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以《綱要》為主導,結合《省“十二五”消防工作專項規劃》,積極推動消防安全宣傳教育工作社會化進程,形成“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局。不斷加大社會宣傳教育力度,切實強化各街鎮、區直各有關部門依法開展消防安全宣傳教育的責任意識,確保人民群眾生命財產安全,促進社會和諧穩定。
二、組織機構
區政府依托區消防工作聯席會議,成立《綱要》宣傳工作領導小組,組長由區政府陳輝副區長擔任,副組長由區安監局洪鼎錚局長、公安分局陳明俤副局長擔任,成員由各街鎮、派出所分管消防工作的領導組成。領導小組下設辦公室,掛靠區消防大隊,辦公室主任由公安消防大隊王錦彬大隊長擔任,負責組織協調全區集中開展工作。各街鎮、區直各有關部門也要相應成立領導機構,迅速動員部署,結合本單位實際制定工作方案,層層抓好落實,確保宣傳活動取得明顯實效。
三、部署時間
《綱要》宣傳貫徹歷時五年,本方案主要圍繞《綱要》宣傳工作,從即日起至年12月為集中宣傳階段,分為發動、推進兩個步驟工作。
四、具體內容
活動期間,推動全區運用各種宣傳媒體,采取多種形式,在全社會形成濃厚的輿論氛圍。宣傳的主要內容為《綱要》出臺背景、重要意義、工作思路和主要目標等,通過大型集中宣傳活動、開辟宣傳???、刊發通稿、解讀《綱要》、組織系列訪談、發表評論員文章等方式,形成媒體集中宣傳態勢,推動建立全民消防安全宣傳教育制度,夯實群防群治工作基礎。
(一)發動階段(即日起至9月15日)
推動各街鎮、區直各有關部門建立健全全民消防安全宣傳教育制度,加大社會宣傳力度,使《綱要》內容家喻戶曉、深入人心,營造良好的輿論氛圍。
1、召開全區消防工作聯席會議,集中部署《綱要》宣傳貫徹工作,明確任務,落實責任。
2、印發《關于貫徹落實<全民消防安全宣傳教育綱要(—2015)>的通知》,分解五年工作任務,建立考評指標體系。
3、策劃制作新聞宣傳方案,在主流媒體刊發通稿、解讀《綱要》、組織系列訪談、發表評論員文章等,形成媒體集中宣傳態勢。
4、加大日常性宣傳報道力度,在區政務網開設“五大”活動《綱要》宣傳貫徹專欄,主要反映工作動態、成效,交流經驗。區公安、教育、民政、文化、衛生、廣電、安監等部門在政務網頁或自辦刊物上刊載《綱要》內容。
5、深入全區培育挖掘一批“五大”活動典型,總結各街鎮、各有關部門工作經驗與舉措,積極跟進宣傳報道。
6、區消防大隊結合轄區實際,制定宣傳計劃,推動街鎮及區直各有關部門進行部署,完成相應的工作任務;設計制作并發放《綱要》宣傳資料;通過組織大型集中宣傳、懸掛宣傳條幅、標語口號、戶外廣告、“五進”宣傳、消防站對外開放,設立消防科普教育基地等方式,大力開展《綱要》主題宣傳,推動各街鎮、區直各有關部門依法履行宣傳教育責任和義務。
(二)推進階段(9月16日至12月31日)
推動各街鎮、區直各有關部門按照《綱要》精神,形成工作機制,推進全民消防安全宣傳教育工作。
1、區宣傳部要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容,督促各類媒體加大消防公益宣傳力度,推廣全民消防安全教育工作先進經驗和典型。
2、公安分局要將消防安全教育納入社區警務室工作職責和派出所社區民警日常監督檢查內容。
3、區教育局要制定學校消防安全教育工作規劃,結合“消防安全示范學?!眲摻ɑ顒?,指導各類學校開展消防安全宣傳教育,并納入督導考核內容。
4、區民政局要將消防安全宣傳教育培訓納入減災規劃并組織實施,結合救災、扶貧、慈善等工作開展消防宣傳教育,指導基層民政系統、居民委員會等對社區、居家養老服務站、救助站等開展經常性的消防安全教育培訓。
5、區文體局要督促文物保護單位、博物館、文化館(站)和歌舞廳、劇院、網吧、游戲廳等文娛場所開展消防宣傳教育,推動消防文藝作品創作和演出,把消防安全教育納入基層文化活動。
6、區衛生局要將火災的現場救護、醫療救治知識和消防安全教育列入衛生部門安全生產相關預案,指導醫療衛生機構做好傷員救治和消防宣傳教育工作。
7、區廣電局要加大消防宣傳報道力度,普及消防法律法規知識和消防安全常識,及時宣傳消防安全工作先進經驗和消防工作動態,鼓勵指導相關媒體制作播出消防公益廣告、消防廣播電視節目和消防專題片。
8、區安監局要督促工商貿企業依法開展消防宣傳教育工作,將消防安全知識納入企業安全教育培訓內容,將消防法律法規、技術標準納入注冊安全工程師和特種作業人員培訓考試內容,將消防安全宣傳納入“安全生產月”等活動內容進行考評。
9、各街鎮、區直各有關部門要建立和完善單位協同機制、新聞媒體聯動機制、考核獎懲機制和問責機制,并將“五大”活動、“119消防日”、消防志愿者活動等與《綱要》宣傳相結合,推進全民消防安全教育工作。
五、工作要求
1、切實加強組織領導。各街鎮、區直各有關部門要制定實施方案,細化、量化職責,層層動員,周密部署,確保工作成效。要充分發揮職能作用,主動匯報,明確職責,抓好督促落實。要積極協調相關部門,共同開展工作,形成宣傳強大合力。要落實宣傳人員和經費保障,推動宣傳活動深入開展。要注重創新宣傳模式,既要有集中宣傳,更要堅持日常宣傳;既要面向社會面宣傳,也要注重對街鎮、相關部門的宣傳;既要注重宣傳的聲勢和影響,也要注重實際、講求實效。
