時間:2023-03-07 15:18:23
序論:速發表網結合其深厚的文秘經驗,特別為您篩選了11篇黨風廉潔建設形勢范文。如果您需要更多原創資料,歡迎隨時與我們的客服老師聯系,希望您能從中汲取靈感和知識!
要落實好黨風廉政建設責任,首先要明確責任,責任主體是誰。黨風廉政建設責任包括黨委的主體責任和紀委的監督責任。黨委的主體責任是全面責任、首要責任,黨委是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者;紀委是黨內的專門監督機關,負有監督責任,是協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作的專門機構。各級黨政領導班子、班子成員、部門負責人在黨風廉政建設中負有領導責任,各級黨政領導班子中的正職為本單位黨風廉政建設第一責任人。中石油集團公司黨組要求各級黨委重點落實10項主體責任,即落實黨委統一領導責任、落實黨委書記第一責任人責任、落實班子成員“一崗雙責”責任、落實健全黨風廉政建設責任制體系責任、落實懲防腐敗體系建設組織實施責任、落實組織紀律建設和作風建設領導責任、落實選人用人責任、落實黨風廉政建設宣傳教育責任、落實紀委履職責任及落實業務部門監管責任。紀委重點落實好5項責任,即落實組織協調責任、落實監督執紀問責責任、落實懲治腐敗責任、落實正風肅紀責任、落實紀檢監察“三轉”責任。
構建黨風廉政建設責任體系
必須著力建立健全黨風廉政建設責任體系,才能堅定不移地推進反腐倡廉建設?;鶎訂挝灰Y合自身特點,構建有自身特色的黨風廉政建設責任體系,強化責任擔當,才能順應從嚴管黨治黨的新形勢。中油測井公司吐哈事業部經過幾年的實踐,已逐步形成了責任細則、責任清單、責任約談、責任考核、責任追究“五位一體”的黨風廉政建設責任體系。逐級簽訂黨風廉政建設責任書和領導班子集體廉潔公約,機關工作人員和重點崗位人員簽訂廉潔承諾書。制定責任清單,將黨風廉政建設責任分解到機關部門、基層單位相關業務崗位。識別廉潔風險,從崗位職責、業務流程、制度執行等方面,進一步細化機關科室、基層單位各崗位廉潔風險。年中,對機關科室、基層單位落實黨風廉政建設責任情況進行檢查,年底考核,做到簽約、檢查、考核覆蓋率100%。為規范權力運行,遵守廉潔從業規定,強化領導干部的組織紀律觀念和廉潔自律意識,黨委對全體黨員干部開展集體談話,對重點崗位領導進行溝通性、提示性約談。紀委針對出現苗頭性、傾向性問題的單位,及時對班子成員進行警示性約談,指出問題,作出提醒,保障和支撐“兩個責任”的落實。對履行責任不力,發生違紀違規的班子按照相關規定進行責任追究。通過幾項措施,使黨風廉政建設和懲防腐敗體系更趨完備,但還要隨著形勢的不斷發展,進一步完善。
主體責任落實到位
基層單位要從兩個層面進行主體責任的落實,首先從單位整體層面上進行落實,把本單位的黨風廉政建設工作與業務工作同研究、同規劃、同布置、同檢查、同考核、同問責,真正做到“兩手抓、兩手硬”,使黨風廉政建設和反腐敗工作始終保持應有的力度。按照主體責任進一步細化內容,制訂重點工作運行計劃,從上到下,從一級到另一級,把具體工作落實到人。其次是從班子成員個體層面上進行落實,也就是落實“一崗雙責”。班子成員如何把黨風廉政建設落實到具體工作中,重點要做好以下幾點:一是要與所管單位班子簽訂黨風廉政建設責任書,在黨風廉政建設方面提出要求。二是按照責任書的規定時間對所管單位進行檢查、指導、督促所管單位班子認真履行黨風廉政建設責任,并填寫檢查表,對發現的問題限期整改,年終對落實情況進行考核。三是通過黨建三聯、工作檢查、現場辦公等多種溝通、交流方式,不定期到主管部門、單位了解黨風廉政建設情況,進行廉潔談話,宣傳廉潔從業、合規管理、合法經營等,對出現的苗頭性、傾向性問題及時提醒,避免違紀違規問題發生。
近年來,我公司扎實推行黨風廉政教育“5+1”機制和“十教十廉”工作取得了顯著地成效,在此基礎上,通過逐漸摸索,初步構建起了黨風廉政“兩創建三開展五推進”教育模式,即搭建公司“企廉網”和廉潔文化示范點兩個平臺,開展形勢警示教育、黨紀法規教育和職業道德教育三項教育和深化廉潔文化進班子、進機關、進區隊、進社區、進家庭的五進活動。通過整體部署、大力推進;突出重點、狠抓落實和堅持創新、提升水平三步走,為深入推進企業反腐倡廉工作夯實了思想和文化基礎。
一、搭建兩個平臺,拓展黨風廉政宣傳陣地
(一)創建公司企廉網。結合公司黨風廉政建設工作的實際情況和各級反腐倡廉工作時政形勢,不斷完善網站版面形式和內容設置,豐富和擴展了廉政文化教育內容。我們開設了“專題聚焦”、“清風時評”、“警鐘長鳴”等版塊,緊密圍繞黨風廉政建設工作方面的時事政策、熱點焦點等問題,加強對黨員領導干部和職工的教育引導,牢牢把握正確的網絡輿論導向,堅持顧全大局、服務中心、唱響主旋律、打好主動仗。依托“廉潔文化園地”、“廉潔視頻點播”、“揚正氣 樹新風 廉潔廣告作品展播”等版塊傳播廉潔文化,教育引導職工群眾自覺提高道德水平,加強塑造美好心靈,弘揚社會正氣的責任感;充實“國家法律”、“企業管理制度”等欄目普及法律知識,增強黨員領導干部及職工們的法律意識,提升依法治企水平。尤其是企廉網的支部工作信息平臺,為增強基層支部、單位黨風廉政建設工作特色化、信息化水平提供了技術支撐。
(二)創建廉潔文化示范點。為全面推進公司廉潔文化建設,我們按照以點帶面、整體推進的工作思路選標桿、樹典型,在公司范圍內確立廉潔文化示范點。制度建設夯基礎,建立健全示范點單位黨風廉政建設制度、工作管理制度、責任追究制度三個制度體系,并做到制度上墻、制度成冊。文化活動造氛圍,示范點單位紛紛結合自身實際開展了“廉政微黨課”、“廉潔文化墻”等形式各異的活動營造廉潔文化氛圍。特色呈現顯實效。示范點單位還將廉潔精神理念實踐于日常工作中,如基層單位中開展的干部勤廉績效 “紅黃”旗考核制度、班組長公開競聘制度等,既促進了工作也營造了無處不在的廉潔文化氛圍。
