時間：2023-03-06 16:06:44
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xx年我區主要在7406（南北兩面）、7404面進行矸石充填工作，其中2-5月份為7406南北兩面同時生產。在生產組織上，我區克服借調三部人員思想活躍，安全管理難度大；沿空留巷維護困難；工作面斷層多，充矸困難等不利因素。順利實現了兩面安全生產。8月份轉入7404工作面后，我區克服充矸距離長（走向長度650m）、無物料運輸系統等不利因素，組織工區一班人在該工作面進行了面中部取消普采段、泵站遠距離供液等試驗，并在10月份取得了月充矸1.03萬噸的歷史最好成績?；仡?-10月份工作，我區實現安全產煤21.89萬噸，完成計劃的107.5％，完成充矸74655噸，完成計劃的106.2％，材料費、電費均控制在計劃以內，質量標準化、經營預算率考核位于專業中游水平，并有3個月實現了機電零事故，各項工作呈現健康平穩發展的態勢。預計全年可實現產煤25萬噸，充矸9萬噸，均創出建區以來最好水平。
二、xx年開展的主要工作加強培訓，嚴格考核，不斷強化職工的安全意識，管理人員的責任意識
一是教育職工牢固樹立“安全第一，生產第二”理念，堅持培訓保安，開展了手指口述的學習活動。為提高職工手指口述的積極性，工區在每個班組中選出3名手指口述執行好的職工為學習標兵，負責每班帶領2-3名職工進行手指口述幫教，工區對標兵按照每班10元的標準進行獎勵，此項政策實施后，在職工內部形成了以點帶面，共同學習的濃厚氛圍。手指口述的開展，使職工的操作行為轉化為內在要求，自覺行動，最終實現安監人員是否在現場，職工都正規操作，做到領導在與不在都一樣施工的目標;二是在工區內部開展薄弱人物幫教活動，工區指派一名技術骨干，負責對本班安全意識差，業務技能低的職工進行現場幫教，每班1人次，被幫教人員要將學習體會，學到的要點填寫在值班記錄本上；三是學習綜三開展三違點評活動，每班班前會由安監員對前一天的典型行為違章員工進行點評，指出違章的危害性和吸取的教訓，盯班人員負責監督點評的全過程，以避免點評流于形勢，總之通過一系列的安全活動，通過在職工思想上緊好安全弦。四是以質量管理為重點，廣泛開展精品工程創建活動，給職工創造良好的安全生產環境，實現了質量好，隱患降，環境保安的目標。
一、工作思路
以黨的十七大精神為指導，牢固樹立以人為本的科學發展觀，全面貫徹縣委、縣政府、煤碳工業局，關于加強煤礦安全工作的一系列重要決策部署。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，深入推進安全生產專項整治活動，落實隱患排查治理各項措施，普及安全法規和安全知識，弘揚安全文化，建立安全生產長效機制，推動安全生產狀況的持續穩定好轉，實現“轉型發展、安全發展、和諧發展”。
二、工作重點
根據上述總體思路，突出抓好以下七項工作：
（一）夯實兩基：基層、基礎
加強基層和基礎工作，要把安全工作的重心放在基層班組。班組要確保安全生產各項方針政策、法律法規和指示指令，在基層貫徹到底。要從建立標準體系、對標達標、考核獎懲等環節著手，把安全質量標準化活動廣泛開展起來，深入持久地堅持下去，盡快建成安全質量標準化樣板礦井、樣板班組，夯實煤礦安全工作的基礎。同時扎實做好采掘計劃的審批、實施，煤礦作業規程、操作規程的完善，災害預防與處理計劃的制定，各種圖紙的及時填繪、定期交換，加強班組建設、現場管理等基礎工作。
（二）用好兩支隊伍：礦級領導帶班、安全監管小組
要多管齊下，做好礦級領導帶班和“安全監管小組”兩支隊伍的建設，建立一支適應新形勢的煤礦管理隊伍，
礦井安全生產經營管理人員必須嚴格執行領導干部的入井跟班制度，成立跟班領導小組，堅持24小時跟班制，跟班領導、股室、隊組管理干部必須與職工同上同下。尤其是礦長、副礦長、總工程師，除了例行跟班下井外，經常突擊入井檢查，發現真實情況，掌握第一手材料，以便正確指揮生產，解決安全生產中出現的問題。同時，自五人小組監管以來，小組成員嚴格按照有關的法律法規落實各項規章制度，真正做到“日監測、周報告、月分析”，即“日監測”：每天現場管理人員對每一個生產環節、每一時段生產過程都要做到監測管理，及時發現和糾正各種違章行為，同時保證做到工人不出井、管理人員不下班?！爸軋蟾妗保壕褪切〗M成員將每一周的工作情況及時梳理、總結，并報告有關主管部門?！霸路治觥保壕褪切〗M成員每月要召集礦有關人員對當月安全生產情況進行認真的分析，對存在的問題提出整改的意見，并安排下月工作，真正做到安全生產心中有數。
（三）建設兩制：體制、機制
完善安全生產管理體制，落實機制，及時建立健全完善各級管理人員、技術人員的安全生產責任制、職能股室的安全生產責任制和各工種的安全崗位責任制。按照《安全生產法》、《煤礦安全規程》等法律法規的規定，完善并落實各級安全第一責任者的安全責任。各級安全生產經營管理人員的安全生產責任必須確保企業主要負責人的安全生產責任完全分解和落實，堅持管人、管事必須管安全的原則，同時必須以法律法規為根據，以制度建設為基礎，以考核細則為依據，以實測數據為憑據，實施嚴格的考核。明確責任，落實專人負責，加強監督管理，建立有效的激勵約束機制，堅持不懈地認真執行，形成落實機制，保障各項安全基礎管理工作落實到位。
（四）抓住兩重點：瓦斯、水害防治
