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我國服務貿易發展概況
(一)總量不夠
我國的服務貿易從上世紀80年代開始快速發展,從1982年的服務貿易進出口總額44億美元到2008年的3044.5億元,增長了幾十倍,而且中國服務貿易進出口總額占世界的比重也由0.6%增長到2008年的4.2%。但總的來說,盡管增長的倍數很多,由于基數太小,與其他國家相比,總量還是不夠。2008年我國服務貿易出口額占世界服務貿易出口額的3.7%,遠落后于排名第一、占世界出口額的14%的美國;服務貿易進口額占世界服務貿易進口額的4.4%,落后于排名第一的美國的10.5%。不僅如此,我國服務貿易還呈現出連年逆差且逆差逐漸擴大的趨勢。
(二)結構失衡
我國的服務貿易中,傳統服務貿易占主導地位,新興服務貿易的比重較小。長期以來,旅游和運輸占據了我國服務貿易的大半壁江山。直到2008年,我國運輸和旅游這兩個傳統服務貿易行業進出口額為1657.5億美元,仍占服務貿易總額的54.4%。而金融、保險、計算機信息服務等知識密集型、技術密集型服務產業,近年來增速較快,但比重仍然很低。
(三)管理落后
我國對服務貿易管理落后主要表現為:法律法規不完善,很多服務部門的立法尚未完全建立起來,例如《電信法》歷經多年的討論還是沒有出臺;還未形成各部門密切配合、政府和企業緊密聯系的服務貿易促進協調機制和工作體系,也沒有制訂完善的服務貿易發展中長期規劃;我國的服務貿易統計方法、統計口徑與國際標準存在出入,反映出我國服務貿易管理落后。
針對我國服務貿易存在的問題,很多學者提出了發展對策。但這些對策大多從國內經濟發展角度提出,極少從區域貿易、區域經濟合作的角度提出。筆者認為,區域經濟一體化是目前世界經濟發展的一個熱點問題,而且中國也在積極參與、推動地域經濟一體化。區域貿易不僅促進了地區貨物貿易發展,對促進地區服務貿易的發展也有積極作用。
我國參與區域貿易合作的動因
擴大市場半徑。美國經濟學家杰夫•馬德里克在《經濟為什么增長》一書中,論證了經濟增長的原因。他認為,經濟增長需要創新,但科技創新不是經濟增長的原因,“由貿易發展、殖民地化、國內市場膨脹所導致的市場成長是西方經濟發展的最重要的動因”。在目前WTO談判受挫,全球經濟一體化受挫的情況下,發展區域經濟貿易合作是最佳的替代方案,可以有效的擴大市場半徑,從而促進經濟的發展。
國內政策推動。黨的十七大和中央經濟工作會議上明確要求“大力發展服務貿易”;在中央經濟工作會議上提出“努力擴大服務出口”;商務部于2008年和2009年分別出臺了《商務部關于做好2008年服務貿易工作的指導意見》、《商務部關于做好2009年服務貿易工作的指導意見》。其中都提到:利用多邊和區域渠道加強對重大問題的談判和磋商。緊密結合我國服務業發展現狀和實力,在多邊貿易體制和區域貿易安排(特別是自由貿易區)談判中推動建立平等、自由的國際服務貿易體系。將服務貿易納入雙邊經貿重點促進工作的范疇。深化內地與香港在服務貿易領域的合作。我國參與的主要服務貿易區域一體化組織概況
內地與香港、澳門更緊密經貿關系安排(CEPA)。2003年6月和10月,內地與香港、澳門特區政府分別簽署了《關于建立更緊密經貿關系的安排》(CEPA),均于2004年1月1日起實施。此后,2004年、2005年、2006年、2007年、2008年、2009年內地和香港、澳門特別行政區政府又分別簽署了六個補充協議。CEPA中關于服務貿易制度的內容有5條:市場準入、服務提供者、金融合作、旅游合作、專業人員資格的相互承認。
中國-東盟自由貿易區協議。2002年11月,我國與東盟簽署了《中國-東盟全面經濟合作框架協議》,正式啟動了中國-東盟自貿區的進程。2007年1月,雙方又簽署了自貿區《服務貿易協議》,已于當年7月順利實施。根據《服務貿易協議》規定,我國在WTO承諾的基礎上,在建筑、環保、運輸、體育和商務等5個服務部門的26個分部門,向東盟國家開放市場;東盟10國也分別在金融、電信、教育、旅游、建筑、醫療等行業向我國開放市場。
中國-巴基斯坦自由貿易協定?!吨袊?巴基斯坦自由貿易協定》是2006年11月簽署,2007年1月1日生效的。2009年2月,中巴兩國簽署了《中國——巴基斯坦自由貿易區服務貿易協定》,根據協定,在各自對WTO承諾的基礎上,在全部12個主要服務部門中,巴方將在11個主要服務部門的102個分部門對中國服務提供者進一步開放,包括建筑、電信、金融、分銷、環境、醫療、旅游、運輸、快遞、研發、計算機教育、娛樂文化和體育等眾多服務部門。我國將在6個主要服務部門的28個分部門對巴基斯坦服務提供者進一步開放,具體包括采礦、研發、環保、醫院、旅游、體育、交通、翻譯、房地產、計算機、市場調研、管理咨詢、印刷出版、建筑物清潔、人員提供和安排服務等。
中國-智利自由貿易區。2005年11月,中智兩國簽署《中智自由貿易協定》,自2006年10月1日起開始實施。2008年4月兩國簽署《中智自貿協定關于服務貿易的補充協定》。根據協定,我方在計算機、管理咨詢、采礦、環境、體育、空運等23個部門和分部門,以及智方的法律、建筑設計、工程、計算機、研發、房地產、廣告、管理咨詢、采礦、制造業、租賃、分銷、教育、環境、旅游、體育、空運等37個部門和分部門將在各自WTO承諾基礎上向對方進一步開放。
中國-新西蘭自由貿易協定。2008年4月,中新兩國簽署《中國-新西蘭自由貿易協定》。這是中國與發達國家簽署的第一個自由貿易協定,也是中國與其他國家簽署的第一個涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資等多個領域的自由貿易協定?!秴f定》已于2008年10月1日開始生效。目前,新西蘭在商務、建筑、教育、環境等4大部門的16個分部門做出了高于WTO的承諾,中國在商務、環境、體育娛樂、運輸等4大部門的15個分部門做出了高于WTO的承諾。
中國-新加坡自由貿易協定。中國-新加坡自由貿易區談判啟動于2006年8月,于2008年9月圓滿結束談判,簽署《中國-新加坡自由貿易區協定》?!秴f定》涵蓋了貨物貿易、服務貿易、人員流動、海關程序等諸多領域。在服務貿易方面,雙方在醫療、教育、會計等服務貿易領域做出了高于WTO的承諾。
中國-秘魯自由貿易協定。2009年4月28日,中秘兩國簽署了《中國-秘魯自由貿易協定》,這是我國與拉美國家簽署的第一個一攬子自貿協定。
在服務貿易方面,在各自對WTO承諾的基礎上,秘方將在采礦、研發、中文教育、中醫、武術等部門進一步對中方開放,中方則在采礦、咨詢、翻譯、體育、旅游等部門對秘方進一步開放。
我國服務貿易的發展策略
合理利用區域貿易合作機制,有側重的促進我國服務貿易。我國簽署的自由貿易協定,各有不同的合作領域與側重點。例如中新(新加坡)自貿區,雙方在醫療、教育、會計等服務貿易領域做出了高于WTO的承諾,可以在此區域著重發展我國的醫療、教育業的服務貿易。
不同的區域貿易合作機制所涉及的制度有待完善。例如關于服務的原產地制度,CEPA對自然人提供的服務,采取了國籍和永久居留權標準,對商業存在提供的服務采用了業務執行本地化標準。隨著近年來服務外包的飛速發展,將服務的來源等同于服務提供者的來源是不恰當的,剝奪了成員通過合理的原產地規則來追溯服務正是提供者的權利。
繼續推進新興服務在自貿區的合作。我國服務貿易發展中一個很重要的問題是結構失衡,新興服務貿易比重較小,新興服務業發展落后。若適度開放這些行業,是可以促進發展的。而在自貿區內在雙邊合作的基礎上適度開放新興服務行業,例如電信、金融業,負面影響較小,開放度可控。
但我國目前簽署的自由貿易協定,合作領域以傳統的服務貿易為主,新興服務貿易的合作較少。我國和新西蘭、新加坡簽署的自貿協定,都幾乎未涉及新興服務貿易領域。服務業是新加坡經濟的重要支柱之一,其中新加坡在商業服務、交通通訊、批發零售、金融服務等行業優勢較明顯。而雙方合作的主要領域是醫療、教育、會計等服務貿易領域。
