時間：2023-03-06 16:06:06
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（一）自查階段（8月13日-18日）：各部門對照《關于印發<在全省在住房城鄉建設系統開展集中查處工程建設違紀違法突出問題專項行動方案>的緊急通知》和《關于從嚴處罰工程建設項目轉包和違法分包行為的通知》，組織全面自查。2014年5月報送的違紀違法及投訴材料未結案的案件及未辦理的完成的投訴，要盡快予以辦理，不能盡快辦理的要說明理由；對5月以來領導干部及其親屬子女插手工程項目建設的線索、行為、案件加快辦理速度，事實核準的要及時移交紀律監察部門，將相應的防止領導干部及其親屬子女插手工程項目建設政策法規、意見辦法、規章制度匯總后形成《自查情況報告》，經部門主要負責同志簽字并蓋章后匯總，統一報縣城鄉規劃建設系統落實整改工作領導小組辦公室。
各部門要高度重視此項工作，并負責對所管轄部門及人員召開專題督查會議，將所屬部門《自查情況報告》匯總后一并報市局落實整改工作領導小組辦公室。
（二）檢查階段（8月19日-25日）：縣局組織局相關職能股室、單位依據各單位上報的《自查情況報告》，對各部門違紀違法及投訴的處理情況、政策法規、意見辦法、規章制度落實情況進行檢查，并及時將發現的問題反饋給被查單位。
（三）整改階段（8月26日-9月15日）：各單位對發現的問題及時進行整改，縣城鄉規劃建設系統落實整改工作領導小組辦公室將組織局相關職能股室、單位對整改情況進行抽查復核；9月15日前，各部門形成專項書面報告，經部門主要負責同志簽字并蓋章后匯總至縣城鄉規劃建設系統落實整改工作領導小組辦公室。
二、檢查內容
（一）查工作臺賬。主要檢查前期報送及新增的違法違紀及投訴情況是否處理到位，是否建立臺賬。
（二）查制度原件。主要檢查各部門匯報材料中涉及的各類政策法規、意見辦法、規章制度是否落實到位。
（三）查整改成效。主要檢查現有的機制制度是否切實可行，是否已見成效。
三、檢查對象
局屬各職能股室（站）、房管局、城管局。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任。成立縣城鄉規劃建設系統落實整改工作領導小組，局長任組長，分管副局長任副組長，建管股、城建股、村建股、規劃股、質（安）監站、燃氣辦、招標辦等負責人為成員，領導小組下設辦公室（設在局招標辦），招標辦主任兼任辦公室主任。各部門要充分認識開展“回頭看”工作的重要性和必要性，要切實承擔整改落實的主體責任。主要負責同志要充分履行整改任務“第一責任人”的職責。在自查階段，深入一線，及時掌握真實情況；在檢查階段，積極配合，提供第一手資料，推動整改任務落實。
10 月10 日，最高人民法院派出 10 個巡視組分赴部分省，檢查、督導當地法院工作。這標志著最高人民法院巡視工作制度正式啟動。
據介紹，巡視組組長由最高人民法院咨詢委員會委員擔任。此次巡視的內容主要包括五個方面：一是加強法院基層建設的基本情況；二是 “ 司法公正樹形象 ” 教育活動開展情況；三是解決涉訴上訪問題的進展情況；四是開展減刑、假釋專項檢查活動情況；五是超期羈押和超審限案件清理情況。
檢查的方式包括聽取所赴地區高級法院工作匯報，抽查或巡視部分中級法院和基層法院，與法官座談，調閱案卷，旁聽審判，聽取黨委、人大、政府、政協有關部門和部分人大代表意見等。巡視工作結束后，各巡視組還將分別向最高人民法院提交報告。
最高人民法院副院長在巡視組動員會上指出，最高人民法院決定實行巡視制度，是為了更好地履行監督指導職責，意義十分重大。說，長期以來，最高人民法院通過二審改判、再審監督、制定司法解釋等途徑，對地方各級人民法院和專門法院的審判工作進行了比較有效的監督指導。但也暴露出涉及案件數量有限，掌握的情況不盡客觀，對審判工作中的錯誤和問題的監督還不到位，糾正還不夠及時等問題。開展巡視工作，深入了解情況，可以及時發現和處理問題，有利于加強對審判工作的監督和指導。此外，開展巡視工作，可以及時發現隊伍中存在的問題，督促有關法院盡快加以處理和整改，有利于推動法院隊伍建設；可以總結推廣先進的司法管理經驗，查找存在的主要問題，有利于從整體上提高法院內部司法管理水平；請最高人民法院咨詢委員會委員擔任巡視組組長，既是保證巡視工作質量的需要，也有利于進一步發揮最高人民法院咨詢委員會委員的優勢和作用。
尊敬的各位領導、同志們：
大家好！
自開展精準扶貧工作以來，在市委、市政府的堅強領導下，在開發區黨工委的悉心指導下，******鄉鎮積極開展脫貧攻堅各項工作。現就工作開展情況報告如下：
一、脫貧攻堅工作
（一）基本情況
******鄉鎮成立于2012年11月28日，前身為石橋片區辦事處，總面積約25.9平方公里，轄白泥、石橋2個居委會（其中：石橋12平方公里、白泥13.9平方公里），26個居民小組(白泥社區12個，石橋社區14個)；戶籍人口7651人。
******鄉鎮共有建檔立卡人員104戶312人，已脫貧72戶256人，其中2015年脫貧人數54戶195人；2016 年度脫貧人數9戶29人；2017年脫貧9戶32人?，F有貧困戶32戶56人（一般貧困戶9戶24人，政策兜底戶23戶32人），兩無戶23戶32人，兩因戶1戶1人，兩缺戶8戶23人。貧困發生率為0.73%。建檔立卡在校學生30戶56人，享受教育扶貧資助16戶23人，其中未脫貧貧困戶6戶9人，已經全部獲得教育扶貧資金；建檔立卡勞動力63戶156人，實現就業63戶77人。
（二）取得的成效
1、加強領導，精心組織。
