時間：2023-03-06 16:06:24
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇扶貧包保責任人范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
我公司從2007年起實施竟聘上崗制度之后，我公司人事制度改革進一步深化和又一次具體實踐。充分證明我公司公開、公平、公正的競爭機制和人才選拔機制已經建立并得以順利推行。我參加此次竟聘的目的如下：
一、是想通過與各位領導的此次溝通，增強彼此間的互相了解。我希望竟聘成功，我將在今后的工作中,努力工作,努力克服這些弱點,使之不成為一種慣性發展方向,不成為工作上的絆腳石,我會一步一個腳印踏踏實實做好本職工作,我一定忠于企業,熱愛本職崗位,以企業利益為重,勇于奉獻,遵守企業的各項制度。 二、對以往工作感受。
一、是做事要有恒心，我認為每項事情，不論大小，繁與簡，難與易，都要按時，按預期目標實現。每個環節，每個步驟，每件事情都要這樣。否則就會影響整個系統的正常運行。
二、做事計劃性強，既然是一項系統工程，系統中每一個環節，都有很多具體細致的工作，面對繁雜的事物性工作，通過十年來在工作中的積累，能夠很快地總結出規律，提煉經驗。做到辦事井井有條，計劃得當，提高工作效率。
第三、我認為我參加此次竟聘，具備以下基本條件。
1、我有十年的建筑業基層管理，了解建筑業的很多相關業務和辦事程序，重要是具有長時間的實踐體會，和經驗，可以說是一位多方位的內行里手。以內行管理業務工作，是必須的、科學的、合理的條件。
站點區域輻射范圍如果盡可能大的話，可以東到中州大道、西到南陽路、南至農業路，北到三全路或者更遠的北大學城。
隨著第三方支付的支持，80后90后年輕人購物選擇網絡渠道，經濟、快捷、方便。作為消費方式的風向標正影響傳統的購物習慣，并成為未來的趨勢。區域潛在客戶群分類有：1.高校集中區，如北大學城、文化路西邊以及汽車北站附近。2。商務寫字樓密集區，如花園路、經三路、農業路上的商業繁華地段。3科技市場百腦匯周邊區域。4生活社區5都市村莊.
傳統零售業態正受到來自網絡銷售的挑戰。實體和電商聯手收件潛在客戶主要是針對電商，針對目前電子商務的發展，共有幾種網上商店的建設形式：
一種是在基于平臺的網上商城開店，像淘寶、拍拍，這樣的平臺適合于二手或閑置物品，可以不需要交納什么費用，就可以開店，同時也不需要對店鋪進行過多的宣傳和推廣；
第二種是進駐大型網上商城，像實體店鋪進駐商場一樣。類似進駐京東、當當這樣的大型網上商城。但如果沒有大筆費用支持及一定的實力，要想進駐也不是易事，另外進駐后沒有穩定的銷量，這樣的大牌商城也難有合作空間；
第三種是正在熱起的，也是網上商城未來的發展趨勢－獨立網店。它無需依托任何平臺，可根據喜好選擇自己喜歡的店鋪風格、可自行設定商品分類及商品管理規則，可自行添加各種支付方式，可按照自己的要求給予用戶最好的網上購物體驗。
個人認為基于平臺的網店不是我們的潛在客戶
按照交易對象分類：企業對企業的電子商務（business-to-business，btob）；企業對消費者的電子商務（business-to-consumer，btoc）；企業對政府的電子商務（business-to-government，btog）；消費者對政府的電子商務（consumer-to-government，ctog）；消費者對消費者的電子商務（consumer-to-consumer，ctoc）等，企業、消費者、商三者相互轉化（abc）。
區域同業競爭對手主要是順豐，申通、德邦、宅急送、天地華宇。有天明路群辦路交叉口的順豐，國基路普慶路的申通，豐慶路群辦路的德邦和郵政速遞，長興路和三全路交叉口有德邦和天地華宇，博頌路文化路交叉口向西依次有德邦、宅急送、郵政速遞。
站點如果日均200單的配送量，前期需要5---7個快遞員來負責配送，人均日配送量30—40單，后期熟練后可相應減少所需配送人員，每人負責固定的配送片區，可設立最佳客戶滿意獎，激發快遞員工作積極性。
區域業務開發可由片區相應的快遞員細分客戶群后，有步驟的逐步開發，用每天派件完成后的剩余時間進行，電子商務類企業有的是做某一領域的產品，有的是做某一品牌的系列產品，
設置市場開發獎激勵開發客戶數量最多的快遞員。
項 目 基 本 情 況
項目名稱
龍門縣南昆山烏坭農家樂旅游項目
項目地址
龍門縣南昆山烏坭
社區村委會
貧困村名稱
龍門縣南昆山烏坭社區
貧困村負責人
黃偉庭
聯系
電話
13923641999
幫扶單位名稱
***市旅游局
幫扶單位負責人
崔爽
一、項目內容：利用現有村集體土地，新建3棟度假別墅，建設具有20間（村委樓4間，2棟5間別墅，1棟6間別墅）客房，一個可供40人就餐農家餐館，達到小型規模的農家休閑度假山莊。
二、可行性分析：烏坭社區位于龍門縣國家4A級旅游景區南昆山生態旅游管理區東部邊區，區內原生態村落和自然環境保存良好，具有一定的旅游開發價值。近幾年來，經市旅游局積極招商引資，總投資30億元的烏坭特色鄉村旅游綜合建設項目已正式啟動。烏坭農家樂旅游項目背靠南昆山旅游區大環境發展，在省、市、縣黨委、政府扶貧政策的傾斜下，在市縣旅游管理部門的大力支持下，在旅游大項目的帶動下，借勢發展，必定具有良好的發展前景。
