時間：2023-03-06 16:06:27
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇金融干部掛職總結范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
一、珍惜機會、嚴格要求、加強溝通、虛心學習
這次掛職學習是縣招商局著力提高專業招商人員業務素質重要舉措。我非常珍惜此次學習機會，處處嚴格要求自己，注重塑造良好形象，嚴格遵守市局的各種規章制度，上班不遲到、不早退，有事請假。上班時認真閱讀有關資料，并在不干擾、不添亂的前提下，注重與市局領導和有關處室溝通交流。細心觀察，精心體味，潛心對比，深刻感悟市局及市政府其他部門的嚴格管理、工作效能和服務水平，厘清工作思路，學習先進的工作方法和經驗。每天堅持做掛職日記和心得筆記。時常轉換視角，時而作為市局中的一員，時而作為__縣的一個代表、聯絡員、“推銷員”角色，始終以“人人都是發展環境，個個都是投資形象”要求自己，宣傳__，推介__。上班瞅機會，下班抓機會，虛心做小學生，誠心交友，加強與市局來訪客商的溝通，堅持互換名片，主動贈送投資資料，真誠相待，廣交朋友。鞏固交流平臺，決不放走一個可利用的招商投資信息。每天上下班坐公交車，早出晚歸，從未搞特殊化。一切行動服從組織安排，主動參與工作，第一時間完成領導交待工作，自覺參加市局各種集體活動，從未提出不合理的要求，尊重市局領導、團結周圍同志，與他們建立了深厚的感情。
二、深入學習、精心感觸市招商局相關工作情況
合肥市招商局20__年成立，現有投資促進處（境外[，！]業務處）、區域經濟處（境內業務處）、綜合計劃處、企業處、辦公室等四處一室。各處室職能明確，人員配置優化，保持了很高的戰斗力。20__年完成570億的招商引資總量，超額完成500億的目標任務。20__年圍繞全市招商引資繼續保持全省第一、中部先進的基礎上，力爭超過700億的既定目標值。
值得感觸學習的相關工作情況有：（1）接待程序：高起點、高規格、高準確度，接待過程注重了解掌握項目情況，注重協調各方。（2）辦公程序:高效率、快節奏，時間概念非常強，文字材料嚴謹規范。（3）活動安排：準備程度高，精益求精，嚴密、妥善，人、財、物充裕。(4)專業化程度高，責任意識更強：注重招商隊伍的專業化建設，專業化人才的培養，經常性的開展招商大練兵活動，利用完備的制度管理，鍛煉出精湛的業務能力以及精誠的團隊精神，進而培養壓力意識，培養招商的責任意識。富有成效的專業招商，極大的增強了命中率、成功率。（5）招商形式多樣性：結合“查擺找補創”細節抓的更細，方法好、技巧多。（6）注重聯系關系，交流信息：和客商長期保持密切的關系，適時邀請各類商會、協會、企業參加各類對接會、展覽會、觀摩會、考察團，適時拜訪客商、商會、社團，同他們建立長期關系，同時政府投入也較大。（7）注重資料積累：和其他部門保持密切關系，相互配合，適時更新宣傳資料。注重平時積累，借鑒外單位好的資料不斷完善充實自己。（8）注重各種活動的開展、參與：各種活動交流是社會交往的重要途徑，更是招商引資信息傳播的最佳通道?；顒又凶⒅睾芎玫慕M織、準備，并且有經常性的、很細致的總結、收獲和積累經驗；注重業余文化體育活動的開展和參與，注重集體形象的展示，不斷增強團隊精神和培養隊伍的文化素質，不斷調節以適應工作心理、狀態的需求基礎。
三、掛職期間參與完成的主要工作
根據市招商局安排，我被分派在投資促進處（境外業務處）工作。掛職以來，除自覺參加有關會議，接待、活動，學習有關資料文件，拜訪領導外，還深入各處室交流學習工作，同他們建立良好的關系，并且還同市屬各縣區、開發區招商部門、市直招商小分
隊主動接觸，建立良好的關系，著重建立了信息資源共享的平臺，同時也進一步推介了__，宣傳了__。適時邀請客商到__參觀考察，并與有投資意向的客商保持著密切的聯系。在不影響掛職工作的同時，最大限度的參與到縣招商局和縣招商中心的工作。掛職期間參與完成的主要工作有：參加了合肥市首屆家博會和第七接屆項目資本對接會招商組工作，其中參加了家博會組委會接待組工作，負責了市招商局家博會期間的青年志愿者組織工作。參加了合肥市東莞、深圳招商推介會，并負責了相關資料的整理和會務的安排，工作中溝通接觸了珠三角相關客商和市縣代表團領導，精準的工作得到相關領導的贊賞和鼓勵。市局主要領導安排我代表市局參加了市直機關的廣播操訓練、比賽，得到一致好評。參加了市局的“查擺找補創”教育活動，把自己作為市局的一員，并負責了投資促進處的學習筆記工作，在工作的同時也深受教育。四、掛職鍛煉的收獲
1、強化了學習的意識。從縣區到市局工作范圍擴大了，工作對象也更加多樣化。初到市局時，我抓緊外出學習的機會，主動向市局領導、同事了解市招商局的工作概況，做到心中有數。利用整理辦公室的契機，我大致瀏覽檔案資料，對部門工作有了相對全面的認識，這些都有助于我盡快進入工作狀態。在隨后緊張繁忙的工作中，我也盡可能用一切機會，閱讀招商專業理論書籍、學習業務知識，結合工作進行深入思考。我深知，唯有不斷地學習和思考，才能讓自己不至落后于時代對招商干部的要求。
2、錘煉了務實的作風。市招商局的工作處處體現出務實的作風。對于找準看好的工作項目，他們往往是“先干后說、多干少說、甚至干了也不說”，注重工作的實際效果，不講排場不搞形式主義。對于工作當中出現的問題，市局干部們始終堅持“不爭論、不埋怨、不推諉扯皮，有什么問題解決什么問題”的務實態度，保護機關干部的工作熱情，營造出和諧的工作氛圍，讓置身其中的每一個人氣順、心齊、力聚、有干勁。務實的工作作風，成就出色的工作業績，這一點，讓我感觸頗深。
3、開闊了工作視野。市招商局具有很強的機遇意識和創新意識，他們不斷解放思想、更新觀念、大膽創新，敢闖、敢試、敢干，其突出的工作業績也受到市委、市政府乃至省里的越來越多的重視。在這里掛職鍛煉，使我更加直觀地了解到合肥市大建設前沿陣地工作的特色和經驗，使自己開闊了視野、拓寬了思路。使自己的思維跳出了原有的小圈子，學會了從大處著眼、小處著手的工作方法，學會了從宏觀層面思考招商的工作，增強了掌控局面的能力。
4、增強了適應能力。對于來自縣區的掛職干部而言，最大的難題不是語言的障礙，也不是快節奏的工作，而是整體與局部差異帶來的思維方式的不同。要想在掛職期間有所收獲，就必須盡快填平橫亙在二者之間的溝壑，才能從根本上實現“外來者”到“自家人”的轉變。對此，我通過多聽、多看、多問、多想，首先從自己的角度努力去理解、適應，在與他人的交流過程中主動介紹__招商引資工作的情況，讓對方更多地了解我長期置身于其中的“爭創”氛圍，以增進彼此的理解和適應。同時，我堅持“謙虛自信”的準則，不害怕、不回避矛盾的產生，通過有禮有節的方式進行解釋說明，最終得到了領導、同事的理解和認可。在西南組團融入大合肥的過程中，我的適應能力得到了鍛煉，樹立起__縣招商干部的良好形象，也與市局和其他縣區干部建立了真摯的友情。
五、幾點掛職招商感悟
1、通過掛職鍛煉，真正體會到縣委縣政府成立縣招商中心，培養鍛煉年輕干部為專業招商人才的正確決策。招商引資是一門學問，它涉及地理歷史、國家政策、法律法規、建筑規劃、金融稅收、談判技巧等各種知識，沒有長期的實踐操作和經驗積累是做不好這項工作的，對于一個年輕招商人員一定要從了解市情、縣情入手，全面鍛煉培養專業招商能力，學成懂經濟、善管理的新時期專業化干部人才。
2、強化招商責任意識，厘清思路，不斷創新工作。每個招商干部都牢固樹立本地區經濟、社會發展的責任感和事業心，自我加壓，徹底改變傳統的思想觀念，在看到差距中堅定發展的信心和決心，看到差距也就增強了工作的責任感和使命感。招商引資工作中必須摒棄虛榮放下架子，廣交朋友，不怕吃苦，努力工作。要敢為人先創新工作，處處留心招商信息，善抓發展機遇;要善于變通，求真務實，不斷學習新的知識、方法、經驗，要學習借鑒別人好的東西為我所用。
一、跟班學習期間的工作和生活情況
我在深圳市南山區掛職學習的單位是南山區經濟促進局，該局的主要功能為：促進國內外貿易、經濟合作、外商投資、工業發展、旅游業和金融企業服務，推進產業結構升級、企業技術進步、技術創新與交流，協調推進和服務現代物流業，服務和監管金融企業。我跟班學習的具體處室為投資促進科（區金融發展服務辦公室），旅游及現代服務業發展科。
8月份到崗后我能夠迅速適應掛職學習崗位的需要，協調處理好好掛職學習和原單位工作之間的沖突，積極參與了南山區2013年物博會的籌辦、《南山區現代服務業獎補方案》的制定、南山區總部經濟扶持專項辦法的兌現等相關的工作，能夠積極融入掛職學習科室的正常工作中。同時積極走出去，結合自身工作定位，深入深圳市中小企業信用擔保集團、前海金融改革示范區、安盛金融資產有限公司盡等相關單位，學習了解深圳市在中小企業融資擔保、金融創新等方面的先進做法。在業余時間也閱讀了《金融可以顛覆歷史》、《中小企業信用擔保規制與探索》等幾本書，進一步開拓了視野，提高了分析問題和解決問題的能力。
二、收獲和體會
在南山區的三個月，是我視野開拓的三個月、是我知識更新的三個月、是我服務理念提升的三個月、也是我廣結朋友的三個月。
1、視野得到了開闊
常言道：讀萬卷書，不如行萬里路。作為一名基層的公務員，由于長期來專注于具體的事務、從事具體的事務性工作更多一些，也逐漸養成了一種過多注重做具體事、忽視做事前的謀劃和思考；安于現狀的思想多一點，敢于創新的激情或說是魄力不足；自我欣賞的多一點，敢于橫向或縱向比較的自我解剖勇氣不足；視野專注于內部小圈子的多一些，放眼外部的眼光不夠。通過在深圳的實地學習、考察，開闊了我的視野，接受到了新事物。
2、知識得到了更新
