時間：2023-03-06 16:07:25
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根據上級行制定的分類排隊標準，今年初。結合年我自己摸索出的十分制分類排隊法”考慮國家和總行提出的支持序列，對全部商業企業進行了分類排隊，并逐企業制定了增、平、減”計劃，使貸款投向投量、保壓重點十分明確，為今年的調整工作贏得了主動。年末，一類企業的貸款比重達65.9％，較年初上升4.7個百分點，二類企業達26.7％，較年初下降2.6個百分點，三類企業達7.4％，較年初下降2.1個百分點。這表明，通過貸款存量移位，貸款結構更加優化。
（二）調整好商業企業資金占用結構
由于我市商業企業經營管理水平不高，長期以來。致使流動資金使用不當，沉淀資金較多，資金存量表現為三個不合理：一是有問題商品偏多，商品資金占用不合理；二是結算資金占用偏高，全部流動資金內在結構不合理；三是自有資金偏少，占全部流動資金的比重不合理。針對這三個不合理，花大氣力、下苦功夫致力于現有存量結構的調整，從存量中活化資金，主要開展了以下幾個方面的工作：
1．大力推行內部銀行。
今年在全部國營商業推行了內部銀行，年搞好試點工作的基礎上。完善了企業流動資金管理機制，減少了流動資金的跑、冒、滴、漏，資金使用效益明顯提高，聊城市百貨大摟在實行內部銀行后，資金使用明顯減少，而效益則大幅度增長。今年全部流動資金占用比去年增長1.5％，而購、銷、利的增幅均在30％以上，資金周轉加快27％。據統計，今年以來，通過開展內部銀行，商業企業約計節約資金450萬元。
2．著力開展清潛。
今年建議市政府召開了三次清潛工作動員大會，針對商業企業資金占用高、潛力大的問題。組成了各級挖潛領導小組，并制定了一系列獎罰政策，全市掀起了一個人人重挖潛、個個來挖潛的，變銀行一家的獨角戲”為銀企政府的大合唱，有力地推動了全市商業企業挖潛工作的開展。為配合好企業清欠，還在三季度搞了個“清欠三部曲”派出信貸員28人次，幫助企業分市內、市外、區外三個層次清欠，清回資金317筆，581萬元，受到企業的高度贊揚。
3．全力督促企業補資。
除發放流動基金貸款利用利率杠桿督促企業補資外，為解決商業企業自有資金少、抗風險能力差的問題。還廣泛宣傳，積極動員，引導企業學會過緊日子，變消費基金為經營資金。推動下，有7戶企業把準備用于消費的285萬元資金全部用于參加周轉。如地區紡織品站推遲蓋宿舍樓，把85萬元企業留利，全部用于補充流動資金。今年，共督促商業企業補資158萬元，為年計劃的6倍。
使我市商業企業的資金占用結構得到明顯改善，由于我開展以上工作。全年處理各種積壓商品595萬元，使商品適銷率由去年的85％上升至91％，壓縮各種結算資金688萬元，使結算資金占全部流動資金比例控制在32％以下。全年補資158萬元，使自有資金占全部流動資金的比重由年初的6.5％上升至7.9％。
促進了資金存量向好企業投入，通過調整兩個結構。加快了資金周轉，盤活了大量資金，使一方面資金需求量大、一方面資金占用嚴重不合理的矛盾得以緩解。
搞好商品供應實行商品監測。
判斷市場優劣的標準。商業信貸的任務就在于及時、足量地把資金輸到穴位上，商品是否豐富、價格是否平穩。支持商業部門及時組織商品供應市場，避免市場紊亂，采取的措施是
（一）進行商品排隊和監測
解消費者對哪些商品最為敏感、最為需要，為保證市場供應。年初，抽出近兩個月時間對300種日用消費品進行了商品排隊，排出了97種暢銷商品、134種平銷商品和69種滯銷商品，通過排隊，摸清了市場狀況，找到工作著力點。為使商業部門的采購既能充足供應市場，又能防止積壓，減少資金占用，集中對火柴、肥皂、奶粉、搪瓷用品等50種商品進行監測，設置了監測卡，每旬統一對這些商品的進、銷、存、價格等方面進行監測分析，然后及時指導商業企業調整采購重點。如今年45月份，發現有不少商業部門火柴庫存薄弱，市場價格混亂，及時提供資金支持百貨站重點采購。僅7天，就使市場火柴充裕起來，價格回落到正常水平。
還從大處著眼，支持商業企業經營中。引導企業把近期市場和遠期市場結合起來，把短期效益和長期效益結合起來，把企業效益同社會效益結合起來，以求得市場的長期穩定。如今年6月份，市蒜苔取得大豐收，一時間蒜苔市場價格迅速下落，廣大農民普遍為銷路和價格發愁。認為，如果蒜苔價格下擺過低，肯定要刺傷菜農的積極性，明年的蔬菜市場肯定要受影響，為迅速解決問題，保持蔬菜市場的長期穩定，建議市政府召開了由財政、稅務、各鄉鎮、市蔬菜公司等27家單位參加的協調會議，適時制定了保護萊農和蔬菜公司利益的政策，理順了各方面的關系。及時發放貸款100萬元，支持蔬萊公司存儲外調蒜苔120萬斤，迅速穩定了市場價格，保住了市場，為菜籃子問題消除了隱患，市政府對我工作予以高度評價。
（二）壓集體、保國營。
擔負著供應市場、平抑物價的艱巨任務，國營零售企業直接面對消費者。其經營好壞對市場關系重大；而集體企業普遍管理水平低，且多追求盈利，不承擔保市場的責任。為此，確定了壓集體、保國營、重點支持零售企業的貸款投放序列。今年在商業貸款基本不增加的情況下，6戶國營零售企業貸款上升175萬元，而17戶集體商業企業下降232萬元。由于我支限分明，使國營零售企業的社會效益和經濟效益明顯提高，完成購、銷、利為4079萬元、6788萬元和179萬元，分別比去年同期增長25.6％、31.4％、29.8％，資金周轉較去年同期加快7.5％。
搞好綜合反映為使商業企業取得扎扎實實的經濟效益，重視決算審查。維護流動資金的完整無缺，于年末抽出專門人員對全部商業的效益進行審查，共審查出虛假利潤134萬元，并及時采取果斷措施，督促企業調整了帳務，保證了年終決算的真實性、準確性。今年，還重點抓了綜合反映工作，努力當好領導參謀，共寫出經濟活動分析、調查報告、專題總結、論文、經濟信息等249篇，被有關部門轉發錄用的達169篇，通過寫作，同志們業務素質也有了明顯提高。
工業和信息化部安全生產司司長吳風來做題為“深化結構調整、加快技術進步，促進民爆行業安全、健康、穩定發展”的大會工作報告，總結了2009年工作，部署了2012年各項工作任務。 （一）深化結構調整，優化產業布局
以兼并、重組、關閉為主要環節的結構調整是解決民爆行業“小、散、低”問題的主要途徑，是民爆行業可持續發展的必由之路。一是堅持技術進步、科學發展的原則；二是堅持控制增量和優化存量相結合的原則；三是堅持淘汰落后、壓縮余量的原則；四是加大對大型企業集團和優勢企業的政策指導和扶持力度，不斷推進民爆企業做大做強，鼓勵企業跨地區兼并重組，著力推進企業在資本層面進行實質性整合；五是著力推進科研、生產、銷售、爆破服務一體化服務模式，推廣混裝車等移動式炸藥生產方式。
