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M高校是2007年經教育部批準,由N高校和L高校兩所??茖W校合并組建而成的一所普通本科院校。在合并前期,N高校尚未完全進行后勤社會化改革,一直按照舊的體制運行;L高校則根據教育部要求的后勤社會化管理模式開展了后勤改革的相關工作。M高校成立后,經過多次省內外調研,結合自身實際,全面實行甲方監督與乙方服務相結合的后勤社會化管理模式。后勤處代表學院(甲方)對后勤服務進行宏觀規劃、監督與管理,協調好各方面關系;后勤總公司(乙方)按照企業化運作模式,為學院提供完善的后勤服務。甲乙雙方以合同契約形式明確各自的責任、權利和義務,在協議范圍內積極開展工作。在不斷推進后勤社會化改革的過程中,后勤工作的育人功能也受到了影響。
1.后勤干部、職工的整體素質亟待提高
M高校組建以來,最大限度地實現了兩所高校后勤服務人員的整合。但后勤正式職工中普遍存在著文化水平偏低、觀念更新不夠、技術水平較差、服務意識淡薄、管理能力不強等問題。而占員工大部分的聘用工多數來自農村,文化程度普遍較低,大多抱有“打工”心態,流動性較大。這兩方面原因導致了學校后勤員工整體素質較低、技能水平不高、后勤服務輸出水平偏低、保障能力不強。另外,后勤社會化改革后,后勤管理人員還沒有實現從管理者到服務者的角色轉換,常常把學生視為被管理對象而制造出種種對立情緒,導致在管理和服務過程中各種小范圍內的突發性事件明顯增多,在很大程度上影響了后勤工作育人功能的發揮。
2.市場經濟對后勤員工的負面影響
高校后勤社會化改革是指從根本上實現管理體制和運行機制的轉變,使高校后勤管理模式和運行方式朝著適應社會主義市場經濟體制和高校辦學規律要求的方向發展。高校在社會化的過程中,后勤職工難免會受到市場經濟的影響。在市場經濟條件下,最大限度地追求利潤的動機和行為被認為是合情合理的,經濟主體的趨利動機削弱了道德精神,一些人只顧追求由競爭和效率帶來的物質上的富足,變得見利忘義,甚至為了撈錢不惜損害公共利益。在社會化的過程中,這些現象嚴重削弱了后勤職工的服務意識、責任感和奉獻精神,無形中影響了后勤服務功能的增強。
3.社會化影響著高校學生思想觀念的轉變
社會化在影響后勤工作者提高管理水平和服務質量的同時,也帶來了很多新情況、新問題。由于把高校后勤推向了市場,開放的校園生活環境使學生的思想變得更加復雜。社會上的商家都把校園視為有利可圖的市場,紛紛搶占有利地勢,在學校四周建起了密集的娛樂場所、商業網點。社會上各種不良風氣不斷影響著學生的思想,使他們原本脆弱的道德觀念受到強烈的沖擊。同時,大學生在與社會密切接觸的過程中,平等意識、獨立意識增強,出現在心理和感情上游離學校的傾向。這些因素無形中加大了后勤管理工作的難度。
二、社會化背景下高校后勤育人功能的增強
1.明確后勤育人目標,優化育人環境
首先,各高校要重視后勤的特殊地位,明確育人目標。 M高校后勤領導班子經過認真研究,召開了全校范圍的后勤工作研討會并達成共識:雖然各高校后勤社會化改革逐步深化,但目前及今后相當長一段時間內后勤服務對象仍然主要是學校師生。為學生服務,就應該具備育人功能,承擔育人責任。因此,M高校后勤管理方把“三服務、兩育人”作為工作宗旨,提出后勤工作要以學生為本,強化服務育人功能,變管理為教育、變被動服務為主動育人,把服務育人的理念進一步強化。其次,要注重環境育人,美化校園環境。優美的校園環境可以對學生進行“無言之教”。M高校后勤管理方高度重視優化育人環境,始終把綠化美化校園作為學院的一項重要工作。近年來,在校園綠化管理方面,后勤管理方根據實際制定了系統的綠化規劃方案,同時依據目標任務,結合綠化模范單位標準努力工作,營造了“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”的溫馨氛圍。
2.主動提供親情化服務,注重以情感人
可以說,大學生的學習生活無時無處不涉及后勤服務。后勤管理方要從學生的生活實際出發,從小事抓起,積極應對學生生活中遇到的各種困難;要改善設備設施,為教學、科研和生活提供良好條件;要加強安全衛生工作的宣傳和教育,盡量避免各種事故的發生;要主動提供熱情服務,給予學生無私幫助,讓他們在溫馨的氛圍中感受到無微不至的關懷,促進其身心健康發展。M高校積極吸納餐飲公司進入學生食堂,在為學生提供營養可口的飯菜的同時,積極采取措施應對原材料上漲等問題,既保證飯菜質量,又保證學生食堂健康運營。
2009年,在抗擊甲型H1N1流感戰役中,M高校后勤全體職工始終戰斗在抗擊甲流的最前線,廢寢忘食地工作,使該校甲流形勢得到了有效控制,保證了學生的健康。其間,學生也都理解學校的各項措施,紛紛表示一定按照學校相關要求做好甲流防控工作。服務育人、管理育人的職責在那時得到了充分體現。后勤職工以實際行動為學生上了精彩的一課,使學生在潛移默化間、耳濡目染中受到和風細雨般的道德洗禮,思想境界得到進一步提升。
3.引導學生參與后勤服務,強化育人效果
M高校非常注重發揮德育主體的能動性和實踐性。在后勤服務工作中,通過后勤熱線、意見箱、貼吧等多種方式定期收集學生的意見和建議,并舉行聽證會,與學生展開討論。在此基礎上,制定、補充完善各項規章制度,并將其納入學校整體管理約束機制當中。此外,M高校還通過組織開展知識競賽、長跑比賽、校園健康行等活動營造團結協作、互助共贏的氛圍,推動了后勤各項工作的健康發展。M高校積極引導學生自我管理、自我服務、自我教育,針對學生民主參與意識強的特點,主動與學工部門配合,成立了飲食中心膳食委員會和公寓自治管理委員會,在學生飲食和宿舍管理方面發揮了積極的作用。M高校后勤管理方還創造條件積極為學生提供義務勞動和有償勞動的機會,給學生提供參與實踐的平臺。
4.不斷提高員工整體素質,打造育人團隊
提高員工素質不僅是高校后勤持續發展的迫切需要,也是高校后勤工作增強育人功能的客觀要求。
一方面,M高校以科學發展觀為指導,不斷推進后勤人事制度改革,實現人員由身份管理向崗位管理的轉變。在明確崗位名稱、崗位職責、目標任務、上崗條件及相應待遇的基礎上,采取“公開、公平、擇優錄用”的原則競聘上崗,明確職工在崗位上的責任、權利和義務,把一批懂管理、精技術、善經營的優秀人才選拔到后勤工作崗位上來,不斷提高后勤工作的質量和水平,使后勤工作的育人功能得到最大限度的發揮。另一方面,M高校通過完善相應的員工培訓制度和思想政治工作體系,不斷優化后勤員工思想政治工作的效果,不斷提高后勤員工的思想道德素質、科學文化素質、心理健康素質,不斷強化他們的事業心和責任感,使廣大后勤員工精于技術、善于經營、敢于吃苦、樂于奉獻,為推動高校人才培養工作的順利開展提供了堅實的后勤保障。
參考文獻:
一、高校后勤工作的簡介
高校后勤工作包括很多方面,分為以下幾類:衛生、安全、餐飲、學習管理、維修設備。在衛生方面,后勤工作是打掃寢室、教學樓、圖書館和校園內的垃圾,讓學生學習和生活的地方保持整潔,還要對校園內的綠化建設進行管理,促進美麗校園的建設;在安全方面,后勤工作是及時處理校園內的突發事件,在夜晚進行巡邏,保障學生校園生活環境的安全;在餐飲方面,后勤工作是為學生提供安全的、有營養的食物,保障學生的健康成長;在學習管理方面,后勤工作是保障圖書館的及時開放和圖書的及時更新,促進學生更好的接受新知識;在維修設備方面,后勤工作是及時對公寓的電器設備和損壞的桌椅及時進行修理,以保障學生的正常生活。
二、高校后勤辦公室科學管理的內容及重要性概述
高校的后勤辦公室要科學管理要做到以下幾個方面:制度化、精細化、程序化、高效化。制度化就是制定相應的規章制度,按照制度辦事,有明確的獎懲措施;精細化就是合理的分配工作,做到人盡其職,物盡其用;程序化就是后勤辦公室的工作要按照相應的程序和計劃進行,不能無規律的發展;高效化就是制定相應的工作目標,提高工作人員的整體素質和工作效率。后勤工作對學生的學習和生活有很大的影響,在高校的管理工作中具有重要的位置,相關工作者要對高校后勤辦公室進行科學的管理。
三、高校后勤辦公室管理的特點
高校后勤辦公室管理有以下兩個特點:工作多,任務重。工作多是指后勤辦公室要對學校的各個方面進行管理,及時與領導和師生進行溝通,滿足他們的需求;還要對后勤工作人員進行管理,而且要緊密的聯系學校各個部門。任務重是指后勤工作人員隊伍比較龐大,素質高低不等,不便于管理,而且學校寢室、餐飲等方面需要處理的事情比較多。