成立了由中心黨委書記、主任任組長，分管領導任副組長，各股室負責人及各村書記、主任為成員的工作領導小組。按照省、市、開發區關于精準扶貧各項工作的總體部署和要求，先后制定了《貴州鐘山經濟開發區******鄉鎮2018年度脫貧攻堅春風行動工作實施方案》、《******鄉鎮2018年度脫貧攻堅工作實施方案》、《******鄉鎮2018年度產業結構調整實施方案》、《******鄉鎮易地扶貧搬遷工作實施方案》、《******鄉鎮夏秋攻勢行動方案》、《******鄉鎮關于落實省委第八巡視組反饋脫貧攻堅存在問題整改方案》、《******鄉鎮2018年度扶貧對象動態管理和信息采集工作實施方案》。采取召開動員會、印發宣傳資料、入戶動員、召開院壩會等形式，廣泛宣傳脫貧攻堅工作相關政策，為脫貧攻堅各項工作有序開展奠定了基礎。
2、規范程序、精準識別、精準脫貧，嚴格按照文件要求完成7個專項治理工作。
為確保此項工作取得實效，嚴格按照《六盤水市扶貧開發領導小組辦公室關于印發<六盤水市貧困人口漏評錯評專項治理工作方案>等七個方案的通知》（六盤水扶領辦發〔2018〕24號）文件要求，完成7個專項治理工作，嚴格遵循“五定五看”統一標準、全面調查、精準識別;堅持做好“四訪”，采取在農戶申請的基礎上，調查人員進村入戶調查，全面了解掌握各戶收入情況，逐戶計算人均純收入，把收入低于收入標準以下的農戶擬定為貧困戶。我們堅持“六個到村到戶”，嚴格按照“兩公示一公告”，完善貧困戶“一戶一檔”建檔立卡相關資料，做到了底數清、情況明、信息準、臺帳實。
3、打贏脫貧攻堅“四場硬仗”。
（1）產業扶貧成效明顯。春風行動開展以來，******鄉鎮始終堅持“六個引領”，牢牢把握好產業發展“八要素”，推動產業扶貧和農村產業結構調整取得突破。一是以“三變”1+N為引領，采取“合作社+農戶+扶貧”模式，成立合作社5家，先后實施種植紅豆杉、刺五加、白芨、草莓和培育羊肚菌、人參育苗等項目，流轉土地1139畝，覆蓋建檔立卡貧困戶104戶312人，實現脫貧72戶256人，脫貧率達到82.5%。二是以退耕還林、產業結構調整為主攻方向，完成產業結構調整1167.86畝，涉及260戶，發放產業結構調整資金350358元；完成退耕還林1692.37畝，發放退耕還林資金846185元，新增退耕還林面積1100余畝。
（2）“組組通”項目穩步推進。今年以來，******鄉鎮始終把“組組通”項目建設作為脫貧攻堅的重要抓手，以建設“脫貧攻堅致富路”為目標，全力打好公路脫貧攻堅戰。******鄉鎮涉及“組組通”公路5條約16.38公里，主要涉及轄區海壩組、羅家寨組、石橋八組、十三組、十四組，目前均已完工投入使用4條12公里，未完工的1條已經完成工程總量的90%，預計年底完工投入使用。
（3）易扶搬遷動員效果顯著。******鄉鎮2017、2018年易扶搬遷總人口125戶640人（貧困戶30戶118人）。其中2017年易扶搬遷總人口45戶197人（貧困戶30戶118人、非貧困戶15戶79人）；2018年易扶搬遷總人口80戶443人（貧困戶0戶0人、非貧困戶80戶443人）。工作開展以來，組織召開易扶搬遷培訓動員會、群眾院壩會累計50余次，發放易地扶貧搬遷明白卡200余張，出動宣傳人員120余人次，宣傳覆蓋群眾累計1000余人次。
截至目前，2017年易扶搬遷總人口中已簽訂搬遷合同41戶185人（貧困人口29戶116人）；已搬遷入住42戶191人（貧困人口28戶114人），完成率是91%；易地扶貧搬遷舊房拆除16戶2456平方米，拆除率35%，預計12月底達60%。
（4）教育醫療住房“三保障”全面落實。******鄉鎮始終按照“精準資助、應助盡助”的原則，加大對教育醫療住房“三保障”的支持力度,教育、醫療、住房“三保障”得到全面落實。一是按照應助盡助原則，爭取教育幫扶貧困學生9人，獲取補助資金5530元。二是減免建檔立卡貧困戶104戶312人合作醫療參合資金37200元，申請臨時救5000元幫助貧困戶解決醫療救助問題。三是將住房困難群眾125戶640人全部納入易地扶貧搬遷計劃，通過異地扶貧搬遷解決群眾住房困難問題。
4、多措并舉，建立脫貧幫扶長效機制
一是充分利用“特惠貸”優惠政策，采取“貧困戶+政府公司”的運作模式，貧困戶人均可貸款5萬元，資金由政府開發投資公司統籌運作，貧困戶不承擔風險，資金收益有保障，投資收益分配暫定3年，收益為投資金額的3%，目前完成特惠貸任務28戶72人，貧困戶年末可分紅達10.8萬元。二是通過上門服務企業，向企業匯報精準扶貧工作現狀及存在的問題，與企業形成扶貧聯動，計劃爭取企業幫助解決就業18戶39人，目前已經解決就業16戶30人，實現“就業一人脫貧一戶”的目標。三是按照“五級包保”的幫扶原則，結對幫扶104戶312人。戶均制定幫扶計劃3個，落實幫扶措施3條，協調投入幫扶資金達50萬元。四是統籌實施低保兜底政策。完成低保兜底23戶32人。積極做好扶貧開發和低保扶助兩項制度銜接。五是大力實施退耕還林，實現生態效益、貧困戶及低收入群眾增收“雙贏”，力爭在2018年年底退耕還林3000畝。
（三）存在的問題及下一步工作打算
存在問題:一是部分群眾特別是貧困戶自身發展動力不足、等、靠、要思想依然存在，特別是在易地扶貧搬遷過程中，很多群眾不理解、不支持，導致易扶工作推進緩慢。二是部分基礎設施建設等相對滯后，項目扶持、資金幫扶管理等有待加強。三是貧困戶就業困難，大量年輕勞動力外出打工，40歲至60歲的勞動力占比超過50%以上，就業非常困難。四是三塊地盤活方面的問題。群眾擔心不能及時獲得退耕還林補償資金，擔心得不到第九年以后的占股比分紅資金。