（二）加快技術進步步伐，全面提升全行業的技術水平
企業是科技創新的主體，要建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，促進科技成果向現實生產力轉化。企業要不斷加大技改投入，加快先進成熟技術和設備的推廣應用。圍繞安全、技術進步、節能降耗、信息化搞技術改造。通過技術改造，加快行業技術進步步伐，加大淘汰落后產能工作力度，提升民爆行業整體實力和本質安全生產水平。
（三）促進民爆行業信息化進程
下一步要全面完成生產線視頻監控系統，要在工業炸藥等主要工序全部實現連續化自動化生產的基礎上，使生產運行參數信息化，做到主要危險點安全狀態實時監控。同時，建立民爆行業生產經營動態信息系統，實現民爆物品從生產企業下線直到銷售企業出庫的全程動態流向監控，從而準確有效地監管民爆物品的生產數量，防止“四超”等違法行為的發生。
（四）嚴格依法行政，加強民爆行業安全生產和質量監管
要繼續按照有關規定，嚴格依法行政，采取多種形式，開展對企業的安全生產和產品質量的監督檢查，促進企業按照有關規章制度規范工藝紀律、規范生產經營行為。一是嚴格依法行政，加強安全生產監管，加大安全執法力度，堅決治理“四超”，打擊“三違法”行為。二是加強質量監管。
工程于2010年6月18日開始施工，至2010年8月30日結束。該工程重新鋪筑混凝土路面3公里，破板修補200余塊，漿砌蓋板水溝800余米，修補瀝青路面200立方米，水泥混凝土路面灌縫22公里（其中包含中間縱縫），路容整治30公里。經過施工，全工程面貌渙然一新，工程質量優良，達到了工程設計、施工要求。
二、真抓實干，確保工程建設按期完成
工程施工面臨任務重、時間緊、要求高的實際困難，我局全體干部職工經過學習，統一思想，提高認識，決心克服一切困難，按上級領導部門的要求，保質保量完成工程建設任務。為此，我局對工程施工作了精心部署、仔細安排，制定工程施工方案，把施工任務與施工責任落實到每一個人身上。充分發揮每一個人的工作積極性，以高昂的熱情、充沛的干勁，投入到工程施工中，抓質量、抓進度，確保工程建設按期完成。
三、抓安全施工，確保工程建設安全完成
我局始終把安全施工作為第一件頭等大事來抓，要求全體干部職工時刻保持警惕，確保施工安全。為此，我局無論是領導干部還是普通員工，在安全施工問題上，都崩緊了一根弦，時刻保持著警惕，在施工過程中牢記“安全是生命，施工保安全”的思想，堅決杜絕施工安全事故。由于，我局狠抓安全施工，注重檢查監督，防止違章施工，在近3個月的工程施工中，沒有發生大的安全施工事故，確保工程建設安全完成。
在我剛到芬蘭的頭幾天，對我來說一切都是陌生而新鮮的，所幸得到了實驗室秘書eevalampinen女士以及同在實驗室的中國留學生趙偉的無微不至的幫助。使我能在最短的時間內，適應這個陌生的環境，并盡早的投入工作。
很幸運，在芬蘭的日子中，都遇到了一些中國人，雖然大家都很忙，平時也就是在路上匆匆點頭致意。但是當你遇到需要幫助的時候，他們都能給予力所能及的幫助。這里的中國人有一個郵件列表，有千余名的中國人與當地人把自己的郵箱加到上面去，大家可以在這里交流一些供求信息、看法與提供幫助，功能類似于這里的bbs。另外我在生活中還結識了一些朋友，因為他們的年齡都比我大得多，而且在國外學習了許多年，因此他們對于很多事情的看法都和我所了解的不一樣。這樣的交流是一件很奇妙的事情。
在我的夏天過去接近一半的時候，來了兩個人和我合住公寓，一個意大利人，一個德國人。于是原本平靜而有些單調的生活變得豐富多彩起來，每晚都和他們喝啤酒聊天聊上許久，聊歐洲與中國的不同、自己的研究方向、個人的生活，文化的差異在這里成了一件興趣盎然的事情。而喝啤酒是一件如此平常的事情，以至于為數不多的幾個我所知道的德語與意大利語都是和敬酒或者酒的用具有關。
他們比我要能更快的適應那里的環境，沒三天已經安之若素了。在溝通方面，他們也比我要更快的，雖然其他的伙伴對我也很禮貌，但是就是缺乏那么多的共通點。我覺得這樣子的今年6月有幸被愛因斯特（中國）組織選中，于7月8日至8月31日在芬蘭Helsinki的HelsinkiUniversityofTechnology中的LaboratoryofComputationalEngineering進行了為期3個月的實習培訓。
生活
在我剛到芬蘭的頭幾天，對我來說一切都是陌生而新鮮的，所幸得到了實驗室秘書eevalampinen女士以及同在實驗室的中國留學生趙偉的無微不至的幫助。使我能在最短的時間內，適應這個陌生的環境，并盡早的投入工作。
很幸運，在芬蘭的日子中，都遇到了一些中國人，雖然大家都很忙，平時也就是在路上匆匆點頭致意。但是當你遇到需要幫助的時候，他們都能給予力所能及的幫助。這里的中國人有一個郵件列表，有千余名的中國人與當地人把自己的郵箱加到上面去，大家可以在這里交流一些供求信息、看法與提供幫助，功能類似于這里的bbs。另外我在生活中還結識了一些朋友，因為他們的年齡都比我大得多，而且在國外學習了許多年，因此他們對于很多事情的看法都和我所了解的不一樣。這樣的交流是一件很奇妙的事情。
在我的夏天過去接近一半的時候，來了兩個人和我合住公寓，一個意大利人，一個德國人。于是原本平靜而有些單調的生活變得豐富多彩起來，每晚都和他們喝啤酒聊天聊上許久，聊歐洲與中國的不同、自己的研究方向、個人的生活，文化的差異在這里成了一件興趣盎然的事情。而喝啤酒是一件如此平常的事情，以至于為數不多的幾個我所知道的德語與意大利語都是和敬酒或者酒的用具有關。
他們比我要能更快的適應那里的環境，沒三天已經安之若素了。在溝通方面，他們也比我要更快的，雖然其他的伙伴對我也很禮貌，但是就是缺乏那么多的共通點。我覺得這樣子的段，基本上就是我一個人獨立完成的。從確立題目，到寫程序。但是他們并不以為不重要，相反的非常尊重我的選擇，并的確通過這接近兩個月的工作，初步得到了滿意的結果。這個情況，在國內是很難加以想象的。
印象&nbs在芬蘭的這一個夏天，是我的第一次出國，而且是這么一個和中國有許多不同的國家。在這段時間中參加了當地IAESTE組織的活動并和室友一起出去玩了幾次，其中既有晚上去聽流行音樂的演唱會，或者是煙火表演，也有在晴朗的周末到赫爾辛基鄰近的海島上去接近大自然。既有三五朋友走在不夜的赫爾辛基大街，更有一個人背著包信步的穿梭在具有濃郁北歐風格的赫爾辛基的大街小巷。就這樣，慢慢的走進了這個國家，這座城市。
