時間：2023-03-06 16:07:31
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二是切實改善農村飲用水環境。根據市局黨組要求積極引進外資改善農村飲用水環境，對在用的31個水源劃定環境保護規劃，建章立制，確保農民喝上干凈水。
三是切實發揮局域網作用。實現網上無紙化辦公和政務跟蹤督辦，網上辦理，做到工作程序化、制度化。打造省內一流區級環保隊伍。
四是使命共擔，切實增強環境監管的責任心和使命感。分局全體干部職工牢固樹立“干著今天，想著明天”的理念，做到“領導想到的我們做到、領導沒想到的我們想到”，充分體現每個人的工作責任、工作思路、工作能力及自身價值。
1.樹立目標。以年初市局黨組到分局調研時提出的“務實開拓創新前瞻”為目標，不辜負黨組的期望，按照“抓建設，切實提高隊伍素質；抓總量，落實年度減排計劃；抓治理，改善流域水質；抓服務，積極爭取上級支持；抓源頭，嚴格建設項目管理；抓重點，推進芳烴基地建設；抓突破，搞好農村生態建設；抓，解決群眾關心的熱點難點問題；抓執法，不斷探索監管方式；抓基礎，加強環境監管能力建設”的要求，不折不扣地完成市局20**年確定的各項重點工作任務。
2.是注重學習。抓好全員養成教育的提高，分局始終把政治、業務學習作為一項重要工作常抓不懈，多措并舉，多管齊下，堅持每半年聘請一次社會知名人士進行政治業務教育，每月最后一周周五按照學習計劃進行政治、業務學習。明確科學發展觀實質，轉變工作方法；正確理解節能減排形勢，扎實做好環境保護工作；發揚成績，戒驕戒躁，不斷加大環境執法力度。通過加強政治業務學習，豐富武裝干部職工頭腦，使工作思路更清晰，工作方式更創新，快樂工作、主動出擊的工作氛圍更濃厚，切實改進機關作風，努力造就一支政治強、業務精、作風實的環保隊伍。
二、進一步細化工作制度，切實抓好工會組織建設。完善制度，方能固化成果。今年，我們將進一步細化工作程序，在完善工作制度、健全組織機構上力爭再上新臺階，推進工會工作走上制度化、規范化軌道。一是提高工會干部自身素質，積極組織參加工會工作業務培訓，做熟練的工會管理組織者；二是完善工會組織建設，嚴格按照《工會法》的要求，落實各項組織制度，保證機構健全，人員到位，組織明晰，責任明確，保障有序，行動有效，同時再一次對全局所有干部職工進行普查，建檔立庫，做到有據可查、規范管理。
三、堅持學習不放松，工作不懈怠。以黨的群眾路線教育實踐活動開展為契機，通過個人自學、專家導學、集中研學等方式，深入學習黨史國策、先進典型事跡、警示資料等，強化干部職工的政治意識、責任意識、服務意識。同時積極利用大眾傳播媒介，開展相關內容的宣傳，用干部職工喜聞樂見的方式和富有科學性、針對性的方法宣傳社會主義核心價值觀，從而激發廣大干部職工立足崗位、凝聚力量，在本職崗位上兢兢業業、無私奉獻地做好環保工作。
2015年__區環境質量繼續保持優良，2015年1～9月我區三個飲用水源地達標率為100%；內河水質達標率為68.5%，其中__河、__河、__河、__浦、__河、__河、__河水質較好，達到ⅴ類水質。空氣自動站pm10均值53 ug/m3，pm2.5均值33 ug/m3，so2均值9.0 ug/m3，no2均值25 ug/m3。__區區域環境噪聲共布設有效測點網絡85個，監測結果區域環境噪聲等效聲級leq平均值為55.9分貝，屬于輕度污染水平。
（二）政治首位加強思想建設
一是加強政治理論學習。把學習宣傳貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神、重要講話精神作為首要的政治任務，堅持每月不少于1次的政治理論和法規學習，采取外聘專家授課、案例點評、觀看影視、通報傳達等形式增強學習效果,全年集中學習21次。二是加強黨員隊伍教育。認真制定并落實好黨支部的年度工作計劃，不斷加強黨員的黨性意識、宗旨意識、組織意識教育，提高黨員素質。圍繞環保中心工作，組織黨員開展豐富多彩的主題實踐活動。先后參加區機關黨工委組織的__活動、“一起動起來，全民健身與青運會同行”為主題文體活動、__省紀念抗戰勝利七十周年暨第二個烈士紀念日有獎知識競答活動等。三是重視執法人員的法律素養和隊伍能力建設，邀請區法院審委會委員、區檢察院審委會委員、省廳市局法規處領導和法律顧問就新《環保法》及四個文件配套規定等理解運用開展了7次培訓。四是每月定期組織新《環保法》學習、研討、講解環保最新動態，邀請律師和一線執法人員對轄區重點企業的企業主或環保主管410人分4批次進行宣講培訓，下發相關法律宣傳冊900余份，同時組織危險廢物產生單位96人次參加培訓，進一步規范企業危險廢物管理，并試點推廣6家企業環保信息公開工作。
（三）一崗雙責建設黨風廉政
一是加強領導提高認識。及時召開加強“作風建設年”動員大會，傳達學習有關文件精神；召開黨組會，研究制定加強作風建設的學習教育計劃和實施方案等。二是強化措施明確責任。局黨組及時研究并下發《__區環保局2015年落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設措施》等，做到把反腐倡廉工作與各項工作任務同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核。按照“一崗雙責”工作要求，局主要負責人分別與局各科室、站、隊負責人簽訂了反腐倡廉建設目標責任書，進一步明確了責任要求。三是嚴格落實廉政制度。對各部門負責人實行年度考核，全面掌握落實黨風廉政責任制情況、工作履職及民主測評情況等；嚴格執行“三重一大”制度，嚴格按要求對重要決策事項、人事任免、重要項目審批和大額資金使用事項研究實行局領導班子集體研究決定，先后對監測站購買專用儀器設備項目、空氣自動站建設、環保監察辦公用房裝修、人事調整、經費列支等情況進行研究；不斷完善反腐倡廉相關制度，先后修訂了廉政風險防控措施、廉政談話制度、干部選拔任用管理措施和車輛管理制度等制度；重點開展專項資金管理制度執行情況專項檢查。
（四）省級生態創建取得成效
__區創建省級生態區工作啟動后，舉全區之力推進省級生態區創建。根據市委、市政府關于創建省級生態市工作部署及區委、區政府“生態__”創建要求，__區創建省級生態區工作按序時進度開展，轄區46個
行政村獲得“__市生態村”命名，5個鎮申報省級生態鎮獲得“__省生態鎮”命名，8月20日至21日省環保廳組織專家組對我區省級生態區建設進行考核驗收，經現場考察和查閱相關檔案資料，考核組認為，我區基本達到省級生態區考核要求，同意通過考核驗收，建議整改完善后按程序上報。（五）統籌抓好環保各項工作
1、水環境綜合整治扎實開展
一是加強重點企業水污染監管。本區市控重點源廢水單位名單10家，其中6家企業已關閉或停產；其余4家企業污水排放達標率100%。二是建議提供政府財政支持。我局向區政府建議將集中式飲用水源地綜合整治資金納入各鎮人民政府財政預算，確保做好轄區內集中式飲用水源地日常監管工作。三是加強飲用水源地巡查。在__、__、西北區水廠市級飲用水源保護區及新成立的飛鳳山水源地范圍內，加強排查和整治威脅飲用水源保護區和重點流域的污染隱患，每周定期檢查并做好日常檢查記錄，發現問題及時查處、上報并建立環境監管長效管理機制。根據《中華人民共和國水污染防治實施細則》及市區文件和領導批示精神，結合我區實際草擬《__區飲用水源環境保護長效管理實施辦法》，并于9月23日下發，征求__、__、__鎮政府及區直各相關部門的意見后進行修正。四是根據《__市2015年__流域水環境綜合整治工作計劃》，按市流域辦的通報督促相關責任單位做好整改。__鎮政府已采取修繕圍網、清理垃圾、轉移健身器材等舉措對__水廠水源保護區進行整改；__水源保護區圍欄修復資金不足的問題，我局與區財政局聯合發文《關于申請__區__水廠、__水廠水源保護區環境綜合整治資金補助的報告》向市財政局、市環保局申請水源保護區環境綜合整治資金補助，我局正積極跟蹤中；__碼頭已搬離一級水源保護區，新碼頭選址在離__水廠水源地二級保護區下游300米之外的位置，由區城鄉建設局委托相關公司設計施工監理，于2015年7月初通過驗收并報告區政府進行命名啟用；水源環境保護標示牌正在制作中。五是杜絕畜禽養殖污染回潮工作。規?；笄蒺B殖方面：6月12日，區政府組織多部門聯合執法，對位于__鎮__村的__、__和奶牛場依法進行，“十二五”期間我區規?；笄蒺B殖場已經全部關閉到位。非規?；笄蒺B殖方面：今年我區畜禽養殖污染主要是__鎮__村以及__鎮__村生豬養殖問題。發現畜禽養殖回潮現象，我局立即督促相關鎮、街對畜禽養殖場進行采取畜禽遷移、畜禽養殖場拆除等措施；目前__鎮__村豬欄已全部拆除；__鎮__村生豬已基本遷移完畢。
2、大氣污染防治全力展開
一是加強重點企業大氣污染監管。本區市控重點源廢氣單位名單19家，其中8家企業已關閉或停產，其余11家企業的鍋爐廢氣排放達標率100%。二是開展餐飲業油煙整治工作。完成了建立5條餐飲業油煙整治示范街工作，督促轄區內300余家餐飲業展開治理。對群眾投訴強烈的26家餐飲業下達了限期整改通知，安裝經過國家認證的油煙凈化裝置，定期對油煙凈化設施進行維護保養；并動態督查整改情況，確保整改到位。三是加快29中、師大、__的大氣自動監測點位的樓頂綠化和噴水建設工作，不斷改進施工方案，治理成效顯著。四是取得轄區企業禁煤工作階段性成果。根據__市市場監督管理局、市環保局下發的__區鍋爐禁燃改燃名錄，__區共有區管登記在冊的使用鍋爐企業43家，55臺鍋爐。上半年對我區燃煤鍋爐所屬企業進行逐一走訪，宣傳“禁煤”政策，聽取企業“改燃”的訴求，并重點針對有條件改燃的企業下達了具體要求。對超過整改時限還在等待觀望的采取強制措施，于8月底、9月中旬，區環保局牽頭聯合區市場監管局、區經信局、區安監局、區市容局、區公安消防大隊及相關鎮開展聯合執法，對4家塑料行業鍋爐重要部位進行了切割，對1家木材加工廠采取了斷電措施，對1家企業的生產鍋爐設備進行拆除搗毀。截止9月30日，我區55臺鍋窯爐改燃淘汰已全部完成，除部分停產停用外，絕大部分都已改用生物質成型顆粒等清潔能源，超過區政府要求的95％目標任務。五是開展__區大氣污染物源排放清單調查工作。根據市局要求，我局7月開展__區大氣污染物源排放清單調查工作，以2014年為基準年，篩選出涉及17個行業的25家企業進行布表調查，涉及9種污染物，調查上報的數據經過審核測算，將作為__區大氣污染防治工作的重要數據支撐。六是根據《提升__市環境空氣質量行動計劃》牽頭起草并提請區委制定印發《提升__區環境空氣質量行動計劃》（__委[2015]65號），區直各部門同心協力，認真履行職責，努力提升轄區空氣質量。七是依托《__區市容管理和城市執法網格化管理實施辦法》，起草制定《__區整治焚燒垃圾網格化管理工作方案》，進一步明確各鎮街屬地管理為主，區市容局日常監管、協調與指導，區環保局督促監管職責。八是制定了《__區2015年度大氣污染防治實施方案》，明確了2015年__區大氣環境質量控制目標，確定了年度大氣污染防治重點工作及完成任務的保障措施。同時針對顆粒物尤其是可吸入顆粒物（pm10）是我區大氣環境首要污染物現狀，針對__區餐飲
業油煙、城區揚塵污染、城區焚燒垃圾、大排檔的燒烤攤、重點行業工業企業大氣污染等4個問題，制定《關于印發餐飲業油煙整治等四個專項行動方案的通知》（__政綜[2015]243號），對總體要求、工作目標、職責分工、工作安排均做了具體規定。九是制訂《__區師大周邊環境綜合整治工作方案》，針對師大周邊兩公里范圍內建筑工地防塵、拆遷工地防塵、道路保潔及清洗、夜間燒烤及占道擺攤大排檔等進行專項整治。3、全力保障居民安靜環境