四、高校后勤辦公室科學管理的方法
(一)加強培訓與學習,提高整體素質
學校后勤工作人員素質的高低對后勤管理工作效率的高低有很大的影響,后勤辦公室要加強對后勤工作人員的管理,提高他們的整體素質。后勤辦公室可以舉辦一些培訓活動,或者舉辦一些思想道德知識競賽活動,提高后勤工作者的學習積極性。這樣可以促進他們思想道德意識和文化水平的提高,便于辦公室管理工作的進行。
(二)改變工作方式,創新工作手段
學校后勤辦公室在管理的過程中要學習先進的管理經驗,改變現有的工作方式。要積極利用先進的科學技術,提高信息化水平。還要對后勤工作人員的工作手段進行創新,利用先進的設備和技術,提高他們的工作效率。
(三)加強服務意識,提高工作積極性
后勤辦公室既要對各個部門后勤人員進行管理,還要為師生服務。但是許多后勤人員的服務意識比較差,認為只要做好自己的本職工作就行,并不能體會到其工作態度對師生的影響。因此需要提高后勤工作人員的服務意識,為師生創造一個和諧的工作和學習環境。后勤辦公室要及時對工作人員進行培訓和人文教育,加強他們與師生的互動,讓他們認識到自己工作的重要性,以提高自己的服務意識和工作積極性。
(四)注重工作細節,提高工作目標
高的工作細節能夠促進工作的不斷完善,而更高的工作要求能夠促進人的不斷發展。因此后勤管理把辦公室要不斷完善工作要求,提高自己的工作目標。后勤辦公室人員要對各項工作進行監督,發現工作中存在的失誤,及時進行解決。還要及時的與各個部門之間進行聯系,加強與領導的溝通,促進學校更好的建設。
(五)加強程序管理,完善工作計劃
作者:趙林 單位:黑龍江東方學院
我國大多數高校中后勤管理隊伍中只能在數量上占到優勢而不是在質量上占到優勢,大多數員工自身的工作能力有限,自身素質較差,管理認識不足,可持續性發展和和諧發展的認識不足,限制了工作水平,在當前知識經濟時代已經與時代脫節,發展出現了障礙。其中的主要表現為:職稱結構、年齡結構不甚合理現象,在知識結構方面,具備后勤專業知識的人員數量極少,且專職后勤工作者中也大都存在知識老化的現象,其理論水平、業務水平尚需提高,而適應當今知識經濟時代要求的復合型人才更是嚴重匱乏。后勤工作基礎設施陳舊,技術手段落后高等學校是傳授和創造高新知識和技術的前沿陣地,教學和實驗設備、技術設備十分先進,但高校的后勤管理方法和技術手段,大多停留在手工作坊式的傳統方式方法上,與現時代的高新技術形成很大的落差。計算機是實現后勤工作現代化管理的必要的也是最基本的設施,目前在大多數高校,特別是一些理工院校,計算機已基本在管理層得到普及,各系都用上了高檔次的計算機,甚至有的部門還不只是一臺。而后勤部門在此方面卻顯得相形見絀,用的是低檔次的或者是別的部門淘汰下來的微機,更甚者有的后勤部門連一臺微機也沒有。至于多媒體設施、掃描儀、刻錄機、服務器等其他設施,更是大多數后勤部門可望而不可即之物,這嚴重制約了高校后勤管理工作的現代化進程。究其原因,一方面是由于學校資金緊缺;另一方面也是最主要原因是由于領導對后勤工作的重視程度不夠,資金分配不合理造成的。
努力增強后勤人員的服務意識后勤人員在保證整個高校順利運行的過程中,起著不可忽視的作用,所以要努力增強他們的服務意識,制定相關的工作計劃,不斷完善管理制度,加強后勤人員的管理,保證學校各項工作的順利進行。后勤人員還要改變傳統的工作模式與服務方法,變被動為主動,確立自己在整個部門中的重要作用。推進高校后勤部門信息化發展高校的后勤部門也要跟上時代的腳步,推進信息化的建設,傳統的后勤管理較為落后,不僅工作內容較多,而且容易出錯。所以要積極加快現代化信息系統的建立,不僅方便快捷,而且在很大程度上降低了由于人工操作所帶來的失誤。運用信息技術改造傳統的后勤工作,實現后勤管理、檢索、利用的計算機化、網絡化,加速后勤信息高速公路建設。第一、加快高校后勤信息網絡建設,實現后勤信息的網絡化。網絡以其高速的信息傳遞減少了決策的失誤,同時也打破了在傳統溝通體系上建立起來的管理原則。因此,各級后勤部門要加強計算機網絡等現代化技術手段和新的管理模式在后勤工作中的應用,加快后勤信息資源的數字化、網絡化進程,建設高性能的后勤信息網絡,加快后勤信息加工處理的現代化步伐,以適應知識經濟的需要。將后勤信息公布于網上,為了更好地為用戶提供后勤信息的網上服務,我們應抓住機遇,有計劃、分步驟地步入高校校園網、國家教育科研網、國際互聯網等計算機網絡,接待網上的來訪者。這是實現后勤信息資源共享的有效途徑,也是滿足知識經濟對后勤信息需求的必然措施。第二、進一步加強高校后勤標準化建設。標準化是現代化的前提與基礎。后勤信息的計算機智能化、網絡化管理,首先要求后勤信息處理的規范化、標準化。但就各高校后勤部門目前現狀看,標準化工作做得還不夠,比如后勤的統計、著錄、標引等雖已有國家標準,但許多后勤部門在具體操作過程中仍未按標準執行。在現代技術與設備方面,如計算機數據庫設置,后勤信息載體格式和轉換標準,計算機軟、硬件設備等尚缺乏統一的標準,各高校后勤部門開發和購買的計算機軟件系統形式各異,難以兼容。為此,應進一步強化標準化建設,有國家標準的應實行國家標準,國家標準暫缺的,按照標準對后勤數據進行規范的加工,以便實現聯機聯網及后勤信息資源共享。
高校內部開展培訓,提高后勤管理人員素質隨著科學技術的不斷發展,人才的作用越來越明顯,加強高校后勤管理的其中一項重要內容就是提高后勤管理人員的整體素質,傳統的管理手段與知識結構已經不再適應當今的時展需求,所以,學校內部要經常組織相關的培訓工作,不斷更新知識結構,對這部分后勤人員進行繼續教育,以適應現代化社會的工作需求以及服務水平。繼續教育是一種非學歷與非基礎的高起點的教育形式,是后勤教育的一個特殊領域,是后勤學歷教育的一種延續和完善,它是使后勤工作者形成創造力,取得創造成功的基本條件;是后勤工作者實現智能更新和改組,保持和發展創造力的有效措施。它可以彌補學歷教育中的不足,增新和拓寬后勤工作者的知識面和創造力。因此,培養高素質后勤人才隊伍,必須加強繼續教育,并把它作為一種終身教育,使后勤工作者不斷接受新知識、新信息、新技術,提高他們的整體素質。
【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810(2014)10-0050-01
檔案是各種機關組織和個人在特定的社會活動中形成的、不同于一般文字材料的文獻資料,它是特定的直接使用的原始文件的轉化物,不是事后編寫或另外搜集的材料,它具有很強的原始性。后勤檔案的保存應更加注重其原始性,因為它是記錄學校后勤管理、服務、項目建設、后勤經營等活動的最直接的信息資料來源。
一 高校后勤檔案的重要性
1.檔案是高校后勤建設發展的重要依據
高校后勤檔案是后勤管理、服務、基礎設施建設及后勤活動的直接記錄和信息資料來源。如水電工程的線路鋪設布置,如果沒有保存原始的檔案材料,一旦出現故障就難以維修與維護,會耗費大量的時間精力,同時影響教學科研及師生的正常學習和生活。
2.檔案是制定后勤工作計劃的重要依據
后勤工作環環相扣,下設各個職能部門,各司其職,每個部門的檔案都對日后的工作有參考與借鑒價值。特別是后勤領導干部的換屆,如果不借助于之前搜集整理歸檔的檔案資料,就無法全面了解歷年來后勤的發展狀況,就無法做出符合客觀實際的正確決策。
二 高校后勤檔案工作存在的問題
高校后勤檔案存在的必要性是不可或缺的,它為高校教學科研順利進行起到輔助作用。
1.領導不夠重視,檔案意識淡薄
高校后勤檔案建設在高校各項檔案建設中最容易被忽視,領導一般著重抓其他教學科研的檔案建設,對后勤檔案疏忽管理。認為學校教學科研占第一位,后勤為后方基地,從而導致檔案保管意識更加淡薄。同時,基層領導的檔案管理意識不強,注重后勤的經濟效益,認為檔案可有可無,殊不知,常常逢領導換屆之時檔案的重要性便凸顯出來。
2.兼職檔案員未受過系統化的檔案業務培訓
一般高校后勤檔案自行管理,下屬中心設有兼職檔案管理員,但他們都未經過系統的專業檔案培訓,使檔案工作存在漏洞,部分該存檔的材料流失,未及時歸檔;兼職檔案員往往為臨聘人員,因流動性較大又疏于學習,造成了兼職檔案管理員對檔案這一概念模糊不清,對哪些文件材料應當歸檔較為盲目,無法保證歸檔的規范、整齊和美觀。