在瓦斯治理方面，我公司時刻保持對礦井瓦斯治理長期性、艱巨性和復雜性的清醒認識，把瓦斯治理作為礦井安全管理的核心和關鍵。一是設置瓦斯治理機構，并重點配備專業技術人員，建立了職責明確的瓦斯治理責任制。二是瓦斯檢查員嚴格按照瓦斯巡回檢查路線圖表進行檢查，杜絕空班、漏檢、假檢。三是我們從源頭強化控制，保障各類瓦斯檢測設備的靈敏可靠，各類瓦斯設備傳感器的安裝、使用、校驗，必須符合規定的要求。四是調度室監控系統由專職人員24小時值班，一出現異常情況及時匯報。五是巷道局部通風機由指定人員管理，保證正常運轉，確保我公司安全生產。
在水害防治方面，我公司按照省、市、縣各級政府的要求和文件精神，始終堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，全面落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。一是牢固樹立“有掘必探、有采必探”的理念，結合礦區實際編制防治水中長期規劃和年度計劃，編制探放水設計，制定探放水現場作業安全措施，在采掘過程中嚴格落實探放水措施，二是礦值班領導、專職技術人員定期檢查防治水工作措施落實情況，技術人員隨班下井指導，確保防治水工作做到“防 范排查常態化”。三是我公司嚴格做到“有疑必停”，采掘工作面或其他地點發現有掛紅、掛汗、空氣變冷、霧氣、底版鼓起等異?，F象時，必須停止生產作業，撤出作業人員并及時進行治理，確保實現“治理排除及時化”。四是打造一支隊伍。為抓好我公司防治水工作，成立防治水工作領導小組和專業探放水隊伍，確保防治水工作有人管、有人抓、有人問。同時，為切實提升我公司管理和從業人員的技術水平，采取積極措施著力打造一支監管和從業隊伍。五是夯實硬件基礎。我公司嚴格按照《煤礦防治水規定》設計探水鉆孔，先后購買了4臺探水鉆，加大探防水力度，使防治水管理體系進一步完善，為下一步煤礦防治水工作提供了可靠保證。
（五）實現兩全面：全面提升從業人員素質、全面實現質量標準化
為提高全礦從業人員安全素質，增強依法自我安全保護意識，預防和減少各類傷亡事故，以培訓安全生產管理人員、特種作業人員的安全生產基本知識和現場操作技能為重點，為我公司安全生產工作和創建本質安全型礦井提供人才保證和智力支持。一是加強安全培訓的組織領導。把安全培訓工作納入煤礦安全生產一體化管理，加強和完善安全培訓領導責任制和目標責任制。二是做好全員培訓。新入井人員、新上崗人員都要做好崗前培訓，從思想深處和意識上讓他們掌握安全知識和現場操作技能，增強職工全員安全意識。三是做好到期證件的復訓審證工作。正副礦長、總工程師、專職安全檢查人員、股長、技術人員、特種作業人員和轉崗、換崗、離崗一年以上重新上崗的普通工種人員和特種作業人員都按要求參加培訓和復訓，考試合格后持證上崗。四是提高培訓質量。實行教考分離，加大對學員所學業務知識和實際操作技能的考核，每次培訓都組織嚴格考試，考試不及格的要進行補考，提高培訓質量，杜絕不合格人員上崗。五是組織知識競賽等活動。按專業、以隊組組織各種形式的安全知識競賽和技術比武、崗位練兵活動。同時組織相關人員參加市、縣和公司舉辦的各類培訓班和安全知識競賽等活動。
為全面實現質量標準化礦井建設，我公司在以往取得成績的基礎上，高標準、嚴要求、分階段、有計劃的完善標準化“硬件”“軟件”管理存在的問題，加強安全質量標準化工作，認真落實各項工作措施，深入開展作業現場精細化管理，精化、細化、量化各崗位質量標準和單項工程質量標準，狠抓生產過程中的工作程序化、操作規范化，實現工作結果的安全質量標準化。
（六）狠抓兩落實：落實安全生產責任制、隱患排查治理制度。
我公司在原來基礎上進一步完善安全管理機構，明確了安全責任主體，礦、股室、隊組三級責任明確，各負其責。因檢查疏忽，沒有查出隱患，出現問題的，追究礦分管領導的責任。查出問題，未及時落實，出現問題的，追究股室人員的責任。隊組長未及時處理，出現問題的，追究隊組長的責任。做到任務明確，責任到人。通過完善安全管理機構，強化兩個責任主體，確保安全生產責任制從礦到股室、隊組、職工，層層得到落實，實現安全長治久安。
深入開展煤礦隱患排查治理工作，健全完善隱患排查、治理和報告制度，加大安全投入，實施煤礦重大隱患閉環管理辦法，有效治理重大隱患。健全完善煤礦重大隱患分級管理、掛牌督辦制度，抓好整改責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。我公司堅持每月至少進行3次安全隱患的排查治理活動，由隱患排查治理辦公室牽頭，采、掘、機、運、通、地測防治水各個專業股室參加，對于查出的安全隱患，由隱患排查治理辦公室以安全隱患整改通知書的形式下發所在隊組，所在隊組按照“五落實”原則，逐條逐項嚴格按照“四閉合”進行處理整改，并將整改情況上報礦隱患排查治理辦公室備案復查。對沒有按期整改的隱患，查明了原因，限期整改，對重大安全隱患，實行了跟蹤監管措施。通過建立完善各種安全管理制度，開展形式多樣的安全建設活動，落實安全責任制，不間斷地組織安全隱患排查整改工作，優化了安全生產環境，強化了現場安全管理。
（七）培育兩心：責任心、事業心