一是日常嚴格督查經營性文化娛樂單位噪聲源，確保廣大市民正常工作、生活和休息。二是制定《2015年中高考期間環境噪聲綜合整治工作方案》，于5月13日至6月12日18時實施。中、高考考試期間，全面規范排查考點周邊的加工制造工業企業、建筑施工單位和營業性文化娛樂場所等噪聲污染源單位，并以學校區域和居民區為重點，對考點150米區域內進行定人、定位、定時巡查，及時制止違規行為，確保不出現噪聲影響考生考試。
4、全面統籌日常性工作
一是2015年1-9月我局完成建設項目竣工驗收監測16家，完成竣工驗收報告編寫工作；完成監測收入7.6萬元，按進度完成任務。二是分解區長環保目標責任書的下達。6月召開環委會全體成員會議暨2015年全區環保工作會議?！蛾P于下達2015年度區長環保目標責任書的通知》（__政辦[2015]180號）已下達鎮（街）、區直有關部門，明確了任務、責任單位、完成時限，促進區長環保目標責任書工作的開展。三是積極配合__市環保局做好國家級生態市迎檢工作，制定《__市國家生態市建設技術評估涉及__區迎檢現場工作配套方案》，由區政府召集相關單位落實責任，共同做好__市國家級生態市建設技術評估工作。四是2015年至今，我局在依托__區政府門戶網站的“部門動態”、“政府信息公開”、“規劃計劃”、“辦事指南”、“印象__-生態__”等欄目公開政府信息約441條，在環保局部門子網站約公開485條。
（六）環保審批服務優化提速
認真推進行政審批和政府職能轉變改革，根據產業政策和土地規劃嚴把審批關，并配合區行政服務中心做好入駐項目的網上辦理工作，截至10月15日，共審批建設項目36項（其中報告表14項，登記表22項），驗收24項，排污許可證28件。
1、落實簡政放權工作。我局行政服務中心窗口率先啟用__區行政服務中心環保審批專用章并被授權對許可事項進行審批。對現有事項進一步壓縮工作時限，排污許可證審批由原來的6個工作日辦結改為即辦，環評審批中的建設項目環境影響登記表（工業型、非工業型）項目和核技術應用類登記表項目由原來的6個工作日辦結縮減為3個工作日，并對入駐中心的12個行政許可事項重新進行了優化，減少了部分申報材料，減少辦事環節。
2、加大信息公開力度。根據環保部關于建設項目審批和驗收信息公開的相關規定，7月份起對所有申報審批和驗收的報告書、報告表項目在受理和擬審批環節在區政府網站全文公開，對存在環境敏感目標的項目，采取實地勘察、上門走訪、現場粘貼公示等方式保障利益相關方的知情權，減少因信息披露不到位引發的群眾投訴情況。
3、試點排污權改革工作。按照我市出臺的排污權政策相關規定，2015年主要任務是完成除8個試點行業以外的初始排污權核定工作。經查，我區目前無企業工業廢水污染物排放量超過核定量，無需進行初始排污權核定。
4、開展黃標車補貼。根據《__區提前淘汰報廢“黃標車”經濟補償方案》，我窗口主要承擔“黃標車”的認定工作，市局下發的黃標車名單中我區共有8253輛黃標車；梳理辦事流程和工作機制，對符合條件的“黃標車”盡量做到當日審核，讓群眾能及時將材料送至拆解公司進行拆解報廢，對完成拆解的“黃標車”在十個工作日內給予審批辦結并轉交下一部門進行辦理，截止10月中旬窗口共核定黃標車1021輛，進入補貼流程的420輛。
5、規范行政權力運作。今年以來，省、市、區政府均對規范權力運作，公開權力清單等工作提出具體要求，我局先后梳理了權力和公共服務事項，清理了證明類事項，并剔除了涉企涉民證照（卡）證明類事項辦理中無法律依據的證明材料。網上審批方面，杜絕體外循環，所有事項清單一次性告知，全年沒有出現超期辦結事項。做好許可案卷規范化，先后通過省市區各項檢查。
6、牽頭開展環保違規建設項目清理排查工作。根據省環保廳統一部署，區環保局、區發改局、區經信局、各鎮（街）聯合開展環保違規建設項目清理排查工作。目前我局以統計局2013年經普企業為基數，將企業名單已下發到各鎮、街，確保該項工作能夠按時有序推進。
（七）環境監管力度得到加強
1、積極開展環保大檢查。以《國務院辦公廳關于加強環境監管執法的通知》和《環保部辦公廳關于印發環境保護大檢查工作方案的通知》為契機，圍繞省、市環保部門貫徹落實意見，結合我區實際制定《__區環境保護大檢查工作實施方案的通知》，開展環境執法監管年活動，對全區企業進行全面摸排，摸清企業排污情況和污染源類型。規范登記，建立臺賬，并對檢查中發現的問題分類造冊，依法查處、依法予以公開。
2、繼續深入開展環保專項行動。按照“鞏固成果、深化治理、拓展范圍、解決訴求”的總體要求，進一步解決一批群眾反映強烈的水、氣、聲等直接影響群眾生產生活的環境問題，維護群眾環境權益。聯合區市容局、工商局、安監局、電力等相關部門和有關鎮、街，對__鎮__村、
__村、__山上等6處8家的煉膠場、廢塑料加工場；____村、__村、__村等5家廢塑料加工場，以及__街道__村下道7家石材加工店等共20家的違法排污企業進行了聯合取締。對違法排污企業的主要生產設備進行搗毀、切割、拆除、斷電等措施予以取締，并對下道7家石材加工店的占道經營的違章建筑予以拆除。對擅自改變生產工藝、治理設施未經驗收、噴漆廢氣直接排放等環境違法行為進行嚴肅處罰，目前已立案查處環境違法行為14起，處罰到位12起，罰款金額25萬。今年已完成3起超標排放3倍以上含一類重金屬、涉嫌嚴重污染環境犯罪司法移送工作，移交檢察院處理；對1家通過地面軟管排放含重金屬廢水的加工店決定移送公安部門準備依法對當事人實施行政拘留。3、加強對排污單位進行排污申報和核征排污費。對轄區321家排污單位進行了排污申報，征收排污費260萬元。
4、為做好第一屆全國青年運動會期間環境保護工作，我局制定《第一屆青年運動會期間__區進一步加強環境保護工作實施方案》，全力保障首屆青運會在我區順利召開。
5、認真查處環境污染投訴件。在受理和辦理環境事項中，嚴格依據省工作條例和新環保法要求，按照“專人受理，交辦轉辦，現場查處，審核反饋，回訪復查，建檔備案”的步驟，嚴格依法辦理。目前接到上級轉辦件、數字城管、微信投訴、12345、12369、群眾直接來電來訪等各類件2290起，反饋率100%。
6、嚴把危險廢物轉移關。（1）嚴格實行五聯單制度，對申請危險廢物轉移的絕大部分企業進行實地檢查，督促企業規范危險廢物管理；截至10月10日，共計審批了轄區內35家（次）危險廢物產生單位危險廢物轉移的申請，累計轉移42車167.98噸危險廢物。（2）制定《2015年度__區開展危險廢物規范化管理考核自查工作方案》，對全區的危險廢物產生單位進行考核自查；對市控3家危險廢物產生單位進行全面檢查，發現問題及時督促整改。（3）摸底轄區內電動車廢電池情況。要求鎮（街）環保站對各轄區內經營電動車店面及電動車維修站點內電動車廢電池回收情況進行調查摸底，全區除__鎮外共計有138家。（4）依法對轄區內區屬輻射工作單位開展安全監管檢查工作，__轄區內原有16家區屬輻射工作單位，其中2家輻射工作單位已停產，放射源已依法收貯、另有一家輻射工作單位已停用x光機；尚有13家輻射工作單位正常開展工作，均持有輻射安全許可證。
7、認真把關清潔生產驗收。2015年我局應完成清潔生產驗收企業10家，除因廠房搬遷等各種原因暫緩本輪清潔生產驗收的4家企業上報市局外，剩余6家企業我局下文要求企業于8月30日前完成清潔生產驗收。目前，____工業發展有限公司已完成清潔生產驗收、__金日涂料有限公司申請驗收資料已上報市局，仍有4家企業還未完成清潔生產驗收。
（八）環保宣傳工作逐步加大
一是每季度定期向轄區30萬名移動用戶發送環保宣傳短信，提高公眾環境意識及生態創建知曉率。二是利用公交車、出租車的led電子顯示屏定期滾動播放生態宣傳標語。三是我局參加了省環保宣教中心、市環保局等主辦的第44個世界環境日，“六五”宣傳主題是“踐行綠色生活——迎接青運會，環保我先行”，旨在宣傳“生活方式綠色化”理念，增強全民環境意識、節約意識、生態意識。四是聯合__師范大學化學與化工學院學生開展了主題為“綠色先鋒化學人，美麗__我共建”的大學生暑期“三下鄉”社會實踐活動，通過開設座談會、實地調研、問卷調查等方式了解與宣傳“保護水源在行動·綠色家園齊共享”的環保理念。五是我局向企業、機關、社區、高校等部門和行業招募20名環保監督員，擔任轄區環保社會監督員，并已下發聘書。六是為提高群眾對__區創建省級生態區的知曉率和滿意率，__區各鎮（街）及區直部門計162個部門對外公開電話設置為生態文明電話彩鈴。
一是我局將著重針對省考核組對我區創建省級生態區工作提出的問題，聯合行動進行整改，爭取在驗收時順利通過。我局已根據《__省環保廳關于__市__區省級生態區建設考核驗收及整改意見的函》做好《__區省級生態區建設考核驗收整改工作任務分解安排表》，已報區政府，待研究下發文件。
二是預估2015年12月中旬，__市將承辦中國生態文明論壇__年會，為配合做好年會工作，我局已制定《中國生態文明論壇__年會__區配套方案》，待上報區政府研究部署。
三是我局牽頭組織編制__區“十三五”環境保護與生態建設專項規劃。
四是依法完成2015年排污費征收任務。我局還有140萬元排污費要抓緊征收，排污收費工作要完善檔案、錄入系統、核查核實，做好省、市稽查準備工作。
五是鞏固5條餐飲油煙整治示范街的建設成果，力爭通過復核驗收。
六是積極協調區綜合治理辦公室按照網格化監管要求，在__市環保局網格下完成本區網格化建設，形成__區環境保護網格化監管實施方案，上報__市環保局；加強對鍋爐禁燃改燃后期督查工作，確保禁燃改燃不反彈，不復燃；依法完成2015年排污費征收任務，完善檔案、核查核實，做好省、市稽查準備工作。
七是根據《__區提前淘汰報廢“黃標車”經濟補償方案》按進度做好黃標車淘汰工作。我區2015年底應淘汰2005年底注冊的營運黃標車，據統計，我區目前共有2005年底注冊的營運黃標車共923輛，目前僅淘汰17輛，距離省環保廳要求的
10月底淘汰80%，11月底全部淘汰的目標差距巨大。我局將認真做好牽頭工作，每日督促各部門、鎮街上報工作進展，并將存在問題及時向區領導匯報。八是根據省廳要求，開展違規建設項目清理工作。我局牽頭組織開展環保違法違規建設項目排查清理，并根據清理結果按照省環保廳制定的認定和備案條件，對符合條件的項目給予認定和備案，可以免于辦理審批、驗收手續納入正常環保監管，對不符合認定和備案條件的將依法關停淘汰。
九是建立我區危險廢物規范化檢查工作調度制度，實行周調度、旬報告制度，實施時間自2015年10月19日起到今年年底。
十是10月我局再次發文要求未完成驗收的4家清潔生產驗收企業盡快提交材料申請驗收，確保年底前完成今年驗收任務。
十一是重點做好__水廠、__水廠、西北區水廠及新建設的飛鳳山水源保護區保護工作，保證飲用水源地水質100%達標。督促飛鳳山一級水源保護區內游艇碼頭限期關閉或拆除。重點制作及安裝飲用水源保護區環境保護標示牌。配合__鎮政府做好__飲用水源地被市環保局掛牌督辦的摘牌工作。
十二是制定區政府區長環保目標責任書。我局將制定鎮（街）環保目標責任考核辦法，采集2015年鎮街績效管理指標體系中各鎮街環保目標任務完成率的數據。
2016年是十三五首年，我局把環境保護與調結構、惠民生、促和諧有機結合，以提高轄區環境質量為目標，努力解決影響可持續發展和損害群眾利益的突出環境問題，推動生態文明建設和宜居城市建設。
（一）依法嚴格環境執法監管
一是合理運用法律法規等組合拳。學習好新《環境保護法》及配套法規，貫徹好賦予的按日計罰、查封、扣押污染設施等環境執法手段，加強與區公安分局建立聯動執法聯席會議機制和重點案件會商督辦機制。