常言道：活到老，學到老。知識無止境。但是由于受內地經濟發展相對滯后的影響，以及自我學習動力不足、對知識更新的重視不夠等原因，自我逐漸養成了一種滿足自我現有知識儲備，不愿主動學習；即使接受知識，也是以被動學習為主，學習的目的性、知識更新的主動性不強。通過在深圳的學習，特別是我通過在前海的考察、在深圳市中小企業信用擔保集團的學習，了解接觸到了最新的關于金融創新、貨幣貿易、集合票據、中小企業融資、風投管理等最新的金融知識，更新了知識儲備，增強了主動學習的自覺性，增加了需要不斷學習知識的危機感和緊迫感。
3、服務理念得到了提升
政府的第一要義就是服務群眾。公務員的第一職責也是服務好服群眾，為群眾提供一流的公共服務。在深圳期間，我通過坐班的實際了解，以及參與到的南山區2013年物博會的籌辦、南山區對總部經濟企業扶持政策的兌現過程以及南山區現代服務業獎補方案制定所秉持的理念，使我切身體會到了深圳和內地在政府效能、服務理念、為民做事等方面所存在的一些差異，特別是在服務理念上的差距，提升了自我服務群眾，辦好實事的理念。
4、廣交了朋友
在深圳期間，我始終叮囑自己：我在深圳代表的是我們蜀山區干部的形象，展示的是蜀山區干部的風采。所以我能夠嚴格要求自己，嚴格遵守掛職學習單位的各項紀律，積極融入所在單位，與所在單位同事打成一片。同時，利用自己以前在深圳工作過的優勢，積極走訪原來的同事，結交新的朋友，宣傳了蜀山，廣交了朋友。
三、下一步的工作打算
通過三個月的掛職跟班學習了解和親身體會，我獲得了收獲，開闊了眼界，也認識到了差距和不足，增加了工作壓力和動力。感受之余，更多地是思考如何學以致用，如何進一步做好自身所承擔的工作，如何向組織交一份滿意的答卷。因此，回到工作崗位后，我將努力做好以下工作：
1、用創新的思維去從事本職工作?；氐奖韭毠ぷ鲘徫缓螅覍W會去用創新性的思維，運用現代化的企業管理理念，開拓性的開展我所從事的類金融及企業管理，切實提高城司服務轄區中小微企業、服務蜀山區社會事業發展建設的能力和水平。
2、用服務的理念立足本職工作。加強公司效能建設，走入企業，深入企業一線，提高辦事效率，始終秉承服務企業、服務客戶是城司謀求長足發展的第一要務。同時，完善制度措施，建立長效機制，進一步提高城司服務企業、支持企業的能力和水平。
學結二:
根據組織安排，我于今年8-11月到深圳市南山區住建局跟班學習。南山區住建局是南山區區政府的重要組成部門，主要負責轄區建筑市場的監督管理、建筑工程施工質量、區管建設工程施工招標投標活動；全區政府保障性住房、政策性住房的前期工作及實物配租、配售、貨幣補貼管理工作；全區住宅區物業管理依法進行指導、監督；全區危險房屋結構安全鑒定及危險邊坡治理、地質災害防治等工作。
三個月來，在南山區住建局領導的幫助和指導下，我珍惜機遇，認真學習，積極調研，主動參與，深入思考，重點對政府建設項 目前期工作、建筑行業管理和保障房建設等方面的工作進行了解和學習，得到了較為全面的學習鍛煉。學習期間，我能做到：
一是全心投入、嚴格自律。跟班學習是一個難得的機遇，學習期間，我嚴格遵守作息時間。上班時，認真閱讀有關資料；下班后，廣泛進行考察調研。堅持多聽、多看、多記，做到邊學習、邊交流、邊思考。尊重局領導，團結科室同志，自覺參加局里的各種活動，主動匯報工作學習情況。
二是勤于學習，深入思考。跟班學習是一種新的工作體驗，工作環境、工作對象發生很大變化，需要實現角色轉換，我主動通過各種途徑與局領導、科室領導、普通工作人員等進行廣泛的接觸和交流。了解深圳工作的思路和方法，同時對照蜀山和南山的實際，做深度思考。
三是鍛煉自我，廣交朋友。學習期間，我珍惜與政府工作人員和企業界朋友的交流機會，虛心請教，以誠相待，建立了深厚的感情和友誼。
感受之余，更多地是思考。體會很深，收益良多。如何縮小我市與發達地區、一線城市的差距，在我看來，除了奮發圖強、埋頭苦干，要實現跨越式發展，實現彎道超越，更重要的還是在理念上、工作作風上有所突破。
不僅廣東，全國很多地方都將出國培訓作為培養人才的重要方式，這種培訓模式，以個人的外在觀察和理念學習為主，或對國外典型進行參觀訪問，或接受外方理念性的培訓。目的是適當引進國外的先進理論與管理經驗，以推進當地社會經濟的發展。對于出國培訓存在的問題以及需要改進的地方，《決策》雜志專門做了一項調查。調查涉及上海、廣東、安徽、江蘇、北京、山東等省、市的各級機關中有出國培訓經歷的官員，其中，廳級干部42位，處級干部22位。
耳聽為虛，眼見為實
調查結果顯示，考察的目的地，主要是歐美等發達國家和地區，其中北美36.7％，歐洲26.7％，這一點據經驗即可理解。現代公共管理理論主要發源于歐美等發達國家，其實踐經驗甚為豐富，據此推動了歐美諸國經濟社會的持續繁榮發展。盡管中西方國情不同，但公共管理的精髓是相通的。
在培訓的內容方面，公共管理及公共決策占48％，不同地區的價值觀及執政理念占40％，排除其他專業知識，這兩方面成為大家外出培訓考察最集中的內容。對于政府部門中的專業管理人員來說，專業知識的確是重要的，比如工商行政管理、公共行政管理、人力資源管理、法律、金融、公共衛生等領域的知識。如果你不了解國外的法律及制度，那么，你就無法與外商簽訂合同。
不過，信息化的今天，通過網絡或其他渠道也可以了解一部分培訓內容。至于究竟可以了解多大比例，調查中超過一半以上的受訪者認為通過網絡等渠道，大約可以了解50％左右出國所考察的內容，主要是一些理論知識和背景知識；還有一部分受訪者認為可以了解的內容在20％以下，畢竟，培訓不是看書看電影，正如某位市長所說，“耳聽為虛，眼見為實”，而且身臨其境帶來的震撼和互動中對知識的吸收深度也是網絡等渠道無法替代的，“如果沒有身臨其境，是很難深入思考西方管理精神，再用于國內實踐的?！?/p>
培訓回國后，60％的受訪者認為收獲頗多，能夠有效改進工作，工作方法和工作態度都有轉變。還有40％的受訪者認為感受頗多，但是國外的經驗無法真正運用到工作中來，這主要是因為受不同國情民情的制約，簡單照搬西方的理論或執政方法不能從根本上解決實際問題。值得一提的是“哈佛培訓班”，2002年以來，國務院發展研究中心和清華大學、美國哈佛大學合作，舉辦每年一期的公共管理高級培訓班。培訓對象，主要是中央部門和地方的廳局級領導干部。結業時，這些干部根據自身工作結合所學而作的案例，已編著成集，名為《和諧社會的治理之道――領導者的講述》，這些案例在政府管理和服務的價值、方法、能力等方面作了大量探索和創新，既是對國際經驗的學習借鑒，也是參與世界公共治理實踐、進行中國特色公共管理創新的有益嘗試。
是什么決定培訓效果
名目繁多的出國培訓以及難以確切衡量的培訓效果，讓人不由得迷惑，究竟是什么在培訓效果的取得中占主導地位？
65%的受訪者認為是培訓目的和培訓內容的設計，一份完備而有針對性的培訓計劃能夠讓培訓者學習到更多系統而有用的知識。另外30%認為組織者和境外導游也功不可沒，組織者質量的高低直接關系到培訓的整體效果。調查中一位組織者告訴《決策》，境外的導游如果質量很高，培訓者隨著行程就可以學習到很多生動有趣的知識，深化受訓者的認識，提升整個培訓的效果。但不可否認，最大程度上影響培訓效果的還是一份科學合理的培訓目的以及培訓內容的設計，一位受訪官員不無感嘆地說，“出境培訓一定要精，要有針對性，帶著問題和目的進行培訓，才能起到事半功倍的效果，不能為了出國而出國，否則就是浪費?！?/p>
有了培訓設計，如何從制度上保證培訓者能夠規范學習過程、切實取得良好效果，也是受到關注的問題。調查中，56％的受訪者認為應該建立比較細致的篩選及資格審查機制，確保培訓的人具有出國培訓考察的基本素質和學習能力，能夠作為合格的代表，盡可能多的帶回好的管理經驗，并且個人的培訓目的也從根本上關系到培訓效果的高低。還有官員說，目前的體制缺乏公開性和透明度，出國培訓人選存在著較大的隨意性和不確定性，建立適當的篩選機制既可以確?？疾煨Ч?，也能夠讓群眾信服。
除了篩選機制，40％的受訪者認為培訓考察結束還應該建立考核及監督機制，對考核的內容及行程、花費、內容進行監督。官員考察完畢回國以后，還應該就考察的有關情況向公眾做出交代。這樣做既是為了對公眾負責，也是對官員自己負責，至少可以幫助他把自己在國外培訓期間的見聞和收獲進行全面總結，以便對回國后的工作有所裨益。
以上各項還有賴于制度化的設計，只有建立了官員出國培訓學習的規范制度，才能確保其價值目標的實現。
去國外“頂崗實習”
幾乎所有的領導干部都承認通過境外培訓確實可以轉變觀念，掌握一些有益的知識，提高他們管理社會的技能。不過，當被問到哪種培訓方式最能起到效果，有受訪者給出答案：去國外掛職鍛煉。這種提法，與國內的掛職鍛煉有所不同，其掛職地是國外，其目的是在任職實踐中體會并學習國外的先進管理經驗。去國外掛職，其形式和效果已經逐漸引起注意。
2006年中青報“冰點周刊”曾報道過四川省組織工作創新中的“干部外訓模式”，四川省的副廳級干部，在省委組織部的安排下，進入美國兩個州的州政府部門擔任經濟發展廳廳長助理、公共服務委員會委員助理等職務，中方稱之“頂崗實習”，美方稱為“影子工作”，擔任助理職務的中國官員像影子一樣全程跟隨廳長參與各項工作，近距離體驗美國政府的運行。從報道來看，這些“影子”通過耳濡目染的實踐性政務參與，對公共管理技術、公共服務理念和政府運作都有了更開放且理性的認識，習得了許多讓國人耳目一新的政務理念，有些經驗甚至起到了立竿見影的沖擊效果。
山東臨沂市委書記李群也曾于2000年5月去美國接受培訓，除了在美國紐海文大學研修MPA，李群還在紐海文市政府進行了為期3個月的實習，崗位是市長特別助理。《我在美國當市長助理》即是關于他在美國的經歷和感受的描述。不僅出書，他回國后的施政理念和實踐也受到潛移默化的影響，例如臨沂過去城市規劃不夠嚴肅，李群擔任市長后，打破部門界限，成立規劃管理委員會和專家咨詢委員會，并推動政府機構改革，明確政府的權責等等。