我市是省統籌城鄉綜合配套改革的唯一試點縣，根據省人民政府批復的試點總體方案，集體土地權屬處置是統籌城鄉綜合配套改革的主要內容之一。年初，市委、市府把此項工作重任落實到我局，并指定由我兼任改革試點辦公室主任。從此，我在此項改革中傾注了大量精力，由于集體土地權屬處置是目前改革中的“深水區”，所以試點中每個環節我都躬身親為，不敢絲毫懈怠。
二、謀發展，不遺余力推進第二次農村土地大調查。
第二次土地大調查是今年國土資源工作的重中之重，血一般的教訓使我們明白，做好第二次土地大調查工作對我市今后經濟社會發展的意義十分重大，如果再錯失良機，我市將苦不堪言。為此，我在工作中早已把自己的得與失置之度外，而是背著沉重的壓力，堅持實事求是地開展調查工作。終于工夫不負有心人，我市第二次農村土地調查成果順利通過國家級內業和外業核查，用自己的付出換來了蓄勢發展的明天。
三、思突破，不遺余力推進土地登記自我舉證工作。
土地產權管理對一個寸土寸金的地方來說是何等的重要，但是，我市從事土地登記的工作人員不及房產登記的四分之一，然工作量卻是房產登記的雙倍。在這樣的窘境下要思突破，必須全面創新；全面創新，首先要在體制上有所變革。同時，我也堅信，按“政事分開、事企分開”的原則推進登記體制改革，全面實現自我舉證是今后土地登記工作的必然選擇。因此，在我們共同努力下，市政府相繼出臺《市土地登記自我舉證暫行辦法》、《市土地登記機構暫行辦法》、《市國土資源電子地圖數據管理暫行辦法》等政策性文件。這些文件的實施，為我市在年全面實現土地登記自我舉證奠定了扎實的基礎。
四、圖提升，不遺余力推進綜合管理信息系統應用。
我局已組建20年，這20年跨越了2個世紀，也跨越了信息技術的偉大變革期，然一成不變的是我們對最稀缺資源的原始管理手段。要提升國土資源管理水平，必須借助信息化技術，經過幾年的艱難困苦，我市國土資源綜合管理信息系統（一期）在年月日起始運行。但在運行中出現了人與系統不相適應、硬件與軟件不相匹配、系統與現實不相一致等三大類問題，我可以毫不客氣地講，如果不是不遺余力地推進，系統的運行早已夭折在襁褓中。
為了確保改制任務取得成效，市委、市政府副市級領導干部對重點國有企業改革企業實行責任包保，一包到底。市里從副鄉級后備干部和主管部門的改制工作骨干中抽調相關人員，組成國企改革推進工作組。市直各部門徹底轉變工作作風，為國企改革工作提供全方位服務。具體改革的思路和做法：
(1)掌握準確數據，扎實推進改革
為了把國企改革工作抓實，抓細，掌握準確數據，自2004年年初以來，A市市國企改革工作按步驟、分階段地進行了大量的前期準備工作。截止2004年10月末，完成了市屬41戶國有工業企業的企業財務審計、清產核資、產權界定、企業土地情況調查、企業職工債權情況調查、資產評估、查檔匯總、補償測算等工作。
(2)拓寬資金的籌集渠道
千方百計活化企業資產，將國企改制與招商引資與民營經濟發展與企業重組改建和縣域經濟突破結合起來，抓住機遇，實行經濟戰略性調整，發揮我市的資源優勢，地域優勢，進行招商，引進有實力的戰略合作伙伴，吸引域外資金和民營資本參與國企改革，通過招商，專門招商的形式，吸引社會資本參與國企改革。
(3)加大財政支持力度，統一打捆使用改制資金
鑒于各改制企業資產在短時間內暫無法變現的實際情況，為了確保國企改革任務的全面完成。市財政全力籌資支持國有企業改革，并在年度財政預算中拿出一塊專項資金用于企業改制的先期墊付資金。一是對改制企業實行統一打捆，審計評估的辦法，由市財政統一支付審計評估費，減少企業改革成本支出；二是財政承諾以承債貸款的方式，保證企業“并軌”地方財政配套資金的足額到位。
(4)國有資產管理局全部接收企業資產
為了積極穩妥地推進國企改制，確保社會穩定，杜絕國有企業存量資產好與存量資產差的差異性，保證國企改革在操作上的統一性，未改制的市屬國有企業的資產全部由市國資局全部接收，實行統一公開處理。企業改制成本由市財政統一先期墊付。
(5)爭取軟貸款資金
按照“前后照應，統一謀劃”的原則，在保證完成省里下達的確10戶國有工業企業改革攻堅任務的同時，我市加大了國有工業企業改革的力度，截止2005年8月30日，全面完成了市屬41戶國有工業企業的改制任務。應該說，在改制成本的籌措上遇到了前所未有的困難。為了解決這一困難，在省里的支持下，市財政以承債貸款的方式，向開貸款了3500萬元資金，全部用于了國有企業改制。
鑒于“并軌”試點工作的政策性和時限性，經市委、市政府研究決定，同意市屬八系統的國有下崗職工享受“并軌”政策，參加“并軌”試點。在時間緊、任務重的情況下，采取超常規的辦法，發揮各主管部門的積極性和主動性，搶時間，爭速度在“并軌”政策規定的時間內，完成了八系統92戶企業享受“并軌”政策的呈報工作。為我市國有企業改革工作的順利實施奠定了有利條件。
七、國企改革工作的驗收
組織好國企改革驗收工作，是實現國有企業整體改制到位，債權債務處理到位，職工勞動關系轉換到國有資本退出到位的關鍵所在。國企改革工作是否如期完成任務，不留任何后遺癥，重要的是看所有參與改制的企業是否按年初市委、市政府制定的“三清查一制定”的要求落實了改制的各項工作。
近日，按照“四個到位一個推動”的要求，由市委、市政府組成工作組深入到企業進行改制驗收，總結企業改制工作。對國企改制完成的企業和在改制過程中有突出貢獻的先進集體，先進個人給予表彰。
回顧一年來的國企改革工作，自2005年年初以來，工業總公司（企業改制辦）在主管市長的親自領導下，完成了國有企業的產權界定、職工債權情況調查、資產評估、解除職工勞動關系經濟補償金測算等工作。由于這些工作具有容量大，工作質量要求高，工作時限性特別強的特點，工業總公司（企業改制辦）全體工作人員抱著為歷史負責、為政府負責、為職工負責的認真態度，面對繁雜的工作，全體人員靜下心來，審慎研究和周密布置，自2005年正月十一上班后，在歷經數月的改制工作中所有人員起早貪晚不分晝夜努力工作，改制期間主要工作人員沒有休息過一次“雙休日”。工業總公司全體人員之所以能夠在時間緊、任務重的情況下圓滿地完成改制任務，與市委、市政府的正確領導是分不開的，與公司全體工作人員共同努力和勇于克服一切困難是分不開的。工作中主要體現在“重、細、穩、快”四個方面：
（1）2005年全省要完成816戶國有工業企業改制攻堅任務，**市制定的改制攻堅目標是年內完成253戶企業改制的攻堅任務，而**市外縣區53戶企業進入了改制攻堅企業的行列。省里下達給我市的改制攻堅任務為10戶。截至6月30日前，我市完成了市屬41戶國有工業企業的改制任務。這一任務的完成，不僅在**地區，就全省而言也是完成戶數最多的。所以說我市的國有工業企業的改制任務重于其它縣區。
