時間：2023-03-06 16:05:19
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學院確立了繼續教育與高職教育并重發展的理念，形成了繼續教育與高職教育兩個輪子一起轉的良性發展格局。具體體現在：一是學院領導“一崗雙職”，學院領導班子全部兼任培訓中心副主任，從領導職責層面的設計上，使繼續教育和高職教育處于同等重要的戰略地位。二是繼續教育職能部門專業化，學院相繼設立了培訓部、中郵網院運管中心、成人教育部和職鑒辦公室，有利于持續深化推進相關領域的繼續教育發展。三是教學系部“雙職雙責”，在常規的教學專業系基礎上，又設了業務部，賦予其繼續教育的業務發展職能，系主任同時是業務部主任，雙職雙責，形成了“一套人馬”同時支撐繼續教育和全日制教育的組織架構。
（二）探索建立“研培教”聯動運行機制
學院集科技研發、在職培訓和高職教育三項事業功能于一體，實行“數塊牌子、多項功能、一套人馬”的運行體制，形成了科研、培訓和教學緊密結合、相互促進、共同發展的“研培教”聯動運行機制，有效解決了科技成果向在職培訓轉化，在職培訓向高職教育輻射，以及系統提升教學師資核心能力的問題，強化了校企融合，推動了高職教育和在職培訓的內涵發展?！把信嘟獭甭搫舆\行機制具體包括：一是科技研發支撐在職培訓。石郵學院以科技創新為引領，以系部師資為主體，在服務企業產品研發的過程中，不斷匯集成功案例，用于策劃培訓項目、開發培訓課程，使研究成果方案化、課程化。二是在職培訓輻射高職教育。學院實施的大量培訓項目，不僅為教師了解郵政企業實際、跟蹤業務發展搭建了平臺，而且便于將企業對員工素質的最新要求、業務發展和技術創新的最新成果、技能鑒定的最新標準等培訓成果轉化為高職教育教學內容。三是師資一體化支撐“研、培、教”。學院在發展高職教育和繼續教育過程中，通過國內外進修考察、項目研發、承擔在職培訓任務以及到企業頂崗實踐、掛職鍛煉等途徑，培育了一支能教學、能培訓、能科研的“雙師三能”的教師隊伍，教師在完成人才培養任務的同時，參與企業科學研究，從事培訓項目開發。
（三）建立先進的郵政遠程教育平臺及完善的運營管理體系
首先，面向企業管理和員工學習需要，構建中郵網院專業化、全覆蓋的體系架構。一是搭建了集崗位培訓、職業技能鑒定、在職學歷教育、知識技能競賽、知識資源服務、咨詢服務等于一體的立體化學習體系，全面服務員工學習發展。二是實行網絡學院和五大專業分院的兩級架構，全國中心和省中心兩級管理。三是建成了由“全國中心-省中心-學習點”組成的遠程教育網絡體系。其次，創新混合式、多元化的培訓方式，為業務快速發展提供支撐。根據不同專業的培訓特點和需求，針對培訓內容的時效性和重要程度等要求，形成了各具特色的培訓方式。如網上培訓與集中面授相結合、網上學習與工作實踐相結合、在線測試與集中考核相結合的混合式培訓方式；在集中培訓班同步錄制課件，通過中郵網院快速推進大規模培訓的“集中轉遠程”方式；在網上學習基礎上反復在線測試練習的“以考促學”方式等。同時為確保培訓效果落地，積極探索了基于微信、微博等新媒體手段的“學習運營”模式并取得良好效果。最后，完善運營支撐體系，確保遠程教育培訓的專業化運行。學院作為全國中心，專門成立了由項目開發、資源管理、技術支持、課件制作、Call-center等部門組成的中郵網院運行管理中心，組建了一支近百人的業務、技術支撐團隊，建立了完善的運行管理規范，為全網遠程培訓運行、管理、技術等提供全方位的保障。
（四）構建“三位一體”的崗位培訓體系