(三)深化三項教育,夯實廉潔從業思想基礎。1、開展形式多樣的形勢警示教育。通過集中組織廣大黨員領導干部收看警示教育片,利用基層支部黨風廉政每月一課開展警示教育片學習,及時組織學習中央及山西省違紀案件情況和通報等,以反面警示告誡黨員領導干部繃緊廉潔弦,不觸高壓線。2、開展內容豐富的黨紀法規教育。通過“企業重點規章制度培訓班”、“黨紀法規培訓班”等開班培訓,廣泛宣傳黨紀政紀條規和國家法律法規,不同的教育內容側重強化了領導干部黨紀法規的學習運用能力。3、開展以領導干部為重點的職業道德教育。通過組織公司全體中層及以上管理人員參加“預防職務犯罪專題講座”、重點管理人員參觀黨風廉政基地、赴監獄接受“職務犯罪現身說法”等多層次多方面的正反教育,領導干部防范廉潔風險的意識不斷增強。
(四)深化“五進”活動,凸顯廉潔文化實效。鑒于廉潔文化活動在凈化社會風氣,提高領導干部與職工思想道德修養和反腐倡廉意識中的重要作用,我們將廉潔文化進班子、進機關、進區隊、進家庭、進崗位的“五進”活動作為一項長期和重要的工作持續推進。在推進廉潔文化五進過程中,尤其注重凸顯廉潔文化突出重點、全面推廣、助廉幫廉和寓教于樂的實際效果。
廉潔文化進班子,班子成員是關鍵。以黨委中心組廉政黨課、班子成員民主生活會和班子成員自學等為載體,以預防職務犯罪、領導干部從業道德、傳統歷史文化精髓為內容,為班子成員配備廉政書籍,訂閱相關雜志,突出對班子成員的廉潔從業教育,使廉潔文化在領導班子中扎根;加快知識更新,優化知識結構,把學習的成果轉化為謀劃工作的思路,促進反腐倡廉意識和能力融入決策部署、融入中心工作。
廉潔文化進機關,黨員干部是重點。充分發揮廉潔文化宣傳、激勵、警示作用,引導機關黨員干部樹立起科學的發展觀和正確的政績觀;將廉潔文化建設與機關領導作風建設、與機關干部隊伍建設、與機關職業道德建設緊密結合起來,開展印發《致廣大黨員領導干部的廉政公開信》、廉潔宣講進機關、廉潔屏保進機關等活動;形成學廉、倡廉、守廉的良好風氣。
廉潔文化進區隊,文化陣地搭戲臺。隊組是企業的細胞,也是企業廉潔文化的建設陣地。廉潔文化進隊組,就是以正面宣傳教育為主,充分利用隊組報欄、櫥窗、畫廊等陣地,及時宣傳上級廉潔文化方面的有關精神,利用廉政黨課每月一課、微黨課等活動及時組織隊組干部學習廉潔方面的有關規定、制度和紀律;充分利用公司內網、自辦節目等先進技術手段,開展廉潔視頻點播等活動,全方位的增強廉潔文化宣傳教育效果;并不斷總結和推廣隊組廉潔文化建設經驗,激勵隊組在創建活動中不斷開拓創新。
廉潔文化進家庭,特殊陣地顯實力。廉潔文化進家庭,就是要求干部家屬爭當廉潔賢內助,常敲警示鐘,常吹枕邊風。我們通過在中層以上的黨員干部家庭中,開展以“樹廉潔家風,筑廉潔防線”為主題的家庭助廉活動,開展入戶進行廉政家訪,向干部家屬贈送《廉潔持家系列叢書》等活動,號召中層以上領導干部的家屬發揮監督保護作用,爭當反腐倡廉的宣傳員、監督員和守門員,構建家庭廉潔港灣。
1.作業區黨支部充分發揮反腐倡廉“大宣教”工作格局作用,認真落實反腐倡廉教育要求,按要求組織開展反腐倡廉主題教育和警示性教育,并嚴格責任分工,確保教育效果。
責任人:黨支部書記
2.制定詳細的反腐倡廉教育要點和計劃,明確教育內方式、對象、目標和時間節點等,并對計劃執行情況進行督導檢查。
形成資料:采氣六廠黨風廉政教育實施記錄、黨支部黨風廉政工作記錄
責任人:支部宣傳委員
3.舉辦廉潔課堂。黨支部扎實組織開展示范教育、警示教育、規教育、崗位廉潔教育和黨鳳廉政建設和反腐敗工作形勢育,確保干部員工受教育率達到100%。
形成資料:采氣六廠黨風廉政教育實施記錄
責任人:黨支部書記
4.督導黨支部開展反腐倡廉專題學習和廉潔從業專題討論。
形成資料:黨支部反腐倡廉專題學習記錄、黨支部廉潔從業專題討論記錄
責任分工:人事(黨委組織)科 紀檢監察科
(二)落實各項規章制度,構建“事事有據可依、事事有人管理”的良好局面。
1.梳理完善相關規章制度,與整章建制相結合,加強制度的學習宣貫。
形成資料:長慶油田分公司反腐倡廉制度清單、采氣六廠管理制度、安塞采氣作業區管理制度
責任人:黨支部書記 支部紀檢委員
2.定期開展制度執行情況監督檢查,對落實“三重一大集體決策等制度進行專項檢查,增強制度的嚴肅性和執行力。
形成資料:安塞采氣作業區制度執行情況自查記錄
責任人:黨支部書記
(三)加強廉潔文化建設,營造干事創業的良好環境。
1.進行定期檢查,全面抓好落實工作;黨員簽訂黨風廉政責任書:黨員干部簽訂廉潔從業承書。
形成資料:黨支部黨風廉政工作記錄、廉潔從業承諾書
責任人:黨支部組織委員
2.利用現有陣地、載體,結合工會之家,黨員活動室等平臺,建好黨支部的廉潔教育陣地;以廉潔文化作品創作、廉潔文化工作交流等多種方式,廣泛參與油田公司及采氣六廠開展的學習、座談、廉潔講座、演講比賽、作品創作、書畫比賽等文藝活動,將廉潔文化滲透到干部員工工作生活各方面。
形成資料:黨支部廉潔文化建設活動記錄
責任分工:黨支部宣傳委員
(四)強化廉潔風險防控工作,以源頭治理推動腐敗預防工作落到實處。
1.將廉潔風險防控工作切實融入到作業區的管理當中,與生產經營建設同部署,與各崗位的特點緊密結合,齊心協力抓落實。
形成資料:黨支部黨風廉政工作記錄
責任人:黨支部紀檢委員
堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入是紀檢監察工作的重要著力點,也是落實紀委監督責任的關鍵所在。面對新的形勢和任務,紀檢監察工作要緊緊圍繞企業改革發展重心,扎實推進黨風廉政建設深入開展,為實現企業科學和諧發展營造風清氣正的良好氛圍。
一、注重教育防范,形成反腐倡廉正氣
開展反腐倡廉教育,是加強黨風廉政建設、預防腐敗的基礎性工作,也是企業黨員干部拒腐防變的思想保證。要堅持抓、強勢抓、創新抓,想辦法、出思路、用實招,努力提高教育的針對性和有效性。
(一)教育對象突出層次性。
要突出企業黨員領導干部這一重點,堅持教育與管理、自律與他律相結合,不斷增強黨員干部的黨性修養。要突出關鍵部門、重要崗位工作人員這一關鍵點,在強化企業領導干部教育的基礎上,進一步拓寬教育層面,向基層一線的黨員干部,人、財、物關鍵崗位人員延伸,著力解決發生在職工群眾身邊的腐敗問題。要找準家庭助廉這一切入點,不斷提高黨員干部家屬的廉潔意識,筑牢家庭反腐倡廉防線,以家庭和諧促進社會和諧。