加強廣大干部職工自身建設，牢固樹立對安全生產工作的事業心和責任心，嚴格落實崗位職責。這就要求我們廣大干部職工在現場管理中要做到“勤、精、嚴、細、實”?！扒凇本褪乔跈z查，勤督促，勤走動；“精”就是精心安排，精于管理；“嚴”就是嚴格制度管理，嚴于律己，嚴格把關；“細”就是心細，對工作中出現的各種問題細心研究，找出對策，落實整改；“實”就是將各類規章制度、技術措施責任到人，落到實處。通過以上要求，樹立廣大干部職工的責任心和事業心。
三、保持平常心態、正常工作狀態和連續均衡的生產動態。
煤炭企業是一個高危行業，安全工作能否搞好，關鍵在于是否保持平常心態、正常工作狀態和連續均衡的生產動態。
保持正常心態：不管是多年的工作內容，還是第一次接觸的，都要保持一個正常的工作心態，每個工種都要不得半點馬虎，粗心大意是安全生產的天敵。
正常工作狀態：學一行，專一行，愛一行?！凹葋碇?，則戰之；既戰之，則勝之”，不能“身在曹營心在漢”，工作的時候就應該專心工作，不想與/，！/工作無關的事情。做到忙而不亂，有序的開展工作。
連續均衡的生產動態：嚴格地遵守和執行各項安全規章制度，做到既要對自己負責，更要對他人負責。安全受影響，就必然會影響職工隊伍的穩定和正常的生產，同時也會影響企業的信譽及企業的形象，所造成的直接損失和間接影響更是難以估量，所以安全有保障，生產才能正常，才能保證連續均衡的生產動態。
四、實現三個轉變
一是企業由要我安全向我要安全轉變。轉變安全意識，要牢固樹立憂患意識、大局意識、責任意識，決不能有絲毫的麻痹大意和樂觀旁觀思想，相互搭臺，做好安全補位。要知道有效監控過程永遠比事后排查原因重要，要堅決摒棄老好人主義，工作中做到“嚴、細、實、勤、恒”，要超前預防，提高應急、防范意識，防患于未然。
二是部門由監督向服務、監督并舉轉變。各級管理人員要以身作責，切實履行職責，要“動”起來，堅持“管生產必須管安全”的原則，深入一線，身體力行，帶頭實干，帶頭落實，以一種服務、監督并舉的態度切實解決制約安全生產的一切問題。
三是安全檢查工作從主要查隱患向同時查隱患和產生原因轉變。制定隱患排查分析報告制度，充分調動人的積極性、主動性，查處隱患的同時要分析隱患產生的原因以及預防措施，真正喚起每個人的安全意識，確保安全生產的“可控、在控”。
五、開好三級安全例會
每月市縣、縣礦、礦隊分別召開三級安全例會，這就要求認真做好會議記錄，同時共同交流學習，安排部署工作，聯合解決日常工作中的突出問題，確保實現礦井的長治久安。
六、建好安全避險六大系統
為全面貫徹《國家安全監管總局國家煤礦安監局關于建設完善煤礦井下安全避險“六大系統”的通知》(臨煤工發【】282號)文件精神，用好煤礦安全監控系統;全面推廣人員定位系統;不斷提高 通信、壓風、供水系統的可靠性;建立健全應急避險設施。
1、按照《煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理規范》(aq1029-)的要求，建立裝備齊全、數據準確、斷電可靠、處置迅速的煤礦安全監控系統，確保監控有效。健全完善各種規章制度和事故應急預案，加強設備和系統維護，及時升級、拓展系統功能和監控范圍;加快監控系統區域聯網和技術服務體系建設，確保網絡和系統正常運行并發揮其監測、控制和避險預警作用。礦必須立即按照規定配足井下瓦斯、co、風速等監測傳感器，定期對其進行調校，保證監控準確有效。通過建立健全監測監控系統，實現對煤礦井下瓦斯、co濃度、溫度、風速的動態監控，完善緊急情況下及時斷電撤人制度，為全礦安全管理和避險救援提供決策、調度和指揮依據。全礦監測監控系統必須按規定時刻保持完好和正常工作狀態。
2、充分利用信息化、智能化科技成果，建立完善井下人員管理(定位)系統，加強入井人員管理，隨時準確掌握井下人員的動態分布情況;健全機構和相關制度，積極穩妥做好系統推廣和在用系統的升級改造工作，在用系統必須符合aq1048-的要求；強化維護維修，依法規范服務，保障系統安全可靠運行;發揮人員定位系統在防治超定員作業、監督領導干部下井帶班等工作中的作用，不斷增強系統在現場管理和預防事故方面的功能。通過建立健全人員定位系統，實現對煤礦入井人員的動態管理，準確掌握各個區域作業人員的情況，加強對人員的安全管理和及時有效避險。
3、按照規定建立井下緊急避險系統：一要為井下作業人員配備隨身攜帶的自救器，為災變發生后人員快速脫險到達安全避災地點提供支持，構成井下第一級緊急避險;二要在采掘工作面附近和局部區域建設臨時避難硐室，配備一定數量的食物、飲水和呼吸支持系統，使逃生人員能夠就近快速進入安全環境緊急避險，構成井下第二級區域避險;三要在采區附近或井底車場建設固定式避難所，利用貫穿巖層到達地面的鉆孔或井下自生氧裝置以及壓風、供水、通訊等系統為避難所內持續輸送氧氣和潔凈水，實現通訊、環境監測等功能，具備可靠等待救援的能力，為整個采區或礦井避災人員提供應急避難空間，構成井下緊急避險系統。通過建立避難硐室等緊急避險系統，實現我公司井下災害突發緊急情況下的安全避險，為井下作業人員提供應急的生存空間。
4、按照所有采掘作業地點在災變時期能夠提供壓風供氣的要求，進一步健全完善壓風自救系統。礦必須安裝地面壓風系統，空壓機必須安裝在地面;井下壓風管路要采取保護措施，防止災變破壞。通過完善壓風自救系統，確保在井下發生災變時，現場作業人員有充分的氧氣供應，防止發生窒息事故。