“三位一體”的崗位培訓體系建設模式具體包括：一是根據企業戰略和業務發展要求，梳理企業管理、業務、營銷、技術、生產等五大崗位序列，搭建可視化的崗位培訓體系框架，分層次規劃崗位培訓體系。二是以崗位職責要求為基礎，以企業戰略和文化為導向，結合行為事件訪談法、崗位關鍵任務分解法等技術手段，建立崗位能力素質模型。三是按照崗位員工職業發展要求，將崗位培訓劃分為崗位資格性、適應性和提升性三個層面和階段，搭建培訓成長階梯。四是根據崗位能力素質模型，分解崗位員工應掌握的知識能力點，將其歸類合并成模塊化的課程，開發崗位學習資源，員工在不同的崗位發展階段，學習相應的培訓資源。五是建立“崗位培訓、考試認證、資格管理、適應性培訓、晉級培訓”的標準化、常態化崗位培訓模式，形成培訓、考核、認證、上崗和待遇一體化的培訓驅動機制，滿足員工入職、上崗、轉崗、晉職和素質提升等職業生涯發展的學習需求。
（五）加大品牌培訓項目研發和推廣
學院充分認識到品牌的重要性，并把研發品牌培訓項目作為提升核心競爭力的重要手段。目前學院已形成領導力、支局長支行長、營銷人員、GLM國際物流師認證等多個品牌培訓項目，提升了自身的支撐能力與價值內涵，也贏得了更廣范圍服務企業發展的機會。品牌培訓項目打造的模式具體包括：一是前沿的培訓理念。學院通過參加ASTD會議、派師資參加培訓與課程認證等形式，及時將前沿培訓動態和國際最新理念應用于培訓項目的開發。二是專兼結合的項目團隊。團隊中既有以高職院校師資為代表的教學設計專家，也有豐富實戰經驗的企業專家。同時面向高端人群的培訓項目，還有必要與有實力的咨詢機構合作，提升項目的品質與質量。三是需求導向的課程開發模式。在課程開發前期，通過崗位標準研究、跟班觀摩學習、崗位測評等多種形式，從組織、崗位和個人三個維度進行需求分析，確保培訓的針對性和實效性。四是流程化的培訓組織方式。針對崗位人群特點，制定不同的培訓組織方式。面向一線崗位人員，考慮到其人員數量多、地域分散的特點，采取“遠程學習+集中授課+作業提交+考核認證+網上分享”相結合的方式組織實施；面向中高層管理人員，采取“測評診斷-集中培訓-行動實踐-總結分享-內化提升”五段式的運行流程。
（六）構建全網共建共享的資源體系
加強資源建設，滿足大規模教育培訓需求，為員工提供內容豐富、形式新穎的學習資源，是繼續教育的重點工作。郵政集團資源建設委員會常務辦公室設在學院，學院充分利用這一職能，建立了“統一規劃、分級建設、全網共享、定期評優”的資源建設管理機制，加大了資源開發力度，有效緩解了大規模教育培訓需求與資源建設能力不足的問題，也從根本上實現了從多頭低水平開發、局部使用到集中優勢開發、全網整合共享的轉變。資源建設與管理的模式包括：一是統一規劃資源建設，引領資源開發。制定全網教材課件資源建設規劃和年度資源開發計劃，常務辦公室采用公布計劃、明確標準、全網申報、擇優遴選、專題立項開發的方式，集中優質的師資團隊開發教材和課程。二是建立全網資源共享機制，提高資源使用效益。研究制定了集中課程標準和郵政遠程培訓課件制作標準，為全網資源共享打下基礎；中郵網院搭建了全網資源共享平臺，對全網課件資源進行歸集、評估、與授權共享；建立了常態化的課件評優共享機制。三是拓展資源涵義，通過網院為員工提供豐富的資源服務。將資源分為知識、智力與數據資源，形成了案例、業務規章制度、企業標準、電子圖書期刊、高端講座等豐富的在線資源庫。
（七）推動繼續教育成果轉化促進高職教育發展