2、廣泛深入開展宣傳。各街鎮、區直各有關部門要進一步統一思想,把宣傳《綱要》工作作為當前消防宣傳工作的重點,積極采取各種方法。充分運用傳統和現代宣傳方式、手段,集中資源開展豐富多彩的重點活動,大力營造宣傳聲勢,突出活動效果,在潛移默化中影響社會、教育群眾。
二、組織領導
在鄉政府統一領導下,成立鄉消防宣傳“七進”工作領導小組,鄉長任組長,副組長:。領導小組辦公室下設在鄉安辦,由同志具體負責日常工作。
三、工作內容
各村(居)及鄉級各單位要緊密圍繞提高全民消防安全素質這個中心,把宣傳教育內容與本鄉實際相結合,豐富活動形式和教育內容,切實讓全鄉單位、群眾從消防宣傳活動中學到知識、提升意識,成為消防宣傳“七進”工作受益者。
(一)消防宣傳進機關
1.鄉政府每季度要開展一次消防安全教育培訓活動,提高各級領導、干部、職工的消防安全意識,力爭到年底對機關各部門、各社區至少進行一次消防安全培訓。
2.鄉安辦要落實消防宣傳教育職責、消防工作規章制度,目標責任落實。健全消防宣傳組織和制度,完善年度消防宣傳工作計劃、方案和本單位應急疏散預案,每年至少組織兩次全員參加的消防安全培訓和逃生自救演習。所有機關干部達到“一懂三會”(懂得所在場所火災危險性、會報警、會逃生、會撲救初起火災)的基本要求。
3.完善各類工作制度、檔案臺賬等基礎資料,利用單位廣播、電子屏幕、張貼標語等進行宣傳教育,辦公場所設置消防宣傳櫥窗或專欄,公共區域設置消防安全警示標語,重點部位設置明顯的消防安全警示標志。
(二)消防宣傳進學校
1.消防安全教育內容要納入年度工作計劃,明確工作目標和責任人,建立健全檔案。組織開展“暑期消防安全宣傳教育行動”。
2.督促指導各小學落實消防安全宣傳教育培訓等制度,保證消防器材設施完整好用,疏散指示標志、安全出口等符合消防規劃要求;制定消防安全疏散預案,每學期至少組織一次全員參與的滅火疏散演習。讓教職工懂得場所火災危險性、會查改火災隱患、會撲救初期火災、會組織人員疏散。
3.各學校建立消防宣傳教育場所,配備消防圖書、掛圖、音像制品等消防宣傳資料和常用消防器材;聘請消防官兵或派出所消防民警擔任校外消防輔導員。
4.各學校要在校內設置固定消防宣傳欄不少于2個,設置消防宣傳戶外公益廣告牌不少于3塊,并利用校報、櫥窗、板報、校園電視、廣播、網站等陣地宣傳防火、滅火、疏散逃生等消防安全常識。每學年與轄區內每所學校至少共同組織一次大型消防宣傳活動,宣傳普及消防知識。
(三)消防宣傳進社區
1.消防宣傳教育納入“文明社區”、“平安社區”、“網格化管理”等工作內容;制定完善社區消防宣傳教育、《居民防火公約》,以及消防安全檢查、火災隱患整改、老弱病殘戶防火巡查等制度,明確社區消防宣傳教育責任人。
2.各社區,推舉以網格員、治保員為骨干、熱心消防公益的志愿者為主的“社區消防平安大使”;每半年組織一次“社區消防平安大使”消防知識技能培訓,每年對“平安大使”服務活動進行總結,考評和表彰。
3.各社區要在消防栓或消防用水池、滅火器等消防設施(器材)處設置明顯標識及操作示意圖;定期組織開展社區公共消防設施檢查、保養、維護,確保完整好用。
4.各社區每月組織開展一次消防宣傳教育或防火檢查自查互查活動,每半年開展一次逃生疏散演練,每年組織開展不少于4次的家庭火災撲救、逃生自救、安全疏散等消防宣傳活動,建立健全各類消防宣傳教育檔案。
5.每年“119”消防日、“五一”、“十一”、“兩會”、春節等重大節日、重點時期,各社區要開展形式多樣的集中性消防宣傳教育活動。
(四)消防宣傳進企業
1.全鄉各生產企業要將消防安全宣傳教育納入企業工作責任考評內容,明確工作計劃、目標和責任人,完善基礎檔案;將消防安全內容納入到企業文化教育中,定期組織員工開展消防教育宣傳和火災撲救、逃生自救、安全疏散等演習;設置固定消防安全宣傳板、標語,經常性地利用廣播、電子屏幕等開展三提示工作;每半年至少開展一次員工消防安全教育培訓,員工新上崗、轉崗前必須經過崗前消防安全培訓,使所有員工懂得本單位、本崗位的火災危險性和防火舉措,會報警、會撲初起火災,會疏散逃生自救。
2.各企事業單位要制定完善滅火應急預案,消防安全重點單位每半年、其他單位每年至少開展一次滅火疏散逃生演練;加強消防設施器材保養維護,并制作醒目的標識,配有操作使用方法文字或圖例說明。
(五)消防宣傳進農村
1.各村(居)要制定村民防火公約,建立村民義務消防宣傳教育組織,制定完善消防宣傳教育計劃、實施方案,明確責任人,經常組織村民參加學習,適時組織村民開展滅火演練;利用集市、節慶、民俗活動等時機和廣播、宣傳隊等形式,組織開展群眾性的消防宣傳教育活動;根據農村夏收、秋收等農忙時節和火災多發季節特點,開展有重點、有針對性、形式多樣的防火宣傳。年內,村民接受消防安全教育率達到90%,村干部、民兵和成年人掌握并做到“一懂三會”。
2.自然村設置固定的消防安全宣傳牌、宣傳欄和警示標語等;在易發生山火的場所,設置醒目的警示性標語口號。有條件的自然村建設消防宣傳教育活動室,配備相應的消防宣傳資料與消防器材。
3.針對留守兒童、孤獨老人、智障殘疾人員建立鄰里守望制度,上門宣傳消防知識、查找隱患,落實緊急情況時的救助人員。
(六)消防宣傳進家庭
1.各村(居)要將家庭消防安全教育納入“五好文明家庭”、鄉規民約、鄰里守望等創建、評定內容,開展以“發放一份居民防火公約、制定一份家庭應急疏散預案、進行一次防火檢查并消除隱患、組織一次家庭疏散演練”為主要內容的“四個一”活動。
2.要加強家庭防火檢查,對鰥寡孤獨、老弱病殘、空巢家庭及留守婦女、兒童家庭建立聯系制度,結成鄰里看護的幫扶對子,定期開展上門式消防安全宣傳服務。
3.引導、鼓勵有條件的家庭配備必要的報警、滅火、照明、逃生自救器材。