下一步，我們將按照扶貧先扶志的要求，加大宣傳教育力度，不斷增強貧困戶脫貧致富的內生動力，變“輸血”為“造血”，進一步整合資源，強化幫扶措施，不斷加大“三變”改革力度，集中力量搞好貧困戶脫貧規劃，重點完成“五個三”中的盤活“三塊地”、落實“三個保”、確?！叭齻€就”，集中火力打好退耕還林、易地扶貧搬遷工作、1戶1就業工作硬仗。讓貧困戶逐步靠勤勞致富，最終實現全面脫貧致富。
一是進一步整合資金和項目，本著缺什么補什么的原則，推進小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動”創建工作，大力改善生產生活條件，美化亮化農村環境。
二是大力推廣“企業+合作社+農戶”“企業+農戶”“合作社+農戶”等模式，落實農村“三變”改革要求，同時探索發展城市“三變”，保證一村至少發展一個良好的“三變經營主體”，讓產業發展真正惠及農戶尤其是貧困農戶。
三是充分利用開發區吸納就業的優勢，充分挖掘對知識水平和技能要求不高的工種，引導建檔立卡貧困戶就近就業，鞏固“就業一人脫貧一戶”的成果。
四是實現脫貧攻堅近期規劃與長遠規劃相結合，把退耕還林工作與城市近郊旅游發展相結合，形成脫貧攻堅長效發展機制。退耕還林打造萬畝紅豆產業園，前期推進青山紅豆杉生態養生園旅游綜合體農旅一體化示范項目建設，進一步推進山地旅游與休閑度假、農業生態觀光、民風民俗體驗融合發展，形成脫貧規劃長效發展機制，實現貧困戶脫貧和農戶持續增收。
二、省委第八巡視組反饋脫貧攻堅存在問題整改工作
根據《六盤水市扶貧開發領導小組辦公室關于落實省委第八巡視組巡視反饋脫貧攻堅存在問題的整改方案》文件要求，成立工作領導小組，制定整改實施方案。我社區積極對省委第八巡視組反饋的脫貧攻堅存在的問題進行逐項整改，現就整改情況分項匯報如下：
（一）易地扶貧搬遷工作中，搬遷貧困戶的就業、就醫、孩子讀書等問題的整改落實情況
1、工作開展情況。******鄉鎮2017年度有易地扶貧搬遷人口45戶197人（貧困人口30戶118人），目前已完成搬遷合同簽訂41戶185人，參加易地扶貧搬遷戶搬遷的貧困戶中，已完成引導就業22戶，其中有3戶貧困戶因年事較高無勞動力，已督促子女進行贍養，其中有1戶貧困戶全為在校學生，已于2016年納入低保戶進行政策兜底，現在正在落實低保兜底政策，目前剩余4戶搬遷貧困戶正在積極引導就業。
2、工作存在的問題。部分搬遷的貧困戶因各種原因暫未完成引導就業。
3、整改情況。在今后的幫扶工作中，石橋社區將繼續注重引導該4戶貧困戶進行就業，以幫助搬遷貧困戶能夠安居樂業。同時，2017年度參加易地扶貧搬遷戶的貧困戶于2018初由開發區代繳新農合醫療保險，目前，參加搬遷的貧困戶的基本醫療全部保障到位。對于搬遷戶孩子就學事宜，石橋社區服務中于2018年6月完成搬遷戶孩子就學意愿的統計工作，并將統計結果上交開發區社事局，目前，上級部門正在對接搬遷戶孩子就學事宜。
（二）貧困戶脫貧存在數據脫貧、統計脫貧、平均主義脫貧等現象的整改情況
1、工作開展情況。目前，******鄉鎮共有建檔立卡人員104戶312人，其中2015年脫貧人數54戶195人；2016 年度脫貧人數9戶29人；2017年脫貧9戶32人。現有貧困戶32戶56人（一般貧困戶9戶24人，政策兜底戶23戶32人），兩無戶23戶32人，兩因戶1戶1人，兩缺戶8戶23人。貧困發生率為0.73%。
石橋社區所有脫貧的貧困戶均在滿足“一達標、兩不愁、三保障”脫貧條件以及基本生活生產條件達標時才進行脫貧，未發現數據脫貧、統計脫貧、平均主義脫貧等現象。
2、工作存在的問題。在貧困戶脫貧工作中存在的問題是居住石橋社區山上的六個組的少量居民生產生活條件存在困難。
3、整改情況。針對部分居民生產生活條件存在困難的問題，******鄉鎮已多次向發區社事局寫報告，尋求幫助，目前，正在協調處理中。接下來，我社區將加強易地扶貧搬遷及基礎生活設施改進工作，不斷改善轄區貧困戶生產生活條件。
（三）“三變”改革及產業扶貧工作抓得不夠認真，抓得不實等現象的整改情況
1、工作開展情況。石橋社區以農村經濟組織推動“三變”改革工作，目前在石橋轄區兩個村參與“三變”改革的經濟組織共有5個，包含3家合作社和兩家企業，5個經濟組織共計流轉農戶土地約1100畝，包含貧困戶土地約200畝，目前完成紅豆杉種植約630畝，草莓種植約50畝，刺五加等中藥材種植約340畝，獨角蓮等中藥材種植約70畝，支付土地流轉金約53萬元，包含貧困戶土地流轉金約10萬元，引導農戶到“三變”改革經濟組織務工約110戶120人，包含貧困戶約20戶20人，發放工資約30萬元，包含貧困戶務工工資約6萬元。引導參與“特惠貸”貧困戶28戶72人，共計貸款360萬元，2017年底發放該28戶貧困戶“特惠貸”分紅金10.8萬元，人均分紅1500元。轄區兩村的“三資”清理工作及村集體經濟組織成員界定工作已與2018年1月開始開展，目前完成1個村的“三資”清理并完成村集體經濟組織成員界定約2500人。
2、工作存在的問題。
一是目前石橋社區參與“三變”改革的產業發展周期長，短期很難產生效益。如紅豆杉種植產業前期投入大，種植周期長，需生長多年才可用于發展紅豆杉附加產品。二是對“三變”改革工作宣傳力度不夠。很多群眾對“三變”改革工作不理解，僅同意將土地流轉于合作社或者企業，不愿意將土地入股承擔風險，導致“三變”改革扶貧項目對群眾的覆蓋面不廣。三是自然條件限制。石橋轄區屬于開發區統一規劃開發區域，大部分土地用于開發區的開發建設，剩下的土地較為貧瘠，不利于種養殖產業開發，同時，缺乏相關的技術指導，導致現有的“三變”改革產業發展不理想，目前僅有白泥村裕民農民專業合作社草莓種植銷售額達到15萬元左右，其余項目，暫未出產品。