3.收集材料歸檔難
一方面,現行的高校后勤模式為甲方乙方,學校立項維修工程等下屬中心上報至甲方,之后立項維修的相關材料直接在甲方歸檔保存,作為乙方的后勤集團無法拿到第一手資料進行留檔,這在一定程度上不利于以后相關資料的查找、追溯。另一方面,檔案管理員未注意對遺漏檔案材料的收集與整理,某些檔案材料的價值因不被認識而遺漏;或未對工程檔案材料進行及時收集,從而導致檔案不完整。
三 如何加強后勤檔案工作
1.建立獎懲機制,強化意識
首先,將檔案歸檔工作列入領導的議事日程或是職責范圍中去;其次,在集團內部通過年終考評或是服務質量考核中增加關于檔案建設歸檔的一項,根據完成質量評比,進行獎懲,由被動執行轉變為主動管理,保證檔案工作的進一步落實。同時還要大力宣傳檔案工作,努力強化各級領導的檔案意識,使其認識到檔案的潛在價值和長遠作用。
2.定期培訓,交叉檢查
第一,組織下屬部門檔案兼管員定期培訓交流,規范整理檔案的方式方法。由于高校后勤流動性大的特殊性,后勤部門應定期對檔案工作人員進行培訓,使新進的檔案兼管員熟悉業務、老檔案兼管員更加精通業務。培訓內容包括檔案整理的基本標準、檔案學的新理論和新方法、收集整理范圍等。
[關鍵詞]
高校;后勤管理;管理體制
高校是培養高技能知識人才的地方,承擔著為國家培養各方面技術人才的任務,那么作為高校保障工作的部門——后勤部門,要保證高校的教師能有一個安心科研、安心教書育人,學生能有一個安心學習、安心創新的活動場所。后勤服務涉及學生的生活、購物、醫療、自習等,涉及教師的科研、生活、上課等范疇,涉及學校的方方面面,可見一個高校后勤管理工作的好壞直接影響高校其他部門的有效運行。下面就目前高校的后勤工作在管理過程中存在的問題及解決辦法進行分析,旨在為后勤管理工作有效地進行提供幫助。
1高校后勤管理現狀
隨著科學改革的進一步發展,后勤管理工作也不落后,高校借助其他行業的成功經驗,進一步創新和發展,利用數字化手段,也取得了一些成績,但也存在一些問題。
1.1高校后勤管理取得的成績
1.1.1初步建立了一套后勤管理體制
隨著高校后勤管理的改革,大部分高校建立了新的后勤管理模式,即成立了后勤管理處和后勤集團,采用一分為二管理體制,確立后勤管理處為管理部門,后勤集團為服務部門,后勤管理處代表學校執行組織協調、監督管理、技術指導等職責,后勤集團為全校教職工提供教學、科研、生活、住與行等方面的服務,這樣既有監管機構,又有服務機構,監督、管理、服務并存,最終的目的是更好的為全校教職工及學生服務。
1.1.2初步建立了一套企業化的運行機制
在高校的運行機制下,建立了一套“自己的”運行機制。例如建立詳細的質量監管制度、人員考核制度與績效考評制度,明確責任,并建立責任追究制度,形成以制度指導工作,避免在工作過程中隨意做事,使工作有條不紊地進行,確保后勤服務的質量和效果。
1.1.3基礎性的管理工作不斷得到加強
隨著后勤管理改革的進行,基礎性工作和后勤管理工作不斷得到加強。在服務方面,制定出了各個崗位應該承擔的義務和責任,建立崗位的具體要求,使以后的工作有據可依。在工作流程方面,編制一套適合高校的工作流程,簡化了工作環節,使后勤管理工作更快速、更有效、更通暢的進行,能很好的為全校教職工和學生服務。
1.1.4在管理工作中采用數字化的管理方法
隨著信息化技術的飛速發展,為了進一步提高后勤管理的服務質量,引進國際標準質量管理體系,建立一套數字化的管理體系,把日常的各種辦公內容納入信息管理系統平臺,建立信息平臺反饋制度,出現問題可以通過平臺反饋,由專人負責,及時查看,簡化解決問題的流程,提高服務質量。
1.2高校后勤管理存在的問題
1.2.1后勤的管理體制不健全
雖然在高校機制體制的引領下,后勤管理部門也建立了一套管理體制,但這些管理體制還不是很健全,仍需進一步完善,進一步結合高校的實際情況建立一套適合自己的管理體制。
1.2.2后勤人員隊伍建設的不合理
對一個部門來講,建立一套結構合理、數量適中的隊伍是必要的,后勤管理部門也不例外,但就目前大多數高校的后勤管理隊伍中,管理人員的學歷不是很高,且由于后勤管理工作的特殊性,在周末和假期經常出現加班加點的現象,及校領導的不重視,造成后勤部門引進高學歷人才方面具有很大困難,導致后勤管理部門人員不能得到及時的補充,不能形成合理的管理梯度。
1.2.3后勤人員的思想觀念落后、積極性不高
對于任何一個部門來講,思想觀念和工作的積極性是非常重要的,但對于后勤管理部門來講,這點可能存在嚴重的問題,其主要原因是各個方面的,例如:后勤部門的人員經常加班加點,卻沒有任何報酬;后勤管理人員的晉升途徑不是很暢通;后勤管理人員的工作量大、任務重;后勤管理人員培訓、學習機會較少等,這些問題都是造成工作人員工作積極性不高的原因。
2高校后勤管理存在問題的原因
2.1缺乏務實的管理意識,管理過程形式化
對于大部分的后勤部門人員,乃至其他部門的人員來講,在年初制定的工作計劃與年終的實際結果之間總會存在差距,究其原因發現很多的工作計劃都是一個或幾個領導坐在辦公室根據以往的情況,查找資料,總結出來的,有的甚至是由于領導催的比較急,應付領導隨意編寫的(編寫的人主觀認為最后不會以這個為準),這就使工作變成了形式,往往造成理論性較強,缺乏實際的操作性。另外在實際執行過程中,由于思想認識問題導致得過且過,對實際效果要求較低,不能嚴格按照標準執行,缺乏務實的管理。
2.2缺乏有效的晉升與培訓途徑,職工積極性不高
對后勤職工來講,開展的培訓相當少,就是有,也只有少數人才能參與,后勤人員的晉升渠道也不是很暢通,還因后勤大部分人員是合同制工人,其待遇普遍偏低,高校對這部分人也不是很重視,造成職工工作積極性不高。
2.3缺乏有效的溝通渠道,造成服務滯后
目前,高校沒有建立起一套有效的信息化管理平臺,對于任何問題并沒有進行提前預防,就是出現了問題,業只有在別人告知了以后才知道,甚至在被告知后,還出現互相推諉的問題,推卸責任,最終得不到及時的解決。
3高校后勤管理存在問題的解決辦法
3.1建立一套有效的管理體制
每個高校的后勤部門管理人員,特別是后勤領導應該根據實際情況,進行調研,掌握第一手資料,每個部門都應該走出去再走進來,多多調研,多多討論,編制一套適合自己的管理體制。
3.2注重后勤職工的隊伍建設
關于后勤的職工隊伍,后勤部門應全盤考慮,根據具體崗位確定實際需要哪些技能人才,上報校領導,建立一支素質較高,技能較高的后勤管理隊伍,只有這樣,在做什么事情時才會得心應手,才能有的放矢。
3.3提高后勤職工的工作積極性
技能人才引進后,還要想盡辦法留住這些人才,想盡辦法提高職工的積極性,可以采取增加合同工人的工資,加班根據加班的時間發加班費,可以加強后勤管理部門人員的思想教育,多參加各方面的培訓,學校領導多給予重視,開辟后勤管理人員的晉升渠道等方法,提高后勤職工的工作積極性。
3.4建立有效的溝通渠道
隨著數字化時代的發展,后勤管理部門也應該順應社會潮流,引進一套適合自己高校的信息化管理平臺,建立這樣的平臺可以做到在出現問題之前就提前得到預防,就算沒有預防到位,出現問題后業可以通過平臺及時反饋、及時解決,不用在讓學校的其他部門有問題時到處亂跑,也不會出現有問題時不知找誰解決的現象。
3.5加大管理過程中的執行力度
執行力對于一個管理部門來講特別重要,后勤管理部門也不例外,因此在高校后勤日常的工作過程中,要嚴格按照預先制定好的各項規章制度、各項工作流程來執行,只有這樣,才可以有組織、有紀律的管理好一個部門。
3.6細化管理過程中的成本控制
高校的后勤部門既類似于其他部門,又不同于其他部門,它是具有經濟屬性和教育屬性的綜合體,所以對高校后勤管理部門來講,如何進行好的服務、如何控制經濟成本也是非常重要的,因此,如何細化成本,如何節約成本就變得更為重要,高校后勤管理人員可以從事前、事中和事后來進行控制??傊?,對高校的后勤工作來講,在繼續發展的過程中會出現各種各樣的問題,也會有多種多樣的解決辦法,只有順應時代的潮流,才可以發展下去。
作者:姚正軍 單位:南京郵電大學通達學院
主要參考文獻
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[2]董玉梅.高校后勤管理社會化改革問題及對策研究[J].山西農業大學學報:社會科學版,2011(10).