(七)消防宣傳進網站
1.政府網站開設專門欄目,宣講消防安全常識。
2.大力推進“移動互聯網消防信息服務平臺”建設運營,專題策劃信息內容、形式、時機和發送對象。在重大安保活動及節慶活動等重點期間,每天向“目標人群”發送消防安全提示短信等。
四、相關要求
(一)高度重視,充分認清此項工作重要性。
要樹立消防宣傳是火災防控的“源頭”工作和“第一道防線”的意識,切實加強對宣傳工作的組織領導,主要領導親自抓、分管領導具體抓落實。要制定宣傳工作實施方案,明確任務目標,嚴格落實責任和獎勵激勵措施,強力推進工作開展。
(二)全民動員,突出區域宣傳的重點。
近年來,我廠也組織"安全第一,預防為主"、"以人為本,生命至上"等與安全相關的主題活動。通過近幾次的安全培訓,使我感觸很深。
為切實加強校園今冬明春火災防控工作,堅決預防和遏制校園火災事故發生,確保校園消防安全,特制定本方案。
一、工作目標
學校師生廣泛參與,全面排查整治校園火災隱患,廣泛開展消防宣傳培訓,全力做好滅火救援準備,全面提高師生消防安全意識、全面提高消防基層基礎建設水平,有效預防控制較大火災,確保不發生校園火災事故,確保重要節日、重大活動期間,全縣教育系統火災形勢總體平穩,為教育教學創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
為加強對校園今冬明春火災防控工作的組織領導,成立今冬明春火災防控工作領導小組。
組 長:吳 忠
副組長:孟亦萍、錢國芬
成 員:鄭林方、陳 芳、邵震偉、楊鳳琴、周 英、許 英、宋志英、周 仙、凌 超、俞秋亞及各班班主任。
三、工作時間
即日起至20xx年全國兩會結束
四、工作任務和要求
1.強化消防安全檢查。(1)檢查范圍:學校教學樓、配電房、食堂、圖書室、電腦室、實驗室等教學輔助用房、校內電力線路、教師宿舍等重點部位。(2)檢查內容:消防通道、建筑安全出口、疏散通道、疏散標志、防火分區設置情況;滅火器等消防器材配置及完好情況;電氣線路鋪設以及電氣設備運行情況;易燃易爆化學物品的保管點設置情況等。
2.開展消防安全評估。結合學校實際組織開展消防安全調研和風險評估,摸清存在的突出問題和薄弱環節,掌握校園消防高風險區域與場所,明確火災防控重點,采取針對性對策措施。堅持什么問題突出就重點解決什么問題、什么隱患嚴重就重點整治什么隱患。
3.落實六加一措施。即開展一次消防安全評估、進行一次消防疏散演練、進行一次全員消防安全教育培訓、各班開展一次以11.9全國消防安全宣傳日為主題的教育活動、完成一份消防安全作業、維護保養一次消防設施,在此基礎上,建立一支志愿消防隊,有效形成第一處置力量。
4.加強消防安全常識宣傳。積極推進消防安全進課堂、進課時、進教材,組織開展好寒假前或開學后消防安全第一課、消防家庭作業;圣誕、元旦、寒假、春節等重要節點、重要時段,要重點宣傳和提示公眾聚集場所火災預防、逃生自救等知識;要教育學生節假日期間不隨意燃放鞭炮。
5.加強消防技能培訓。開展消防安全培訓進校園活動。學校主要負責人、消防安全責任人及廣大教職員工能熟練使用滅火器等消防器材。
6.完善消防應急預案,強化疏散演練。認真研究冬季滅火救援工作的規律和特點,不斷修訂和完善消防應急預案,并組織師生開展一次疏散逃生演練,使其熟練掌握火災發生時正確報警、疏散逃生的方法,進而增強應急自救能力和安全防范能力。
7.完善滅火救援裝備,強化應急值守。要加強對轄區內市政消防栓排查整治和維護保養,及時補充學校所需的滅火救援裝備器材和保障物資,落實防凍和保暖措施,確保時刻處于完整、好用狀態。要切實加強應急值守工作,嚴格落實領導帶班和24小時值班制度,一旦發生險情,有關領導和救援隊伍要立即趕赴現場參與事故救援工作。
8.強化消防安全保衛。各學校要緊盯全國兩會及元旦、春節、元宵節、寒假等重要節日,切實加強消防安全保衛工作。實行實名制巡防看守,特別是食堂、宿舍區等易發生火災、人員又較密集的區域,及時消除不安全因素。
20xx年小學今冬明春火災防控工作方案(二)
各處(室)、大隊部、勞服中心、各班級、各專用教室:
為切實加強我校今冬明春火災防控工作,預防和杜絕各類火災事故的發生,確保今冬明春消防安全,根據市消防安全委員會《關于印發泰州市今冬明春火災防控工作方案的通知》(泰消委[20xx]5號)的統一部署,結合我校20xx年消防安全宣傳月活動方案,特制訂泰州實驗學校20xx年今冬明春火災防控工作方案。
一、組織領導
組 長:曹文兵
副組長:徐宏官 王 棟 陳德華 丁宜林
成 員:曹來珍 陳紅云 姚小麗 張志林 周海斌
朱建東 陳衛萍 張 琳 顧 軍
二、工作目標
深入貫徹黨的xx屆五中全會精神,積極開展消防安全宣傳教育活動,全面提高火災防控能力、滅火救援實戰水平、消防安全意識、消防基礎建設水平,依法排查整治各類火災隱患,杜絕火災事故發生,確保20xx年全國兩會及元旦、春節、元宵節等節慶假日期間我校安全穩定,師生平安。
三、活動時間
20xx年11月5日至20xx年全國兩會結束
四、檢查內容
(一)火災隱患整治
全面細致開展今冬明春火災隱患排查,采取切實有效措施確保消防設施性能良好,疏散通道暢通。加強對鍋爐、燃氣(油)罐等特種設備和食堂操作間、排油煙管道的檢查管理,做到操作人員資質齊全,設施檢驗合格,管理責任到位,防范措施有力。加強對實驗室、?;穫}庫等重點部位存放的易燃易爆物品規范管理,確保安全。加強對學校用電線路、停車棚進行清查和整理,防止因線路老化、負荷過高、線頭裸露、電動車充電時間過長等原因而引發短路、觸電、火災等意外事故。加強對教師辦公室和學生宿舍用電管理,開展經常性的安全檢查。