3、整改情況。加強“三變”改革工作政策宣傳，讓群眾加深對“三變”改革工作的理解，讓更多的群眾參與到“三變”改革工作中來。同時，進一步加強對“三變”改革等扶貧項目的監管，督促轄區經濟組織良性發展，同時積極向上級部門尋求技術指導，對轄區閑置土地進行同意規劃使用，項目規劃時進行嚴格技術測試，確?！叭儭备母锏确鲐氻椖康某晒嵤?。
（四）駐村結對幫扶不扎實、流于形式等現象的整改情況
1、工作開展情況。******鄉鎮辦公地點位于轄區白泥居委會及石橋居委會交界位置，同時和兩個居委會聯合辦公，離群眾較為接近，能達到駐村的效果。目前轄區共有建檔立卡貧困戶104戶314人，該104戶貧困戶共有結對幫扶責任人125人，包含開發區級結對幫扶責任人55人，涉及8家單位，在幫扶單位中僅有一家單位為學校（鐘山區職業技術學校），涉及幫扶責任人7人，該7人幫扶的貧困戶均已脫貧，目前正在穩固脫貧效果，未對該7名教師造成較大壓力。社區在幫扶過程中力求“扶貧扶志”的效果，積極引導貧困戶參加勞動改善生活，同時對于無勞動力的貧困戶，積極引導參與“特惠貸”等國家優惠政策，并將上級針對貧困戶的政策積極落實到位，并為貧困戶進行家庭醫生簽約，目前已完成家庭醫生簽約88戶245人。
2、工作存在的問題。部分幫扶責任人思想意識不到位，對幫扶公共還在流于形式，未對貧困戶采取具體幫扶措施，同時部分幫扶責任人自身業務能力不強，對精準扶貧政策學習不夠，導致幫扶結果不理想。
3、整改情況。在以后的精準扶貧工作中，我社區將會加強各幫扶責任人的思想意識教育，提高幫扶責任人對此項工作的認識，同時加強幫扶責任人的業務培訓，針對不同貧困原因貧困戶制定合理幫扶措施，努力提升幫扶效果。
（五）扶貧對象識別不精準現象的整改情況
通過開展專項治理，嚴肅各項財經紀律，全面規范財務管理，履行好財務管理主體責任和監管責任，從源頭上防范違規違紀行為的發生，切實把“錢袋子”管住管好，斬斷滋生腐敗和不正之風的通道。
二、治理范圍
辦、中心各處室。
三、重點內容
重點檢查發現2017年7月1日一2017年6月30日期間財務管理違規違紀問題；省委巡視組巡視中發現違反財經紀律方面主要問題的整改落實情況；檢查《省財政廳關于印發〈關于進一步加強行政事業單位財務管理的意見〉的通知》(x財行一發〔2017〕x號)和《關于印發〈湖北省行政事業單位財務支出票據管理辦法(試行)〉的通知》(x財綜發〔2017〕x號)貫徹執行情況。對重點問題將延伸檢查并追溯到以前年度。具體檢查下列方面存在的問題：
(一)單位建立健全財務管理責任體系的情況。
(二)單位預決算管理情況。包括將各項收入和支出全部納入部門預算管理情況；嚴格人員編制政策，嚴禁超編制安排人員經費情況。
(三)單位財務支出管理情況。包括公務卡結算制度執行情況；銀行賬戶開設和存款管理情況；津貼補貼發放情況；會議費、培訓費、接待費管理使用情況；政府采購制度執行情況；“小金庫”和“賬外賬”治理情況；工會經費和職工福利費計提及其他管理情況。
(四)單位資產管理情況。包括資產配置、使用和處置管理情況；對外出租、出借資產的管理情況。
(五)單位內部控制制度建設情況。包括建立健全內部控制制度情況；單位依法設置財務機構、配備合格的財務人員情況；會計、出納分設，銀行賬戶預留印鑒管理情況。
四、方法步驟
專項治理工作分為三個階段。
第一階段：自查自糾階段(4月初至6月中旬)。
綜合處負責制定自查工作方案，落實工作措施，認真開展自查，主動糾正存在的問題，做到不走過場、全面覆蓋，自查面必須達到100%。各處室負責人對自查自糾情況負總責。對自查出來的違規違紀問題，必須如實填報，不得隱匿不報或少報、漏報。2017年6月5日前，綜合處收集匯總并向省專項治理工作專班上報自查自糾報告和《財務管理違規問題專項治理自查(重點檢查)情況統計表》。
第二階段：接受檢查階段(6月下旬至9月中旬)。
綜合處定期匯總上報專項治理情況，隨時做好接受上級檢查準備。
第三階段整改提高階段(9月下旬至10月底)。
針對檢查工作中發現的問題，研究制定整改措施并抓好落實，做到財務管理違規問題整改到位、違紀責任人員處理到位；要深入剖析問題原因，健全完善制度，強化源頭治理，建立和完善規范財務管理的長效機制。
專項治理工作結束后，綜合處將專項治理情況報告及有關表格于2017年10月25日前報省專項治理工作專班。
五、工作要求
(一)加強組織領導。成立專項治理工作專班，設在綜合處，搞好組織協調和日常督辦，落實工作責任，把握時間進度，不折不扣落實工作任務。
經檢查，我單位無違規配備使用公車問題。不存在超編制、超標準配備公車；不存在違反規定將公車登記在下屬單位、企業或者個人名下；不存在公車私用、私車公養，或者既領取公務交通補貼又違規使用公車；不存在換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人車輛，擅自接受企事業單位和個人贈送車輛；不存在挪用或者固定給個人使用執法執勤、機要通信等公車；不存在虛列車輛維修費名目報銷其他費用；違規處置公務用車等問題。
二、津補貼發放問題
經檢查，我單位不存在濫發津補貼問題。不存在違規自行新設項目或者繼續發放已經明令取消的津貼補貼；不存在超標準、超范圍發放津貼補貼；不存在實施職務消費和福利待遇貨幣化改革后繼續開支相關職務消費和福利費用；不存在違反規定發放加班費、值班費和未休年休假補貼；不存在違反規定擅自提高標準發放改革性補貼；不存在超標準繳存住房公積金；不存在以有價證券、支付憑證、商業預付卡、實物等形式發放津貼補貼；不存在將執收執罰工作與津貼補貼掛鉤，使用行政事業性收費、罰沒收入發放津貼補貼；不存在違規以各種名義普發各類獎金；不存在違規使用工會會費、福利費及其他專項經費發放津貼補貼；不存在借重大活動籌備或者節日慶祝之機，變相普遍發放現金、有價證券或者與活動無關的實物等問題。
