市場標值60000多元；查封無證照生產散裝白酒的地下小作坊3家。
3、繼續推進肉食品安全整治工作
面對情況復雜、監管難度大的難題，我市相關部門轉變觀念，積極探索行之有效的監管方法。通過轉變職能，強化服務，堅持依法行政，強化日常監管，加大宣傳力度，有力地打擊了違法行為，凈化了肉食品市場，使人民吃上“放心肉”。
今年來，我市以生豬屠宰市場集中整治為契機，認真落實管理責任制，繼續加強生豬定點屠宰管理工作。一是通過制訂量化考核標準，加強對全市屠宰點的年審工作，推動屠宰廠的各項建設，提高經營者的服務質量和上市肉品質量；二是積極探索生豬屠宰管理體制，加強對屠宰工作的監督。上半年，在有關部門的積極配合下，通過深入調研和廣泛征求意見，歷時7個多月，經8次修改，終以市經貿局、整規辦、農業局、工商局、衛生局、質監局、公安局、國稅局和食品藥品監管局聯合下發了《關于加強外地鮮、凍片豬肉進入中心城區銷售管理的通知》，規范了外地肉品在中心城區的經營行為，明確了相關職能部門的責權與義務，為規范市場管理創造了條件。6月下旬，我們組織兩個小組逐一對照屠宰廠年檢量化考核的內容，深入下面縣（區）、鄉鎮，開展年檢和執法檢查工作。據統計，我市共端掉非法生豬屠宰點6個，查處108宗違法違規案件，罰款2.03萬元，沒收非法屠宰的生豬、肉牛產品7153公斤，銷毀病、死、變質、注水肉品605公斤，有力地打擊了違法行為，凈化了肉品市場，使市民吃上“放心肉”。
4、認真開展整頓和規范鹽業市場秩序專項行動
依照省五廳委（局）聯合下發的《轉發國家工商總局等四部門整頓和規范鹽業市場秩序工作方案的通知》要求，在各有關部門的大力支持配合下，我市組織開展了一系列鹽業市場執法行動，有力地打擊了涉鹽產品的違法行為，進一步規范了鹽業市場秩序。
6月，我們組織工商、經貿、公安、衛生、質監等部門對我市工礦、企業、學校、賓館酒樓、商品交易市場等單位、個體戶進行清理整頓。行動中，共出動執法人員736人次，檢查賓館酒樓17家、工廠食堂42家，集貿批發市場59個次，學校食堂22個，食品加工點32個，查獲走私鹽13.65噸，立案6宗（已結案5宗）。
（二）切實加大保護知識產權的工作力度
在市委、市政府的高度重視下，我們始終把保護知識產權工作作為樹立和落實科學發展觀的重要舉措加以實施。自去年10月份以來，我們采取了一系列措施，堅持“政府主導與部門協調相結合”、“依法監管與創新管理相結合”、“日常監督與突擊檢查相結合”、“突出重點與解決難點相結合”、“教育與懲治相結合”的“五個結合”，集中打擊各種侵犯知識產權的非法行為。我市整規部門按照上級的有關部署，積極組織開展保護知識產權專項行動，取得了初步的成效，增強了社會公眾保護知識產權的法律意識，初步營造了鼓勵創新、尊重知識產權的良好社會氛圍，得到了省保護知識產權專項督察組的充分肯定。
據統計，自去年10月至今年5月底，全市公安機關受理侵犯商標專用權案20宗，立案17宗，破案16宗，抓獲犯罪嫌疑人119人，涉案金額1100多萬元。全市工商系統查處各類商標違法案件44宗，罰款29.42萬元，收繳并銷毀違法商標標識45.12萬元。全市版權管理部門開展了10多項集中治理行動，收繳各類非法出版物90000冊（盒），其中盜版出版物68000冊（盒）。取締無證無照書報刊、電子出版物零售攤點82個，查處違法違規書報刊、電子出版物零售單位105家，查處印刷企業42家。全市知識產權部門受理專利糾紛案件3宗，公開審理2宗，結案1宗。目前，我市保護知識產權的服務能力和工作水平基本適應我市日益發展的社會經濟需要。
1、組織開展4.26“保護知識產權宣傳周”活動