以計算機房、圖書館、財務室、網絡中心、辦公室、錄播室等重點部位和消防栓、滅火器、消防通道等消防安全設施進行檢查。通過檢查,摸清隱患底數,建立隱患臺帳,制度整改計劃,落實整改工作。建立并落實消防安全責任制,消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、保安等人員培訓,日常消防檢查巡查,消防設施運行和維護保養,人員安全疏散,用火用電管理,滅火應急預案制定和組織演練等情況。
(二)消防安全宣傳
開展消防安全教育主題班隊會,消防安全教育培訓,防火逃生應急疏散演練,校訊通向師生及家長宣傳普及消防知識等途徑,開展消防安全教育活動宣傳及火災預防和逃生自救知識確保校園平安。不斷創新工作手段督促火災隱患整改,并及時核查處理。
1.開設消防安全教育課,將消防知識納入教學、培訓內容,做到消防知識進教材、進課堂。
2.組織開展一系列消防安全教育主題活動:開展一次消防安全動員會;組織一次消防安全疏散演練;組織一次消防安全繪畫、手抄報比賽活動、;組織一次消防安全知識競賽活動;開展一次消防安全知識講座。借助報紙、網站、板報、專欄以及校訊通等,向師生及家長宣傳普及消防安全、火災預防和逃生自救知識。
3.開展消防安全教育培訓,保證全體教師懂得基本消防常識、消防設施器材使用方法和逃生自救技能,將消防知識列入各種安全培訓內容。
4.按照教育部《中小學幼兒園應急疏散演練指南》要求,落實應急疏散演練制度,制定滅火和應急疏散逃生預案,完善應急反應機制建設。活動期間集中開展一次全校性的防火逃生應急疏散演練切實提高師生應急逃生避險和自救自護能力。
五、實施步驟
1.動員部署階段(11月10日前)
學校制定工作方案,建立常態化消防安全教育制度,明確各階段工作目標和任務,落實工作責任。要召開火災防控工作布置會,推進消防安全進課堂、進課時、進教材,認真開展119消防專題教育、消防疏散演練等活動。通過告家長書等方式,指導家長配合學校共同做好對學生的消防安全教育工作。
2.火災防控階段(11月10日至20xx年春學期開學初)
總務處、安管處組織力量逐樓進行網格化火災隱患排查,做到不漏一個教室、不留一個死角、不放過一個隱患。對排查出的火災隱患和違法行為,分清類別,做好記錄,建立臺賬,同時上報至市安全生產事故隱患排查治理信息系統。對排查出的火災隱患,能當場整改的要立即整改,不能當場整改的要上報,請求上級部門支持和幫助,確保整改落實到位。20xx年12月底前,要全面落實六加一措施,即開展一次消防安全評估、簽訂一份消防安全承諾書、維護保養一次消防設施、組織檢測一次電氣和燃氣線路設施、全面清洗一次油煙道、集中培訓一次全體員工在此基礎上,建立一支志愿消防隊,有效形成第一處置力量。
3.檢查驗收階段(20xx年春學期開學初至全國兩會結束)
學校組織相關人員對各部門、各班級夏季消防檢查工作進行綜合驗收,認真總結經驗,查找工作不足,建立提升火災防范和消防宣傳的長效機制。
六、工作要求:
一是明確教育群體,確定培訓教育重點。社會化消防安全教育工作面向的是從業單位不同、工作性質不同、文化程度不同、年齡階段不同的各種人群,所以就要求消防監督人員在上課前必須先明確培訓教育群體,確定培訓教育內容和方式。如:對社會單位培訓,應以如何有效制定完善單位消防安全管理規定,如何有效使用、維護單位消防設施器材,增強單位消防安全應急處置能力為重點;對學校低年級學生進行的消防安全培訓應以火場逃生和燃放煙花爆竹注意事項為重點,對居民區的消防安全宣傳應以家庭防火為重點等。對農村消防宣傳和城市消防宣傳應當采取不同的方法――農村居民普遍文化水平低,認識和理解能力欠缺,消防宣傳應突出淺顯易懂、簡單實用。
二是根據接受能力,確定授課方式。人的知識層次的不同決定了他對消防知識的理解和接受能力,消防監督人員選擇何種授課方式將對消防安全培訓效果產生直接的影響。如:對公安派出所民警和街道辦事處、居委會工作人員以及單位的消防安全管理人、管理人員的培訓應多用專業術語講解專業知識;對單位員工的培訓應采用通俗易懂、寓教于樂的語言;對老人和中小學生的消防安全教育應多進行滅火演練和火場逃生演練?,F在的學生都有很強的接受能力,而且“消防教育從娃娃抓起,功在當代,利在千秋”。宜利用新生入學、老生返校時機及時組織消防宣傳教育,在教育課上利用生動有趣的消防知識游戲和消防安全知識問答、競猜、游戲、漫畫、滅火演練等活動向學生傳授防火、滅火知識和逃生自救技能;同時也可以與當地教育部門積極配合,印發中小學生消防教育課本。這些方式都會起到“教育一個、帶動一家、影響一片”的消防安全社會效應。
三是充分調動聽眾積極性。消防培訓的過程中,提供一些參與性的活動非常有助于調動受訓人員的積極性,同時也為他們提供了親身實踐的機會。這些參與性的活動可以包括滅火器的使用、防煙面具的使用、結繩自救的演示、高層緩降器使用的演示等。在具體操作中,我們也要根據培訓的人員、場地以及單位的實際情況來進行一定的選擇,同時應該注重現場的組織、秩序的維護及安全的防護。
四是多以火災案例、數據加深聽眾印象。在培訓過程中,受教育者往往因培訓內容單一、枯燥不能聚精會神,從而達不到教育效果。在演講和培訓活動中,實例和數據是最具說服力的。針對不同的被教育群體,多舉一些發生在被教育群體相同行業、相同人群中的火災案例吸引受教育者,通過火災案例中血淋淋的事實、慘痛的教訓再結合一些理論知識,就必然會給大家留下深刻的記憶,起到好的教育效果。如果轄區內某個單位或家庭發生火災,我們也可以組織其它單位或小區居民召開現場會,讓他們親身經歷火災現場,這樣以會代訓的方式就會更加有說服力和教育效果。