高職院校在人才培養方面，如何建立與企業崗位要求相銜接的動態專業建設機制，如何根據崗位標準進行課程改革，最關鍵的是建立校企融合，形成使人才培養工作與服務企業功能緊密結合、相互促進的有效機制。學院及時將培訓課程、科技研發、鑒定標準等繼續教育成果反哺高職教育，實現了高職教育與企業需要的高度融合，有效解決了高職院?！八鶎W”與就業崗位“所需”的矛盾，極大提升了高職教育人才培養的針對性和實效性。在推動過程中，做到了高職教育專業設置與企業崗位的一致化、課程內容與崗位需求的一致化和校內實訓環境與企業生產環境的一致化，提升了高職人才培養的針對性和實效性。高職學生被作為“準郵政人”進行培養，學習內容與就業崗位要求的“零距離”，有效促進了學生就業率的提升。同時良好的就業率又使得生源質量得到有效保證，形成了產教的良性循環，極大地激發了學院的辦學活力。
（八）建立促進繼續教育發展的激勵與考核機制
為使優質教育資源向繼續教育傾斜，鼓勵教學系部和優秀師資從事繼續教育項目策劃、課程開發及教學改革，學院制定了相應的激勵措施和考核手段。一是制定教師激勵措施，提高繼續教育課程課酬系數、評選培訓師和高級培訓師、將承擔培訓課程納入教師專業技術職稱評聘和工作考核的加分條件、選派師資參加國內外相關領域高端培訓和到企業掛職鍛煉等。二是制定部門績效考核辦法，對業務職能管理部門和教學系部分別進行考核，在給教學系部的績效考核指標中，除了下達高職教育人才培養指標外，還同時制定了繼續教育績效考核指標。這些機制的建立，吸引了更多優秀師資從事繼續教育工作，鼓勵引導了教學系部重視并抓好繼續教育工作，激發了管理干部和教師的潛能干勁。
二、石家莊郵電職業技術學院在繼續教育改革發展與創新方面的經驗
第一，學院繼續教育與高職教育一體化的管理體制和運行機制，有效解決了高職院校資源有效配置、師資能力培養、考核激勵到位、校企深度融合等深層次問題，實現了繼續教育與高職教育兩個輪子一起轉、并駕齊驅、良性互動的發展格局，激發了辦學活力。
第二，學院構建了集崗位培訓、職業鑒定、在職學歷教育、知識技能競賽以及知識資源服務于一體的綜合性教育培訓遠程平臺，創新了繼續教育模式，破解了百萬員工教育培訓難題，也為高職院校服務行業企業拓展了更大的舞臺和空間。第三，學院“研培教”聯動運行機制，有效解決了科技成果向在職培訓和高職教育的轉化，在職培訓向高職教育的輻射，以及教師“一身三責”核心能力提升的問題，強化了校企融合，推動和引領了高職教育和在職培訓的內涵發展。第四，學院“崗位標準+個人成長階梯+學習資源配置”三位一體的崗位培訓體系，有效解決了企業教育培訓的驅動力問題，促進了企業與員工的共同發展，同時也為高職院校提供了繼續教育的“木本”業務，成為服務企業發展的長效抓手。第五，建立了“統一規劃、分級建設、全網共享、定期評優”的培訓資源建設管理機制，為企業員工提供了內容豐富、形式新穎的學習資源，也促進了高職院校共享企業培訓資源，提升了人才培養的針對性。
我國民辦高校經過幾十年的發展,目前已進入穩定的發展時期,并形成了相當的規模和規范性運作,但是由于民辦高校錄取的新生綜合素質與公立高校相比存在著較大的差距,這批學生絕大部分不適宜從事“高、精、尖”的研究工作,因此,目前把人才培養目標定位于應用型人才培養是民辦高校的一種普遍的選擇。而實踐教學是一種以培養提高學生綜合素質和實踐能力為主要目標的教學方式,是培養高素質應用型人才的重要途經。因此,很多民辦高校把實踐教學始終貫穿于大學的整個教學體系中。
物流管理專業是一門實踐性非常強的專業,民辦院校對物流專業人才的培養不僅要注重培養學生具備一定的理論知識,更要注重對學生動手實踐能力的培養,即培養應用型物流人才。因此,民辦高校物流實踐教學應該基于現代物流的核心理論和關鍵流程,結合民辦高校的教學特色,全面系統的考慮,充分體現民辦高校物流實踐教學的實用性、科學性和整體性,以發揮物流實踐教學的整體功效。
2 民辦應用型本科院校物流管理專業實踐教學的現狀分析