(二)教育內容突出針對性。
理想信念的滑坡是最大的滑坡,要不斷加大理想信念教育,突出抓好社會主義核心價值觀的教育,正確引導廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,正確處理好事業、政績、利益的關系。要緊緊圍繞黨的群眾教育實踐活動,不斷加強對黨員干部的群眾觀念教育,使其站穩群眾立場,切實解決好“為了誰、依靠誰”的問題。要切實抓好黨風黨紀教育,保持和弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評的優良傳統和作風,進一步增強黨員干部的黨性、黨風、黨紀觀念。要切實抓好廉潔從業教育,認真貫徹落實好中石化、勝利油田及企業各項禁令規定,時刻保持良好的作風,打牢黨員干部廉潔從業的思想基礎。
(三)教育方法突出靈活性。
好的典型可以帶動一片,要注重發揮好先進典型的示范引導作用,激勵引導,弘揚正氣,在企業上下積極營造良好的學典型、比典型、趕典型、當典型的良好輿論氛圍[6]。要搞好警示教育,組織黨員干部到警示教育基地參觀、案例通報等多種形式的集中教育活動,深刻剖析案件發生的主客觀原因及規律,使其深刻認識到對國家、對企業、對家庭、對個人帶來的嚴重損失和危害,不能腐、不敢腐、不愿腐,不斷增強黨員干部預防腐敗的免疫力。
二、注重鞏固深化,形成良性運行機制
制度是規則,制度是準繩。加強制度建設,建立健全黨風廉政責任制,不斷推進制度建設創新,強化權力監督制約,是鞏固深化反腐敗斗爭成果的根本途徑。
(一)深化黨風廉政責任制。
要著重強化黨員領導干部“一崗雙責”,把嚴格執行黨風廉政建設責任制作為重要職責,把執行責任制情況作為監督考核企業領導班子和領導干部的重要內容。要從明確任務、落實責任、加強督察、嚴格考核、責任追究等各相環節,建立起上下一致,環環相扣、彼此貫通、互相約束的良好工作機制,真正把黨風廉政建設的相應責任落實到黨員領導個人和崗位。同時,要結合形勢發展要求,鞏固和完善‘三書、兩考、一評估”機制,嚴格黨風廉政建設責任書、自律承諾書和從業保證書的簽訂,加強落實情況考核和廉潔從業考核,及時進行效果評估,把黨風廉政建設落到實處。
(二)推進制度建設創新。
要以廉潔風險防范管理為突破口,建立健全制度保障、程序運行、技術監控和考核評價等方面的配套體系[7]。要把落實黨風廉政建設責任制、民主集中制、內控制度和業務公開等制度與廉潔風險防范管理有機結合。要梳理單位、部門業務工作的主要流程和關鍵環節,實現查風險點、定責任人、評風險等級、抓措施防控、繪警示分析D等“五位一體”的管理體系,科學排查崗位廉潔風險,不斷增強預測、發現、規避、疏導和化解風險的能力和水平。
(三)強化權力監督制約。
要加強組織監督,探索和開展巡視工作,落實民主集中制、“三重一大”等制度,切實加強干部的選拔任用監督,有效規范權力運行。要強化職能監督,繼續推進業務公開、網上巡視,切實發揮審計、財務等職能部門協調聯動作用。要支持群眾監督,對職工群眾關注、涉及切身利益的熱點工作,以公開欄和網上公示等有效形式,保障群眾的知情權、參與權、監督權。要利用輿論監督,充分發揮新聞、網絡等媒體的監督作用,拓寬監督渠道,形成監督合力。
三、注重標本兼治,加大案件查辦力度
案件查處工作是職工群眾評價反腐敗工作成效的重要標志。要牢固樹立查辦案件是為企業生產經營大局服務的指導思想,對舉報、監督檢查發現的問題不護短、不回避,堅持以查促教、以查促糾、以查促建,嚴肅查糾,懲前毖后,教育和保護干部。
(一)強化辦案工作重點。
企業的風險點就是案件查辦的工作重點。要建立領導包案責任制,定期聽取關于案件查處情況的匯報,堅持“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備”的原則,注重以加強威懾和教育功能為目的,重點查處無視黨紀政紀,有令不行、有禁不止的黨員干部;重點查處、借機獲利的崗位人員;重點查處插手工程項目、插手物資采購、為親屬謀利私利的黨員干部;重點查處違反財經紀律、私設小金庫的行為。
(二)強化辦案治本功能。
要突出發揮好企業自身職能部門的作用,強化紀檢監察與綜合治理、財務資產、審計部門的協調聯系,發揮好職能部門聯合辦案的綜合作用與能力。同時,要有效拓寬和延伸與案件舉報的途徑,充分發揮企業職工群眾的監督作用,有效掌握案件線索,并結合形勢發展變化,不斷研究和創新案件查辦方式方法,進一步增強案件自查自辦力度。當然,還要認真貫徹落實“一案三報告”制度,注意研究由于企業自身運行體制與機制方面存在的突出問題,及早查清漏洞與隱患,堵住缺口、消消除盲點,真正做到關口前移、抓住源頭。
(三)強化監督管理。
要認真貫徹“首接負責制”,堅持“誰受理、誰協調、誰督促、誰反饋”的原則,提升初訪辦結效率。要加強對舉報電話和舉報郵箱的管理,認真排查群眾反映集中的熱點、焦點問題,保證舉報信息及時收集、傳遞和處理,促進問題查糾和違規違紀案件查處。要扎實做好紀檢監察主動訪、回頭訪,堅持以查促教、以查促糾、以查促建,實現關口前移,防微杜漸,切實維護企業和諧發展的良好環境。
企業黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務很重、責任重大,做好這一工作事關黨的形象,事關企業發展成敗,廣大紀檢監察工作者要緊緊抓住當前的良好機遇,以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作,全面履行紀檢監察職責,不斷鞏固黨風廉政建設和反腐敗斗爭成果,為企業實現科學和諧發展營造良好環境。
參考文獻:
[1] 袁軍平.黨員干部要始終做嚴守紀律的模范.基層政治工作研究,2012,(6):5-5
正確分析國有煤礦企業存在的問題和原因