五是將消防知識歸納總結,深入淺出地講解。如何將眾多的消防知識在較短的時間內讓被教育者理解、吸收?消防監督人員必須要不斷將消防知識歸納總結,取其要點,深入淺出地講解。如一句“遇見火情不要慌,提瓶子,撥銷子,握管子,對著火根壓把子”的順口溜,就可以清楚地使被教育者掌握滅火器的使用方法;再如要講解火災的種類、燃燒的必要條件、滅火的基本原理、滅火器的種類及正確選型等基礎理論時,只要黑板上同時列出以上四部分其中的內容,再劃出它們之間的相互關系,就能讓被教育者在最短的時間內加以掌握。
一、工作目標
全面排查整治火災安全隱患,廣泛開展消防宣傳教育,落實消防安全責任制,著力提升消防安全意識和滅火應急救援水平,確保今冬明春,尤其是“兩會”及元旦、春節、元宵節等重大活動和重要節假日期間不發生火災事故。
二、組織領導
為確保專項行動取得實效,公司成立今冬明春火災防控工作領導小組:
組長:×××
副組長:×××
組員:×××
領導小組辦公室設在安全保衛部,負責工作情況的收集匯總整理及報送。
三、時間節點
從2020年12月01日起至2021年03月31日,分為3各階段:
(一)動員部署階段(2020年12月30日前)。制定工作方案,成立組織機構,建立工作機制,召開會議安排部署,廣泛宣傳發動,逐級動員到位,將工作責任落實到責任部門和個人。
(二)組織實施階段(2021年全國“兩會”閉幕前)。按照工作目標,明確工作責任,細化工作措施,全力抓好今冬明春火災防控工作任務的落實。要依據本方案的工作內容、工作要求,全面開展自查整改,針對薄弱環節和突出問題,查漏補缺,及時整改,確保萬無一失。
(三)總結考評階段(2021年03月31日前)。對今冬明春火災防控工作情況進行匯總分析、自查、自評,總結經驗做法,建立消防安全管理長效機制,推進消防工作常態管理。
四、工作內容及措施
今冬明春期間,公司安全管理部門要結合公司實際,積極組織開展專項整治工作,要將今冬明春火災防控工作納入近期重點督導檢查工作,切實加強對各部門火災防控工作的督導檢查,全面提升火災防控水平。
(一)開展電氣、燃氣火災防范專項整治。組織開展電氣、燃氣安全檢查,廣泛普及電氣、燃氣火災防控知識,嚴格落實公司安全用電管理制度,電工全部持證上崗,定期組織對電器產品及其線路、管路進行維護保養和檢測,及時整改電氣隱患問題,有效降低電氣火災風險和事故。
(二)倉儲物流場所專項整治。組織開展倉儲物流場所安全檢查,對容易產生消防車道堵塞、消防設施損壞、電氣線路敷設不規范、安全責任制度不落實以及違規儲存與倉庫火災等級不相符物品等違法行為和火災隱患要敲響警鐘。
(三)做好重大活動和法定節假日安全工作。要緊盯“兩會”等重大活動以及圣誕、元旦、春節、元宵等重要節日,加強消防等安全工作,深入開展消防等方面安全檢查。
(四)加強消防宣傳培訓。將消防宣傳教育納入公司年度安全教育培訓計劃,針對冬春季節安全特點,繼續深化消防安全“三提示”和員工“一懂三會”等方面的安全教育活動。
五、工作要求
(一)提高認識,加強組織領導。公司各部門要充分認清當前消防安全形勢,切實加強組織領導,各司其責,扎實做好今冬明春火災防控工作。
(二)突出重點,落實工作責任。要結合公司實際,進一步明確消防檢查整治工作重點,將工作任務落實到具體部門和人員,確保工作責任得到落實。公司安全管理部門在元旦到春節期間組織開展一次電氣、消防及安全大檢查,在春節后正式復工復產期間組織全體員工開展一次消防安全教育培訓。
二、大理衛生學校消防安全建設簡介
大理衛生學校是國家級消防安全示范學校,坐落于大理下關市中心,與大理白族自治州人民醫院相鄰。占地面積132畝,有在校學生6532人。學校周圍人口密集,流動性大,一旦發生火災險情,對學校和周邊地區將造成極大安全隱患。為加強消防工作和學生的消防安全教育,學校從2006年起,嚴格按教育和消防部門的要求,積極整改、加強消防安全建設。通過七年的學習和建設,已健全和完善了校園消防安全體系,并在實踐中積累了開展消防安全教育的經驗。
三、校園消防安全教育開展的實踐內容
在消防安全建設實踐中,安全理念的培養是建設的重點,學生對消防安全的認知程度直接影響消防安全建設的成敗,只有學生的安全觀念發生轉變,消防安全的預防工作才能長遠發展。要做到這樣,很重要的幾個步驟就是先健全消防設施和組建消防安全團隊,后加強消防安全教育培訓和安全心理輔導,再完善應急系統和檔案工作。其中,加強師生消防安全演習和技能培訓,形成較高的消防安全理念、責任態度和消防技能水平,又是校園消防安全建設工作的重點和難點,在這個過程中,激發師生消防安全學習的主觀能動性,使他們自覺地從被動接受消防安全知識轉為主動承擔消防安全義務,是校園消防工作的關鍵。
1.校園消防設施和團隊建設。校園消防設施建設是消防安全的基礎和保障。規范合理的消防設施布局,可以最大限度地避免和降低火災事故的損失。很多學校為了避免火災,能很好地做到積極配套消防設施,可設施完善后的維護和保養則成了難點和重點。為了解決這個問題,最好的辦法是學校積極主動和消防部門一起組建消防安全工作團隊,經常性地組織本校和消防部門的專業人員對設施和隱患進行排查,要做到每月一小查,每季度一大查,這樣才能夠有力保障消防設施完整,避免不必要的損失。
一、常規性安全工作
1、一至二月份加強“元旦、寒假和春節”燃放煙花炮竹的安全防范工作,進行防盜防騙安全宣傳提示、安全大檢查和電消檢工作.