[3]王麗楠.高校后勤管理問題研究——以天津理工大學為例[D].天津:天津師范大學,2012.
后勤工作對職業院校的整體發展和改革有重要影響。近年來,我國大部分職業院校硬件設備和基礎設施有所完善,但仍有許多學校的后勤管理模式和觀念落后,導致后勤管理缺乏科學規劃和部署,工作缺乏條理性,無法為師生學習、生活和工作提供良好的服務,勢必影響職業院校的發展。當前,職業院校后勤管理正朝著專業化、市場化、規范化和社會化方向發展。人是后勤管理的直接參與者,因此,要構建和諧校園,提升高校后勤管理的質量,就必須增強人性化管理意識,堅持以人為本的管理原則,切實考慮職業院校后勤員工及師生的需求,并據此制定切實可行的管理計劃。
一、職業院校后勤管理中人性化管理的內涵和特征
(一)職業院校后勤管理綜合人性化管理的內涵
人性化管理主要指在管理過程中應切實關注人性要素,充分挖掘人的潛能。其內容豐富,包括制定員工的職業生涯規劃、物質獎勵和精神激勵、尊重人、為人提供發展平臺等。人性化管理不僅要求充分發揮管理者的才能,還要尊重被管理者的需求。
(二)職業院校后勤管理中人性化管理的特征
首先,要遵循教育規律。職業院校后勤管理主要針對員工與師生,因此,必須以“教”為基本原則。其次,要注意社會效益與經濟效益的融合。職業院校后勤為廣大師生服務,是基礎性工作,對構建和諧校園起著重要作用。相較于企業管理,職業院校后勤管理不僅要追求經濟利益,還應關注社會效益,即滿足師生的需求。再次,要跨行業運作。職業院校后勤管理涉及醫療業、飲食業、物業等,具有較強的跨行業特點。最后,具有人性化、智能化和網絡化特點。當前,大部分高校后勤管理廣泛應用了全自動洗碗機、校園一卡通等,極大地提升了后勤管理的效率,能更好地滿足師生生活、學習和工作需要。
二、職業院校后勤管理中實行人性化管理的必要性
(一)職業院校發展的客觀要求
目前,我國職業院校還處于轉型期,教育部也相繼出臺了一系列文件,為職業院校發展提供了準則、依據和方向。同時,社會對職業院校人才培養也提出了新要求,這在一定程度上增加了職業院校的發展壓力。因此,職業院校必須加強后勤管理,增強員工的服務意識,以廣大師生的實際需求為依據,秉持人性化管理理念,營造良好的校園氛圍。
(二)建設和諧校園的內在要求
職業院校的發展需要一個穩定、和諧的校園環境,后勤作為職業院校管理工作的一部分,對教學、科研都有重要影響,它包括物資設備、總務基建能技術后勤和生活后勤。具有鮮明的保證性、基礎性和先行性特點。若沒有高質量的后勤服務,職業院校的科研與教學就無法有序開展。而若要提升后勤服務的效率,不僅需要硬件支持,還需要軟件支撐。所謂的“軟件”主要指員工的服務理念、管理觀念、專業素養等。只有樹立“以人為本”的服務理念,實行人性化管理,才能創建和諧校園。
(三)后勤工作服務育人的要求
后勤作為職業院校教育教學工作的重要組成部分,對教育教學同樣具有保障作用。后勤的任務不僅是為教學、師生、科研服務,還要做好環境育人、管理育人和服務育人等工作。若職業院校后勤人員能愛崗敬業、遵紀守法、愛護公物,以科學的管理方法、崇高的思想修養、優良的品德作風做好后勤工作,就會引導學生養成良好的行為習慣,對學生形成潛移默化的力量。但目前我國許多職業院校后勤多實行統管統分模式,在經驗、人事、財務等方面過分依賴學校,同時,后勤員工也多為教工親屬、學校分流改革的部分員工,他們大多抵觸行政管理。因此,只有采用人性化管理方法,才能增強他們的服務意識,激發他們的工作積極性,進而完成服務育人的任務。
三、人性化管理在職業院校后勤管理中的應用策略
(一)完善管理制度
首先要約束后勤部門的行為,其次要約束學生的行為,最后要約束資源使用者的行為。完善管理制度,加強后勤自身的行為約束,主要表現為規范管理。近年來,職業院校后勤逐漸出現社會化趨勢,大部分職業院校后勤開始實行企業化管理模式。這就要求職業院校后勤部門要結合事業單位相關條例,以及職業院校的相關制度,制定切實可行的條例。只有增強后勤工作的公正性、公開性和公平性,才能提升后勤工作效率。對后勤資源使用者的約束則是針對全體人員而言的,若要提升資源利用率,就必須制定切實可行的管理制度,以人性化的管理制度,約束師生和后勤相關部門的行為。職業院校后勤部門管理學校的餐廳、宿舍和教室,涉及到教育教學生活的各個方面,與學生的學習、生活密切相關。因此,在管理過程中應當充分尊重學生的人格,為他們構建良好的生活與學習環境,以人性化管理理念不斷完善管理制度,切實滿足學生的需求。
(二)提高管理人員素質
后勤管理人員的工作方式、管理理念會在一定程度上影響校園氛圍。因此,后勤管理人員必須豐富自身的知識儲備,熟練掌握各項后勤服務技能,以增強后勤服務的規范性和條理性。此外,后勤管理人員還應不斷提升自身的溝通交流能力,與教師、學生、領導及時溝通,了解他們的需求,并據此調整管理計劃和方案。同時,還應促使后勤管理人員掌握一定的信息化技能,確保他們能熟練操作后勤管理中的各項智能設施,增強后勤服務和管理的時代性。
(三)加強員工培訓
人性化管理還要求后勤部門加強員工培訓。在新經濟時代,職業院校后勤組織應當向著學習型組織發展。后勤部門應充分利用學校條件完善培訓機制,鼓勵員工積極參與再教育,不斷提升自身的職業能力。比如,職業院校后勤部門可邀請優秀員工開辦講座,或組織員工到其他單位后勤部門參觀、學習、交流。指導員工將工作和學習有機結合在一起,不斷提升自身的職業責任感,在培訓中加強自我教育,進而掌握新知識、新技能。
(四)建立良好的溝通機制
后勤服務涉及面較廣,因此,需要加強各個部門、各個環節的溝通交流。在后勤服務中如果缺少溝通,就會影響員工的工作積極性,甚至引發后勤人員與學生、教師、同事的矛盾。因此,一方面,后勤管理人員要加強與員工的溝通,及時了解他們的需求、困難,并給予幫助和指導,減少其負面情緒;另一方面,后勤人員也要加強與職業院校師生的溝通,了解他們的實際需求,據此調整工作計劃,為教育教學提供堅實的后勤保障,進而營造和諧、融洽的校園氛圍。綜上所述,職業院校后勤管理要堅持以人為本的管理理念,實行人性化管理模式,一方面要關心后勤員工,了解其需求,并給予幫助和指引,增強員工的工作積極性;另一方面,要加強與師生的溝通,及時聽取他們的意見和建議,并著力解決他們反映的問題。此外,還可邀請學生參加評選服務標兵、食堂采購、質量監督等活動,讓學生充分了解后勤服務的內容,進而增強后勤管理人員與學生的溝通。同時,后勤管理還應根據時展需要,及時了解和掌握新技術,為后勤職工及師生提供更加便捷的服務。
參考文獻:
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后勤管理工作是整個學校工作中一個重要的組成部分,它為學校建設提供了最多的服務,所以學校后勤管理工作的改進對建設節約型校園有著重要的作用和意義。我校原是一所普通農村完中,學生最多達3500人。目前,是鄉鎮中心初中,共有22個班級,師生近1000人,學校在以教學為中心開展工作的同時,始終緊抓后勤服務建設。所以在全縣鄉鎮初中無論教育教學質量還是后勤服務管理工作均居前列。本人在后勤管理工作已擔任多年,著重在如何搞好后勤管理工作方面,談談自己的幾點看法。
一、后勤管理應增強“服務育人”意識