2中國文化服務貿易國際競爭力的實證研究
2.1文化服務貿易競爭力的度量本文選取三個單一指標出口市場占有率指數(MS)、貿易競爭優勢指數(TC)和顯示性比較優勢指數(RCA),借鑒AHP層次分析法來計算文化服務貿易競爭力的綜合指標CSI,計算結果如表1所示。
2.2自變量根據波特的“鉆石模型”,本文選取的自變量為文化服務業機構從業人員數(L)、文化服務業機構R&D經費支出(K)、中國人均GDP(PGDP)、中國主要貿易對象GDP總和(WGDP)、互聯網寬帶接入用戶數(Q)、文化產品貿易進出口總額(T)、外商直接投資(FDI)、政府對文化事業的財政支出(E)。
2.3模型回歸由于自變量較多,為了防止自相關影響其準確性,這里將自變量分成四組,分別建立回歸模型。(1)關于生產要素的模型:LnCIS=-0.687283+0.147499LnK+0.017273LnL(2)關于需求條件的模型:LnCIS=-9.632837+0.070343LnPGDP+0.708813LnWGDP(3)關于相關及支柱產業的模型:LnCIS=-4.391539-0.041218LnQ+0.40982LnT(4)關于企業戰略、政府的模型:LnCIS=-2.358395+0.261815LnFDI+0.088043LnE
2.4模型結果分析從回歸模型可以看出,生產要素中的資本投入要素、需求條件中的主要貿易對象GDP,即國外需求、外商直接投資、文化產品貿易發展水平對文化服務貿易國際競爭力的影響作用相對較大。人力資源、國內市場需求影響作用較小?;ヂ摼W對競爭力的提升具有反作用,這與當今文化服務業與IT業的發展情況相符。
3提升我國文化服務貿易國際競爭力的對策
服務外包按照發包方和接包方所在國是否相同,可以分為國內服務外包(即在岸外包)和國際服務外包(即離岸外包)。國際服務外包可以在人力資源、經營管理理念、市場競爭等方面產生技術外溢效應,使承接國可以通過人力資本的流動、示范模仿效應、競爭效應、關聯產業的帶動等快速提升本國的服務業水平[①];同時服務外包主要發生在信息產品生產部門及信息技術密集使用部門,包括金融、電信、軟件等。而這些行業恰恰是多數發展中國家,包括我國,重點發展的服務業領域。
一、我國承接國際服務外包的現狀
我國的服務外包正在經歷一個快速增長的階段,但目前我國的技術水平仍然較低,承接的業務多數處于國際分工體系的價值鏈的中末端,對我國的服務業發展帶來很不利的影響。改變這一現狀,提高服務業的國際競爭力,使我國的服務企業真正能夠參與到高端服務業中,必須加快承接國際服務外包,在競爭中求發展,實現我國服務業自身的技術創新和技術進步。
2005年以來我國的服務外包年平均增長率都超過了全球的平均增長率,正逐漸成為一個新興的服務外包中心。據商務部統計國際貿易論文,2010年,全國新增服務外包企業3756家。全國服務外包企業承接服務外包合同金額274.0億美元,合同執行金額198.0億美元,同比分別增長37.0%和43.1%;其中承接國際(離岸)服務外包合同金額198.3億美元,合同執行金額144.5億美元,同比分別增長34.3%和43.1%。
然而,與全球服務外包業“龍頭老大”印度相比,中國仍然存在較大差距。據統計,包括軟件和服務外包在內的外包產業產值占印度國內生產總值的7%,占印度出口總額的近四成論文怎么寫。目前,印度已承接全球65%的離岸軟件外包業務和46%的服務外包業務。
二、知識產權制度體系對承接國際服務外包的影響
服務外包市場是一個不斷動態變化的市場,外包產業的范圍也隨著社會需求在發生著變化。服務外包主要包括信息技術外包(ITO)、業務流程外包(BPO) 以及國際服務外包市場出現的一個新的外包服務類型,即知識流程外包(KPO)。信息技術外包是指IT流程的外包,例如信息系統維護和運行,以及軟件研究和開發等;業務流程外包(BPO)是指由專門的服務提供商提供并管理特定類型的業務的服務,如企業內部的管理、業務的運作、供應鏈的管理等;知識流程外包(KPO),一般定義為高端外包服務,包括合同研究組織(CRO)和其它基于知識和技術的服務,例如產品技術研發、工業設計、動漫及網游設計研發、工程設計等。專業的服務機構畢馬威國際預計KPO正逐漸成為現實的、主流的外包選擇之一,它的市場規模將在兩年的時間內達到100億到170億美元。
從低端的ITO信息技術外包到目前高端的KPO,服務外包中的技術含量和知識承載度越來越高,如KPO就是一個基于知識和技術的服務。因此在服務外包的過程中,不可避免會涉及到知識產權及其相關的制度體系。
1、 對承接國的影響[②]。知識產權制度不僅要發揮保護知識產權的作用,更重要的是它應該能夠通過制度的建設大力提高我國知識產權創造、管理、保護和運用的能力,從而加快我國的技術進步,最終提高我國的整體技術水平和國家核心競爭力。承接高端服務業,進而提升我國的服務業技術水平,并最終在國際服務業中取得立足之地,是我國發展本國服務業的最終目標。能否承接到高端服務業,一個很重要的方面就是完善的知識產權制度體系。目前信息技術外包(ITO)仍是中國服務提供商首要的收入來源,占2009年收入的三分之二強。有專家指出國際貿易論文,印度之所以能在二十年里成長為世界的IT 外包中心,除了勞動力的高性價比和規模效應,就是因為知識產權得到了政府和企業的多方保護,給發包方提供了充分的安全感。相比印度自1856 年誕生第一部《專利法》至今一百多年的知識產權發展,我國的知識產權制度還處于起步階段,雖然取得了一些成就,但仍然存在許多問題,如知識產權法律體系不完整,執法力度不足,國民整體知識產權意識淡薄等,而這些問題將削弱我國在國際服務外包中的競爭力。
2、 對承接企業的影響。在服務外包中,發包方一般都擁有相當數量的可能關系到企業生死存亡的知識產權產品,在外包過程中,發包方必須將部分知識產權產品移交承接方使用,因此對于發包方而言,外包項目中包含著很大的技術外泄的風險。因此在選擇合適的承接國家和承接企業時,除了承接方的技術基礎和人力資源等方面以外,承接企業的信息和技術安全是發包方首要的考慮因素?;诖税l包方在選擇目標國家時,會首先選擇知識產權法律體系完備的國家,對目標企業則會優先選擇知識產權保護能力強、經驗豐富的企業。對于承接方而言,嚴格的知識產權保護制度將直接影響到企業在國際服務外包市場的競爭力和企業自身利益保護。企業在承接服務外包業務過程中,必然會使用發包方、甚至第三方受知識產權保護的技術、商業秘密等,這其中就涉及到承包方在知識產權管理和保護方面的能力。如果承包方不能很好地保護發包方的知識產權,就很難取得發包方的信任論文怎么寫。同時,在承接外包過程中,承接方還可能需要利用自有的知識產權,這些知識產權將伴隨完成的產品或服務被移交給發包方,從而出現知識產權轉移的風險。
三、國際服務外包中的知識產權制度的特點
服務外包與其他的服務業相比,在產品特征和行業分布上都具有自身的特點,如產品一般應具有可數字化和模塊化的特點等,行業一般以蘊含一定知識含量的軟件開發、管理咨詢等為主。相應地國際貿易論文,與服務外包相關的知識產權制度也具有自身的特點:
1、經濟性。和其他產業相比,服務外包行業技術含量高,甚至一項技術就可能關系到一個企業的生死存亡,因此知識產權的制度設計對外包各方,包括發包國、目的國、發包方和承接方都具有很強的經濟性(利益相關性)。在知識產權方面占有絕對優勢的發達國家對其他國家的知識產權制度極為關注,甚至在世貿組織的談判中,不惜以其他方面的讓步換取在知識產權方面加入對自己有利的條款。