2、3月份開展春季節消防安全專項檢查,加強全國“兩會”校園消防安全工作。
3、4月份各校區開展春季突發事件緊急疏散演練;
4、“五、一”節前安全專項檢查.和準備半年工作總結.
5、九月份新入校的學生進行消防安全教育, “十、一”節前的消防安全專項檢查。
6、11月份開展“消防月”活動、冬季滅火演練。
7、12月份冬季安全專項檢查及年終總結。
二、重點保衛工作
1、進一步完善各項規章制度,加強責任追究制的落實。建立并完善消防檔案,落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制。
2、開展全員消防大教育大培訓,著力提高學院消防宣傳教育培訓能力,做到“消防設施標識化、消防常識普及化”。
3、進一步完善消防設施設備的更新和保養,對較為落后的進行升級和改造。
4、督促消防控制室值班操作人員依法取得消防行業特有工種職業資格證書,熟悉消防設備,并熟練掌握火警處置及啟動消防設施設備的程序和方法。
5、學院要建立“保消合一”的專職消防隊。在學生中建立志愿消防隊。
通過開展安全知識進校園活動,師生安全知識知曉率大幅度提高,安全防范意識普遍增強,安全素質得到普遍提升,自我保護能力顯著提高;校園各項安全防范措施進一步落實,校園安全管理水平進一步提升。
二、重點工作任務
(一)建立安全教育長效機制。圍繞創建“平安校園”,堅持“安全第一、預防為主”的原則,做到每月有計劃、每周有安排。充分發揮課堂教育主渠道作用,把學生的安全教育納入正常的教育教學之中,貫穿于學生教育全過程。通過各種宣傳陣地和現代媒體,采用多種途徑和形式,開展全方位、系列化的學生安全教育活動。重點做好防溺水、防交通事故、防校園傷害、防火災事故、防食物中毒、防傳染病、防擁擠踩踏、防自然災害、防傳銷、防詐騙、防侵害、防等安全教育。積極創新教育載體,加強安全教育的實踐和體驗,加強互動式安全體驗教室(館)、體驗中心建設,增強安全教育的實效性,培養學生的安全意識、安全習慣、安全素養,提高學生安全防范能力。
(二)開展安全發展理念宣教活動。以“平安校園”建設為主線,利用班會、升旗儀式、校園廣播、網絡、標語、電子顯示屏等方式,開展“平安校園”建設宣傳,普及安全防范基本知識,開展事故案例警示教育,宣傳平安校園建設先進典型,使安全教育理念家喻戶曉、深入人心。
(三)開展預防學生溺水安全教育。把預防學生溺水工作擺在安全工作的突出位置,強化宣傳教育引導,切實落實“十個一”的宣傳教育工作,增強學生安全意識。堅持開展警示教育(每天一分鐘安全警示教育、學校進出門口醒目位置設置防溺水安全提示牌等),做到防溺水教育全覆蓋。通過家訪、《告家長一封信》、手機短信等形式,提醒學生監護人切實承擔起學生脫離學校監管后的教育、看護、監管責任,做到《告家長一封信》全覆蓋,并有家長反饋回執。
(四)開展師生交通安全教育。進一步落實“文明交通行動計劃”,深入開展交通安全教育。創新教育方式方法,可通過“案例教育”(利用發生在本地本校周邊的交通事故案例進行教育)、“互動教育”(法制副校長、交警與學生一起對重大事故案例剖析,以案說法,查找原因,總結教訓,舉一反三)、“自我教育”(組織學生參加交通安全社會實踐活動,由學生查找本校和身邊的交通安全隱患,并提出消除安全隱患的措施和辦法)以及組織學生參加安全知識競賽等多種形式,加強對學生的習慣養成教育,讓學生知道交通法規,認識交通標志,認識違反交通規則的危害,自覺遵守交通規則,自覺避讓機動車輛,抵制各類交通違法行為。突出抓好中小學生乘車、騎車安全教育和管理;教育學生不乘坐有安全隱患的車輛,防范交通安全事故發生。
(五)開展學校消防安全教育。從強化宣傳教育入手,全力提高師生的消防安全防范意識,教育學生嚴禁野外用火、玩火;開展煙花爆竹限放宣傳教育(每學期開展不少于一次)活動。開展消防安全“四個能力”建設活動,使師生懂得一般火災預防措施、懂得自救逃生常識、懂得一般火災撲救方法,會報警、會使用滅火器材、會撲救初起火災。建立滅火和應急疏散預案演練制度,定期開展演練。特別注意冬季防火教育,防止火災事故和煤氣中毒事故的發生。
(六)開展食品衛生安全教育活動。堅持課內與課外相結合、食品安全法規宣傳與知識傳授相結合、正面教育與事故警示相結合的原則,強化對學生食品衛生的知識傳授,教育引導學生不買街頭無照(證)商販出售的食品,不食用來歷不明的可疑食物,確保學生養成良好的衛生和飲食習慣,增強食品安全意識,提高學生防范食品安全事故的能力。聘請疾控中心人員開展流行病、傳染病防治方法講座,讓學生掌握基本的防治方法,在流行病、傳染病暴發時能采取有效預防措施,提高預防能力。
(七)開展法制安全教育。加強對師生進行法制安全教育,切實培養師生的法制安全意識,經常性地開展預防暴力侵害教育,要求學生(特別是住宿生)不攜帶管制刀具、棍棒、易燃易爆等有危險的物品進入校園(經常開展對危險器具的收繳工作);要求學生不參與非法傳銷活動,不參與非法宗教活動,不參與賭博和其他違法活動,不到歌廳、酒吧、網吧等營業性娛樂場所活動,提高學生防范人身侵害、防受騙和自護自救的意識和能力。進一步發揮法制副校長的作用,架設學校與社會、家庭的溝通橋梁,使法制安全教育效果得到鞏固和延伸。
(八)落實應急疏散演練制度。按照教育部《中小學幼兒園應急疏散演練指南》要求,完善應急反應機制建設,在校園醒目位置、樓道口張貼緊急疏散標志、路線圖,開辟避險場所,強化師生安全意識和應急避險能力,培養學生終身受益的安全素養,將應急疏散演練納入學校常規管理,使應急疏散演練與升旗、課間操、集體活動等相結合,中小學每月、幼兒園每季度至少組織1次防地震、防火災、防踩踏、防等應急疏散演練,做到教職員工、學生全覆蓋,讓師生掌握避險逃生、自救自護方法,增強應急避險能力。