4月16日至18日，我市在中國惠州第三屆國際數碼節期間設立會展知識產權咨詢服務處，發放宣傳資料10000多份，為企業和個人提供專利、商標、版權咨詢服務。在“4.26”世界知識產權日，我市徐志達副市長就“世界知識產權日”的由來、知識產權的內容和我市知識產權保護情況回答了記者的提問，并在惠州日報和市政府信息網站上刊登了相關內容。4月26日晚，我市舉辦了一場知識產權知識競賽，進一步增強了保護知識產權法律意識和推動了法律知識的普及。
2、認真開展“保護知識產權法制宣傳周”活動
為落實全國和省關于開展“保護知識產權法制宣傳周”活動精神，我市從踐行“三個代表”重要思想的高度，切實加強組織領導，落實責任，突出工作重點。七月九日，由我辦牽頭，組織煙草、工商、質監等部門集中開展了一次大型現場咨詢活動?；顒釉谑袇^的人人樂、水口、陳江三個地點同時進行，利用橫幅、掛圖等宣傳形式，現場發放10000多份宣傳資料，為企業和個人提供涉及專利、商標、版權等知識產權內容的咨詢服務。
3、積極開展保護知識產權聯合執法專項活動
按照全國和全省的統一部署，結合我市的實際，我市相關部門積極開展了保護知識產權的聯合執法專項活動。活動中，各相關部門相互協調、相互配合、齊抓共管，整規部門和知識產權部門對保護知識產權發揮著主渠道作用，公安部門對涉及犯罪的行為給予嚴厲打擊，工商部門、版權部門分別對違法商標、違法版權以及各種非法經營行為進行全面清理，對違法行為進行嚴厲處罰，從而對我市的非法侵權盜版行為一直保持著高壓態勢，有力地凈化了專利、商標、版權市場秩序，規范了企業和經營者的經營行為。
（三）嚴厲打擊商業欺詐行為，凈化市場環境
依照國務院2005年全國整頓和規范市場經濟秩序工作要點的安排和部署，認真貫徹落實好開展打擊商業欺詐專項行動，我市制訂了打擊商業欺詐專項行動的實施方案，明確指導思想、工作目標、工作重點和職責分工，細化實施步驟和工作安排。專項整治中，對虛假違法廣告尤其是虛假藥品廣告，非法行醫和商貿活動中的商業欺詐行為予以重拳出擊。通過嚴厲打擊商業欺詐行為，市場環境得到進一步凈化。
1、開展虛假違法廣告專項整治
為凈化廣告市場，維護消費者權益，我市工商部門迅速在全市范圍內深入開展“打虛假、樹誠信”廣告專項整治行動，并制定行動方案，對工作目標、整治重點、集中整治的方法和步驟及要求進行了統一部署和安排。在具體做法上，采取三個“結合”方法進行專項整治。一是自查與檢查相結合。3月中旬，由各傳播媒介廣告經營單位和廣告人公司負責人參加的集中整治工作動員會，提出整治的具體要求，要求各廣告經營單位先自查自糾；二是警示與查處相結合。我市在紅盾信息網建立違法廣告公布欄，對違法廣告予以曝光。對仍然已被告誡、警示并責令停止的違法廣告，除按法定最高處罰額度進行處罰外，建議衛生、藥監部門吊銷其《醫療廣告證明》、《藥品廣告審查表》，取消其廣告資格。
2、嚴厲打擊非法行醫
根據全國及省打擊非法行醫專項行動電視電話會議精神，我市整規、衛生部門聯合制定了打擊非法行醫專項行動實施方案，在全市范圍內開展打擊非法行醫專項行動，取得較好成績。
3月，我市在市區、陳江、水口、小金口等地開展以重點打擊非法行醫和藥店坐堂為主要內容的整治醫療市場的大行動。這次行動共出動530多人次，取締無證行醫的診所53間、沒收藥物70箱、沒收醫療器械115件，行政處罰8宗。5月全國打擊非法行醫電視電話會議后，我市對打擊非法行醫工作再次作出新的調整、部署，制定詳細的整治方案，召開全市動員大會。6月27日，全國打擊非法行醫整治小組對我市打擊非法行醫工作進行了專項督查，充分肯定了我市打擊非法行醫的整治工作。
3、打擊商貿活動中的欺詐行為
