時間：2023-03-06 16:06:10
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2.1搭建高可靠性和安全性的硬件環境
為確保電網系統安全穩定的運行，使所搭建的科技綜合管理平臺應充分體現其管理高效的特點，首先就應搭建高可靠性和安全性的硬件環境，建立專業化的工作站。工作站應配備高端的web服務器、應用服務器和數據服務器，能夠滿足電網企業的多用戶并發數量。配備的數據服務器要能支持大數據量的存儲，并采用高端容錯體系結構的設計方案，從而確保整個數據存儲有較高的容錯能力。此外，還應根據實際的訪問需求，采用高帶寬的光纖接入Internet，確保理論上100%在線功能地實現。最后，還應配備高性能的防火墻以確保科技管理綜合平臺運行的安全性，例如經國家信息安全測評認證中心推薦的天清漢馬USG一體化安全網關系統等。以上高可靠性和高安全性的硬件環境，為確保電網企業科技管理綜合平臺的順利運行奠定了良好的硬件基礎。
2.2研發應用性強的業務管理軟件
電網企業科技管理綜合平臺，運用高效的業務流程管理理念和先進的信息網絡技術，適應電網企業科技管理業務高度分散的特性，基本達到了科技業務管理的網絡化。電網企業科技管理綜合平臺的主要功能包括綜合門戶登陸、電力科技信息檢索、專利管理、電力情報編輯、課題協作解決和科技論壇交流等。在科技綜合管理平臺之上，研發的業務管理軟件主要包括門戶登陸和檢索系統、情報信息的創建和檢索系統、專利信息的申報、審批和檢索系統、課題和研究協作系統、科技論壇交流、檢索和評價系統等。通過電網企業科技管理綜合平臺，以及管理業務數據庫和管理業務系統，實現了電力故障情報及時通報、電力科技發展信息及時公布、企業對內部電力科技專利及時審批、對外部電力科技專利信息及時更新、研究成果和管理經營得以充分交流等。
3電網企業科技管理綜合平臺架構
3.1體系結構
系統采用B/S架構，即瀏覽器-Web服務器、應用服務器-數據庫服務器三層結構。其中，瀏覽器對應于系統的表現層；Web服務器和應用服務器對應于系統的應用層；數據服務器對應系統的數據層。各層在邏輯上互相分離，通過標準接口和傳輸信道實現聯系，便于后續功能的擴展。在這種體系結構下，系統在邏輯上由四部分組成：客戶瀏覽器、Web服務器、應用服務器和數據庫服務器。
3.1.1瀏覽器
瀏覽器是大多數互聯網用戶訪問Internet的接口。與C/S架構相比，將瀏覽器作為客戶端具有簡單易學、易于實現的特點。系統中的客戶端軟件可以直接采用市面上比較流行的瀏覽器軟件產品，而主頁界面則可以采用Java、VB、C#等語言制作美觀、操作性強、動態交互的界面。用戶通過瀏覽器以超文本（HTML）的形式向Web服務器發出請求。
3.1.2Web服務器
Web服務器負責將用戶提出的請求與具體應用服務器相連接，使瀏覽器可以方便地使用各種應用，可以根不同的客戶類型跳轉到不同的主頁。Web服務器可采用專用的WWW服務器。3.1.3數據庫服務器數據庫服務器負責數據管理和維護，其作用是為各種應用提供相應的數據訪問服務，它可以以分布式的形式被布置在多臺服務器上，根據實際需求增加服務器的位置和數量以達到平衡負載的目的，從而保證系統具有良好的擴展性。
3.2應用架構
電網企業科技管理綜合平臺是一個高效性、安全性、功能可擴充性要求很強的綜合管理系統。整個平臺分為互聯網和局域網兩部分，其中電力科技信息采集和電力科技專利檢索等應用服務器與Internet相連；而門戶登陸、電力故障情報檢索編輯、電力科技專利申報、科技論壇交流等應用服務器設置在局域網，通過用戶登錄到不同的門戶主頁來為其提供不同的服務。平臺從功能組成上可以劃分為1個門戶和六大應用模塊（綜合門戶、信息檢索、專利管理、情報編輯、課題協作和科技論壇），從而形成平臺應用總體架構如圖1所示。
4平臺功能設計
4.1建立各個部門的資源庫
隨著知識經濟時代的到來，電力科技的發展日新月異，有必要根據各個部門的職能需求建立相應的資源庫。資源庫負責追蹤并更新國內外電力科技發展最前沿的知識和一些典型案例，并在用戶進行檢索時能夠及時反饋給用戶。這極大地方便了電力工作者對最新知識的了解和掌握，節省了大量個人在資源查找上所浪費的時間。
4.2建立課題研究協作平臺
建立課題研究協作平臺就是為廣大電力工作者提供一個協作研究課題的平臺。這個平臺支持任意用戶將自己所感興趣或缺乏合理解決方案的課題到其上，然后通過眾多電力工作者的共同研究與交流，得到一個最完善的解決方案。這不僅有效地解決了課題者在實際工作中遇到的困難，還通過協作交流這一模式提升了參與者的相關電力知識層次。
目前，就地市供電局層面來說，財務管理主要有以下幾個特征：一是投入基礎業務工作時間過多，管理職能有待提升；二是財務職能較為分散，業務處理效果不一；三是財務人員所學習專業較為集中，缺乏信息化、生產設備等其他專業復合型人才；四是經營分析停留在表面，大量數據并未對企業決策支持提供有力支撐；五是信息化平臺建設落后，與其他業務系統的數據未實現橫向打通。
（二）大數據時代對電網企業財務管理提出新的要求
大數據時代下，電網企業面臨著更多的機遇與挑戰。新一輪電力改革的重啟與全力推進、新光伏發電的并網、電動汽車的使用、大用戶直購電政策的出臺等，都為我國傳統電網企業開啟了一個嶄新的篇章。未來需要應對的已經不僅僅是財務的基礎核算與月度（年度）報表，更多的應該是投資效益的分析、電價政策的研究、電網企業內部資源的有效整合以及進一步探索電網企業拓展業務（含投融資）的發展等。
1.規范性與精細化并存。電網企業面臨“用上電”、“用好電”雙重壓力，勢必導致投資和成本壓力加大。2013年，佛山供電局正式應用“劃小核算單位”體系，將成本核算的精細化水平進一步顆粒化，將成本核算細分至輸配電線路與設備，為標準成本體系奠定基礎的同時，也為日后輸配電分離的成本效益核算提供有效數據支撐。2014年，中國南方電網印發了《中國南方電網有限責任公司會計基礎工作管理辦法》等31項財務管理制度，組織財務業務指導書的編制，深化財務工作手冊與財務管理手冊的應用，可以說，電網企業財務管理的規范性與精細化程度又邁上了一個臺階。
2.財務管理效率與效益的共贏。面對龐大的業務量與數據量，受到人員定編的不可控限制，如何加速提升工作效率成為財務人員的首要難題。同時，相關部門對電網企業的監管更為嚴厲，國資委的經營業績考核政策對公司的價值管理和創造提出了更高要求。國資委開始全面推行經濟增加值（EVA）考核，考核關注重點是從盈利規模向盈利能力轉變。另外，國家能源局的《2014年市場監管工作要點》其中之一為加強成本和價格監管。但是，歷年的經營分析由于口徑不同、數據顆?；潭炔桓?、數據與區域經濟發展聯動程度不強，數據的分析效率和使用效益不明顯，而大數據時代要求電網企業重新整合利用歷史數據，為電網布局、電網投資建設等重要決策提供有力支撐。
3.高效信息化平臺的有力支撐。包括共享服務中心、經濟運行平臺、資金監控平臺在內的所有財務管理數據管理平臺均需要一個強有力的信息化水平。它除了要有龐大的內存空間供大數據的存儲、使用和轉換，還要與其他業務平臺打通，橫向穿透業務與財務間的數據，自動形成關鍵指標的監控，并有效根據歷史數據及關鍵要素提供地區電量預測、財務風險警示、投資布局分析、資金使用效益、財務人員培訓與績效掛鉤考核等重要模塊。筆者認為，這樣的信息系統并不是天方夜譚，未來電網企業財務管理轉型也勢必要通過類似有效的信息系統作為支撐才能夠順利進行。
4.積極應對新興業務的探索與推廣。隨著電網企業預付費管理的深入開展，現金流的有效利用也成為日后企業效益分析的關鍵點。電網企業是否可以像通訊產業一樣搞“充電費送電費”等增值活動，還需要國家政策的進一步支持。但是，我們要看到，正是因為電網企業的社會屬性，要求投資不能以效益為先。但是通過豐富和拓展我們的業務領域，可以達到提升企業價值創造能力的目的，同時，也通過科學的運營手段，使得電力用戶獲得一定的收益，也是一種“雙贏”的戰略。因此，電網企業財務管理要提前應對好新興業務的推廣實施，進一步探索資金運營效益的提升舉措。
二、電網企業財務管理轉型的構建
（一）構建原則