隨著傳播技術的發展，傳統的考察型培訓模式日益顯得“性價比”不高，一方面，隨著技術的進步，許多經驗和信息在網絡上可以找到；另一方面，今日中國制度文明及體制改革都已經上了一個層次，僅通過短期的考察所獲得的淺層次經驗已遠不能滿足改革需求。派官員到公共管理更先進的政治系統中擔任職務接受實踐性培訓，這種開放、高效的“掛職”模式將對既有的培訓體制形成沖擊。
在知識經濟的大背景下，無論是國與國之間的競爭，還是企業之間的競爭，歸根到底都是人才的競爭。企業作為社會的經濟組織，創造經濟效益是其義不容辭的職責。在當前國民經濟和國有企業處于歷史性轉型的關鍵時刻，人才隊伍的建設尤為重要。
上海長江口商城股份有限公司（以下簡稱公司）是寶山區的大型國有商業企業，在經濟轉型的歷史關頭，國有企業所普遍存在的一些問題，也成了公司轉型發展的一個瓶頸，困擾和妨礙了企業的進一步發展。為了推動長江口公司從傳統商業向現代商貿服務業的轉型，必須解決好人才培養，尤其是青年人才培養的重大課題，從而促進公司的可持續發展。
本文試圖從公司經濟轉型中面臨的人才問題出發，提出改變人才儲備不足狀況，加強人才高地構建的對策與建議，為盡早實現長江口公司的轉型發展盡一份綿薄之力。
一、公司人才隊伍的現狀
長江口公司是經市政府批準，于1993年5月15日組建開業的大型股份制企業，由原寶山區七個區級商業企業合并組建而成，幾經變動，現演變為國有資本占99.83%的國有企業。由于國有企業的模式制約，在管理人才儲備方面存在著種種問題，比較突出的有以下幾點：
1.人員年齡老化
由于國有企業的機制所限，在用工機制等方面的靈活性與非公企業間存在很大的差距，公司的管理人員團隊與員工團隊一樣存在年齡老化、結構不合理的缺陷。國有企業相對僵化的用工機制，使干部、員工的流動性遠遜于非公企業，無論是管理層還是執行層，管理人員都處于一種青黃不接的狀況，大面積補充新生血液幾無可能，因而造成管理人員的日漸老化現象。
2.學歷職稱較低
由于年齡與結構的老化和不合理，現有的管理人員中學歷和職業技術職稱普遍偏低，尤其在職稱方面，公司及各經營體的高、中、基層管理人員中，中級和初級職稱的比例占到總人數的絕大多數，高級職稱遠不到10%，還有部分管理人員甚至無職稱，人才儲備的梯次性不強，現代商貿服務業所急需的市場營銷、流程設計、網絡信息、工程管理、財務金融、法律合同等專業人才相當匱乏，這將嚴重制約著公司的經濟轉型。
3.認識觀念滯后
人才的認識觀念滯后表現在兩個方面，首先是人才培養的認識理念滯后。在人才的選拔和培養上，部分單位存在著論資排輩、求全責備、計劃不周的傾向，或多或少影響了人才的發現和培訓；其次是自身認識觀念的滯后。在一部分管理人員和員工中，存在缺乏生涯設計、缺乏前進動力、刻苦努力不夠等傾向。上述兩方面的不足，影響了公司人才高地建設的進程，對于以人才高地為支點推動企業轉型的戰略是十分不利的。
二、前階段人才工作的成績與不足
長江口公司黨委前些年提出，要把培養青年人才作為落實科學發展觀的重要工作來抓，并針對公司實際情況和青年員工的特點，提出了“建設公司人才高地，形成一支思想業務水平高、人員相對穩定、具備梯次結構、具有創新力和競爭力的青年人才隊伍”的目標，取得一定的成果，但也存在一些不足，應當予以認真分析與總結。
1.開展職業生涯規劃
公司各級人力資源部門開展的職業生涯規劃，是針對青年人才和所在環境特點進行分析的基礎上，制定人才培養的成長目標，使之與團隊目標、企業發展目標相適應的各階段引導、組織工作。職業生涯規劃幫助一部分青年在實踐中成才，取得過一定的成效，但也存在著規劃與變化脫節、組織推進過程粗放、參與者規模過小等不足，妨礙了更多的青年人才通過職業生涯規劃應取得成果的壯大。
2.開展大學生崗位見習
對于青年人才培養中的新進大學生，公司安排他們在不同的見習崗位上，通過一年左右的崗位見習鍛煉，促使其了解運作流程、感受企業文化、融入公司團隊。崗位見習拓寬了青年人才的視野，提供了實習的平臺，促使了部分人才脫穎而出，但還產生了一定的副作用，部分大學生沒有從最基層做起，在崗位與業績上急于求成，導致崗位積淀和技能積累不夠，因而出現淘汰出見習序列的情況。
3.開展輪流主持工作
公司為了激發中層和基層青年干部的工作熱情，提升其全局性系統性思考和工作的能力，制定了《輪流主持制度》，通過設立“主持經理”崗位，令其在一個階段主持面上的工作，提高個人素質與才干。輪流主持工作提供了下級參與上級、副職模擬正職的工作環境，取得了一定的效果，但由于時間的短促、全面工作的復雜性和全局掌控能力不足等原因，“主持經理”的工作重心往往停留在會議主持等淺表層面上，增強個人才干的實效往往低于計劃的預期。
三、擴展青年人才培養的途徑
實踐證明，加強青年人才的培養，深入開展人才的發現、選拔與培訓工作，是關系到公司經濟轉型、奠定可持續發展基礎的一項戰略性工程，事關公司當前和長遠發展的一項大事。因此，必須舉全公司之力，各職能部門通力協同，開展好青年人才培養的各環節工作。
1.建立完善人才培養機制
“先有伯樂，后有千里馬?！比瞬胚x拔與培育離不開伯樂，而伯樂并不是少數組織部門的干部，在現代企業制度條件下，伯樂更是一種完善的選人用人機制。公司多年來，在實踐中不斷制定和完善各種青年人才的培養制度，包括前述的《職業生涯規劃》、《大學生崗位見習》、《輪流主持制度》等等。今后，必須使青年人才培養工作面向實踐、面向基層、面向群眾，以制度和機制創造一個人才茁壯成長的“春天”。
2.注重人才轉變觀念
要形成青年人才輩出的良好局面，首先轉變人才管理工作的觀念。公司要以實現可持續發展為指導，堅持“人是發展生產力的第一要素”理念，掃除諸如論資排輩、求全責備等思想障礙，在全公司大力營造“尊重知識，尊重人才”的風氣和氛圍，鼓勵年輕人從“要我做”向“我要做”轉變，黨政工團和各職能部門都相向而行，形成青年人才迅速成長、健康成長的政策環境和工作環境。
3.高瞻遠矚與腳踏實地相結合
青年人才培養是一項系統工程，也是一項戰略任務，要做到高瞻遠矚與腳踏實地相結合。高瞻遠矚就是要從“事以才立、業以才興”的戰略高度，理解和把握公司青年人才的培養工作，選拔和培養一批有實踐開拓能力、能帶隊伍、群眾公認的年輕人才；腳踏實地就是要在不斷創新和完善人才機制的基礎上，精心籌劃培養方案，及時解決出現問題，加強指導反饋提高，不拘形式、不拘一格、注重實績、倡導競爭，一定能使青年人才脫穎而出，茁壯成長。
4.內部培訓與外部招聘相結合
青年管理人才培養要做到眼睛向內和社會選才雙管齊下。眼睛向內就是以內部培訓為主，利用公司各種資源支持人才培養，當然內部培訓也不排斥外部資源，利用社會各部門、機構、教育平臺也是必要的；社會選才主要表現為外部招聘，尤其是在專業性強的領域，如市場營銷、財務管理、法律事務、網絡程序、商務報關等方面，引進熟練人員往往可以收到事半功倍的效果，也可以促進管理團隊的兼容并蓄。
四、創新和完善人才培養的方法
在擴展人才培養途徑的同時，還要根據時代變遷和形勢發展，與時俱進地引進和運用網絡信息時代的新理念、新科技，創新與完善人才培養的具體方法，分門別類地采取分類培養法、定向培養法、崗位培養法等科學辦法，結合培養對象、培養平臺、培養目標的不同情況，扎扎實實地推進青年人人才的培養。
1.完善后備干部帶教
公司推行《后備干部和專業人才帶教計劃》，是通過事先規劃、專人帶教、定期考核、反饋提高等環節，定向培養青年管理、專業人才的好辦法，應當堅決推行下去。要進一步明確帶教人的責任，將帶教工作列入黨政干部業績考核序列，同時要進一步完善人才帶教、課題操作、考核衡量等流程，在帶教中通過言傳身教，使青年人才提高個人解決困難問題、掌控復雜局面的能力。
2.持續開展崗位輪換
選拔一批有潛力的青年員工，制定有針對性的輪崗培訓規劃，放到基層經營一線的各相關崗位進行系統化的培養，是青年人才在實踐中提高才干、經受考驗的好辦法。輪崗培訓一要計劃在先，全面籌劃；二要定期跟蹤，考核反饋；三要系統相關，綜合配套。要把握循序推進、腳踏實地，防止拔苗助長、蜻蜓點水，從而幫助青年人學到真本領，練就真功夫。
3.構建掛職鍛煉平臺
對于有一定資歷和基礎的青年培養對象，要構建不同掛職鍛煉的平臺，讓其在一定的部門擔任一定職務，是培養和考察青年管理人才的有效方法。掛職干部可以通過參與日常工作，熟悉掛職單位的經營管理情況，在參與決策、組織和管理的過程中，拓寬工作視野，經受實踐考驗，達到提高青年干部分析問題、解決問題能力的目標。要教育掛職鍛煉的青年人才沉下心來，在基層經得起考驗，耐得住寂寞，在實踐中形成更深厚的積淀。
五、體系支撐和系統保障
加強青年人才培養，構建企業人才高地，是一項系統性很強的戰略工作，除了專業部門的專項培養流程外，各級黨政工團組織對培養工作的關心與支持，以及公司人力資源系統的保障和制度、獎懲、教育等體系化的支撐也是必不可少的。在青年人才培養工作上，要注重舉全公司之力，運用各種資源，解決好人才培養這個關系到公司長治久安、持續發展的大課題。
1.完善企業相關制度體系
形成企業人才培養機制的首要工作，是完善與人才培養相關的制度體系，使企業培訓教育、崗位準入、經費使用、職稱評定等相關制度成為人才培養工作的有力支撐。因此，必須進一步細化與完善《教育經費使用規定》、《職稱和職業資格管理規定》、《崗位資格準入制度》、《人才推薦工作管理辦法》、《重要崗位儲備制度》等，使企業人才培養實現制度全覆蓋，做到“伯樂”常在。
2.完善全員教育培訓體系
企業人才培養工作的深厚基礎在于員工隊伍的素質培養，只有具備了一支高素質的員工團隊，才能選拔出高素質的人才。公司應當堅持被以往的實踐證明行之有效的《全員教育培訓實施辦法》，確保員工團隊的教育培訓達到“分層次、多條線、全過程、廣覆蓋”的目標，堅定將教育培訓、職稱資格業績與升遷獎懲掛鉤，使高素質、高效績的員工團隊成為人才輩出的不竭源泉。