5、按照保證各采掘作業地點都能夠實現在災變時期為井下被困人員提供應急供水的要求，進一步完善井下供水系統。永久性防塵水池容量必須滿足用水量要求，并設有備用水池;供水管路應敷設到所有能產生粉塵和沉積粉塵的地點，并且在需要用水沖洗和噴霧的巷道內按規定間距裝設三通及閥門;要加強管路維護，保證閥門開關靈活。通過完善供水施救系統，在災害發生后為井下作業人員提供清潔水源或必要的營養液。
中圖分類號：C29文獻標識碼： A 文章編號：
一、堅持以人為本
1、發展依靠人。人是生產力中最積極最活躍的要素，也是企業物業后勤發展中起決定性的重要因素。針對物業后勤工作特點，應把隊伍建設作為加快改革發展的基礎工作來抓。一方面，要結合行業創“三好”、創建“三型機關”和“滿意機關”活動，積極營造以勤奮學習為樂，更新知識為榮，奮發作為爭創一流的良好氛圍，努力加強知識化、專業化人才隊伍建設。同時，要堅持把建設一支與時俱進的基層單位領導班子作為加快發展的關鍵來抓，弘揚開拓進取、謀政干事、爭創一流的精神，充分發揮基層領導班子的模范帶頭作用和領兵作戰能力。
2、服務為了人。站在為“兩率先”服務的高度認識服務保障的重要性，不斷增強工作的主動性和創造性。切實把提供優質高效服務、讓服務對象滿意作為物業后勤改革與發展的最終落腳點，認真分析服務對象和需要，研究切合實際的服務內容。努力改善服務設施，完善服務條件，優化服務環境，改進服務態度，兌現服務承諾，提升服務檔次，提高服務質量，在服務中增強兩個效益。真正使服務工作能不斷適應領導和機關干部職工日益增長的物質文化生活需要。
3、管理促進人。管理也是項目、效益。嚴管理總結為三句話：目標定位要科學，規章制度要健全，紀律責任要嚴肅。從建立健全和完善的各項規章制度抓起，努力規范工作行為，強化工作責任。落實對口管理，抓好基層黨支部的管理，按分工重點抓好分部門管理，工會抓好會員管理，共青團抓好團員管理，確保每個干部職工都在管理之中。加強監督檢查，發現問題，及時糾正，嚴格責任追究，不搞特殊化，不搞下不為例。
4、改革激勵人。改革的宗旨是激活工作機制，激發人的潛能潛質，不是簡單的撤和并，甩包袱轉移矛盾。在深化改革中，要以人事和分配制度改革為突破口，全面推行競爭上崗、輪崗等制度，采取任用制與聘用制相結合的方式，不搞一“聘”定終身；用人、用工上，堅持全員聘用合同制、崗位合同制、專業技術職務評聘分開制、工人技術等級考評制。因事設崗，以崗定人；在分配上，全面推行崗效工資制，將工作人員的勞動報酬與崗位責任、技術含量、勞動強度、工作條件和勞動成果緊密聯系起來，建立起“崗位靠競爭，報酬靠貢獻”的分配激勵機制，真正體現按勞分配的原則。對工作能力強，表現突出的同志，不僅要讓他們有干事業的舞臺，還要給他們政治上的榮譽，幫助他們解決工作和生活中的實際問題和困難，全方位給予激勵。對改革中富余的或落聘、落崗的人員進行妥善安置，保證其基本生活的安定，做到落聘不灰心，落崗不斷情。
二、搶抓機遇
1、要有強烈的機遇意識。隨著改革不斷深入，物業后勤改革也進入了一個新的關鍵時期和轉型階段，新形勢給后勤工作提出了更高的要求。后勤將面臨更重的任務，更大的壓力，更多的挑戰。同時，也提供了新的發展機遇。從宏觀背景看，國家已進入了新一輪發展時期，各行各業都在與時俱進，快速發展，后勤工作也融入了時展主旋律，趕上加快發展的好時期；從發展走勢看，市場經濟體制日益完善，遵循市場經濟規律辦事的觀念和氛圍已比較濃重。深化改革，加快發展正是題中之意；從內部條件看，經過多年的努力，物業后勤工作領導支持，得到認可，上下同心，創業干事，創新作為的勁頭很足。這些良好的條件為后勤改革發展提供了前所未有的機遇。
2、要切實把握機遇。機遇和挑戰并存，在此面前人人平等，關鍵看是否能積極應對，及時把握，搶抓先機。因此，我們要有搶抓機遇的膽識和把握機遇的能力，善于研究和探索改革發展的客觀規律，把握市場需求，適應市場，促進發展。強化市場競爭意識，徹底消除守攤子、看院子的陳舊觀念，以勇于參與市場競爭的勇氣和謀略，大膽走向社會去爭搶市場；善于借用別人的優勢和條件，為我所用，共謀發展。近幾年，根據市場需求，在抓好傳統項目的建設管理上，先后增設和擴大一些基礎服務設施項目，以一定的投入，在較短的時間內取得了明顯的成效。這樣既擴大了服務陣地，又增強了保障實力。事實證明，只要我們解放思想，拓寬思路，正確應對挑戰，主動把握良機，開拓市場，就能把挑戰變成工作的動力，讓機遇變為發展的優勢。
三、求真務實
后期工作要堅持以求真務實的指導思想來認識改革，對待改革，推進改革，不斷探索管理、服務、經營的思路和方法，從中找出基本規律，遵循客觀規律辦事。既不能因循守舊，也不能違反規律，更不能盲目從事。各項改革工作都要堅持從自身的實際出發，做到腳踏實地、一步一個腳印地抓落實。
1、突出重點方面，找準切入點。改革的目的是發展物業后勤生產力。我們要認真分析長期以來形成的管理體制、運行機制、服務保障形式與市場經濟條件下做好后勤服務保障不相適應的問題，找出阻礙和影響發展的熱點、難點問題，作為改革的重點和切入點。
2、努力規范運作，穩步有序推進。改革涉及廣大干部職工的切身利益，是十分敏感的課題。一要規范操作。從方案的醞釀準備、基本確定到組織實施，無論哪一個環節，都要做到調研深入、論證充分、程序嚴密、工作過細，努力使方案更實在，內容更詳盡，各項措施更到位。二要穩妥操作。各項改革工作的前期準備要充分，估計可能產生的各種矛盾，制定好積極應對措施。實施中要做到精心謀劃、精心組織、精心操作，避免操作失誤影響。三要人性化操作。在人員安置上，要切實尊重職工意愿，在政策規定范圍內，符合提前退休條件且自愿申請提前退休的，積極給予辦理提前退休手續；該發給經濟補助的，按政策規定及時協助辦理；勞動關系、社會保險關系，要及時給予辦理。從個方面確保各項改革措施順利落實到位，推動物業后勤工作向良性方向發展。