二是突出重點統籌開展執法工作。1、開展建設項目清理清查工作，加大對新建、改建和擴建項目檢查的檢查力度。2、繼續深入開展污染源檢查。3、持續開展禁煤后督察工作。經常性采取突擊檢查，對已改燃的鍋爐企業加強督察，嚴禁恢復燃煤鍋爐的使用。4、做好環境應急管理。主要包括：企業環境應急預案管理、企業其他環境應急防范措施、設施落實，企業環境風險隱患排查治理制度建設及落實情況等。5、持續深入開展環保大檢查，使環境問題得到整改落實。主要是企業是否被掛牌督辦、立案處罰或要求限期整改等，環境問題整改是否落實到位。6、群眾舉報投訴環境重點案件化解。對群眾舉報投訴環境重點案件或地方突出環境問題進行調查并依法查處，對重點案件或突出環境問題調查中涉及環境犯罪或治安處罰、落后淘汰產能、無證無照經營活動等領域的違法行為，依法移送或移交相關職能部門查處。
三是全力開展環保專項執法行動。繼續開展整治違法排污企業、保障群眾健康環保專項行動，建立完善與公安、法院、檢察院工作聯動機制，加強重點案件會商督辦機制；及時移交涉及兩高司法解釋和新環保法規定的涉嫌嚴重環境違法案件；全面開展轄區內機動車修理行業專項整治，重點從加強環評審批驗收、加強廢機油等危險廢物規范處置、加強廢氣和噪聲監管等方面規范機動車行業環境監管；開展重金屬污染整治專項行動，持續加大打擊非法小電鍍力度，切實防止重金屬污染事件的發生；開展城區環境綜合整治專項行動，嚴肅查處污染城市環境違法行為，有效解決涉及民生的環境問題。
四是全面推動環保信息公開。依托區政府網平臺，依法對環境行政審批、環境監察職權、違法企業信息、群眾投訴查處情況進行公開，主動接受群眾的監督；對重點案件、訴求熱點主動對接新聞媒體進行報道，摸索環境執法陽光下運作。
（二）繼續優化環保審批管理
一是認真執行《建設項目環境保護管理條例》等法律法規及省市政府相關文件規定，堅持可持續發展戰略方針，嚴格執行總量控制，對不符合環保要求和可能對群眾產生重大影響的項目堅決不予審批。二是根據我區清理環保違規建設項目排查情況，對符合認定或備案要求的項目給予認定或備案。三是繼續深化行政審批制度改革，簡化審批流程，并做好案卷的歸檔工作。四是推進排污權交易工作。
（三）全力確保環境質量安全
一是進一步抓好流域綜合整治，改善水環境質量。依據《__省人民政府關于進一步加強城市供水安全保障工作的實施意見》（__政[2014]46號）要求，把飲用水源地（__、__、西北區和新建設的飛鳳山集中飲用水源區）環境安全作為保底工程抓緊抓實。區環保局要通過強化日常管理，嚴格落實飲用水源地周巡查制度，加強對飲用水源地水質監測；轄區各鎮政府以及職能部門依據職責分工，對水源保護區存在的問題及時整改，強力取締直接向飲用水源保護區排污的企業和與保護水源無關的建筑物，確保飲用水源地安全。
二是進一步抓好大氣污染防治，確?？諝赓|量優良。開展城區拆遷工地粉塵專項整治；繼續加大燃煤鍋爐整治力度；加大“冒黑煙”專項執法檢查；加強企業廢氣處理設施檢查；牽頭并配合相關部門共同開展整頓焚燒垃圾污染、餐飲油煙污染等專項執法檢查。鞏固提升全區環境空氣質量，持續降低pm2.5和pm10濃度值。
三是進一步做好區域噪聲防治工作，切實提高聲環境質量。配合上級環保部門繼續優化噪聲監測布點，全面掌握區域聲環境質量。堅決查處工業企業、娛樂場所的噪聲污染。
四是進一步加強危險廢物管理，確保醫院等重點部門衛生安全。根據國家環境保護部《危險廢物規范化管理指標體系》要求，開展重點企業危險廢物規范化管理試點、危險廢物規范化整治，落實危險廢物轉移審批五聯單制度，保證危險廢物集中處理。
五是進一步開展核與輻射監督管理，營造核環境安全。對轄區內輻射單位開展年度安全監督檢查，完善輻射環保審批手續，嚴格實施輻射安全許可證制度，建立應急預案，切實保證我區輻射環境安全。
（四）努力增強環保隊伍建設
2.以建立生態制度為基礎，完善生態建設機制。（1）建立部門鎮區生態文明建設考核量化體系，全面實行一票否決制，真正把地方政府對環境質量負責落到實處。（2）建立環境保護誠信管理制度，建立誠信管理檔案，列入企業申請專項資金的考慮因素。（3）嚴格綠色信貸制度，加強對企業環境違法行為的經濟制約和監督。（4）建立綠色保險制度，開展環境污染責任保險試點工作。（5）建立違法企業曝光制度，擴大公眾知情權、參與權和監督權。
3.以培育生態文化為導向，牢固樹立生態理念。引導全社會樹立人口資源環境意識、可持續發展意識，培養善待自然、善待環境的生態文明觀，培育人與自然和諧相處的生態倫理觀，大力倡導綠色生產、綠色消費，形成現代文明的生產、生活方式。（1）成立生態文明建設研究會，舉辦首屆生態文明建設論壇。（2）在中國門戶網站單獨設立生態文明建設子欄目，開展生態文明建設專題培訓。（3）開展好以“六•五”世界環境日為主要載體的環境宣傳教育活動。（4）積極扶持民間環保公益組織，組織開展環保志愿者服務活動。（5）加大綠色創建力度，爭取命名國家級生態村1個、省級生態村10個、市級生態村10個，完成上級部門下達的綠色學校、綠色社區和環境教育基地創建任務。
著力推進主要污染物減排
1.強化結構減排：（1）加快淘汰落后產能速度，完成第三輪化工行業專項整治和電鍍行業專項整治任務。（2）加快城區工業企業搬遷，關停并轉企業20家左右。（3）加快能源結構調整，關閉昆侖熱電老廠發電機組，加快昆侖熱電遷建、弘博熱電項目建設。
2.細化工程減排：（1）完成未經規范化整治的所有規?；B殖場。（2）完成花園污水廠（3萬噸/日）主體工程建設。（3）加強鎮（區）污水處理廠運行監管，運行負荷達到設計能力的70%以上。（4）完成新增20個處理能力50噸/日的農村生活污水處理點。（5）完成金峰水泥四條5000噸/日熟料生產線和揚子水泥一條2500噸/日熟料生產線脫硝工程建設。
3.實施管理減排：（1）加強已投運的集中式污水處理設施、熱電企業及鋼鐵企業設施運行管理。（2）全面完成重金屬減排工作。（3）嚴把新上項目審判關，嚴格執行建設項目主要污染物排放總量區域平衡制度，從源頭上控制污染新增量。
更加注重環保民生工程
1、廢水治理工程。（1）實施水環境質量達標工程，力爭泓口橋斷面達到基本現代化地表水三類水標準。（2）組織實施南溪河2013年專項整治任務。（3）完成2013年度黑臭河道整治任務。（4）開展城中河水環境示范整治。（5）規范“一區三園”內雨污分流工作。（6）完善污水處理廠管網配套建設。
2、廢氣治理工程。（1）完成5家揮發性有機物企業工業廢氣治理工作。（2）開展清潔能源替代，完成南亞塑膠和東發紡織的天然氣改造工作。（3）開展油煙治理工作，完成灣溪河沿岸餐飲業的環境整治。（4）開展夏秋兩季秸稈禁燒巡查和秸稈綜合利用工作。（5）加強機動車，確保全年機動車環保檢驗率大于85%，機動車環保檢驗合格標志發放率大于90%。
3、噪聲治理工程。（1）擴大城市聲環境功能達標區范圍。（2）配合民政、城管、公安做好殯葬禮炮聲規范治理工作。（3）加強夜間建筑施工管理。
4、廢渣治理工程。（1）完成5家關?；て髽I原廠址土壤污染調查。（2）規范危險廢物安全處置，完成中材環保有限公司水泥回轉窯協同處置危險廢物項目實施進程的前期準備工作。（3）安裝20家危險廢物視頻監控。（4）加強固體廢物處置、轉移、利用工作。
環境保護工作是今年城市管理年工作的重頭戲，創建國家生態區更是對我區的環境保護工作提出了更高要求。經過大家的努力工作，我區環境保護取得了一定成效。
（一）積極動員企業參與“鵬城減廢行動”
我局已動員海濱制藥廠、先進微電子有限公司、超美科技有限公司、漢邦生物有限公司、興隆源科技發展公司、恒陽通光電科技公司等技術能力比較強，能源消耗水平比較低的企業參與此項工作。計劃在下半年對各企業進行初查，推薦2-3家企業向市環保局申報。
（二）國家生態區創建進入最后沖刺階段
25項考核指標全面達到考核標準，重點項目全面完成，通過省環保局考核小組的檢查驗收。國家環?？偩謱＜医M已到我區檢查創建工作，各部門已全力以赴做好各項迎檢準備，力爭今年通過國家考核驗收。
（三）環境優美街道創建工作已全面啟動
3月份，我局與各街道辦召開了創建工作會議，會后，各街道辦制定創建工作計劃，提出了申報申請，我局向市環保局進行了推薦。4月份，市環保局將我區4個街道列入全市首批環境優美街道創建試點單位。目前，各街道正按照計劃開展創建工作，我局將根據需要給予各街道辦大力支持，力爭10月通過市級考核驗收。
（四）綠色學校創建工作順利完成
6月初，鹽田外國語學校和梅沙小學通過市級考核，被命名為市級綠色學校。至此，我區14所中小學全部建成市級綠色學校。
二、提升“三大工程”
（一）鞏固城中村和社區環境綜合整治成果
我區已于200*年底全面完成城中村和社區達標創建任務。今年主要任務是進一步鞏固創建成果，完善相關的檢查、巡查、后續管理制度。目前，城中村架空管線后續管理、檢查、巡查制度初稿已經完成，正在進行修改、完善。
（二）進一步完善數字化城管系統
數字化城管評價系統正式起用，市監督指揮中心從5月1起開始對各責任單位進行評價，實行每周通報制度。從試行情況看，我區的系統平臺、區屬部門評分等均位居全市前列。對監督員和操作員實行嚴格的考評制度，堅持每天不定時查崗、每月考評，提高他們的工作責任心。配合市監督指揮中心開展監督員和操作員業務培訓。目前，培訓教材已經編輯好，正在送印，將于近期舉辦培訓班。
（三）鞏固和發展國家生態園林城市創建工程成果
一、社區公園建設進展順利。200*年，我區需要完成5座社區公園的建設任務，我局結合實際，細心安排、精心設計，精益求精，積極主動工作，計劃建設6座。目前，明珠社區公園已經開工，預計8月份完成；橋東社區公園已完成設計及前期立項；其它4座公園（分別位于沙頭角和梅沙）已經完成設計，正在進行深化。此外，積極協助市局做好后山公園的一期建設任務，目前設計方案已經完成。
二、景觀改造工程穩步推進。在深鹽路、協和路、海景二路、鹽田路等主要路段廣種勒杜鵑，工程已全面完成，進入養護期。5個大樹種植工程已全部完成設計和標底審核，1個已經完工，其余4個即將進入招標程序。海濱棧道綠化改造工程已于5月1日完成。對鹽田雙擁公園景觀雕塑進行了修繕，對園內綠化景觀進行了升級改造，完善了公園功能。對鹽排高速路口、鹽田路的綠化進行改造，改善了鹽排高速出入口的環境。海山公園升級改造工程正進行標底審核。
三、積極促進和實施中水回用工程。結合鹽田污水處理廠中水處理成果，在全市率先建設、安裝一個中水回用取水點，中水日產量達1000噸左右，能基本滿足我區市政環衛、綠化用水。
三、開展“三大整治”
（一）深入推進街景整治工作
在全面完成街景改造穿衣戴帽工程的基礎上，加大工作力度，深入推進街景整治工作。目前，重點路段的門店招牌整治和全區公共導向系統正在深化設計方案。投資超過1000萬的深鹽路、沙鹽路及口岸、文化中心廣場城市燈光夜景工程正在深化設計方案，計劃今年完成。
（二）大力開展市政設施綜合整治
一、全面完成有路無燈工程整治任務。今年2月，我區有路無燈整治工程5個標段全面完成，我區有路無燈的歷史隨之結束。
二、協助市城管局完成小區道路的移交接管工作。目前我區96條小區道路全部完成移交協議簽訂工作。
三、環衛設施綜合整治順利推進。規范環衛工具房的使用和管理，對部分擺放位置不合理的環衛工具房進行了遷移，對現有果皮箱、垃圾桶和沿街設置的未密閉的垃圾收集容器進行了清理。從5月1日起，分別在沙頭角、海山片區和鹽田、梅沙片區設立大件垃圾收集處理站，委托垃圾清運公司對片區內廢棄家具、電器等大件垃圾進行集中收運處理，有效解決了大件垃圾收運處理難問題。