1.財務基礎工作與管理工作分離。確保方案能夠實現財務基礎工作（財務基礎工作指日常核算、資金支付等同質化程度較高，重復性較多的工作）和財務管理工作（財務管理工作指資源配置、價值創造、風險管控和經營分析等管理型工作）的分離，財務管理人員能夠專心進行數據分析和決策支持工作，實現財務工作專業化。
2.推進會計核算和資金支付兩個集中。將區局的會計核算和資金支付工作集中到共享服務中心統一處理。區局財務部在將會計核算和資金支付工作分離后，加強履行財務管理職能，提升對區局管理的服務水平。
3.“減負”與“提效”相結合。注重減輕基層財務人員負擔，通過發揮共享服務中心的規模效應、業務流程的標準化和信息系統建設，提高工作效率。
4.提升財務人員勝任能力。在財務轉型過程中，注重財務人員勝任能力建設，為共享服務中心員工規劃職業發展道路，完善輪崗機制，加強復合型人才培養和引進。
（二）財務管理轉型業務評估
通過分析共享維度、共享難度、業務關聯度、共享價值和監管要求五個方面，評估電網企業財務管理轉型的業務范疇。具體見表1。
（三）財務共享服務中心組織架構設置原則
財務共享服務中心組織架構設置應以扁平化、專業化操作分工以及服務與協同作為設置原則。
1.扁平化。圍繞核算及結算職能，構建以團隊為基本單元的扁平組織架構；盡可能縮短匯報的層級、縮短溝通渠道和決策流程。
2.專業化操作分工。將相似工作合并至同一部門，實現技能集中、加快員工技能成長、提高操作專業化和流程標準化的程度。
3.服務與協同。以服務為導向，專注于內部客戶關系管理；團隊合作及協同是該運營模式成功的關鍵，即會計核算與結算職能之間的協同。
（四）管理機制
財務共享服務中心的運行管理框架包括內部管理、服務水平協議和客戶服務三個方面。運營管理框架體現了財務共享服務中心“服務共享”與“責任共享”的特點，規范并明確了共享服務中心與服務對象雙方角色和責任，以及推動財務共享服務中心績效提升的內部管理流程和機制，是共享服務模式區別于簡單財務集中的關鍵。
1.內部運營管理。
（1）人員管理。財務共享服務中心人員管理包括制定清晰的員工職業發展路徑，完善員工培訓體系，提升員工專業和管理能力，促進員工可持續發展：為共享服務中心員工規劃職業發展道路。共享中心員工通過不斷了解、熟悉前端業務的內容與流程，向技能專家的方向發展。共享中心員工重點向專業技術類和技能類方向發展，在專業技術達到一定程度后，也可以向管理類進行轉化。引進和培養復合型人才。著重引進有復合專業背景的人才，同時加大對電網生產、基建、營銷等電網業務培訓，積極參與跨專業、部門、單位的掛職鍛煉。新進員工首先進入共享服務中心負責基礎核算工作，學習會計核算的基礎，熟悉各項業務流程。制定完善的輪崗制度。共享服務中心員工可以在共享中心內部定期輪崗，幫助員工全面掌握共享中心的業務流程，提高員工對前端業務的了解。建立共享中心與財務部的輪崗機制。共享中心的人員在積累了一定的財務會計專業技能后，可以到財務部輪崗，學習財務管理、經營分析和決策支持技能。
（2）績效管理。績效指標覆蓋財務共享服務中心各個管理層級。每年通過組織績效管理流程分析共享服務中心整體、各部、各崗是否實現完成預設目標，并針對績效結果提出改進措施并調整績效目標。從財務共享服務中心整體角度來看，依據戰略目標核定共享服務中心年度組織績效目標，衡量共享服務中心整體是否實現預定戰略目標和愿景。每年對共享服務中心整體組織績效進行自我評價，并報送財務負責人和主管領導審閱。
2.客戶服務管理。未來共享服務中心可發展為對外提供服務的獨立服務中心，客戶對共享中心提供的服務質量要求較高，因此未來財務共享服務中心需要與服務對象進行多個層面的溝通，收集和處理服務對象的詢問、投訴和建議，以及對客戶滿意度進行調查等。
3.服務水平協議。未來共享服務中心發展為對外提供服務的獨立服務中心后，服務水平協議（SLA）將會成為共享中心運營管理的核心組成部分。財務共享服務中心服務水平協議由統一制定和下發，包括標準的服務范圍、職責分工、服務水平評價和服務變更管理機制。
三、電網企業財務管理轉型的預期效果
在成立財務共享中心后，財務管理和會計核算界面將更加清晰，業務流程將得到進一步優化，財務人力資源配置將更加科學，整體工作效率將進一步提高，重核算、輕管理的情況將得到改善，財務核心能力將進一步提升，提供的產品和服務將更加豐富和完善。
（一）工作效率將有較大提升
實踐數據表明，實現財務共享后工作效率將提升約40%。財務共享服務中心作為核算和結算的統一執行機構，整合全局經濟業務的會計核算及資金結算功能，發揮集中核算、結算的專業性及數據共享的作用，利用規模效益提升會計基礎工作的效率，深化財務集約化管理和一體化管理。
（二）財務管理職能履行更優
實踐數據顯示，建立財務共享服務中心后，財務管理人員占比將提升至60%左右。得益于會計基礎工作效率提升和財務專業化分工，財務部可專注于財務管理工作，實施對局經營的總體統籌管控和業務指導。同時財務共享服務中心能夠提供及時準確和高質量的會計信息，有利于及時準確把握外部經營動態和企業營運狀況，優化財務資源配置，提升價值創造能力。
1.決策支持能力得到強化。成立財務共享服務中心后，市區兩級財務部將從目前繁雜的事務性工作中解放出來，運用共享中心提供的高質量會計信息，提升宏觀管理和決策支持能力。
2.財務業務結合程度更深。財務部門著重引進同時熟悉工程和財務的復合型人才，同時加強對共享中心人員的培訓，推進財務共享中心和業務部門的深度結合，讓財務為業務提供更多支持。
（三）人員、業務分配均衡合理
財務共享服務中心不再以業務類型為劃分崗位的標準，共享中心的人員需接受培訓以提高對財務其他業務流程的了解，財務人員的可替代性將有較大提高，人員配置方案更靈活多變。而且共享中心集中處理工作量大的核算業務，有助于解決地區業務分配不均的問題。
2.提升電網工程建設的科學有效性電網工程的開展集合了大量的人力、物力、財力資源，因此電網的規劃層面的投資管理就要進行對規劃設計方案的安排，在進行電網工程建設的技術分析，并以經濟為基礎開展對柔性決策的推廣和實踐。由于電網工程的初始投資較多、建設時間較長、不可預測的投資風險也較多，所以電網的投資決策還具有不可逆性的特質，所以在投資的時候除了要將技術、時間因素排除在外，最主要的就是對經濟因素進行分析和考量，市場上電價的變化、投資的工程能否及時的獲得更多足夠資金的支持、銀行利率以及運營成本和環保要求的變化等，都會給電網的建設帶來收益和風險的影響，所以在電網工程中開展柔性決策的投資，就要進行有選擇的延遲、追加以及決策的堅持與否，能夠最大程度上避免經濟利益的損失，從而最大程度上爭取利潤，保障電網工程的投資安全性和收益性。
二、電網投資管理中柔性決策技術應用
1.進行實際性的對比選擇電網工程的投資建設進行柔性決策技術的推廣和應用，能夠根據實際選擇法的投資評價、決策方法進行實際經濟的考慮，并對實際的期權進行風險性的管理，為標的資產的非金融資產進行實物的標控，因此在實施電網工程的建設中投資管理者進行對所擁有的實物資產進行決策時的柔性決策投資，給實際的期權理論體系展開一種有效地選擇權，因此在實物期權的理論體系中，柔性決策技術才能對期權的價值進行綜合性的評測，實際的投資決策才有利于投資者變化時就投資決策的實際價值進行選擇，因此在電網的投資決策中利用柔性決策技術更加注重的就是對于企業未來的投資收益和未來收益的選擇進行全面的指導，例如：階段投資、延遲投資、等待投資、擴張投資、收縮投資、放棄投資、轉換投資等，所以實際性的對比選擇是對電網投資管理的柔性決策進行凈現值的計算，將企業的未來收益進行規劃，減少電網的投資損潘程國網江西省電力公司宜春供電分公司失。
2.進行實際選擇法和傳統方法的比較在傳統的投資評價決策方法中，例如：投資收益率、投資回收率、投資回收期、資本利潤率、資金流動等決策方法進行分析和利用，所以在實際選擇法和傳統的投資方法來對比，顯示實際選擇法更加的具有實際意義，而且當前的社會經濟投資要進行全新的認識，對于市場的走向、以及不確定的風險和競爭進行投資期的預算，所以在投資所蘊含的將來各種價值變化所導致的可能性投資損失或者收益機會中，實際選擇法比傳統的方法更加的具有科學性，柔性投資在實際的選擇法中的利用才具有全面的科學性。而且實際的選擇方法考慮的更多的就是對于當前現金流的投資，因為當前的現金投資更大的損失是對于現金值的基礎上損失了更大的機會投資成本，而且投資項目的價值大小和項目的預計現金流限制、投資成本、項目的價值以及有無風險利率關系等存在直接的聯系，因此在實際的選擇法中對于柔性投資決策的要求更高，在更多的實際選擇中，柔性決策能夠針對其選擇原則進行對投資項目的控制，實現投資項目的利益最大化。