2、利益平衡性。“知識產權制度在人類的法律進化史上得以產生并發展,就在于其確認了涉及知識產品保護的各種利益,并予以合理分配。”[②] 利益平衡性是知識產權制度的基礎,但在國際服務外包中,知識產權制度的利益平衡不僅體現在對知識產權的專有性和社會對知識產品的合理需要之間的矛盾關系上,還體現在離岸外包的相關國家之間和以及發包企業與承接企業之間利益的合理分配上。
3、復雜性。由于跨國服務外包發包方和承接方分屬兩個不同的國家,同時外包過程中涉及到的知識產權還有可能來自第三方,甚至第四方,因此與國內企業之間的業務承接相比,國際服務外包中的知識產權制度具有更高的復雜性,它可能涉及到多個國家的相關知識產權法律,如發包方、第三方、承接方等。此外,同一國家的法律對于不同類型的知識產權的規定也不盡相同。
4、層次性。與服務外包相關的知識產權制度體系應該包括以法律形式存在的和以非法律形式存在的內容,法律形式包括我國通過立法制定的旨在對知識產權的資源配置和財富創造等行為做出制度安排的各項法律法規、司法解釋、規章條例等,還包括我國已經核準的相關國際法的條款和我國已經簽約的國際協議如Trips協議的規定等。非法律形式則包括法律形式以外的對知識產權的創造、運用、保護和管理進行指導和規制的配套措施,如國家層面和各個地方層面的政策體系以及企業層面的規章制度等。
四、相關知識產權制度體系的完善
服務業的發展在我國起步較晚,而承接國際服務外包業務更是近幾年才開展起來的,因此我國與之相關的知識產權制度,包括立法、司法等方面還存在很多問題。從宏觀到微觀層面促進服務外包領域的知識產權制度體系的完善,提高我國服務外包企業的國際競爭力。
1、國家和地方政府應以國家戰略和地方發展戰略為導向,制定相關的法律法規和政策。知識產權的法律屬性使其比其他的經濟活動具有更強的政治色彩,但同時一個國家的知識產權制度又具有一定的獨立性,因此,對于知識產權的角逐不僅存在于企業的微觀層面,更體現在國家的宏觀層面。“歷史已經表明,只有知識產權的保護范圍、保護方式、保護水平適應國家當時的生產力發展水平,并能隨著未來的發展需要而變革國際貿易論文,才能真正促進科技創新、文化繁榮、經濟發展、社會進步;否則,會產生負面的作用。”與此相對應,我國與服務外包相關的知識產權制度體系應該服務于我國現階段的服務業發展戰略規劃,尤其是未來五年 “十二五規劃”中對服務業發展的目標,使我國服務外包領域的知識產權保護水平與當前的經濟發展水平相適應,最大程度保護我國的國家利益。如在我國已經加入的TRIPS協議規定模糊而彈性空間較大的部分,調整相關國內立法,使具有穩定性和強制性的法律形式成為符合政策選擇需要的“硬工具”;利用非法律形態政策調整的靈活性、針對性和時效性彌補法律制度的滯后性和保守性,在TRIPS彈性空間較小的部分發揮作用,成為符合政策選擇需要的“軟工具”,[③] 針對不同類型知識產權采取相應的保護標準,建立以促進產業發展和產業升級為導向的知識產權制度論文怎么寫。同時,在承接服務外包中,我國的不同地區之間在擁有的資源和發展重點等方面各有不同,各個地方可以在國家統一的法律制度下,根據本地區的實際情況制定相應的政策法規,通過各種激勵措施引導企業加快自身知識產權的創新,增強承接服務外包能力。
2、充分發揮相關的行業協會在完善知識產權制度體系中的作用。以企業為主體的行業協會可以整合企業在承接服務外包中存在知識產權保護、管理、運用和創新中的問題,為政府在制定法律法規和相關政策時提供可行性報告、法律法規草案或建議等,盡可能為服務外包企業爭取更多的支持。此外,在避免企業之間的惡性競爭,創造良好的競爭環境,提高應對涉外知識產權糾紛的能力,行業協會可以制定行業內自律規則共同遵守的保護知識產權的行為準則,建立行業內有關知識產權保護的組織、協調和監督機制。
3、加強外包企業內部的知識產權制度建設。企業是我國知識產權開發(激勵)、應用、管理和保護的主體,外包企業建立和完善內部知識產權管理制度,不僅能提高承接外包的國際競爭力,還能增強企業自身的知識產權創新能力。在知識產權的開發和應用上,建立有效的知識產權激勵機制和規范的操作程序,充分激發員工的研發積極性,激活員工頭腦中的隱性知識國際貿易論文,使之顯性化。在知識產權的管理和保護方面,為企業規劃明確的知識產權戰略,制定詳細的規章制度,如員工的知識產權培訓制度、項目管理制度、保密制度、評價制度等,從而將企業的知識產權工作制度化,盡可能提高自身的知識產權保護水平,避免因侵權或泄密等引起的知識產權糾紛。
[①] 本文系安徽省社科規劃項目“合肥市服務外包承接企業要素稟賦提升的實證研究”(項目批號:AHSK07-08D32)和安徽省教育廳人文社科項目“合肥市承接跨國公司服務外包戰略研究”(項目批號:2008sk047)的階段性成果。
[②]目前我國在國際服務外包市場中主要是承接其他國家的外包業務, 因此本文主要研究知識產權制度對承接方,包括承接國和承接企業,的影響。
[①] 江小娟等,服務全球化與服務外包:現狀、趨勢及理論分析[M],北京,人民出版社,2008年,第6頁。
[②] 袁秀挺:“知識產權權力限制研究――著重于知識產權制度的內部考查”[D],北京大學2003年博士論文,第53頁。
根據WTO分類,服務貿易包括過境交付、消費者移動、商業存在和自然人移動四種方式,即服務貿易競爭力應指一國服務業出口和對外投資能力。因此,通過運用國際收支平衡表數據,計算服務貿易國際市場占有率、顯性比較優勢指數等來評價一國服務貿易競爭力,至少忽略占很大比例的商業存在模式的服務貿易。因此,較全面評價一國服務貿易競爭力還應考慮服務業對外投資及由此引發的商業存在模式的服務貿易。本文旨在通過比較中美跨境和商業存在模式(某國跨國公司海外子公司對外國公民的服務銷售模式)服務貿易的國際競爭力,以期為中國鼓勵服務業對外投資而提升服務貿易競爭力提出建議。
中美總體服務貿易國際競爭力比較 為全面比較中美服務貿易國際競爭力,筆者對兩國跨境模式(BOP模式)和商業存在(附屬機構模式-Foreign Affiliates Trade)服務貿易國際競爭力進行比較(見表1)。 表1顯示,1996年,美國FAT模式服務貿易總額首超BOP模式,2005年是后者的1.3倍;2002年,順差額首超BOP模式,2005年是后者的2倍多。中國BOP模式服務貿易總額遠低于美國,且處于逆差地位,即中國跨境服務貿易國際競爭力遠弱于美國。 因中國整體對外直接投資嚴重滯后,所以服務業對外直接投資及FAT模式服務出口也很滯后、競爭力極其薄弱;FAT模式服務進口方面,即在中國境內的非金融類服務業外國附屬機構境內銷售收入,2005年總計739.74億美元, 2006總計913.2億美元,遠遠低于美國水平??傮w而言,中國在FAT模式服務貿易方面處于明顯競爭劣勢。 中美雙邊服務貿易國際競爭力及服務業FDI比較分析 為深入分析中美服務貿易國際競爭力,筆者分析中美雙邊服務貿易(見表2)。表2顯示,無論是BOP還是附屬機構模式的雙邊服務貿易,中國競爭力均遠遠落后于美國,特別是附屬機構貿易模式,中國更顯薄弱,2005年逆差額2倍多于BOP模式。 無論是總體還是雙邊服務貿易額,美國兩種模式均處于競爭優勢,且FAT模式強于BOP模式;中國兩者均處于劣勢,且FAT更劣于BOP模式。鑒于FAT模式已成為國際服務貿易的主要形式和趨勢,所以需對FTA模式的來源——服務業FDI進行比較(見表3、4、5)。
表3、4、5顯示,無論是服務業FDI總額,還是雙邊服務業FDI額,美國都遠高于中國,使得美國FAT模式服務貿易發達于中國。美國服務業FDI處于凈流出地位,而中國處于凈流入地位,故美國FAT模式服務業處于競爭優勢,而中國處于競爭劣勢。 美國鼓勵服務業FDI的政策 中美服務貿易國際競爭力比較表明,某國服務業FDI對其服務貿易競爭力,特別是對占主導地位的FAT模式的服務貿易競爭力具有顯著正向作用。因此,服務貿易國際競爭力薄弱的中國應借鑒美國經驗,通過促進服務業FDI來提升服務貿易國際競爭力。