四、全力推進垃圾站和公廁的改造建設工作。完成了大梅沙月光花園公廁和垃圾站改造項目的工程報建手續，本月可動工興建；通過協調，落實了中英街壓縮垃圾站的臨時用地；促成鹽田國際碼頭興建配套垃圾站，預計7月份動工，8月份完工。此外，還積極向規劃部門申請規劃鹽田港后方陸域垃圾站建設用地。
（三）穩步實施街道綜合執法整治工作
一、落實市政府決定，街道綜合執法開局良好。通過充實街道執法隊伍，及時移交執法財物，完善相關規章制度和開展執法業務培訓等措施，有力推進了街道綜合執法工作的順利實施。
二、加大執法力度，街道綜合執法取得實效。街道綜合執法開展以來，各街道執法隊針對轄區內存在的突出問題，不斷加大行政執法力度，堅持集中整治與日常執法相結合，綜合執法工作取得了初步成效。上半年共清理亂張貼、亂涂寫116124張（次）；清理其他亂擺賣7613宗；查處車壓人行道39宗；教育處罰超線擺賣106宗；查處余泥渣土案件28宗；查處違法養犬36宗；查處無證、照經營門店118家；查處無《衛生許可證》擅自經營47宗；查處無《食品衛生許可證》擅自從事食品生產加工單位18家；查處無《食品生產許可證》擅自生產、經營388宗；查處街頭門店、攤檔經營無廠名廠址、無生產日期、無保質期、無使用期限的食品或者過期食品206宗；查處成年流動人口不按照規定辦理或者交驗計劃生育證明的行為137宗；查處轄區內黑網吧4家；查繳非法書刊3556本（冊），非法音像制品、電子出版物5385張(盒)；沒收非法安裝的電視天線15個，拆除2處廢棄的接收設施；查處違章銷售、燃放煙花爆竹行為124宗、流動販賣煙花爆竹商販9宗、違章銷售煙花爆竹門店3家。
三、加強監督檢查，街道綜合執法督察工作穩步開展。街道綜合執法工作開展后，區城管執法局的一項重要任務就是加強對執法隊的監督檢查，實現“以監督促執行，以監督出效能”的目標。為此，區城管執法局監察大隊著力做了加強日常巡查，加強投訴件的督辦，開展執法責任制考評等工作。截至目前，區城管執法局共辦理市監察支隊通過業務處理綜合平臺發送給各執法隊的各類督察文書96份，督辦投訴案件15宗。組織開展隨機檢查90余次，督辦整改問題353個，發出檢查登記表23份、監察情況通報2份、督辦函7份。
四、加強溝通協調，街道綜合執法聯動機制初步建立。
為確保街道綜合執法運行機制良好，我區建立了街道綜合執法聯席會議制度，研究并協調處理綜合執法中的重大問題和爭議，解決街道綜合執法中碰到的熱點、難點問題。綜合執法全面鋪開之前，小瓊同志主持召開了第一次聯席會議，認真學習了市政府[2006]268號文件精神，通過學習，統一了思想，提高了認識。5月份，針對綜合執法中出現的情況和問題，小瓊同志又主持召開了第二次聯席會議制度。會議進一步統一了思想、布置了任務、明確了責任，取得了預期效果。在日常工作中，區城管執法局、街道執法隊加強與各職能部門的溝通、協調，掌握各部門執法業務的重點、難點、熱點，有針對性地開展執法工作，保持了執法工作的連貫性。
雖然我局城市管理年各項工作取得了一定成效，但對照城管年工作方案要求，還存在較大差距，工作任務還很繁重，特別是完成社區公園和垃圾中轉站建設等還有不小難度。下一步，我局將加大工作力度，加快工程建設進度，力爭全面完成城管年各項工作任務。
200*年工作計劃
今年下半年，我局將按照07年工作計劃，繼續積極完成各項工作任務。
一、繼續加大建設力度，推進各項工程建設
建設6座社區公園和3座垃圾站的工作是今年市政府確定的十件民生實事之一，也是今年建設工作的重點。下半年，我局將繼續加大建設力度，爭取年內完成垃圾站、小梅沙生態公園、內湖湖底放滲處理、東和市政綠化廣場、大樹種植工程、鹽三公路5號箱變維修、燈光夜景、道向系統等工程。
二、以競賽活動為載體，推進市容環衛工作
一、加強環境監管，確保環境安全
一是加強環境監管，定期進行巡查，建立監管臺帳。二是落實部門責任，加強與各有關單位的配合，進行聯合執法。三是完善防范機制，督促企業制訂和落實好應急預案，新建項目實行在線監控，已建企業努力完善在線監控。特別是經濟開發區要按照《環境影響評價法》的規定，進行環境影響評估。做到環境建設與經濟建設、城鄉建設同步規劃、同步實施和同步發展。保護好飲用水源，確保飲用水安全。
二、努力完成減排任務
省、市政府已將全市主要污染物總量削減任務分解到縣政府。我們將把污染物排放總量控制目標與治污措施結合起來。將削減指標落實分解到企業，明確責任，并制定切實可行的污染物減排措施，保證完成目標任務。
三、嚴格環保審批，把好環保準入關
我局將把環境容量作為經濟建設的重要依據，將環保準入作為經濟調節的重要手段，嚴格實施環境影響評價和“三同時”制度。
四、完善環保信息公開、提升環保政務服務水平
調整我局信息公開和政務服務領導小組，實行信息編輯、初審、終審領導把關，后臺操作人員上傳的工作程序，確保信息準確、及時、全面；全面提升的能力和水平，強力推進我為群眾、急群眾之所急、想群眾之所想，做到快速、準確地實行政務服務。
五、積極爭取上級投入
明年我們將多方面爭取上級資金，特別是爭取涉銻企業的整治資金。
六、加強能力建設
200*年是市委、市政府確定的“基層基礎年”和“城市管理年”，區政府城市管理年活動方案已涵蓋了我局大部分主要工作，因此，做好“城市管理年”的各項工作對圓滿完成全年工作任務就顯得尤為重要。為此，我局牢牢抓住“城市管理年”這條主線，多次動員部署，層層分解工作任務、確保任務落實到崗位、細化到人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。同時，我局大力實施“責任風暴”、“治庸計劃”，強化月度量化考核制度，實行“買單制”和責任倒查機制，為工作人員戴上了“緊箍咒”，進一步提高了他們的責任心。
二、實施“四大工程”
在城市管理年工作中，我局以“科學、嚴格、精細、長效”為指導，以改善和優化人居環境為目標，深入開展以整治架空管線為主的“城中村”和社區環境綜合整治工程、以提高城市管理現代化水平為目的的數字化城市管理工程、以全面優化城市生態環境、增強城市可持續發展能力為目標的全國“生態園林城市”創建工程和以全面提升環境質量水平為目的的“國家生態區”創建工程等“四項工程”建設活動，各項工作進展順利，部分工作已取得明顯成效。
（一）城中村和社區環境綜合整治成效明顯
開展以整治架空管線為主的“城中村”和社區環境綜合整治工程是城市管理年重點工作之一。20*我區的目標是完成全區“城中村”和80%社區的達標創建任務，即在200*年11個“城中村”創建達標的基礎上，再完成16個“城中村”和15個社區的創建達標任務。
為確保創建工作的順利完成，各街道辦按照市主管部門的要求和區政府的部署，積極主動地開展架空管線專項整治，并取得明顯成效。在4月7日召開的深圳市“基層基礎年”及“城市管理年”動員大會上，海山街道辦事處成為全市唯一受表彰的達標街道辦事處。目前，我區已有3個達標辦事處，完成率為75%，12個達標社區，完成率為70%，24個達標村，完成率為89%。
（二）數字化城管建設任務基本完成
經過半年多緊張有序的工作，我區數字化城管建設已基本完成，于6月28日順利實現與市數字化城管系統連通上線試運行，五個多月來，整個系統運行良好，截至12月31日，我區數字化城管立案總數24922宗，結案24501宗，結案率98.31％，城管監督員人均案件上報數和結案率均居特區內四區前列。
為加強對數字化城管監督員的管理，提高工作效率，我局出臺了《鹽田區數字化城市管理監督員管理暫行規定》、《鹽田區數字化城市管理監督員裝備管理暫行規定》、《鹽田區數字化城管監督員量化考核暫行規定》等規章制度，堅持以制度管人。制定了城管監督員工作崗位職責、操作規范、用語規范等相關規定，并創新考核機制，以街道辦為單位將全區劃分為4個片區，每個片區設立專職負責人1名，全區劃分為17個工作網格，每個網格內配備2－4名城管監督員，以兩個工作網格為單位設立工作小組，實行中心負責人—片區負責人—小組長—組員逐級考核制度，實踐證明，這種考核方式是科學合理的。
（三）生態園林城市創建工作順利推進
全國生態園林城市基本指標包括城市生態環境、城市生活環境、城市基礎設施三大類共19項，標準非常高。我局有針對性地開展了如下幾項工作：一是制定了《鹽田區創建國家生態園林城市工作方案》，組織學習了國家生態園林城市標準，對基本指標的19項標準值進行了認真對照核查；二是認真學習市、區工作方案，分解細化工作，將任務分解到各職能部門，并抓好責任目標的落實；三是積極配合市創建辦做好各項基礎資料統計工作，各項指標已經達到創建要求。
（四）國家生態區建設取得階段性成果
生態區規劃已通過區政府常務會議和區人大審定，并頒布實施。積極協調各單位根據規劃目標制定計劃，倒排工期，對主要問題開展專項整治，推進30項重點項目建設，并編制了一套共9本的“生態區宣傳小冊子”，做好宣傳發動和組織實施工作，完成了生態區建設階段性總結報告。目前，各項指標已達到了驗收標準，重點項目完成投資3.0044億元，達到計劃投資的91%，基本具備了考核驗收條件。
三、重點做好四方面工作
（一）加快建設，強化管理，城區形象和品位大幅度提升
1、綠化建設工作進展順利。已完成第一批3個項目、第二批2個項目大樹種植工程的施工，完成投資400萬。第三批5個項目正準備招標前期工作，2007年上半年完成共1000萬的投資計劃；完成了鹽田街道片區第一批5個街頭綠地（社區公園）的施工，并投入使用；沙頭角云深處路口街頭綠地已進場施工，預計明年春節前完成；完成了廣場南鵬灣工業區拆建地67000平方米的綠化工程；已完成市城管局投資的2個社區公園建設施工圖紙編制，正準備招投標，預計年內動工，2007年春節前完工；完成了東海道綠化改造Ⅱ標、海山公園升級改造工程立項，正在辦理標底審核，計劃年內動工；正在進行小梅沙生態公園建設的方案設計；正在辦理雙擁公園景觀改造發包手續。
2、市政工程建設扎實推進。有路無燈、有燈不亮工程進展順利，已完成沙頭角鎮外、沙頭角鎮內、海山、梅沙4個片區37條小區道路的整治任務，鹽田街道轄區13條小區道路路燈整治工程已完成招標工作，預計12月底動工，2007年春節前完成；三洲田公路照明工程主路部分全面竣工，并初步通過市路燈部門的移交驗收，正加緊辦理移交有關手續。三坪段照明工程已完工并亮燈，正進行驗收并辦理移交等工作；東和公園地下停車庫通過消防驗收，并投入使用；內湖湖底防滲工程正加緊標底審核，即將進入招標程序；協助市工務署、區工務局、深水集團以及施工單位完成了鹽梅共同溝項目的驗收、總調試等工作，共同溝已正式投入使用；進一步做好全區導向系統規劃設計方案的修改及東海岸路燈箱變的遷移工作。
3、高質量完成環境營造任務。完成了2006年度迎春花市、元旦、五一、國慶擺花工作；完成了節日擺花的公開招標工作；及時更換了7個花壇的花草；完成了鳳凰廣場、東和公園、古塔公園、官路嚇街頭綠地以及天浩商住樓等地的環境整治。
4、綠化養護工作進一步加強。首次將全區的市政公共綠化分成6個標段進行全面公開招標，確定養護單位。從養護情況看，公共綠化的養護管理得到了進一步加強，標段之間的良性競爭機制基本形成，管理水平有了提高。完善、健全了綠化養護管理制度，修訂了公共綠化檢查考核驗收辦法，加大了扣罰力度，實行末位淘汰制度。解決了非市政道路綠化的養護經費問題。
5、積極完成其他工作。完成了對公益廣告牌的加固工作。完成了鹽田特檢站文化長廊建設及采購任務。完成了大梅沙海濱公園管理紅線以及土地托管相關工作。協調水務集團對深鹽路、梅沙、井頭、消防隊、內湖等11處冒污水進行了治理。協調道橋部門對官路嚇、沙深路、鹽田路、北山等19處道路及人行道進行了整治。協調區工務局對海濤花園、北山道、海景路等8處被破壞的綠化進行了恢復。協調農林水、渠道管理所對所有河道、排洪溝、邊溝進行了清理。