一、項目總投資155萬元。其中，已籌資35萬元；從2010年下半年起，三年內爭取市旅游發展資金55萬元；爭取省旅游扶貧資金20萬元。申請今年省社會募集扶貧資金30萬元，共計155萬元。
二、資金分配：1、村委改造和村委飯堂擴建15萬元。2、新建3棟別墅造價130萬元（建材、裝修、電器、人工等成本），其中，2棟5間客房80萬元（每棟40萬元），1棟6間客房50萬元。3、旅游基礎設施建設10萬元。共計155萬元。
三、申報省30萬元扶貧資金主要用于烏坭農家樂旅游項目一期建設：1、將現有村委會二樓改造成可供游客居住的農家旅館共4間，每間2萬元（主要內墻裝修、外墻粉刷，衛生間擴建，床被、電器家具購置等），共8萬元；2、將村委飯堂擴建成可供40人左右就餐的農家餐館，約需10萬元；3、在村委前空地新建一處簡易停車場，約需6萬元；4、將村委前現有魚塘改建成可供游客休閑的景觀池塘，約需6萬元，共計30萬元。
項目效益目標：
一、經濟效益：保守估算年總收益共計16.2萬元。其中，20間客房以每間每晚100元，每月入住為30%計算，每間房的月收入約為900元，20間房收入約為18000元，每年按5個月算，收入9萬元，餐館收入人均消費40元，1800人次，約7.2萬元。
二、社會效益：一是可解決現有在冊（網上公示）14戶貧困戶有勞動能力、符合用人標準家庭就地就業問題，并且保障月工資不低于1000元；二是經集體研究決定，將每年收益的純利潤進行分紅，按三大塊分：一塊村集體占40%，貧困戶占30%，現有4個自然村占30%。
三、效益目標：通過發展項目不僅可達到有效解決烏坭社區扶貧開發“規劃到戶責任到人”所需完成的脫貧任務，還能進一步促使烏坭走上脫貧致富的道路。
村委會意見
負責人簽名：
蓋 章：
年 月 日
鎮政府意見
負責人簽名：
蓋 章：
年 月 日
幫扶單位意見
負責人簽名：
蓋 章：
年 月 日
縣扶貧辦意見
負責人簽名：
蓋 章：
年 月 日
備注
一、申報省社會募集30萬元全部用于村集體農家樂項目建設。
二、幫扶單位、市縣扶貧辦負責監督資金使用，確保?？顚Ｓ谩?/p>
答：農藥是重要的農業投入品，農藥的使用直接關系到農產品的質量安全和生態環境，因此，加強農藥管理十分必要?，F行《條例》是1997年公布施行的，已經不適應新形勢下農藥管理工作的需要，亟須修改完善：一是臨時登記門檻低，導致低水平、同質化農藥供給多，安全、經濟、高效農藥供給少，需要依法促進農藥產業轉型升級，提高農藥質量水平。二是農藥生產管理存在重復審批、管理分散等問題，需要調整管理職責，優化監管方式。三是農藥經營主體規模小、布局散、秩序亂，有的制假售假甚至銷售禁用農藥，需要依法推動轉變經營管理方式，完善經營管理制度。四是農藥使用中存在擅自加大劑量、超范圍使用以及不按照安全間隔期采收農產品的現象，需要依法加強農藥使用監管，促進科學使用農藥。五是現行《條例》的法律責任處罰力度不夠，需要綜合運用民事、行政等多種措施，對違法生產經營者實行嚴厲處罰，提高違法成本。
為了切實解決上述問題，加強農藥管理，保證農藥質量，保障農產品質量安全和人畜安全，保護農業、林業生產和生態環境，有必要修訂《條例》。
問：《條例》在農藥登記方面做了哪些修改？
答：《條例》對農藥登記制度主要做了以下修改：一是取消臨時登記，明確在我國生產和向我國出口的農藥需申請登記，經登記試驗、登記評審，符合條件的，由農業部核發農藥登記證并公告。二是規定農業部組織成立農藥登記評審委員會，負責農藥登記評審，并明確了登記評審委員會的人員組成。三是規定申請農藥登記，首先要進行登記試驗，登記試驗報所在地省級農業部門備案，新農藥的登記試驗須經農業部批準。四是規定登記試驗由農業部認定的登記試驗單位按照規定進行，登記試驗單位對登記試驗報告的真實性負責。五是規定了登記試驗結束后，申請人應當提交的資料以及農藥登記機關的審批時限等。六是規定了農藥登記證應當載明的內容和有效期，以及農藥登記證的延續、變更程序。
問：《條例》在農藥生產管理制度方面做了哪些修改完善？
答：針對農藥生產管理存在的重復審批、管理分散等問題，按照國務院簡政放權、放管結合、優化服務的改革精神，《條例》做了以下修改：一是實行農藥生產許可制度，明確農藥生產企業應當具備的條件，并規定由省級農業部門核發農藥生產許可證。二是規定委托加工、分裝農藥的，委托人應當取得相應的農藥登記證，受托人應當取得農藥生產許可證，并明確委托人應當對委托加工、分裝的農藥質量負責。三是要求生產企業建立原材料進貨記錄制度，采購原材料要查驗產品質量檢驗合格證和有關許可證明文件并如記錄。四是規定農藥生產企業應當嚴格按照產品質量標準進行生產，農藥出廠銷售應當經質量檢驗合格、附具產品質量檢驗合格證，并建立出廠銷售記錄制度。五是規定農藥包裝應當符合國家有關規定，印制或者貼有標簽，并明確了標簽應當標注的具體內容，特別要求用于食用農產品的農藥的標簽標注安全間隔期。
問：《條例》在農藥經營方面做了哪些規定？