(一)重視國內服務產業發展,并重點進行產業培育 美國服務貿易和對外投資之所以發展迅速,與其國內發達的服務業分不開。服務業已是美國經濟中最龐大、發展最快的部門。美國支持 服務業發展的措施很多,較有特點的是: 主要通過宣傳、立法、設立專門機構等手段,建立起較為完善的服務貿易法律體系和管理機制,為服務業和服務貿易的健康、迅速發展創造一個良好的制度環境。為使國內服務產業發展服從服務貿易全球戰略發展的需要,適度放松反壟斷限制。注重國防工業,特別是軍民共用技術對國內相關服務產業發展的帶動作用。確定重點服務產業并保持其競爭優勢。經過二十余年的發展,特別是自實施“國家出口戰略”和“服務先行策略”以來,其服務貿易和投資的產業發展重點愈益清晰,即將促進重點放在具有強大競爭優勢的旅游、商務與專業技術服務(包括環保、能源等)、交通運輸、金融保險、教育服務、影視娛樂、電信服務等領域,并由商務部分別與能源部、環境保護署、衛生部、教育部等相關機構及行業協會組成專門小組,采取針對性促進措施。
(二)加大人力資本和研發投入,創造并保持服務業競爭優勢 隨著現代服務業的發展,人力資本/技術密集型已成為服務產業的主要屬性,人力資本/技術對保持服務貿易競爭優勢具有重要意義。 長期高水平的教育投入和人才的引進,為美國帶來豐裕的人力資本,美國已擁有世界上人數最多、最具優勢的科技人才隊伍,促使為美國服務貿易提供競爭優勢的產業基礎持續得到發展,發達的服務業又反過來促進和擴大對人力資本的投資,形成互相促進的良性循環,使得美國服務業,特別是現代服務業保持優勢地位。 為爭奪國際市場,使美國跨國公司在與國外公司的競爭中處于有利地位,美國政府充當為其跨國公司在研發方面保駕護航的角色,如制訂出一定的科研計劃,采取各種措施推動跨國公司科研與開發的發展;通過延長跨國公司研究與實驗機構的課稅減免,來鼓勵跨國公司進行科學研究,推動新型科技產品的開發,以便使美國的跨國公司能夠在技術上領先別國,從而為跨國公司提供創造和發揮比較優勢的機會和手段,增強美國跨國公司國際競爭力。
(三)提供資金扶持與援助,為跨國公司提供“基礎支持” 利用各種渠道和機構對私人對外直接投資提供資金扶持和援助是美國政府的一貫政策。 金融支持。美國進出口銀行的對外貨款業務中,有兩項貸款是專門支持跨國公司向外直接投資的:開發資源貸款和私人對外直接投資貸款,即對跨國公司給予貸款,幫助擴展業務,提高在國外的競爭力。1971年成立的海外私人投資公司主要有兩項業務:為海外投資企業提供投資保險和對私人投資者提供融資活動。 因中小企業開展海外投資面臨更多風險,所以應更重視對其開展海外投資的鼓勵和保護。自20世紀80年代開始,美國政府就日益重視中小企業對外直接投資,如建立小企業發展中心,對高科技小企業提供資金援助及實行小企業技術轉讓計劃等。 稅收支持。稅收政策是政府調節經濟的重要杠桿,而提供稅收優惠則成為政府鼓勵私人資本進行跨國投資和經營的重要手段,也是美國政府鼓勵和支持公司向國外擴大投資的重要工具,如除與許多國家在雙邊協議避免雙重征稅外,還通過分類的綜合限額稅收抵免、延遲納稅制度、在稅收協定中不列入稅收饒讓條款、經營性虧損結轉制度、在進口關稅減免制度、國外投資收入優惠稅率等方式鼓勵和促進企業開展海外直接投資。 設立扶持企業海外投資的政府性基金。如“TDA基金”作為政府資助私人海外直接投資的方式之一,其主要職能是通過資助項目的可行性研究、定向考察、特許培訓、商業研討及其他各種形式的技術輔助等,增強美國公司的對外競爭力,幫助美國公司獲得海外商機。其中,資助項目可行性研究的費用約占美國貿易發展署整個預算的77%。
(四)建立海外投資保障制度,保障跨國公司對外投資 美國于1948年首創官方海外投資保證制度;1969年,美國再次修訂《對外援助法》,規定設立直屬國務院的海外私人投資公司(OPIC)。1971年1月,海外私人投資公司正式開業,從此確立沿襲至今的由海外私人投資公司管理海外投資保證業務的體制,即海外投資保證制度,對美國的私人對外直接投資承擔特別風險和綜合風險保險,如禁兌風險、征用風險、政治暴力風險,大大減少企業海外投資風險,促進跨國投資事業的發展。
(五)為海外投資者提供系統、完善、可靠的信息服務,以降低投資風險 美國政府主要通過國家行政機關或國內特別機關駐外使領館所設的經濟與商業情報中心、聯合國開發計劃署、海外私人投資公司等機構形成的信息網絡為企業提供從項目考察設計、論證到組織實施全過程的信息咨詢 服務等來實現對投資者的情報服務。
(六)與企業密切合作,注重務實性、技術性促進措施 美國商務部等主要貿易促進機構除注重通過立法、設立專門機構等手段,建立起較為完善的服務貿易法律法規體系和促進機制,為服務業和服務貿易的健康、迅速發展創造良好的制度環境外,特別注重與企業間密切合作,更多地應用深受服務出口和投資企業歡迎的務實性、技術性促進措施:如大量通過派出政府與企業聯合商務團組,包括利用類似于召開美中商貿聯委會等雙邊貿易協商方式開展游說與促進工作,以及舉辦各種商務對接、商務會議、展覽等商務促進活動,幫助企業尋找商機;針對服務出口和投資不同于商品的不同特點,舉辦大量技術性、務實性很強的專業培訓活動,幫助分析出口和投資目的地國家的市場和投資做法、消費趨勢及習慣等,以幫助中小服務企業提高服務出口和投資技能等。
(七)改進跨部門合作及與各州的合作,提高促進與服務效率 1994年后,美國貿易促進協調委員會專門組成由各部門專家組成的服務業出口工作小組,主要集中進行跨部門合作與協調:數據采集與分析;共同確定為推動促進工作所必須的各服務行業的專業技術與專家人選;研究建立與民間企業最為有效的聯系與溝通辦法;共同制定在傳統市場和新興市場的出口促進活動計劃與方案。由于服務貿易涉及面很廣,有許多州的法律在服務貿易市場準入等方面的規定與雙邊談判或多邊談判存在矛盾,因此,“國家出口戰略”還要求聯邦政府與各州及地方政府官員建立合作伙伴關系。 結論 通過比較分析得出,中國無論是在BOP模式還是FAT模式服務貿易上均處于劣勢地位,且后者的劣勢更為明顯;而美國服務業對外投資發達對其服務貿易,特別是FAT模式服務貿易國際競爭優勢具有重要意義。鑒于此,中國應把握服務貿易發展趨勢,特別是服務產業國際轉移和FAT模式服務貿易不可逆轉的發展趨勢,通過大力發展國內服務產業、豐裕人力資本和科學技術等高級生產要素、確定重點服務產業并實施戰略性產業政策、建立和完善企業海外投資綜合服務網絡、建構各級政府、行業、企業充分合作、協調互促的服務產業出口和海外投資促進體系等,以推動中國服務產業海外投資,提升服務貿易國際競爭力。
1.郭根龍,服務貿易自由化和競爭力[M].經濟科學出版社,2007
2.中國商務部服貿司.2006年中國服務貿易發展報告[M].中國商務出版社,2007
3.中國商務部服貿司.2007年中國服務貿易發展報告[M].中國商務出版社,2008
Abstract:With the sustainable development thoughts only harmonious environment can help human being, the origin of the concept “animal welfare” is based on a concentration on the feelings and the behaviors animals themselves have. But some developed countries use animal welfare to restrict import, which greatly affects trade development of our agricultural products, especially of livestock products. In line of the concept of harmonious social development, China should seek for appropriate contermesures, pay close attention to expression of interests of agriculture and farmers in foreign trade, and finnally promote the development of harmonious society. Key words:Concept of Harmonious Development;Review on Animal Welfare;Foreign Trade of China'