部分黨員干部在思想認識上不夠深入。群眾看黨員、職工看領導。當前,部分黨員干部黨性觀念不強,不能自覺抵制腐朽思想的侵入。一是少數黨員干部對黨風廉政建設的認識不足。二是個別黨員干部對加強監督的認識模糊。三是對廉政建設工作信心不足,與新形勢國有煤礦企業的發展不相適應。
廉潔教育方式不夠新穎。對思想認識的反復性認識不深,在黨風廉政建設與反腐倡廉教育中,沒有認識到思想教育的長期性、艱巨性、重要性,學習教育形式呆板,手段單一,對黨員干部缺乏潛移默化的影響力,教育工作只停留在有計劃、有記錄、有筆記、有心得的膚淺層次,以致廉潔教育效果不理想。
內部監督不夠到位。有些黨員干部怕被報復、怕傷和氣、怕招麻煩,不敢監督、不愿監督;一些單位內部監督機構不完善,在經營管理、資金使用、干部選拔、安全生產等方面內部監督不到位。
責任追究不嚴格。查辦黨員干部違紀違法案件,還存在講關系、顧情面的現象,查處問題簡單從輕,甚至走過場。
隊伍建設不完備。單位紀檢、審計、監察干部隊伍力量薄弱,多數基層單位缺乏專職、專業人員。
針對存在的問題制定切實可行的對策和措施
加強反腐倡廉教育,構建思想道德教育的長效機制。一要加強理想信念教育和宗旨教育。二要深入開展黨紀條規和法制教育。三要深入開展廉潔教育。
加強黨風廉潔制度建設,著力構建反腐倡廉長效機制。一要制定完善《黨風廉政建設責任制考核辦法》,從制度的角度嚴格規范個人的行為,使各級干部和五管人員能堅持原則,并能同時管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員,不發生反腐倡廉責任制追究案件和違紀行為。
二要堅持集體領導、分工負責的原則,起到相互協調、相互配合、相互支持、相互監督的作用。要堅持集中研究、集體決定,“三重一大”(重大決策、重大人事任免、重大工程項目和大額資金使用)署名制。
堅持“懲防并舉”的方針,暢通渠道抓好案件查處。要定期分析和研究處理群眾反映的熱點和難點問題。進一步暢通舉報渠道,拓寬辦案視野。建立對舉報有功人員的獎勵機制,并對蓄意誣陷和打擊報復的行為進行嚴肅處理。
在查辦案件中,繼續遵循“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”的“24字方針”,真正做到旗幟鮮明地支持改革者、保護創業者、教育失誤者、懲治腐敗者、追究誣告者,認真履行辦案職能,嚴肅查處違紀違法行為。
加強紀檢監察隊伍建設,提高反腐倡廉工作水平。加強國有煤礦企業黨風廉政建設和反腐敗工作,必須建設一支政治上靠得住,工作上過得硬,作風上行得正,特別能戰斗的高素質紀檢監察隊伍。
一是要加強人員配備。“精干、高效”是必然趨勢,要選配綜合素質強的專職紀檢、審計、監察人員,在強化自身建設上下工夫。二是要加強教育培訓。搞好思想教育是干部隊伍建設中的一項重要的基礎性工作。三是加強實踐鍛煉。鼓勵和支持紀檢監察干部到基層去,到條件艱苦、問題復雜和困難多的地方去,從實踐中汲取營養,經受考驗和磨煉。
圍繞企業文化建設工作,打造具有企業特色的廉潔文化。廉潔文化建設是促進反腐倡廉工作的重要途徑,國有煤礦企業要通過生動活潑的滲透形式,大力加強廉潔文化建設。
一是形成合力,常抓不懈。要堅持“黨委領導、紀委主抓、部門協作、員工參與”的原則,把廉潔文化建設任務納入黨風廉政建設責任制進行分解落實,密切配合,各展所長,整合資源,形成合力,共同構筑廉潔文化建設的大格局。
1、圍繞中心,服務大局,加對縣委、縣政府重大決策部署執行情況的監督檢查,推動群島新區建設。嚴格執行紀律,堅決糾正有令不行、有禁不止現象發生,保證政令暢通,切實維護黨的政治紀律的嚴肅性。
2、堅決糾正損害群眾利益的突出問題。以基層站所標準化建設、“進村入企”大走訪等為抓手,開展“千局萬站優環境促發展落實年”活動。繼續深入治理征地拆遷、土地管理、食品藥品安全、環境保護等方面的突出問題,加強對四項資金以及政府專項資金管理使用情況的監督檢查,鞏固強農惠農資金專項清理檢查工作成果。加強涉農涉企負擔檢查,深入治理醫藥購銷和醫療服務中的不正之風,完善醫藥采購機制。
3、嚴肅查處漁農村基層黨員干部違法違紀案件。重點查辦漁農村基層干部在村級財務管理、宅基地審批、資產資源開發承包、工程建設項目招標投標等過程中發生的案件,以及貪污挪用、騙取套取、截留抵扣強農惠農資金等案件。不斷拓展舉報渠道,繼續推行漁農村基層干部進村入戶下訪、領導干部接待來訪和包案制度,建立健全漁農村矛盾糾紛排查化解長效機制,要重點關注和解決容易引發漁農村的問題。
二、深入開展“農村基層廉潔工程”,不斷鞏固漁農村黨風廉政建設成果
4、切實規范鄉鎮權力運行。圍繞鄉鎮重大決策、重要人事任免、重大工程項目建設、重大突發事件處置及大額資金使用等關鍵環節,強化權力運行程序化、規范化管理。完善鄉鎮負責人個人重大事項報告、述職述廉等制度,深化鄉鎮中層干部向監管服務對象公開述職述廉和民主評議活動。
5、加強漁農村集體“三資”規范化管理。注重在實踐中不斷健全和完善“三資”管理各項制度,加強“三資”管理隊伍建設。繼續實施村級財務一年一審制度,及時發現和糾正村級財務管理中的問題。規范漁農村集體資產拍賣、租賃和出讓的程序和運作方法,凡符合招投標額度的集體資產承包、租賃、出讓以及物資采購、工程項目等均要按規定進入鄉鎮或縣級招投標中心。
6、鞏固和深化村務監督委員會建設成果。進一步規范監督內容、突出監督重點、創新監督方式,鄉鎮紀委要加強對村務監督委員會工作的指導和考核,落實村務監督委員會成員報酬。各村務監督委員會要緊緊圍繞漁農村村務活動中的重大事項以及村民關注的熱點難點、民生問題,每年至少實施1-2項監督事項,切實加強對村級民主決策、強農惠農政策落實情況、村務公開、村級集體“三資”管理方面的監督。
7、深入開展“評星晉級”和“黨風廉政建設示范村”創建活動。要以基層黨風廉政建設星級村和示范村創建為目標,科學提出年度創建計劃,落實星級村和示范村動態管理機制和有效獎懲機制,激發黨員干部加強黨風廉政建設的內在動力,進一步形成漁農村黨風廉政建設你追我趕、創先爭優的良好局面。