一個月的掛職時間中，我們對揚州市維揚區特別是雙橋鄉有了較為深刻的認識和了解。我們感到，任縣各鄉鎮與維揚區雙橋鄉相比，雖然在發展的基礎、發展的階段、發展的水平，都不在一個層次上，區位環境和軟硬條件差距也較大，在很多方面是不可比的，但其先進的理念、成熟的經驗等諸多方面，對我們還是觸動很深，啟示很大，值得我們認真地學習和借鑒。下面，結合雙橋鄉的具體工作和成功經驗，談四個方面的粗淺感悟和體會。
一、落實科學發展觀，實現又好又快發展，必須理清思路，科學定位，真正找到和走出一條適合自己的發展路子
雙橋鄉的黨政領導在介紹他們的成功經驗時，著重講到雙橋鄉經濟之所以發展迅速，得益于他們有著一條高站位而又適合自身特點的發展路子。他們在經濟發展的過程中，始終清醒地分析把握自身的實際情況和優勢潛力，在發展的大棋局上科學地找準坐標，適時創新發展舉措，緊緊圍繞“強鄉強村，三年倍增”目標，明確了三個方面的主攻重點。一是依托維揚經濟開發區，大力實施工業第一方略。雙橋鄉認識到，要實現三年倍增，爭先進位，重點在工業，難點也在工業。在落實工業第一方略上，他們按照“扶強、選優、培新”的思路，以維揚經濟開發區為龍頭，不斷加快新型工業化發展進程。①龍頭企業著力“扶”。江揚電纜廠是維揚區唯一一家產值過10億的工業企業。其生產的船用電纜、核用電纜等特種產品，市場潛力很大。雙橋鄉為此成立專門班子，積極幫助企業跑辦各種手續，協調園區拆遷用地，使企業規模不斷擴大。200*年產值規模膨脹到1*億元，有望以該企業為龍頭，帶動形成30億元的電纜企業工業園。②規模企業著力“培”。不斷加強對園區9家企業跟蹤服務，通過政策扶持、要素供給、專項爭取等多方面措施，不斷促使企業提檔擴規，形成產值在5000萬元以上企業1家，3000萬元以上5家。③優勢要素著眼“選”。把符合功能定位和產業特色的大項目、好項目引進園區發展，入駐了硅谷光電、江揚電纜、柳工機械等龍頭旗艦型項目，在推進新型工業化上邁出堅實步伐。二是以點線面為載體，打造現代服務業特色板塊。隨著揚州市城市化步伐的加快，雙橋鄉的區位優勢凸顯，為三產服務業提供了廣闊的發展空間。雙橋鄉迅速搶抓城市拓展、地塊升值、人氣聚集的黃金機遇期，由點到線建設特色街，由線到面培育新商圈，重點打造服務業三大特色經濟板塊。①依托京華大酒店，延伸輻射文昌路、大學路，打造酒店商務特色街。②依托沃爾瑪、南京金貿精品城、新貴城邦，延伸輻射四望亭路，打造沐浴休閑特色街。③提升瘦西湖新天地商業步行街業態，打造旅游娛樂特色街，服務業增加值占地區生產總值的比重不斷提升。200*年全鄉實現三產營業額30億元，增加值3.*億元，占gdp的比重達到51%，對經濟增長的貢獻率、稅收貢獻率及居民就業貢獻率均達*0%，稅收在50萬元以上的三產類企業已達31家，現代服務業正日益成為雙橋鄉經濟的重要支撐。三是突出財富積累，不斷壯大集體經濟實力。雙橋鄉提出，提高綜合競爭力，既要抓總量經濟，又要抓實力經濟。成立了鄉投資公司，瞄準四個村凈資產再增5億元，年收入超5000萬元的目標，著重做好三篇文章：①搶抓機遇“建”。以投資公司為平臺，不失時機搶抓“金邊銀角”，建設臨街店鋪和商貿超市。1.9萬平方米的商務廣場已經封頂，四季園農貿市場、念香苑菜場正在建設，實現了每年竣工一個、開工建設一個、儲備用地一個的目標。②圍繞現有資產“管”。全面推行資產管理公開競租，兩年累計競租1*次，全部年租金由原來的12*0萬元提高到2350萬元，全鄉居民人均年增資產性收入500元。③挖掘資源潛力“盤”。變零散租賃為吸引大客戶整體租賃，對商業用房進行整合，清退25家個體承租戶，引進人壽財產保險公司和錦江之星連鎖店，租金由原來的41萬元，提高到84萬元，實現了集體資產滾動積累的良性循環。
思路決定出路。雙橋鄉走過的歷程證明，只有首先明晰思路和前進方向，才能走向一條成功的發展之路，才能最大限度地發揮自身潛力和優勢。作為一家一戶耕作模式的傳統農業只能穩農安民，二產三產才能富民強縣。因此，針對我縣產業結構不合理，一產高、二產低、三產滯后，尤其是服務業發展緩慢的問題，我們要更加堅定地打出工業立縣、三產強縣的旗幟，更加堅定地走新型工業化之路，打造現代服務業新商圈。抓住沿海發達地區產業加速重組、洗牌、轉移，南企北上、南資北移的機遇，緊緊圍繞“一帶二線三區”戰略布局的實施，堅持“大產業支撐、大項目拉動、大企業引領、大園區聚集”，力爭經過幾年不懈的努力，打開局面，迎頭趕上，打造出任縣經濟發展新的引擎和增長極。
二、落實科學發展觀，實現又好又快發展，必須開拓創新，勇破瓶頸，在發展中化解各種障礙制約和困難問題
濟發展的程度越高，往往產生的矛盾和問題就越多。經濟發展的進程，就是不斷化解矛盾、解決難題的過程。在解決制約經濟發展的主要“瓶頸”問題上，雙橋鄉有著自己一套獨特而又行之有效的成熟做法。如在化解土地問題制約上，面對土地資源緊缺的壓力，他們在積極爭取上級政策傾斜支持的同時，努力在用好增量、盤活存量上作文章。通過優化區域規劃布局，全面整治拆遷，騰出“城中村”，按照城市社區的要求，規劃建設高標準的安置小區；將個頭小、效益低、不符合國家產業政策的一般性工業企業，攆出工業園區，請進規模大、附加值高、發展潛力大的支撐型項目，“騰籠換鳳”、盤地生財，提高城市用地效益，實現存量資產效益最大化。同時，嚴把項目入口關，在引進項目時，盡量篩選用地少、體量大、后勁足的項目，提高單位土地產出率。200*年，雙橋鄉先后完成了念香苑安置小區、維多利亞廣場、沃爾瑪超市、雙橋商務廣場等多塊項目用地的拆遷任務，動遷居民*00余戶、企業3家，盤活項目用地1000多畝。在解決發展資金問題上，一是千方百計打通融資主渠道，積極爭取國家各大銀行的支持；二是走市場化開放融資之路，積極引進有實力的世界商業500強沃爾瑪集團、香港華興集團、臺灣遠東集團、馬來西亞南發集團開發投資；三是通過聯合、出讓、并購等，多形式吸引外來投資。雙橋機械廠通過整體出售，吸引柳工機械集團近億元資金，機械制造業已壯大為雙橋的支柱產業。在解決產業提升、降能節耗問題上，一手抓清理整頓“三無”企業，一手抓劃區集中，實現生產要素合理集聚。雙橋原有的30多家毛絨玩具企業分散全鄉，他們通過吸引外來投資，建成了占地185畝，總建筑面積18萬平方米的國際毛絨玩具禮品城，吸引集聚毛絨玩具輔料和制造經銷企業150余家，園區榮獲國際毛絨玩具禮品之都稱號，并已成功舉辦了兩屆國際毛絨玩具禮品節，較好地解決了毛絨玩具企業規模小、效益低、后勁不足的問題。
當前，制約任縣經濟發展的“瓶頸”和問題有很多，突出表現在領導高屋建瓴總結的八個方面。對此，我們要切實以科學發展觀為指導，真正增強解放思想的針對性，善于找到破解困局、化解難題的有效路徑，做好上級政策與本地縣情相結合的文章，創造性的開展工作，做到在發展中破解瓶頸，在破解瓶頸中實現經濟社會又好又快發展。
三、落實科學發展觀，實現又好又快發展，必須以人為本，關注民生，構建和諧良好的社會環境
隨著經濟實力的不斷增強，雙橋鄉黨委、政府非常注重社會事業的投入，注重群眾生活質量和生活水平的不斷提升，使人民共享改革發展的成果。一是大力實施惠民工程。在硬件設施建設上，全鄉*個社區普遍建起圖書室、閱覽室、文化廣場、衛生服務站，形成了完善的社區服務功能。在社區服務上，積極打造全市首家社區義工品牌，放大“紅馬甲”示范作用，社區服務質量日趨優化。在社會保障體系上，建立完善了弱勢群體救助、城鄉低保、失地農民基本養老、農村合作醫療、城市居民醫療保險“五大保障”體系。成立了揚州市首家鄉鎮慈善協會、殘疾人康復中心等社區組織，慈善協會募集資金達千萬余元。完善的社會保障體系構建起安居樂業的和諧局面，廣大居民有錢有閑，過著“早晨皮包水，晚上水包皮”的生活，幸福指數很高。二是日益優化人居環境。隨著城市化進程的加快，雙橋鄉已基本融入城市，實現了農村向城市、農民向市民的轉變。他們在拆遷中能寬不嚴，最大限度地考慮群眾利益，廣大居民不僅沒有因為拆遷安置致貧，收入和生活反而得到極大改善。八成以上的群眾在拆遷后擁有三套以上住房，除留一套自己居住外，其他房子進行出租，使房子變成一只只會下金蛋的母雞，基本能夠滿足自己日常的消費用度。200*年揚州市以其最佳的居住環境，獲得了“聯合國人居獎”。三是不斷增強歷史文化底蘊的“磁力”。揚州悠久的歷史文化積淀、秀麗的自然環境，影響造就了獨特的社會文化氛圍。溫婉謙和、彬彬有禮、熱情好客成為一種基本的市民素質。在宴會上，他們頻頻敬酒而不勸酒，場面熱烈而不失高雅。走在街上，看不到醉酒失態、搶道行駛的，看不到言語粗俗、打架爭吵的。一次，一個老人與一個騎車的青年不小心撞在一起，兩人爬起后不是相互指責，而是互致歉意，關心問候。從一件小事足以讓我們這些外地人感受到一種濃厚的和諧氛圍。
經濟發達的程度直接關系到民生事業發展的高度。我們與雙橋鄉在發展民生事業的雄厚財力保障上，雖然沒有可比性，但其為民謀利的宗旨意識、細心周到的工作態度、行禮如儀的社會風氣所蘊含的深厚的歷史文化底蘊，值得我們長久反思和學習。
顯然，在社會主義市場經濟體制建立和發展的過程中，共青團組織建設正面臨著許多新挑戰，需要回答許多新問題。目前，全國擁有團員5680萬，僅比黨員總數多幾百萬；而在我國農村，團員人數卻比黨員人數少數百萬。全國的團員占青年總數的比例，按團的組織系統對青年的統計為基數是19.9％；但這個統計似乎不是故意地卻顯示了一個不大不小的失誤，團組織的統計比國家統計局統計的全國青年總數少了7000萬，若是按國家統計局統計的青年數為基數，團青比例更為無情—5.8％。倘若我們再把目光移向這幾年新生長的經濟群，我們還會驚異地發現：在三資企業、獨資企業、民營企業、鄉鎮企業等新的經濟生長帶中，共青團組織建設的空白區、空白片更大。數字與統計雖然十分抽象，但這些數字與統計卻像一組碩大的、無情的警示信號，告誡全團—我們必須關注與加強團的組織建設。