按照全國和全省打擊商業欺詐行為的統一部署，結合我市實際情況制訂實施方案，明確牽頭部門和配合單位，對商貿活動中的欺詐行為進行專項整治。行動中，加強了對商業和服務業促銷活動的監督檢查，查處虛假促銷、以次充好等違法經營行為，查處特許經營許人披露信息不完整、不規范、沒有風險提示，或故意夸大投資回報等違法行為，加強對特許經營展會活動的管理。同時對對外貿易和對外經濟合作領域中的各類欺詐行為進行了嚴厲打擊。各相關部門實行聯合監管，加強信息溝通和復核。通過集中整治，商貿市場秩序進一步規范，市場環境得以凈化。
（四）繼續開展嚴厲打擊傳銷和變相傳銷違法活動
上半年，我市非法傳銷、變相傳銷活動一度有死灰復燃之勢，嚴重擾亂我市正常市場經濟秩序，破壞社會穩定。為認真貫徹落實國務院、公安部、國家工商總局有關“打傳”文件精神和全省嚴厲打擊傳銷和變相傳銷電視電話會議精神，從講政治和維護社會穩定的高度出發，繼續開展嚴厲打擊傳銷和變相傳銷違法活動。我市制定了《惠州市打擊傳銷和變相傳銷行動方案》，工商、公安、綜治辦等有關職能部門開展了多次聲勢浩大的“打傳”專項行動，重點對全市范圍的出租屋、爛尾樓、空置樓房、花園住宅、城郊及外省人相對集中的聚居地進行了全面檢查。據統計，上半年我市工商部門共出動檢查人員2338人（次），出動檢查車輛298臺（次），取締傳銷窩店102個、教育遣散傳銷人員935人，傳銷活動的蔓延勢頭得到有效遏制。
（五）加大對大案要案的督辦和查處
根據省整規辦交辦事項和市領導的批示，我市整規辦認真受理群眾來信來訪，努力提高大要案等督辦件的辦理時效，協調組織市有關部門開展查處工作。
上半年，我市經濟執法部門按照國家和省整規辦的整體部署，采取積極有效的防范和打擊措施，依法嚴懲各類經濟犯罪分子，遏制了違法犯罪行為蔓延的勢頭。公安部門加大對制販假幣、制售假冒偽劣商品、地下錢莊非法買賣外匯、非法傳銷等經濟違法活動的打擊力度，嚴厲查處職務侵占犯罪。據統計，上半年我市公安部門共受理經濟案件127宗，立案77宗，涉案總價值6077.13萬元，破案61宗，追繳贓款贓物折合人民幣1042萬元。我市法院系統共受理各類破壞市場經濟秩序犯罪一審案件29件91人，審結24件，判處犯罪分子60人；受理各類經濟糾紛一審案件2559件，審結1265件，解決訴訟標的總金額達7.81億元；受理涉及公安、資源、煙草、海關等部門的行政案件105件，審結57件。
1月5日，博羅縣在園洲鎮龍叫村搗毀一制假煙窩點，當場抓獲制假人員14人，現場繳獲機器2臺，黃果樹、金蝶、北京、紅枚等品牌香煙煙支92箱（共計3000斤），煙絲3000公斤，涉案價值100多萬元。3月，我市中院依法對一起偽造貨幣的團伙作出一審判決，判處犯罪分子8人，并對其偽造的半成品假人民幣1068.15萬元予以沒收。5月27日，質監部門查辦惠州市加得利冷凍食品有限公司生產不合格冷凍食品案，除對該公司予以重罰外，還銷毀了14526箱不合格雪糕，貨值7萬多元。6月2日，博羅縣搗毀一傳銷窩店，抓獲傳銷人員16名，其中5名因涉嫌非法經營被刑事拘留，涉案價值達20多萬元。在各級政府的重視和相關部門的密切配合下，我市的大案要案都得到落實和查處，各種擾亂市場秩序，破壞市場經濟的行為得到有效遏制和打擊，有力地維護了市場經濟秩序。
（六）做好整規辦的日常工作
半年來，市整規辦根據國家和省整規辦的工作部署，充分發揮上傳下達、綜合協調、溝通聯絡和檢查督辦的職能，一是及時做好材料報送工作。先后向省報送工作總結、專項材料、工作簡報11份；二是努力搞好綜合協調，協調編制我市三年整規工作規劃（含十九項專項規劃）；三是認真受理群眾投訴；四是精心組織專項督查；五是抓緊辦理上級交付的督辦事項。據初步統計，上半年我辦共受理群眾投訴5件，都已分別轉有關部門妥善辦理；完成上級交辦、督辦事項3件，受到群眾的普遍好評。
二、存在的問題
上半年，雖然我市整規辦和各級行政執法部門在整規工作中做了大量卓有成效的工作，對整規過程中存在的問題進行了有益的探索，但我市整規工作中還存在一些問題，尤其是深層次的問題：