學校是育人的地方,學校一切工作人員都是教育工作者,一切工作都是為了育人,后勤部門一切工作都必須用服務育人來衡量自我。學校后勤部門是提供學校運轉一切的服務,它是全校后勤服務保障系統的根據地。后勤工作無不涉及到人、財、物的節約管理,包括水、電、食物原材料、實驗設備及用品等等。在后勤管理中進行節約型教育和實踐對于節約型校園的建設起著非常關鍵的作用。所以,學校的后勤管理部門也是學生進行社會實踐的第二大課堂。改進學校后勤管理工作,在后勤工作中對學生進行節約型社會建設的教育和宣傳,從后勤管理工作中真正實踐節約型校園的建設,可以有效的配合學校對學生進行思想品德的教育。既有利于學校資源的高效利用,又有利于學生的健康成長。
二、后勤管理應突出提高服務質量和服務效率
在后勤管理中應做到:一是要注意超前性。俗話說:“兵馬未動,糧草先行。”后勤工作的性質決定了其必須先行一步,超前準備。在日常工作中我們要注意根據學校整體工作計劃,教育教學工作過程的轉換以及時令季節的變化,提前安排后勤工作,調動人力、物力、財力,做到服務工作主動及時。二是要增強預見性。常規性的后勤工作可以超前準備,而對一些非常規性的工作,就需要我們多動腦筋,多加觀察,未雨綢繆,盡可能多一點“先見之明”。三是要考慮周密性。后勤工作直接關系到師生的工作、學習和生活,直接影響到學校工作的正常運轉,因此要做到周密細致。例如每年的高考、中考、會考等大型活動,我對所需車輛、生活用品、住宿等都作了細致的安排,從而穩定了師生的情緒,確??紕展ぷ鞯恼_M行。
三、重在“營養午餐”上作文章
我校雖是一所鄉鎮初中,但中午就餐師生人數接近八百人,為此事務處工作是后勤管理中一個重要方面。
如何搞好學生營養午餐讓學生滿意,又讓家長滿意,是我們值得研究、探討的問題,在這里著重談談大鍋菜如何制作。
首先,做好大鍋菜,必須要有一定的刀工,應做到大小、粗細、厚薄均勻一致。比如土豆絲炒菜椒、炒冬瓜片、茭白絲,你切的不均勻那怎么炒,炒出來能好嗎?自然就不好吃了,所以要提高大鍋菜的質量就必須先提高刀工技術,這些是最基本的條件,沒有良好的根基,談何成為高樓大廈。
第二是搭配。配菜是根據菜肴品種和各自的質量要求,把經過刀工處理后的兩種或兩種以上的主料和輔料適當搭配使之成為一個完整的菜肴原料。配菜的恰當與否,直接關系到菜的色、香、味、形和營養價值,也決定菜肴能否協調。例如燒紅燒肉可以加油面筋、水筍、萵苣等,葷素搭配;在做肉圓時加些荸薺、山藥、生粉、芋頭、雞蛋等配料做出的肉圓鮮嫩味美、爽口,多吃不膩。在烹調方式上,既要有紅燒、白水、又要有清蒸,還要配以燜、燴、炒、油炸等進行調劑,在調味上盡量本著大眾皆宜的原則,如甜酸味、香甜味、清香味等。
只有做到以上兩點,才能使學生有足夠的營養,同時給學生、給家長一個滿意的答卷。
四、后勤管理應走“從群眾中來,到群眾中去”,依靠老師、學生參與管理
后勤工作遍及全校,與師生員工息息相關,廣大師生員工對后勤工作是十分關心的,他們最熟悉教育、教學工作情況,他們最了解財力物力的合理安排。充分依靠群眾參加管理,就能取得最好的經濟效益。因此后勤工作只有把用錢用物和管錢管物結合起來,專業管理與群眾管理很好地結合起來,才能把工作做好。
1.走群眾路線
后勤管理同其他工作一樣,必須遵循實事求是的原則。為了使后勤管理更好地為教學服務,我們應當深入到教學活動中去,到課堂、教室、飯廳轉一轉,看一看有什么新情況,聽聽有什么呼聲議論,問一問有什么要求,交談一些情況,請教一些問題,必要時,還要召開部分師生的座談會,征求意見。這樣經常了解、掌握實際情況,不斷提高管理水平,使后勤工作做得更主動。
2.以服務師生為出發點,做好本職工作
后勤工作的內容繁雜,千頭萬緒,要做的工作很多,而財力、物力、人力有限,哪些先辦、哪些緩辦應有主有次。學校各項工作中,教學是中心,后勤工作應以服務教學為主,其他次之。在主要工作中,還要分清輕重緩急,不能平均使用力量,不搞排隊式的先來先辦,后來后辦。只有堅持以服務教學為中心,才能保證教育教學的必需,才能促進教育質量的提高。
當然,后勤管理工作,絕不是以上幾個方面,它牽涉到方方面面,限于時間及工作閱歷等關系,在這里不一一贅述。關鍵一條,后勤管理應確立服務師生生活意識是根本、關鍵所在,以今年中央會議常講的走群眾路線、服務于群眾、傾聽群眾心聲,才是我們工作的根本方法,讓學生滿意、讓教師滿意,更讓家長、社會滿意,才是我們工作的根本目的。
【參考文獻】
隨著國家各項事業的發展,國家在教育方面的投入也逐漸增大,學校規模不斷擴大,對物資設備的需求也日益增大。如何使高校物資采購,尤其是高校后勤的物資采購工作更加合理、科學、高效。后勤是學校各項事業的服務部門和保障部門,為教學、科研的發展提供質量高、價格低、廠家服務好的物資設備,一直是后勤工作的重要組成部分,關系到后勤各項事業的順利開展,因此做好物資采購工作顯得尤為重要。
1 后勤物資采購工作的特點及主要采購方式
后勤物資采購工作涉及面廣,采購數量大,種類繁多,采購金額大,關系到后勤服務保障事業的健康發展。目前,高校后勤物資采購根據采購資金額度的大小和實際情況主要采用邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價競標、商務關系續存等五種方式。
2 后勤物資采購過程中存在的問題
2.1 物資采購管理辦法不完善,有章不循
后勤物資采購工作責任重大,必須制定嚴格詳細的物資采購管理辦法,要求物資采購工作嚴格按照采購辦法進行采購。部分學校后勤物資采購,沒有相關的制度建設,導致采購混亂,質量得不到保障,不利于工作的正常進行。另外,物資采購過程有章不循,物資采購程序流于形式,有些部門私底下確定好供貨單位,然后象征性的進行招投標。
2.2 物資采購人力不足專業人員缺乏
物資采購小組人力不足,專業技能人員缺乏。后勤的物資采購頻次多、數量大、種類繁雜,人員不足導致采購小組不能參與每項采購,不能對采購工作做到全面把握;另外,市場物資在型號、價格、質量方面存在較大差異,非專業人員無法確認專用物資的質量優劣。由于人力不足,物資采購任務繁多,導致市場調研不足,不能充分掌握市場價格。
2.3 物資驗收制度及物資采購數據管理不完善
物資到位后,沒有相關驗收制度,或者驗收不認真,造成劣質物資用到工作中。另外,部門物資采購數據庫不完善。采購物資的廠家信息不明確,或者丟失,對采購物資的數量、價格、性能、售后等方面不進行合理管理,物資采購數據混亂,不規范、不科學。
3 高校后勤物資采購的若干建議
3.1 建章立制,加強領導,明確責任
首先后勤領導部門要高度重視物資采購工作的重要性和嚴肅性,充分認識其在后勤各項工作中所發揮的重要作用,根據后勤物資采購工作的特點制定切實可行的物資采購管理辦法,同時要加強領導,成立專門的物資采購小組。成立以主要領導為組長,分管領導為副組長,各部門負責人為成員的采購小組。采購小組的作用在于對物資采購進行審批、考察、調研、采購、監督、驗收等各個環節,明確責任,實行“簽字責任制”,堅決杜絕不作為及亂作為的行為出現,確保物資采購工作的順利開展。
3.2 嚴格物資采購程序,加強財務報賬及領導簽字制度
1)制定相關的物資采購管理辦法,各單位須嚴格遵守,將需采購物資的名稱、數量、規格、型號、技術參數及預算價格以書面形式提出申請,報分管領導審閱。分管領導提出采購意見,報采購小組組長審批同意,由采購小組安排市場調研??疾旖M主要由采購小組及采購單位組成(必要時可邀請學校相關單位參加),經市場調研后通過談判確定供貨商家。
2)針對個別部門自行采購情況突出,物資采購程序流于形式問題。解決這一問題的有效途徑是加強財務報賬及領導簽字制度,加強物資采購信息資料管理,尤其是考察報告(會議紀要等)的效力,若無物資采購小組簽字的考察報告、會議紀要等材料,分管領導及主要領導不予在發票上簽字,財務不予報賬。
3.3 針對人力不足及專業技術人才缺乏問題