8、大力實施漁農村“陽光工程”。建立健全基層黨務、村(社)務、村級財務“三公開”制度。各鄉鎮要建立對“三公開”情況定期檢查制度,進一步規范“三公開”的內容、程序和形式。加強鄉鎮招投標中心建設,不斷完善鄉鎮招投標制度,規范工作流程。強化村級便民服務中心建設,增加服務項目,加大對代辦員的教育培訓力度,不斷完善“一站式”、“全程式服務”。加強村級集體“三資”管理服務中心建設,強化對會計的業務培訓和日常監管,使之真正成為村級“三資”監督管理的有效平臺。
三、扎實開展反腐倡廉教育,加強基層黨員干部作風建設
9、加強反腐倡廉宣傳力度。組織開展《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》學習,認真查找和解決農村基層干部廉潔履行職責方面存在的突出問題,加強對《規定》貫徹執行情況的監督檢查,及時糾正并嚴肅處理違反《規定》的行為,確保把《規定》落到實處。加強對反腐倡廉網絡輿情的收集、研判、引導和處置,充分發揮報刊、電視、網絡等媒體在促進反腐倡廉建設中的積極作用。
10、進一步深化廉政文化“六進”工作。積極開展廉政文化“六進”示范點創建工作,深入實施廉政文化精品工程,推動廉政文化建設新。
11、繼續推進廉政風險防控工作。把廉政風險防控的工作重心從風險排查轉到長效機制建設上來,緊緊抓住腐敗易發的重點領域、關鍵環節和重要崗位,加強風險預警、風險控制和動態管理,進一步提高防控工作的標準化、規范化水平,充分發揮廉政風險防控機制在預防腐敗方面的重要作用。
12、狠抓干部作風建設。針對換屆后領導班子和干部隊伍新情況,加強干部隊伍作風建設。以“進村入企”為重點,進一步做好服務企業、服務基層工作。鼓勵干部創造性地開展工作,切實保護干部干事創業的積極性,切實防止和解決精神懈怠、庸懶散慢、敷衍塞責等不良傾向。
13、認真落實厲行節約。進一步改進文風會風,精簡會議和文件。大力建設節約型機關,認真執行厲行節約、反對鋪張浪費的規定。深化公務用車專項治理,糾正處理違規車輛,減少公務用車總量和運行費用。
四、加強組織保障
漁農村黨風廉政建設是當前基層懲防體系建設的重點,各鄉鎮、各部門要高度重視,強化領導,健全機制,推動工作深入開展。
一、加強領導,落實黨風廉政責任
一是認真落實責任。結合公司紀委年度工作要點,制定支部年度工作計劃,工作計劃包括黨風廉政建設內容。二是完善黨風廉政建設機制。按時落實紀委辦公會議部署的黨風廉政建設和反腐倡廉工作,并且進行部署,并聘請黨風廉政建設監督員,配合支部書記和紀檢委員做好本支部的黨風廉政建設工作。三是明確責任。及時下發了《黨風廉政建設工作目標責任書》,進一步明確了部門各位黨員黨風廉政建設的工作目標、責任要求。四是強化考核。堅持把黨風廉政建設責任制與工作實績考核有機結合。
二、營造氛圍,抓好反腐倡廉教育
一是加強理論學習。支部采取個人自學、集體學習、討論交流、撰寫心得體會等多種形式領會中心組學習資料匯編精神,堅定政治立場,講紀律,守規矩,營造了廉潔從業、干凈做事的良好氛圍。二是開展談話教育。召開廉潔從業風險防控談話,及時對存在違法違紀苗頭性問題的黨員進行約談、告誡,將不良思想和行為消除在萌芽階段,有效的遏制違法違紀問題的發生,組織開展自查、互查,重點對部門關鍵崗位履行“一崗雙責”情況進行監督,進一步落實黨風廉政工作。
三、提高能力,加強班子自身建設
一是黨支部堅持把理論學習擺在班子建設的首要位置,嚴格落實黨支部的有關制度和要求,形成崇尚知識,終身學習的好習慣。二是堅持民主集中制,召開了支部民主生活會和入黨積極分子座談會、開展談心談話等方式、渠道聽取意見建議。通過支部民主生活會,支部書記和全體黨員及積極分子積極開展批評和自我批評,針對在工作中存在的問題,毫無保留地暴露出來,并針對支委工作存在的不足,支部黨員客觀地提出了多項意見建議。
四、存在不足
一年一度的中秋佳節和十一長假即將來臨,今天召集大家上節黨課,主要講的是“黨風廉政建設”,
談到講課,特別是講廉政黨課,我真是有些為難,因為一方面自己理論水平有限,另一方面在這方面沒有做過系統的研究,因此應該說不具備授課的條件。但既然作為一項政治任務,我也只能勉為其難,今天講課是談不上,主要把自己平時學習中積累的一些資料和體會,和大家做一個交流。希望大家警鐘長鳴、牢守底線,過一個平安、祥和、廉潔的節日。
開展廉潔從業教育活動是一項長期性的教育活動。只有堅持不懈地加強廉潔從業教育,強化自律意識,加強道德修養,才能始終保持對各種不廉潔思想、行為的警惕、抵御和防范;才能不斷強化正確的世界觀、人生觀和價值觀,增強拒腐防變的能力。因此,無論從自身廉潔的要求,還是從工作角度的要求,經常性地進行廉潔從業學習都是必需的。該單位首先把廉政教育與經常性教育相結合。利用職工大會、職工思想政治教育等時機,把廉政教育作為一個內容,做到教育常抓,木魚常敲,讓全體干部職工不間斷地接受廉政教育。其次正面教育與警示教育結合。開展形式多樣的廉政建設正面教育,讓干部職工認清廉政建設的形勢和任務,明確自己肩負的責任。把貫徹落實上級精神與解決本單位實際問題結合起來,逐步推進本單位廉政建設,增強了干部職工廉潔從業的自覺性。
二、加強隊風建設,努力規范廉潔從業的行為
(一)注重制度建設
近年來,該單位結合所擔負的職能特點,通過不斷的補充和完善各項制度,基本形成環環相扣、行之有效的廉政制度體系。針對本單位的特殊崗位,制訂了《崗位人員廉潔從業守則》,嚴格執行《XX油田員工的道德行為規范》及《XX油田關于嚴重違反生產經營管理規定的處理辦法》,從而進一步規范了工作人員的從業行為。
(二)注重作風建設
作為油氣生產重點單位,聯合站就是一個窗口單位,經常接待上級領導的巡視和檢查。為此,全體人員的思想作風、工作作風就得從點滴入手、從小事做起,樹立良好的風氣,不斷提高服務質量和工作效率。特別是在對外的六個窗口的形象樹立上,體現整體的高效、平穩、和諧的局面。通過開展精細“六個服務窗口”活動,極好地營造了廉潔從業的氛圍。
(三)注重形象建設