（一）整規工作總體發展不夠平衡。在某些縣區、某些專項整治工作中還存在薄弱環節，甚至有死角，如果得不到及時解決，將嚴重擾亂和破壞社會主義市場經濟秩序。
（二）部門之間的協調、配合和信息溝通不夠，影響專項整治的效果。例如食品安全監管，涉及的部門多，職責分工不明確，導致一方面存在監管空白或薄弱地帶，另一方面存在重復執法，多頭執法等問題，造成行政資源浪費。
一、強化組織領導，明確責任分工
在全縣“掃黑除惡”工作動員會后，我鎮迅速召開全鎮干部職工參加的“掃黑除惡”工作動員會，并把“掃黑除惡”作為當前主要工作來抓。同時，制定了“掃黑除惡”工作方案，成立了以鎮黨委書記、鎮長為工作組長，其他班子成員為副組長的工作領導小組，并在文件中明確了各部門、各村（社區）的工作職責，并落實相關工作保障機制。文件中要求各部門、各村（社區）對照責任分工切實抓好落實，建立了“包排查、包化解”的“雙包”責任制，將責任落實到人。
二、強化工作任務，明確排點
在全鎮“掃黑除惡” 動員會召開之后，各部門、各村（社區）結合工作實際在權責范圍內迅速展開“掃黑除惡”摸底排查，重點排查農村基層政權、土地流轉、建筑工程、倉儲物流、礦產資源領域；征地，租地、拆遷、工程項目建設領域；非法吸收公眾資金、傳銷、金融詐騙、網絡電信詐騙領域；非法手段放貸討債以及“套路貸”“校 園貸”、“現金貸”、“裸貸”等共計 8 個領域以及其他其他涉黑涉惡違法犯罪行為的摸排。各部門、各村（社區）按照通過入戶走訪、電話聯系等方式，對轄區各行各業進行了初步摸排，認真填寫了重點人員摸排表，并上報鎮綜治辦，切實做到了“情況清、底數明、早發現、早處理”
三、強化聯勤聯防，做好治安巡邏
一是由各村（社區）組建了義務巡邏隊，在轄區居民樓院、大街小巷、學校等區域開展常態化巡邏。采取小喇叭工程、張貼便民服務卡、發放宣傳手冊等方式，提醒群眾增強防火、防盜、防詐騙安全意識，提升自我防范能力，幫助群眾及時化解矛盾糾紛、排查整治安全隱患，營造群防群治的良好氛圍。截至目前，共組建義務巡邏隊5支，開展夜間巡邏200余次，解決群眾困難問題50 余件，化解矛盾糾紛30余件。
二是由派出所民警、各村（社區）治保主任組成治安巡邏隊，通過設卡設點、徒步巡邏和警車巡查相結合的方式，對主要干道、人口密集場所、娛樂場所等案件高發地開展治安防控巡查。同時，對流動人口、刑釋解教人員、涉毒人員等特殊群體進行定期跟蹤走訪，加大管理防控力度，提高轄區群眾見警率和安全感，有效遏制和減少各類可防性案件的發生，確保轄區安全穩定。截至目前，出動警力260余人次，出動警車50臺車次，開展治安巡查200次。
四、強化打擊行動，提高警力震懾
2019年1月開始以來，由派出所牽頭在轄區內各類案件頻發區域，大街小巷、復雜路段、賓館網吧、校園周邊、出租屋等場所開展專項整治行動。截止11月30日，累計開展專項整治行動7次，排查網吧1家，排查各類娛樂場所3家，出租屋40余間。通過不間斷地開展整治行動，有效降低了轄區內娛樂場所和各類重點區域的違法犯罪發案率以及其他違法犯罪活動的發案率，有效地提升了人民群眾的安全感滿意度。同積極配合縣公安局的“掃黑除惡”專項行動，形成強大震懾作用，充分體現了鎮黨委對一切違法犯罪活動予以堅決打擊的決心，有效震懾違法犯罪活動。
五、強化宣傳活動、加強部門聯動
我鎮開展“掃黑除惡”專項行動以來，聯合轄區內農商行等金融銀行力量，在轄區多次開展防范非法集資集宣傳活動、反傳銷宣傳活動、防范電信詐騙宣傳活動、老年人防范保健品詐騙宣傳活動。
六、強化值班值守，明確責任落實