答：針對農藥經營主體規模小、布局散、秩序亂，有的制假售假甚至銷售禁用農藥等問題，《條例》做了以下規定：一是取消農藥經營主體僅限于供銷社、農技推廣站等主體的規定，實行農藥經營許可制度，對高毒等限制使用農藥實行定點經營制度，明確了農藥經營者應當具備農藥和病蟲害防治專業知識、能夠指導安全合理使用農藥、經營場所應當與飲用水水源和生活區域有效隔離等條件，以及申請農藥經營許可的程序。二是要求農藥經營者建立采購臺賬，采購農藥時查驗產品包裝、標簽、產品質量檢驗合格證以及有關許可證明文件，并如實記錄，不得向未取得農藥生產許可證的農藥生產企業或者未取得農藥經營許可證的其他農藥經營者采購農藥。三是要求農藥經營者建立銷售臺賬，如實記錄銷售農藥的名稱、規格、數量、生產企業、購買人、銷售日期等內容，并正確說明農藥的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術要求和注意事項。四是規定農藥經營者不得加工、分裝農藥，不得在農藥中添加物質，不得采購、銷售包裝和標簽不符合規定，以及未附具產品質量檢驗合格證、未取得有關許可證明文件的農藥。
問：農藥的使用直接影響到農產品質量安全，《條例》在農藥使用管理方面做了哪些規定？
一、要使扶貧幫困工作有序運轉,必須構筑職責明確的幫扶“包?！本W絡,將幫扶壓力落實到人頭上
企業困難群體致困的原因多種多樣,調查分析后發現主要原因有:一是企業改革改制部分職工下崗分流,失去了工作崗位和經濟來源;二是家庭成員患上重大疾病,難以承受巨大的醫藥費用;三是遭遇天災、事故等突發事件,出現人員傷亡,主要經濟來源斷流或開支倍增;四是家庭成員中老人、子女多,勞動力少;五是自身的勞動技能低或不善理家理財,等等。由于困難群體的脫貧難度大,跨越時間長,解困過程容易反復,這就決定了扶貧幫困工作所面臨的任務艱巨,情況復雜,僅憑一時的熱情是難以做好的,必須經過長時間地艱苦努力,才能使他們徹底脫貧解困。工會組織做好扶貧幫困工作,除了依靠黨的方針政策、依靠企業的更大發展外,更重要的是發揮自身群眾組織的優勢,善于借助方方面面的力量,形成齊抓共管的工作格局,把自身的壓力變成共同的責任。
一方面,建立完善幫扶網絡。幸福的家庭都是相似的,不幸的家庭各有各的不幸。每個家庭的情況不同,其幫扶的手段和途徑也不同,工會所依靠和支配的力量也應不一樣,但又要確保每個困難家庭都能感受到組織的溫暖和關愛,因此,只有建立一張幫扶網絡,才能使幫扶工作不留死角。我們江漢油田水電廠現有員工900多名,協解下崗人員269名,職工遺屬27戶,困難家庭47戶,其困家庭12戶。針對這些需要幫扶的對象,工會都視不同的情況確立不同的幫扶責任人。組成由廠領導、科室長、基層站領導、黨員和工會積極分子為幫扶責任人的四級幫扶小組;與困難戶結“幫扶對子”,同時建立“扶貧幫困聯系卡”,將困難家庭的經濟來源,家庭成員健康狀況,致困原因、開支情況、聯系電話,目前就業情況,以及幫扶責任人姓名、單位職務、聯系電話均登記在卡,便于雙方了解、溝通,這樣就搭建了一張覆蓋所有貧困家庭的幫扶網絡,使他們的難事有人幫、愁事有人管。
另一方面,明確細化幫扶職責。扶貧幫困工作是一項系統工程對每戶家庭需要給予什么樣的幫助,幫扶到什么程度,每階段的工作重點是什么,都需要做到心中有數,并統一規劃,責任到人。在細化責任方面,主要是明確了幫扶責任人“四包四?！钡墓ぷ鲀热?即:包思想教育,保遵紀守法;包情緒疏導,保心平氣順;包學技尋崗,保就業創業;包排憂解難,保困難化解。同時,根據幫扶責任人的職務、能力的大小,確定不同的工作職責。廠領導負責幫扶工作的全面協調、指導,幫扶措施制定和調整工作,向廠黨委匯報需集體研究討論的有關扶貧幫困問題;科室長負責幫扶方案制定、措施的落實,幫扶過程中廠領導與困難戶的聯絡、信息收集與反饋、政策咨詢、解釋工作等;基層站干部黨員、工會積極分子負責日常的走訪慰問工作,及時了解、上報幫扶家庭的基本情況、主要需求、幫扶措施運行及家庭生活變化情況。這樣確保了各級幫扶責任人職責具體、責任明確。通過落實“四級幫扶”和“四包四?！必熑沃?讓責任人承當起第一知情人、第一幫扶人、第一監督人的職責。構建了上下聯動、層層包保、級級問責的工作體系。
二、要使扶貧幫困工作見到實效,必須創造力所能及的幫扶條件,將幫扶使命定位到扶根本解民憂上
扶貧幫困工作是一項讓困難家庭長期受益的民心工程,來不得半點虛假和馬虎湊合。為避免責任人應付敷衍了事,應從規范幫扶行為入手,對每位責任人提出“四、五、六”的工作要求。“四”即執行好“四個一”工作制度。責任人要為幫扶對象制定一份切實可行的扶貧解困的方案及措施,并抓好落實;責任人每季了解一次扶貧解困措施落實情況及家庭變化情況;責任人每季度至少要到幫扶對象家中走訪一次,及時解決扶貧解困措施運行過程中出現的新問題;責任人每年要為幫扶對象力所能及地辦成至少一件實事?！拔濉奔绰鋵嵑谩拔宓郊摇钡膸头鰞热?。即幫扶對象家庭婚喪嫁娶或出現天災人禍,責任人要幫助解難到家;幫扶對象生病住院,責任人要關心探望到家;幫扶對象家庭不和鬧矛盾,責任人要調解規勸到家;企業出臺改革新舉措,責任人要宣傳解釋到家;幫扶對象思想有情緒,責任人要耐心疏導到家?！傲奔磶头鲞^程中切實做到“六必有”的工作要求。聯系有卡、情況有數、操作有情、引導有方、幫扶有效、落實有帳。