正視現實需要勇氣，正視現實有時甚至有點痛苦，尤其是當我們曾經不遺余力地抓了幾年的團的基層組織的整頓工作之后。面對日益活躍的我國經濟與社會的發展，我們不能不冷靜、理智地審視和考慮共青團組織的建設與發展，改革與前進。
當然，自知者明。正是在這樣的挑戰面前，團中央書記處在全團范圍的大調研后不久，即舉行“全團組織工作會議”，團中央書記處常務書記劉鵬代表書記處提出了今后全團組織工作的基本任務：自覺適應社會主義市場經濟的要求，積極推進團的建設和改革，以發展團員為重點，建設一支數量宏大，能夠發揮模范作用的團員隊伍；以多出人才為目標，把團干部培養成適應團的工作現實需要和未來世紀社會主義現代化建設要求的復合型人才；以推動社會經濟發展和服務青年成長進步為著眼點，走出一條團的基層建設的新路，逐步建立起與社會主義市場經濟體制接軌的團的組織運行機制，為全團工作再上新臺階、再創新局面奠定基礎。
江蘇、上海、甘肅等地團組織，在團的組織建設中，面對挑戰，探索新路子，作出新的回答
面對挑戰，共青團從來沒有失去信心和勇氣，共青團的生機與活力也正是在挑戰中生長與發展的。
江蘇在黨的后，工農業生產發展迅猛，工農業產值躋身全國前列，并創造了令全國矚目的“蘇南模式”—以集體工業為標志的農村經濟發展模式。團江蘇省委在江蘇經濟發展的過程中，始終關注農村的鄉鎮企業中團員隊伍的建設。團江蘇省委書記徐鳴介紹：由于統計上的困難，我們還未對全省鄉鎮企業作全面的調查，但根據抽樣調查，我省鄉鎮企業中建團率達80～85％，這一建團率遠遠高于全團在鄉鎮企業中的建團平均率。團江蘇省委在鄉鎮企業建團的過程中，根據產業需要，靈活設置團組織，或以團帶村，或以村帶團，或團企合一，穩步發展，逐漸取得了目前的可喜成績。去年以來，他們又把眼光盯上了流動勞動中的青年大軍。他們從流入地入手，先是組織業余文體活動吸引外來青工參加團的活動；繼而配合企業發展和青工自身素質提高的需要開展各種技術練兵、比武活動；之后，又在青工中積極發展團員，認真地開展建團工作。這一工作，雖然剛剛起步，但已受到了社會各方的重視和支持。
團上海市委在團員隊伍的建設上，又有其獨特的眼光，按照團上海市委副書記薛潮的概括是：“陣地前移，早期導入”。他們在團員發展中抓住源頭部位，做好中學生和中專、技校學生的團員發展工作，在行業分布中注意抓住經濟發展中新機構、新人員聚合的地方，如在大量涌現的外資銀行、證券和信咨投資公司等金融機構，以及賓館、旅游業等行業中積極開展建團工作。團上海市委認為這些行業中的青年流動快、人員素質構成高，其工作和生活方式對其他行業青年的導向作用大，并且在將上海建設成國際化的金融、商貿大都市過程中，從事這些新行業的青年還將不斷增多，因此上海的團員隊伍建設必須“陣地前移，早期導入”，以爭主動。
在培養“復合型”團干部的工作中，團上海市委又走在全團的前列。他們總結了幾年來這方面工作的經驗，認為“復合型”團干部的定義，應是政治素質與經濟素質的復合，是基層工作實踐經驗與領導機關的管理能力的復合，是不同崗位和不同經歷的復合。因此，培養“復合型”團干部的目標是：政治素質的全面性、工作能力的適應性、知識結構的合理性、實踐經驗的豐富性。在培養的途徑上，團上海市委創造了在崗培訓、黨校脫產學習、委托專門院校代培、團干部掛職鍛煉、團干部輪崗交流等多種形式相結合的方式。
農業補貼是國家強農惠農富農政策的重要組成，自2004年起，我國先后實施了農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼三項補貼政策（即農業“三項補貼”）。這些政策的實施，對于降低糧食生產成本、調動農民種糧積極性、促進糧食穩產增產、增加農民收入發揮了重要作用。但近年來，隨著農業農村發展形勢的深刻變化，農業補貼政策在實施過程中出現脫離種糧對象、精準度變弱、發放程序繁雜、行政成本過高、補貼效益遞減等問題，甚至一定程度上制約了農業生產的規?；?、集約化，偏離了原有政策目標，迫切需要調整完善。
國家2015年啟動了調整完善農業“三項補貼”政策試點工作，將“三項補貼”合并為一項，旨在支持耕地地力保護和糧食適度規模經營，在全國范圍內從農資綜合補貼中調整20%的資金，加上種糧大戶補貼試點資金和農業“三項補貼”增量資金，統籌用于支持糧食適度規模經營，重點用于支持建立完善農業信貸擔保體系。從試點情況看，通過統一農業“三項補貼”資金的審核和發放程序，標準清楚明了，減少了基層多口徑、多次核實種植面積的工作量，政策落實更加簡便、快捷、有效?？傮w看來，“三補合一”后，完善了農業補貼政策，改進了農業補貼辦法，提高了農業補貼政策效能，耕地撂荒現象減少了，農民的獲得感增強了，政策滿意度提高了?？梢哉f，改革政策方向正確，目標明確，操作簡便，取得了預期效果。
今年4月起，國家連續下發了系列文件，將農業“三項補貼”合并為農業支持保護補貼，政策重點為：一是支持耕地地力保護。補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民，鼓勵創新方式方法，以綠色生態為導向，提高農作物秸稈綜合利用水平，引導農民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農藥用量、施用有機肥等措施，切實加強農業生態資源保護，自覺提升耕地地力。二是支持糧食適度規模經營。支持對象主要是種糧大戶、家庭農場、農民合作社和農業社會化服務組織等新型經營主體，近幾年支持重點是建立健全農業信貸擔保體系，并推動擔保業務盡快實質運營，切實緩解農業生產“融資難、融資貴”問題。
意義非同尋常
農業“三項補貼”改革，是按照中央“穩增長、促改革、調結構、惠民生”總體部署作出的重大政策調整，是主動適應經濟發展新常態、順應農業發展新形勢的重要舉措，是供給側結構性改革在農業生產領域的具體體現。這次調整，預示著財政支農具體思路發生了變化，將逐步對農民和農業生產結構產生深遠影響。
首先是促進了支農政策“黃箱”轉“綠箱”?！包S箱”政策指政府對農產品的直接價格干預和補貼，并非自由貿易的政策措施?！熬G箱”政策指政府支持的農業補貼對貿易不產生扭曲或僅有微小扭曲作用，未對農產品的生產產生較大的影響及不對生產者提供價格支持的補貼措施。二者關鍵的區別在于是否扭曲生產和價格。政策調整后，耕地地力保護補貼用于對耕地資源的保護，在世貿組織規則中使用不受限制，拓展了支持農業發展和農民增收的政策空間。
其次是提升了政策的指向性、精準性和實效性。農業“三項補貼”改革突出綠色發展，推進農業“三項補貼”由激勵性補貼向功能性補貼轉變、由覆蓋性補貼向環節性補貼轉變，讓財政補貼這塊“好鋼”用到保護耕地地力的“刀刃”上。通過將農業“三項補貼”中直接發放給農民的補貼與耕地地力保護掛鉤，明確撂荒地、改變用途等耕地不納入補貼范圍，鼓勵農民秸稈還田，不露天焚燒，主動保護耕地地力，加強農業生態資源保護意識，實現“藏糧于地”，使政策目標指向更加精準，政策效果與政策目標更加一致。
再次是推動了糧食適度規模經營。當前農業雖然保持了增量增收，但總量與結構、數量與質量、投入與產出、成本與效益、生產與環境等矛盾較為突出，特別是家庭小規模經營仍較為普遍，限制了農業勞動生產率的提高，影響了農業現代化進程。農業“三項補貼”改革變以前“平均施力”為“誰多種糧食，就優先支持誰”，“三項補貼”的增量資金全部用于促進適度規模經營，既穩定了用于承包權的農戶，減少了改革阻力，又給擁有承包權的農戶保護耕地的義務以補償，推動了農業生產規?；?、產業化、社會化發展。
最后，農業“三項補貼”改革加快了農村金融深度發展。近年來，糧食適度規模經營主體發展迅速，但貸款缺乏抵押物問題，一直是制約其發展的“軟肋”，導致“融資難、融資貴”。農業“三項補貼”改革，通過調整部分資金支持建立健全農業信貸擔保體系，并強調其政策性、獨立性和專注性，既有效撬動了金融和社會資本注入、支持了現代農業建設，有效緩解了農業農村發展資金不足問題，也在新常態下創新了財政支農機制，放大了財政支農政策效應，同時還兼顧了效率與公平，適應了農業產業升級對金融支持的需要，使農村金融得到深度發展。
讓種糧農民吃上“定心丸”
2015年，河南實施了農業“三項補貼”改革試點，從運行情況看，提高了補貼政策的指向性和精準性，減少了工作環節，減輕了基層負擔，節約了成本，提高了效率。據了解，截至目前，河南省18個省轄市和10個直管縣已基本完成補貼發放工作，共發放補貼約107億元，真正讓種糧農民吃上了“定心丸”。
在工作中，始終堅持政府主導、部門主幫、干部主動，營造“人人關心扶貧、全民參與扶貧”的良好氛圍。
一是堅持政府主導?？h委、縣政府高度重視社會扶貧工作，把社會扶貧與專項扶貧和行業扶貧一并列入目標考核，出臺《社會扶貧工作實施意見》、《社會扶貧工作考核辦法》、《“掛包幫”工作實施意見》等文件，將社會扶貧工作與縣委政府重點工作同研究、同部署、同考核、同獎懲?？h委政府每年預算專項社會扶貧獎勵資金，制定專門的扶持政策，對企業入駐鄉鎮，在貧困村規模發展特色產業1000畝以上的，一次性獎勵20萬元，提高了企業帶動群眾發展特色產業的積極性。對貢獻突出的企業、社會組織和各界人士，在尊重其意愿前提下給予項目冠名等激勵措施，深圳燕加隆集團投資450萬元為廣納鎮銅缽山村捐建村社道路4.8公里，政府便將此路命名為“貽信路”。同時縣委政府對駐村干部進行下鄉補貼，對新提拔任用的副科級以上領導干部要求必須有駐村經歷，鼓勵干部到一線掛職鍛煉。搭建了社會參與平臺，完善了政策支撐體系，營造了良好社會氛圍。