三、公款吃喝問題
經檢查，我單位不存在違規公款吃喝問題。不存在違反公務接待管理規定，超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝；不存在接受可能影響執行公務的宴請；不存在通過虛列會議費、培訓費、維修費等方式報銷吃喝費用，或者以項目資金等專項經費支付吃喝費用；不存在公款安排與公務無關的宴請，特別是在單位內部食堂、培訓中心以及農家樂、“一桌餐”隱蔽場所公款吃喝等問題。
今年上半年以來，在市委政府、市委宣傳部的正確領導下，認真貫徹落實意識形態工作的決策部署和指示精神，牢牢把握正確的政治方向，把學習宣傳貫徹作為長期的首要政治任務。緊緊圍繞中心工作，找準立足點，發揮思想引領、輿論推動、精神激勵的重要作用，深入抓好思想意識形態工作，現將工作開展情況總結如下：
一、工作開展情況
(一）加強組織領導，強化領導責任落實按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則，成立局意識形態領導小組，黨組書記為第一責任人，帶頭抓意識形態工作，帶頭管陣地、把導向、強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。分管領導是直接責任人，協助黨組書記抓好統籌協調指導工作。其他班子成員根據工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管股室意識形態工作，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。對突出問題、重大事件、重要情況、重要民情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性的進行引導，作出工作安排。（二）強化理論學習教育，明確意識形態新形勢一是推進學習規范化、制度化建設。年初按照市委宣傳部部署要求，制定《市應急管理局2020年黨組理論學習中心組學習安排計劃》，堅持每周集中學習1次，將中央、省、市委意識形態工作文件精神作為全局專題學習的重要內容。進一步強化理論宣講培訓工作，始終堅持用中國特色社會主義理論成果武裝頭腦，用社會主義核心價值觀凝人心，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。二是充分運用好“學習強國”學習平臺和市融媒體中心“兩大平臺”。把“學習強國”學習平臺作為抓思想引領的權威平臺和抓意識形態工作的有效平臺，組織引領全體黨員干部認真開展線上學習。依托市融媒體中心，密切關注意識形態領域動態變化，牢牢掌握輿情預警、應急處置的主動權主導權，切實提高重大突發事件網上應急防范處置能力，確保網上輿論平穩健康。（三）加強隊伍建設，提高意識形態工作水平。選優配強宣傳思想工作力量，明確分管意識心態工作的領導、專職工作人員，確保宣傳思想文化戰線干部隊伍堅強有力。同時多渠道多形式開展培訓提升意識形態工作隊伍的工作能力。進一步提升黨支部書記及黨務干部思想教育工作的水平與能力，努力打造一支思想理論好、綜合素質高，具有豐富意識形態工作經驗的干部隊伍。二是強化督查檢查。結合黨風廉政制度督查工作，組織黨務干部進行交流學習，不斷提高業務能力主，并通過檢查，及時發現意識形態工作中存在的問題，及時整改。（四）整改落實，務求實效按照中央、省委巡視反饋意識形態領域問題和省州委專項督查反饋問題清單，黨組認真研究分析問題成因，舉一反三，結合工作實際，康應急〔2019〕22號《市應急管理局黨組關于省委第九巡視組意識形態工作責任制專項檢查反饋問題情況整改報告》切實將整改工作落到實處。截止目前，反饋問題已全部整改并將繼續抓好落實，力求整改取得實效。
二、存在的不足及下步工作
上半年雖取得一些成績，但也存在一些不足，一是理論學習以干代學，以忙擠學，不能持之以恒，理論聯系實際有差距；二是工作抓得不到位，工作上存在很多薄弱環節，工作安排部署多，督辦檢查少，工作力度不夠；三是缺乏深入調研的精神，對一些難點問題解決辦法少，缺乏解決實際問題的力度。下一步，主要做好以下三方面工作：一是加強看齊意識和責任意識，牢牢把握好正確的政治方向，把意識形態工作納入工作報告、紀律報告、干部考核；二是強化擔當意識和戰斗意識，加強正面宣傳，加強精神文明建設，真正把社會主義核心價值觀建設落地落實。三是加強短板意識和創新意識，把宣傳思想文化和意識形態工作中的標桿作為參照物，補齊短板，做好創新工作。
文／派駐重慶市環境保護局紀檢組監察室
2015年，重慶市環保局按照環保部落實中央巡視意見的要求，結合工作實際，在全市環保系統就建設項目審批監管、農村環境連片整治和畜禽養殖污染治理、環保執法車輛使用、環評資質管理以及排污費征收五個方面存在的問題進行專項治理，促進全市環保系統作風建設再上新臺階。
找準結合點，讓作風建設在環保工作中“生根”