四、以服務為大局
圍繞企業的中心工作，為高效有序運轉提供有力的后勤服務保障是物業后勤必須履行的首要職能。找準自身職能與全局工作的最佳結合點，把握切入時機，充分發揮職能，體現價值和作用。擺正局部利益與全局利益的位置，努力克服困難，積極創造條件為中心服務，為大局服務。
1、主動參與。要真正確立有“為”才有“位”、有“位”要有“為”的觀念，積極主動爭取服務，主動上門爭取支持，自加壓力發揮作用。同時，要對物業后勤現有的資源進行整合或重組，形成資源優勢，并積極投身到重大的經濟活動、重點工程建設、階段性創建工作中去。充分發揮后勤會務、餐飲、洗浴等服務保障資源的優勢，主動參與到企業各類重大項目建設活動中去，最大限度地利用物業后勤的自身優勢，樹立創品牌意識，向廣大職工開展服務。
中圖分類號：D412.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）03-00-01
一、新橋煤礦工會工作預案管理實施背景
新橋煤礦工會成立之初，由于專職工會人員少，各項工作大家一起做，容易出現職責不清、分工不明，出現問題無法責任追究，往往以一句“我不知道，我不清楚，不是我負責的”把責任推脫的一干二凈，最終導致工作疏漏或者效果不理想。
鑒于此，新橋煤礦工會提出預案管理工作思路，每年年初制定出全年工作要點，季度、月度制定出工作計劃，每項具體工作開展前夕制定出工作預案，內容包含：組織機構、人員分工、工作任務、工作標準、時間地點、協作配合、監督考核、責任追究、查找不足、總結提升等幾個方面。
二、新橋煤礦工會工作預案管理體系內容
新橋煤礦工會工作預案管理體系包括《明確職責》、《工作預想》、《過程控制》、《考評兌現》、《總結提高》五個方面。
1.《明確職責》――什么活、誰來干。這是新橋煤礦工會工作預案管理體系中的首要環節。過去的工會工作，由于制度不完善，責任不明確，導致了工會工作“一呼隆、大鍋飯”局面。有的同志從事工會工作多年，到頭來不知自己在工會工作中到底是做什么的，不能給自己一個準確的定位，以至于抓了芝麻，丟了西瓜。而新橋煤礦工會在《明確職責》環節中，首先從礦工會各項規章制度進行規范，明確工會是干什么的；對工會每一位工作人員進行了明確的職責定位，使每個人都能清楚地知道自己的崗位職責，明白自己是干什么的。從而有效解決了什么活、誰來干的問題。
2.《工作預想》――干什么、怎么干。這是新橋煤礦工會工作預案管理體系的重要環節。工會工作具有極強的系統性和整體性。每年、每個季度、每個月乃至每一天，工會工作的內容有哪些，應該怎么干？這個問題解決不了，很容易導致工會工作的盲目性，工作缺乏主線，失去重點，還會造成工會工作時?！岸搪贰钡默F象?！豆ぷ黝A想》重點從工會工作的年度工作整體策劃、季度工作安排等兩個方面入手，確立每個時期不同崗位的工作目標、工作任務及要求、工作標準、責任落實和完成期限等等，從而有效解決了干什么、怎么干的問題。
3.《過程控制》――如何運行、怎樣控制。這是新橋煤礦工會工作預案管理體系的關鍵環節。工作策劃的目標能否實現，關鍵在于工作落實過程?！哆^程控制》規定了工會工作的各項程序，制定了工作流程圖表，明確了每個環節、每個崗位工作標準、時間標準、協作標準、任務標準等具體要求和檢查標準，負責人重點提醒過程操作中關鍵環節的注意事項，出現意外情況后，如何救急處理和采取補救措施；客觀把握工作過程的監督檢查，從而有效解決了如何運行、怎樣控制的問題。
4.《考評兌現》――結果如何，怎樣獎懲。這是新橋煤礦工會工作預案管理體系的重點環節。新橋煤礦工會工作的管理既做到了制度化管理，保證了公平公正，又做到了以人為本，充分調動了員工的積極性，因此科學完善的獎懲制度和獎懲標準便應運而生。《考評兌現》規定了對礦工會機關人員、區隊工會主席、區隊工會的考核辦法、考核流程，制定了考核標準，重點把握考核的真實性和獎懲的實效性，明確了考核責任人，確立了考核的權威性，從而有效解決了結果如何，怎樣獎懲的問題。
5.《總結提高》――總結提高、持續登高。這是新橋煤礦工會工作預案管理體系的發展環節。任何工作的不斷發展，都離不開經驗總結，改正不足，持續創新，工會工作也不例外?！犊偨Y提高》明確了對存在問題進行持續整改，對新增加的內容進行完善或對經驗進行推廣的標準和要求，重點把握問題的整改和經驗的推廣，從而有效解決了總結提高、持續登高的問題。
以上五個環節對工會整體工作進行了全面系統的規范。從管理制度、明確職責，具體工作策劃及過程控制，到工作的考評獎懲、改進創新，每個環節緊密結合，環環相扣，做到了上下一條線，全員一條心；在工會工作人員中，使其既相互分工獨立又相互聯系協作，確保了工會工作的整體性，做到了橫向成面、縱向到邊。
三、新橋煤礦工會工作預案管理體系特點
總結新橋煤礦工會工作預案管理體系，主要有以下四個特點：
一是規范性。從預案管理整體看，《明確職責》規范了礦工會及工會每位工作人員的職責；《工作預想》規范了工會每個階段、每一天的工作目標、工作程序及落實；《過程控制》規范了每項具體工作的過程執行標準及要求；《考評兌現》規范了工會整體工作和每項工作的考評標準和獎懲辦法；《總結提高》規范了各項工作形式、改進項目、創新要點，為今后各項工作的提升總結了經驗，指明了方向。