一、動物福利的起源與動物福利法
動物福利(Animal Welfare)是1976年休斯(Hughes)提出的,它是指飼養農場中的動物與其環境協調一致的精神和生理完全健康的狀態?,F在其含義擴展為人類在考慮動物感受痛苦能力的基礎上,盡量減少或者避免對其造成傷害,反對和防止對動物的虐待。但實際上早在1789年,英國人邊沁(J.Benthan)就提出了“保護動物權利”的理念。他在其所著的《道德與立法原理導論》中提出“動物具有免遭無端折磨的權利”,并要求結束對動物的殘酷行為。在此后的100年中,動物保護運動在西方不斷壯大。19世紀20年代,動物保護運動進入了一個新階段,經過動物保護運動者的不懈努力,1822年由愛爾蘭政治家馬丁說服英國議會通過了人類歷史上首部以保護動物權利為目的的《禁止虐待家畜法案》,即《馬丁法案》。根據該法案,在全國范圍內殘酷對待動物的行為都將被視為犯罪行為而受到懲罰。“馬丁法案”雖然只適用于大型家畜,但這是在動物保護運動史上具有里程碑意義的一步。到了20世紀六七十年代,動物保護運動浪潮在西方全面興起,并波及到世界其他地區,有關思想已深入人心,其保護的內容也不斷豐富。
① 雖然不同國家和地區的文化、社會發展程度各不相同,但它們的動物福利法都有類似的主旨:尊重動物權利,保護生態,促進人與自然的協調發展,合理保護利用動物資源,發展經濟。動物福利的提出是基于保護動物的尊嚴及其內在價值的考慮,筆者認為,這種內在價值首先表現為自然界和諧發展意義上與人同等重要的一個不可或缺的分子,而且對動物福利的關注即是維護人類自身的道德觀念,體現了人類的情感,是人類進步的表現。發達國家社會發展的同時不斷加大對動物福利的關注本身就體現了和諧這一思想;同時,它也是基于人類健康的考慮。
②當然,在國際貿易中也明顯體現出基于本國貿易利益的考慮。 所以,自馬丁法案后,歐美大部分國家陸續基本完成了防止虐待動物法的立法,
③而且這些國家對動物福利的立法隨時代的變化也在不斷的補充和改進中,并逐漸被世界大多數國家所認可,于是還出現了一 些國際性動物保護公約,要求各國的法規必須與國際公約相匹配。國際上各種動物保護協會也十分活躍。這些組織通過扶持世界各地的本土成員組織在世界范圍內改善動物福利的狀況,并且在世界范圍內制定動物福利的統一標準。
④ 總之,筆者認為,“動物福利”理念的起源,是建立在環境和諧才能造就人類可持續發展前提下,對動物本身也具有的情感與行為的一種關注。國外動物福利的發展也越來越表現出法制化、高標準化、貿易的壁壘趨勢等特點。從國家發達程度以及立法的角度審視和關注動物福利的起源和發展,對理解和諧社會的內涵應該大有幫助。
二、動物福利對我國農產品國際貿易的影響
隨著烏拉圭回合談判后關稅的大幅削減和傳統的非關稅壁壘如配額、進口許可證的逐漸拆除,用關稅和傳統的非關稅壁壘來限制進口的余地已經很小,于是各種新的貿易壁壘應運而生。西方國家認為以動物福利為理由來限制國際貿易的時機已經成熟,因此他們不斷向國際社會施加影響,要求把動物福利問題納入到現行的國際貿易體制中。他們在進體動物時,利用已有的動物福利的優勢,將動物福利作為進口標準的一個重要內容,以此判斷是否準予進口。他們不但在動物飼養、運輸和屠宰過程中,要求執行動物福利標準,而且對于進口的動物產品也要求符合動物福利法規方面的技術指標。
歐盟在這方面表現尤為活躍。① 在開放經濟條件下,動物福利已經影響著我國農產品貿易的發展。2003年2月,WTO農業委員會提出的《農業談判關于未來承諾模式的草案》,已吸收了某些國家的意見,將“動物福利支付”列入“綠箱政策”之中,在一定程度上已承認動物福利在國際貿易中的地位。作為WTO成員,這必將對我國農產品貿易產生重大影響。受動物疫病“技術壁壘”及部分國家對我國動物源性食品和禽類產品禁運的影響,“十五”期間我國畜產品出口整體不如市場預期,出口增速低于園藝產品和水產品增長。畜產品占農產品出口總額的比重由2000年的16.5%下降到2005年的13.1%,下降3.4個百分點。盡管在貿易壁壘有增無減、檢測標準越發苛刻的情況下,國家對促進農產品出口推出了相關政策措施使得農產品進出口總額在2005年達到558.3億美元,比上年增長8.57%,但畜產品貿易逆差卻從2000年的6 814萬美元增加到了2005年的62 555萬美元。② 究其原因,在當今的農產品國際貿易中,明顯看出不同國家之間因動物福利引發的矛盾呈現上升趨勢。中國企業也毫無例外。
2002年,某歐盟國家的一家進口貿易商準備從我國一個飼養5 000萬只肉雞的公司購買大量的活體肉雞,但是由于進口商認為雞舍“不夠寬敞舒適”,未達到歐盟規定的一些動物福利標準而取消了交易。歐盟是我國傳統的禽肉產品出口市場,由于食品衛生安全問題對我國禽肉產品進入歐盟市場已經封關多年。近幾年來,為了使我國禽肉產品重返歐盟市場,我國曾多次邀請歐盟來我國進行檢查。每次檢查都對肉雞屠宰、運輸的動物福利問題提出了具體要求。
1997年7月歐盟曾禁止進口我國養殖扇貝(當時我國產量占世界產量80%);我國鰻魚因惡喹酸事件遭日本進口商拒絕;2001年9月,歐盟因氯霉素殘留問題將我國的凍蝦產品納入快速預警機制;2002年1月,歐盟正式通過決議,全面暫停從我國進口水產品(包括動物源性產品);由于我國水產品的氯霉素含量超標,2003年,在食人鯧事件中,國際動物福利組織發表了一份言辭激烈的聲明:如不盡可能退運食人鯧,就應對食人鯧進行安樂死,否則將呼吁各國抵制中國的水產品貿易;2005年,來自國際上的一系列有關于“中國虐殺動物取皮”、“中國沒有動物福利”的指責,以及“封殺中國皮衣”的呼聲,正在將這個行業卷入一場風暴中心。 動物福利問題頻頻進入人們的視野,成為人們關注的熱點。特別是動物福利問題已經影響到我國動物和動物產品出口,日益明顯地成為動物源性食品國際貿易的一個新的壁壘。我國是農產品貿易大國,動物源性產品出口一旦受阻,不但損失會十分巨大,其他與動物密切相關的產業,如醫藥業、服裝業、食品加工業等等也很難置身度外,其帶來的損失將無法估計。而且更應值得關注的是,這種影響涉及在發達國家看來都值得補貼的農業,在開放經濟和貿易主體日益多元化條件下,它也影響著我國和諧社會發展過程中農民利益的獲取。
三、未來我國應對動物福利問題的對策
如何從實際情況出發,在順應國際社會重視動物福利問題大趨勢的前提下,減少 和避免動物福利問題影響我國禽肉產品出口具有重大的現實意義。從可持續發展、與環境自然和諧發展的角度看,我國無論從國內外,還是從經濟、社會角度都應積極應對國際社會呼聲日強的動物福利問題。 首先,立法是和諧之根本。作為農業或者農民利益的維護在對外貿易中更需要立法保護。要加快和完善立法與執法工作,并通過立法改變國際社會對我國動物福利重視程度不真實和片面的認識,從而創造動物福利客觀的和諧環境,有計劃地使我國相關的動物產業逐漸與國際標準接軌會對我國的農產品貿易產生積極的影響。通過立法的方式來保護和提高動物福利,其核心與本質是實現人與自然的和諧相處,實現可持續發展的目標,它體現著一個國家社會文明程度的狀況和水平。