一是開展五項治理與中央巡視組對環保部專項巡視意見的整改落實相結合。按照環保部落實中央巡視反饋意見的要求，重慶市環保護在整改落實的基礎上，結合工作實際，認真對照檢查，確定了以建設項目審批監管、農村環境連片整治和畜禽養殖污染治理、環保執法車管理使用、環評資質管理以及排污費征收五個方面存在的問題進行治理。在制定《重慶市環保局巡視整改落實工作方案》的同時，制定了《重慶市環保系統開展“五項治理”工作方案》，并一同建立整改臺帳，明確整改時限，細化整改措施，確保整改落實工作有序進行。二是將開展五項治理和開展“三嚴三實”教育活動相結合。在開展五項治理工作中，要求重慶市環保系統要嚴格對照“三嚴三實”的要求，結合環境保護工作的實際，把思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀結合起來，教育引導全局領導干部加強黨性修養，堅持實事求是，改進工作作風。三是把開展五項治理與回應廣大人民群眾對環保工作的期盼相結合。在持續開展隊伍教育、規范管理的同時，通過五項治理，回應廣大人民群眾訴求，真正順應基層期盼，不斷改進重慶市環保行業工作作風，進一步樹立和維護重慶市環保系統良好形象。
找準風險點，讓作風建設在環保工作中“發芽”
一是建設項目審批監管方面，查清環評、建管工作機構設置、工作人員數量和運行機制情況：環評、建管工作在環評報告書評估、審批、試生產、環?？⒐を炇盏仁欠翊嬖谑帐堋昂锰庂M”的行為。二是農村環境連片整治和畜禽養殖污染治理方面，查找是否建立此項工作的監督機制和長效運管機制：相關工程的招標工作是否規范透明；查找相關工程是否存在偷工減料、久拖不驗收、已建設施沒有正常運行和使用等問題。三是環保執法車管理使用方面，查清對統一配發的環保執法車現狀、用途進行清理、核對和登記備案；是否存在將統一配發的環保執法車進行“改頭換面”或挪做他用的問題。四是環評資質管理方面，全面清理和登記所屬干部職工持有環評上崗證、環評工程師證情況和持證掛靠企業情況。五是排污費征收方面，查找是否建立監督機制；是否存在運用排污費計算和征收收受企業“好處費”問題；是否存在應繳納而未及時繳納排污費的，并說明原因和相關情況。
截至目前，已督促掛靠證件的人員全部收回證書，糾正借證掛靠行為；已對未噴涂執法標識的環保執法車進行了整改；挪作他用環保執法車已全部完成整改；欠繳的排污費正在依法追繳。
捕捉閃光點，讓作風建設在環保工作中“開花”
按照“全面檢查、嚴格督查、徹底整治”的總要求，確保全市學校安全形勢持續穩定為目標，以更加堅決的態度、更加有力的行動和更加有效的措施，在全市各大中專院校、中小學校及幼兒園集中開展學校安全生產隱患大排查大整治行動督導檢查，全面落實學校安全生產責任，進一步提高學校安全保障水平，為我市教育發展和改革，為全國“兩會”順利召開提供堅強的安全穩定基礎。
二、督查時間
2018年3月6日至14日
三、督查范圍
各縣（市、區）教育局（文教體局），各級各類學校（含幼兒園）。
四、督查內容
1.組織師生按時返校情況。教職員工是否及時到崗，學生是否按時返校。
2.落實學生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策，是否出現學生因家庭經濟困難而輟學。
3.實驗室及實習、實訓保障情況。高校實驗室、實習場所及其設施設備配置是否符合教學需要，運行維護是否符合國家規范。職業院校落實《職業學校學生實習管理規定》情況以及校內實訓基地和校外實習基地條件是否滿足教學計劃需要，管理制度是否健全，“雙師型”教師是否滿足教育教學需要。
4.后勤保障情況。學校網絡、多媒體設備、教學終端等各種教學設施設備及生活設施設備是否經過檢修維護，飲食、住宿、水電暖等各項后勤保障工作是否到位。
5.經費保障機制落實情況。是否統一城鄉義務教育學校生均公用經費基準定額并落實資金，是否對學生規模不足100人的村小學和教學點按100人核定公用經費。是否落實高職生均撥款制度，是否采取措施保障今年生均財政撥款標準不低于12000元。
6.開學主題教育活動情況。是否認真落實《中小學生守則（2017年修訂）》，做到上墻、入屏，并開展愛學習、愛勞動、愛祖國“三愛”和節糧、節水、節電“三節”教育活動以及安全防范主題教育活動。高校是否做好新生心理健康狀況普查和心理危機排查工作。
7.各級各類學校開學條件保障和學校安全風險防控等工作情況，各縣（市、區）教育行政部門和學校落實國家、省、市安全工作有關文件情況。
8、落實《關于做好全國“兩會”期間和新學期教育法治、學校安全穩定工作的通知》和《關于轉發市安委辦＜關于做好全國“兩會”和中央巡視組巡視xx期間安全生產工作的緊急通知＞的通知》情況。
9.落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“安全工作崗位職責”情況。
10.開展安全隱患網格化管理，健全隱患排查治理機制，消除安全隱患情況。
11.校舍安全管理情況，是否建立中小學校校舍安全年檢制度,定期對校舍進行安全隱患排查,并將排查信息錄入全國中小學校校舍信息管理系統,消除所有D級危房。高校是否建立危舊房屋排查整治臺賬，對D級危房是否及時封存并落實拆除措施。
12.學校食品與飲水衛生安全管理情況。是否加強食品安全和衛生防疫工作，不斷完善學校食品安全管理制度和食堂就餐環境。食堂證照是否齊全，場所、設備是否符合要求，是否落實物資采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐廚具消毒、食品留樣、食品添加劑管理等制度。自備水源、二次供水及直飲水設施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒，是否進行水質檢測。
13.宿舍安全管理情況，宿舍安排和設施設備是否符合標準，宿舍管理員配備和24小時在崗情況，宿舍值班、巡查、點名查鋪落實情況。
14. 學校“三防”建設落實情況。學校是否配齊必要的安全防護、應急處置裝備，校園重點部位是否安裝視頻監控。水、電、暖、氣設施設備、鍋爐及電梯等特種設備的安全管理情況，易燃易爆及危險化學品安全管理情況。