3.在電網工程的投資中進行決策評價的實際選擇法的期權選擇要將柔性投資技術進行全新的推廣和利用，最主要的就是對于投資項目的科學性進行肯定，因為柔性投資決策能夠將電網工程建設中的資源進行有效的分配，而且電網工程的建設在勘查、設計、和時間落實階段中直接給柔性決策的利用提供全面的可利用機會。電網工程的投資決策實施決策評價主要使用在：不可逆投資或者投資項目不確定性大，常規的避免損失和靈活性，第二是在存在或者有投資機會的價值中將未來的增長期權進行有效性的決定并不是當前的現金流決定，第三種，在投資實施過程中需要不斷的修正或者調整電網的投資決策評價，因此電網工程的投資和運行才能具有科學性，實際選擇法的期權選擇給電網工程的建設實現利益最大化提供了保障，而且也能改變原有的資金投資量，所以電網工程的建設才會更加的具有保障性。
4.在電網投資管理中柔性決策技術的應用基本的柔性投資決策技術是指依靠組織的職權實施對企業各種成本的進行程式化的管理，而且柔性投資決策技術，能夠在企業項目的固有成本投資中進行決策模型的組織，并將其作為顯著影響企業經濟行為和經濟后果的重要參數，柔性決策的實施能夠使企業內部實現生產成本和管理成本的降低，增加企業新項目的創新速率和多樣性，增強企業項目投資的靈活性，有效地實現了范圍經濟，因此在電網的投資管理中柔性決策技術的應用，調整電力企業的資金投入成本，而且在柔性決策中項目的管理和應用能夠全面評估的項目投資所帶來的未來價值收益，在對項目投資不能明確時，能夠保持項目投資的靈活性，并進行實施的投資調整，所以在電網工程的投資管理中實施柔性決策技術的推廣和利用，通過實際的投資管理決策變被動為主動實現決策層和投資管理層提供指導，所以電網工程的投資才具有切實的科學把握。
1.1功能模塊
功能模塊所示。
1.2服務端
數據庫是廣電網絡工程管理信息系統的核心部分，工程的所有信息包括預算、圖紙、施工材料、決算和工程各種狀態都存放在數據庫中，并交由數據庫管理系統（DBMS）管理、編程和備份。在此基礎上提供流程、狀態變更、查詢和統計的數據基礎，還可為深度開發應用提供數據。服務端編程主要實現兩大部分功能：一是省市公司在不斷完善工程項目編碼規則，為了便于即時跟進應用新的編碼規則，在服務端編程是最為快捷簡便的，因此在主表觸發器中，寫入網絡工程項目編碼規則代碼和接口，優點是不用改動客戶端程序；二是方便各類查詢、統計的變化和新的要求，將查詢、統計的關鍵處理部分用視圖、存儲過程和接口的方式實現，還能加快服務器的處理速度。因此，服務端的編程要求高級程序員或編程經驗豐富的程序員去完成，交測試組全方位測試，直至完全正確。
1.2.1數據庫服務器
數據庫服務器操作系統從經濟和穩定性考慮選用MicrosoftWindows2003簡體中文企業版，均要求安裝最新的ServicePack；數據庫管理系統（DBMS）可選擇MicrosoftSQLServer2000、Oracle10、Sybase12.5等或者更新的簡體中文版，并對其性能優化，從數據存儲量、客戶端在線率和價格因素考慮，選擇MicrosoftSQLServer比較經濟實用且足以支撐本業務；安裝并更新殺毒軟件、關閉不用的端口、停止危險服務，作好安全措施。設置服務器的時間為北京時間，要求準確到分鐘。
1.2.2數據庫結構
以下列出主要數據表的主要字段，系統分析員視具體需求加入更多的數據表和字段。工程項目基本信息表包括工單序號、工程項目編號、管理級別、工程類別、項目子類別、建設性質、工程項目名稱、工程地址、所屬區域、覆蓋戶數、預算工程總價、施工單位、技術工程師、計劃施工時間、計劃完工時間、施工主要內容、工程費用說明、聯系人、填審日期等。施工材料表包括定額編號、項目名稱、項目明細、人工單價、工日、單位、單位基價、單位人工費、單位輔材費、單位機械費、單位儀器儀表費等。代碼表包括區域表、工程項目管理級別表、工程項目類別表、工程項目子類別表、工程項目建設性質表、材料代碼表、材料分類表、材料單位表、流程設置表等。登錄系統相關表包括系統參數表、操作人員表、權限表、角色表、角色人員表、角色權限表、登錄功能日志表、操作記錄表等。為表建立索引、觸發器、數據完整性和表間關聯，建立必要的存儲過程和視圖。
1.3客戶端
客戶端采用BorlandDelphi7EnterpriseStudio中文版作為開發工具，界面美化使用BusinessSkinForm控件包，報表輸出采用FastReport.Enterprise控件包。
1.3.1主程序及界面
管理信息系統客戶端的主程序界面設計決定了整個客戶端程序的風格，使用彈出菜單加按鈕組、主窗口桌面放快捷按鈕的布局，提供操作員自行選擇的多種色調和風格。啟動客戶端，對使用客戶端電腦操作系統作重要設置，包括：得到服務器時間，設置客戶機時間與服務器同步；設置時間的顯示格式；通過登錄名和密碼驗證、得到操作人員的相關信息和權限；根據登錄人員的角色權限和個人權限設置相應功能的顯示和執行代碼。主程序界面如圖2所示。
1.3.2系統初始設置
包括客戶端界面個性化設置、工單打印位置、字體及大小等參數設置、角色和權限初始設置、操作人員建立、操作人員修改密碼、各個基礎代碼表先期錄入和后期維護。
1.3.3工程立項管理
廣電網絡工程在立項之前，在合同談判初期就需工程設計人員介入，對網絡工程的概況和客戶要求進行細致分析和規劃，對網絡工程平面圖做細致測算，畫出拓撲圖、做出詳細設計圖、施工材料表和工程預算等表格，作為合同附件成為合同談判的依據。網絡工程合同簽訂后，在《廣電網絡工程管理信息系統》中錄入網絡工程相關信息和預算表、施工材料，上傳網絡工程相關圖紙電子文檔，進入立項流程，在工程監理、市場部和相關領導確認后正式立項。省市縣城域網、區域骨干網、支干網、片區項目網等工程，屬廣電網絡公司的內部工程，省掉上述簽合同的環節直接走流程立項。
1.3.4工程派工管理
廣電網絡工程立項后，即進入派工流程，打印網絡工程項目派工單，與工程設計相關圖紙和工程項目施工材料表一并走流程簽字后交代維公司。2.3.5材料登記/變更廣電網絡工程項目派工后，庫房圖2主程序界面根據設計工程師設計的工程項目施工材料表做出庫登記，施工材料交代維公司，由代維公司簽收后組織工作人員按期進場施工。在施工過程中，根據實際使用情況需要對工程項目施工材料進行增加或者退回，通過工程監理簽字確認，庫房對各網絡工程項目施工材料的變更在《廣電網絡工程管理信息系統》中即時進行變更登記。
1.3.6工程進度登記、完工驗收
廣電網絡工程項目施工過程中，由工程監理對工程進度在《廣電網絡工程管理信息系統》中進行登記，如施工單位進場日期、工程施工過半日期、施工材料變更日期、完工日期、驗收日期等。廣電網絡工程項目施工完成后，工程監理、設計工程師和相關領導與代維公司一并參與工程驗收，驗收必須遵循國家新聞出版廣電總局的《中華人民共和國廣播電影電視工程建設行業標準GY5073-2005有線電視網絡工程施工及驗收規范》，并完成《廣電網絡工程管理信息系統》中的工程驗收確認流程，施工材料不能再變更。
1.3.7工程完工決算
廣電網絡工程項目通過驗收后，工程項目施工材料最終就確定下來，決算數據由此確立和生成，由決算相關人員打印出決算施工材料表，走工程項目決算流程，最終由財務人員支付網絡工程施工款后，進行工程完工登記。至此，一個完整的廣電網絡工程項目數據已確立，數據不能再作變更。
1.3.8各種查詢、統計查
詢和統計是管理信息系統的最終輸出部分，根據廣電網絡公司的實際需要，可以定制出很多的獨有查詢或統計，使管理信息系統具有更長的生命周期。例如設計工程師季度工程量統計、年度區域工程量和設計用戶數統計、半年派工量統計等。以下是較為通用的查詢和統計。
（1）查詢