目前,即使像《野生動物保護法》等單行法也只是重在保護“珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有益的或者有重要經濟、科學價值的野生動物”,受保護的動物要么是珍稀種類,要么對人有用,普通的野生動物并不在保護之列,其他更只是散見于《森林法》、《漁業法》、《海洋環境保護法》等若干零散條文中,并無一部專門的、完整的動物保護的總括性法律,動物保護的法律體系存在著明顯缺陷。立法是一方面,讓法律真正發揮作用卻更加重要。在這方面,我們還有很多工作要做。值得欣慰的是,動物福利問題已經引起了國內法律界的重視,并取得了一定的進展。2011年5月,我國對《實驗動物管理條例》(修訂稿)進行了修改,新增了“福利”一章,明確規定了實驗動物所應享有的福利。這是我國首次將動物福利列入法律條文中。
另外,《野生動物保護法》也正在修改,部分條款將體現動物福利的理念。 第二,要加強我國的質量控制體系建設。近年來,在我國出口的動物產品中遭國外退貨或銷毀的事件也時有發生,其中的原因之一就與我國在執行動物福利標準不足方面有關,如隨便在飼料中添加違禁藥物、飼養管理條件差,動物在飼養、運輸、屠宰的過程中,不能按照動物福利的標準執行,導致動物產品質量下降,達不到出口標準。為了改變農產品生產中片面追求數量不求質量的做法和執行動物福利標準不足,建立產品加工質量控制體系。我們可以借鑒美國、加拿大和歐洲等發達國家在20世紀90年代初就實施的“從農場到餐桌”戰略——食品加工業在管理上實行“良好生產操作規程(GMP)”,在安全控制上普遍實行“危害分析與關鍵控制點(HACCP)”體系和ISO9000族標準體系。 第三,要加大動物保護和動物福利的宣傳力度,要從和諧發展觀提高社會各階層提高動物福利和動物保護的意識。我國是發展中國家,動物福利意識和動物福利工作比較落后,特別是食用畜禽動物主要飼養在經濟尚不發達的農村,傳統落后的生產方式仍占主導地位,動物福利問題十分突出。
因此,從動物福利角度促進農村和諧社會發展的意識也是一個十分重要的課題。這可以在農村從大力推廣綠色畜產品生產技術,改革傳統的宰殺方式入手,并建立農村公共信息平臺,及時向他們傳達最新農業政策和動態,讓他們及時了解國外對進口家禽和禽類產品的動物福利要求,逐步改變不符合動物福利要求的做法。要充分發揮我國政府部門、行業協會以及企業的共同作用,采取不同渠道、不同方式做好宣傳工作,通過直接交流、實證說明、現場考察等方式來改變企業的認識。 第四,要鼓勵高校、科研機構參與動物福利研究。動物福利的改善是有條件的,不論是改善所需的投入,改善過程本身,還是改善帶來的經濟社會效益,它都需要大量的研究成果作為先決條件。
國外動物福利條款、標準的制定是建立在科學的實驗、研究結果的基礎上的。在資金與設備允許的條件下,我國應當鼓勵高校、科研機構參與動物福利方面的科學研究,形成我國自己的標準體系。一方面,作為具有國家頂尖科研實力的高校、科研機構應當對動物福利這類新興課題具有高度的敏感度,及早地加入到對該課題的研究中,以獲得第一手資料。另一方面,國家應當在政策上給予適當的鼓勵,推動我國在動物福利問題上形成自主的科學認識。 第五,要積極同他國進行談判,爭取有利的貿易條款。由于歷史、文化、經濟上的原因,各國對動物是否存在權利以及享有什么樣的權利仍存在爭議。發達國家沒有權利單方面將動物福利標準強加于他國。而我國短期之內也難以改變現有的生產模式與消費理念。對于不合理的道德壁壘我國有必要據理力爭。為了給國內企業創造一定的適應期,也為了爭取合理的利益,我國在雙邊或多邊貿易協定中應積極加強與他國的談判,爭取對我國有利的條款。 總之,動物福利是一個復雜、多方面的公共政策問題。
雖然不同國 家和地區的文化、社會發展程度各不相同,但它們的動物福利法都有類似的主旨。當動物福利的貿易壁壘作用已見端倪,說明其背后有著深刻的國際政治、經濟背景。為應對利用“動物福利”名義設置貿易壁壘,我國在很多方面做了努力,但仍有很長的一段路要走。值得肯定的一點是,動物福利問題的提出、重視與解決,將十分有力地推動我國和諧社會的發展,從而推動農產品貿易的發展。
趙書華,張瑞東.動物福利壁壘,離我們還有多遠[J].經濟問題探索, 2005,(4):50-53.
李克杰.動物福利全球大會及應采取的對策[J].世界農業, 2005,(1):11-14.
上午好!
我的論文題目是《我國汽車出口貿易現狀及對策分析》。這篇論文是在我的指導老師劉文華老師的悉心指點下完成的,在這段時間里,劉老師對我的論文進行了詳細的修改和指正,并給予我許多寶貴的意見和建議。在這里,我對他表示我最真摯的感謝和敬意!下面我將這篇論文的寫作研究意義、結構及主要內容、存在的不足向各位老師作簡要的陳述,懇請各位老師批評指導。
首先,我想談談為什么選這個題目及這篇文章的研究意義。
我當時之所以選擇《我國汽車出口貿易現狀及對策分析》這個題目是因為近幾年來,尤其是加入WTO之后,我國的汽車出口貿易進入了一個市場規模、生產規模迅速擴大,中國汽車出口貿易的快速增長,引起了世界對中國汽車業的關注。中國的自主品牌已成為國際汽車市場上一股不可忽視的力量。全面融入世界汽車工業體系的時代,中國現已成為具備完整的汽車工業生產體系的生產大國,汽車產品出口方面也取得了很大進步,呈現出自主品牌出口占主導地位的新特點。在經濟危機的影響下,中國汽車產品出口形勢不容樂觀,缺乏規模經濟、產品科技含量低、售后服務體系不健全等問題仍然存在。在國際市場競爭日益激烈的情況下,制定中國汽車出口的長遠發展策略是當前亟待解決的問題。研究中國目前汽車出口的現狀,根據汽車出口貿易的總額和特點,研究分析當前中國汽車出口貿易存在的問題,并提出解決的措施,有利于中國汽車出口貿易向一個良性的趨勢發展,有利于中國對外經濟和貿易的發展,同時有利于塑造我國對外的一個更好的形象。
其次,我想談談這篇文章的結構和主要內容。
我的論文主要分為以下三個部分:
第一部分通過海關總署汽車出口貿易總額的數據,分析近幾年來汽車出口貿易的特點及其出口優勢。近幾年來,我國汽車出口貿易的主要特點表現在:汽車產品及整車出口加速;自主品牌汽車成為出口主力;出口市場多元化態勢;出口規模加大、向發達國家延伸;我國汽車出口貿易的優勢主要表現在三個方面,分別是:后發優勢、低成本優勢、企業產品出口意識不不斷的增強。
第二部分找出了汽車出口貿易中存在的問題,通過綜合各種貿易總額數據和各種文獻以及自己的思考,我認為中國汽車出口貿易主要存在以下三個方面的問題:缺乏規模經濟;缺乏自主品牌;服務體系不健全。
第三部分是基于問題提出的對策分析,主要從政府和企業兩個層面,提出了相關的對策分析。
政府方面的對策主要有:加快國內汽車企業的兼并重組,實現規模經濟;整頓出口秩序,規范出口行為;引導強化企業自主研發能力;加強物流業發展。企業方面需要主要是:提升自主的研發能力;研發和推廣新能源汽車;重視產品的售后服務。
我的論文結論是:我國汽車出口貿易存在許多優勢,但同時也存在許多的問題,我們需要政府和企業共同努力,解決好汽車出口貿易中存在的問題和缺陷,進一步提高我國汽車出口貿易的核心競爭力。
最后,我想談談這篇文章存在的不足。
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中圖分類號:F7269文獻標識碼:A文章編號:008-2670(204)06-0060-06
服務貿易發展及合作路徑研究”(DYXX[204](02));長春大學旅游學院東北亞休閑經濟研究中心科研項目“《旅游法》實施后對吉林省休閑競技發展的影響研究”(DYXX[204](06));吉林省教育廳“十二五”社會科學研究項目“吉林省現代服務業發展狀況調查研究”(20369)。