（2）面對41戶國有工業企業的改制任務，在有效的時間內保質保量的完成，確實十分艱巨。但改制工作是一項系統工程，容不得半點馬虎，稍有忽視所發生的有關問題就會從點擴大到面。工作中為了使各項數據求細、求準，僅以查閱職工個人檔案為例：系統內參與“并軌”的近7000名職工個人檔案的查閱工作，少則四至五次，多則十次以上。而在排查隱患過程中為了保證國有工業企業改制工作的順利實施和社會穩定，市里先后召開了三次市長辦公會，依據政策和法規，深入研究制定了在改制過程中的56個問題。由于工作求細務實，消除了上訪隱患，確保了國有工業企業改革工作穩步推進。
____縣是中國書畫藝術之鄉、中國防腐蝕業第一縣、全國重點產煤縣、全國面粉加工強縣、全國經濟林建設先進縣、全國農業科普示范縣、農業科技入戶工程樣板縣，____省產糧大縣、水果生產大縣。全縣設有23個鄉鎮，14個經濟開發區，其中____縣經濟開發區為省級開發區，其余為縣鄉創辦的新型鄉村工業園（6個）、農民工返鄉創業園（7個）。
____縣國土資源局成立于2002年1月31日，設9個內設機構，下轄25個鄉、鎮國土資源所。黨組成員6人，公務員17人，機關工勤人員1名，全部在編人員208人。
2013年以來，縣國土資源局嚴格按照市局工作要求，以縣委、政府確立的重點工作為主線，搶抓機遇，細化目標、細化責任、細化措施，全面提升“保障發展、保護資源、維護權益、服務社會”的能力和水平，2013年1-10月份以來重點做好了以下工作：
（一）加強耕地保護，認真落實耕地保護目標責任制。
1、認真落實市政府下達的耕地保有量168萬畝，基本農田144萬畝的目標任務?？h政府和縣局分別與鄉鎮政府和鄉鎮國土所簽訂了耕地保護目標責任書，全縣設立基本農田保護區23個，設立保護標志牌268塊。
2、完成3個批次用地和1個單獨選址用地組卷上報，其中第一批次68畝為集體建設用地征收，第二批次70畝為廉租房專項指標，第三批次180畝為2013年市政府下達____縣的農用地轉用計劃指標，單獨選址30畝為爭取圈外農轉用指標。
3、十萬畝整體推進農村土地整治重大工程項目經過縣級初驗，竣工材料已上報省廳，2012年15.33萬畝高標準基本農田建設任務已全部完成，2013年9.73萬畝高標準基本農田建設任務已完成初步設計，正在進行招標準備工作。
4、完成新一輪被征土地地上附著物補償標準的調整，并以____政發[2013]7號文件下發執行；《____縣土地整治規劃》已通過市級專家評審，并經縣政府批準，正報省廳備案；永久性基本農田劃定工作，正在按國土部新規程建設數據庫；城關鎮土地利用總體規劃中期評估申請已經省廳批準，正在編制評估方案。
(二)加大空心村治理力度，積極爭取掛鉤指標
1、2007年以來，____縣共爭取置換和掛鉤指標7033畝，2012年底之前已返850畝，今年上半年完成2009年第一批次掛鉤項目2748畝拆舊區復墾驗收，現已完成2010年第三批次、2012年第二、三、四批次掛鉤項目2000畝的市級初驗，并報省廳待驗，還有2010年第一批次、2012年第三、第七批次掛鉤項目1249畝，正在拆除復墾中，爭取年底全面完成任務。
2、今年我縣已完成二個批次1000畝的掛鉤組卷，第三批次500畝卷正在組織中，由于沒有掛鉤指標，掛鉤卷不能上報，一些工業項目、城建項目和民生工程項目無法落地。
3、今年市政府分配我縣500畝掛鉤周轉指標，但由于去年國家土地督察南京局例行督察，宿州市提前借用2013年的掛鉤指標，因此，省廳暫不同意使用此指標，急需用地問題無法解決。
4、為爭取掛鉤指標解決發展用地問題，我縣上半年下達各鄉鎮2200畝空心村拆除復墾任務，已完成85%，下半年又安排2000畝的任務，要和各鄉鎮年底之前務必全面完成拆除復墾任務，為爭取指標后及時歸還提前做好基礎工作。
5、我縣在10月份，申報四個“861”重點工業項目（600畝）爭取省級預留圈內土地計劃指標，申報四條道路項目（1600畝）爭取省級預留圈外土地計劃指標，目前申報材料已經市局上報到省廳。
(三) 加強土地收儲工作，節約集約利用土地
一是組織完成了2013年度國有建設用地供應計劃的編制。繼2012年12月的前期準備，一季度對上一年度批準的新增建設用地進行清理工作，完成數據的整理、采集和分析和成果的確認，同期在中國土地市場網絡及媒體予以公布實施；二是完成國家對工業用地價的調查工作；三是完成____縣城鎮基準地價的更新調整工作，現已上報省廳待以驗收；四是為貫徹落實省政府《關于進一步強化土地節約集約利用工作的意見》(皖政〔2013〕58號)精神，我局代政府起草了《關于強化土地批后監管促進土地節約集約利用的實施意見》；五是至2013年至10月底，完成供地40宗，其中行政劃撥8宗，供地面積117.1516公頃
；招拍掛出讓32宗，供地面積110.75公頃，收取土地出讓金3.044億元。（四）加大執法監察力度,嚴厲打擊國土資源違法行為
1、加大國土資源法律法規宣傳。全面宣傳國務院15號令等土地相關法律條例和縣政府關于全縣建設行為的新要求，增強干部群眾依法使用土地的意識，營造良好的執法環境和氛圍。圓滿完成3月下旬國家土地督察南京局對我縣的土地例行督察迎檢工作。
2、土地礦產衛片執法檢查工作通過初步驗收，我縣按照國土資源部下發的土地衛片執法檢查疑似違法用地圖斑共計42個，涉及土地總面積593.44畝（含耕地132.77畝）經核查后的土地衛片圖斑地塊分隔合并為38宗，其中合法用地4宗，總面積為237.99畝（含耕地71.07畝）。違法用地34宗，總面積為355.45畝，其中耕地61.7畝，其中非立案處理拆除復耕其他用地1宗18.59畝。部下發的5個礦產核查圖斑已進行了實地核查并立案查處落實，其中越界開采4宗，非法開采1宗。對2012年度土地礦產衛片所監測到的所有違法用地和礦產資源違法違規行為本著既處理事，又處理人的原則，其中土地衛片立案查處33宗已全部下達《行政處罰決定書》，已全部結案。礦產衛片違法案件非立案處理2宗，立案查處并下達《行政處罰決定書》3宗，已全部結案。目前已通過省廳的初步驗收。