二是全面性?！豆ぷ黝A案管理體系》是在總結新橋煤礦工會多年具體實踐經驗的基礎上創立的。在具體工作上，涵蓋了以“四型”工會創建為基礎的所有工會工作，具體包括民主管理、群眾安全、素質工程、維權和幫扶工程、品牌工程為主要內容的方方面面。
三是系統性。在《工會工作預案管理體系》的整體內容上，從首先解決什么活、誰來干問題的《明確職責》，到最后總結提升、持續登高問題的《總結提高》，本身就是一個較為完整的系統工程。從具體工作上來看，無論工作預想，還是過程控制，乃至考評兌現等等，都對每項工作進行了系統的規范，使每項具體工作既有相對的獨立性，又有相互有機的聯系，從而形成高效協作的整體。
煤炭生產在國家發展中占有重要地位，煤炭企業要發展，不僅要加大投入，加快技術改造，更不可忽視的一個重要因素是要以人為本，加強和改進企業思想政治工作，不斷提升企業的綜合能力。
一必須高度重視煤礦企業思想政治工作，切實加強和改進煤礦思想政治工作
煤礦是高危行業，過去因技術裝備、資金條件限制等原因，煤礦事故頻發，社會上認為煤礦是勞動密集型危險行業，企業內部也自認為事故難免，煤礦管理粗獷簡單化，企業思想工作傳統化，支部書記老弱病高齡化。而今煤礦高投入、高技術、強管理，以科學發展觀為指導，緊緊依靠科技進步，重點實施瓦斯治本措施，事故得到大大控制?，F代化開采程度越來越高，管理理念、管理方式發生了質的變化，職工隊伍素質也大大提高，有的企業提出了安全管理經濟技術一體化的管理模式等，這些帶有根本性的變化，可以說是煤炭企業發展取得了歷史性進步的標志。同時，這些變化客觀上也對煤礦思想政治工作提出了更高的要求。
因此，煤礦思想政治工作必須正確認識行業發展狀況和發展的趨勢，認真思考怎樣改進自身工作以及如何進一步適應煤炭企業發展等問題，必須加快思想政治工作研究和創新，這是擺在煤礦企業思想政治工作面前現實而又必須解決的問題。對這方面問題解決的好與否，直接關系到能否在新形勢下發揮企業思想政治工作的應有作用，直接關系到思想政治工作如何保證煤炭企業更好發展的問題。所以，我們必須高度重視煤礦企業思想政治工作的思考與研究，切實加強和改進煤礦思想政治工作。
二、煤炭企業思想政治工作要提高前瞻能力，始終保持清晰的工作思路
煤礦安全生產、經營管理、質量標準化等工作，要求高難度大。煤礦是在地球深處與大自然作“斗爭”的科技含量較高的行業，煤礦生產管理來不得半點的虛假和馬虎，否則就要受到懲罰。煤礦的實際決定了煤炭行業管理要求。同樣，煤礦對思想政治工作的要求也更實更高更嚴，那就是要在煤礦管理中要發揮“科學思想正確引導、堅強組織作風保證”的作用。這就要求煤礦思想政治工作要有全局觀念，要在把握煤礦生產內外因素上多調查研究，探究煤礦做思想工作的本質規律和工作思路，以科學發展觀為指導，為煤礦重大戰略問題、重要管理辦法的制定實施提供科學依據和思想基礎，為企業科學、穩定、安全發展提供政治保障。
當前，在煤炭企業良性發展的形勢下，思想政治工作要創新觀念，從做人的工作角度來研究煤礦思想政治工作，更要從確保煤礦安全高效的實際需要來改進自身工作。要充分看到：隨著市場經濟體制的逐步完善，現代高新技術迅猛發展，煤礦客觀現實、企業價值觀、管理方式、員工的思想觀念和價值取向都發生了深刻變化。企業思想政治工作必須緊扣企業發展管理主題和高危災害防止防治的實際需要，把安全管理和安全意識的提高作為工作重點。要不斷加強學習研究煤礦新情況新特點新規律，解放思想，創新觀念，以新思維認識新事物分析新問題，努力探索煤炭企業科學管理新思路。要發揮思想政治工作特點和優勢，多做調研多思考，全面了解工作實際情況，從中找出帶有規律性的東西，為企業管理理出工作要點、重點；尋求工作新模式好載體。煤礦思想政治工作要不斷創新工作，提高工作前瞻能力，始終保持清晰的工作思路和有效方法，為企業發展提供正確的理性認識和智力支持。
三、煤炭企業思想政治工作要找準著力點，發揮思想政治工作的應有作用
煤礦工作千頭萬緒，思想政治工作要發揮應有作用必須圍繞煤礦安全生產主題，找準工作著力點，要在把握全局工作的基礎上有重點的開展工作。
抓住黨建思想工作，建設高效廉潔的領導班子。企業發展建設關鍵要有一個過硬的班子。煤炭企業思想政治工作，首要的任務是加強領導班子建設，致力建設“團結協作、勤嚴細實、創新進取、高效廉潔”的領導班子。要引導干部深刻理解科學發展觀，強化科學管理意識，學習現代管理學、安全生產新知識、新技術，把握礦井安全生產特點，提高解決復雜問題及主要困難的能力，增強駕馭現代礦井的能力。
抓住煤礦工作重心，強化安全生產工作。煤礦思想政治工作要圍繞安全出煤這一工作重心發揮作用，貫徹落實安全法律法規，教育干部職工規范管理行為和操作行為，避免低級錯誤的發生。以質量標準化工作和成本管理為內容，加強職工職業道德觀教育。引導基層單位開展崗位查擺、制定守則，以安全文化為核心，以“化”人為抓手，建設安全本質化企業文化，培養安全管理精細嚴實的工作作風。