[H5"H]作者簡介:[H5"SS][JP2]張龍,男,吉林長春人,長春大學旅游學院經濟管理學院助教,研究方向:國際貿易理論與政策;盛彬彬,女,吉林長春人,長春大學旅游學院經濟管理學院講師,研究方向:國際貿易理論與政策;王春秋,女,吉林長春人,長春大學旅游學院經濟管理學院講師,研究方向:經濟法;張鑫,女,吉林長春人,長春大學旅游學院經濟管理學院助教,研究方向:國際貿易理論與政策。[JP]
①服務在市場上是否具有競爭力來源于:同樣質量的服務具有較便宜的價格或者同樣質量的服務具有較低的成本,因此,本文中的服務貿易競爭力是指一國服務在國際市場上所處的地位。[HJ]
隨著世界工業化和信息化進程的加快,整個世界經濟的產業結構從以農業和工業為主導逐步過渡到以服務業為主導,國際分工也從傳統的制造環節向服務環節延伸,服務貿易在世界經濟中的作用日益凸顯,其發展水平成為衡量一國經濟實力的重要體現,而服務貿易競爭力①是評判服務貿易發展水平的一個重要指標。文章在回顧國內服務貿易競爭力相關文獻的基礎上,對其觀點進行總結與評述,指出當前研究不足之處,并展望未來研究動向,期望對服務貿易競爭力相關研究提供幫助。
一、緒論
在當今的世界貿易中,貨物貿易和服務貿易是兩個重要的組成部分,雖然服務貿易的相對份額不斷提高,但貨物貿易仍居主導地位,服務貿易的發展相對滯后,受人們的重視程度不夠。與此同時,伴隨著全球產業結構的服務化趨向及服務貿易的自由化制度安排,國際服務貿易增長態勢比較強大。此外世界上主要的貨物貿易國家也是主要的服務貿易國家,國際服務貿易是隨著商品貿易的產生和發展而產生和發展的,兩者關系密切,從世界各國貨物貿易和服務貿易的貿易總量上來看,呈現出相互促進相互依存的關系。而且在國際貿易中,隨著貨物貿易規模的不斷擴大,大大促進了與此相關的國際運輸、國際金融等服務的發展,并帶動其服務產品出口,而服務貿易反過來也不斷提升貨物貿易的質量并優化貨物貿易結構。服務貿易為貨物貿易升級和經濟發展模式轉型創造條件,后者則為前者的發展創造需求,兩者存在相互支撐的關系。因此,對于正在轉變經濟增長方式的中國來說,研究貨物貿易與服務貿易之間的互動關系具有重大現實意義,認識、了解服務貿易和貨物貿易的關系對于一國國際貿易政策的制定和經濟政策的實施也都具有重要的參考意義。
二、貨物貿易與服務貿易互動協調發展量化分析
隨著國際貿易的快速發展和服務貿易的全球化發展,理論界對著方面的研究也越來越多,其中關于貨物貿易與服務貿易互動協調發展關系的問題也受到學者們的重視。本文主要從我國的服務貿易與貨物貿易在總量上是否已經形成互動、均衡的關系角度入手,通過采用計量經濟學中平穩性檢驗和協整檢驗來證實這一點。
1.單位根檢驗。本文以1982年-2012年我國對外貿易數據作為考察的樣本(其中S代表服務貿易和G代表貨物貿易),使用Eviews軟件進行單位根檢驗,得出結果如下:
表 序列S和G平穩性檢驗結果
根據上表的結果,我們可以看出變量LNS和LNG的ADF值都大于各顯著性水平下的臨界值,因此不能拒絕原假設(H0:序列數據存在單位根),即上述兩個序列為不平穩時間學列。變量ΔLNS和ΔLNG的ADF值都小于5%顯著性水平下的臨界值,即拒絕原假設,序列為平穩時間序列。所以序列LNG、LNS是一階單整序列可以進行協整檢驗。
2.協整檢驗。由上述單位根檢驗可知,LNS和LNG的原序列為不平穩時間序列,但均屬一階單整過程,所以可以進行協整檢驗,協整檢驗充分列用序列中長期信息找出變量間的長期線性均衡關系。本文采用EG兩步法對LNS和LNG這兩個非平穩序列進行協整檢驗。檢驗結果為T=-2.778469
三、政策建議
本文在借鑒國內外相關研究成果的基礎上,運用計量經濟學分析探究了基于總量視角下的服務貿易與貨物貿易之間存在正相關關系,因此需要使得我國服務貿易與和貨物貿易協調發展。服務貿易與貨物貿易的協調發展涉及我國外貿增長方式的轉變,長期以來我國經濟發展明顯依賴貨物貿易,而忽視服務貿易。因此提出以下幾點建議:
1.重視服務貿易的發展。在現實生活中交通運輸、金融保險、法律和銀行服務業等生產業與貨物貿易息息相關,而我國貨物貿易的增長與服務貿易增長發展不平衡,服務業發展明顯滯后于貨物貿易。因此政府應當大力發展與貨物貿易相匹配的服務貿易,才能提高其發展規模,提高競爭力,以實現其與貨物貿易的協調發展。通過推動國際服務貿易來推動貨物貿易的發展,既可以對我國的服務貿易產生新的推動力,又可以改善我國貨物貿易和服務貿易發展極不平衡的狀態,推動我國服務業的發展。
2.提高新興服務貿易參與度。服務貿易的發展會促進貨物貿易的發展,尤其是那些與貨物貿易聯系緊密,對貨物貿易有支撐作用的服務。我國傳統服務貿易,運輸服務貿易同貨物貿易的互動比較緊密,但是新興服務貿易與貨物貿易的互動還不夠緊密,其影響程度可以有大幅提升。應加強對新興服務貿易發展的支持政策,發揮其高附加值的帶動作用,促進貨物貿易結構升級。
參考文獻:
[1]盧仁祥.服務貿易與貨物貿易互動關系研究.上海社會科學院研究生畢業、學位論文.2008.
我國南方市場的服務業貿易是我國服務貿易的基礎,對其進行分析也有助于促進我國服務貿易向更高的層次發展。我國南方省市服務業貿易發展主要有如下特征:
第一,成為推動我國南方各省經濟快速增長的重要動力源泉。改革開放使我國南方經濟迅速發展,也為我國南方省市服務業總規模的迅速擴張提供了條件,使經濟效益不斷穩步提高。南方各省市服務業增加值年年都在大幅增長,服務業已經成為推動我國南方市場經濟增長的重要動力。
第二,產業結構發生了較大變化。進入21世紀,我國南方省市的產業結構在不斷發展過程中發生了較大的改變,即第二、第三產業的比重在迅速提升,產業結構也在不斷被優化,成為我國南方市場新一輪經濟增長的動力源泉。
第三,服務業內部的不斷變化,促進了部分新興服務業的發展。國際傳統的服務業主要是交通運輸、倉儲、郵政業、批發零售等行業,這些行業近年來增長處于穩定期,但是所占的比重卻相對下降。這主要是因為一些新興服務行業的產生和不斷發展,諸如房地產、計算機服務、信息等的迅速發展,而且在服務業中的比重提高較快。
第四,南方的服務業逐漸成為吸納勞動力的一個新渠道。由于產業結構的變化,南方服務業市場已經成為吸納農村剩余勞動力的新渠道,而且這種趨勢還在上升中。
第五,各種專業市場的繁榮在很大程度上促進了服務業的發展。在改革開放的條件下,我國南方各鄉鎮企業處在迅速的興起和發展中,這也在客觀上推進了農業化向工業化發展的進程,同時拉動了各鄉鎮經濟的迅速發展;同時,專業市場的不斷發展和繁榮又在促進著第三產業的發展,也就從側面推動了小城鎮的經濟建設。
二、國際服務貿易的發展趨勢
目前,服務貿易已經成為國際貿易的重要組成部分之一,服務貿易在國民經濟中所占的地位和作用日趨明顯。很多國家已經將服務貿易作為調整國家產業結構的重要工具。近年來,國際上服務貿易迅猛發展,主要表現在以下方面:
(1)服務貿易規模迅速擴大
在1970年時,國際服務貿易額僅為1000億美元,進入20世紀80代后,全球的產業結構發生了很大變化,表現出工業型經濟向服務型經濟轉型的總趨勢。據統計報告顯示,從1980年到2004年,全球服務貿易規模已經從3600億美元擴大到21000億美元,而且各國的進出口都出現逐年遞增的態勢。
(2)全球服務貿易增長率提高較多
據國際世界貿易組織的統計,1979年世界服務貿易的增長速度為24%,而此時的世界國務貿易僅為21%,此時的服務貿易已經超過了貨物貿易的增長。進入20世紀80年代以后,服務貿易的增長速度更是高于商品貿易的增長速度。從1990年到2000年的短短十年中,國際服務貿易的年增長率已經超過了同期的貨物貿易年增長率。目前,服務貿易的增長速度依然領先于貨物貿易。
(3)服務貿易的結構發生變化
國際服務貿易的結構目前正在發生變化,國際服務貿易交易的內容也在不斷地擴大,服務的品種已經逐漸擺脫了傳統單一的模式,就服務業的知識水平、技術水平而言,也在不斷的提高。從前傳統的國際貿易形式是運輸和勞務輸出,如今,隨著全球化經的發展,金融、保險、運輸、信息處理與傳遞、旅游、設計與咨詢、租賃、航空服務等早已經已成為服務貿易的重要內容。