3、深入開展國土資源動態巡查工作，預防和控制國土資源違法行為的發生。各鄉鎮成立土地管理辦公室，縣國土資源執法監察大隊加強對基層國土所巡查情況和效果的監督、檢查和指導，12336群眾舉報、案件及時查處。年初以來共發現違法行為149起，涉及土地面積5.34公頃，其中耕地3.62公頃。制止各類違法行為116起，涉及土地面積4.54公頃，其中耕地2.96公頃，立案查處違法行為33起，涉及土地面積0.8公頃，其中耕地0.66公頃。有效遏制了土地礦產違法違規行為苗頭的發展。
4、群眾案件及時查處。今年以來群眾舉報違法違規立案查處案件7宗，涉及土地面積115.4畝，耕地面積4.86畝，其中建筑物面積11317平方米。由于社會經濟的快速發展用地矛盾也顯得尤為突出，群眾量增加，處理難度也隨之加大。
（五）切實做好礦產資源管理、礦產資源勘查、地質環境管理工作
根據市政府、市局要求，我縣從3月到5月份132家非煤礦山進行停產整頓，6月份有條件按秩序對52家在保障安全的前提下恢復了生產，對70家不具備生產條件的實行了關閉，大大減少了非煤礦山數量。按縣政府要求，準備保留20家采石企業，使我縣非煤礦山從無序開采，到有序安全開采，現在我們正準備學習外地經驗，把我縣非煤礦山做大做強，做到規模化、行業化。同時嚴厲打擊非法違法開采。2013年我縣對5個有安全隱患、影響人民群眾生活的采礦權進行了強行關閉；拆除地面設施，拆除機械設備，遣散從業人員，使我縣的采石行業有了新的局面。
礦產資源儲量管理方面，完成____縣礦山“復綠行動”方案編制等調查資料上報工作。對____省礦山“復綠行動”實施方案審查并提出修改意見。對____縣龍城鎮老鴰山東坡礦山地質環境治理項目、____縣梅山省級森林公園申報礦山地質環境治理項目區資料進行審查并提出審查意見。目前已被省國廳、省財政廳批準、文件近期下發。
（六）夯實地籍基礎業務工作，提高服務水平
圓滿完成2012土地變更調查與遙感監測數據匯總上報，“二下”圖斑核查與“二上”圖斑上報，順利通過省廳組織的現場核查。兩年來共頒發集體土地使用證195本，國有土地使用證556本，土地他項權利證書57本。順利通過南京督察局2012集中核查工作。我縣“三權發證”工作以93分的“良好’成績通過省廳驗收。
（七）加強領導班子和國土干部隊伍建設，努力打造一支領導信任、群眾滿意、社會公認、廉潔高效的國土干部隊伍。
國土工作工作量大、社會面廣、群眾關注度高，國土干部更是近年來社會高度關注的群體，為了徹底扭轉社會上對國土干部的認識，國土局上到黨組，下到一般員工，一年來忍辱負重，臥薪償膽，少說多做，謹言慎行，努力拼搏。
一是建立和制定各項規章制度，用制度管人，黨組經過認真討論和反思，結合工作實際，制訂了《黨組重大事項決策制度》《嚴格車輛管理制度》《嚴格公款招待審批制度》《財務重大開支公開制度》等各項制度，從黨組成員帶頭，率先抓緊各項制度。
二是加強業務學習和技術培訓，不斷提高業務水平和適應當前國土工作的能力，每周六組織全局中層以上干部進行業務學習交流，不斷提高業務技能。
三是對干部嚴格教育、嚴格管理、嚴懲腐敗、打造一支群眾信任的國土干部隊伍。
四是破解政策瓶頸力，為地方經濟發展服務好，擔當好自己的角色。
1、年度農用地轉用計劃指標太少，每年只有100多畝；掛鉤周轉指標平均只有500畝，今年的500畝還因去年提前借用還不可用。
2、規劃的建設用地規模有限，縣城和有的鄉鎮在選擇地塊需布局調整時沒有規?？烧{。
3、基本農田劃定比例偏大，設施農用地不得占用基本農田，無法審批和使用。
4、部分采石企業擁有強大的經濟基礎和社會基礎，對礦山治理整頓、關閉、管理工作有很大影響，我們頂著很大的壓力，甚至無所適從給工作帶來很多不便。
5、國土資源干部待遇低，工作壓力大，年齡結構不合理，人才無法流動。
四、下步工作打算
(一)加快土地整治規劃、基本農田永久劃定編制進度，確保規劃成果按時報送省廳；做好2013年高標準基本農田建設工程招投標工作，確保按時開工建設；按照縣政府要求，繼續做好建設用地報批工作，保障經
我市國有工業企業共計24戶，職工人數11547人，其中退休人員2262人，在職職工9265人。資產總額28500萬元；負債總額42710萬元；資產負債率為151%；拖欠職工工資5893萬元，職工集資款558萬元，欠社保養老費2479萬元；應發職工經濟補償金7312萬元。1996年以來企業陸續實行了不同方式的改制，具體劃分為七種類型。其中：
1、參與集團公司1戶（軸承廠）。
2、實行有限責任公司5戶（油機械制造有限公司、骨素明膠有限責任公司、油鉆采有限責任公司、恒泰橡膠制品有限責任公司、信譽橡膠制品有限責任公司）。
3、破產企業（進入程序）6戶（石油機械股份有限公司、藥物包裝廠、第一橡膠廠、印刷廠、食品廠、第一汽車配件廠）。
4、整體兼并企業1戶（油脂化工廠）。
5、出售企業6戶（聯誼罐頭廠、稀土永磁電機廠、礦山風機廠、食品廠、白酒廠、淀粉廠）。
6、出售收回企業3戶（啤酒廠、糖果廠、骨膠廠）。
7、改制未完企業2戶（工業用布廠、制糖廠）。
在以上27戶國有工業企業中，除油脂化工廠、恒泰橡膠制品有限責任公司、信譽橡膠制品有限責任公司實現“雙退”外，其余24戶企業中有22戶實現了單退，這些企業雖退出了國有性質，但職工未退出國有身份。
為積極推進公有制多種有效形式，加快調整國有經濟布局，完善國有資本有進有退、合理流動，我市堅持企業債務不懸空，資產不流失，職工有安置的原則，加速國企從一般性領域退出的步伐，采取超常規的辦法，推進實施企業產權制度改革。按照2004年工業改革攻堅戰的安排，各企業在主管部門的指導下，以實現國企“雙退”為主要內容，在明確改制指導思想的基礎上，確定了今年改制工作的對象。一是抓企業破產，凈化企業內外部環境，以破產促進招商；二是抓招商引資，以招商促進企業“雙退”。
在企業破產方面，有石油機械股份有限公司、石油鉆采廠、酒廠、石油配件廠、第一汽車配件廠等五戶企業已進入破產程序，其中：石油機械股份有限公司從2003年9月8日企業提出破產申請，2003年11月25日省高法下達破產立案通知書，到2004年11月8日歷時14個月。目前企業破產工作按省高法提出補充股東會對實施破產的表決意見的要求，已開完股東大會并向法院提交了相關材料。石油鉆采廠、大發酒廠、石油配件廠破產工作已經終結，第一汽車配件廠破產工作也在進行之中。