（二）深化改革，完善設施，環衛工作開創新局面
1、“雙賽”活動深入開展。一是加強組織領導。按照區“雙賽”領導小組的部署，我局、各街道辦和環衛所均成立了“雙賽”領導小組辦公室，加強對“雙賽”活動的組織、協調，調動各責任單位的工作主動性，形成時時有人管，事事有落實的良好工作氛圍，推動“雙賽”活動的順利開展。二是強化監督檢查。嚴格執行市容環境衛生層級檢評、巡查、街道每周環衛工作例會、每月檢查情況通報等制度。同時，為進一步加大監督管理力度，從5月1日起，“雙賽”辦實行夜間巡查、節假日值班巡查和月末城管系統集中巡查制度，將巡查發現的問題納入當月“雙賽”檢評扣分事項，落實責任單位，指定專人跟蹤督辦，確保整治效果。三是完善考核辦法。修改和完善了鹽田市容環衛杯競賽活動方案和檢查評分辦法、市政道路及城中村清掃保潔考核標準，制定了垃圾收運和公廁管理檢查考核辦法，有效解決了轄區暴露垃圾多、夜間環境衛生差、垃圾在小區或垃圾站內堆放過夜等問題。
2、環衛設施建設和環衛體制改革步伐加快。我局新建壓縮式垃圾站7座。其中小梅沙、工業東街、東和、園林、鹽田四村、鹽田老街垃圾站已投入使用。大梅沙月光花園垃圾站改造項目已進入方案報批階段，年內可動工興建。完成了全區39座環衛工具房的更新建設（其中20個為移動式、19個為土建式）。通過招標方式購置了18個垃圾壓縮箱，采購了12個垃圾站除臭設施，預計元旦前完成全部安裝任務。
繼市政道路清掃保潔實行市場化運作后，又通過公開招標將全區垃圾清運服務及公廁管理工作推向市場。自5月1日起，全區垃圾清運和公廁管理全部由專業服務公司接管。至此，我區基本實現環衛作業市場化和干管分離的目標。環衛作業市場化改革后，我區的環境衛生保持在較高水平，再次以全市第一名的成績獲得“鵬城市容環衛杯”競賽優勝杯。
3、國家衛生城市創建成果得到鞏固。一是加強對迎檢工作的組織協調。成立了迎檢工作領導小組和辦公室，指導各單位、居民群眾開展自查、自評、自糾。成立了區、街道迎檢工作督辦小組，督促各單位落實迎檢任務，共發出督辦通知書300多份，整治衛生問題600多個。二是積極開展滅蚊達標創建活動。根據《鹽田區滅蚊達標工作方案》要求，開展蚊類孳生地的普查登記和整治，投入150萬元完成政府投資部分“四害”防治基礎設施建設。積極開展全民滅蚊活動，投入60萬元用于除四害日常消殺工作。通過廣泛宣傳，加強管理，我區順利通過國家衛生城市復查和滅蚊達標考核驗收。三是積極開展衛生單位、衛生村創建工作。共建成省級衛生村2個、深圳市行業最佳衛生單位4個、行業衛生標兵單位2個、區級衛生單位4個。并推薦大梅沙海濱公園參加國家衛生先進單位評選，目前，申報工作已完成，并進入迎檢階段。
（三）加大投入，加強治理，轄區生態環境進一步改善
1、大力推進水環境治理工程建設。積極推進“水環境綜合治理示范區”創建工作，已經完成了水環境治理工作自查報告。沙頭角灣清淤工程已于11月開始施工，計劃07年2月完工。三洲田10個污水處理站項目中，5個已建成，正在申請有關部門驗收，另外4個正在緊張施工，計劃春節前投入使用。
2、通過了環保模范城市復查。根據全市統一部署，結合我區實際，制定了迎檢工作方案，明確了各部門的工作職責，順利完成各項迎檢任務，得到市有關部門的充分肯定。特別是鹽田河的治理成效受到國家環?？偩诸I導的表揚，為我市順利通過環保模范城復查作出了貢獻。
3、環保宣傳工作邁上新臺階。全區全部申報單位通過市創綠辦考評，獲得市級“綠色單位”稱號，90%以上中小學建成市級綠色學校。東海岸社區和海濤社區已申報省級生態社區，并通過了市專家考評組的考核。還開展了形式多樣的環保宣傳月活動，開通了環保博客，及時反映我區動態，提高了市民環保意識，環境文明風尚蔚然成風，李馬奇被評為我市第二屆“環保市民”。
4、積極構建生態預警體系。組織專家制訂了《鹽田區突發環境污染事件應急預案》和《鹽田區環保局突發環境污染事件應急預案》，有針對性地編制了港口、道路和黃金珠寶行業突發環境污染事件應急預案，明確了各單位和部門的職責，形成協調、快速、有效的應急處理機制。組織處置了鹽田港后方陸域廢棄化學染料，協調處理了鹽田港漏油污染應急事件，協助區安監會開展黃金珠寶行業評估。
5、加大環境污染整治力度。組織、協助區有關部門開展大梅沙內湖污染整治調查、鹽田污水處理廠環境監察、水源保護區環境監察等多項環境整治活動，解決了一批難度大、困擾久的環境污染問題。
6、圓滿完成環境監測任務。開展了降塵、硫酸鹽化速率、總懸浮顆粒物、區內主要飲用水源水質、近海水質、醫院廢水、自來水尾水、重點污染源監督等常規監測工作；順利完成區域環境噪聲和交通干線噪聲監測及煙塵控制區復測等城考任務；以提高環境監測能力為目標，以質量體系建設為內在動力，對原有的質量體系進行了補充、修訂和完善，提高了質量體系的運行水平，促進了環境監測工作的規范化、標準化。
7、排污費征收工作進展順利。嚴格按照《排污費征收使用管理條例》的規定,依法征收轄區內排污單位的超標排污費，并對2005年度未繳納排污費的經營單位進行了追繳。共發出繳費通知書264份，征收戶數88家，征收排污費49.2萬元。同時，全面推行污染物排放許可證制度，全年共組織檢查45次，責令78家未及時辦理排污許可證和年審的經營單位補辦了環保手續，核發排污許可證137份。
8、環境監理工作邁上新臺階。把事前監督作為環境監理工作的重頭戲，加強污染隱患的排查，圍繞廢水、廢氣、環境噪聲等污染源開展專項執法檢查：一是開展危險廢物和廢物產生源普查，檢查了3家醫院、17家汽修廠和27家黃金珠寶首飾廠，初步掌握了我區危險廢物和嚴控廢物產生、收集、貯存、處置及綜合利用現狀。二是開展工業污染源綜合整治。3月初，鹽田污水處理廠連續出現進水水質異常，為查清原因，我局聯合區水務局、深圳市水務（集團）有限公司鹽田分公司和鹽田污水處理廠開展了轄區工業污染源綜合整治專項行動，重點檢查了40多家企業，責令污染物排放不達標的20家進行整改，糾正了8家企業違規排污行為，整個行動取得初步成效。鹽田污水處理廠進水油類物質明顯減少，水質未出現異常。三是嚴查環境違法行為。開展了為期半年的環境噪聲綜合整治行動，重點查處深鹽路兩旁音響噪聲擾民問題。已監測了17家商鋪的音響噪聲，對超標較嚴重的8家商鋪進行了處罰。
9、環境監督管理全覆蓋責任體系初步建立。根據《深圳市環境監督管理全覆蓋建立和實施方案》的要求，有計劃、分步驟地開展體系建立和實施工作，并完成了監理所內設職責界定及個人職位和崗位績效考核說明，環境監督管理區域及網格劃分，環境管理部件普查及數據錄入，繪制了全覆蓋責任體系示意圖及管理責任一覽表，編制了包含工作規定、工作流程及作業指導書在內的工作手冊。結合區“數字化城管”全力推動我區環境監督管理全覆蓋責任體系建設，得到了市局驗收小組的一致好評，以總成績92分率先通過了驗收。
10、環保投訴得到妥善處理。出動900多人次，處理群眾投訴425宗。市民的有效投訴全部得到妥善解決，處理率達100%。特別是中、高考期間，通過加大宣傳力度、建立環保聯絡員制度、增加巡查小組等措施，為我區考生創造了良好的環境，得到了轄區群眾和市監察支隊的肯定和表揚。
（四）突出重點，強力整治，城管執法工作成效顯著
執法局不斷完善管理機制，強化隊伍管理，堅持依法行政、文明執法，積極開展各項專項整治行動，執法工作成效顯著：共清理泳衣、泳具891000件；清理亂張貼、亂涂寫1016500張（次），報停電信號碼399個；查處擅自設置廣告招牌、亂掛橫幅、標語、彩旗等宣傳品2772宗；清理其他亂擺賣23531宗；查處車壓人行道115宗；教育處罰超線擺賣316宗；查處占道經營145宗；查處無證醫療機構22間次；查處余泥渣土案件49宗；查處違反文化市場管理案件73宗；查處各類違法飼養的動物（犬只、雞、鴨、鵝）281只，當事人自行清理750只；查處、教育亂丟亂吐390宗；處理群眾投訴600宗；處理市執法局督辦件13宗；查處其它違法行為2906宗。
1、市容執法有條不紊。結合城管年工作方案，有針對性地開展了查處工業區周邊餐飲小排檔無證經營、亂擺賣專項整治行動，大型超市、商場以及市場周邊衛生死角、超門店經營和亂搭建專項整治行動，大型露天場所亂擺賣專項整治行動；清理東和公園、工人生活勞動一所、明珠影劇院、海景酒店周邊等夜間燒烤專項整治行動、拆除違法戶外廣告招牌專項整治行動，解決了部分城市管理頑疾，如大型超市、商場以及市場周邊的臨時建筑物基本清除完畢，鹽梅公路兜售泳衣、泳具問題基本得到解決。
2、文化市場初步建立長效管理機制。堅持日間巡查與夜間突擊檢查相結合、常規檢查與專項行動相結合、明查與暗訪相結合，基本實現文化市場常態化管理。檢查“網吧”482家次，查處“網吧”未按規定核對、登記上網消費者有效身份證件案件9宗及接納未成年人案件3宗；檢查音像及出版物經營店（檔）289家（次）、攤（點）195家（次），查繳非法書刊9178本（冊），非法音像制品、電子出版物7608張(盒)；拆除非法安裝地面衛星接收天線39套，解碼器3個。
3、始終保持查處違法建筑工作高壓態勢。共組織行動33次，出動人次800余次，拆除違法建筑33宗，面積5020平方米。一是完成私房信息采集工作。根據《鹽田區私房信息采集工作實施方案》的要求，有步驟、分階段開展私房信息采集工作，建立了鹽田私房管理系統，印制了私房信息資料，圓滿完成任務。二是積極辦理臨時建筑審批手續。為實現對臨時建筑嚴格控制、嚴格管理、嚴格監督的目標，根據《深圳市臨時用地和臨時建筑管理規定》，結合我區實際，制定并實施《鹽田區已出讓土地臨時建筑審批暫行規定》，已發許可2宗，方案審核4宗。三是堅決查處違法建筑。制定并實施《鹽田區查處違法用地和違法建筑責任落實辦法》，明確各部門責任。加強對重點地段的監管，同時充分發揮街道辦、社區工作站、居委會的監管作用，建立查違報告制度，發動群眾舉報投訴，加大對違法建筑和違法用地行為的打擊力度，擴大查違影響力，全區未出現新的違法建筑。
4、非法行醫得到有效遏制。根據市政府《深圳市醫療廣告專項整治工作方案》文件精神，對無牌醫療診所、坐堂行醫和張貼醫療廣告的違法行為進行專項整治。共檢查診所、藥店等醫療單位101家（次），查處藥店坐堂行醫違法行為7宗、取締無牌診所22家（次），沒收藥品、醫療器械一批。有效凈化了我區醫療市場，保障了市民群眾健康和生命安全。
5、養犬集中登記工作提前完成。在廣泛宣傳發動、深入調查摸底的基礎上，9月1日至30日，我局聯合區動物防疫監督所、嘉勝公司開展集中登記，根據每個社區的具體情況合理安排時間，做好注射疫苗、植入芯片、辦理登記證等工作，共為552只犬辦理了登記手續。同時，為鞏固宣傳效果，增強居民依法養犬意識，我局采取專項整治行動，嚴厲查處違法養犬行為。
6、余泥渣土亂倒現象有所緩解。在加大宣傳力度、堅持道路巡查、重點時段專人看守的同時，我局聯合鹽田港地政室、市渣土辦綜合執法隊等單位開展了為期三個月的專項整治行動，查處各類違章車輛68臺、清理余泥渣土和建筑垃圾820立方，查處施工工地污染路面85個次，責令施工單位沖洗路面48車次，處理道路污染13萬平方米。
此外，我局協助相關部門做好城市管理年的其他工作：一是配合農林水務局開展對區內飲用水源及沙頭角河、鹽田河周邊環境的專項檢查。重點檢查了三洲田水庫、上坪水庫、正坑水庫等轄區飲用水源和沙頭角河、鹽田河。檢查未發現水源保護區內有養殖業、其他經營類項目及違章建筑。二是配合市環保局加強對鹽田污水處理廠的監管，督促鹽田污水處理廠盡快完善消毒處理設施。鹽田污水處理廠消毒處理設施已安裝調試完畢，投入運轉，檢測指標糞大腸菌群超標的問題得到了解決。三是配合區工商分局開展“清無”專項行動，鞏固“清無”成果，防止回潮。