可通過地名、小區名、工程類別、派工日期、完工日期、驗收日期、設計工程師等關鍵字自由組合條件，查詢到廣電網絡工程，點擊一行后，可以看到廣電網絡工程項目的相關信息、設計相關圖紙、施工材料、預算和決算、當前狀態等，可以看到工程狀態流程走向展現，如報審及報審日期、派工及派工日期、進場及進場日期、完工日期或者計劃完工日期、驗收日期、驗收確認人等信息。
（2）統計
一是工程項目統計：可通過派工日期、完工日期、驗收日期等的起止、工程類別、建設性質、所屬區域、設計工程師等條件進行自由組合條件進行統計，按月、季度、年度或者按區域進行統計工程量和設計用戶數；二是施工材料統計：可通過施工材料的出庫日期、定額編號、定額大類或者小類、材料名稱、規格、型號、價格等關鍵字來統計，按月、季或年統計各類施工材料的使用情況。
1.4軟件測試和應用
在研發小組進行需求調研和系統分析的初始階段，就要請廣電網絡公司的領導和技術總監、技術工程師、工程監理、庫房管理員和軟件測試人員參與進來，形成一個完善的《廣電網絡工程管理信息系統》軟件應用測試團隊。系統分析員在每一個階段都要與大家分析進展、管理方法和軟件解決方案，讓廣電網絡公司領導明白軟件功能是否是自己需要的，哪些是能改進的，同時讓大家都明白軟件要實現什么功能，走什么樣的流程，使軟件測試過程中有的放矢。通過大家共同努力，軟件開發完成并通過反復詳細的測試，對操作人員進行培訓，將管理信息系統掛網試運行后，正式投入運行。目前，實際數據存儲超過3.6Gbps。軟件運行快速、穩定，操作簡單，使用方便。
1.1缺少自主的價格調控，造成客戶流失電力作為環保型能源，在優勢凸顯的同時也缺乏其他一次能源靈活的競爭手段。國家對電價控制過死，造成電力企業無權對電價作相應的調整。電網企業無法根據市場需求的變化，對電價作適當的浮動和調節。少數客戶選擇了其他能源。不少客戶自備柴油發電機組自用自發；部分客戶將原有的電爐窯改為油、煤及煤氣爐窯；高耗電產品和高耗電設備從沿海遷至內陸地區；農村流動式柴油機糧食加工設備的出現和盛行；煤氣進入家庭的普及以及太陽能產品的開發和推廣，都影響了電力的市場競爭能力。
1.2電網建設落后，配電網絡不完善當前，電力配電網絡難以滿足客戶對電能質量日益提高的要求。客戶對電能質量及可靠性要求越來越高，但目前電力市場配電網絡不夠完善，電網網架薄弱，布局不合理，供電半徑長，質量差。由于缺乏資金，電網建設滯后，結構不合理，部分供電設施年久失修，造成供電瓶頸，有電送不出，難以滿足客戶的要求，阻礙了電力市場的開拓和發展。
1.3員工業務水平不高，缺乏電力市場分析電網企業員工基礎工作不扎實，信息不靈，對用電市場及用戶消費需求、市場預期、用電潛力分析不夠，電力市場開發的深度和廣度不夠；對用戶用電變化不能及時掌握，對用戶用電潛力挖掘深度不夠。電力企業對大量終端用戶的特性缺少分析研究，沒有完整的售前、售后服務體系，制約著電力銷售，影響了電力市場的正常發育，形成了有效需求和電力結構性矛盾并存的電力銷售市場，無法充分滿足電力用戶用電需求。
2影響電力市場營銷的主要因素
隨著市場經濟體制的逐步建立和完善，電網員工電力市場意識不斷增強，管理水平也逐步提高。但與正在發生變化的客觀環境相比，與其他行業相比，電力營銷目前還受很多客觀因素影響。
2.1員工市場營銷理念有待提升多年來，電網企業員工存在著以生產為導向的電力營銷觀念。在計劃經濟模式下運行多年的電力工業，供電基本上以行政區劃為界，客戶不能自由選擇供應商，這一特殊現象造成職工工作作風飄浮，服務水平不高，思想觀念落后于市場的變化，對市場經濟中的競爭觀念、價值觀念和供求規律模糊不清，勞動生產率低下，企業經濟效益在低水平徘徊。不能實現由生產管理為主向市場經營為主的轉變，以及從以計劃用電為主到以電力營銷為主的轉變，重生產輕營銷，服務意識淡薄等問題依然存在。對優質服務的認識僅限于上街宣傳、發傳單、微笑服務、供電營業所設施更新等表面現象，沒有觸及加快辦電速度、提高供電穩定性、減少停電損失等深層次服務問題。
2.2企業管理體制有待進一步完善目前機構改革遲緩，績效不明顯。許多部門還延續著計劃經濟管理模式，營業機構的設置基本上按行政區劃設置，管理不到位，勞動效率低下。電價執行不準確，隨意性大?；A管理工作混亂，嚴重妨礙了企業以經濟效益為中心開展工作的主動性和積極性。面向電力市場的營銷體系尚未建立，難以應付迅速變化的電力市場的發展。最突出的表現是電力營銷和客戶服務還是少數職能部門的事情。而不是企業各職能機構的共同任務，計劃、檢修、調度等等各職能環節及服務功能的延伸上都還存在條塊分割、各自為政的現象。
2.3企業管理方法有待提高產供銷一體化的格局導致了管理方法的陳舊，以產定銷，有多大能力就供多少電，而不是以電力銷售為基點，按照客戶的需求來組織生產和供應。一些計劃經濟年代制定的法規、政策長期未變，售電方法還停留在“坐等”上門，負荷管理還未進入到市場預測、負荷預測。對內缺乏有效的激勵考核機制，考核集中于年終內部市場的綜合考核上，只有總體目標，缺乏完整的目標體系，缺乏超前控制和同步控制的戰略意識，嚴重制約了電力市場的開拓。
2.4企業管理手段升級有待提速目前的供電技術手段、管理水平遠不能滿足商業化運營要求。無論是法律手段、行政手段、技術手段以及經濟手段的運用，都難以適應電力市場的需要。當前社會上竊電，違章用電，拖欠電費等情況時有發生，由于行政干預過多，法律缺位嚴重。在技術手段方面，電力市場的監測手段落后，沒有真正建立起負荷管理系統，電力銷售的抄、核、收全過程未能實現全程自動化；業擴報裝手段滯后，從客戶申請到報裝接電、用戶檔案和合同管理絕大多數仍靠人工來完成；用電管理手段相對落后，報表分析、計量管理、抄表收費仍未采取信息大集中處理，在銷售環節人工干預過多，造成分析失真、估抄、錯抄、漏抄等現象時有發生。
3開拓電力市場的對策和措施
電力市場營銷是電力生產全過程的至關重要一個環節，是電網企業經濟效益的主渠道。必須確立電力營銷工作在電網企業運營中的核心地位，樹立以市場需求為導向，以滿足客戶需求為中心，以引導客戶消費為手段，以取得企業經濟效益和社會效益相統一為最終目的的指導思想，建立起以客戶需求為導向的全方位電力市場營銷服務體系。
3.1樹立電力市場營銷新理念在市場經濟導向下，確立生產圍繞營銷轉，營銷圍繞市場轉，服務圍繞客戶轉的全新觀念，建立一個能適應市場需求，充滿市場活力的市場營銷體系和機制。樹立商品和效益觀念，調整營銷戰略，把解決用電“卡脖子”作為擴大電力市場的重中之重來抓，生產調度部門應采取調度經濟運行，縮短檢修作業時間和故障搶修時間，采用帶電作業等多種方式來減少停電時間，盡最大努力提高供電可靠性；同時要加強營銷服務意識，建立一支精干的營銷隊伍，建立主動熱情向客戶營銷電能的機制。樹立服務觀念，始于客戶需求，終于客戶滿意。采用快速化、保障化、簡便化、多樣化、情趣化的優質服務來贏得市場，向客戶提供高效率、不間斷、方便的服務，不斷創新和拓展為客戶服務的功能，注重服務實效，在最大限度滿足客戶服務需求的同時盡可能降低服務成本。
3.2合理利用價格策略，擴大電力銷售市場電網企業雖然無權進行電價調整，但可通過對不同用戶電價的分析，在電價中充分考慮各類費用因素，建立靈活彈性的電價體系，對供電營業轄區的供電情況進行必要的經濟分析，制定必要的內部經營策略，確保供電企業利益最大化。比如，設備檢修等工作盡量在企業獲利少的時段內安排；對不同性質的用電客戶應進行單獨的計量計費；抓住農村用電管理體制和農村電價機制改革機遇，全面推行“五統一”(統一電價、統一發票、統一抄表、統一核算、統一考核)和“三公開”(電量公開、電價公開、電費公開)，逐步實現“四到戶”（銷售到戶、抄表到戶、收費到戶、服務到戶）管理。堅決杜絕“人情電、權力電、關系電”，取消中間管理環節，實現縣鄉一體化管理，建立統一有序的城鄉市場營銷管理秩序，積極開拓農村用電市場。