1)一是建立后勤物資采購人才庫,人才庫由各部門抽調1-2名專業技術人員組成,采購時除固定人員外,可視物資特點選擇人才庫成員,必要時可請學校相關單位專家參與;二是界定物資采購小組參與的采購項目,對日常消耗性物資的采購可由采購小組授權采購部門自行采購(三人以上參與),同時,凡單價在500元以內,或總價在3000元以內的采購項目,也可以授權采購部門自行采購,采購完成后均應向采購小組備案;三是加強物資采購人員技術知識的教授和指導。全面提升物資采購人員的整體素質和愛崗敬業、誠實守信等職業道德,使物資采購人員具備關于采購物資的基本知識、討價還價的談判能力、良好的溝通能力、吃苦耐勞誠實守信的敬業精神、對市場的判斷決策能力以及崇高的商業素質[1]。
2)針對市場調研不足問題。這類問題在日常耗材方面表現突出,日常耗材的采購可以階段性確定供貨廠家,期間做好市場調研,選擇更合適的產品和廠家,及時調整供貨廠家。
3.4 加強采購物資的驗收及出入庫管理管理制度,完善數據庫建設
1)一是要建立健全物資采購驗收制度。物資到位后由該項物資采購參與人共同驗收,驗收合格后物資使用部門登記入庫;二是完善出、入庫登記和使用制度。各單位要充分利用物資采購數據庫,確保物資出入記錄詳細;三是嚴格執行責任追究。實行“誰職責,誰簽字;誰簽字,誰負責”的原則;四是物資定期或不定期要進行盤點,由倉儲、物資采購、財務、審計紀檢等人員組成盤點小組,運用物資出入庫各種計量衡器和計算方法,點清數量,查明質量,按規定填制材料盤存單,做到賬與物、賬與賬相一致。對盤盈盤虧的物資,要注明原因和有關人員的責任[2]。
2)針對部門物資采購數據庫不完善問題。主要包括:(1)建立供應商(企業)信息庫,該庫包括企業資質與信譽、經營范圍、產品信息、售后服務體系等。(2)加強資料搜集與積累。采購完成后,采購部門要及時建立招評標、中標企業及采購合同等詳細數據庫,方便采購項目的使用人聯系供應商。(3)建立采購信息平臺。通過此平臺及時采購需求信息,以便更多的供應商了解高校采購信息,為高校和企業之間建立良好的交流平臺。
3.5 做好物資采購計劃,嚴格采購程序,加強監督機制
各部門應該按照工作的實際需要以及工作計劃,提出切實可行的采購計劃,尤其是大宗物資的采購,避免采購的盲目性、臨時性、隨意性,以便有效的控制采購成本;對于計劃外的大宗物資采購,須嚴格按照采購程序進行,嚴禁越級上報,對于急需采購的物資可直接找分管領導及主要領導批示,但必須到物資采購小組備案,物資采購小組全程監督,發現問題限期改正。
4 結語
總之,高校后勤物資采購工作是一項非常重要的工作,關系到后勤整體服務質量和服務水平,從領導到采購人員一定要高度重視,嚴格按照相關采購辦法,切實做到公平、公正、公開,確保采購的物資質優價廉,為高校建設事業貢獻一份力量。
隨著時代的發展,高校管理不斷的嚴謹化、專業化,傳統的粗放型管理已經不再適應當下實際情況,精細化管理可以更好的節約管理成本,提升管理效益,為高校發展提供更好的環境。在高校后勤管理中運用精細化管理,一方面需要參照專業化標準與方法,另一方面需要考慮學校個體情況,提升管理的有效性。
一、精細化管理基本內涵
精細化管理是源于日本的企業管理概念,主要是強調管理中分工更為細化,提升工作效率與品質,提升服務質量的一種現代化管理理念。運用到實際工作中則是一種與傳統粗放型管理相對的管理模式。該管理理念注重降低管理成本與管理資源,提升管理效果的最終目的。該管理注重責任制的發揮,讓管理責任分工且明確化,讓每個責任人提升自身工作謹慎性與積極性,最終提升工作效益。
二、高校后勤管理中運用精細化管理的操作方法
(一)服務理念上的應用
高校后勤部分實質上是學校的服務部門,為學校師生日常學習與工作生活服務,該工作強調精細化管理服務理念,是讓后勤服務更加的精細化,為教育工作提供更好的基礎保證。后勤服務中精細化管理需要讓學校教書育人的環境更為優質化,促使工作開展的順暢化。樹立對應的精細化管理服務意識、管理目標、工作態度,讓服務更為貼心,切實了解師生訴求,主動改善管理水平,變被動為主動,不斷自我優化升級;在制度化不斷的細致化、嚴格化,樹立優化品質的管理目標,保證優質服務意識,從而打造優質、高效的服務成果。
(二)管理方法上的應用
確定了管理理念,接下來是要落實到具體的方法操作上。要注重精細化管理制度的設定,明確服務標準,完善員工培訓管理,讓每個環節能夠有制度標準可依,讓工作形成內在良性循環的閉環狀態。將工作精細化處理,必將得到逐一的攻克。搭建一個精細化管理的工作氛圍。積極納入現代化企業管理經驗,運用質量管理標準體系,促使管理方法的先進化。要對管理方法與理念做有效宣傳,注重員工基本意識與能力的培訓,確保后勤工作人員能夠了解精細化管理將要帶來的變化與操作要求,提升全員參與與積極執行的意識。完善精細化管理制度。要講每個環節、每個崗位工作明確清晰化,確定對應的工作標準、工作范圍,明確各自的工作責任。落實責任制管理,每項工作都有對應的責任人,責任人負責日常的監督執行,一旦出現問題則需要讓責任人做對應的責任承擔,接受工作上的懲處。如果工作良好,責任人以及全體人員則可以獲得對應的獎勵激勵。因此,在人員管理中需要做好工作考核制度、工作監督制度、培訓管理制度、人員納入制度等管理,確保管理制度的完善性,避免傳統人管人的滯后管理模式。培訓管理中要落實到具體崗位與個人,依據實際情況展開。培訓可以展開線上培訓與線下培訓,培訓時間盡可能地減少工作人員私人時間的占用,避免員工的反感情緒。培訓安排要符合實際情況所需,實際解決工作人員的工作問題,提升工作效率,指導科學有效的工作方法與工作理念。培訓還可以分為崗前培訓、在崗培訓等,有不同人員與不同時機展開,提升培訓的針對有效性。激勵制度需要通過獎勵與懲處雙方面開展,防止工作人員違規操作,同時也激發員工工作熱情。在管理制度上也需要保持適宜性,避免管理過于嚴格導致的工作人員懈怠消沉的氛圍。尤其是近年來反腐工作、節約型管理理念的不斷深化,導致部分單位管理過于嚴格,工作人員整體情緒消沉,更多人員由于上升途徑或者綜合待遇提升難度增加或者減少過多,導致工作人員中有負面情緒滋生,進而衍生出消極怠工的情況。因此管理制度需要合理,激勵機制必不可少,但是不可以過度地打壓約束工作人員的積極性。在管理過程中需要注重精細化管理運用。要講工作盡可能的量化成可以評估的標準,注重一定指標的設定,細化到具體細節。同時工作需要日事日畢,做每天或者每周的工作計劃,依照每天的工作任務做總結,分析工作問題與優點,不斷進化升級。對工作完成情況做監督審查,要做事,也要有反饋,這樣才能讓工作開展有對應的監督,避免工作懈怠。要讓人人承擔對應的責任,同時每個人也賦予對應的權利與義務,這樣讓每個員工都具有更強的活力。讓工作過程中的問題及時的反饋,每個人建言獻策都應該得到鼓勵,讓基層工作人員與管理者形成良性對話,有效地了解基層實際情況,結合管理者的經驗做管理應對措施的合理設計,促使后續工作的積極開展。
三、結束語
高校后勤管理中運用精細化管理是一種現代化管理操作辦法,在實際應用層面需要針對性學校情況做深入討論分析,切實了解學校具體后勤管理工作現狀,針對精細化管理前人經驗做合理的運用與創新,讓管理能夠落實到實際一線工作需求,提升工作人員積極性,從而促使管理工作有效的推行。要讓管理層與執行層都充分的配合,管理理念才有生根發芽的空間,避免因為抵觸情緒而導致的不配合情況。尤其是精細化管理中部分管理更為嚴格,工作松弛度不夠,導致原有粗放管理下懈怠的工作人群無法有效適應,甚至做出有悖于管理理念的行為,阻礙管理工作的進行,甚至將其阻礙的最終負面效應擴大化,將其嫁禍到管理理念的差錯,這樣就會形成管理的強大阻力,導致精細化管理落實的失敗。