要落實這些工作要求,就需要不斷拓寬幫扶的渠道和手段,為幫扶工作創造良好的條件。在資金上,每年年初工會都根據需要做出預算,向行政申請經費,設立扶貧幫困專項基金。同時,積極向地方政府反映情況,爭取支持,為符合條件的困難家庭,辦理最低生活保障費。在安置就業上,一方面積極與行政協商,在企業內部盡量騰出合適的崗位,另一方面廣泛與油田內外單位聯系,尋求崗位推薦就業。在技能培訓上,充分利用內部職工培訓站,本著缺什么補什么的原則,進行系統培訓。這樣一來扶貧幫困工作就有了深厚的物質基礎,幫扶責任人做工作的熱情就更高了。
在實際實施幫扶的過程中,還要堅持有的放失,加強幫扶工作的針對性和有效性。對于因天災人禍、重大疾病、子女上學等引發的困難,主要采取資金救助的辦法,直接為他們申請大病重病醫藥費用補助、金秋助學補助、助殘補助和其他臨時性補助,盡最大力量緩解困難家庭的經濟壓力。對于無經濟來源或經濟收入特別少的困難家庭,在為其辦理最低生活保障費的同時,主要是多方努力,推薦其家庭成員實現就業。近兩年,水電廠工會建議廠安置臨時勞務工近80名,向外輸出勞務30余人,增加了50多戶困難家庭的收入,其家庭生活由此得到根本改善。對于一些情況特殊的困難家庭,工會采取“輸血”與“造血”相結合的辦法,讓其自力更生走出困境。
三、要使扶貧幫困工作持久深入,必須建立制度完善的長效激勵機制,將幫扶目標落腳到促進和諧企業建設上
扶貧幫困工作是一項長期而復雜的系統工程,不可能一蹴而就,需要反復抓、抓反復,需要責任人擁有持久的幫扶責任心和旺盛的工作熱情,同時要對扶貧責任人不斷地予以激勵和鞭策。實踐中,應主要細化三個方面工作。
一是目標激勵。在幫扶目標的設定上,要分設個體目標和整體目標。就每個困難家庭來說,其由近及遠或由低到高的幫扶目標分別是解困、脫貧、發展。因此,廠工會把扶貧幫困近期目標確定為解決困難家庭在日常生活、生病治療、子女上學等方面遇到的特殊困難;中期目標是使困難家庭人均月收入有基本保障,生活水平得到明顯提高;長期目標是確保困難家庭自我化解困難、自我發展的能力得到增強。就企業而言扶貧幫困的短期目標是維護穩定,長期目標是實現和諧。通過把長期目標與階段性目標相結合,個體目標與整體目標相結合,就使幫扶責任人不斷想辦法、做工作,增強做好幫扶工作的內動力,促使大家都自覺地站在維護穩定、促進和諧的高度履行幫扶職責。
按照市委市政府的工作部署，我局包保敬信鎮回龍峰村5戶8名貧困戶，已于2018年全部脫貧，現將半年來的扶貧工作情況總結如下：
（一）包保幫扶情況。局領導高度重視此項工作，第一時間召開工作會議，制定工作方案，成立工作小組，明確工作職責。經研究決定下派基層黨建指導員1人及幫扶責任人5人具體負責扶貧工作。幫扶責任人2020上半年內總計下村4次，為貧困戶具體解決難事急事共計2件，牢固樹立了為困難群眾服務的思想意識，鼓足干勁吹響“脫貧攻堅”沖鋒號。
（二）疫情防控情況。疫情期間黨建指導員組織村兩委及黨員干部召開了疫情防控部署工作會議，成立了疫情防控指揮部，制定了疫情防控緊急預案，明確了成員的工作職責，逐戶進行了統一摸排工作，并張貼了疫情防控海報，在村廣播站播放疫情防控知識，組織進行村消殺工作，為村民發放口罩等防疫物資，真正做到了“疫情就是命令，防控就是責任”。
疫情期間，全村村民及貧困戶買菜買藥成為了最大難題?；鶎狱h建指導員及幫扶責任人及時擔負起“跑腿”責任，每天統計村民需要的食物、藥品和日常用品，第二天早上幫助購買送到村口的卡口值班點，村干部領取并分發給村民。一直到撤銷卡口，給村民們帶來了物資保障。
疫情期間，由于鎮政府統一發放的防疫物資充足，無需包保單位提供物資，到目前為止，回龍峰村未出現防疫物資短缺情況。
（三）幫助解決實際問題。一是在貧困戶高承鶴因腦血栓住院時，幫其辦理了住院手續，住院期間幫助購買了拐杖、水果等，做好了跟蹤服務。二是幫助貧困戶安才龍找了粉刷工人，對其房屋內墻進行了粉刷并收拾了室內衛生。三是在春節前夕，單位領導和幫扶責任人一起送去了節日慰問品。
（四）產業扶貧情況。光伏發電項目預計年底貧困戶人居增收1500元，扶貧資金統籌規劃項目預計年底貧困戶人均增收1000元，穩固了貧困戶的增收渠道，防止返貧，并幫助貧困戶發展跟蹤庭院經濟項目。
（五）消費扶貧情況?；佚埛宕逋ピ航洕a品均由貧困戶自行消化，無需消費扶貧。
（六）資金投入情況。2020年上半年慰問走訪貧困戶使用幫扶資金1900元，其中包括給貧困戶高承鶴住院時送去的慰問品和幫其購買雙拐杖。
（七）材料整改情況。按照國家第八巡查組及國家、省脫貧攻堅領導小組檢查中發現的問題，及時進行了整改，目前已按照問題清單整改完成。
二、2020年下半年扶貧工作計劃
（一）針對因病、因殘致貧的貧困戶，積極同衛生部門協調，為其爭取必要的醫療救助；針對無勞動能力的貧困戶，保障其基本養老保險外開展產業扶貧，防止返貧的情況發生。
鎮黨委、政府把《市關于國務院扶貧開發領導小組脫貧攻堅督察組反饋問題整改工作方案》作為一項重要政治任務來抓，要求全鎮上下高度重視，研究部署整改落實工作，盡全力抓緊抓好。一是召開黨委會研討市關于督查組反饋問題整改工作的方案，認真分析，深刻反思。二是嚴格捋清發現問題，列出問題清單，建立工作臺賬。三是召開由全鎮村干部、鎮直單位負責人參加的干部大會，通報市關于發現問題的整改方案以及相關責任單位整改工作調度安排，促使全體干部進一步深刻剖析，落實責任，狠抓整改，注重實效。