3.3建立以市場為導向的營銷管理體制和機制加大科技投入力度，加快電力市場營銷管理系統的技術進步，盡快建立以信息網絡技術、計算機技術為支撐的營銷管理體系，形成管理、控制、查詢、監督為一體的營銷管理信息系統，為客戶提供安全、可靠、經濟的電力和快捷、方便、高效的服務。全力推廣“一戶一表”計量改造工程，實現用電計量現代化；改革收費方式，逐步完善銀行自動劃撥，全面提高營銷管理水平。在信息技術支撐下，努力提高電力企業的服務和管理水平。建立配電自動化系統和客戶服務計算機管理系統，進行數據共享，實現營銷在線監控和營銷信息自動采集，通過配電自動化系統和客戶服務計算機管理系統的建立，簡化用電手續，規范服務行為，使用戶享受到優質服務，并可以杜絕人為阻塞電力銷售渠道的行為，滿足各層次消費者的消費需求。
3.4為開拓電力市場培植人力資源加大對職工的培訓力度，鼓勵職工參加自修、函授等多種形式的學習，使職工的整體素質得到不斷提高。著重加強對營銷服務人員的挑選、培訓、激勵和考核，形成一支高素質營銷隊伍。采取競爭上崗、雙向選擇方式，擇優錄用，最大限度地提高工作效率。實現由行政管理機構向市場營銷管理職能轉變。內部機構的設置，強化市場營銷功能和客戶服務功能。以市場營銷管理為中心設置經營機構。
1.投標和簽訂合同階段成本管理
電網項目投標和簽訂合同階段是指投標人應招標人的邀請或滿足招標人最低資質要求而主動申請，依照招標要求和條件，在規定時間內向招標人遞價并獲取項目建設資格簽訂契約的行為。投標和簽訂合同階段成本管理是項目全過程成本管理的起點階段，是成本管理的關鍵源頭。在此階段，主要的成本管理工作包括熟悉和掌握投標流程，評估電網項目成本和利潤，運用投標策略和選擇合適的施工方案進行投標，中標后了解掌握合同類型、條款以及支付方式，簽訂公平合理的合同，為后續階段成本管理打下良好的基礎。
2.項目決策設計階段成本管理
在電網項目投資決策階段，影響工程成本的因素很多，主要有：項目的投資規模、建設標準、建設地區、地點的選擇、工程技術方案的確定以及資金籌集情況等。這些因素對工程成本以及項目建成投產后的收益有著極為重要的影響。投資決策階段是控制工程成本的重要階段，必須合理地確定投資估算，控制項目總投資，權衡項目的收益與風險，對投資方案進行優化選擇，編制項目建議書和可行性研究報告。不能僅看各種理論指標、數據，還要對項目實施過程中可能發生的風險，進行客觀的預測和估計，綜合分析，得出正確的投資決策結論?？尚行匝芯吭陧椖繘Q策階段中具有十分重要的作用，對電力建設項目進行可行性研究是基本建設管理中的一項重要基礎工作，是電網建設前期編制建設項目設計任務書的依據，也是保證項目建設以最小的投資產生最佳經濟效果的科學方法。
3.實施階段成本管理
電網工程項目實施階段是將設計圖紙變成電網工程實體的過程，是實現項目價值和使用價值的主要階段。既包括對項目相關成本費用的控制，也包括對施工人員的合理組織與管理。電網項目施工過程成本控制，是指電網項目施工過程中對施工實際產生的成本進行控制，包括實際采購成本控制、生產資料使用控制、工期成本和現場管理費用成本控制。在實施階段，應積極推行項目經濟責任制，完善項目內部的崗位責任制，不斷樹立全員的經濟意識，建立起一套責權利相結合的項目成本管理制度體系，這對于加強成本控制、降低造價具有非常重要的作用。
4.竣工驗收階段成本管理
竣工驗收階段成本管理是電網項目成本管理生命周期的最后一個階段，是工程按質移交的重要保證，也是結算付款的順利完成的主要前提。在竣工驗收階段，應在項目負責人領導下認真細致地完成工程收尾工作，使其順利交付使用。竣工后及時辦理竣工結算，做好成本分析與成本考核，并根據其結果，評價項目成本管理工作，進行總結，形成書面結果。要收集整理成本管理各環節積累的成本管理資料，進行反饋，落實獎懲，并總結經驗作為以后電網項目的參考資料。
二、電網工程項目成本管理優化對策
面對電網工程成本管理的現狀以及電網項目管理信息化、國際化、網絡化的不斷加強，我國的電網建設全過程造價成本管理優化應當從以下幾方面來考慮：
1.制定嚴密合同條款，建設良好的信用體系
在電網工程項目的全過程成本管理中，合同管理在電網建設工程中具有重要地位。首先，合同明確了工程實施和工程管理的目標，是合同雙方在項目建設過程中各種經濟活動的依據，也是工程建設過程中雙方的最高行為準則。一經簽訂，工程建設各方的關系將轉化為一定的經濟關系，合同是調節這種關系的主要手段。通過合同分解和委托等，實施對項目的控制與管理，合同確定工程項目的成本、工期、質量等目標，規定著雙方責權利關系，因此合同管理必然是工程項目管理的核心，同時也是雙方解決爭執的依據。所以要重視合同的嚴密性，少留機動條款，避免不必要的爭議。在實際工作中發生的許多問題都是由于合同文本不完善而產生的，因此，要提高現行合同的嚴密性、完整性。
2.合理地設計項目工期，優化選擇施工方案
合理地設計工期是控制施工項目成本的關鍵，在合理的工期下，項目成本支出才會較低，工期提前或拖后都可能導致工程成本的提高。實際施工過程中，影響工期的因素有很多，例如：人的因素、技術因素、氣候與環境因素、材料和設備因素等。為了避免有些因素對工期的不利影響，施工過程中會采取一些必要的技術措施，可能會對質量、成本產生影響。因此，在安排工期時，應該綜合各方因素，全面考慮，注意處理工期與成本、質量的統一關系，組織連續、均衡的施工，在合理利用資源的前提下，保證工期，降低成本。另外，施工方案的優化選擇也是降低工程成本的主要途徑。一個先進、合理的施工方案不僅關系到施工的質量，也會直接影響工程項目的造價。選擇最優的施工方案可以合理降低項目成本、加快工程進度、保證質量和安全，這樣才能產生最大的經濟效益。
3.嚴格控制工程預算，密切監控資金流量
在施工過程中，由于很多原因，會引起項目變更。例如：工程實際與發包時所提供的圖紙不符、目前市場供應的材料規格、型號等不符合設計標準，這些都會給工程造價留下不確定的因素。所以在施工過程中，必須對項目變更嚴格把關。如確實需要變更的，必須經設計單位、建設單位代表及監理工程師共同簽字，因為已完成或部分完成的工程內容需拆除，勢必造成重大變更損失，因此，對于這種變更，應做到盡早提前實現變更，減少損失。為避免變更造成的損失，建設單位應安排工程造價管理專業人員常駐施工現場，及時掌握、控制工程造價的變化情況。對發生的問題及早提出改進意見，使施工項目嚴格按照預定的計劃和目標前進。施工過程中，嚴格審核各項費用的支出，減少不必要的開支，建立項目管理責任制，將管理內容落實到人，實行獎罰與經濟利益相掛鉤。項目的實施離不開資金的保障，企業在資金動作中有時會出現現金流量的缺口，因此，為了防范這種財務風險，企業應根據工程施工的實際進度情況，合理地進行現金流量的預測，正確編制現金預算。根據施工合同、招標文件以及實際完成的工程量清單，進行項目進度款的支付，做到心中有數，真正發揮財務的監控職能。
4.建立設備材料的尋價體系，合理控制工程造價
項目中設備及材料的費用一般占到工程總造價的50%~70%，因此，要想合理控制工程造價，一個重要的環節就是做好設備材料價格的控制。企業應時刻關注相關機構公布的價格，并與社會咨詢機構保持聯系，建立起自身的價格信息網絡，保持信息渠道的暢通。及時準確地在信息系統平臺共享各個地區不同規格材料、設備的價格信息，以便相關人員能夠隨時調用。同時，以政府指導價為依據，進一步了解各地區材料價格變化情況，利用長期合作關系，建立與廠家及商家的溝通機制，尋找質優價廉的產品。對于一些價格變化較大，對社會因素較敏感的材料，應關注國家的產業及行業政策，全方位地打造價格管理體系。只有做到全面控制，才能合理地控制工程造價。
在國家的發展中，電網企業發揮著重要的作用，特別是最近幾年，國家電力行業的改革在不斷加深，電網企業的內部環境和外部環境都發生了翻天覆地的變化，面對這樣的形式，電網企業想要更好的發展，必然要建立健全人力資源管理體制，完善薪酬管理體系。我們知道，在人力資源管理中，薪酬體系對激勵機制的作用發揮起著決定性的作用。在國家電網企業中，員工的歸屬感、對企業的認同感以及服務企業的信念在一定程度上與企業薪酬體系的公平性、有效性直接相關。正是因為如此，電網企業需要建立起完善的薪酬管理體系，而其基礎就是對當前薪酬管理現狀的認識。
一、電網企業薪酬管理取得的成績