抓好企業文化建設，培養優秀職工隊伍。企業文化是企業長遠發展的靈魂，企業安全生產工作的主體是職工隊伍。煤礦思想政治工作要注重煤礦自身的文化精神研究和外部先進文化的學習推廣。要對本企業的企業精神、管理理念重點研究、總結和提煉。用先進的企業理念引導職工，用團結向上的企業精神激勵職工，用先進的企業文化教育職工，在礦區形成共同價值觀和方法論。要培養職工優秀職業道德，增強職工職業責任感，提高職工職業技術技能，最大限度地為企業安全生產、科學發展提供道德的和技術的保障，不斷提升企業綜合能力，促進企業經濟效益和社會效益的同步發展。
參考文獻：
在這一年，我本著“把工作做的更好”這樣一個目標，開拓創新意識，積極的完成了以下本職工作：（1）協助辦公室主任做好了各類公文的登記、上報、下發等工作，并把原來沒有具體整理的文件按類別整理好放入貼好標簽的文件夾內，給大家查閱文件提供了很大方便（2）做好了各類信件的收發工作，年底協助好辦公室主任順利地完成了2005年報刊雜志的收訂工作。為了不耽誤工作，不怕辛苦每天按時取信取報，把公函，便函及時分發到部門及個人。（3）協助好辦公室主任做好科室的財務工作。財務工作是一項重要工作，需要認真負責，態度端正、頭腦清晰。我認真學習學校各類財務制度，理清思路，分類整理好各類帳務，并認真登記，年底以前完成了學院2004年辦公用品、出差、接待、會議、教材、低值易耗等各類帳務的報銷工作?？剖业呢攧展ぷ髡M一步完善規范，我會在新的一年再接再厲把工作做的更好。（4）做好公章的管理工作。公章使用做好詳細登記，嚴格執行公章管理規定，不濫用公章，不做違法的事情。（5）做好辦公用品的管理工作。做好辦公用品領用登記，按需所發，做到不浪費，按時清點，以便能及時補充辦公用品，滿足大家工作的需要。（6）認真、按時、高效率地做好領導及辦公室主任交辦的其它工作。
為了礦工作的順利進行及部門之間的工作協調，除了做好本職工作，我還積極配合其他同事做好工作。
中圖分類號：TD 文獻標識碼：A 文章編號：1008-925X(2012)O8-0097-01
在市場經濟條件下，煤礦思想政治工作更需要不斷創新，在思想政治工作指導下有新突破、新發展，才能在激烈的市場競爭中求得生存，獲得持續、穩定、健康的發展。
一、我國煤炭行業的特點及其對思想政治工作的影響
由于煤炭行業屬于能源產業。煤炭的不可再生性、開采復雜性和高危性，決定了煤炭行業的特殊性，在生產經營和企業管理上，與其他行業有著明顯的區別，因此，在研究煤礦企業思想政治工作的同時，有必要對煤炭行業的特點進行了解和分析。其特點主要表現在：
第一，煤炭行業工作對象復雜，行業危險系數大。煤礦工人’ 工作崗位在地下。煤層一般位于地下數百米甚至數千米深處。煤炭的開采有很多不確定因素。在實際生產中，生產條件和地質環境錯綜復雜，富于變化，往往不能直接觀察和了解。因此，要求煤礦生產必須自覺從嚴，培養刻苦鉆研、一絲不茍的職業意識，嚴謹求實，尊重科學，嚴格按照客觀規律辦事。
第二，煤炭行業工作環境艱苦，工作條件惡劣。煤礦工人在黑暗中開采光明，高溫、高濕及煤塵等因素，使煤礦工人長期處于惡劣的工作環境中。煤礦一般遠離城市，相對比較封閉，職工文化業余生活比較單一。這就要求煤礦工人必須具備以苦為樂、無私奉獻的精神風貌和思想素質。
第三，煤炭生產具有連續性。煤礦生產連續性很強。各個工序緊密銜接，一環扣一環。一個環節出現故障。可能使整個生產過程中斷，造成不應有的、甚至重大的損失。因此。煤礦各工種和各崗位之間。要求密切配合。職工必須樹立全局觀念。具有強烈的團隊精神，嚴格遵守崗位責任制，協同作戰，共同努力，保證生產的連續順利進行。
二、新形勢下思想政治工作的重要性
第一，企業深化改革過程中。思想政治工作顯得格外重要。
企業的調整重組。往往伴隨著部分職工的下崗分流，職工眼前利益受到損害，加上社會保障機制不健全，不到位。下崗失業人員得不到妥善安置。使這部分職工心里失衡，導致企業和社會不穩定因素增加。企業黨政組織保穩定難度加大，任務艱巨。企業思想政治工作面臨更加復雜的局面。
第二，企業生存發展過程中，思想政治工作顯得格外重要。
隨著社會主義市場經濟的迅猛發展，國內社會經濟生活發生深刻變化。新情況、新變化層出不窮，各種文化思想觀念相互交織激蕩，使企業思想政治工作面臨新的考驗。
第三，企業市場競爭過程中，思想政治工作顯得格外重要。
信息時代的到來。加快和擴展了社會輿論的傳播范圍，職工獲取信息的渠道多種多樣。網絡傳媒快捷的特點，給我們開展思想政治工作提供了更有效的手段和方法。提高思想政治工作的效率和質量，趨利避害，就成為思想政治工作面臨的新課題。
第四，企業文明建設過程中，思想政治工作顯得格外重要
隨著社會不斷進步，產業升級，技術更新，企業職工隊伍結構發生深刻變化。文化層次、業務素質不斷提高，求知欲望增加，獨立思考能力增強，思想活躍。精神文化需求呈現出獨立性、選擇性、多變性、差異性的特點，這給企業思想政治工作提出了更高的要求。
三、加強煤炭企業思想政治工作的機制
人是生產力的第一要素，是有獨立思維和語言能力的高級動物，這就決定了思想政治工作的重要性、復雜性、長期性和艱巨性；所以，談心是做好思想政治工作的有效途徑。
第一，宣傳解釋方針政策。上傳下達。領導干部和專兼職政工干部肩負著貫徹落實黨和國家政策法規，執行本系統方針政策的重要使命。正確運用談心法，與職工面對面地開展思想政治工作，宣傳解釋有關方針政策，講清楚方針政策出臺的背景。為什么要貫徹落實這些方針政策等等。使上傳下達。消除職工的種種不解和疑慮．使其心悅誠服，規范職工行為。自覺和上級的方針政策保持一致。