在招商引資方面，各企業堅持以招商促啟動，以啟動促穩定的原則，主要做了四項工作。一是年初制定了企業改制工作方案，確定了“統籌安排，規范運作，穩步推進”的原則。明確了企業出售標的、方法、步驟及職工身份退出補償標準，工作程序等具體事項。二是廣泛宣傳。在對工業企業改制工作進行調查摸底、分類排隊的基礎上，于4月26日通過電視臺于社會公開7戶企業出售公告，并對投標者做強做大企業的能力、經濟實力、誠信度、對職工負責的態度、產品研制與市場開發的能力等方面提出了具體要求。三是確定購買對象，進行互相考察。在有意向購買石油機械股份有限公司的幾位客商中，上半年以雙鴨山市振興煤礦的老板做為購買主要招商對象，下半年以“蘭石集團”、柳州重型機械廠等大型企業為重點，多方招商。四是規范運作，實施1312工程，即制定一個好的改制工作方案；算好清產、核資，資產評估，職工身份退出三筆帳；開好一個職工大會；辦好職工身份退出、職工續保兩個手續。目前全市工業所屬企業除了未改制的2戶企業外，其余都已完成了制定符合企業實際的改制方案，清產核資、資產評估、職工身份退出補償的測算。有的企業職工大會已經開完。
二、存在問題及原因分析
由于我市國有工業企業改革起步較早，在探索中也客觀地造成了一些深層次的問題，可以說，目前這些企業“雙退”工作面臨的矛盾仍很突出，主要存在以下幾個問題：
1、補償金缺口較大，阻礙補償政策的落實。全市國有工業企業在職職工9265人，經摸底測算平均工齡20年，平均工資400元，補償金總額為7312萬元，其中需企業籌集30%為2193萬元。而有資產可變現的企業只有5戶（石油鉆采廠、工業用布廠、一汽配件廠、骨膠廠、制糖廠），可變現資產僅為520萬元，出售、出售收回的9戶企業和破產的6戶企業均無資產，尚缺1693萬元，缺口率達75%。
2、企業已“雙退”，但補償金未支付。市第二汽車配件廠實行了股份制經營，資產量化到個人，采取的是股權補償的辦法；市第二橡膠廠，資產償還職工的債務后，無資可補，但已通過職工大會同意轉為股份制企業，職工沒得到補償；市油脂化工廠經職工大會同意，采取了“投保補償”的辦法。上述企業職工都未得到“錢”，而此次國家給其它企業職工退出身份補償，勢必會引起三戶企業職工的波動。
3、出售企業沒有“人隨資產走”。在已出售的6戶企業中，企業的資產已通過合法手續賣掉了，產權已經變更完畢，但職工身份未退出國有，仍滯留在原企業。
4、出售企業收回后，遺留問題多。市糖果廠、市啤酒廠、市骨膠廠產權出售收回后，資產既有職工的，又有債權人的，還有購買者投入的，糾紛不斷，如骨膠廠趙玉蓮纏訪。并且有的企業資產抵不上債務，職工退出補償企業自籌部分無資可補。如市啤酒廠。
5、進中心和出中心人員未能解除勞動關系。按吉林省完善城鎮職工養老保險制度的規定，進出站人員都享受經濟補償金（生活補助費），但原來企業對此部分人員視為“兩清”，全市工業進站人員約2800多人，此部分人將增大補償支出超千萬。
6、企業與解除勞動關系人員，未按政策規定支付補償費。僅石油機械股份有限公司就達653人。
7、企業可變現財產少。按照市完善城鎮社會保障體系試點方案確定的困難企業經濟補償金省里補貼50%，市財政補貼20%，企業自籌30%的支付辦法，企業自籌部分30%，而絕大多數企業目前無產可破、無資可補。有的企業破產后，資產已經職工大會通過出售或轉讓，其所得償還了職工的工資等債務，但按補償規定補償無來源；有的企業資產不能償付職工債務，讓職工交30%補償金，職工會向企業要拖欠工資、集資款。
8、改革成本難以支付。改制過程涉及大量的費用支出：審計費、評估費、產權過戶費、土地出讓費、勞動仲裁費、職工檔案保管費、破產費等金額之大企業難以承擔。
上述問題產生的原因主要是：。
首先，已經改制的企業還存在投資主體單一、企業股本結構不合理、法人結構不健全、內部運行機制不配套等一些不規范、不到位問題。
第二，職工勞動關系的理順滯后于企業的退出。幾年來先后有部分企業退出了國有性質，企業職工卻仍保留著全民身份，勞動關系沒有理順。
第三，改革成本不足。國有工業企業“雙退”進展步伐放緩的原因是改革成本難以支付，人員難以安置，全市工業企業實現“雙退”需支付經濟補償金和償還拖欠工資、集資款、社保養老金等項開支預計高達1.6億元，企業資產不能與之成正比。
第四，前期政策與改制工作錯位，制約“雙退”進行。我市現有的改制不徹底的國有企業，資產負債率都超過100%，也就是說所有者權益是負數。大多數企業在97年后相繼實行改制，尤其是出售企業，當時按政策要求，在出售合同中明確規定職工身份不變，致使企業出售后職工仍滯留在企業，造成現在改革難以操作的局面，這些都要在下步國企改革中加以解決。
三、下步國有企業改制的具體措施
我市國有工業企業經過幾年來的改革，目前尚有21戶企業未實現“雙退”。其中19戶只是企業退出了國有性質，還有9265名職工未退出全民身份。按照白城市政府要求，我們計劃在2005年底以前全面企業“雙退”任務。今年完成2戶，占應退出企業戶數的10%；2005年完成19戶，占總數的90%。為了確保改革任務完成，今后要做好五項工作：
1、強化領導，靠前指揮，開展攻堅。把改制工作列在工作首位，深入開展改革攻堅。在具體組織上，配備熟悉企業工作、責任心強、有魄力的干部組成企業改革推進組，具體參與企業改制、招商引資、職工安置費用測算，修定改制方案。
2、抓住機遇、用活政策、化解矛盾。把企業“雙退”與完善城鎮職工社會保障體系相結合，抓住國家予以資金補貼的機會，解決企業無產可破、無資可補的主要矛盾，破解企業改制中存在的深層次問題，使“雙退”工作順利開展起來。
近年來，油田公司工會大力推行“五型班組”建設，我隊工會在公司“5+2”班組管理法的基礎上，結合基層班組職工年齡偏大、素質差異不一、基層管理薄弱等實際問題，創新推行“四標”管理法，通過四標管理法的有效實施，實現了“現場建設標準、安全控制有效、設備質量創優、職工隊伍穩定”的良好局面。
創新“四標”管理法主要是上標準崗、講標準話、干標準活、交標準班
一、上標準崗 實施精細管理，助推崗位現場標準化
創建標準化崗位現場是我們打造油田專有鐵路標準化班組的基礎，為了實現標準化崗位，我隊工會在班組間創新推行崗位“樣板間”活動。
實施內務精細管理，對崗位值班室的內務施行精細管理，統一配發水杯和床單被罩，并規定了枕頭被褥擺放整齊，隊工會還按照標準定期進行檢查，將檢查結果納入績效考核。
推廣崗位“樣板間”，對于內務管理標準化較好的崗位作為崗位“樣板間”進行推廣，以點帶面輻射各崗位促進崗位內務標準化，通過嚴格的管理和制度的落實，各崗位的內務環境有了明顯轉變，實現了標準化崗位現場。
二、講標準話 精煉業務技能，規范員工作業行為
推廣“講標準話”活動是我們打造鐵路尖兵班組的一項素質工程，為了實現標準化作業，我隊工會以開展“編口訣、打旗語”勞動競賽活動在班組間大力推廣“講標準話”