(4)地區分布差異使國際服務貿易發生較大改變
目前,國際服務貿易主要是由發達國家占主導地位,這主要是由于服務貿易的地區分布不同而造成的。發達國家已占到全球服務進出口總額的75%以上。如:美國、英國、德國,這三個國家就已經占全球服務貿易總額的30%,由于發展中國家自己的經濟比較落后,發展速度不快等特點,目前還只是處于從屬地位。另外,在經濟改革和不斷開放發展的前提下,服務貿易還出現了多元化的發展趨勢,這對于世界各國經濟發展的影響也是至關重要的,并還在朝著自由化的方向發展。
三、我國南方服務業貿易發展的制約因素
(1)我國南方服務貿易發展受到服務業水平低的制約
一般情況下,越是經濟發達的國家其服務業的比重就越高。一個國家的服務業體現著該國生產力發展的水平,同時標志著該國居民的消費需求擴大和消費結構的變化,所以,其所占比重的大小就成為衡量一個國家經濟發展水平的主要依據。美國的經濟學專家曾經對現代化國家的標準提出過10項內容,其中一條就是第三產業即服務業在GNP中的比重應在45%以上。最近幾年來,科技的不斷發展和全球經濟一體化進程的加快,大大提高了我國南方市場服務貿易的發展,一方面增加了跨境交易,另一方面通過商業形式存在而進行的服務輸出也在大量增加。但是,我國的整體服務業水平還較低,受這個制約因素的影響,我國南方服務貿易在技術、管理、品牌的創建等方面的能力還比較弱,所以,還很難進行全球經濟的進一步擴展。
一 問題的提出與文獻回顧
對于一個日益開放環境下快速增長的經濟體而言,本幣實際匯率是體現該國整體經濟基本面變動的重要因素,同時又對內外部經濟關系加以調整的關鍵價格桿杠。2005 年7月21日, 央行宣布我國開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。匯率改革的部分原因是由于認為快速的經濟增長應當與實際匯率的升值相聯系;而這也是與“Balassa-Samuelson假說”相關聯,它認為貿易部門生產率提高會引起非貿易部門的價格上漲,從而使實際匯率升值。另一個原因是來自于巨額貿易順差所引起的國際貿易摩擦與主要貿易伙伴國的壓力。
從“Balassa-Samuelson假說”角度對人民幣實際匯率展開研究,不同的學者提出了不同的觀點和分析方法??隙ㄕ哂校河崦龋?001)對亞太經濟合作組織(APEC)的部分成員的經濟增長與匯率變動的關系做了經驗分析,得出了在經濟高增長的東亞地區,經濟發展帶來了實際匯率的上升;王維(2003)采用ADF和Johansen檢驗方法,對人民幣實際匯率、美國貿易與非貿易部門相對勞動生產率和中國貿易與非貿易品部門相對勞動生產率進行單位根檢驗和協整檢驗,發現三個變量線性組合中有且僅有一個協整向量,中國相對勞動生產率對人民幣實際匯率的彈性較大。否定者有:胡援成,曾超(2004)在估計人民幣均衡實際匯率模型中對“Balassa-Samuelson假說”進行分析時發現,中國相對較高的勞動生產率增長并不能最終導致實際匯率的升值,究其原因在與中國社會遠未實現充分就業;楊長江(2002)采用了勞動力無限供給和工資不變作為理論假設,在勞動力無限供給和貿易品部門購買力平價不成立的情況下,本國的價格水平將因為貿易品價格的降低而降低,意味著實際匯率的貶值。在分析方法上絕大多數是理論模型與計量經濟模型,而較為少見的是Rod & Dai(2007)使用一個三部門改進的1-2-3(CGE)模型研究了中國實際匯率問題。Rod認為經濟論文,對于實際匯率影響最強的力量是中國總儲蓄相對于它的投資的增長以及與之相聯系的在資本帳戶上的流出的擴大。鑒于應用可計算一般均衡(CGE)分析人民幣實際匯率的研究較少,我們將從這一新的視角,并結合中國的實際經濟,對人民幣實際匯率的決定因素進行剖析。
二 “Balassa-Samuelson假說”與中國實際匯率
(一)“Balassa-Samuelson假說”
巴拉薩—薩繆爾森假說(Balassa-Samuelson hypothesis)認為經濟增長率越高的國家,工資實際增長率也越高,實際匯率的上升也越快。當貿易產品部門(制造業)生產效率迅速提高時,該部門的工資增長率也會提高。國內無論哪個產業,工資水平都有平均化的趨勢,所以盡管非貿易部門(服務業)生產效率提高并不大,但是其它行業工資也會以大致相同的比例上漲,這會引起非貿易產品對貿易產品的相對價格上升。我們假定貿易產品(按外匯計算)的價格水平是一定的,這種相對價格的變化在固定匯率制的情景下,會引起非貿易產品價格的上漲,進而引起總體物價水品(貿易產品與非貿易產品的加權平均)的上漲。如果為了穩定國內物價而采取浮動匯率的話,則也表現為名義匯率升值。無論那種情況都會使實際匯率升值龍源期刊。
如果名義匯率E被定義為由一定數量的單位外國貨幣表示的單位本國貨幣。eR表示為國內一籃子商品與國外一籃子商品的交換率。那么一國與它的貿易伙伴國i之間的雙邊實際匯率可以近似地表示為兩國國內生產總值價格指數的比率,PY ( pN , pT )和PiY(piN , piT)/Ei,這里pN 和pT的上標分別表示非貿易與貿易品及其服務。
(1)
以上是實際與名義匯率之間的基本關系??紤]這樣的例子:假設國內與國外價格以共同幣值單位表示(Ei=1),在GDP中非貿易品份額為,在國內國外相同,價格近似地使用C-D函數形式,所有貿易品滿足一價定律,意味著貿易是非扭曲的,即pT= piT。在這些條件下,實際匯率為:
(2)
非貿易品價格的關鍵作用是清楚的。當價格以一個共同貨幣度量,相對于一個共同計量單位,國內與國外非貿易品價格比率對實際匯率起決定作用。為說明對生產率所依賴的關聯型,假設勞動是唯一投入,工資是唯一生產成本,國內貿易與非貿易部門每工人產出率為AT和AN。在貿易伙伴國,相應產出率是AiT和AiN。在貿易與非貿易部門中的工資率和生產價格之間的關系在兩個部門遵循均等價格,即勞動邊際產品價值相等:W = AT pT = AN pN ,Wi= AiT piT= AiN piN,那么,貿易伙伴國的工資率差距只依賴于它們的貿易品生產率:W/Wi=AT/AiT。如果非貿易生產率水平在所有貿易伙伴中是相同的(AN=AiN),那么就有:,則: 。
根據“Balassa-Samuelson假說”,如果某國具有較高的貿易品生產率增長,經濟論文,它的實際匯率必須升值。綜上所述:假設貿易品部門遵循一價定律,那么非貿易品部門兩國間的相對價格決定雙邊實際匯率;假設非貿易品部門生產率相等,且唯一的要素勞動的邊際產品價值在兩部門相等,并也假設貿易品部門遵循一價定律,那么貿易品部門相對勞動生產率決定非貿易品部門相對價格;所以貿易品部門的相對勞動生產率決定實際匯率。
進一步的簡要總結“Balassa-Samuelson假說”就是:當貿易品部門勞動生產率提高以后,它抬高了全國的工資水平,非貿易品部門勞動生產率的提高趕不上全國工資水平的提高,它只有通過提高價格來提高工資,這就引起了實際匯率升值。從式(1)看出:固定匯率制下,“Balassa-Samuelson假說”表現為通貨膨脹,在浮動匯率制下表現為名義匯率升值,如圖1所示:
圖1 什么是巴拉薩-薩謬爾森假說?
(二)“Balassa-Samuelson假說”在中國二元經濟結構中的考察
假說的兩個關鍵性假設是:首先,貿易品部門的生產率增長快,其次,由于聯動的工資壓力,非貿易的服務價格會相對上漲。我們先考察第一個假設。
表1 部門全要素生產率
%
GDP
農業
工業
服務業
1986-1989
3.5
1.4
3.8
3.8
1990-1994
5
1.6
7.7
2.3
1995-1997
5.7
5.5
3.7
3.2
1998-2001
4.1
-0.2
8.9
-0.5
2002-2005
6