第二，溝通情況。聯系群眾。下情上達。密切聯系群眾是黨的優良傳統，任何時候都不能丟掉。各級領導和政工干部數量有限，工作繁重，一般地講不大可能隨時全面地了解每個職工的情況。而這種客觀存在的“不了解”達到一定的“度”時。就會產生“質”的變化，職工情緒出現波動，直接影響企業的發展。這時再想做思想政治工作難度就大了。通過及時地談心，可以了解到職工的疾苦。實現下傳上達，為領導決策提供依據，密切黨群干群關系。
2、專業知識、工作能力和具體工作。我是六月份來到煤礦工作，擔任礦行政秘書，協助辦公室主任做好工作。行政工作瑣碎，但為了搞好工作，我不怕麻煩，向領導請教、向同事學習、自己摸索實踐，在很短的時間內便熟悉了各項工作，明確了工作的程序、方向，提高了工作能力，在具體的工作中形成了一個清晰的工作思路，能夠順利的開展工作并熟練圓滿地完成本職工作。
在這一年，我本著“把工作做的更好”這樣一個目標，開拓創新意識，積極圓滿的完成了以下本職工作：
（1）協助辦公室主任做好了各類公文的登記、上報、下發等工作，并把原來沒有具體整理的文件按類別整理好放入貼好標簽的文件夾內，給大家查閱文件提供了很大方便（2）做好了各類信件的收發工作，2004年底協助好辦公室主任順利地完成了年報刊雜志的收訂工作。為了不耽誤工作，不怕辛苦每天按時取信取報，把公函，便函及時分發到部門及個人。（3）協助好辦公室主任做好科室的財務工作。財務工作是一項重要工作，需要認真負責，態度端正、頭腦清晰。我認真學習學校各類財務制度，理清思路，分類整理好各類帳務，并認真登記，年底以前完成了學院2004年辦公用品、出差、接待、會議、教材、低值易耗等各類帳務的報銷工作?？剖业呢攧展ぷ髡M一步完善規范，我會在新的一年再接再厲把工作做的更好。（4）做好公章的管理工作。公章使用做好詳細登記，嚴格執行公章管理規定，不濫用公章，不做違法的事情。（5）做好辦公用品的管理工作。做好辦公用品領用登記，按需所發，做到不浪費，按時清點，以便能及時補充辦公用品，滿足大家工作的需要。（6）認真、按時、高效率地做好領導及辦公室主任交辦的其它工作。
為了礦工作的順利進行及部門之間的工作協調，除了做好本職工作，我還積極配合其他同事做好工作。
在這一年，我本著“把工作做的更好”這樣一個目標，開拓創新意識，積極xx的完成了以下本職工作：(1)協助辦公室主任做好了各類公文的登記、上報、下發等工作，并把原來沒有具體整理的文件按類別整理好放入貼好標簽的文件夾內，給大家查閱文件提供了很大方便(2)做好了各類信件的收發工作，xxxx年底協助好辦公室主任順利地完成了xx年報刊雜志的收訂工作。為了不耽誤工作，不怕辛苦每天按時取信取報，把公函，便函及時分發到部門及個人。(3)協助好辦公室主任做好科室的財務工作。財務工作是一項重要工作，需要認真負責，態度端正、頭腦清晰。我認真學習學校各類財務制度，理清思路，分類整理好各類帳務，并認真登記，年底以前完成了學院xx年辦公用品、出差、接待、會議、教材、低值易耗等各類帳務的報銷工作?？剖业呢攧展ぷ髡M一步完善規范，我會在新的一年再接再厲把工作做的更好。(4)做好公章的管理工作。公章使用做好詳細登記，嚴格執行公章管理規定，不濫用公章，不做違法的事情。(5)做好辦公用品的管理工作。做好辦公用品領用登記，按需所發，做到不浪費，按時清點，以便能及時補充辦公用品，滿足大家工作的需要。(6)認真、按時、高效率地做好領導及辦公室主任交辦的其它工作。
為了xx礦工作的順利進行及部門之間的工作協調，除了做好本職工作，我還積極配合其他同事做好工作。
為了xx礦工作的順利進行及部門之間的工作協調，除了做好本職工作，我還積極配合其他同事做好工作。
2、專業知識、工作能力和具體工作。我是六月份來到煤礦工作，擔任礦行政秘書，協助辦公室主任做好工作。行政工作瑣碎，但為了搞好工作，我不怕麻煩，向領導請教、向同事學習、自己摸索實踐，在很短的時間內便熟悉了各項工作，明確了工作的程序、方向，提高了工作能力，在具體的工作中形成了一個清晰的工作思路，能夠順利的開展工作并熟練圓滿地完成本職工作。
在這一年，我本著“把工作做的更好”這樣一個目標，開拓創新意識，積極圓滿的完成了以下本職工作：
(1)協助辦公室主任做好了各類公文的登記、上報、下發等工作，并把原來沒有具體整理的文件按類別整理好放入貼好標簽的文件夾內，給大家查閱文件提供了很大方便;
(2)做好了各類信件的收發工作，底協助好辦公室主任順利地完成了年報刊雜志的收訂工作。為了不耽誤工作，不怕辛苦每天按時取信取報，把公函，便函及時分發到部門及個人。
(3)協助好辦公室主任做好科室的財務工作。財務工作是一項重要工作，需要認真負責，態度端正、頭腦清晰。我認真學習學校各類財務制度，理清思路，分類整理好各類帳務，并認真登記，年底以前完成了學院年辦公用品、出差、接待、會議、教材、低值易耗等各類帳務的報銷工作?？剖业呢攧展ぷ髡M一步完善規范，我會在新的一年再接再厲把工作做的更好。
(4)做好公章的管理工作。公章使用做好詳細登記，嚴格執行公章管理規定，不濫用公章，不做違法的事情。
(5)做好辦公用品的管理工作。做好辦公用品領用登記，按需所發，做到不浪費，按時清點，以便能及時補充辦公用品，滿足大家工作的需要。
(6)認真、按時、高效率地做好領導及辦公室主任交辦的其它工作。為了礦工作的順利進行及部門之間的工作協調，除了做好本職工作，我還積極配合其他同事做好工作。