二是堅持部門主幫。國家、省、市相關部門積極支持社會扶貧工作。中國工商銀行總行每年下派一名政治素質高、業務能力強的干部到我縣擔任副縣長，駐縣指導對口定點扶貧工作。今年共捐資1100萬元，突出解決我縣邊遠貧困村“四難”問題，時協調我縣融資及貸款75億元，支持縣巴萬高速公路、灣灘河水庫、繞城公路等重點工程項目建設。省工商局、黨建期刊集團、中鐵二局股份有限公司領導多次深入我縣開展幫扶工作，支持幫扶村發展產業，改善生產生活條件。25個市級部門派駐工作隊，開展駐村幫扶。唱歌鄉方山坪村被市扶貧移民局確定為“掛包幫”定點幫扶村，率先在全市開展連片扶貧開發和精準扶貧相結合試點工作，市扶貧移民局為方山村發展核桃產業200余畝，苦蕎40畝、天麻20畝、增養土雞養殖3000余只，投入貧困戶產業發展基金30萬元，走出了一條邊遠高寒貧困山村精準扶貧的新路子?？h上建立“縣級領導聯系鄉鎮、部門聯系貧困村、黨員干部幫扶貧困戶”幫扶機制，組建了157個駐村工作隊。各部門到村開展調研786次,落實幫扶項目100余個，舉辦各類培訓班160余期，培訓人數達8200余人次，幫扶投入資金3200余萬元，幫扶村及貧困戶捐款贈物折幣365萬元,引進各類資金4300余萬元，開展獻愛心送溫暖活動惠及3000余人，為群眾辦好事實事450余件，協助化解農村矛盾糾紛600余件。
三是堅持干部主動。積極倡導“我為人人、人人為我”的全民公益理念，充分利用開展黨的群眾路線教育實踐活動和“轉作風、惠民生”活動，調動黨員干部開展社會幫扶的主動性。通過開展“扶貧志愿者行動”，引導廣大黨員干部通過愛心捐贈、志愿服務、結對幫扶等多種形式參與扶貧。全縣20000多名干部主動與貧困群眾對接，實行“一對一”，“一對幾”幫扶。成功組織實施“中國扶貧志愿者行動計劃”，建立了以專家型、產業帶頭人、鄉村干部、大學生及駐村干部、專業扶貧志愿者“五位一體”的扶貧志愿者工作站，招募扶貧志愿者1500多人，開展茶葉、食用菌、核桃、中藥材等特色產業技術培訓300多場次，培訓貧困群眾近10000人，極大的推動了我縣特色產業發展、提高了貧困人口的自我發展能力。
二、突出創新推進，著力構建“五個一”的目標體系
充分發揮各類市場主體、社會組織和社會各界作用，多種形式推進，形成強大的工作合力。
一是成立1個扶貧開發協會。今年四月，我縣成立了扶貧開發協會，發展個人會員126人，團體會員65個。通過搭建平臺，廣泛動員集聚社會力量參與扶貧工作。成功組織實施“扶貧助學千人工程”，對接幫扶我縣貧困學生430名，為415戶農村貧困家庭送去愛心。順利獲得“圓夢832”貧困高中生關愛行動試點，將有效解決我縣5800余名貧困高中生上學難。積極開展金融扶貧試點項目，我縣生態牧業科技有限公司、山霸王野生食品有限公司、犁夫生態牧業有限公司、卓倫林業有限公司、娃食品開發有限公司五家企業納入2014年全國全省金融扶貧試點項目，申報獲得政策性銀行支持2.5億元。努力打造扶貧公益品牌，積極開展“黨員溫暖行動”、“農村婦女對對紅”、“失足青年早回首”三大活動，幫扶農村貧困黨員50名，農村貧困婦女120名，農村失足青年10名。團體會員代表楊勝先生通過多方動員，回到家鄉廣納鎮實施“希望工程”，投資390萬元捐建了“縣廣納鎮長興希望小學”，并設立了10萬元“教育基金”，還創新實施了“幸福工程”，投資8000余萬元修建了全市一流的社會化養老院，極大地助推了我縣的公益扶貧事業。我們還促成扶貧協會與老促會、商會“三會合一”，個人會員和團體會員互動融合，最大限度地整合社會各方面資源，助推貧困農戶早日脫貧致富。
二是建好10個扶貧聯絡處。先后在北京、上海、廈門、重慶等地建立扶貧聯絡處，廣泛動員當地社會團體、基金會、民辦非企業單位等各類組織積極參與我縣扶貧開發事業，加強與各地扶貧協會、社會組織以及愛心人土的溝通聯絡，搭建扶貧資源供需平臺。北京聯絡處緊密聯系在京創業成功人士和在京工作的鄉友及企業家，積極開展“鄉賢歸雁行動”，組織形式多樣的勸募活動。截止目前，累計募集各類資金180萬元，為家鄉的建設和發展做出了積極貢獻。今年7月，北京聯絡處協調中央國家機關青年調研團18名青年干部到我縣開展根在基層、情系民生調研實踐活動，先后深入兒童福利院、鄉村小學、紅色教育基地、產業園區等地開展調研和捐贈慰問活動，為兒童福利院捐資25000元，給麻石小學捐資20000元；北京聯絡處主任周海洋在資助學生6名，計劃扶助資金36萬元；通過動員，吳剛、吳強兄弟，在文峰小學設立了20萬元的“九鼎獎學金”。
三是培育100家扶貧龍頭企業。通過培育扶貧龍頭企業，來帶動地方特色產業發展，帶動貧困農戶增收致富。組織動員扶貧龍頭企業開展“結對認親，愛心幫扶”活動，23家企業及社會組織在25個鄉鎮30個村開展“結對認親，愛心幫扶”農村特困戶社會扶貧活動20多次，舉辦各類培訓班20期，培訓人數1200余人次，累計投入幫扶資金220萬元。創建“1331”模式（即：1個村引進1個具有社會責任感的龍頭企業；企業與農戶建立整體流轉、保底分紅、折股分紅3種利益聯結方式；企業負責貧困村發展規劃及實施、貧困戶用工、特困戶持續結對幫扶3個社會責任全覆蓋；政府則為企業提供一整套服務，保障合法權益、給予優惠政策和表彰獎勵等）引進企業實現整村扶貧。實現了貧困村有龍頭企業帶動，貧困農戶有龍頭企業扶持。卓輪公司采取“林地盤活，土地入股”方式，投資4500萬元在龍鳳場鄉環山村發展核桃和中藥材12000畝，全村所有資源交由公司統一經營，農民全部成為產業工人。在發展產業的同時，該公司還主動承擔起了公共服務，新建了20多公里產業路，50余口山平塘，還捐贈小學教學設備，給學生提供免費午餐，為老師每月補助600元，對特困戶給予特殊救助，貧困農戶年務工收入人均達到1.7萬元，年底村上分紅1000多萬元，幫助該村實現了整村脫貧。牧業公司作為扶貧龍頭企業，積極創新思路履行社會責任，每銷售1頭土豬，返利500元，加上全年總營業額的3%全部以捐資方式用于我縣扶貧助學，同時承諾，將爭取的金融扶貧貸款的1%捐給扶貧協會，用于我縣的扶貧事業。按此模式，全縣已成功引進扶貧龍頭企業102家在126個村持續推進整村扶貧。
四是發展1000家農業經營主體。立足我縣茶葉、干果、食用菌、優質畜牧業等特色優勢產業，大力發展培育農業經營主體，積極引進高校和科研機構，通過“協會+基地+農戶”，“協會+高校+基地+農戶”的發展模式，由社會組織和農業經營主體帶動產業發展，拓展市場空間，降低市場風險，逐步實現農業產業集約化、規模化、科學化，促進地方農業和農村經濟發展。目前，全縣引進和培育農業經營主體850多戶，為我縣的產業扶貧作出了積極的貢獻。
五是組織10000名干部駐村幫扶貧困戶?？h委、政府出臺了《黨員干部結對幫扶管理辦法》，開展了“萬名干部下鄉、精準幫扶到戶”活動，實現了“321”幫扶計劃（即：每名縣級干部掛聯3戶貧困戶、每名科級干部掛聯2戶貧困戶、一般黨員干部掛聯1戶貧困戶）。按照“幫解放思想、幫脫貧規劃、幫解決問題、幫落實政策、幫項目資金”五幫要求，進行“一對一”“一對幾”幫扶，不脫貧不脫鉤。全縣黨員干部共結對幫扶貧困群眾35000多戶。
三、突出陽光透明，著力構建“三公開”的監管體系
始終堅持供需信息公開、幫扶內容公開、幫扶成效公開，實現陽光透明，真正做到讓幫扶人放心、吸引更多的社會力量參與。
一是堅持供需信息公開。依托全國扶貧濟困日，結合建檔立卡信息網，將貧困村、貧困戶的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進行有效對接，為社會各界參與扶貧、奉獻愛心搭建組織動員平臺。
設。各鄉（鎮）黨委、政府把扶貧開發工作列入重要議事日程，明確職責，落實任務，班子成員組織指揮到村到工地，扎實有效地促進了各項扶貧工程建設的順利推進。
一、工程建設推進情況
（一）“整鄉推進”建設 竹基“整鄉推進”涉及鄉“六有”和8個村委會的“866”工程建設，規劃總投資8298.73萬元（其中群眾自籌4234.34萬元），平均每個村委會的投入不低于880萬元。規劃建設25個大項目、820個子項目。其中，戶“八有”項目規劃投資3994.32萬元，自然村“六有”項目規劃投資2515.18萬元，行政村“六有”項目規劃投資263.13萬元，鄉“六有”建設項目規劃投資1526.1萬元。 2、資金到位情況。規劃投入扶持資金4064.59萬元，其中市財政補助1000萬元，縣財政補助1000萬元，部門整合資金1869.59萬元，掛鉤幫扶195萬元。“整鄉推進”。截止2012年3月底，累計（去年以來）到位各級各類資金1317.12萬元，占應到位扶持資金的32 %。其中，市財政到位500萬元，縣財政到位500萬元，已撥付到竹基鄉；部門整合資金到位274.12萬元，掛鉤幫扶資金到位43萬元。
（二）省級“整村推進”重點村建設 二、工程實施中存在的困難問題
在項目建設有序推進的過程中，也存在著一些困難問題：一是百年未遇的干旱嚴重影響了工程建設進度。二是時間緊，任務重。扶貧工作千頭萬緒，涉及面廣，時間緊，任務繁重，標準要求高，難度大，難免顧此失彼，疲于應付，很難做到超前性、創造性地開展工作。二是建設資金籌集難。部門整合資金由市級項目整合單位向上級爭取，大部分項目資金在下半年才能落實；縣級企業少、實力弱，在兩批“866”建設中先后安排了50多家企業幫扶，“整鄉推進”又繼續幫扶，加上金融危機的影響，已經拿不出多少資金投入幫扶建設。三是是建設進度不平衡。由于自然條件、基礎和起點不同，加上幫扶資金數額不同，項目建設進度不平衡。五是少數地方工作不到位。少數地方領導重視不夠，組織不力，辦法不多，措施不夠具體，思
想認識片面化，工作方法簡單化，沒有充分宣傳發動群眾。六是宣傳報道工作相對滯后。綜合性的宣傳報道工作與實際工作所取得的成效相比處于滯后狀態，一些比較好的經驗和做法沒有得到及時總結和宣傳。
三、下步工作思路
扶貧開發是各級黨委政府的德政工程、惠民工程，“整鄉推進”建設是重中之重的扶貧工程，下一步要扎實抓好以“整鄉推進”為重點的各項扶貧工作，確保完成各項目標任務。
1、進一步加強領導，明確責任。領導小組組長為第一責任人，聯村領導、掛職駐村干部為直接責任人，村“兩委”干部、村小組組長為具體責任人，認真組織，切實抓好扶貧工程實施。