(九)加強安全知識教育培訓。將安全教育培訓納入教師培訓年度工作計劃,把安全教育內容納入教師培訓的重要內容,加強教職工特別是對班主任的安全教育培訓,使教職工熟悉安全規章制度、掌握安全救護常識,學會指導學生預防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。加強學生安全委員的安全教育培訓,明確工作職責,及時發現班級安全隱患或苗頭,及時消除安全隱患。積極組織相關人員參加由教育行政部門和相關部門舉辦的各項安全教育培訓活動。
三、重要活動安排
(一)校園安全主題教育活動
1.以“預防學生溺水事故”為主題的汛期安全教育。
2.以“警校聯創零發案校園”為主題的治安防范教育。
3.以“禁止乘坐非法營運車輛”為主題的交通安全教育。
4.以“提高四個能力建設”為主題的消防安全教育。
5.以“杜絕學生集體食物中毒”為主題的食品衛生安全教育。
6.以“過一個快樂、祥和、安全的節假日”為主題的節假日安全教育。
7.以“預防和應對各種自然災害的侵害”為主題的預防自然災害的安全教育。
(時間:2016年1月—12月,牽頭單位:縣教育局,配合單位:縣安監局、縣公安局、縣交警支隊、消防支隊、縣地震局、縣食藥監局,實施單位:各級各類學校)。
(二)專題安全教育活動
1.開展“全國中小學生安全教育日”暨安全教育宣傳月活動(時間:2016年3月,牽頭單位:縣教育局,配合單位:縣食藥監局、縣交警支隊、消防支隊、縣安監局,實施單位:各級各類學校)。
2.組織開展預防溺水安全教育活動(時間:2016年4月—10月,牽頭單位:縣教育局,配合單位:縣預防青少年兒童溺水聯席會議成員單位,實施單位:各級各類學校)。
3.組織開展防災減災安全知識教育活動和競賽活動(時間安排:2016年3月—5月,牽頭單位:縣教育局,配合單位:縣地震局、縣人防辦、縣科協、縣安監局,實施單位:各級各類學校)。
4.組織開展“5.12”安全教育演練日活動暨開展防空防火綜合演習活動(時間安排:2016年5月,牽頭單位:縣教育局,配合單位:縣地震局、縣人防辦、縣科協、縣安監局,實施單位:各級各類學校)。
5.組織開展“安全生產月”(安全教育)活動(時間安排:2016年6月,牽頭單位:縣安監局,配合單位:縣教育局,實施單位:各級各類學校)。
6.組織開展“119消防日”暨消防安全教育月和消防安全演練活動(時間安排:2016年11月,牽頭單位:縣教育局,配合單位:縣消防支隊、縣安監局,實施單位:各級各類學校)。
7.組織開展“12.2全國交通安全日”暨交通安全教育宣傳月活動活動(時間安排:2016年12月,牽頭單位:縣教育局,配合單位:縣公安局、縣交警支隊、縣安監局,實施單位:各級各類學校)。
四、活動要求
1.加強領導,精心組織。開展安全知識進校園是加強校園安全教育的重要途徑,各有關部門,學校要迅速行動起來,加強組織領導,明確工作責任,細化分解任務,各學校要制定安全知識進校園活動實施方案(含每月主題教育活動安排),精心策劃安排、落實,使廣大師生切實增強安全防范意識,提高面對突發事件的應變能力。
二、總體要求
緊緊圍繞我縣改革發展穩定大局,通過全面、細致的消防安全大檢查,進一步落實生產主體責任,全方位排查火災隱患和消防安全違法行為,切實督促整改到位,提高住建系統火災防控水平,堅決預防和遏制重特大火災事故發生。
三、時間安排和檢查范圍
2015年1月26日至2015年全國“兩會”結束,在住建系統開展消防安全大排查大整治活動,重點檢查市政公用行業和建筑施工領域。
四、檢查內容
(一)局屬市政公用企(事)業單位:是否落實消防安全主體責任,消防安全責任人、管理人是否依法履行職責;是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規程;是否落實消防控制室值班制度,有無值班人員脫崗情況;是否制定滅火和應急疏散預案,并組織演練;是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓,消防安全“四個能力”建設是否達標;單位總平面布置、防火間距、消防車通道、消防水源等是否符合消防技術標準要求。
(二)建筑施工領域:是否制定施工現場消防安全制度、滅火和應急疏散預案;電焊、氣焊作業人員是否持證上崗,對電焊、氣焊等明火作業是否有相應的消防安全防護措施;是否設置與施工進度相適應的臨時消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍,消防器材是否配備并完好有效;是否設有消防車通道并暢通;是否組織員工開展消防安全教育培訓和消防演練;員工集體宿舍耐火等級是否符合要求,是否與施工作業區分開設置,員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣等問題。
(三)拆除臨時搭建建筑:城建監察大隊負責查處違章搭建臨時彩鋼板建筑物,專門建立臺帳,專人負責收集整理檔案,并做好詳細的花名冊報送至規劃城建科。局委會集中討論決定后,將依法集中拆除一批彩鋼板違章建筑。于2月15日前報送臨時搭建彩鋼板建筑物花名冊。
五、方法步驟