參考文獻:
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近幾年來,隨著國家高等教育的快速發展,高校辦學規模不斷擴大,校園基礎設施建設逐年增多,后勤各種配套、維修與改造工程的規模和數量大幅度增長。加之,近一時期以來,原材料等物資價格上漲迅猛,維修工程資金的投入量比過去增加較大,給本來就資金緊張的高校后勤工作帶來了新的困難。高校的維修工程管理工作是確保教學、科研順利進行, 促進學校發展的一項關鍵工作。提高與加強維修工程工作的質量和科學管理是新時期高校后勤工作的一項重要內容。如何管理好維修工程,讓有限的資金發揮最大的作用,促進高校的又好又快發展,是高校后勤管理部門面臨的現實問題。
一、高校維修工程管理中存在的主要問題
(一)維修工程項目實施缺乏計劃性
目前,大多數高校因短時期的規模擴張,各項建設密集上馬,大工程不斷,高校的主要注意力都集中到以規模擴張為主的外延發展建設,維修、改造等小型的零星工程項目未能擺到重要位置,再加上原有建筑等設施的功能逐漸落伍,已經不適應現實需求,被學校列入淘汰范圍,短時使用,導致超負荷運轉,破損老化嚴重。到現階段,原有設施大都急需更新維修。高校后勤部門每年都將維修工程項目列入年度財務預算,由于資金緊張等原因,主要是憑現實急需和領導意見實施維修項目,不能按照計劃實施。維修工程項目的整體規劃缺失,再加上維修質量無法保證,導致有的維修工程幾經反復也沒有達到理想效果,造成資金浪費。
(二)施工監督管理力度低
高校維修工程主要包括自行決定的改造、修繕、裝修、綠化、硬化以及一些基建工程的配套附屬工程等,且這類工程的特點是種類繁多、分布零散、施工點多、單個工程金額不大,同時,工程施工隨意性較強,通常無正規的專業設計;工程時間相對集中,常利用寒、暑假突擊施工,校方對工程監督管理比較困難,漏洞相對也較多。加上部分工程的建設單位的施工人員對于維修工程的施工技術、工藝、材料、設備等了解不深,在施工過程中,不能起到有效的工程監管作用,造成監管力度低,工程質量不能滿足需要。
(三)施工單位普遍存在預算高估冒算
當前,高校維修工程項目的預算和結算一般是由施工單位編制,建設單位認可。施工單位在預算和結算過程中往往是高估冒算,在一定程度上進行虛報工程造價。加之,建設單位管理人員調查研究工作不細不實,對預算、結算中量價組合了解不夠精確,人為的給施工單位造成可乘之機。施工單位往往鉆這個空子,利用虛報工程量,增大材料單價,重復計算工程量等手段提高工程造價。
(四)審計部門忽視小型維修項目
工程項目的審計是提高學校資金使用效益、保證工程質量的重要一環。高校非常重視維修工程審計工作,每一項維修工程必須經過學校審計部門審計監督。但隨著新建和維修項目增多,審計任務與審計力量的矛盾越來越突出,加之審計人員業務水平有限,往往只注重新建大型項目的審計,而忽視了小型維修項目的審計,導致學校維修資金在一定程度上的浪費與流失。
二、高校維修工程管理中的工作難點
(一)維修項目的立項選擇
由于維修資金的限制,在維修項目的選擇上不可能做到有求必應,對維修項目必須做到有選擇性地進行立項審批和施工。這就要求維修管理人員必須按照一定的輕重緩急原則來確定維修項目,在眾多項目中選擇并排列最急需施工的項目。在維修工程項目的確定和選擇工作中,需要對眾多信息進行分析、比較、排除和優選。但當面對信息量比較大,需要選擇的維修工程項目較多的情況時,負責具體工作的管理人員就必須要具備相當水準的專業知識和熟悉掌握學校各方面工作的能力。
(二)維修工程項目的質量控制
高校維修工程由于存在單項工程量及維修金額較小的特點,往往是“正規軍”不愿干,“雜牌軍”難干好,使得維修工程的管理無法像大型新建工程一樣采用委托監理的方式進行質量管理。同時,維修工程所具備的種類與數量較多,施工點變換快的特點,使得管理人員分身乏術,無法對所有工程進行全過程的監督管理。因此,針對維修工程的特點,如何采取有效措施,確保維修工程質量是高校維修工作面臨的一大難題。
(三)維修項目的經費控制
高校維修工程有工程量小、施工內容增減彈性大的特點,施工過程中窩工現象十分普遍,施工效率低下,造成人工費在工程項目中的所占比重居高不下。另外,維修工程使用的原材料數量相對較少,采購成本較高,也造成了維修項目成本較高,從而在維修工程項目結束時的決算中給造價審計工作帶來一定的困難。
(四)維修項目的工期控制
高校維修工程的施工過程往往與教學辦公同時進行,施工受影響較大。同時,室外作業受天氣的影響,施工工期無法得到保證,因此,維修工程的工期伸縮性很大,給施工管理造成很大困難。加上維修施工單位的自身資質和管理水平制約,具體施工人員一般是從社會上招募的“散兵游勇”,技術水平參差不齊,工程進度難以保證整齊劃一。所以,維修工程項目(下轉第180頁)(上接第157頁)的工期控制難度相當大。
三、高校維修工程管理的實現途徑
(一)確立維修工程的實現目標
無論是高校整個維修工作或者是某一建筑物的維修任務,均應確立明確的計劃實現目標。目標的確定,應既有超前性又有實現的可能性。若目標定得太高,計劃的立項、資金、人工先天缺口較大,則施工環節再努力亦無法完成,計劃目標必成空談;若目標定得太低,則毫無激勵作用,不能滿足高校發展的需要,造成虛假節約、實質浪費的后果。在確定實現目標的同時,要進行目標控制,如進度控制、質量控制、投資控制等,進而達到強化維修工作計劃與決策的嚴肅性的目的,減少以致杜絕維修工作中的盲目性。
(二)推行維修工程項目招投標制度
維修工程項目的招標制度有助于選擇優秀的施工單位,降低建設成本和提高建筑質量。對于金額較大的基建維修項目有必要進行公開招標,公平競爭。目前,因維修工程項目的特點決定,高校維修工程的招標多數為邀請招標,利用工程定額總造價下浮點數作為標底,按照招標程序進行招標產生施工單位。在招標過程中,一方面要注意招標領導小組人員的配備,要有熟悉工程行業、具有一定業務知識的人員參加,保證招標工作質量;另一方面,作為維修工程管理的后勤部門,除了利用招標制度挑選施工單位外,要在平時的管理過程中,盡量熟悉了解各施工單位的技術實力和管理水平,邀請信譽較好、有一定技術實力的單位參加投標,以保證工程質量。
(三)加強維修工程施工管理
維修施工管理是整個維修管理工作的中心環節。施工階段必須按照設計要求、合同條款、施工規范及上級文件進行,確保工程的進度和質量。維修施工管理要科學規范的簽訂工程合同,在合同中明確規定施工質量標準、施工工期以及違約責任,以保護雙方的合法權益。必要時,應建立維修工程項目保證金制度。對施工隊伍完成的維修工程,收取一定比例的質量保證金,對于不能達到質量要求的責令其返工,拒不返工或返工仍達不到要求的扣除其質量保證金。對提前完成施工并達到施工質量要求的項目,也可給予一定的獎勵,從而促使施工單位加快施工進度,節省工期,保證工程質量。
(四)加大維修工程的審計監督力度
工程審計是建設單位對工程進行全過程監督的重要環節,審計既可監督施工單位,又可監督建設單位,在維修工程管理過程中有不可替代的作用。尤其要把重點放在結算審計工作上,工程竣工后,嚴格細致地計算監督工程量、套價、取費等,是否按合同執行,在保證質量的同時,將工程價款控制在最低標準,從而達到控制維修工程資金投入,降低工程造價、節約投資、提高經濟效益的目的。
【參考文獻】
[1]王連之,閔啟武.對高校維修工程管理的思考[J].科技創業月刊,2007,(7).