15.消防設施、滅火器材、消防安全標識，校園疏散通道、安全出口是否符合要求。是否強化校園消防安全防控，進行電器火災綜合治理，落實消防安全責任制，定期檢查消防設施和器材配置及完好有效情況，組織開展消防演練和應急疏散演練。
16.學校日常安全管理、門衛管理、校園網絡、集體活動管理情況。是否采取措施有效防止校園擁擠踩踏事故，維持好高峰時段學生上下樓秩序。
17. 校車安全管理。是否制定《校車安全管理條例》實施辦法和省級校車服務方案，校車管理機構及協調工作機制是否健全。是否存在使用拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可車輛接送學生，以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。是否按照要求設置校車站點，校車運營是否按照耍求落實各項安全管理制度，學校門口道路是否設置警示牌、減震帶。是否針對不同季節交通安全特點，完善事故應急處置預案，開展事故逃生演練和應急處置演練。
18.安全教育課“五落實”情況，防溺水、防食物中毒、防火、防交通事故、防校園暴力和欺凌、防重污染天氣、防自然災害、防用電事故、防踩踏、防、防傳染病、心理健康及生理健康等安全宣傳教育情況，開展安全演練情況。
19.學校安全風險防范救助機制建設情況。
20.高校校園安全穩定情況。是否落實反恐怖工作責任制要求，強化反恐防范知識宣傳教育，全面清繳恐怖音視頻，完善反恐防范工作預案，強化應急處突工作準備，加強網絡安全和輿情引導，確保高校安全穩定。是否加強高校實驗室安全管理，構建由學校、二級單位、實驗室組成的三級聯動的安全管理責任體系，建立實驗室全生產周期安全運行機制，建立實驗室安全準入制度，開展實驗室重大危險源專項定期檢查，開展實驗室安全應急能力建設，建立實驗室安全年度報告制度等，及時消除安金隱患。
21.防范非法入侵校園導致學生傷亡情況。是否制定健全輿情信息分析安全預警快速反應和排查化解聯動處置機制和工作責任制，是否加強安全保衛工作隊伍建設，是否定期開展安全應急演練工作，是否經常性對師生開展反警示教育。
22. 校園欺凌和暴力治理情況。是否集中對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，是否建立學校安全風險預防、管控與處置制度和工作機制，是否制定完善安全預警快速反應和聯動處置機制，形成防治學生欺凌和暴力的工作合力。
23.校園周邊綜合防控工作開展情況。警校聯動機制是否建立，校園周邊公安機關高峰勤務、“護學崗”和群防群治機制是否健全，校園周邊警務室民警是否經常到校溝通聯系、指導工作，教育行政部門是否經常協調有關部門對校園及周邊治安亂點和重點隱患進行專項排查整改，非法出版物、網吧、娛樂場所、危險玩具銷售整治，加強校園及周邊治安環境綜合治理工作。
五、督查分組
按照我局聯系縣、校制度和安全工作“一崗雙責”要求，市教育局成立14個督查組，各局領導班子成員任組長，帶領分管處室、直屬事業單位負責人，對所聯系縣（市、區）（至少抽查三所學校）和分包學校進行督查。各督查組第一名成員為本組聯系人。
六、工作要求
第一，確保完成年度投資目標任務。圍繞年內確保完成投資80億元,力爭完成90億元的投資目標，查進度，統籌質量與安全生產，不折不扣地完成年度計劃任務。一要對計劃在主汛期發揮效益的項目再排查，對排澇閘泵、骨干排澇河道、水庫山塘除險加固工程等項目，搶抓工期，落實度汛方案，確保主汛期發揮效益。二要以新開工項目為重點，倒排時間，加快前期工作進度，為明年的項目建設打基礎。三要結合“千人萬項”幫扶活動，特別是針對難度大、政策處理工作負責的項目，組織干部專家服務重點工程建設。四要統籌質量與安全。針對一些地方技術管理人員缺乏、監管力量薄弱的情況，充分利用社會資源，實行政府購買服務，把老專家、中介機構的技術力量激活運用起來，切實做好質量與安全管控工作，確保治水民生工程經得起臺風暴雨和歷史的檢驗。
第二，確保防汛防臺和保供水雙安全。隨著盛夏高溫和臺汛期的到來，三防工作進入實戰階段。加強應急值守。遇到汛情險情第一時間報告、第一時間處置。加強監測、預警、預報和會商。積極應對局地強降雨和臺風暴雨，會同有關部門做好水情、雨情監測預報工作，利用__城區洪水風險圖成果開展城區內澇預警，提前做好應對準備。加強科學調度。積極運用區流域防洪調度方案成果，開展水庫、閘泵等聯合調度，向流域調度要效益。做好應對超標準洪水準備，力求做到“三保”（保主要道路暢通；保供水、供電等公用基礎設施安全；保通訊、電視等敏感部門安全）、“三預”（預測得到、預報得準、預警到位）、“三到位”（黨員干部人員到位、搶險救災物資到位、互幫互助溫暖到位）。做好防旱保供水工作。利用引曹北線、__應急引水等通道積極爭取境外引水。加強水源（包括備用水源）的水質監控保護工作。加大宣傳，引導各行各業節水。
二是必須硬起手腕，狠抓工作落實。我本次下達整改任務29宗，其中衛片28宗，1宗為今年新發生拆除不到位。當前，“兩違”整治形勢十分嚴峻，不允許我們再有任何遲緩。對這29宗案件，要按照“誰的任務誰完成、誰的孩子誰抱走”的原則，必須在9月15日前拆除到位。毛長要加強對此項工作的調度，每周至少調度一次，沒有完成任務村的就一直參加調度，如果9月15日前沒有完成本村拆遷任務，拖了全后腿的，按照有關規定嚴格追究相關責任人的責任。