一年來，我局各項工作穩步推進，取得了較好成績，但也存在一定的不足，如部分工程建設項目進展緩慢，監管不夠到位；非市政范圍的道路、燈光、排水等公共設施的管理尚未理順關系，仍然存在管理盲點；除“四害”消殺服務質量良莠不齊；隊伍管理還需進一步加強，這些都要在今后的工作中認真加以解決。
200*年工作計劃
200*年我局工作思路是：圍繞建設現代化旅游海港城區的總目標，精心打造“山海鹽田”品牌，繼續深入開展“城市管理年”活動，不斷完善環衛行業的長效管理機制，全面推動我區城市管理再上新水平，爭取早日實現區委、區政府提出的在全市范圍內率先成為“資源節約型社會”、“水環境治理達標示范區”、“國家生態區”的目標。
一、在嚴格上下功夫
繼續貫徹落實“責任風暴”和“治庸計劃”，強化月度量化考核制度，認真實施“問題管理”模式，強化隊伍管理，努力做好以下幾項工作：
（一）加強培訓，提高隊伍素質和執法成效。一是抓好隊伍的學習培訓。初步建立行之有效的學習、培訓機制，強化隊伍管理，提高執法人員的業務素質和執法水平；二是加強執法隊伍的檢查督促指導。在加大督促檢查的同時，將進一步規范執法程序，把好案件審核關，確保案件程序合法，文書規范，處罰適當；三是實現執法范圍全覆蓋。把執法重心從主要道路向內街小巷轉移，從城區向城中村延伸。利用數字化城管平臺，力爭實現執法范圍全覆蓋管理，進一步提升我區市容環境管理水平。
（二）加強執法，凈化市容環境和文化市場
1、加大市容執法力度，整治城市“六亂”，為轄區居民創造良好的市容環境。
2、加強土地管理和查違工作。一是加大對非法房地產開發行為的查處力度；二是根據《鹽田區已出讓土地臨時建筑審批暫行規定》，做好我區已出讓土地臨時建筑審批、管理工作；三是在市查違辦的指導下，積極完成市查違辦安排的工作任務。
3、進一步凈化文化市場環境。包括：繼續配合相關部門開展清理整治歌舞娛樂場所，加強平安深圳建設專項行動；貫徹落實新的《娛樂場所管理條例》，強化對娛樂場所的管理；對“持證網吧”進行十二項常規執法檢查，嚴厲查處接納未成年人上網違法行為，配合相關部門取締“黑網吧”；加大對持證音像店、書屋、書店、書報亭和愛心助殘亭的執法檢查力度，嚴厲打擊銷售非法音像制品、出版物的違法行為，堅決打擊各種非法政治性出版物；加強對衛星廣播電視的監管，依法查處違法安裝和設置衛星廣播電視地面接受設施，違法接收傳遞境外衛星電視節目、視頻點播行為；對全區印刷行業進行全面調查，依法查處印刷非法出版物等違法違規行為。
二、在精細上用心思
我區城市管理水平總體上來說是比較高的，但在細節上還存在一定不足，如內街小巷衛生保潔水平不高、綠化養護管理不夠到位、偏僻地段余泥渣土亂倒現象突出等。城市管理水平的高低往往就體現在細節上，細節決定管理成敗，為此，我局將切實做好精細化文章，把工作做得細而又細、實而又實：
（一）加快建設步伐，打造精品工程。一是繼續推進各項市政、綠化工程。包括：加快小梅沙生態公園、橋東市政綠化廣場建設步伐，繼續抓好種大樹各項工作，雨季之前完成內湖防滲工程，推進海山公園太陽能改造工程建設，完成東海道Ⅱ標、海山公園升級改造、云深處路口綠地改造，完成鹽田街道片區3塊街頭綠地建設任務；二是加快環衛設施建設步伐。包括：完成大梅沙月光花園垃圾站改造項目建設，督促鹽田港集團盡快完善港口配套衛生設施，指導各行業單位逐步完善社會公廁、垃圾站點的更新和改造。
（二）加大監管力度，實施精細化管理。一是抓好公共綠地的精細化管理。在不斷完善管理、考核、檢查、驗收制度的同時，加大考核范圍和檢查密度，促進各養護單位之間的良性競爭，提高養護質量和管理水平；二是加大市容管理、景觀管理等方面的調研力度，制定相關的行業管理標準，實行精細化管理；三是不斷完善區環境監督管理全覆蓋責任體系，實現環境監督管理工作的新跨越，真正實現空間全覆蓋、工作全覆蓋、任務全覆蓋、責任全覆蓋和手段全覆蓋。
三、在科學上尋突破
城市管理是一項艱巨的系統工程，哪一方面的工作都不是一氣呵成或能一蹴而就的，需要下苦功夫、細功夫、長功夫。特別是面對“四個難以為繼”的實際，需要以更為科學的手段、采取更為科學的措施、依靠更為科學的方法來管理城市。城市管理要實現跨越，必須在“科學”二字上尋求突破：
（一）完善數字化城管系統，創新管理手段。一是配合市局繼續完善系統功能。包括：及時反饋現行系統運行中存在的問題，配合市局技術部門予以解決，配合市局做好智能移動辦公系統、視頻共享系統、車載GPS辦公系統的測試、完善等工作；二是細化管理措施，提高管理效率。通過建立巡查通報制度，落實獎懲辦法、細化考核方式等措施，不斷強化各街道辦、職能部門的責任意識。督促有關單位及時采取有效措施解決存在問題，實現快速發現問題、快速解決問題的目標。
（二）開展科學研究，實現新的跨越。一是開展城管體制研究，建立起權責分明、運轉協調、政令暢通的城管體制；二是開展管理對象研究。針對不同管理對象采取不同管理方式，即要敢于執法又要善于執法；三是開展執法形象研究。重視溝通藝術，摸索提升自身形象的方式、方法；四是開展執法成本研究。強化行政成本意識，探索提高執法效率，節約執法成本的新路子；五是開展現代城市管理技術研究。以數字化城管建設為契機，增加城管技術含量，實現總成本下降、管理水平提高；六是開展城市管理標準化研究。力爭在公園路燈標準、網吧設置標準、綠化技術標準等進行嘗試并實現突破。
（三）合理科學定位，打造生態鹽田。我區擁有得天獨厚的自然資源，生態環境保持良好。圍繞區委、區政府提出在全市范圍內率先成為“資源節約型社會”、“水環境治理達標示范區”、“國家生態區”的目標。重點做好幾項工作：一是推進“國家生態區”創建。包括：完成申報驗收和工作匯報材料，開展污染治理和環境建設，廣泛宣傳創建工作，形成良好的創建氛圍；二是開展“鵬城減廢行動”。包括：動員企業參加“鵬城減廢行動”，力爭至少2家通過市級考核驗收，完成治污保潔工程和珠江流域水環境綜合治理工程工作任務，協助鹽田國際集裝箱碼頭有限公司開展環保港口建設；三是推進循環經濟建設。包括：協助實施鹽田河生態景觀排水工程，提倡中水利用、雨水回用，創建模范積水型社區和學校。
四、在長效上出成果
城市管理工作點多面廣，大量工作都是經常性的，靠突擊式、運動式不可能取得長久成效，必須扎扎實實一點一滴去干，一項一項去推進。只有把經常性工作做扎實，才能任何時候都經得起看，經得起檢查，使環境質量始終保持在較高水平。長效管理機制的建立，主體在人、關鍵在制度，強化制度建設，堅持靠制度把人管住，把事管好。
1、市容環境整治方面。以“鹽田市容環衛杯”競賽活動為載體，完善規章制度，規范日常管理，健全轄區管理責任制量化考核，進一步強化激勵機制，實現市容環衛工作再上新臺階。
2、行政執法方面。嚴格執行紅黃牌警示制度和巡查督辦
（二）繼續抓好全縣環境保護宣傳工作，引導全社會共同參與環境保護，構建和諧社會。緊緊圍繞“七彩**南××保護行動”、“節能減排”、綠色創建等重點工作，在世界環境日、地球日、水日等節日走村入社,下企業進學校倡導和號召全民環保，組織環境攝影比賽，展板宣傳，咨詢服務、資料發放等宣傳活動,充分利用電子屏幕、手機短信、網絡、電視等媒體加大環保宣傳，做到常抓不懈，重點注重對學生的宣傳教育。
（三）狠抓環境監測工作，為環境管理提供技術支撐。一是做好常規性監測，為環境管理提供技術依據。繼續抓好環境監測、環境監察執法工作，強化環境監督管理。一是加強環境監測工作，科學、全面、及時掌握我縣水、氣、聲環境質量，為環境管理提供依據,為地方經濟建設服務。二是繼續深入貫徹《排污費征收使用管理條例》，規范排污收費和排污申報工作，擴大征收范圍。三是繼續開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動、排污口規范化整治，著力解決突出環境問題，及早安排和部署全縣中高考期間環境噪聲控制和監督管理工作。四是加大生態環境監察、污染源監察、污染治理設施現場檢查、排污許可證監察和建設項目“三同時”監察等工作力度，重點放在向家壩水電站建設、綏水還建公路建設、**天化、金明化工、**南包裝××分廠等重點項目和企業日常監管，確保環境安全。五是積極爭取投入，加大基礎設施建設。
（四）加強飲用水水源地環境保護。按照飲用水水源地環境保護規劃，加強全縣城市飲用水水源地環境監管，進一步建立健全飲用水源水質定期監測報告制度、安全預警制度，定期水質監測信息。
（五）抓好兩碗鄉生態鄉鎮創建工作和××生態縣建設規劃編制，啟動生態縣創建工作。結合新農村建設，改善農村生產、生活環境,發展生態示范點，全面整治農村臟、亂、差環境,完成兩碗鄉生態鄉鎮創建,為生態縣建設奠定基礎。完成生態縣規劃編制，啟動生態縣創建工作。
（六）科學謀劃，確保完成主要污染物減排目標任務。一是在污染源普查工作基礎上進一步摸清全縣cod（化學需氧量）、so2（二氧化硫）排放總量，科學制定20**年主要污染物減排目標計劃，并分解落實責任，抓好督導落實。二是進一步發揮減排工程的作用/為您整理，積極引導企業實施清潔生產。督促加快**天化煤代氣二期工程、××縣城鎮污水處理廠重點工程建設進度。三是嚴格管理減排。實行建設項目新增污染物總量管理，把污染物總量削減指標作為建設項目審批的前置條件，未落實污染物總量來源，建設項目不得審批。推行排污許可證制度，完成水、氣排污許可證發放工作。四是加強對化工、水泥等高污染企業污染防治設施運行的監管，提高工業廢水達標排放率，嚴肅查處偷排漏排等違法排污行為。
（七）嚴把審批關口，確保國家各項環保法律法規落到實處。一是認真落實環境影響評價和“三同時”制度，繼續深入開展建設項目環保專項檢查，堅決遏止新上違法建設項目。二是以貫徹執行《環境影響評價法》和《清潔生產促進法》為重點，以新上項目環評為切入點，在培育支柱產業、建設工業園區進程中，積極引導企業走新興工業化道路，努力從源頭上控制新污染源的產生。三是進一步做好環境行政許可工作，規范行政行為，圍繞縣委縣政府確定的重點建設項目，積極發揮主觀能動性，搞好環保手續協調辦理服務。
1、以大氣環境綜合整治中多級聯念頭制的創新及獲得的豐盛效果，水環境綜合整治中污水管治設備建立的具體掩蓋，全域環境榜樣城市群創立（即“工程”）等為重點題材，擬協調環保部宣教司和省、市宣傳部外宣部分，約請中心媒體組團到進行一次集中采訪報道。
2、積極協調省、市新聞媒體和《中國環境報》，組織好環保工作的日常動態報道和重點項目、嚴重行動的跟蹤報道，力爭全年在各級媒體刊發環保新聞1000篇（條）次以上。
3、以《會環保政務信息新聞宣傳工作治理方法》的施行為契機，認真辦妥會環保局門戶網站“環保新聞”欄目，做到主要題材不漏報、動態新聞更新快，力爭全年“環保新聞”欄目更新800篇以上。
（二）持續推進綠色創立活動
1、增強綠色學校、綠色社區創立工作的指導。在2012年力爭引薦2所學校、2個社區申報國家級綠色學校、國家級綠色社區。還，積極組織開展第六批會綠色學校（幼兒園）評選表揚工作。
2、努力擴展綠色學校、綠色社區的輻射結果，增強學校、社區的互動，施行“節能減排青少年使者在行動”項目，試點綠色家庭創立工作。
（三）認真做好國家環保榜樣城市復檢工作
1、積極協調市級有關部分和各（區）市縣，認真做好復檢公益宣傳口號、廣告的工作，努力營建優越的復檢社會氣氛。
2、積極籌劃、設計、制造國家環保榜樣城市復檢專題片和畫冊。
3、依照復檢要求，積極組織有關部分完成“中小學環境教育普及率”和“大眾對城市環境維護稱心率”兩項目標相關材料的歸檔、整治工作。
（四）努力擴展環保公益活動的影響力