陜西、北京、江西的民辦高等教育共同形成了我國民辦高等教育三足鼎立發展之勢,因此,我們選取陜西、北京、江西作為我們調研的地點。通過對西安翻譯學院、西安歐亞學院、西安外事學院、西安西京學院、西安思源學院、西安培華學院、北京城市學院、北京吉利大學、江西藍天學院等為代表的9所民辦高校的調研,總結出我國目前民辦高校物流管理專業實踐教學的現狀。(1)從實踐教學目標看,各院校普遍重視理論教學,實踐能力的培養較為忽視,沒有真正落實培養學生應用能力、創新精神的目標,不符合社會對物流管理專業本科的能力需求;(2)從實踐教學內容看,各院校的實踐教學還是以傳統的認識實習、生產實習、專業基礎課程設計、專業課程設計、畢業設計與實習等實踐方式為主,綜合型、應用型的訓練偏少,設計型、探索型的課程設計比例偏低,不利于學生實踐能力的培養;(3)從實踐教學手段和方法看,各院校實踐教學主要以演示教學、案例教學、校內模擬實習、校外生產實習、社會調查、項目設計、撰寫論文等方式為主;(4)從實踐教學條件看,各院校實驗室功能單一,物流管理專業實驗室總數偏少,并且缺少功能完善的現代商務中心;(5)從實踐教學投入經費看,各院校經費投入普遍不足,不僅制約了實踐教學改革的深入,也影響了物流管理人才培養質量的提高;(6)從實踐教學考核看,考核目標不夠明確,考核措施不夠規范,實踐教學考核力度偏低,普遍低于理論教學的考核力度等問題比較突出。
3 對策建議
由于實踐教學對于民辦本科院校達成教育目標的重要意義和當前各個院校物流管理專業實踐環節存在的問題,我們根據物流管理專業實際、人才培養特點和辦學基礎,構建具有自身專業特色的實踐教學體系,為此提出以下對策、建議。
3.1 加強實驗室建設
民辦本科院校要加強物流管理專業實驗室建設,一是要繼續加大實踐條件的建設力度,保證實驗條件達到教育部本科評估指標的要求;二是增加實習經費的投入,在廣泛開辟各種實習渠道的同時,保障實習經費到位。
3.2 加強實踐教學
(1)物流軟硬件設備實訓模擬。通過物流軟件實訓模擬,使學生提高對物流基本流程、環節與操作能力的掌握,更直觀的了解物流企業的業務流程和管理特點,通過軟件內的角色互換和交流,使學生增強對物流各個崗位的入職需要和技能的了解;通過采用先進、實用的物流技術及設備的硬件實訓,例如電子標簽輔助系統、叉車、gps技術及設備、計算機網絡實際操作技術以及自動揀貨系統等的實際操作和使用,培養和提高學生的物流技術及設備的操作水平。
(2)改革實踐教學結構體系。改革傳統的實驗設計方法,將實驗教學模式改為以學生為主體進行,注重培養學生積極主動的創造精神,教師只是輔以必要的指導;可以針對一個具體的項目或典型案例,讓學生完成一個完整的解決方案;畢業實習與設計選題要注意聯系實際,充分考慮題目的新穎性、綜合性和應用性,既能利用學生學過的理論知識,又能夠激發學生去探索。
(3)整合實踐環節內容,加大實踐環節的考核力度。根據物流管理專業培養目標要求和社會對物流人才需求的變化,從企業用人需要出發,及時調整教學內容,優化和完善實驗實訓教學計劃,增加實踐課時比例,加大實踐環節的考核力度,分階段組織實習。至少要保證學生在大學期間能參加認識實習、專業實習和畢業綜合實習三次實踐活動。
3.3 鼓勵教師掛職鍛煉
盡量增加“雙師型”教師比例,經常性組織在職青年教師到企業
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接受掛職鍛煉或進行針對性崗位實習。為保證實踐效果,并提高教師參與社會實踐的積極性,學校應給予必要的政策支持。
3.4 舉辦或參與物流知識、能力競賽
舉辦物流知識、能力競賽如物流管理知識大獎賽等,吸引本校以及兄弟院校物流管理專業學生的參與,增加學生對物流知識的掌握和應用;經常參與行業或國家組織的大學生物流方面的競賽像順豐杯、郵政杯等,使高校物流管理專業教學與企業實際緊密結合,提高物流類人才的實踐和創新能力。