編口訣學講標準話，班組員工結合崗位實際和操作要點，編寫整理了機車乘務員“徹底瞭望，確認信號，高聲呼喚，手比眼看”的呼喚應答“十六字令”，扳道員 “一看、二扳、三確認、四顯示” 的操作口訣，調車員“一關前，二關后，三摘風管，四提鉤”等數十個作業操作口訣，通俗易懂，朗朗上口，便于班組職工理解、記憶、掌握要領。
打旗語實干標準活，“打旗語”是鐵路調車作業的基本手信號，也是我們崗位職工必須熟練掌握的一項基本技能，隊工會每年都要開展崗位練兵、技術比武等活動，以賽促練，提升員工的崗技水平，從而推進標準化作業。
同時，隊工會還將提升班組職工業務技能作為著力點，通過班組讀書、崗位培訓、現場觀摩、勞動競賽等多途徑，引導職工將理論與實踐相結合，將學知識與提技能相結合，確保做到學以致用，學用所長，突顯針對性、適應性和實效性，促進班組職工精通技能，實現標準化作業。
三、干標準活 強化過程控制，構建本質安全型班組
我們的作業特點是作業地域廣、作業時間不固定、作業現場環境復雜，安全風險系數較大，為此，加強鐵路調車作業的過程控制成為我們工作的重中之重。
健全制度是前提，本著“一切圍繞調車安全，一切服從調車安全，一切保證調車安全”的原則，針對性制定了《大港油田鐵路調車作業管理規范》、《調車作業崗位指導書》、《調車作業現場管理細則》等14項內容，從基本制度、作業標準、職工培教、應急處置等方面進行強化，為調車安全作業提供了有力的制度保障。
群策群力是關鍵，隊工會善于挖掘班組職工的聰明才智，圍繞提高調車作業效率、提升安全操作水平等內容開展了專項合理化建議征集活動，其中《引進鐵路平面無線調車燈顯設備，實現人機統一》、《老機車更“芯”換代，重新煥發新活力》、《安裝電子添乘系統，機車長了“千里眼”》等合建得到了有效應用，大幅度提升了調車作業效率、操作性能及安全行車系數，為全力構建本質安全型班組創造了有利的條件。
四、交標準班 半軍事化管理，樹立鐵運隊伍新形象
機務隊實行四班倒制度，每天的交接班點名會在隊部召開，采用集結的會議形式進行。隊工會把鐵路股道手信號編排成工體操作為每天交接班點名會前的標準化訓練項目，既規范了手信號動作，又訓練了職工的組織紀律和協調性，使職工的言行得到約束，隨著標準化訓練的日常化，形成了日常習慣，使每天接班點名會隊列、站姿整齊劃一，就像軍隊檢閱一樣嚴肅認真，交接班過程也逐漸形成了“一點、二總、三講、四分、五上崗”的班前禮儀活動。
一、檔案工作情況
近幾年來,在縣委、縣政府的正確領導下，在縣檔案主管部門的大力支持下，我局著力抓好檔案管理的各項基礎設施建設，使檔案工作步入了科學化、規范化、制度化的管理軌道，各類檔案的管理、利用取得了一定的成效,2008年我局檔案管理工作榮獲省一級稱號。
1、領導重視，組織健全。一是成立領導小組，落實責任。檔案工作領導小組以分管副書記為組長，辦公室主任、業務檔案負責人、文書檔案負責人為成員;二是明確局機關各部門檔案工作負責人。局機關各個股室分別指定檔案監管負責人，其職責明確，責任到人，細化到位。
2、加強制度建設，建立約束機制。自2004年機構改革以來，我局認真貫徹執行有關文件精神，結合自身實際情況，重新制定了各股室的工作職責，加大了對檔案調閱工作的管理，做到調閱檔案由分管領導親自審批。同時，加強了對廣大干部職工的宣傳教育，增強了大家的檔案意識和自覺遵守檔案工作制度的自覺性。通過建立健全工作職責和檔案管理制度，我局檔案管理工作逐步走上了規范化的管理軌道。
3、加強硬件建設，創造必要的物質條件。為了檔案的規范化管理，我局在原有設施的基礎上，添置了檔案柜、空調、打印復印掃描一體機、照相機、吸塵器和專用電腦，極大限度地改善了檔案保管條件，為檔案的管理、利用提供了良好的硬件支持。
4、加強軟件建設，實行了科學、規范的管理。我局檔案管理工作始終堅持高標準嚴要求，幾年來，堅持不懈地做好以下幾方面的工作：一是在檔案部門的指導下，機關文書材料均按照新的歸檔要求進行整理。二是推行各股室業務檔案資料由兼職檔案員預先組卷，綜合檔案在接收時嚴格把關，認真逐卷審查，對不完善的待完善后再上交。文書檔案方面，2007年歸檔文件永久類7盒，定期類7盒，其中黨群類文件3盒，行政類文件6盒，業務類文件5盒;2008年歸檔文件永久類8盒，定期類5盒，其中黨群類文件2盒，行政類文件5盒，業務類文件6盒;業務檔案方面，地籍資料目前按照省國土資源廳的要求，正在建設城鎮化地籍數據庫，預計年底將完成“數字國土”的基礎工作;三是認真落實八防措施，堅持測量并記錄庫房溫濕度，添置防蟲、防霉藥劑，定期進行安全檢查，發現問題及時處理;四是在正常管理的同時注重檔案的開發利用，編制各類案卷目錄等多種檢索工具。嚴格按規章辦理借閱手續，填寫利用檔案登記簿，建立了利用效果登記簿。
5、檔案工作的努力方向。我局在檔案管理工作中做了一些扎實有效的基礎性工作，取得了一定的成績，但與檔案工作業務規范化要求還有不少差距。我們將進一步加強領導，克服人員緊張的困難，加強檔案建設。一是加大《中華人民共和國檔案法》的宣傳貫徹力度，提高全體工作人員的檔案意識，明確檔案工作的地位和作用，確保檔案工作的順利開展;二是抓好檔案人員的政治業務培訓工作，進一步提高他們的檔案管理水平和實際工作能力，及時解決工作中存在的問題;三是繼續做好每年的資料收集、整理、組卷、建檔、保管和開發利用工作，開創檔案管理工作的新局面。
二、保密工作情況
1、加強組織領導，落實工作責任。我局歷來重視保密工作，成立了由局長為組長、分管領導為副組長、各股室負責人為成員的保密工作領導小組，對全系統的保密工作統一部署安排。并強調各股室，尤其是要害股室、要害部位要認真組織本股室工作人員深入學習上級文件精神，組織安排好宣傳、落實，認真開展好自查活動。
2、認真開展保密工作教育和宣傳。經常組織主要人員集中學習《保密法》及有關制度，采取以會代訓的方式，傳達保密工作會議精神，學習保密法規及文件，總結工作，布置任務，并就全局保密工作的現狀及問題進行研討，探索行之有效的保密工作方法和措施，使大家進一步明確了當前保密工作的重點、難點和工作要求，保密工作意識進一步增強，更加深入地把握了新形勢下保密工作常識，提高了對保密工作的警覺性。