嚴格實行領導帶隊值班制度，對各種突發性事件做到了及時匯報、妥善應對、做好管控。同時，各村（社區）在“掃黑除惡”期間每天有專人負責向領導小組辦公室報告本村（社區）工作進展情況，領導小組辦公室每天根據各村（社區）上報的排查情況進行匯總上報。各村（社區）均張貼了《關于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》和《關于積極鼓勵公民舉報涉黑涉惡違法犯罪線索的通告》 ，全鎮“掃黑除惡”工作正在有條不紊的進行。
靖江工商局
20__年12月22日
20__年，我局在開展放心消費創建活動中，根據泰州局的總體工作要求，緊緊圍繞科學發展觀，按照規范創新要求，結合實際，制定切實可行的工作實施方案，有計劃、有步驟地全面優化消費市場環境。現將情況匯報如下：
1、強化措施，落實制度。各相關科室以及各分局制定了創建措施和制度，積極開展各種消費環境執法檢查行動，在加大市場監管執法力度，著力整治消費者關注的突出問題，嚴厲打擊制假售假等欺詐消費者十違法行為的同時，堅持標本兼治，扎實推進監管關口前移，實施源頭控制戰略，聯動監管體系、信用管理體系、質量監控體系和消費安全重特大事故預警防范體系逐步建成。
2、積極實施幫扶企業應對金融危機的影響。主動上門受理幫助企業辦理急需的證照，受到企業稱贊；下鄉扶持農村種養殖戶專業合作社，做好農資農機紅盾護農服務；加強了十個行業產品和服務質量的監督檢查，抽查了食品、家具、服裝、電動車、皮革制品、太陽能熱水器、鋼材等產品質量；強化了消費環境整治，圍繞行業存在的消費者反映最強烈和老百姓關注的熱點問題，著力解決好消費者關注的食品安全、假冒偽劣商品、消費欺詐、虛假宣傳、強制消費、霸王條款、資費不透明等突出問題，為積極推進為民辦實事工程的實施，確保了放心消費創建活動取得實實在在的效果，讓創建成果惠及百姓。
3、利用3.15平臺全力為消費者維權。今年的3.15大型現場宣傳活動得到了我市各級領導和相關職能部門的高度重視，也得到了社會各界的普遍關注。消費者為了更好地維護自身的消費權益，了解更多的消費知識，紛紛來到宣傳現場，踴躍地參與到這次活動中來。工商局會同市消協、質監局、藥監局、物價局、鹽務局、煙草局等單位在靖江太平洋購物廣場北側舉辦3.15大型宣傳咨詢活動，突出“消費與發展”年主題，解釋了消費維權是擴內需，促發展的重要手段的新義，提出了20__年放心消費創建工作的新思路和新要點，合力打造放心安全消費的社會環境，全力保護消費者的合法權益。大力開展消費環境整治，全力為廣大消費者維權，以全面提高消費環境安全度。在城區各大商場（超市）、市場建立了12315維權投訴快速處理聯動平臺，同時使訴求維權服務進一步向基層延伸，持續開展12315進社區、進農村、進學?；顒樱庀M糾紛，使一些消費矛盾得到及時解決。在開展嚴厲打擊制售假冒劣質食品、假冒偽劣建筑材料和裝飾材料、合同欺詐、無照經營和侵犯消費者權益等違法行為的各種專項整治行動中，處處可以看到3.15紅盾經濟衛士的身影在為消費者維權。
4、維權行動加強了對食品質量安全的監管力度。在全市范圍內開展各種食品質量安全聯合專項執法整治，以提高我市消費環境的安全度。對全市各大商場超市（生鮮區）、農貿市場、生豬銷售點、生豬屠宰場一個不漏地進行執法大檢查,重點檢查流通領域食品索票索證，是否有銷售假冒偽劣、腐敗變質、過保質期、有毒有害及“三無”食品等情況，及時曝光和查處有關食品質量安全方面的違法行為，對部分商家涉嫌商標侵權行為，進行嚴肅處理。在食品監管方面，經過幾個月的走訪、設想、探索和努力，已制定出實行食品監管“一票通”的工作方案。5月21日，在紅太陽食品批發市場先行“一票通”試點，向20家食品批發商發放“一票通”供貨單，并配附“一票通”供貨單的票夾，并陸續在全市向其它各類食品批發企業、食品連鎖經營企業、批發市場、大型食品商場（超市）以及城鄉食品經營網點推廣，這是標志著我市已正式推行食品行業“一票通”溯源監管。實行“一票通”，有利于提高食品質量安全監管效能，有利于減輕食品經營者的負擔，保證消費者購買安全放心食品。門密商部工切關注食品流通市場動態，一旦出現問題，迅速采取措施，及時保護消費者權益。