（一） 汽車金融產品開發為開發汽車產業鏈金融產品，自三月份起，我組織相關同事及分行，開展了大量調研工作，拜訪了一汽、海馬、江淮、奇瑞等汽車生產廠家以及建行、中行、興業、中信等同業，深入研究行業現狀及前景，充分了解客戶需求，借鑒同業類似產品的風險防控要點和流程設計，起草了我行保兌倉項下汽車經銷商庫存融資業務的產品制度，并根據一汽、江淮兩家公司不同的交易結構分別制訂了產品實施方案。在方案中，我根據行業及客戶特殊的風險因素創新研發了經銷商打分卡工具，用于突破現有授信體系的限制，在有效識別風險的前提下降低了中小客戶貿易金融業務的準入門檻。
烽火計劃開始后，我帶領相關研究小組，深入研究了庫存車監管、平行進口車、票據、國內信用證與貸款產品比較等專項課題，起草了多份研究報告，未來可以有效指導業務實踐。同時，我積極聯系中鐵現代物流、速遞物流等倉儲監管企業，推進監管企業資格準入及監管合作方案設計工作，引入一些新的科技手段來控制庫存監管風險。
（二） 貿易金融業務技術性審查隨著多類貿易金融業務授權本條線審查審批，需要我部開展技術性審查工作的項目越來越多。年內，我組織相關同事，完善了跨境融資、保函等多項產品的技術性審查模板，重新梳理了各類業務的技術性審查要點，高效完成了多項業務的技術性審查工作，指導分行把控業務實質風險，并積極與授信審查審批中心溝通解決相關問題，協助分行和貿易融資處推動業務落地。
（三） 組織課題研究根據領導安排，我組織協調相關同事、分行和咨詢公司，開展“中國郵政儲蓄銀行貿易金融戰略定位”課題研究工作。年內，我們在多方收集數據、研讀相關文獻資料、并開展多次同業調研的基礎上，完成了研究報告初稿，該初稿約五萬字，內容包括貿易金融業務發展現狀、多家同業貿易金融業務發展情況和策略以及對郵儲銀行貿易金融業務發展的建議，在征求部門內意見后，擬于2019年一月提交部門領導審閱。
（四） 風險管理及其他工作年內，我還完成了以下工作：牽頭組織了行內多個部門對江蘇省分行開展的大公司板塊業務檢查，參與或主持了多次核心企業方案認定會議，組織了多次與授信管理部在審批授權、審批流程等方面的溝通協調并取得了預期的效果，起草了姚紅行長在全國貿易金融業務座談會上的講話，參加了瑞銀舉行的衍生產品培訓并對部門員工開展了轉培訓，以及其他領導交辦的工作。
二、 需要改進的問題總的來說，我對2018年的工作并不滿意，到新集體、新崗位的適應期較長，思維方式和工作習慣都得不斷調整，主要工作也沒有取得顯著突破，斗志和信心都不足，但好在從三季度起，自己逐漸找到了一些感覺，開始發揮自身優勢，組織同事、分行形成合力，各項工作逐步走上正軌。在新的一年，有以下方面還需要我著力改進：
（一） 提高工作的主動性從中臺到前臺，工作從被動型的審查審批到主動型的推動開拓，我仍然需要轉變這一觀念，提高工作的主動性，遇到困難時勇于面對、善于解決，不等不靠，從現有條件出發，多方尋求業務落地的方式和途徑，并不斷開拓思路，找到現實有效的解決方案。并且，我也要主動發揮自己在風險識別及法律方面的專業優勢，協助相關處室及分行把控業務風險，推動業務落地。
（二） 建立完善產品經理的思維方式我行尚未建立成熟的產品經理培養、工作機制，新產品開發多采用“拿來主義”策略，跟風同業，再嫁接到自己的客戶和制度基礎之上，往往市場空間有限、流程繁瑣低效、產品競爭力較弱。貿易金融部門管理產品眾多，客戶及行業的覆蓋范圍較廣，面對的市場需求更為多元化，是金融創新高頻發生的領域。我們應當真正走到市場中去，深入理解客戶的經營和業務，為其提供高效的金融服務方案，真正從市場需求角度出發，并借鑒互聯網行業產品經理的思維方式和開發理念，研究適合于我們自身稟賦、資源及客戶結構的產品，與同業開展差異化競爭。從我自身來說，必須要加強產品經理相關技能的學習，并主動與部門內同事分享，幫助提高部門的產品研發能力。