二、正視問題、立行立改
鎮黨委圍繞市脫貧攻堅領導小組提出的整改方案，進一步夯實脫貧攻堅主體責任，壓實責任擔當，強化作風建設，全面開展問題整改工作。對照問題整改清單逐一學習、分析、討論，結合工作實際深入查找問題，并明確具體整改責任人，確保問題查的深，找的準。
三、整改問題、整改措施
（―）防范因病因殘致貧返貧風險需進一步加強
1.督查組走訪發現，省農村老齡化現象較為普遍，且患病后失去勞動能力的貧困戶占比也較大，脫貧后的鞏固提升任務較重，存在一定的返貧致貧風險。同時，農村針對老、病、殘等特殊困難群體的基本公共服務供給尚不能很好滿足需求，有的貧困家庭子女因照顧老人，無法外出務工，加劇了家庭貧困。此外，隨機走訪發現，某縣一戶貧困戶19歲孩子因患耐藥性肺結核，必需用進口藥治療，醫保無法報銷，且之前不在建檔立卡貧困戶范圍內，不能享受相應的幫扶政策，因病支出較大，基本生活困難。
整改措施：
（1）溫暖關愛下鄉。各村提供特殊困難群體人員名單，鎮政府發動機關干部，包保責任人定期下鄉，開展巡訪關愛活動，主動了解特殊群體生活狀況、協助解決生活困難。
（2）安排公益崗位。針對貧困家庭子女照顧老人，無法外出務工的問題，鎮扶貧辦積極協調市扶貧辦、市人社局做好公益崗位分配工作。各村認真落實，對符合條件的人員在村內安排公益崗位，做好分配工作。既有效增加了貧困家庭的收入，子女又有時間照顧老人家庭。
整改進度：已完成，長期堅持。
（二）結對幫扶工作需進一步加強
2.從督查情況看，駐村工作隊幫扶工作總體是扎實有效的，但也發現個別幫扶責任人停留在過年過節送錢送物和電話溝通，及時了解幫扶對象困難和實際訴求不夠，有個別貧困殘疾人沒有及時評定殘疾等級，重度殘疾人護理補貼發放不及時。據貧困戶反映，個別省直機關幫扶責任人輪換后，未及時入戶走訪。
整改措施：
及時統計評級，發放護理補貼。鎮政府協調醫院專業人士下鄉上門入戶進行殘疾人等級評定。對全鎮符合條件的殘疾人及時納入補貼范圍，保證補貼及時發放。
整改進度：已完成，長期堅持。
（三）激發貧困戶內生動力需進一步加強
3.入戶走訪發現，有的貧困戶因發展種植和養殖產業受挫后，對重新發展種養殖產業信心不足，有畏難情緒。有的貧困戶因當年未下雪導致農作物減產虧損，后來政府對種植產業加大扶持力度，其仍然沒有信心重新發展種植產業，有的還是依賴低保、光伏扶貧收益等轉移性收入實現脫貧，自主脫貧積極性不高。有個別貧困戶存在“等靠要”思想，脫貧動力不足。
整改措施：
（1）開展消費扶貧。在全鎮廣泛推進消費扶貧工作，鼓勵機關干部、包保責任人購買貧困戶農產品。通過已購代捐的形式促進貧困戶家庭增收，緩解生活壓力。按月度做好統計工作，建立消費扶貧臺賬。
（2）做好光伏分紅。通過光伏分紅實現以工代賑，提供更多的勞動崗位，提高貧困群眾參與度，讓貧困群眾通過勞動獲得報酬，消除“等靠要”思想，激發自主脫貧內生動力。對全鎮光伏分紅村光伏扶貧收益、扶貧專崗設置、人員到崗情況、勞務工資發放情況進行統計調度。
整改進度：已完成，長期堅持。
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，聚焦特殊困難群體，聚焦基本生活保障，建立健全特殊困難群體關愛幫扶長效機制，綜合運用聯系幫扶、社會救助、社會福利等措施，強化家庭履行贍養、撫（扶）養和監護職責，分類施策，精準幫扶，長效幫扶，提高綜合保障能力，補齊補強特殊困難群體關愛幫扶短板，堅決杜絕發生沖擊社會道德底線事件。
二、范圍對象
本方案所指特殊困難群體重點包含以下幾類人員：第一類為自理能力不足的分散供養特困人員；第二類為生活自理能力不足的空巢老人、留守老人；第三類為生活照料存在困難的重度殘疾人、重病患者；第四類為贍養、撫養缺失或照護不到位人員；第五類為困境兒童中孤兒、事實無人撫養兒童、艾滋病病毒感染兒童、受監護人侵害兒童、流浪兒童以及遭遇突發事件和意外傷害兒童。
三、工作安排
（一）做好人員信息摸排、審核、和評級工作（5月18日前完成）。各村（社區）在5月18日前從范圍對象中的五大類人群中逐組逐戶逐人進行全面摸排，召開村（社區）“兩委”會議，對摸排出的困難戶進行審核和評估定級，同時明確困難群體人員名單。
特殊困難群體關愛幫扶等級從高到低依次為三級、二級和一級，等級認定方法如下：
五大類人群中單獨一人生活的失能半失能人員且居住地較為偏僻，附近500米左右沒有其他常年在家鄰居照應的應當定級為三級。
五大類人群中有大病重殘的、生活自理能力不足的、照料人自身困在困難的，居住地500米左右在家鄰居不超過3家的應當評估定級為二級。
五大類人群中有法定監護人或贍養、撫養人的，但是贍養、撫養存在缺失的或照護不到位的應當定級為一級。
（二）明確關愛幫扶主體（5月18日前完成）。各包聯村（社區）干部、村（社區）干部是特殊困難群體的關愛幫扶責任人。評估等級為三級的要明確鎮包聯村干部進行包保聯系。關愛幫扶責任人至少每3天要走訪聯系1次并向管理服務系統上傳聯系走訪情況。