我國企業對人力資源管理的應用并沒有很長的歷史，上個世紀90年代，新興企業崛起，跨國企業增多，一些較為先進的人力資源理念開始涌入我國并迅速成為企業發展中重要的理念。在人力資源管理的幾大模塊中，薪酬管理體系在我國應用最多，同時對企業的發展也具有最為明顯的成效。正是因為如此，電網企業十分重視內部的薪酬管理，薪酬管理也取得了一定的成效。首先，薪酬管理越來越具國際化。電網企業作為國有企業，其管理方式多嚴格固定，但是近年來，受競爭的影響，電網企業也開始不斷創新，特別是在管理模式上，逐步引入國外先進管理理念，在這樣的背景下，電網企業的薪酬管理越來越具國際化。目前，我國電網企業中的薪酬管理與國際接軌越來越多，這是電網企業薪酬管理取得的成效之一。其次，薪酬管理中“以人為本”的理念在不斷深入。人力資源管理，核心是對人的管理，而人力資源管理中的薪酬管理，其目的就是要通過一定的薪酬體系建立起企業內部公平競爭的氛圍，激勵員工更好的服務企業，所以說，主要也是通過人的作用實現對企業發展的促進。目前很多企業內部都實行技能工資制，在該制度之下，員工的能力決定了員工的薪酬，這正是充分發揮人的主觀能動性的體現，更是“以人為本”的理念在企業薪酬管理中的合理運用?！耙匀藶楸尽崩砟畹膽?，可以促使電網企業更合理的配置人員崗位，吸引更多優秀人才所以說，“以人為本”理念的深入，也是目前電網企業薪酬管理取得的成效。當然，除了以上提到的兩點以外，電網企業薪酬管理取得的成績還有很多，比如企業薪酬管理體系的內容逐漸豐富等，這些成績對電網企業未來的發展，都具有深遠的影響。
二、電網企業薪酬管理存在的問題
在看到成績的同時，我們也不能忽視問題的存在，事實上，根據目前我國電網企業薪酬管理的實際情況來看，成績與問題并存是最為基本的現狀。電網企業薪酬管理存在的問題主要包括以下幾點：1.薪酬管理創新不足。相關數據顯示，在美國，只有不到7%的企業沒有系統的薪酬管理體系，而建立起薪酬管理體系的企業中，絕大多數企業的薪酬管理體系都是不同的，幾乎每個企業都有自身特色的薪酬管理方式，這就是薪酬管理創新的體現。創新是事物發展的源動力，對于電網企業而言，不同地區、不同規模，其對應需要的薪酬管理模式就不同，但是就目前我國電網企業薪酬管理的實際情況來看，從管理模式到管理內容，很多都是直接照搬國外，創新的內容很少，這對電網企業薪酬管理作用的發揮以及電網企業的長久發展而言，都是非常不利的。所以說，薪酬管理創新不足是目前電網企業薪酬管理發展中需要解決的問題。2.電網企業的薪酬管理與企業的整體戰略發展結合不多。對于一個企業而言，企業的所有活動的最終目的都是事先企業的整體戰略目標，人力資源要服務于企業發展的大方向，薪酬管理自然也需要與企業發展的整體戰略相結合。目前我國企業的薪酬管理更多的關注點還是在人員方面，另外整個薪酬體系的不完善也導致了不同部門的薪酬管理相分離，這最終都影響到企業整體的薪酬管理效果。在電網企業薪酬管理過程中，薪酬的制定、獎罰機制的確定等內容，多是直接確定，或者借鑒其它企業的數據確定，對于企業自身的目標及發展情況考慮的并不多。由此可見，電網企業的薪酬管理，應當更多的結合電網企業自身發展的實際情況，這是電網企業完善薪酬管理機制時應當注意的問題。3.獎勵機制不完善。薪酬管理的一個重要功能就是激勵職能，而通常情況下，僅依靠員工的工資進行激勵，其可變空間小，不易控制，所以說，在薪酬管理中，獎勵機制時非常重要的一項內容。目前，電網企業薪酬管理中，獎勵機制還不夠完善，其體現在多個方面，其一是獎勵方式過于簡單，缺乏新穎性，大多數電網企業的獎勵方式都是獎金，這雖然是員工比較容易接受的一種獎勵方式，但是僅此一種方式，員工容易產生一種倦怠感，最終獎金失去吸引力，獎勵機制的激勵作用自然無法實現；其二是獎勵標準不明確，在薪酬管理中，公平是非常重要的一個因素，公平公正的薪酬獎勵才能讓員工信服，所以說，獎勵的確定，應該有明確的標準，這樣員工才能有努力的方向，也才能接受最終的獎勵結果，但是目前電網企業獎勵標準還不夠明確。在今天的電網企業中，我們看到了越來越多的成效，我們也注意到了越來越多的問題，除了以上提到的三點以外，電網企業薪酬管理中薪金層級制度不合理、高層員工薪金吸引力不高等問題，都是當前電網企業薪酬管理需要解決的問題。
三、完善電網企業薪酬管理體系的建議
根據當前電網企業薪酬管理現狀，本文對完善電網企業薪酬管理體系提出如下幾點建議：第一，做好薪酬管理的創新工作。薪酬管理的創新，首先要求薪酬管理人員對企業的人力情況由足夠準確的認識，然后在借鑒國外先進理論或者國內其他行業、其他企業薪酬管理方式的基礎上，充分結合本企業的實際情況確定薪酬管理模式。而就管理內容而言，創新即與眾不同，這就要求企業在確定薪酬管理內容時，能夠體現出電網企業自身的特色。第二，實現薪酬管理與企業整體發展方向的一致性。對于電網企業而言，一般有短期經營目標和長期戰略目標，而薪酬管理就要圍繞這些目標展開，所以說，要實現薪酬管理與企業整體發展方向的一致性，一方面，薪酬管理人員應該做好與企業其它部門的溝通工作，這樣才能保證薪酬管理人員對電網企業的發展有較為客觀的認識；另一方面，薪酬管理人員要動態抱我薪酬管理體系，要隨著企業的不斷發展適時調整薪酬體系，這樣才能保證薪酬管理更好的服務企業發展。第三，完善獎勵機制。完善獎勵方式，首先是要建立起完善的獎勵體系，能夠有穩定的獎勵制度，這樣才能保證獎勵機制的長效運轉；其次在獎勵方式的選擇方面，要以員工的實際需求為指導，建立起多種方式并用的獎勵機制，不能單純的采用獎金獎勵，像帶薪休假、員工旅游等形式，在今天的社會環境下，都能更好的激勵員工；再次，獎勵機制應該公開透明，有明確的標準，這樣才能讓更多的員工參與進來，實現企業內部獎勵機制的靈活運轉。
四、結語
電網企業改革的深入，電網企業競爭在不斷加劇，新時期，新的環境，電網企業的發展，也越來越需要薪酬管理的幫助和促進。了解薪酬管理現狀，完善薪酬管理體系，是電網企業長久發展的重要策略。
作者:吉英華 單位:國網遼寧省電力有限公司經濟技術研究院
開展能量管理系統(ems)實用化工作，必須有一個良好的scada基礎平臺做保證。在公司領導和省調的關心支持下，在更新地調自動化系統主站的同時，結合基建、大修、技改、變電所無人值班改造和兩網改造等項目，新建了多套廠站端遠動設備，對部分老變電所容量小、精度低的rtu進行更換，基本把站端統一為新型交流采樣rtu，使各項精度有了大幅度的提高，特別是無功測量精度。同時對各站rtu的供電電源加以改造，保證了交直流雙電源供電。在做好各項基礎工作之后，建成的電網能量管理系統(ems)率先通過實用化驗收。本文總結了ems工程實用化的經驗，介紹了實用化過程中一些問題的解決方案。
一、狀態估計覆蓋率低的問題
本文所指狀態估計覆蓋率低，并不是指某些變電所沒有數據采集裝置，而是指本地調管轄范圍內的一些220kv供電小區的電源來自無量測的外網。例如，該地調管轄的安平供電小區。該小區的安平220kv變電所的兩條220kv進線分別來自外網的東寺220kv變電所和束鹿220kv變電所，與電廠主網沒有任何電氣連接。在狀態估計時由于軟件th2100系統只估計最大的可觀測島，國外有些軟件可以估計兩個以上的可觀測島，但由于兩個可觀測島無電氣連接，即使能計算，其所得的某些數據，例如相角等結果也多是不準確的，所以安平小區就成為死島。直接導致狀態估計覆蓋率低于實用化要求指標，后經與省調多次協商，決定采用三級數據網將該電網所需的全部外網數據傳至地調主站端。使狀態估計覆蓋率達到100％。
二、各220kv變電所主變檔位的采集
在ems的實際應用中我們發現，由于220kv變電所是所在供電小區的電壓支點，220kv主變檔位是否正確直接影響遙測合格率的高低，而遙測合格率是保證高級應用軟件正常工作的關鍵指標。試運行初期，檔位僅靠調度員來手工置位，這對于負荷峰谷變化和電壓變化較大的電網是力不從心的。所以我們自行研制簡易主變檔位采集裝置分期分批將所轄10臺220kv主變中的9臺檔位全部采集至調度端(另外1臺是無載調壓)。僅此一項，將ems的遙測合格率平均提高近5個百分點。
三、提高測點冗余度
實現了各110kv主變高壓側量測的采集，由于早期建設的110kv變電所高壓側均未設量測點，一般取中、低壓側p、q值相加代替高壓側量測，實踐證明誤差較大，特別是q值受主變阻抗角的影響，制約著遙測合格率的提高。我們分別配合主變停電檢修的機會從主變高壓側套管ta備用二次線圈處將量測值采集上來，使測點冗余度明顯提高。