三、 2019年工作計劃（一） 完善汽車金融產品方案，多方尋求業務落地當前，保兌倉項下汽車經銷商庫存融資產品距離實際落地尚有一步之遙，間接授信額度項下還無法開立銀行承兌匯票，根據領導安排，我們一方面需要積極與分行、客戶溝通，爭取以國內信用證、貸款的方式替代票據產品，另一方面也要與總行公司部不斷溝通協調，爭取為供應鏈業務與票據產品的聯動打開空間。
任副職表態發言1尊敬的A總經理、各位同事：
首先非常感謝A總經理和大家對我如此的信任、理解和支持。
一、我對x及我的崗位的認識
近幾年，x公司及員工在公司A總經理的帶領下，取得不菲的業績和效益。一個是效益顯著，另一個是在行業內有較高的知名度，第三是市場穩定擴大。在今年的經濟危機中還能保持著穩健的發展步伐，這些都離不開A總經理的領導和公司全體員工的努力。
近三個月來，我在這里，通過熟悉情況，與大家的溝通，我覺得還是比較愉快與順暢，沒有障礙，更沒有隔閡。使我對我們的公司，有了更加深刻的認識，有了更深的感情。來到x公司，對于我來說，是一個新的起點，一個新的挑戰，一個新的機遇，我感覺自己現在像是一個考生，面臨著的考題就是，如何把公司發展的更好，讓公司取得更大的業績和效益，讓大家得到更多的利益。我現在就任副總這個職位，深知這個位置的重要性。所以說，我也只能在今后的工作中，只有更加恪盡職守，踏踏實實，勤奮工作，畢盡我的全部精力，以求不辱使命，也只有這樣，才能回報A總和大家對我的信任和支持!
二、x與我的關系
在感到榮幸的同時我也感到了不小的壓力，同時也有很多的感想。
一是，我來到x，是機遇的選擇。我不改變x公司，x公司也不因我而改變。也就是說，x公司還是x公司，A總還是A總。我的到來，只能為x增加一丁點的力量。我的到來，無從改變x的性質，也不可能改變x的性質。二是，x公司是一個成功的企業，不能因為我的到來，而不有所進步。沒有最好，只有更好。我的到來，是為了更好。A總委我于重任，希望我能把公司從經驗管理型的企業轉變為規范化管理企業，我感覺任務艱巨性。我希望能與大家一同努力，實現這樣一個目標。三是我的到來，我們能在一起工作，是一種緣分，因此感到非常的榮幸，也非常感謝大家的支持與厚愛，也還需要你們的支持。希望大家能感覺到，公司多了一個管家(管大家)。多了一個助手(幫A總做些事)。多了一個朋友(大家的問題，在我這里能夠得到更好的溝通和解決，工作效率得到提高，工作能夠更加舒心和順暢)?？傊?，希望我的到來，x還是原來的x，只要公司能夠更好些，能夠發展的更好一些，這就是我的最低希望和要求。
三、我要做的工作
我深知自己的能力有限，水平不高，盡管如此，我還是會盡我所有，盡我所能，為公司的發展貢獻我全部的力量。在今后的時間內，我將和在座的各位同仁一道，嚴格遵照公司章程和公司發展目標，以公司以往的管理經驗作為基礎，以抓好生產和經營管理，提高產品質量和穩定市場為抓手，加強企業內部管理建設，把各項工作做好，為公司的發展打下堅實基礎，共同奮斗，努力把公司的各項工作做好，完成既定的各項工作指標。這也是我的職責，義務和使命之所在。要做好工作，我相，我首先要以身垂范，將各項工作首先細分，抓住重點，有計劃、有步驟、有檢查，面面俱到。，特別是要務實求真，少說空話，多做實事，扎實地工作，共同做好以下幾點：
1、不斷總結經驗，完善公司的管理程序，使公司的管理具有科學性和先進性，特別要以身作則，確保公司各項工作的正常運轉。
2、加強學習，不斷提高管理水平，為董事長和總經理當好參謀和助手。
3、從員工的利益出發，關心員工的生活，使大家更加安心在x工作，身體健康，把工資拿回家去。