5、維護正常的市場交易秩序，保護廣大消費者的合法權益，是工商部門應盡的職責。工商部門于“3.15國際消費者權益日”期間在全市流通領域開展“消保維權，打假治劣”專項檢查執法周行動。3月9日至3月15日，檢查了各類大型商場（超市）、食品經營主體及城鄉農貿市場等，尤其是群眾反映強烈，關系人民群眾身體健康和生命安全的食品等商品，這次專項執法行動重點查處無證無照生產經營行為、制售偽劣、過期變質、有毒有害、三無產品、不合格食品和假冒、仿冒名優商品、商標侵權、虛假廣告宣傳、冒用產地和標志、標識以及違反《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等違法行為。并對我市有關房屋質量的投訴進行了集中受理和調解，分步解決，較好地解決了四起房屋質量投訴，幫助消費者挽回了損失。在3.15消費者權益日的當天，共受理消費者投訴132起，舉報33起，現場處理解決56起，移交有關行政執法部門處理109起，均在較短的時間內處理結束，受到了消費者的一致好評。
6、堅持“打防結合、綜合治理”的原則，努力做到“二個結合”。一是與查處無照經營執法行動結合起 來，徹底取締無照經營行為，以進一步規范市場秩序；二是與規范零售商促銷行為結合起來，堅決制止各種虛假宣傳、損害消費者合法權益的不規范促銷行為，切實保護消費者的合法權益。參加集中檢查行動的執法人員以分局為單位進行，各分局高度重視，組織對管轄范圍內的經營主體開展拉網式檢查，按照經濟戶口網格化管理的要求，本著誰檢查誰負責的原則，做到“橫向到邊、縱向到底、一個不漏”，確保專項執法檢查的效果。在漁婆市場周邊、康寧路、人民路等商店檢查時，發現有20罐已經過期罐頭、有30盒外文食品添加劑以及12包韓文奶粉（均無中文標識），執法人員當場予以全部暫扣處理。凡是在國內銷售的商品必須有反映真實屬性的中文標識，以確保廣大市民安全消費、放心消費。在專項執法檢查行動中認真填寫《流通領域食品等產品安全監督檢查記錄表》，做到檢查一戶登記一戶，檢查中發現的假過期變質食品一律予以扣留處理。同時充分發揮新聞媒體作用，大力宣傳整治成效，電視臺和報社全程跟蹤采訪報道，將檢查出的違法行為向社會曝光，有效震懾不法分子，遏制制假售假等違法行為，從而在全社會營造良好的輿論氛圍。
二是加強領導，成立機構。為了加強春節期間安全監管工作的組織領導，該局成立了春節期間安全管理工作領導小組，××局長親自擔任組長，班子其他成員任副組長，機關各股室和工商所（站）負責人為成員，在市場合同管理股設立節日期間市場監管指揮中心，內部安全保衛工作由機關服務中心負責，由內到外，從上至下，形成了安全工作人人抓，齊抓共管的工作機制。
三是結合實際，制定方案。為了確保春節期間安全監管工作有條不紊地順利開展，該局結合實際制定了《春節期間加強安全監管工作方案》，進一步明確了安全管理工作的重點、具體措施和安全責任。同時要求各工商所（站）參照縣局的方案，結合轄區實際制定具體方案，確保春節期間安全監管工作順利開展。
二、行動迅速，全面開展安全監管各項工作
安全監管工作會議后，該局各單位按縣局部署迅速行動，全面開展安全監管各項工作。
一是加強內部安全保衛工作。由縣局機關服務中心組織開展全系統內部安全大檢查。一方面，重點檢查值班門衛和春節放假期間值班工商干部落實情況，并對縣局機關和各工商所辦公場所以及工商宿舍樓的用電設施、防盜、防火裝置等進行一次全面檢查，及時發現和消除安全隱患。另一方面，將全系統的工作用車全面進行一次大檢修，并對司機和車輛保管人加強教育，確保車輛使用安全。