評估等級為二級的由村（社區）包組干部進行包保聯系。關愛幫扶責任人至少每周要走訪聯系1次并向管理服務系統上傳聯系走訪情況。
評估等級為一級的要落實落細監護人或贍養人責任，村（社區）干部要定期聯系走訪并督促監護人或贍養人履行責任。關愛幫扶責任人每月走訪探視至少2次并向管理服務系統上傳聯系走訪情況。
關愛幫扶工作要充分發揮村民小組長、網格員、志愿者、黨員等作用，根據就近就親就鄰原則，定期聯系走訪區域內特殊困難群體，發現問題及時報告。
對在規定時間內走訪不到位、走訪間隔時間過長（三級高于5天、二級高于10天、一級高于20天）或有重大風險隱患的，管理服務系統將實行監測預警，及時提醒幫扶責任人開展關愛幫扶服務。突發公共事件或重大災害期間按照要求加大走訪探視頻次。
（三）做好信息的采集與系統錄入工作（5月25日前完成）。各村（社區）在5月18日前要完成基本信息采集表的填寫與上報工作。鎮民政辦將于5月18日后對村（社區）進行特殊困難群體關愛幫扶信息管理服務系統培訓，5月23日前各村（社區）需將信息在系統中錄入完畢，并建立特殊困難群體信息臺賬。
（四）建立鎮村兩級聯動問題解決機制。各村（社區）可以根據扶貧、人社開發的輔崗位和公益性崗位以及黨建工作中的”四聯四幫”對特殊困難群體關愛幫扶對象開展探望、代購等服務。對于走訪發現的問題，各幫扶責任人要主動對接鎮級相關部門，各部門要積極協調多方資源，解決關愛幫扶對象遇到的困難。鎮中心學校要落實學齡階段困境兒童教師包保責任，開展心理疏導、精神慰藉；鎮司法所要充分發揮司法調解中心作用，督促監護人、贍養人履行責任，及時糾正并解決特殊困難群體中贍養、撫養缺失等問題；鎮婦聯、團委、衛生院等要定期組織志愿者、醫療人員開展入戶關愛幫扶；鎮殘聯、計生辦、退役軍人服務管理工作站等部門要統籌資源，及時落實部門政策；各村（社區）要建立特殊困難群體“一戶一方案、一人一措施”，并及時上傳特殊困難群體關愛幫扶信息管理服務系統。
四、保障措施
（一）加強組織領導。特殊困難群體關愛幫扶工作在鎮黨委政府統一領導下，成立專門工作組。工作組由鎮民政辦負責牽頭，鎮殘聯、扶貧站、中心校、衛生院、司法所、婦聯、團委、計生辦、退役軍人服務管理工作站等部門共同參與，各聯村干部負責走訪與督導。鎮民政辦具體負責協調和處理日常事務。
二、工作措施
2014年以來，特別是大扶貧戰略行動實施以來，在區委、區政府和鄉黨委政府的堅強領導下，XX村村支兩委團結帶領全村群眾尋找致富之路、積極進取、脫貧致富奔小康。
（一）加強領導，壓實責任，脫貧攻堅保障有力
在區鄉兩級領導下，全村進一步壓實脫貧攻堅責任，成立了以包村領導為村級指揮長，村支部書記、村委會主任、同步小康駐村第一書記為副指揮長，村支兩委其他成員、村民小組長、貧困戶包保責任人為成員的決戰決勝脫貧攻堅作戰室。村級指揮長作為村脫貧攻堅工作的第一責任人，副指揮長作為村脫貧攻堅工作的直接責任人，統籌安排全村決戰決勝脫貧攻堅各項工作，定期調度工作進展情況，確保脫貧攻堅各項工作有力推進，有效落實。
（二）嚴格標準，規范程序，貧困人口動態管理不斷加強
在區鄉兩級領導下，全村緊緊圍繞精準識別準確率、精準退出準確率和群眾認可度三項核心指標，開展精準識別回頭看和貧困退出大篩查工作，加強貧困人口動態管理。以常態化核查為抓手，將因災、因病、因學新增貧困戶和返貧、漏評的貧困戶統計好，適時納入到建檔立卡系統，并根據實際貧困情況制定精準幫扶措施，明確幫扶責任人，真正做到“扶貧不漏一人，脫貧不錯一戶”。始終嚴格執行貧困戶識別“一比對兩公示一公告”程序、貧困戶退出“一公示一公告”程序及簽字背書確認制度，確保貧困人口識別退出符合國家標準。通過近年來動態管理，目前現有建檔立卡貧困人口54戶131人，已脫貧33戶76人，未脫貧21戶55人。
（三）加強宣傳，營造氛圍，群眾的政策知曉率和感恩意識不斷提升
組織村干部、駐村工作組、包保責任人、顧問團等全力開展脫貧攻堅“大宣傳”，以村民小組為單位，組織召開脫貧攻堅動員會、評議會、扶貧政策宣傳會、院壩會等，幫助群眾算清收入賬，利用村村通小廣播、宣傳欄、公示欄、文藝宣傳等多種形式加大對脫貧攻堅政策的宣傳，提高群眾對扶貧政策的知曉率。目前，已召開院壩會、村民小組會、群眾會、黨員會、婦女代表會等共計5次，參與群眾共計40人/次，取得了很好的宣傳效果。通過村規民約，進一步強化村級社會管理，建立和弘揚良好的社會道德風尚，引領貧困群眾樹志氣、去惰性、消怨氣，增強感恩意識。
（四）用心幫扶，因戶施策，群眾認可度、滿意度明顯增強
在區鄉兩級支持下，XX村現有貧困戶幫扶干部共54名，實現貧困戶包保全覆蓋。各級幫扶干部在脫貧攻堅工作中積極發揚務實作風，帶著感情、帶著責任、帶著黨和政府對貧困農戶的關心關懷做好各項工作，積極走訪貧困戶，因戶施策，制定幫扶計劃，落實惠民政策，幫助貧困戶解決各種問題和困難，共計落實幫扶資金28萬元，幫助解決各類問題和困難共計60余個，受到了貧困戶的肯定和好評。
三、工作成效
2014年以來，村支兩委積極爭取資金，不斷加大投入，產業發展成效明顯，村寨基礎設施大力改善，公共服務水平不斷提升，群眾的獲得感、幸福感明顯增強。