4、不斷提高技術水平，認真抓好設計、技術、開發新產品、開發市場工作，使公司的生產、經營和技術水平都上一個新的臺階。
5、加大工作力度，確保安全生產和產品質量。
6、不斷提高業務水平，加強對外業務聯系，建立良好的關系，讓客戶信任和滿意，使公司的名譽與聲望不斷提高，增加經濟效益，。
這就是我對我的工作的最低要求。
四、對大家的希望
工作是做出來的，而不想出來的.更不是靠空講出來的。再好的工作計劃，如果沒有員工的執行能力，就不能夠得到很好的落實，也不會達到預期的效果。因此，也希望大家能配合我，充分發揮你們的工作積極性，加強團結、加強溝通，把握好工作的進展，協調好各個環節。今天參加會議的，都是公司的管理層人員，我希望大家能站在管理層的角度，帶頭踐行：愛崗敬業、高效管理、拼搏進取、努力工作的企業精神。
一是理解公司管理和工作的需要，模范遵守公司管理的各項管理規定和要求。(今后，規范化的文件檔案工作會相對多些)。
二是盡心盡責，做好本職工作。該管的要管好，該說的要說出。每個崗位都有存在的必要性，都有相應的責任、權利、義務和要求，但同時也有相應的酬金，大家要理會到這一點，盡好自已的責任。
三是要上下溝通、上傳下達。向上表達職工的述求，向下解釋公司的規定，問題要解決在一線，鼓動在一線，激勵在一線，迸發在一線，化解矛盾，凝聚團結力。
我堅信，有公司總經理的正確領導，有公司全體員工的不懈努力，我們一定會把工作做好，A總交給我們的任務(不是我一個人的任務)，也一定可以完成。
任副職表態發言2總經理、各位同事：
首先非常感謝大家對我如此的信任，這樣的支持我就任常務副總這個職位，我深知這個位子的重要性，它包含著大家對我的信任與期望!
能夠得到大家的信任是我的光榮，通信行業是一個技術含量比較高的行業，現在公司的領導及員工在公司總經理的帶領下取得不菲的業績和效益。在去年的經濟危機中保持著穩健的發展步伐，這些離不開公司總經理的指導和公司全體員工的努力。今天我有幸站在這里接受這個職位我感到非常的榮幸，也非常感謝大家的支持與厚愛，你們的支持就是我最大的動力。
感到榮幸的同時我也感到了不小的壓力，今天對于我來說是一個新的起點，一個新的挑戰，一個新的機遇，我感覺自己現在像是一個考生，正面臨著的考題就是如何把公司發展的更好，讓公司取得更大的業績和效益，讓大家得到更多的紅利?；蛘哒f我現在就像一個等著接力的運動員，前面的領導已經把蒸蒸日上的公司交到我的手里，我該怎樣讓公司在我這一棒跑的更快，發展的更好，這是對我的一種檢閱，一種審視，一種挑戰。我將在今后的工作中恪盡職守，踏踏實實，勤奮工作，畢全部精力以求不辱使命，我想，只有這樣才能回報大家對我的信任和支持!
未來的時間，我將嚴格遵照公司章程和公司發展目標，以廣州電力通信工程施工和電力通信維護為基礎，以外省電力市場及集抄業務為輔，抓住機會，加強企業內部管理建設，提高企業平臺，完成今年計劃目標，為下一步公司的發展打下堅實基礎。我想和在坐的各位同仁一道，共同奮斗，努力把公司的各項工作做好，完成既定的各項工作指標，這就是我的職責，義務和使命之所在。
我伸知自己的能力有限，水平不高，盡管如此我還是會傾盡我所有，盡我所能，為公司的發展貢獻我全部的力量。我相信天道酬勤，勤能補拙，相信有付出必然會有收獲。我想，只要我努力踐行：“愛崗敬業、高效管理、拼搏進取、創新爭雄“的企業精神，努力扎實地工作，工作就一定會有成效。我堅信，有公司總經理的正確領導有公司全體員工的不懈努力，我們的目標任務就可以完成，也一定可以完成。我希望在明年的這個時候，得到的掌聲比現在更多，更熱烈，因為你們的肯定就是給我最大的褒獎。
最后我要說的是：我將銘記今天，我將忠實履行我的諾言!
謝謝大家!