3、加強保密工作硬件設施的建設。各部門計算機實行專人管理，設置隔離卡，實現外網與局內網完全隔離，規范了計算機網絡管理。我局局域網包括政務內網和政務外網兩套網絡，嚴格按照國家保密要求建設內、外網，每個辦公室均鋪設內網點，根據工作需要鋪設外網點，內、外網用物理隔離卡進行物理隔離，不存在內、外網交叉接入現象。政務內網用于運行內部辦公系統、基礎數據和業務數據的存儲管理，通過路由器和網閘接入國土資源信息專網，實現省、市、縣三級國土資源信息共享和交換;在內部網絡的建設方面，我局根椐上級要求，采用安全審計，內網安全管理、防火墻、物理隔離網閘等，在需要的內、外網點，使用硬盤隔離卡，有效的控制內、外網的數據隔離，保證內網資料的安全性;在內部網絡管理方面，我局采用內網智能防護系統，以網絡物理隔離為主，內網智能防護系統為輔的結構，對u盤、移動存儲設備等進行安全管理，目前已禁止全局內網u口的使用，特殊情況須使用時，先對移動存儲介質進行殺毒，以保證內部資料的安全性。內網智能防護系統我們選用××內網防護系統。通過與內網核心交換機相連，可實現用戶桌面監控、管理、補丁分發、外設及接口管理、資產管理、接入管理等功能，對網絡內的機密文件的使用情況，包抱文件的拷貝、刪除、修改、上傳、用郵件附件發送、用即時聊天軟件傳輸等行為進行監控;限制和管理主機各種外設的使用。不存在在外網計算機中處理內部工作文件現象，并通過內網向縣委辦、政府辦報送信息。同時，對重點部位都配置了“三鐵”(鐵窗、鐵門、鐵柜)、“四防”(防盜、防火、防潮、防鼠)。強化國家秘密載體治理，全面執行《國家秘密載體保密治理規定》，密件文件在收發、傳閱、使用、保管和清退等各個環節做到登記明確、手續清楚，不擅自擴大知悉范圍。加強計算機信息網絡保密治理，堅持誰上網誰負責的原則有效地加強了載體的保密治理工作。
4、加強機要文件的管理，堅持雙向登記制度。配備和確定了專(兼)職保密人員，逐步建立完善了保密工作制度。培訓了新上崗人員，對文件及保密廢資料回收銷毀工作做了具體檢查部署，建立了文件保密廢資料登記銷毀程序。及時登記、傳閱、清理和回交機要文件，自查中未發現一起違法事件。
5、重要會議和重大活動的保密管理。在重要業務中要求保密工作機構進行保密治理和監督，及時組織、指導、協調開展好本單位的重大事項中的保密工作，建立健全了相關保密規章制度。在會議和活動前制定有保密工作預案，明確專人負責每次會議和活動中的保密工作，按照保密要求對參加人員范圍進行了嚴格控制，并提出明確的保密要求，會議結束時做到了及時清場，重要會議文件印制、分發、清退、銷毀等環節符合保密要求。對信息的、上網和新聞報道都嚴格規范的保密審查程序。
三、電子政務建設情況
實施和推行電子政務，是深化行政體制改革的一項重要舉措，是促進依法行政和實施政務公開的重要途徑。近幾年來，在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導和大力支持下，我局高度重視國土資源電子政務建設，加強組織領導，明確目標任務，配備專業人員，加大資金技術投入，并與實際應用緊密結合，本著以建設帶動應用，以應用促進發展的原則，全面推進國土資源電子政務建設。
(一)、電子政務建設基本情況
1、網絡基礎設施建設。我局電子政務建設工作按照全省的統一部署，投資××余萬元采購了服務器、路由器、交換機、防火墻、智能防護系統等設備，按照標準新建了中心機房，完成了政務內網網絡設備配置、機房設備、系統軟件安裝等工作，于2008年底基本建成兩套并行、完全物理隔離的網絡線路，分別應用于政務網與互聯網，實現了省、市、縣縱向網絡的互連互通。
2、應用系統建設。一是電子政務平臺建設。為確保在年底前全面實現電子政務應用，進行了電子政務建設前期準備工作。目前已安裝電子政務平臺，并對各股室人員進行了配置，現正對各股室業務流程進行摸底。二是門戶網站建設。門戶網站是電子政務的重要組成部分，是實現政務公開的窗口。我局門戶網站于2008年正式開通，今年我們又對門戶網站進行了改版。三是公文傳輸系統。實現了省、市、縣級橫向和縱向傳輸，局電子政務管理員能嚴格按照內網的應用要求，做到每天××次以上進內網查看接收文件、信息，及時做好登記備查工作。
3、制度建設。我局認真執行省、市關于信息化建設的各項制度，并根據我局的實際情況制定了《計算機應用管理辦法》、《計算機機房管理規定》、《網絡保密規定》、《電子政務內網管理實施細則》等制度，并在工作中把各項制度落到實處，做到制度規范，操作嚴謹。
(二)、存在的困難與問題
我局信息化和電子政務工作仍處于起步摸索階段，信息化水平低，信息資源的開發利用率較差，電子政務應用領域不寬，存在著不少不足。一是一些部門認識不到位，重視程度不夠;二是門戶網站共建機制尚未較好建立，信息來源少，更新不及時，應用層次不高;三是部門業務系統未能有效整合，資源不能共享，產生“信息孤島”，造成了資源浪費等現象;四是電子政務建設的資金投入力度不夠，資金籌集難;五是技術力量弱，信息化專業技術隊伍的建設和培養工作需要進一步加強。
(三)、下一步工作計劃
1、十月份計劃全面實行電子政務，業務全面網上運行。
2、十一月份計劃對各相關股室電子政務應用情況進行摸底，進一步優化、完善電子政務系統建設。
3、全面推進電子政務縱向網絡建設，計劃把××個鄉鎮國土所接入電子政務網，實現鄉鎮電子政務應用，目前已制定鄉鎮國土所聯網方案。
4、建設好視頻會議系統，已安排視頻會議場所，可容納××人，實現在本局參加視頻會議。
一、加強組織領導，落實工作責任
為進一步落實通知精神，首先成立了由局長為組長、相關分管領導為副組長、各科室(局)負責人為成員的保密檢查領導小組，對此次自查活動的行動方案、教育措施及相關測評做了統一安排。并強調各科室(局)，尤其是保密要害科室(局)、要害部位要認真組織本科室(局)員工深入學習文件精神，組織安排好宣傳、落實。要求由辦公室牽頭，各部門分別按照通知精神認真開展自查活動。
二、認真開展保密工作教育和宣傳
自查中針對主要人員情況，組織他們集中學習《保密法》及有關制度，采取以會代訓的方式，傳達保密工作會議精神，學習保密法規及文件，總結工作，布置任務，并就全局保密工作的現狀及問題進行研討，探索行之有效的保密工作方法和措施，使大家進一步明確了當前保密工作的重點、難點和工作要求，保密工作意識進一步增強，更加深入地把握了新形勢下保密工作常識，提高了對保密工作的警覺性。
三、加強保密工作硬件設施的建設
各部門計算機實行專人治理，設置專機上國際互聯網(即外網)，與局內網完全隔離，并修訂完善了《通訊網絡治理制度》和《保密工作制度》，規范了計算機網絡治理。對重點部位都配置了“三鐵”(鐵窗、鐵門、鐵柜)、“四防”(防盜、防火、防潮、防鼠)。強化國家秘密載體治理，全面執行《國家秘密載體保密治理規定》，密件文件在收發、傳閱、使用、保管和清退等各個環節做到登記明確、手續清楚，不擅自擴大知悉范圍。加強計算機信息網絡保密治理，堅持誰上網誰負責的原則有效地加強了載體的保密治理工作。
四、加強機要文件的治理，堅持雙向登記制度