（一）黨的建設不斷加強，村黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發揮
堅持以黨建促脫貧，充分發揮示范帶動作用，不斷助推脫貧攻堅工作。全村黨員共計88名。依托村黨支部組織優勢，運用“”、“四議兩公開”等工作法寶，集思廣益、合理規劃村級發展，推進鄉村建設。同時探索把黨支部建在產業鏈上，以“支部+合作社+農戶”的農業生產經營模式充分調動群眾參與熱情，引導農戶以土地入股參與經營分紅，推動產業發展，帶領群眾增收致富。
（二）大力發展扶貧產業，貧困群眾增收渠道不斷拓寬
2014年至今，累計投入28萬元，全村現已建成以種植為主的產業基地，2017香菇種植達到8畝，蔬菜種植達到6畝，利益聯結貧困戶54戶；全村現已建成合作社4家，主要發展種養殖，共流轉土地363畝，涉及貧困戶8戶。2015年以來，全村共落實扶貧小額信貸貸款35萬元，惠及貧困戶7戶，主要用于發展種植、養殖，幫助群眾增收致富。
（三）積極創造就業崗位，貧困群眾增收基礎不斷夯實
建成碧天園公墓、建工砂石廠、順天園殯葬服務中心、實現農村富余勞動力30人（其中貧困人口2人）就近就地轉移就業；依托“一村七崗”和其他公益性崗位解決群眾就業14人（其中貧困人口11人），月工資均達800元以上，實現了家庭年年有增收。
（四）全面落實各項惠民政策，公共服務水平和政策保障能力大力提升
按照上級政策，各項惠民政策得到有效落實。民生保障方面，全村享受低保建檔立卡貧困人口50戶121人），完全實現了應保盡保。80歲以上老人享受了高齡補貼建檔立卡貧困人口12人）。全村共有殘疾人20人，領取殘疾人補助金共計6人（其中建檔立卡貧困人口4人）；教育保障方面，2017年全村建檔立卡貧困人口在校生共12戶14人，得到了教育資助的有12戶14人，無因貧輟學的情況發生；醫療保障方面，全村新農合參保率為95%，貧困戶參合率為100%。54戶貧困戶完成了家庭醫生簽約。同時貧困戶看病就醫實行“四重醫療”保障制度，醫療報銷達到了90%。
（五）加快基礎設施建設，村寨生產生活條件大力改善
2014年至今，累計投入140萬元，全村累計建設通村路3.2公里，累計硬化通組路、聯戶路12公里（平方米），安裝路燈210盞，配備垃圾箱15個，硬化活動廣場500平方米，修建灌溉溝渠800米，修建機耕道4.5公里，安裝自來水管道1800米，修建小水窖（小山塘）1個，通組路、聯戶路、安全飲水、供電、通訊信號、實現全覆蓋。。通過持續不斷的美麗鄉村創建，我們村也由過去“臟亂差”嚴重，轉變為一個人人講文明的村寨。
（六）著力增加群眾收入，扶貧工作認可度進一步提升
在村支兩委帶領下，通過全村上下的團結奮斗和共同努力，脫貧攻堅取得了顯著成效。全村農村居民可支配收入（或全村人均收入）從2014年的4680元增長到2017年末的7200元；貧困人口人均純收入從從2014年的2500元增長到2017年末的4800元；建檔立卡貧困人口從2014年的54戶131人減少到2017年末的21戶55人；貧困發生率從2014年的4.24%下降到2017年末的1.748%，村集體經濟從2014年的0元增長到2017年的8萬元，我們村也于2016年退出貧困村。群眾的獲得感、幸福感、滿意度和認可度不斷增強。
街道脫貧攻堅小組現有幫扶責任人19人，共幫扶貧困戶原有貧困戶52戶97人，現有貧困戶50戶94人（去世3人）其中，一般貧困戶為38戶，低保貧困戶為12戶；2020年已全部脫貧。
二、工作開展情況
（一）街道方面
1.加強環境整治。按照年初制定的幫扶計劃，將村道兩旁種上樹苗，共栽種花苗1200余株，村道兩旁形成了1100余米的綠化帶。調動包保干部每月幫助居民共同打掃室內外環境，提高了水南村的美化程度和村民的環境保護意識。
2.提高群眾滿意度。群眾滿意度一直作為扶貧成效重中之重入的考量標準。2020年上半年街道繼續把提高包保居民的滿意度做為包保干部的重要任務。一是按照脫貧攻堅指揮部要求開展入戶走訪工作，在走訪中不斷了解貧困戶動態變化，解讀貧困戶內心需求，不斷鞏固提升貧困戶的生活質量，提高群重的滿意度。二是持續宣傳各項扶貧政策，群眾對政策的知曉低、期望高，是限制滿意度提高的重要障礙，街道包保干部放下架子、俯下身子，在田間地頭、院子屋場，促膝圍坐聽民意、解民意，用農民群眾能接受愿意聽的方式持續政策宣傳工作。
3.解決貧困戶困難。今年以來，累計出動1200余人次定期入戶走訪、宣傳政策，了解貧困戶家庭情況、健康狀況、經濟來源、生活開支情況及目前家庭存在的困難后，幫扶責任人主動幫忙解決貧困戶急需解決的困難，用傾情投入、用真情幫扶，進一步夯實了貧困戶滿意度100%。街道單位食堂需要消耗大量的農產品，街道食堂將采購地點定為包保村，預計年采納大米1200斤；土豆，白菜，蘿卜等1000余斤,進一步深化了六小工程項目。2020年切實幫助貧困戶解決春耕、防火、秸稈犁田等難題12件。
（二）配合科技局方面
1.實施社會保障工程。嚴格按照我市扶貧各項優惠政策配合科技局實施健康扶貧“三個一批”行動計劃，不斷完善基本醫療、大病保險、醫療救助、大病兜底、“一事一議”等大病兜底綜合保障機制。不斷完善最低生活保障、特困人員救助供養、醫療救助、臨時救助、慈善救助、養老服務等工作機制，做到應保盡保、應救盡救，充分發揮民政兜底職能作用。