為了樹立良好的形象,扎實深入地開展 “抓隱患,樹形象,促發展”形象工程建設活動。(1)今年該單位開展拉網式安全大檢查4次,查出問題61項,整改61項,使之安全基礎管理得到了有效夯實;(2)狠抓工作落實度,對于安排的工作不落實或執行不力的,嚴格考核兌現;(3)樹正氣,促和諧。著重對重點崗位進行專項治理,堅決同不法行為進行斗爭?!白?、樹、促”活動的開展,有效提高了全員安全意識,消除了安全隱患,提升了集體榮譽感。
三、加強監督,切實保證廉潔從業的落實
(一)貫徹黨風廉政建設責任制,層層抓好落實
該單位黨總支以落實黨風廉政建設責任制為主線,抓好責任分解,把責任分解到具體人身上,一級抓一級,一級帶一級,確保黨風廉政建設不留空白點。嚴格執行《黨總支議事規則》,實行黨風廉政建設責任制,把嚴格管理的理念引入到反腐敗工作的一種創新。明確各級黨政領導班子和領導干部在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的責任、權力、并通過嚴格的責任考核和責任追究,增強各級黨政領導班子和領導干部抓黨風廉政建設和反腐敗工作的責任意識,從而增強了責任制的約束力。
(二)落實廠務公開制度,接受群眾監督
在廠務公開中,該單位始終堅持“黨政統一領導共同負責,紀檢、職代、工會齊抓共管,動員職工積極參與的廠務公開民主管理領導體制和工作機制。使其真正成為職工群眾參政、議政和行使民主管理、民主監督的有效陣地,加深了職工群眾對廠務公開工作的認識,增強了參與工作的自覺性,為廠務公開的順利開展奠定了基礎。
(三)加強能力建設,提高服務水平
以人為本,緊緊圍繞技能培訓的工作,加強技能人才管理,以開展職工技能培養為抓手,發揮“技師效應”,讓技師名字響起來,作用發揮起來,隊伍壯大起來 ,引領全體職工快速成長,為采油廠的科學發展提供人才保障。形成了人人學先進、趕先進的良好局面。有效地營造了“思想上同心、目標上同向、行動上同步”的和諧格局。
為了更好地學習黨風廉政建設,學習*“三個代表”重要思想和*總書記“兩個務必”的重要講話精神,進一步提高全*黨員干部對黨風廉政建設重要性的認識。依據通知要求我*黨組認真制定四項措施,從源頭上加強了黨風廉政教育,強化了領導干部的廉政意識,使機關反腐倡廉工作進一步得到加強。
一是抓好了黨風廉政宣傳教育工作。緊密結合民族宗教工作實際,不斷創新我*機關黨風廉政教育工作的載體。學習《黨員領導干部廉潔從政手冊》、黨內監督“兩個條例”、《20*年河南省領導干部廉潔自律工作意見》及其他有關文件,深入開展了理想信念和廉潔從政教育;職業道德和艱苦奮斗教育;黨紀、政紀和法紀教育和民族宗教政策法規宣傳活動。借鑒各種活動方式,開展警示學習教育。把黨風廉政建設和民族宗教政策法規,延伸到每個機關干部家庭,全方位筑牢拒腐防變的思想道德防線。為了更好地發揮正面引導的典型的示范效應,*機關黨組始終把黨風廉政建設作為單位日常工作的重要部分,納入工作目標責任管理,始終堅持周五政治學習制度雷打不動。4月份,我*把黨風廉政教育作為強化機關黨風廉政建設的學習教育月,圍繞權力觀、價值觀和利益觀,開展了黨風廉政教育座談會,提高了機關黨員干部的法律意識,增強了黨員干部黨風廉政的自覺意識,保持了民族宗教部門黨員干部同人民群眾的密切聯系。
二是建立健全了各項規章制度。上半年,為把廉政建設責任制工作落到實處,我們在03年的基礎上制定了《20*年黨風廉政建設責任制工作意見和責任目標》、《民族宗教*公開服務承諾》、《民族宗教*工作人員禁令》、《黨組*生活會制度》、《黨組會議制度》、《黨組議事規則》,下發了《關于實行行政責任追究制的意見》等廉潔自律規章制度,明確黨組、黨組成員、科室負責人具體責任及目標范圍,*黨組對全*黨風廉政建設負全面領導責任,黨組書記為第一責任人,各主管副*長對分管業務科室的黨風廉政建設負有重要領導責任。并對責任考核、責任追究作了具體規定,實行責任追究制,為我*的黨風廉政建設工作起到了監督和約束作用。在*生活會上,每位黨組成員都把自己堅持黨性、端正黨風、維護黨紀特別是保持廉潔以及廉政建設責任制工作完成情況作為重要匯報內容。
在召開黨組*生活會時,我們定期讓中層科室負責人參加,廣泛征求意見,增加工作透明度,加強監督,保證了*生活會的質量。凡屬機關重大事項如人事任免、重大財務開支等事先經過黨組集體研究再作決定。行政責任追究制的實行,進一步規范了機關全體同志的日常行為規范,在日常工作中,主動做到堅持黨風廉政學習三保證制度:一是保證了學習時間。4月18日、4月26日、5月10日、5月17日、5月24日,6月25日、7月2日利用政治學習和組織生活時間共集中學習七次。*領導成員利用休息時間進行了廣泛深入的學習;二是保證了學習內容。不僅完整地學習了指定的學習內容,而且還購買了反腐倡廉相關的教育活動”為主題制作了聚集黨風廉政建設學習心得宣傳版,黨員同志均提供了自己的學習心得,收到了良好效果。
三是認真落實四大紀律八項要求,加大對民族宗教工作運行的監督力度。我*在加強黨風廉政建設加大對民族宗教工作運行的監督力度,堅持反腐敗抓源頭,緊貼民族宗教工作實際,加強對民族宗教工作的監督制約。針對民族宗教工作從機制、制度上采取分權、量權、制權的綜合措施。用分權制約來杜絕個人說了算,用“陽光作業”來防止“暗箱操作”,用正面的“規矩”和反面的“禁令”來制約行使權力過程中的隨意性。同時還要認真落實依法行政責任制,按照黨風廉政建設責任制的規定,各科室每季度都要對本科室黨風廉政建設和反腐敗工作情況進行一次自查,發現苗頭性傾向性問題及時糾正,重大問題及時報告,半年和年終要分別寫出本科室貫徹落實黨風廉政建設責任制情況的書面報告。把對責任制的檢查同干部考核工作緊密結合起來,在年度考核中要實行廉政建設一票否決制,對因工作抓得不力而造成嚴重后果和惡劣影響的,按照“四大紀律八項要求”層層追究嚴肅處理領導干部的相關責任。
二、黨風廉政建設規定執行情況
作為政府的職能部門,政策性強,業務要求高,在半年的黨風廉政建設宣傳教育工作中,我們始終堅持理論聯系實際,認真研讀民族宗教工作政策法規,多次深入基層開展調查,力爭全面了解掌握基督教、天主教、伊斯蘭教及佛教等活動場所的相關情況,努力當好上級部門的參謀助手,自覺做到以身作則,廉潔從政,始終踐行省、市領導干部廉潔自律的有關規定。