四、等值負荷、線路電納
將220kv變電所的35kv側和110kv變電所的10kv側的線路按負荷或等值負荷處理，是在保證精度的前提下簡化工程量的好辦法；線路的電納參數最好填入，因為它對處理單端開斷的支路是有影響的，其參數值可以通過上級調度部門和實測得到。
五、scada斷面實時映射
我們知道，ems在實踐中更側重于電網的安全性和可靠性等的分析，而不注重數據采集的實時性，也就是說，scada的量測數據不必實時傳輸至ems。電廠ems以ftp文件傳輸方式每5min由scada請求一個斷面，這樣就保證了ems大部分功能的正常需要，又不至于使scada主系統的服務器負荷率過高。但在實際應用過程中，我們又發現，在進行電網解合環等操作過程中，拉合斷路器的操作時間間隔很短，映射斷面還來不及刷新，因而調度員也就來不及進行潮流分析，為此，我們修改了scada軟件，增加了手動截取斷面文件的功能。實踐證明，該功能實現方法雖然簡單，卻為潮流計算等功能模塊的真正實用化奠定了堅實的基礎。
六、隔離開關問題
隔離開關數量遠遠多于斷路器，全部實時采集是不可能的，但若維護不及時則會導致計算母線模型與實際運行方式不同，造成計算結果不收斂或精度差。為此，我們修改了系統軟件，增加了離線隔離開關置位功能，并根據實際運行情況，對電網內所有在運行的隔離開關全部進行了置初位。同時，制定嚴格的運行管理制度，電網每次進行操作和方式改變時，由運方人員及時通知ems維護人員，在scada系統上進行相應的置位。這樣，既保證了scada實時信息的可讀性，又大大提高了ems的各項相應指標。
七、人員的培訓
ems是遠動、調度和自動化等多專業融合在一起的一門邊緣科學技術，要想真正應用好ems，需要電網、計算機、自動化甚至包括通信等多學科專業，近年來，我們先后組織人員多次到金華地調、南通地調、清華大學、煙臺等地學習ems新技術，同時加強人員培訓，組織專題講座，使各相關專業有機地結合在一起，為更好地開展ems實用化工作提供了技術保障。
八、程序質量
2改善電網物資計劃管理工作的對策
執行物資計劃全過程管理是實現電網物資集約化管理的重要方法，有助于明確計劃管理目標、規范物資申報計劃與審批流程、跟蹤物資計劃實施流程，最終確保每條物資計劃能準確申報、及時管理、有效執行。規范執行物資計劃全過程管理，主要優點包括：（1）從源頭上確保了采購的公正、公開；（2）合格的采購是做好物資標準化、通用化前提；（3）有助于明確各部門權責，完善物資計劃管理機制；（4）增加供應鏈信息利用度，提高科學管理水平。執行物資計劃全過程管理主要操作方法如下。
2.1明確計劃管理環節目標
物資計劃主要可分為申報與審核、實施情況跟蹤、計劃實施執行3個環節。物資計劃申報與審核，主要目標包括計劃合格、合規率、采購標準執行率、技術規范書規范率等。物資計劃實施情況跟蹤，主要目標為確保計劃準確執行、順利完成招標定標。物資計劃執行情況跟蹤，主要目標為完成合同簽訂、合同按期到貨。
2.2各個環節具體實施流程
2.2.1物資申報與審批物資管理部門根據國網公司年度采購計劃安排和集中采購目錄要求，制訂物資計劃申報與集中審核計劃，項目管理部門根據項目批復情況，提出項目物資需求計劃，經物資部門審核、批準，并報省公司或國網審核、實施招標?？刂脐P鍵在于申報、審批時間的及時性、準確性，并符合國家法律、法規規范。2.2.2物資計劃流程項目負責人根據物資計劃詳細信息，做好物資排產，催促及時、準確交貨，處理無法交貨的困難物資，協調交貨過程中發生的問題，在到貨前3日，聯系庫房管理者，統籌辦理到貨驗收、入庫手續，并每月定期反饋合同管理專責。對于不能按期交付的貨物，項目負責人應及時查明原因，與各方協商解決，物資調配中心查明無法交付貨物原因，形成具有法律效力的書面文件，交由合同管理專責處理?？刂脐P鍵在于保障貨物及時到貨、出入庫，及時處置未到貨合同，管理專責做好各個環節合同履約管理。
2.3物資計劃流程保障工作
專業管理考核與控制是保障物資計劃流程正常運行的關鍵，主要內容包括建立健全物資計劃指標考核體系、嚴把物資計劃申報與審核關。不斷完善信息系統，加強信息化建設和應用，完善系統功能，提高物資計劃申報準確率、計劃完成率。
對西方管理理論發展的各個階段所形成的流派，研究者有不同的概括。如克勞德·小喬治概括了四個管理流派：科學管理、行為學派、管理過程學派和數量學派。[1]168-182JanesF.Stoner等概括為科學管理學派、古典組織理論學派、行為學派、管理科學學派和管理理論的近期發展（包括系統方法、權變方法）。從縱向發展看，在管理學不同的發展階段出現的不同學派，它們之間并不是一種更替的關系，后邊的學派并未取代先前的學派，各個學派互補共存。
從橫向看，同一歷史時期也出現了多個學派并生的局面。哈羅德·孔茨在20世紀60年代初將當時的管理理論劃分為管理過程學派、經驗或案例學派、社會系統學派、決策理論學派和數量學派六個流派或研究方法，由此導致了管理理論叢林的出現。
為克服或改變管理學學派林立的現狀，一些流派和管理學家試圖以一種理論體系來實現管理學各學派的整合，但叢林現象不但未改觀，反而有增無減。20世紀80年代，孔茨再次對當時的管理學流派進行梳理時，概括出了11個不同的理論派系。管理理論叢林的深層原因是什么？能否實現對管理理論體系的整合？本文試對這些關系管理理論發展方向的問題進行探討。
一、對管理理論體系整合的探索。
對管理理論的整合出自兩個動機：一是為了管理理論的健康發展。管理理論學派的分化，在一定程度上導致了各個學派獨立為戰，互相排斥，阻礙了管理學的深入研究與探索。沒有統一和規范的管理理論又使人們對管理學的科學性產生懷疑。二是實現管理學科體系化的要求。作為一種科學、系統的理論，管理學必須綜合各流派的研究成果，使之融為一體，才能成為一種普遍適用的、經得起實踐檢驗的、有效的管理科學。學習組織與管理理論的學生面對的是一些有關組織理論與管理實踐的零碎而雜亂的資料。出現在20世紀中期的現代綜合思潮推動了管理學派綜合、統一的探索。
（一）系統學派的探索。
20世紀60年代在管理學中占統治地位的系統學派曾希望用“系統的觀點”來統攝其他所有各個學派。系統學派認為組織由目標與價值、技術、社會心理和結構等各個分系統組成。傳統組織理論強調結構分系統和管理分系統，從而重視制訂原則。人際關系學家和行為科學家則強調社會心理系統，把注意力集中在激勵、群體動力學和其他相關因素上。管理科學學派則強調技術分系統和對決策和控制過程的量化方法。這樣，每個管理學派都各傾向于側重特定的分系統，而不承認其他分系統的重要性。系統學派則把管理看作一個開放的社會技術系統，因而要研究一切主要的分系統及其相互關系。
系統學派沒有將管理理論各個學派統一起來，主要原因是該理論本身難以進行應用。由于這一學派概念上的復雜性，管理人員很難在實際操作中加以應用來提高組織的效率?！伴_放式系統學派沒有指明影響組織內部活動的主要變量，也未能夠識別出影響組織運作的環境要素?？梢赃@樣說，開放式系統理論學派只是一個時髦的概念性學派，其發展還不足以使之成為一種有用的綜合理論框架。系統學派在20世紀70年代初趨于衰落?！?/p>
（二）權變管理學派的努力。
權變管理學派希望用“權變的觀點”來統一管理理論學派。其主要代表人物盧丹斯在1973年發表了題為《權變管理理論：走出叢林的道路》的論文，提出要用權變管理理論來統攝其他各個管理學派。盧丹斯指出：“所謂的權變的路徑，有時稱為情境的路徑，到現在仍只是剛剛興起。也許1980年后，這條路徑將能引導我們從管理理論叢林中打出一條出路來?！迸c系統學派的結果一樣，權變管理理論在管理流派的統一上同樣收效甚微。
（三）價值學派的目標。
隨著20世紀80年代組織文化理論的流行，出現了一種用“價值觀”的思想來統率管理學各個流派的做法。按照組織文化理論影響最大的《卓越叢書》（ExcellenceSeries）的作者之一湯姆·彼得斯自詡的說法，20世紀80年代的西方企業界正在經歷一場以他的主張為旗幟的“革命”，即“返回基點的革命”，而基點就是價值觀的重新塑造。價值學派是一種“非理性主義”，這決定了它無法與傳統管理理論相融合，其對傳統管理理論的整合走向失敗成為必然。