2.實施農民增收工程。根據貧困戶的不同生產需求和就業創業愿望，全力配合科技局有計劃、有針對性地開展生產技術和勞動技能培訓，街道包保干部積極宣傳，引領帶動有勞動能力的貧困戶掌握一門以上的農業生產技術或就業創業技能，依靠生產技術發展種養產業或依靠職業技能務工就業實現增收脫貧。
3.實施思想扶貧工程。通過走訪入戶積極宣傳，利用正能量的思想、、道德、法律、感恩教育，弘揚自尊、自愛、自強精神，不斷加強貧困戶的認知和自強意識；積極參與、調動貧困戶參加科技局組織開展的群眾喜聞樂見的文體活動；利用“鄉村美讀會”閱讀平臺，入戶帶動村民閱讀學習，實現全民閱讀新發展，從根本上實現思想脫貧。
及時掌握各村脫貧攻堅進展情況，準確研判全鎮脫貧攻堅形勢，強化工作指導和政策支持，督促各村、各單位狠抓責任落實、政策落實和工作落實，及時解決影響完成脫貧攻堅任務的各類問題，把短板補得再扎實一些，把基礎打得再牢靠一些，確保剩余貧困人口全部脫貧，進一步鞏固脫貧攻堅成果，高質量打贏脫貧攻堅收官戰。
二、督戰方式
（一）全盤督戰。對各村、鎮脫貧攻堅“十大工程”牽頭單位開展全盤督戰，確保脫貧攻堅“三精準”“三落實”。
（二）重點督戰。對全鎮51戶163名未脫貧人口、22戶83名脫貧監測戶、49戶194名貧困邊緣人口（以下簡稱“三類對象”）開展重點督戰，確保脫貧達標、防返貧、防新增致貧。
（三）掛牌督戰。對全鎮剩余貧困人口多、貧困發生率高的河莊村開展掛牌督戰，確保高質量脫貧。
三、督戰重點內容
（一）抗疫情救助情況。落實疫情防控期間各項優惠政策措施，支持扶貧龍頭企業、合作社、家庭農場、居家就業基地等各類經營主體盡快復工復產。全面摸清貧困勞動力外出返崗務工需求和意愿，深入實施“四幫四促”，防止貧困戶勞動力因疫失業。積極爭取幫扶單位、幫扶企業等采購貧困戶的農產品，暢通扶貧產品銷售渠道。深入開展“雙查雙送”（排查是否有學習設備、排查是否有學習網絡，送學習設備上門、送學習網絡到戶），確保疫情防控期間貧困家庭學生正常進行網上教學。
（二）“三保障”及飲水安全情況。農村貧困家庭義務教育階段學生除身體原因無法上學外無失學輟學?！?51”“180”“先診療后付費”“一站式”結算等健康扶貧政策全面落實。建檔立卡貧困戶等“四類重點對象”危房改造全面完成，貧困戶不住危房。全面解決農村飲水安全問題，工程管護到位，水質水量達標。
（三）兜底保障性扶貧落實情況。統籌落實低保、養老、救助等社會保障措施和殘疾人“兩項補貼”制度，對無法依靠產業就業幫扶脫貧的未脫貧貧困人口實現兜底保障。推進農村低保制度和扶貧開發政策有效銜接，兜底扶貧政策精準落實，實現應保盡保、應保早保。
（四）產業扶貧就業扶貧發展情況。積極引進產業化龍頭企業和合作社，建立“四帶一自”機制，培育創業致富帶頭人，壯大村集體經濟。大力推進消費扶貧，拓寬貧困家庭農產品流通和銷售渠道。加大貧困家庭勞動力新增轉移就業、新增公益性崗位就業力度，降低疫情對貧困戶外出務工的影響。
（四）易地搬遷后續工作推進情況。強化產業發展和就業創業扶持，幫助搬遷戶拓展增收渠道，確保有勞動能力的搬遷戶至少有1人實現穩定就業。加強安置點環境衛生管理，全面提升安置點人居環境質量，完善安置點配套基礎設施和公共服務設施。開展房屋質量安全“回頭看”，搬遷戶房屋質量安全達標。
（五）扶貧資金使用管理情況。完善脫貧攻堅項目庫，加強扶貧資金支出管理，防止資金閑置，確保資金安全。加強扶貧小額信貸到期資金回收，確保不發生逾期現象。
（六）脫貧攻堅問題整改情況。對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、2019年度國家脫貧攻堅成效考核、省開展市脫貧攻堅考核和脫貧攻堅“回頭看”發現的問題進行梳理，逐項制定整改措施，明確整改責任，抓好整改落實，以問題整改促進脫貧攻堅提質增效。加強不穩定脫貧戶返貧和邊緣戶致貧的動態監測，及時有效幫助他們解決生產生活困難。
（七）脫貧攻堅“三落實”情況。各村、鎮脫貧攻堅“十大工程”牽頭單位全面落實“四個不摘”要求，按時序進度推進脫貧攻堅重點工程，認真履行“雙包”責任，全面推進“一戶一方案、一人一措施”。
四、督戰時間
（一）問題排查階段。各村、鎮“十大工程”牽頭單位對照督戰內容，組織力量開展實地調查，全面深入查擺各類問題與薄弱環節，形成到戶到人問題臺賬，于3月底前報鎮扶貧工作站。后期實地調查中發現、排查出的問題，每月底前上報鎮扶貧工作站，無問題“零報告”，實行掛牌問題動態管理。
（二）整改落實階段。鎮扶貧工作站形成問題清單下發至村和相關鎮直單位，督促整改。各村和責任單位針對督戰問題，深刻剖析原因，分類制定整改措施，明確整改責任和整改時限，確保6月底前督戰問題整改到位。
（三）審核驗收階段。鎮黨委、政府組織開展實地驗收，逐一銷號，查漏補缺，由各責任單位9月底前根據督戰內容上報督戰報告。
（四）鞏固提升階段。各村、各單位要堅持問題導向，充分用好整改成果，完善制度建設，健全長效機制，確保10月底前制約我鎮脫貧攻堅任務完成的突出問題徹底整改到位。
五、督戰要求