一是單位的各項重大事項工作。嚴格按照《機關干部廉潔自律八條規定》增強反腐敗斗爭意識,將反腐敗工作變為自覺行動,融入日常生活、工作之中,時刻繃緊這根弦,防微杜漸,向社會公開服務承諾,接受群眾監督。我*領導班子一貫注意工作方法,堅持*集中制原則,尊重班子成員意見,堅持集體領導,*決策,從不搞一言堂。規定黨組成員缺席一半以上,不召開黨組會,特殊情況,確需召開的,必需用電話征求缺席成員的意見,爭得同意而形成的決議才能有效。尤其在涉及人事、財務、購物等敏感問題上,由分管副*長和相關同志提出意見,*黨組召開黨組擴大會集體研究決定。
堅決實行科學決策,*決策,*管理。對單位人員的職務調整、崗位安排等,都是在群眾推薦基礎上,經過組織考察,由負責政工、人事的同志提出初步意見,經集體研究后報組織部門審批,沒有違反組織程序進行。二是建立完善*機關各項管理制度。為了保證政務公開,以制度約束每個黨員干部的工作行為。我們制訂了各項目標考核管理辦法和機關各項制度,領導班子定期例會,各業務科室每周一向分管*長管理制度,凡是公務用車,均由用車人申請,辦公室填寫加油單,再經主要領導批準方可加油出車,杜絕私人用車。
五是單位招待、接待費用情況。在單位招待、接待費用方面我*嚴格按照市政府的有關規定認真執行。做到對口接待,陪同人數從簡,堅持必須、可能、節約的原則,來客接待分管*長負責,經*主要領導批準后,辦公室安排在指定飯店就餐。由于我*制度健全,執行堅決,各項工作井井有條,基本杜絕了違紀違規現象。
六是領導干部執行不準接受禮金、有價證券和有價證券、配偶、子女從業是否有有違紀違規。我*領導干部政治強、作風正、素質高在工作、生活、紀律等各個方面嚴格要求自己,規范家屬親眷的行為,單位領導干部從沒有違紀違規和收受現象。
七是嚴格執行財務管理制度。我單位堅持“勤儉節約”的工作作風,嚴格執行財務制度,按照市紀委有關規定執行通訊費用管理制度,從未報銷過應由個人承擔的通訊費用。在辦公用品的購置與管理、文字材料打印、郵電費、差旅費、會議費、招待費以及資金管理各方面建立了一整套行之有效的管理辦法,并努力從領導干部自身做起,影響和帶動全*人員。
八是開展多種形式的廉政教育和法制宣傳教育。在黨風廉政建設工作中,我*黨組始終堅持標本兼治,不斷加大治本力度,注重在打牢思想基礎上下功夫。緊緊圍繞全市民族宗教工作形勢,結合工作實情、行業特點和干部職工的思想實際,開展多種形式的廉政教育和法制宣傳教育。堅持做到“四個結合”,即理論灌輸和專題教育相結合,增強教育的吸引力,感染力;針對性與預防性相結合,把小事當大事抓,把苗頭當隱患抓;普遍教育與重點教育相結合,逢會必講,常抓不懈;正面疏導與反面警示相結合,做到警鐘長鳴。側重抓好四個方面的教育:一是抓住開展學習“三個代表”重要思想,深入學習十六大精神的契機,重點對全市少數民族干部和民族宗教界人士進行世界觀、人生觀、價值觀教育,增強拒腐防變的能力。二是利用每月一次的黨組生活動會和每周2、5下午學習日進行黨風廉政教育學習。今年以來,先后組織全*黨員干部學習了*同志“5.31講話”、《公務員行為規范》、《黨員領導干部廉潔從政手冊》、黨內監督“兩個條例”和《20*年河南省領導干部廉潔自律工作意見》等文件材料。四是樹立典型,發揮榜樣作用。我*十分注重學習外單位勇抗病魔、執法如山、不謀私利的先進典型和敢于碰硬、頂住說情風、默默奉獻、甘于清貧、勤廉兼優的優秀人物事跡,使全*黨員干部學有榜樣,趕有目標,通過組織認真學習優秀共*產*黨員英模任常霞同志的先進事跡,使全*上下形成了廉潔奉公、愛崗敬業的濃厚氛圍,爭先進和做好事氛圍越來越濃。
三、存在的問題
上半年,我*在黨風廉政建設工作中雖然取得一些了成績,但仍存在著一些不足之處:一是認為單位無權無錢,有輕視和麻痹廉政建設的認識;二是有關黨風廉政建設規章制度需要更進一步完善落實;三是黨內*生活會質量有待于進一步提高。
四、下一步改進工作的方法
在今后一個時期的工作中,我們將繼續發揚優勢,克服不足,狠抓黨風廉政建設責任制的貫徹落實,大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風,努力實踐“三個代表”重要思想,在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防線,在行動上切實執行省市關于領導干部廉潔自律各項規定。
黨風廉潔教育是黨風廉政建設工作的重要組成部分,是懲治和預防體系的主要環節,承擔著為黨風廉政建設工作提供思想保證,營造良好氛圍的重要任務。伴隨著鉆井總公司的轉型升級的關鍵時刻,廣大干部員工的思想觀念,價值取向等發生了很大的變化,如何做好廉潔教育的針對性,增強實效性,是擺在我們紀檢監察系統的一個重要課題。
一、正確認識廉潔教育的重要性
“思想是行動的先導”。大量案例表明,一些黨員干部走上違紀違法道路,往往是從思想蛻化變質開始的。因此,只有加強黨的思想政治建設,加強廉潔教育工作,使廣大黨員干部特別是領導干部在頭腦中牢固樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀,牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀,堅定理想信念,增強黨性觀念和法紀意識,增強辨別是非的能力,才能使他們正確對待手中的權力,才能使他們見微知著,防微杜漸,廉潔自律,筑牢拒腐防變的思想道德防線。隨著社會經濟的發展,滋生出拜金主義、享樂主義、極端個人主義和腐朽生活方式等消極現象,對人們正確的理想、信念和價值觀產生沖擊,腐蝕了一些黨員干部,甚至毀掉了少數意志薄弱者。在這種情況下,加強廉潔教育,使廣大黨員干部都能自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后思想觀念的影響,是尤為重要和緊迫。
二、廉潔教育存在的問題
近幾年,總公司通過廉潔教育活動,提高了各級領導干部廉潔、廉政意識,有力地促進了黨風廉政工作的不斷深入,但還存在針對性和時效性不強的問題,主要表現在以下幾個方面:
1.一是一些領導干部沒有把廉潔教育真正擺在重要位置,除專門職能部門外,其他部門更注重“業務”工作,忽視了教育的效果。在企業管理過程中,領導干部大多注重經濟效益,開展廉潔教育往往是表面形式多、針對性少;走過場應付多,講實效少;抓一般黨員多,抓領導干部少,廉潔教育活動沒有取得實質性效果。而一般的黨員干部認為反腐倡廉工作是領導干部的事,與普通員工無關。覺得自己無權無勢根本就談不上腐敗,因為只有位高權重的人才具備腐敗的條件,而普通員工即使想腐敗,也沒那個機會。進而推理,反腐倡廉教育的對象就是領導干部,普通員工不在受教育之列,所以就不用接受教育了。
2.跟形勢、隨大流,工作目的性不強。部分領導對廉潔育工作缺乏正確的認識和指導,沒有實效性和針對性。主要表現在“跟形勢、隨大流”,以應付上級檢查為主要目的,圖形式、湊數量。不能真正做到系統周密的安排,缺乏總體規劃,沒有結合企業各個不同時期的工作實際,沒有針對黨員干部工作、生活中的異常思想狀況,有計劃、有目的的開展廉潔教育活動。
3.廉潔教育過于重形式、重過程,不重效果。對于廉潔教育,普遍側重強調方式而忽略真實的目標追求的傾向。往往只在意廉潔教育是否開展了,采用了多少種廉潔教育形式、方法,受教育面達到多大等等,而在其實際工作生活是否真正達到使干部少犯或不犯錯誤的目標,已經不是最重要的了。廉潔教育不過是走在形式,一陣風,加上廉潔教育效果無法用量化指標來考核,因此重過程,不重效果,甚至把過程當成效果的現象不斷存在,嚴重影響了廉潔教育的嚴肅性和實效性。
4.個別單位對廉潔教育落實不到位。往往是說的多,做的少,在廉潔教育方面工作起來隨意性大,生產不忙時抓一下,生產一忙就被擠掉了。工作搞好的得不到應有的肯定,沒有認真抓好的沒有及時批評幫助,挫傷了認真工作人員的積極性。
5.紀檢監察干部參加培訓不夠,對組織廉潔教育感到力不從心,理論水平和教育的素質還跟不上時代的節拍。尤其是派駐在項目部的紀檢監察員,受外部環境的制約接觸新事物、新概念的機會不多,加上幾年也難得出外培訓,跟不上形勢的需要,在廉潔教育方面往往是方法單一。
三、進一步加強廉潔教育的針對性和實效性的對策
1.注重受教育的層次,使廉潔教育對象清晰,從而達到應有的效果。由于黨員干部在思想上、行為實踐上存在著不同的層次,因此要區分對象。根據不同層次的人,開展不同形式、不同內容的廉潔教育,如領導班子成員層次、中層干部和管理干部層次、普通管理層次、關鍵崗位層次,針對不同層次開展不同形式內容的廉潔教育,從而提高廉潔教育的針對性。
2.發揮各職能部門的協同合作,形成合力。才能使廉潔教育具有針對性,才能顯現出實效。廉潔教育必須建立由黨委統一領導,黨政齊抓共管的格局。紀檢監察部門組織協調,其它職能部門積極參與,依靠群眾的方法。這樣才能把各方面的力量凝聚在一起,形成合力?,F實中,大多數人認為廉潔教育是紀檢監察部門的事情,其實不然。要想把廉潔教育工作開展的針對性強,見到實效,需要人事部門把廉潔教育與干部隊伍建設結合起來,宣傳部門支持在網絡、報紙等媒體的搖旗吶喊,生產部門要加強在生產中招投標過程的紀律約束,財務部門加強財經紀律的教育,提高內部的管控意識。
3.廉潔教育的長期性和階段性想結合,是廉潔教育見到實效的根本。堅持不懈的進行經常性的廉潔教育,是促使廣大黨員干部打牢思想政治基礎,筑牢思想政治防線的重要保證。為了切實見到實效就要我們具有長遠的戰略眼光和意識,把廉潔教育放到企業文化建設中,企業在制定長遠規劃,企業文化建設中一并研究謀劃。與此同時,廉潔教育工作又必須注意階段性,要根據企業發展的變化和經營任務,隨時調整教育的重點。每個階段應確立一個教育主題,確立一兩項教育重點內容,這樣才具有更強的針對性。
4.加大信息化技術在廉潔教育中的作用。通過廉政網絡增強廉政宣傳教育的直觀性、靈活性、全面性、有效性,是廉政文化建設與時俱進的必然要求,也是廉潔教育工作加大科技含量的具體體現。利用比較成熟的局域網技術,搭建廉政文化信息平臺,形成上下聯動、互聯互通、信息資源共享的廉政文化網絡系統。使廣大黨員干部可以突破時間、地點的限制,隨時隨地接受教育,如我們開設了廉潔短信平臺,適時發送廉政警句、格言短信,以提高領導干部保持廉潔自律。
5.開展寓教于樂的廉潔教育活動。近幾年來我們在這方面取得比較成功的經驗,如:開展警示教育,觀看警示教育影視片,參觀反腐倡廉展覽,參觀“監獄”現身說法等等。此外我們還組織了畫廉政漫畫、編寫廉政格言等活動。使大家看到活生生的案例而不敢越線。在會心一笑之余,也有所思、有所得。在言簡意賅的警句里受到感悟啟迪。正如杜甫詩句:“隨風潛入夜,潤物細無聲”,潛移默化中取得廉潔教育的實效。
6.強化考核和兌現,使不認真落實廉潔教育者受到追究。雖然我們有具體的考核辦法,也按照辦法進行了考核,但毋庸置疑的是形式大于考核的結果。因此我們要引入考核檢查責任追究機制,凡是在考核中沒有達到標準或員工在某些方面意見特別大的,要嚴肅紀律規定,分別對當事人和責任人進行考核追究,并跟蹤監督整改效果。
7.加強紀檢監察干部的業務學習,不斷適應新形勢的要求。只有施教者有“一桶水”,才能是受教者得到“一碗水”。當今新事物、新情況、新問題層出不窮,需要紀檢監察干部去認識、去了解、去掌握。在實際工作中,紀檢監察工作也還存在薄弱環節,需要進一步改進和提高。就要求紀檢監察干部必須認真學習紀檢監察專業知識,熟練掌握黨紀政紀條規。同時,也要下工夫學習社會主義市場經濟管理中有關金融、貿易、財務、審計、稅收等各種經濟管理知識,拓寬知識面,由過去“單一型”的知識結構轉變為“復合型”的知識結構,以便更好地履行紀檢監察職責,實施有效監督,更好地開展黨風廉政建設和反腐敗工作。
參考文獻:
[1]江趕生.淺談企業廉潔教育[J].江漢大學學報(社會科學版),1989,05
[2]馬建麗.淺談電力企業廉潔從業教育[J].云南電業,2011,08
[3]朱慶紅.企業廉潔文化教育重點及有效實施重點初探[J].科技風,2010,09
[4]韓穎.關于發電企業崗位廉潔教育的探索[J].商業文化(下半月),2012,11