2、進一步發揮群眾主體作用。進一步大力宣傳“整鄉推進”扶貧開發的一系列政策措施，充分調動人民群眾建設家園的積極性和主動性，動員群眾義務投工、投勞、投料，加快省級重點村申報和實施
工作，抓好“整鄉推進”扶貧工程的工作。
（一）貨幣政策執行有效落實。準確把握穩健中性的貨幣政策，積極向地方政府和金融機構宣傳經濟、金融政策，推動貨幣政策有效落實。精準運用再貼現、再貸款和差別準備金率等政策工具，強化法人金融機構信貸投放規模和總量的控制；加大對銀行業新增存款用于當地考核力度，加強對地方法人金融機構流動性監測和評估。運用財政資金存放及獎補政策，有效引導信貸資金流向縣域經濟、三農等薄弱環節。
（二）金融精準扶貧工程有力推進。一是圍繞“精準”大力推進金融扶貧工作，牽頭制定了《XX縣金融精準扶貧實施方案》、《XX縣扶貧再貸款管理辦法》。積極指導涉農商業銀行采取“信貸+新型農業經營主體+貧困戶”、貸資入企、產業帶動等精準扶貧模式，支持三農企業，帶動貧困戶脫貧，積極引導金融機構落實《XX市金融機構金融精準扶貧內部激勵約束考核機制指導意見》要求，推動扶貧貸款投放及時、規范。
（三）認真開展定點幫扶工作。堅持開發式扶貧工作方針，注重扶貧與扶志結合，立足當地資源開發利用，推動金融機構履職盡責，引導貧困群眾緊貼國家幫扶政策，盡早脫貧。選派一名政治作風硬、工作能力強的干部掛職第一書記，深入對口幫扶貧困村合淝村開展駐村幫扶工作，支行黨組集中組織全行職工深入幫扶村走訪5次，開展金融知識集中宣傳3次，組織召開了“金融扶貧進村入戶”會議，貧困戶進行了扶貧貸款現場簽約，上報信息5篇。
（四）兩權抵押貸款創新開展。繼續推進農地和農戶抵押貸款業務，截止9月末，全縣共辦理農房抵押貸款59筆，余額1477萬元；農村土地確權登記抵押貸款4筆，余額1200萬元。為配合XX縣農村金融綜合改革試點鄉鎮徐圩鄉“一戶一塊田”改革，我縣支行及時跟進，創新“一戶一授信”信用體系新模式。依托改革基礎資料，設計了具有XX特色的農戶信用信息檔案表，共三大類八小項三十四個指標，并將8356戶信息檔案分配給4家商業銀行負責收集、上報。該創新工作得到了縣政府和人民銀行XX市中心支行的高度認可，撰寫的《XX縣創新“一戶一塊田、一戶一授信”信用體系新模式》,被XX縣縣長批示。
二、強化金融管理，轄區金融生態環境進一步優化
（一）突出加強金融風險監測、預警與提示。扎實做好2家法人機構保費核算、征收工作，按時開展保費評級和現場核查。推動事前監測、差別費率等后續措施的實施。開展投保機構信息收集、現場核查、風險警示、早期糾正等工作。加強地方法人金融機構流動性風險關注。持續關注在穩健中性的貨幣政策下，小微企業融資情況；對金融機構重大事項和突發事件進行監測分析工作；配合政府金融辦做好打擊非法集資宣傳工作。
（二）加快推進信用體系建設。深入推進農村信用體系建設，在提量擴面上下功夫，擴大系統農戶信用信息覆蓋面。通過與縣金融辦及相關部門溝通協作，完成全轄農戶信息批量導入XX縣農村信用信息管理平臺。
（三）加強“三級保護網“建設，繼續做好農村金融消費權益保護工作。一是繼續依托惠農金融服務室，開展金融消費知識普及和金融消費疑問解答，發揮農村金融消費權益保護橋梁和紐帶作用。全縣528個惠農金融服務室統一制作登記投訴咨詢臺賬。二是發揮農村金融機構金融消費糾紛處理主體作用，要求各涉農金融機構營業網點切實重視金融消費權益保護工作，及時處理農村地區金融消費糾紛，把問題解決在基層，使農村地區金融消費權益得到有效保護。三是發揮金融維權中心受理投訴和糾紛調解作用，維護金融消費者合法權益。截止9月末，縣金融消費維權中心共受理金融消費投訴28起，結案28起，結案率和滿意率100%。
三、優化金融服務，金融惠民利民水平進一步提升
（一）支付惠民工作提質增效。2017年，我縣支行提出了以“銀商”為主，“銀政”為輔的標準化惠農金融服務室建設新思路，并在結構調整上做實做細。截至9月末，已建成標準化惠農金融服務室58個，超額完成縣政府下達任務的16%。建成惠農金融服務室精品示范點15個、惠農金融服務室與電商融合點64個。采取的主要措施：一是加大硬件投入力度。為528家惠農金融服務室統一制作了牌匾、保險柜、室內公示牌、宣傳牌、點鈔機，并完善了各種登記臺賬。同時為50家標準化惠農服務室配備了農民金融自助終端。二是積極拓展惠農金融服務室功能。新增了代收養老保險、醫保等業務；加載了人民銀行金融知識宣傳、征信、人民幣反假及殘損幣兌換、國債宣傳與購買預約、金融消保等功能。
（二）經理國庫職能不斷拓展。一是繼續發揮“一級多庫”優勢。進一步規范預算收支業務流程，加大對業務“事前、事中、事后”三個環節的審核監督力度，針對撥款、退庫存在的風險隱患，采取業務輔導、風險提示、約談等措施，嚴把資金“出口”關。二是進一步暢通財政資金發放渠道。繼續發揮小額定貸業務優勢，實現了財政供給人員工資及農村60歲以上養老金兩個項目的全覆蓋。同時加大國庫直撥工具的推廣運用，發放“三支一扶”人員補助和“社區干部秸稈禁燒”獎金，實現補貼直達個人賬戶，較傳統撥款方式提前了2-3天。三是加快國庫電子化進程。2017年3月，積極探索非稅收入電子化入庫，創新信譽良好出口企業出口退稅電子化。
（三）人民幣流通環境持續改善。一是組織開展第二屆“硬幣自循環及殘損幣兌換季”活動。充分利用政府門戶網、縣電視臺等媒體加大對活動的宣傳，全縣累計開展大型宣傳活動15次，發放宣傳材料2萬多份，利用新媒體宣傳信息20余條。其中深入貧困村開展金融知識宣傳暨殘損幣兌換活動9次，發放各類宣傳資料1000余份，累積兌換殘損幣4萬元。二是積極創新了“惠農金融服務室+現金”新模式，為惠農金融服務室提供小面額原封券。三積極創新反假宣傳方式。廣泛發動社會公眾參與“反假小超人人民幣知識微信答題”活動，縣域參與人數達2萬人次。聯合縣工會開展金融系統人民幣業務技能競賽活動，全轄共11家銀行業金融機構33名隊員參賽，有效加強人民幣流通管理，提升全縣銀行業金融機構現金從業人員服務質量，凈化縣域人民幣流通環境。
四、深入開展文明創建及綜合治理工作
（一）文明創建扎實推進。我縣支行積極響應縣政府號召，通過召開調度會、現場檢查等方式扎實推進金融系統文明縣創建工作，較好地發揮了牽頭人作用。組織本單位職工開展學雷鋒義務勞動和志愿者進社區活動；開展扶貧慰問和關愛春蕾女童、慰問殘疾人等送溫暖活動。充分運用XX市文明創建動態管理系統，及時完善創建臺賬，豐富創建內容，提升文明單位創建工作水平。
（二）綜合治理有序開展。我縣支行按照“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的方針，層層建立和落實安全工作責任制，確保安全責任制落實到人。充分利用春節、廟會、綜治宣傳月等重要時節，開展送金融知識下鄉、安全用卡、遠離詐騙等宣傳活動。通過展板展示，現場接受咨詢、發放宣傳手冊等，向社會各界人士宣傳人民幣反假、征信及反洗錢等方面知識，提高社會公眾金融法律知識，增強社會公眾信用意識。
五、2018年工作計劃
（一）認真貫徹執行國家貨幣政策，積極支持縣域經濟發展。鼓勵商業銀行開展農村“兩權”抵押貸款。
（二）積極開展金融精準扶貧工作。綜合運用扶貧再貸款、再貼現等方式加大信貸支持力度，力促貧困人口增收脫貧。同時，大力發展普惠金融，加快標準化惠農金融服務室建設力度，加大與縣商務局、郵政公司深度合作，充分發揮電商與郵樂購的網點優勢，拓展業務空間。為貧困地區和人口提供優質便捷的金融服務，使得貧困地區和人口獲得更多的金融資源，早日實現脫貧目標。
（三）繼續推進農村信用體系建設，全面推進農村金融體制改革，在全縣范圍內建立新型農民經營主體信用信息檔案，提高綜合運用水平。認真總結“一戶一塊田、一戶一授信”試點工作經驗，積極探索“人行主導、縣農商行主辦、其他商業銀行協辦”評定授信工作新模式，采用對農戶土地剩余承包期內，土地收益評估價值進行單項授信，加大在全縣推進力度。
（四）繼續做好金融生態縣建設。積極配合政府做好電信新型詐騙、第三方支付、互聯網金融等風險防范工作，確保轄區金融安全，不斷優化縣域金融生態環境。
扶貧異地搬遷協議書1為進一步推動新市民和諧家園創建工作，更好的發揮黨員先鋒模范作用，切實為社區困難群眾解決實際困難，提高困難群眾生活品質，拓展扶貧幫困送溫暖工作平臺，麗景社區黨支部、社區居委會組織社區黨員、致富能手與困難家庭結對幫扶，開展“情系群眾，攜手共建和諧家園”活動。為促進幫促活動有效開展，經雙方自愿協商，建立結對幫扶關系，達成以下協議：
一、幫扶人要盡自己的能力為結對幫扶家庭努力提供就業崗位，積極尋找就業機會，使他們能有一份相對穩定的收入，讓他們能夠通過自己的努力不斷改善生活。
二、幫扶人應經常走訪、慰問結對幫扶家庭，關心他們的思想和生活，主動進行交流與溝通，幫助其轉變就業觀念，疏導情緒。
三、幫扶人不僅要在工作與生活上為結對幫扶家庭提供幫助，應盡可能的在經濟上資助幫扶家庭，逢年過節給予慰問，盡可能解決其生活、醫療、就學等困難。
四、受助群眾要“自尊、自信、自立、自強”勇敢走出家門，努力尋崗創業，改善生活狀況，回報幫扶人和社區的關心和幫助。
五、結對幫扶雙方要定期進行交流溝通，幫扶人要一如既往地關心結對幫扶家庭的工作和生活;受助群眾就改善生活舉措等方面，主動與幫扶人聯系，虛心聽取他們的意見和建議，爭取關心和幫助。
六、本協議為期一年，從20__年4月12日始至20__年4月1日止。
七、本協議一式三份，幫扶人、受助人和社區各執一份，本協議經過雙方簽字后生效。
幫扶人(簽字)：
聯系電話：
聯系地址：
年月日
受助人(簽字)：
聯系電話：
聯系地址：
年月日
扶貧異地搬遷協議書2結對幫扶單位(簡稱甲方)結對幫扶對象:(簡稱乙方)