三是必須加強宣傳，營造濃厚氛圍。會后，各村要立即行動，采取廣播、條幅、標語等形式，全方位宣傳違法占地的違法性，把土地管理工作的重要性和必要性以及相關政策和措施向群眾說清楚、講明白。要讓群眾知道倒賣土地和違章建房屬于違法行為，是要受到法律嚴懲的；要讓群眾知道未經法定程序批準由村級私批亂劃形成的宅基地和建筑物，要按違法占地查處，在拆遷或者搬遷中得不到補償。會前，給各村發放了條幅、通告，會后要馬上讓喇叭叫起來、條幅掛起來，通告貼起來，在全營造起治理違法占地的濃厚氛圍。
四是必須加強領導，形成工作合力。政府專門成立了由我任政委，毛長任組長，相關副職和國土所、派出所、電管所所長任副組長的2014年省級土地衛片整改工作領導小組，各村支部書記是本村此次活動的第一責任人，回去后，要將工作任務層層分解，切實落實到具體責任人頭上，真正做到遇到難題不含糊、不退縮，遇到矛盾不回避、不上交。要結合群眾路線教育實踐活動，最大限度地做好違法建設戶的思想工作，通過思想教育和深入細致的工作，給群眾講清形勢、講清道理、講清厲害關系，盡可能地做到自行拆除，減少損失，化解矛盾，避免引發上訪事件。同時，針對“犟頭戶”、“釘子戶”，政府要組織相關部門和人員，要以敢打硬仗、敢得罪人、敢承擔責任的勇氣，通過履行相關法律程序，堅決予以強行拆除，絕不遷就。
五是必須堅持原則，公平公正執法。要公平公正執法，一把尺子量到底，無論是遺留的違建還是新出現的違建、無論是平民百姓的還是有一定背景的，都要一律拆除，如果有的拆有的不拆，或者有選擇性的拆，必然會導致被拆的群眾心里不平衡，心里不平衡不但會造成大量的上訪，還會給拆遷帶來很大的阻力，甚至他還會再建，勞民傷財，所以務必公平公正全部拆除。
六是必須輕裝上陣，放下思想包袱。拆除“兩違”建設是依法規范土地、規劃和建設管理的常態工作，是有法律依據的。縣委、縣政府對這項工作是支持的、態度是明確的，在前天全縣會上，縣委書記何志剛已明確表態：“如果確實不是干部的原因造成的拆違上訪，縣委將不追究鎮和各部門的責任?！彼晕覀儾灰腥魏嗡枷胴摀?，勇于擔當，大膽開展工作，不管被拆遷戶采取什么樣的方式給我們施加壓力，都要態度堅決，依法拆除。
一是增強責任意識。堅持文化先行，以“用心做事，追求卓越”的企業核心價值觀為引領，加強責任意識教育，引導干部員工堅定正確的政治方向，以“勇擔重任，成就理想”為己任，忠誠企業，恪盡職守，做到“事不避難，義不逃責”，敢于承擔責任和直面困難，積極主動地把各項工作推向前進。
二是增強超前意識?！跋热艘徊?，遍地黃金?！庇烂哼@些年的發展，就是奮勇爭先、搶抓實干的結果。2002年，當其他煤炭企業都還未覺察搶占資源的重要戰略意義時，永煤公司就開始確立了“立足省內、走向全國、拓展海外”的資源整合戰略。依此思路，在做好本部及省內資源整合的同時，在貴州、新疆、內蒙古等煤炭資源大省，以并購重組、礦權的受讓或聯合開發等多種形式，實現了低成本戰略擴張。截至2011年9月份，僅在貴州就搶占100多億噸煤炭資源。
三是弘揚實干精神。永煤公司始終教育廣大干部員工在工作中要出實招、辦實事、求實效，不做表面文章。在用人導向上，堅持“三優先四不用”，堅決保護大膽干事的人，重用干成大事的人，淘汰無所作為的人，懲處混事壞事的人，始終做到干“實”、干“真”、干在一線。2010年元月份，安陽鑫龍煤業一名礦級領導干部因早升井受到了撤職處分，并全公司通報，在干部員工中引起了很大震動。
二、強化隊伍建設，提升執行能力
一是加強領導干部作風建設。要求各級領導干部帶頭加強學習，提高綜合素質和解決問題的能力；帶頭改進作風，心無旁騖地抓好工作落實；帶頭廉潔自律，筑牢拒腐防變的思想防線。通過經濟責任審計、述職述廉、組織考核、民主測評和誡勉談話等形式，加強了對各級領導干部的有效監督，提升履職能力。
二是實施人才強企工程。一方面加大干部交流學習力度，對年輕骨干實施橫向、縱向的外派鍛煉，另一方面實施全員培訓，開展崗位練兵，不斷提升員工整體素質。僅2011年1—9月份，交流各級領導干部910人次，累計培訓員工34萬人次，其中管理技術培訓3萬人次，安全培訓16萬人次。
三是加強績效管理。建立了全員績效考核制度，明確了員工崗位職責和工作標準，科學評價員工績效，并把考核結果作為員工發展和收入分配的重要依據，形成了崗位靠競爭、收入憑貢獻的激勵機制。
三、強化效能監察，注重執行效果
一是加強重點領域效能監察。根據企業實際情況，緊緊抓住集中采購、工程項目建設等關鍵環節，結合專項整治活動，深化拓展效能監察工作。今年以來，由紀檢監察部門牽頭，組織企管部、規劃發展部、審計部等部門，先后兩次專題立項，開展了工程項目和物資設備采購效能監察。共檢查了42個單位16個重點工程和28個單位的物資設備采購情況，查處有關管理方面的問題14條，抽查各類合同155份。
二是加強國有資產管理效能監察。公司明文規定所屬各單位重要設備、資產核銷及處置，必須實行報批手續，必須有紀檢監察、審計部門參與。今年以來，公司紀委先后牽頭組織對機關部室及各單位大額度資金運作、職務消費、資產管理等情況進行了專項檢查，對發現的問題及時進行了糾正處理。僅廢舊物資處理方面就參與監督32次，為企業增效600多萬元。
三是加強安全生產效能監察。公司兩級紀檢監察組織會同安監、生產等部門常年開展經常性的安全生產檢查和突擊查崗活動，督查基層單位副科級以上管理人員的下井跟班情況，并將檢查結果與個人薪酬掛鉤，有力促進了安全生產。同時，參與安全隱患整改及安全事故的調查處理，強化了安全生產責任制的落實。
四、強化制度建設，嚴格執行監督
一是完善科學的規章制度體系。永煤公司先后健全完善了《領導干部議事規則》、《關于落實“三重一大”決策制度實施辦法》、《領導干部重大事項報告制度》等相關制度。目前，包括公司重大決策、戰略規劃、項目建設、經營管理等各業務領域的工作標準、技術標準、管理標準、崗位規范已逐步健全和完善。