（一）穩步推進國家模范城市復核工作
為確保我區順利完成市政府下達的國家環保模范城市預評估任務，我局自加壓力，強化“三種意識”,全力推進環保模范城市復核迎檢工作。一、強化宣傳意識，營造濃厚氛圍。在復核迎檢工作中，我們充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，加大宣傳力度、廣度和深度。利用電視臺、電臺、報紙等平臺，對國家環保復核工作的目的、意義和所取得的成效進行多層次、多角度的宣傳，營造了濃厚的輿論氛圍。二、強化精品意識，推進現場建設。會同建設部門督促九龍污水處理廠和城北污水處理廠嚴格按照復核要求逐一落實相關工作，全力打造精品工程，確保污水處理廠現場樹得成典型、經得起查訪。三、強化責任意識，精心準備資料。軟件資料是反映模范城市復核迎檢工作的重要載體，我局成立了專門的軟件資料組，請市環保局有關領導專家專題授課，詳細講解有關技術要求，確保了檔案材料齊全、完善、規范，得到了省環保廳考核組的肯定。
（二）、營造全民參與氛圍，全面推進生態區建設。
認真貫徹落實生態區建設三年行動計劃。按照市生態市創建推進計劃，我局加大指導督查力度，生態區創建工作不斷深入。去年區所有鄉鎮均已創建成為省級環境優美鄉鎮，今年以來，我們工作重點就是全力推進國家級生態鄉鎮的創建工作，上半年九龍鎮已通過國家級生態鄉鎮省級預驗收。一是做好國家級生態鎮技術核查的各項迎檢工作。幫助九龍鎮完成迎檢的技術報告和工作報告以及其他有關申報材料。5月26日，省環保廳專家組現場考核驗收后，同意上報國家驗收。二是推進市級生態村的創建工作。全區新增22個村被命名為市級生態村，生態創建的基礎進一步夯實。三是積極推進城北污水處理廠的建設進度，蘇陳鎮和罡楊鎮處于城北污水廠的生活污水接管范圍，需加快進度鋪設管網，為兩個鎮創建國家生態鎮打好硬件基礎。
（三）、嚴格審批，從源頭控制新污染源。
堅持“預防為主，防治結合”的方針，嚴格執行建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度，不斷強化環境保護在經濟社會發展中的基礎性、約束性和指導性作用。一是嚴格實行環保前置審批。今年，共依法審批三產類項目69個，預審工業類項目30個，審批工業項目28個，對不符合產業政策要求、污染嚴重、生產工藝落后或選址布局不合理的項目依法進行勸阻或否決。二是強化建設項目“三同時”管理。通過現場檢查，要求企業限期完成“三同時”驗收。配合市局環評處，對全區所有建設項目開展了“三同時”清理，重點檢查了新能源產業園區、工業園區和西北工業園區的排污企業，對存在未執行“三同時”驗收問題的建設項目限期整改。三是落實跟蹤服務機制。充分發揮區行政服務中心環保窗口作用，及時了解和獲取項目建設前期信息，對重點建設項目開通綠色通道，簡化程序，提高效率。
（四）、全力推進污染減排，進一步提升環境承載能力。
“十二五”期間主要污染物減排指標由“十一五”期間的化學需氧量和二氧化硫兩項，增加為化學需氧量、氨氮和二氧化硫、氮氧化物四項。今年市政府下達我區的減排任務為：化學需氧量削減600噸，氨氮削減66噸，二氧化硫削減200噸，氮氧化物削減200噸，減排任務更加艱巨。面對減排工作的嚴峻形勢，我區在綜合考慮環境質量狀況、環境容量、排放基數、經濟發展水平、產業結構、減排能力的基礎上，及早謀劃，強化措施，狠抓污水管網建設。九龍鎮政府今年新增了污水管網5公里，修復了九龍污水處理廠南側滲漏的過河管道、水岸豪庭東南側、龍宮北側堵塞的管網，全面檢修了泵站，同時對三套軸、安騰及兩家養豬場的廢水實施了接管。區住建局完成了北倉路污水管網的鋪設工程，維修了東風北路白頭山莊處堵塞的管網，解決了森園路2處污水井下沉的問題，并對稻河灣及周邊地區的生活污水實施了接管，充分發揮了污水處理廠的減排效益。
（五）、積極開展環保專項行動，嚴肅查處環境違法行為。
今年我區被列為市級掛牌督辦案件3件，涉及企業16家，其中整治13家，取締3家，任務重、難度大。因此，我們將專項整治工作作為全局的重要任務來抓。4月19日召開了全區環境保護暨專項行動工作會議，會上與相關鎮、街簽訂了環保目標責任狀，把專項行動工作分解落實到具體單位和部門。一是進一步完善專項行動工作機制。嚴格遵循合法與合理、監督與責任的原則，進一步嚴格執法程序，加大執法力度，嚴厲打擊環境違法行為。不斷完善“掛牌督辦、部門聯動、公眾參與”的工作機制，加大責任落實力度，推動整治進程。二是嚴格標準，狠抓涉案企業的整治進度。建立健全掛牌督辦涉案企業環境管理檔案制度，對照整治要求，認真審核各企業整治方案，做到每家企業逐一過堂，一廠一策，并對企業的整治情況進行全過程的跟蹤督查，確保企業按時保質地完成整治任務。三是強化聯合執法力度。堅持部門互動、上下聯動的工作機制，齊心協力開展工作。今年以來，區委常委、副區長丁和扣帶領環保、工商、城管、公安、供電等部門專題督查4次。目前，蘇陳電源材料廠、貴稀金屬、旭照電源3家涉鉛企業已關停，13家整改企業絕大部分都已整改到位，梅蘭化工集團經過整治也通過了省環保廳的驗收。
（六）、加強環境工作，妥善處理矛盾糾紛。
以解決突出環境問題、維護群眾環境權益為出發點和落腳點，不斷開拓創新，狠抓推進落實。一是妥善處理環境案件。嚴格按照“投訴必應、快速反應、糾正違法、主動反饋”要求，對可能引起的環境投訴，深入矛盾現場，認真予以解決，切實維護社會穩定。梅蘭集團污染事件發生后，我局現場督查企業整改工作82次，形成督查簡報20期，下發督查通報6份。在市創建國家文明城市期間，以群眾投訴為著力點，整治有油煙廢水污染的餐飲店36家，取締養豬場1家，整治河道6條。在每年的秸稈禁燒期間，我局認真制定巡查監管方案，落實巡查監管措施，明確工作職責和保障措施。在收割季節，圍繞“不著一處火，不冒一處煙”的工作目標，組織相關部門成立巡查組，督查東片各鎮、街、園區的秸稈禁燒工作。
（七）環保宣教工作繼續深入
圍繞今年環保工作重點，積極開展環境宣傳教育活動。一是以“6·5”世界環境紀念日為契機，聯合相關部門大力宣傳環保法律法規以及相關環保知識，倡導市民使用環保型購物袋，組織鄉鎮、街道開展形式多樣的環保專項行動宣傳，共發送模范城市復核宣傳材料2萬余份，宣傳組畫10多余份，組織區中小學生參觀市環境教育展示廳，在人民公園廣場組織放映中國首部反映水危機的環保電影《河長》，切實營造全民關注環保、全民參與環保的良好的社會氛圍。二是積極開展綠色環保系列創建活動。通過開展綠色學校、綠色社區、綠色企業等的創建工作，努力將保護環境、合理利用、節能減排的意識和行動滲透到公眾日常生活之中，倡導符合綠色文明的生活習慣、消費觀念和環境價值觀。今年共創建成市綠色企業9家，申報市級綠色社區4家，省級綠色社區1家，市級綠色學校2家，省級綠色學校2家，力爭年內全部通過驗收。
（八）、以“創先爭優”為動力，著力加強作風效能建設
一是做好黨建工作，加強內部凝聚力和戰斗力。局黨支部按照要求，推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，推動“創優爭先”活動開展，充分動員支部各成員開展調研和實踐活動，啟動“黨員進社區”、“黨員政治生日”等活動，并結合局內部業務培訓實際，開展系列宣傳教育，取得了不少認識成果和建設成果。二是落實優質服務，加強制度管理和制度創新工作。在嚴格執行現有規章制度的同時，創新管理手段，加強建設項目環境管理，嚴格執行“首問負責制”和“限時辦結制”，轉變服務方式，變被動服務為主動服務，進一步創優服務環境。提高服務質量，樹立“管理就是服務，執法就是幫助”的理念,在服務中摸索，打破傳統套路，不斷創新思維，優化服務流程。
（九）、深入開展聯創共建，共同推進文明城市建設。
今年以來，我局積極響應市、區兩級政府的號召，認真做好與書院社區的文明城市聯創共建工作。每天有專人幫助社區整治環境、整理臺賬資料、改善工作環境,隨時掌握創建進展，幫助解決疑難問題。迎檢期間，我局全體人員都以高度的政治責任感全身心地投入迎檢工作，與社區同志一起到各路段值守，想方設法為社區排憂解困，為文明城市創建工作作出應有的貢獻。
二、2013年工作思路
明年我們將繼續圍繞國家環保模范城市復查和生態區建設，著重抓好以下六個方面的工作：
（一）繼續推進國家環保模范城市復核工作。
明年，我局將集中精力抓好國家環保模范城市復核迎檢工作，主動與市環保局對接，吃透迎檢的各項要求，掌握復核迎檢工作的最新動態，并及時向區政府報告。同時抽調專人負責資料收集整理工作，確保軟件資料不失分、得高分。
（二）、加快生態建設，力爭率先完成生態區建設。
加強農村環境保護工作，推進農村污水處理設施的建設，加快蘇陳鎮和罡楊鎮的污水管網建設，在重點指導、督促兩鎮做好申報工作的基礎上，指導城東、城西和京泰路街道申報國家級生態街道。
（三）、繼續服務重點園區和重點企業。
堅持定期走訪和現場辦公制度。每季度一次走訪全區重點企業、掛鉤服務企業，定期收集園區、企業建設發展動態信息，對重點項目履行由局領導帶隊的現場辦公制度，及時幫助企業破解在發展中遇到的環保疑難雜癥。
（四）抓好污染物減排工程的實施。
污染減排工作依然是全年工作的難點和重點。要緊緊圍繞年初計劃，加快推進工程實施進度。加快污水處理工程配套管網建設，盡快將九龍鎮鎮區、張壩、姚家及界溝南莊、碧桂園、福壽苑管網鋪設到位，進一步加大污水收集能力，努力實現污水處理廠的實際處理能力與設計能力吻合，充分發揮污水處理廠的污染物減排效益。同時，要加快農村分散式生活污水處理設施的建設進度，著力改善農村水環境質量。
（五）深入開展環保專項整治行動。
我局將統籌城鄉綜合配套改革作為重點工作進行認真規劃、統籌安排，按照區委、區政府推進演豐統籌城鄉綜合配套改革示范鎮工作的部署要求和目標任務，采取有效措施，創新思路，按時間節點推進重點項目落地、基礎設施建設等工作。演豐統籌城鄉示范鎮第一批建設項目中的演豐污水處理廠工程，已完成前期征地、項目環評等工作，項目已按時間節點正式動工，九號生態恢復項目和演東村委會雨污管線并入鎮啟動區污水主干管網的項目也在穩步有序推動。同時我局積極參與以“統籌城鄉發展建設美麗”為主題的科普宣傳活動，組織工作人員利用宣傳掛圖展示、現場環保咨詢、宣傳資料發放等多種形式，結合統籌城鄉示范鎮建設特點，重點宣傳和普及農村生態環境保護知識，倡導農村綠色、環保的生活理念和文明的生活方式，從生態保護角度做好統籌城鄉的統一宣傳。
（二）嚴把環境準入關，建設項目環境管理得到加強。
嚴格按照建設項目環境保護分類管理名錄及市環保局《關于進一步下放行政權項》的有關規定，嚴格執行環評制度,分類管理,分類審批。內部明確和規范建設項目環評文件報批的具體要求，建設項目實行“一源一檔”管理，并健全和完善內部監督制度，做到項目的受理、審批、監督各個環節實行規范化管理，確保建設項目環保審批嚴謹、科學，從源頭控制好污染源；外部行政審批事項全部窗口受理、網上審批，彰顯環保行政審批事項按公開、公正、透明的原則進行。今年我局共審批了108個項目的環境影響評價文件,辦理了84家企業環?！叭瑫r”驗收手續；核發了150家企業排污許可證。
（三）重視維穩，加大環境污染和事件的調處力度。
1、高度重視人大建議和政協提案辦理工作，專門召開了辦公會議，成立辦理工作領導小組，落實分管領導和具體承辦人，促成了辦理工作的順利進行，按照前期面對面認真聽取代表、委員意見、初衷，中期深入現場協商解決問題，后期及時溝通反饋的思路，切實增強建議提案辦理工作的主動性。今年按時辦理人大建議和政協提案6件，辦結率、滿意率均為100%。