為積極應對國際金融危機的影響，全面貫徹落實市委市政府“保增長、保民生、保穩定”的一系列決策部署，推動各級各部門扶持困難企業有關政策措施的落實，支持困難企業化壓力為動力、變挑戰為機遇，促進困難企業穩定就業崗位，經甲乙雙方同意，簽訂如下結對幫扶協議:
一、結對幫扶時間
結對幫扶工作自本協議簽訂之日起正式啟動，至20__年底基本結束。
二、結對幫扶的原則
建立政府部門推動困難企業穩定就業的協作機制，以穩定現有就業崗位為目標，以困難企業動態管理為基礎，以政府相關部門與困難企業結對幫扶為平臺，以落實援企穩崗政策為手段，幫助困難企業樹立信心，度過難關，維護社會穩定。
三、結對幫扶的主要內容
按照威勞發〔20__〕13號規定，從結對雙方的實際出發，結對幫扶主要圍繞以下內容展開。
(一)緩繳社會保險費。允許幫助暫時無力繳納社會保險費的困難企業落實在20__年之內緩繳不超過6個月期限的社會保險費工作。緩繳社會保險費期間，各項社會保險待遇不受影響。緩繳的社會保險費不計收滯納金。
(二)幫助困難企業落實穩定就業崗位補貼工作。對承諾不裁員并采取在崗培訓、輪班工作、協商薪酬等辦法穩定員工隊伍的，在20__年之內給予最長不超過6個月的`穩定就業崗位補貼。
(三)鼓勵困難企業通過在職培訓穩定職工隊伍。困難企業采取輪崗作業、待崗培訓、適當降薪等措施穩定職工隊伍，培訓合格率達到要求的，所需資金按規定從企業職工教育經費中列支，不足部分經審核后，可從就業專項資金或上級培訓補助資金中給予適當支持。
(四)落實待遇，做好職工安置分流。困難企業采取多種措施仍需裁員的，要嚴格按照《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》的有關規定，做好職工經濟補償金支付、失業保險待遇落實、社會保險接續等各項工作，保障職工合法權益。同時，雙方還要積極采取措施，及時提供有針對性的崗位信息，做好職工的分流安置工作。
四、結對幫扶雙方的權利和義務
(一)甲方要認真貫徹上級關于開展結對幫扶活動的精神，與乙方實行“一對一”結對幫扶;乙方要做職工的組織、發動和宣傳工作。
(二)甲方要針對乙方的突出困難，尤其是職工最關心、最直接、最現實的問題，制定幫扶計劃和實施方案，并征得乙方同意后實施，不斷提高結對幫扶工作的針對性、有效性，使結對幫扶工作取得實實在在的效果。
(三)甲方要認真落實結對幫扶工作計劃，按照工作要求完成幫扶項目;乙方要全力支持和配合，確保幫扶項目順利完成。
(四)雙方要深化結對幫扶活動，創新內容方法，不斷總結提高，并做好活動記錄，并及時向就業工作聯席會議匯報開展活動的情況。
(五)本協議書一式三份，甲、乙雙方各執一份，報市備案一份。
甲方：乙方
二0__年月日
扶貧異地搬遷協議書3甲方(幫扶學校)：
乙方(受幫扶學校)：
為貫徹落實市委市政府的決策部署，加大我市義務教育均衡、優質發展推進力度，進一步提高基礎教育整體水平，促進教育公平和優質教育資源共享，努力辦人民滿意的教育，根據市教育局《關于印發深圳市中小學百校扶百校行動實施方案的通知》(深教[20__]48號)精神，經過共同協商，甲、乙兩校特訂立結對幫扶協議如下：
(一)學校管理水平幫扶
1.甲方幫助乙方樹立正確的辦學思想和理念，制定中長期發展目標和發展規劃，完善各項管理制度，規范辦學行為和日常工作管理，提高管理水平。
2.幫助和指導乙方加強校風學風、校園文化建設和班級管理，開展心理健康教育、安全教育和安全事故防范等方面的學習與交流。
3.甲方校長或副校長每學期到乙方指導管理工作2次以上，教學、安全、德育主任和團隊干部每學期到乙方指導相關工作各3次以上。
4.甲乙雙方領導班子每學期共同研究管理工作和交流管理經驗2次以上。
5.甲乙雙方每學期各派1名管理干部到對方掛職，參與學校決策與管理;
雙方負責在校內安排掛職人員食宿，其中甲方認真做好乙方掛職人員的培訓指導工作(食宿費用標準由雙方協商,食宿費用分別在市撥付的幫扶資金里列支)。學期結束前，結對雙方分別對掛職干部的工作表現進行考核和書面鑒定。
(二)教育教學工作幫扶
1.甲方幫助和指導乙方落實教學工作常規，加強基礎教育課程改革和教育教學研究，更新教育觀念，改革教學方法，充分利用現代教育教學手段尤其是信息化手段，提高教學效率和水平。
2.甲乙雙方公開課、示范課和教研活動等相互開放，藝術節、科技節、體育節、讀書節和團隊活動等相互派學生參與和學習。
3.共同開展教育教學研究，科研課題每年不少于2項(德育、教學研究課題各1項)，并取得研究成果。
4.初中雙方歷史與社會課、科學課實行共同備課，每學期不少于3次;
小學雙方每學期共同制定德育或團隊活動方案，開展主題、內容統一的活動;高中雙方對課改中的重點難點問題進行共同研究，每學期不少于2次。
5.每學期甲乙雙方在小學五至六年級、初高中各年級共同開展一次教學質量檢測，并統一檢測時間、題目、評分標準和及時交流檢測分析結果，研究改進措施。
小學五、六年級和初一年級的檢測科目為語文、數學、英語，初中二、三年級為語文、數學、英語、歷史與社會和科學綜合，高中檢測科目由雙方共同商定。教學質量檢測重在考查基本知識和學生基本能力，不出偏題怪題，不得按檢測成績給學生排名。
6.甲乙雙方充分利用校園網絡等載體，開展優秀教案、教學課件、習題和輔導資料等交流，促進相互學習和共同提高。
(三)教師專業素養幫扶
1.甲方幫助和指導乙方制定教師隊伍發展規劃和培訓計劃，開展師德師風建設，提高教師職業道德素養、業務能力和教學水平。
2.甲方每學期組織優秀教師、骨干教師，通過參與集體備課、隨班聽課、評課、上示范課、專題講座和“結對子”等形式，對乙方教師進行具體業務指導。
3.甲方每年負責對乙方教師進行1次全員培訓。
4.甲方每學期組織學科優秀教師到乙方上示范課15節以上，聽課評課不少于30節，舉行教育教學專題講座不少于3次，其中師德師風講座1次。
5.乙方定期組織學科教師到甲方聽課研修，每學期不少于3次，每次不少于12人。
6.乙方每學期選派1―2名在編青年教師到甲方任教，甲方負責在校內安排食宿(食宿費用標準由雙方協商，并由乙方支付)，同時安排優秀教師對其進行具體指導。
學期結束前，甲方對乙方所派教師的任教情況進行考核和書面鑒定。
(四)其他
1.每年由甲方牽頭，雙方共同參與制定幫扶工作安排表。
2.乙方負責詳細記錄雙方幫扶活動情況，及時收集、整理幫扶工作相關資料，做好年度考核準備工作。
本協議一式五份，甲乙雙方各執一份，上報雙方學校主管教育部門各一份，市教育局一份。本協議自簽訂之日起生效，幫扶期限為20__年3月至20__年3月。
甲方校長：乙方校長：
(學校蓋章)(學校蓋章)
二__年五月二十七日
扶貧異地搬遷協議書4青少年是祖國的未來和希望，特困青少年是青少年中的特殊成員，向他們伸出溫暖之手，獻出一片愛心，援助他們完成學業，為他們的健康成長提供必要的條件是社會每名成員應盡的職責。為此，__花公益聯盟牽頭組織“一對一幫扶貧困學生”愛心活動，為了更好的將該活動堅持下去，并保護幫扶雙方的權益，特簽訂此幫扶協議書，望幫扶雙方共同遵守：
幫扶人的責任和權利：
1、懷有一顆不圖回報的愛心，自愿付出!
2、愿意資助被幫扶人就學，期限至少一年。
如一年后不愿再幫扶該學生,應提前三個月向公益聯盟提出書面申請,并說明原因.
3、資助項目為每學期的學雜費。
4、每年以現金方式資助被幫扶人學雜費1000元/年(九年義務教育期間)，高中1202380元/年，款項委托__花公益聯盟代管理，并開具收款收據。
5、與幫扶對象保持聯系，關心其生活、學習情況。
6、可適時邀請被幫扶人參加各種公益聯盟活動。
被幫扶人在接受資助期間遵守以下八條要求：
1、要有一顆感激的心，把捐助者的愛心化作學習的動力，珍惜機會，刻苦學習，用優異的成績來向捐助者匯報。
2、自立自強，不能被動接受捐助，積極參加勤工儉學和熱愛勞動。
3、勤儉節約，不亂花來之不易的捐助款，要把每一分錢用在關于學習和生活上。
不攀比，不驕傲，學習和生活上都要多幫助其他同學。
4、如實向幫扶者匯報自己的學習、生活情況。
5、不準直接或者暗示向幫扶者索要金錢和其它物品，如果確實是特殊困難或者學習必須品的，而且捐助的款項不夠解決的，要通過學校校長匯報，通過學校落實后與__花公益聯盟或者幫扶者協商后解決。
6、能夠理解幫扶者的困難，如果幫扶者無法繼續資助，不能懷疑和誤解捐助者的愛心。
7、有一顆報恩的心，捐助者并不要求任何回報，但是要有這種報恩的思想，在今后自己長大有能力后，用這種知恩圖報的思想再去幫助這個世界上仍然需要幫助的人。
8、堅持這樣一種信念：首先自助，然后才能受助和助人。
__花公益聯盟對該協議保留解釋權。
幫扶者(簽名)：年月日
被幫扶者(簽名)：年月日
被幫扶者學校(蓋章)：
_花公益聯盟(蓋章
扶貧異地搬遷協議書5甲方：
乙方：
為了貫徹農村教育工作會議精神，縮小城鄉教育差距，促進教育均衡發展，加強對薄弱學校的支持和幫助。經甲、乙雙方友好協商，達成以下協議：
一、結對幫扶時間三年。自20____年3月-20____年12月。
二、雙方通過加強學校管理優勢互補、教師定期交流培訓、聯合舉辦教學研討活動、教育教學信息交流，充分開發、利用、共享兩校的教育資源，推動兩校共同發展。
三、甲方責任：
1、不定期舉辦教學研討活動，課題雙方共同確定，地點輪流設定。
2、每學期組織處室負責同志及圖書、閱覽、電教、儀器、檔案等崗位管理人員到乙方學校進行對口指導不少于一次。
3、協助乙方制訂學校發展的規劃。
4、確定一名副校級領導作為結對幫扶工作的聯系人。
四、乙方責任：
1.積極、主動配合甲方做好結對幫扶工作。
2.每學期組織處室負責同志及圖書、閱覽、電教、儀器、檔案等崗位管理人員到甲方學校進行學習不少于一次。
3.配合甲方舉辦培訓講座等。
4.制訂本校的發展規劃。
5.確定一名副校級領導作為結對幫扶工作的聯系人。