（四）過程學派的成就。
1961年12月，哈羅德·孔茨（HaroldKoontz）教授發表了《管理理論叢林》論文，詳細地闡述了管理研究的各種方法，并認為存在著“管理理論的叢林”?？状慕淌谙仁浅姓J每一種方法都對管理理論有一定的貢獻，然后進一步指出：（1）人力資源方法和數量方法與其說是一種管理理論，倒不如說是管理者采用的一種方法；（2）過程方法能夠包括和綜合當今各種管理理論。過程方法最初由亨利·法約爾提出的，在他提出的行政管理的五個要素中，計劃和組織是著重點。
就對管理理論各流派的整合而言，過程學派是最為成功的。對管理職能的探討構成了幾乎所有的主流教科書通用的管理框架。比如孔茨的“計劃、組織、人事、領導及控制”，托馬斯·P.羅賓斯的“計劃、組織、領導、控制”以及托馬斯·S.貝特曼的“計劃與戰略、組織和人事、領導、控制和變革”。就這一事實而言，過程學派對管理理論的整合的努力是最為成功的。
二、管理叢林現象的客觀性
對于管理理論叢林的原因，許多學者作了精辟的分析?？状脑凇豆芾砝碚搮擦帧芬晃闹袣w結為以下幾個原因：其一，組織、領導、管理決策制定等術語的用法及含義不同造成的“語義學叢林”；其二，對管理和管理學的定義和所包含的范圍沒有取得統一意見；其三，把前人對管理經驗的概括和總結看成先驗而加以拋棄；其四，曲解和拋棄前人提出的一些管理原則；其五，管理者不能或不愿相互理解?？状牡姆治鰝戎赜诩夹g和主觀的原因，筆者就其客觀原因進行如下總結：
（一）任務及環境的不同。
1 引言
已往的調度運行過程中，無功調整是以分層、分區就地平衡為原則，盡量使功率因數達到0.95以上；電網電壓是以母線電壓范圍為依據來調整的，一般發電廠220 kV母線為220 kV-242 kV，110 kV母線為ll0kV-120 kV，35 kV母線為35 kV-0 kV，10 kV母線為10 kV-11 kV；一般變電站500 kV、220 kV、110 kV、35 kV、10 kV母線分別為500 kV-50 kV、213.4 kV-235.4 kV、106.7 kV-117.7 kV、3.95 kV-37.45 kV、10 kV-10.7 kV。也就是說給了一個定性的電網電壓和功率因數允許偏差范圍。實際電網調度運行工況是：
(1)無功調整應以分層、分區和就地平衡為原則，達不到這個原則就避免不了長距離線路或多級變壓器輸送無功功率現象；
(2)使各級電壓在允許偏差范圍內基本達到，但時有超允許偏差范圍發生；
(3)供電電壓的調整使電網高峰負荷時的電壓值高于電網低谷負荷時的電壓值(正向調壓原則)不但做不到，而且電網高峰負荷時的電壓值一般都比電網低谷負荷時的電壓值低；
(4)對每個區域性電網和電壓等級在每段具體的時間內沒有一個最優的運行電壓值，所以根本談不上經濟運行電壓問題和電網最優經濟運行電壓調度問題。
可喜的是，近幾年隨著我國電力工業的迅速發展，全國農網、城網改造即將完成，電網電力調度自動化水平大幅提高，SCADA系統(監控、數據采集系統)、MIS系統(管理信息系統)、DMS系統(配電網管理系統)、EDC系統(經濟調度控制系統)、EMS系統(能量管理系統)等的大量應用，使電網調度運行管理水平發生了質的飛躍。特別是無功電壓優化理論的廣泛研究和無功電壓優化元件的大量應用，使無功電壓管理水平大大提高。我們通過調度自動化系統實時在線計算和離線計算，從理論上解決了電網最優經濟運行電壓問題和無功優化問題，為電網調度無功電壓管理與優化開辟了光明的前景。
2 電網無功管理與優化的主要措施
無功優化，首先要搞好分層、分區就地平衡。無功補償的理想狀態是各級電壓線路上沒有無功電流流動，各級電壓母線的功率因數均等于l，避免經長距離線路或多級變壓器輸送無功功率。
(1)應本著自下而上，由末端向電源端的順序逐級平衡補償。
(2)需補償容量，其中P為最大負荷月平均有功功率。
(3)調度員要加強對變電站無功、電壓的調整，保持變電站母線電壓質量和補償裝置的及時投停；全部補償裝置投入后，變電站母線無功補償仍不能滿足要求時，應匯報有關領導協調解決。
(4)新上變電站或電網改造應盡量考慮無功自動補償裝置。
(5)調度機構根據電網負荷變化和調壓需要，對電廠電壓監視控制點編制和下達電壓曲線(或無功負荷曲線)，電廠和具有無功調整能力的變電站應嚴格按照供電公司下達的電壓曲線自行調整無功出力，值班調度員有權根據電網情況進行修改，并監督執行。
(6)無功負荷高峰期間，電廠發電機無功要增到監視控制點電壓達到目標電壓值或按發電機P―Q曲線帶滿無功負荷為止。
(7)無功負荷低谷期間，電廠發電機無功要減到監視控制點電壓降至目標電壓值或功率因數提到0.98(遲相)以上(或其它參數到極限)。
3 經濟運行電壓調整的主要措施
通過調度自動化系統實時在線計算和離線計算，然后利用負荷電壓的對應關系曲線，在保證電壓質量的基礎上，適度、合理地調整發電機端電壓和變壓器分接頭，投切電容器及調相機調壓等手段，使電網運行電壓可以達到最優經濟運行電壓，從而達到降損節電效果。
(1) 在做到無功功率平衡的前提下，然后利用負荷電壓的對應關系曲線，按負荷分時段進行調整變壓器的分接頭。當母線電壓低時，先投電容器組，后調整主變分頭，有載調壓變壓器必須逐個分接頭調整；當母線電壓超出偏移上限時，應首先調整主變分接開關檔位，以降低電壓，無力調整時，才將電容器退出運行。
(2) 在電壓允許偏差范圍內，供電電壓的調整使電網高峰負荷時的電壓值高于電網低谷負荷時的電壓值。
(3) 在有調壓能力的情況下，嚴禁使各級電壓超限值運行。
(4)調度員要加強對變電站無功、電壓的調整，保持變電站母線電壓質量和補償裝置的及時投停；全部調壓手段用完后，變電站母線電壓質量仍不能滿足要求時，應及時匯報上級值班調度員協助調整。
(5) 一般35 kV以上的供電網中，負載損耗約占總損耗的80％左右，負荷電壓的對應關系優化曲線一般偏中上限運行，因此白天負荷重時應提高母線運行電壓。
(6) 6-10 kV配電網中，變壓器損耗約占配電網總損耗的70％左右，變壓器空載損耗約占配電網總損耗的30％-55％；農網變壓器空載損耗約占變壓器總損耗的70％～80％。特別是后半夜運行時，因負荷低，往往運行電壓偏高，造成空載損耗比例更大。所以配電線路(特別是農網)在深夜低負荷期間，在用戶對電壓偏移要求的允許范圍內，按電壓下限運行，可使損耗減少。
(7) 在保證二次電壓的前提下，應盡量提高分接頭檔位以降低鐵心磁通密度，該工作不需頻繁做，但也不能長期不管，每年應按季節分1―2次進行適當調整。
(8) 因為電網的負荷是變動的，我們不必要對任意負荷點進行經濟電壓的調整。從調度的實用性和可操作性考慮，我們可以根據變壓器的調壓檔位和規程規定的電壓偏移值，利用負荷電壓的對應關系分時段、按負荷進行經濟調壓。
(9) 已執行上款規定但監視控制點電壓仍高達目標電壓值的102％及以上時，100 MW以下容量地方發電機組功率因數要求達到l(自動勵磁調節裝置投運。
(10) 如果不能通過調度自動化系統實時在線計算，可以通過負荷曲線進行離線計算，同樣可以解決電網最優經濟運行電壓問題和無功優化問題，調整運行電壓具體條件如下。
(a) 當電網的負載損耗與空載損耗的比值K大于表1中數值時，提高運行電壓有降損節電效果。
表1 高運行電壓降損判別
(b) 當電網的負載損耗與空載損耗的比值K小于表2中數值時，降低運行電壓有降損節電效果。
表2 低運行電壓降損判別
4 電網無功電壓管理與優化的實例
某電網原北郊站，平均有功負荷13000 kW，平均無功負荷5000 kvar。經過理論計算，在35kV用戶化肥廠和北工線、一化線、二化線等10 kV用戶增加無功補償2 800 kvar，使平均功率因數由0.933提高到0.986。北郊站主變年降損2.73萬kWh，北郊線年降損21.5萬kwh，上級主變年降損5.3萬kwh，上級110kV安埠線年降損6.25萬kwh，220 kV站主變年降損2.1萬kwh，僅僅主站電網年降損37.88萬kwh。另外，通過調節南埠站和北郊站主變分接頭，北郊線和北郊站主變及10 kV系統，年降損約5萬kWh。