近幾年來,隨著國家高等教育的快速發展,高校辦學規模不斷擴大,校園基礎設施建設逐年增多,后勤各種配套、維修與改造工程的規模和數量大幅度增長。加之,近一時期以來,原材料等物資價格上漲迅猛,維修工程資金的投入量比過去增加較大,給本來就資金緊張的高校后勤工作帶來了新的困難。高校的維修工程管理工作是確保教學、科研順利進行,促進學校發展的一項關鍵工作。提高與加強維修工程工作的質量和科學管理是新時期高校后勤工作的一項重要內容。如何管理好維修工程,讓有限的資金發揮最大的作用,促進高校的又好又快發展,是高校后勤管理部門面臨的現實問題。
一、高校維修工程管理中存在的主要問題
(一)維修工程項目實施缺乏計劃性
目前,大多數高校因短時期的規模擴張,各項建設密集上馬,大工程不斷,高校的主要注意力都集中到以規模擴張為主的外延發展建設,維修、改造等小型的零星工程項目未能擺到重要位置,再加上原有建筑等設施的功能逐漸落伍,已經不適應現實需求,被學校列入淘汰范圍,短時使用,導致超負荷運轉,破損老化嚴重。到現階段,原有設施大都急需更新維修。高校后勤部門每年都將維修工程項目列入年度財務預算,由于資金緊張等原因,主要是憑現實急需和領導意見實施維修項目,不能按照計劃實施。維修工程項目的整體規劃缺失,再加上維修質量無法保證,導致有的維修工程幾經反復也沒有達到理想效果,造成資金浪費。
(二)施工監督管理力度低
高校維修工程主要包括自行決定的改造、修繕、裝修、綠化、硬化以及一些基建工程的配套附屬工程等,且這類工程的特點是種類繁多、分布零散、施工點多、單個工程金額不大,同時,工程施工隨意性較強,通常無正規的專業設計;工程時間相對集中,常利用寒、暑假突擊施工,校方對工程監督管理比較困難,漏洞相對也較多。加上部分工程的建設單位的施工人員對于維修工程的施工技術、工藝、材料、設備等了解不深,在施工過程中,不能起到有效的工程監管作用,造成監管力度低,工程質量不能滿足需要。
(三)施工單位普遍存在預算高估冒算
當前,高校維修工程項目的預算和結算一般是由施工單位編制,建設單位認可。施工單位在預算和結算過程中往往是高估冒算,在一定程度上進行虛報工程造價。加之,建設單位管理人員調查研究工作不細不實,對預算、結算中量價組合了解不夠精確,人為的給施工單位造成可乘之機。施工單位往往鉆這個空子,利用虛報工程量,增大材料單價,重復計算工程量等手段提高工程造價。
(四)審計部門忽視小型維修項目
工程項目的審計是提高學校資金使用效益、保證工程質量的重要一環。高校非常重視維修工程審計工作,每一項維修工程必須經過學校審計部門審計監督。但隨著新建和維修項目增多,審計任務與審計力量的矛盾越來越突出,加之審計人員業務水平有限,往往只注重新建大型項目的審計,而忽視了小型維修項目的審計,導致學校維修資金在一定程度上的浪費與流失。
二、高校維修工程管理中的工作難點
(一)維修項目的立項選擇
由于維修資金的限制,在維修項目的選擇上不可能做到有求必應,對維修項目必須做到有選擇性地進行立項審批和施工。這就要求維修管理人員必須按照一定的輕重緩急原則來確定維修項目,在眾多項目中選擇并排列最急需施工的項目。在維修工程項目的確定和選擇工作中,需要對眾多信息進行分析、比較、排除和優選。但當面對信息量比較大,需要選擇的維修工程項目較多的情況時,負責具體工作的管理人員就必須要具備相當水準的專業知識和熟悉掌握學校各方面工作的能力。
(二)維修工程項目的質量控制
高校維修工程由于存在單項工程量及維修金額較小的特點,往往是“正規軍”不愿干,“雜牌軍”難干好,使得維修工程的管理無法像大型新建工程一樣采用委托監理的方式進行質量管理。同時,維修工程所具備的種類與數量較多,施工點變換快的特點,使得管理人員分身乏術,無法對所有工程進行全過程的監督管理。因此,針對維修工程的特點,如何采取有效措施,確保維修工程質量是高校維修工作面臨的一大難題。
(三)維修項目的經費控制
高校維修工程有工程量小、施工內容增減彈性大的特點,施工過程中窩工現象十分普遍,施工效率低下,造成人工費在工程項目中的所占比重居高不下。另外,維修工程使用的原材料數量相對較少,采購成本較高,也造成了維修項目成本較高,從而在維修工程項目結束時的決算中給造價審計工作帶來一定的困難。
(四)維修項目的工期控制
高校維修工程的施工過程往往與教學辦公同時進行,施工受影響較大。同時,室外作業受天氣的影響,施工工期無法得到保證,因此,維修工程的工期伸縮性很大,給施工管理造成很大困難。加上維修施工單位的自身資質和管理水平制約,具體施工人員一般是從社會上招募的“散兵游勇”,技術水平參差不齊,工程進度難以保證整齊劃一。所以,維修工程項目(下轉第180頁)(上接第157頁)的工期控制難度相當大。
三、高校維修工程管理的實現途徑
(一)確立維修工程的實現目標
無論是高校整個維修工作或者是某一建筑物的維修任務,均應確立明確的計劃實現目標。目標的確定,應既有超前性又有實現的可能性。若目標定得太高,計劃的立項、資金、人工先天缺口較大,則施工環節再努力亦無法完成,計劃目標必成空談;若目標定得太低,則毫無激勵作用,不能滿足高校發展的需要,造成虛假節約、實質浪費的后果。在確定實現目標的同時,要進行目標控制,如進度控制、質量控制、投資控制等,進而達到強化維修工作計劃與決策的嚴肅性的目的,減少以致杜絕維修工作中的盲目性。
(二)推行維修工程項目招投標制度
維修工程項目的招標制度有助于選擇優秀的施工單位,降低建設成本和提高建筑質量。對于金額較大的基建維修項目有必要進行公開招標,公平競爭。目前,因維修工程項目的特點決定,高校維修工程的招標多數為邀請招標,利用工程定額總造價下浮點數作為標底,按照招標程序進行招標產生施工單位。在招標過程中,一方面要注意招標領導小組人員的配備,要有熟悉工程行業、具有一定業務知識的人員參加,保證招標工作質量;另一方面,作為維修工程管理的后勤部門,除了利用招標制度挑選施工單位外,要在平時的管理過程中,盡量熟悉了解各施工單位的技術實力和管理水平,邀請信譽較好、有一定技術實力的單位參加投標,以保證工程質量。
(三)加強維修工程施工管理
維修施工管理是整個維修管理工作的中心環節。施工階段必須按照設計要求、合同條款、施工規范及上級文件進行,確保工程的進度和質量。維修施工管理要科學規范的簽訂工程合同,在合同中明確規定施工質量標準、施工工期以及違約責任,以保護雙方的合法權益。必要時,應建立維修工程項目保證金制度。對施工隊伍完成的維修工程,收取一定比例的質量保證金,對于不能達到質量要求的責令其返工,拒不返工或返工仍達不到要求的扣除其質量保證金。對提前完成施工并達到施工質量要求的項目,也可給予一定的獎勵,從而促使施工單位加快施工進度,節省工期,保證工程質量。
(四)加大維修工程的審計監督力度
工程審計是建設單位對工程進行全過程監督的重要環節,審計既可監督施工單位,又可監督建設單位,在維修工程管理過程中有不可替代的作用。尤其要把重點放在結算審計工作上,工程竣工后,嚴格細致地計算監督工程量、套價、取費等,是否按合同執行,在保證質量的同時,將工程價款控制在最低標準,從而達到控制維修工程資金投入,降低工程造價、節約投資、提高經濟效益的目的。
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