2、為了維護人民群眾的合法環境權益，我局集中力量解決環境難點、熱點問題。環監執法人員接到投訴后首先主動與投訴人聯系，切實了解他們的訴求；及時勘測現場，協調被投訴人，指導其進行整改。并結合具體情況，主動會同工商等部門聯合執法，解決市民投訴的難點問題。問題處理完畢后，及時回訪，并聽取群眾對處理結果的意見和建議，由于處理做到“三及時”，即及時調查，及時解決，及時反饋，贏得市民的充分肯定。今年通過“12369”環保投訴專線和“12345”政府投訴熱線，共處理環境投訴事件150宗，調查反饋率100%，處理辦結率100%。
3、對敏感環境問題按照“早發現、早介入、早上報、多協調、早解決”的方針，積極防止因環境污染糾紛造成的進一步惡化。今年2月份在接到演豐東河遭養豬場污染，村民反應強烈的投訴后，我局立即聯系市環監局執法人員一同趕往現場調查，取水樣送檢，協助迅速查明污染原因，并聯系了譚德下村的村民，做好群眾的安撫工作。鑒于污染嚴重，群眾反映強烈，我們對該事件高度重視，時刻關注事態發展，2月26日在獲悉演豐東河流域部分村民自發聚集約160多人涌入天工萬頭豬場后，我局領導成員第一時間趕往現場處理，并及時向區領導和區綜治委匯報，在事件中充分發揮橋梁與紐帶作用，一方面積極主動協調各方，促成演豐東河污染事件協調會的召開和市環保局對排污企業管理和處罰力度加強，另一方面對500頭以下的羅牛河豬場經進思想教育、行政處罰后，最終使其停止生產不再排污。通過各項工作努力，有效防止了群眾上訪事件的發生，把矛盾化解于基層，為維護社會穩定貢獻了一份力量。
（四）注重基層環保宣傳，開展環保教育入社區、進村鎮活動。
結合科技活動月、“4.22”世界地球日和“6.5”世界環境日等主題日活動,開展形式多樣的環境保護法律、法規、低碳生活方式等宣傳。我局通過進村鎮，深入水源保護區的形式，在鳳潭水庫周邊的永群村委會、大容村委會組織開展了以“珍惜地球資源，轉變發展方式——促進生態文明，共建美麗中國”為主題的地球日宣傳活動。圍繞宣傳主題，通過設置咨詢點，在村委會設置環境保護宣傳噴繪、懸掛宣傳橫幅、發放宣傳資料，與村民現場宣講環保常識以及解答群眾的咨詢，提高公眾對環境保護的重要性和緊迫性的認識；在新埠島三聯社區開展環境日系列宣傳活動，通過懸掛宣傳橫幅和張貼環保掛圖，發放世界環境日主題宣傳畫和500多份各類環保知識宣傳資料等方式，倡導市民樹立低碳、綠色、循環發展的理念，增強市民對世界環境日的認知和關心，進一步推動了社區環境保護宣傳工作；在第九屆科技活動月開幕式暨科技大集市活動中，積極組織開展了以“節能減排、保護環境”為主要內容的環保知識宣傳?，F場布置了宣傳臺進行咨詢問答，發放了800余份《環?？破罩R手冊》，向公眾宣傳和解析了節能減排、綠色生活為主的生活環保知識，營造了良好輿論氛圍。
（五）積極爭取上級環保專項資金支持，以獎促治，有效解決農村突出環境問題。
1、推動已獲批的演豐三個村的中央環保專項資金項目建設。項目基本情況如下：目前項目已完成現場勘查、實施方案編制并報省廳組織評審等工作，現已通過專家評審，正進行施工圖修改和組織招投標工作。
2、編制其他環保專項整治項目并向上級申請專項扶持資金。今年已完成《農村環境綜合整治整鎮推進示范項目設計方案》，現正逐級申報。
3、鼓勵并幫扶村民自籌資金建設人工濕地污水處理系統。大致坡的美渾村自籌資金10萬元用于建設村里的污水處理系統，我局得知情況后，積極提供技術服務。聯系環保專家到現場“把脈”，為村里編制了設計圖，并因地制宜提供建議，指導村民規范地建設人工濕地污水處理工程，發揮好濕地的生態環保作用，同時以此來帶動周邊村莊的環境整治。
（六）貫徹落實全區各項環境保護專項工作，加大環保執法力度。
1、按照市政府的部署，我局加強與市級相關部門的銜接，有序地推進了各項減排工作。一是按照《2013年主要污染物總量減排計劃》的有關精神和要求，對年度工作進行統一謀劃部署，完成了《2013年主要污染物總量減排計劃》的代擬編制工作，將減排指標細化，進一步強化各部門的減排工作職責；二是大力推進重點減排工程建設。配合有關部門推動污水處理廠項目建設。目前，江東污水處理廠及配套管網一期工程和演豐污水處理廠及配套管網工程已通過環境影響評價，正在穩步推進中；三是推進畜禽養殖減排工程的建設。推進農業源削減化學需氧量、氨氮減排，配合市職能部門大力推動畜禽養殖場廢水上馬厭氧生物處理工藝和好氧生物處理及深度處理工藝，目前羅牛山大致坡豬場和歌頌坡種雞場的干清糞和雨污分流改造已完成。
2、以開展城市管理年活動為契機,切實抓好重點區域、主要城區、城鄉結合部的環境整治，著力解決群眾關心的的熱點、難點的環境問題。一是加大大氣污染防治工作力度，解決群眾與關心的空氣環境問題。不斷加大檢查力度，督促城區餐飲服務經營企業安裝高效油煙凈化處理設施并做到定期清理維護，控制油煙污染，并以大學周邊為重點實施綜合治理，進一步提高環境空氣質量。二是控制環境噪聲污染。嚴格審批，從源頭上控制噪聲污染，新、改、擴建的營業性飲食服務單位和娛樂場所嚴格執行建設項目環境影響評價和“三同時”制度。同時加大執法力度，加強娛樂場所的噪聲監管，嚴肅查處各類環境違法行為。
3、強力推進東寨港紅樹林自然保護區環境綜合整治工作。一方面大力整治餐飲業污染，在協助市環保局完成東寨港紅樹林自然保護區周邊演豐鎮、和大致坡鎮等3個鎮范圍內陸源污染源調查的基礎上，針對問題較突出的紅樹緣海鮮舫、紅林香飲食服務有限公司、紅樹林海鮮館等3家違法排污的餐飲企業，在履行完行政處罰程序，督促其停止生產、履行處罰決定后，申請法院強制執行（目前瓊山區人民法院執行庭已向紅樹林和紅樹緣兩家海鮮店送達法院強制關停的公告，由于紅樹林和紅樹緣兩家海鮮店已納入演豐鎮征地拆遷范圍，演豐鎮政府和瓊山區人民法院正協商暫緩這兩家海鮮店的強制斷電事宜）。對保護區周邊的椰園海鮮店、演豐新塔市海鮮店、曲口海鮮第一家、連理枝農家樂餐館、紅林水莊等5家餐飲店已下達《責令改正違法行為決定書》和《行政處罰告知書》。并督促、指導其按照責令限期整改要求，完善隔油池、三級化糞池、人工濕地等污染防治設施，簽訂與污水處理廠的污水處理協議，確保污水達標排放。同時密切同鎮政府的協調，加強企業環境監督管理，嚴肅查處偷排污染物、污染物超標排放等環境違法行為。另一方面開展石材加工廠污染治理，通過細致全面的摸底排查，進一步摸清的石材廠污染源總體現狀及違法排污情況，完成了36家石材廠的拍照取證，證照等相關證據材料收集和現場調查詢問筆錄等前期工作。按照《東寨港紅樹林自然保護區周邊環境綜合整治的工作方案》，我局組織召開了東寨港紅樹林周邊石材加工企業調查與整治專題工作會議，向各石材加工企業通報《關于開展石材加工行業專項整治工作的通知》，徐瑞光常委和楊柳芳副區長在會上作了重要講話。為加大整治力度，隨即召開了關于7家石材廠搬遷工作座談會。要求江東石材廠等7家對保護區有重大污染隱患的石材廠按照相關的法律法規進行關閉，目前政府已完成7家石材廠搬遷費用等方面的摸底調查，待市政府經費落實到位即開展關閉及轉產工作，切實改善紅樹林周邊的生態環境。
4、加大綠色創建力度，深入鄉鎮、社區，積極指導其開展生態文明鄉鎮、生態村和綠色社區創建活動，并以此為契機，創新工作思路，拓展綠色創建載體，進一步提高綠色創建質量和規模。我局根據省國土環境資源廳《關于深入開展“生態文明鄉鎮”、“小康環保示范村”創建工作的通知》的有關要求，積極組織各鎮街按照《評定辦法》，結合轄區文明生態村創建的實際，指導其編制符合實際，具有本地特色的創建方案，督促、配合申報鄉鎮按照創建方案和創建指標扎實開展污染治理、基礎設施建設、環境整治和輿論宣傳等項工作。今年，完成了“生態文明鄉鎮”推薦申報，東坡湖村等6個村莊“小康環保示范村”推薦申報和銀谷苑等4個小區“綠色社區”推薦申報工作。
(七)扎實開展環境統計工作，為政府決策提供科學依據。
一方面充分利用各鎮畜牧站對基層情況熟悉、與群眾溝通能力強的優勢，培訓并組織其發放統計報表，指導其準確、完整填報統計數據。另一方面組建“攻堅組”，做好溝通服務工作，確保環統工作按時完成。由于受到過環保處罰，轄區內有多家養殖場對這次環境統計工作不理解不配合，我局領導親自帶隊，深入企業，仔細講解政策要求，及時進行溝通，打消他們的顧慮，準確反映了實際情況。同時對收集上來的數據進行反復核定、審查，確保數據的真實性和準確性。最終完成了99家規?；笄蒺B殖場的環境統計報表上報工作。
二、存在的困難和問題
我局堅持以人為本，樹立科學的發展觀，全面促進環境污染整治和生態保護建設，取得明顯成效。但是我區環保工作還存在諸多的困難和問題。
（一）污染減排面臨的問題和困難。因石材加工廠的污染治理列入了我區“十二五減排”考核指標和紅樹林周邊綜合整治專項工作任務，我局已經開展了摸底調查。調查發現的石材加工企業數量多，多種違法現象嚴重，涉及從業人員隊伍龐大，進行綜合整治比較困難。針對此種現象，我局建議：
1、對河邊問題比較嚴重的兩家石材加工廠進行重點整治；
2、組織國土、工商、環保、安監、水務、稅務、供電等部門研究專項整治對策對其他34家石材加工廠進行綜合整治；
3、市環保局和政府共同發文給市國土要求安排石材加工產業園區的用地指標，市國土已函告我區會按報批進度給與考慮，故我局建議區里盡快研究確定石材加工產業園區的業主，推進項目建設。以便采取推拉結合的方式促進石材加工產業健康、規范的發展。
（二）環境能力建設嚴重滯后，環境管理水平總體較弱。目前我局環境監測能力建設薄弱，人員編制不足、資金投入不多，而環境監察建設尚處于空白，這些都嚴重制約了環境管理水平。二次擴權”后，我局日常履行的行政權項進一步增多，尤其是部分環境監督處罰權也下放到我局，由于無專門的執法隊伍，環境監管物力、車輛、設備不足與繁重的環境管理任務不相適應，這種狀況很大程度上降低了我局的工作效率。
（三）環境調處難度越來越大。投訴量逐年增多，群眾對環境的要求越來越高，導致調處難度越來越大。
三、2014年工作安排
（一）組織啟動編制環境保護規劃。
與《產業發展規劃》、《城市總體規劃》、《土地利用規劃》等規劃做好對接，啟動我區環境保護規劃的編制，摸清我區的環境家底，明確我區在今后一段時間內大氣、水、聲、固體廢物、以及生物多樣性等的保護目標和任務、措施，為科學決策和管理提供了依據,科學引領項目建設與環境保護之間的關系。
（二）開展全區重大污染源情況排查工作。
通過分片區開展走訪和調查，對轄區涉及集中畜禽養殖和農業面源為主的農業污染源、工業污染源、城鎮生活污染源等重大污染源進行詳細的查勘，基本掌握其污染物排放、治理和綜合利用現狀，并從市區協調聯動、企業監管等方面有針對性地提出了對策建議，積極防范環境風險，為今后開展環保專項治理工作打下堅實基礎。
（三）繼續加強農村環境綜合整治。
1、繼續強化農村環境保護能力建設。以演豐統籌城鄉綜合配套改革示范鎮建設為契機，切實推進演豐鎮、靈山鎮、大致坡鎮的污水集中處理設施項目工程，主動和上級環保部門協調，協助區水務局、統發公司等有關部門做好項目環境影響評價及審批的辦理工作，深入建設現場解決相關環境問題。完善我區環?；A設施，提高污水處理率和中水回用率，樹立示范標準。
2、加快演豐三個村的環境綜合整治項目推進步伐，積極協調解決項目推進中的問題，督促業主單位演豐鎮盡快進行施工招投標并開工建設，爭取明年3月全面竣工，推動農村環保工作發展。
3、穩步推進農村環境綜合整治。按照我區《東寨港紅樹林自然保護區環境綜合整治工作方案》和《城市管理年生態環境保護綜合整治工作方案》部署安排，積極采取有效措施,著力整治農村飲用水源地保護、生活污水、生活垃圾、規?；笄蒺B殖及農村面源污染，增強農村污染防治能力，推進農村環境保護基礎設施建設。
（四）加大執法監察力度，堅決打擊環境違法行為。