(一)動員部署。局成立以局長為組長,分管局長為副組長、各科室和企(事)業單位負責人為組員的領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在城建科。2月15日前,局屬各單位要按照本方案的要求,結合本單位實際,制定具體實施方案,明確工作職責,迅速部署開展工作。
(二)全面排查整治。1月26日至全國“兩會”結束,局屬各企(事)業單位自查自糾的基礎上,開展消防安全排查治理活動,對于排查發現的火災隱患及消防安全違法行為,能整改的,現場立即整改,現場整改不了的,及時向縣住建局上報,同時將隱患逐一登記造冊、建立臺賬。于2月15日前將本單位消防安全自查自理工作總結報送至住建局城建科。
(三)檢查驗收。全國“兩會”結束前,縣住建局對局屬各企事業單位的消防安全排查治理工作進行檢查,查缺補漏,確保檢查質量,同時進行全面總結。督促局屬各單位進一步做好大排查大整治工作。
五、相關要求
(一)加強領導,落實責任。局屬各企事業單位要認真組織開展大排查大整治工作,確保大排查大整治工作工作取得實效。要樹立強烈的責任感,層層落實責任,形成齊抓共管,提高火災防控能力。要層層簽定責任狀,將責任進行分解。
(二)迅速部署,精心組織。要迅速進行動員部署,發動一切力量進行排查;邀請建筑設計、施工、監理和物業服務單位等相關專業人員參加,確保應查盡查。
1、 營業執照復印件
2、 機構代碼和安全生產許可證(不要求取證的除外)復印件
3、 三類人員合格證和特殊工種上崗證復印件
4、 單位所轄范圍(或平面圖)
5、 單位安全管理網絡圖或組織機構
6、 班組安全員名單
7、 年度安全生產目標和計劃
8、 公司安全工作階段總結、匯報材料
9、 公司安全工作月報
10、 安全生產費用投入臺賬及相關單據、記錄
二、 安全工作規章制度
1、 安全生產責任制
2、 安全生產管理制度(總綱)
3、 安全生產目標管理制度
4、 安全生產檢查及隱患排查整改制度
5、 安全生產教育培訓制度
6、 安全生產會議制度
7、 安全生產考核管理制度
8、 安全生產事故管理制度(含報告和調查處理)
9、 特種設備安全管理制度
10、 危險源安全管理制度(含危險化學品安全管理)
11、 危險作業安全管理制度(含用火用電安全管理)
12、 安全技術措施審批制度
13、 特種作業人員安全管理制度
14、 勞動防護用品管理制度(含采購、發放、使用管理)
15、 安全生產檔案管理制度
16、 應急管理制度
17、 根據單位特點制定的相關安全管理制度實施細則
三、 應急預案、安全操作規程
1、 事故應急救援預案
2、 突發事件應急預案
3、 防臺防汛應急預案
4、 主要設備安全操作規程
5、 重要崗位安全操作規程
四、 安全生產目標管理責任書
1、 與上級簽訂的安全生產目標管理責任書
2、 與下級所轄單位簽訂的安全生產目標管理責任書
3、 單位內部與各部門簽訂的安全生產目標管理責任書
4、 部門與班組簽訂的安全生產目標管理責任書
5、 班組與各崗位簽訂的安全生產目標管理責任書
6、 單位與鎮(街)政府簽訂的安全生產目標管理責任書
五、 安全文件
1、 單位的相關安全工作的紅頭文件
2、 上級下發的相關安全工作的紅頭文件
3、 安全管理機構下發的文件、通知
4、 安全工作文件處理記錄
六、 會議記錄
1、 單位安全生產會議記錄
2、 部門安全生產會議記錄
3、 相關安全生產會議記錄、紀要
七、 隱患排查整改記錄
1、 公司級安全工作檢查記錄
2、 部門級安全工作檢查記錄
3、 事故隱患整治情況臺帳
4、 整改通知書
5、 整改完成反饋單
6、 上級部門安全生產檢查記錄
7、 上級部門責令整改意見書
8、 被整治處罰情況記錄
八、 宣傳教育培訓記錄
1、 職工三級教育卡
2、 年度安全教育培訓計劃
3、 從業人員安全培訓情況臺帳
4、 安全教育培訓記錄、簽到表單
5、 征訂報刊雜志目錄匯總表
6、 安全宣傳材料
7、 安全宣傳板報、橫幅、招貼畫、圖片展等影像材料
九、 專項活動記錄
1、 專項活動相關文件
2、 專項活動情況臺帳
3、 專項活動布置情況記錄
4、 專項活動檢查情況記錄
5、 專項活動總結材料
十、 值班記錄
1、 值班安排表
2、 值班情況記錄表單
十一、 特種設備管理
1、 特種設備名錄
2、 檢驗檢測臺帳
3、 特種作業人員臺帳
十二、 考核記錄
1、 安全生產獎懲情況登記臺帳
2、 階段考核記錄
3、 獎懲記錄表單
十三、 危險源控制和事故管理
1、 單位主要危險源及控制措施
2、 事故臺帳
3、 事故報表
4、 事故調查記錄、報告
5、 事故處理情況
十四、 消防安全檔案
1、 消防安全管理機構和各級消防安全責任人
2、 消防安全管理制度
3、 消防安全疏散應急預案
4、 消防設施維護保養制度
5、 義務消防隊組織及人員名單
6、 單位主要消防器材及分布
7、 重點防火部位和消防措施臺帳
8、 新增消防產品、防火材料的合格證明材料
9、 消防設施定期檢查記錄、自動消防設施全面檢查測試的報告以及維修保養的記錄(應記明檢查的人員、時間、部位、內容、發現的隱患以及處理措施等)
10、 火災隱患及其整改情況記錄
11、 有關燃氣、電氣設備檢測(包括防雷、防靜電)等記錄資料
12、 消防安全培訓記錄
13、 滅火和應急疏散預案的演練記錄(應記明演練的時間、地點、內容、參加部門以及人員等)
14、 消防獎懲情況記錄
15、 消防工作相關文件、法律文書
十五、 綜治工作檔案
1、 矛盾糾紛排查記錄