任副職表態發言3尊敬的各位領導、同志們：
現在，根據會議安排，我作一個簡短表態發言。
首先是真誠感謝。感謝省公司領導對我長期以來的關心和關注，培養和信任。感謝市局領導班子對我長期以來的關注和培養，鍛煉和塑造。感謝在座的各位同事、朋友長期以來對我工作的幫助和支持，理解和關心。
在這里，我最想說的就是，在平時的工作中，我們通過互相學習、互相幫助、互相促進、互相支持，才取得了今天的進步，進步的取得，與各位領導、各位同事、各位朋友的理解、支持和信任是密不可分的，是緊密相聯的，在這里，我首先要真誠地感謝省公司領導、市局領導和在座的各位同事、朋友。
其次是自我要求。新的崗位、新的職務是一個新的起點，但更是一個新的考驗，在我的面前仍是挑戰與機遇并存的，在這里我對自己提幾點要求。
1、始終堅持在省公司的正確領導下，積極主動地開展工作。
2、始終緊緊團結在以局長為核心的班子周圍，顧全大局，服務全局，團結拼搏，和衷共濟，倍加珍惜來之不易的大好局面，與大家一齊把晉城郵政的事情做的更好。
3、始終牢記職務就是責任，責任重于泰山。
多一次崗位、職務的變動，就意味著責任的重大。對我來講，最重要的就是責任，就是全心全意把自己分管的工作做好。一定要對得起省公司黨組的信任，對得起市局班子的支持，對得起廣大干部職工的關心。
4、始終保持謙虛謹慎，求真務實的工作作風。
有什么樣的作風，就會有什么樣的精神面貌和效果，我要繼承和吸收晉城郵政多年來的優良傳統和好作法，并注重創新，進一步探索更新的思路和方法。
總之，我將在省公司的正確領導下，在以局長為班長的班子的領導下，與班子成員一道，與廣大干部職工一道，迎接挑戰，戰勝困難，搶抓機遇，頑強拼搏，取得勝利，以優異的工作實績回報省公司黨組的信任，各級領導和同志們的關心愛護。
任副職表態發言4尊敬的各位領導、各位同事們：
大家上午好!
今天組織上任命我為x。
首先，我衷心感謝x黨政的信任和關心，給予我這個展現自我實現人身價值的平臺，感謝各位領導的器重和厚愛，感謝大家對我的信任和支持!
任命我擔任這個領導職務，不僅是對我的一種認同與接受，更是x黨政對我的希望和重托。坦率地講，擔任x職務對于我來說一切都得從頭開始，因為作為x的領導，層次更高了，工作站位更高了，工作職責更大了，工作思路更廣了，對于這些不同的變化，我都必須從頭學習，必須向在座的各位虛心地學習，向實踐學習，敬請各位領導、各位同事多予支持和幫助。
在今后的工作中，我堅決服從x領導的決策決議，在思想上、政治上和行動上與組織保持高度的一致，同時加強學習，嚴于律己，恪盡職守，勤奮工作,盡快完成角色轉變，發揮好副職的參謀、助手作用，堅決維護、執行x長的各項決策，工作中做到到位不越位，與班子其他成員搞好協調配合，積極獻言獻策，盡自己最大的努力為集輸站的發展作出自己的貢獻。我有決心，x黨政的堅強領導下，在x的正確帶領下，各位同事的齊心合力，我們圓滿一定會完成好各項工作任務，向x黨政交上一份滿意的答卷。
謝謝大家!
任副職表態發言5尊敬的各位領導、同志們：
大家好，我叫，在今天所有被提拔的干部中間，我是進入開發區的時間最短的一位，可以說是一個新人。
我的第一學歷是中專，而我通過自學，現在的學歷是大學本科;我原來的身份是事業單位普通工作人員，后來通過公務員考試成為一名人民警察，再后來又成長為一名公安派出所的所長。期間多次被組織派往局等重要崗位掛職鍛煉，還被縣委組織部借用工作近兩年，曾兩次參加公開選拔領導干部考試，兩次入圍縣局副局長人選，去年11月份進入開發區工作。這一路走來，得到了身邊領導和同事的充分認可?；赝^去，我想之所以我今天能站在這個臺上作表態發言，靠的是組織上的關心培養，靠的是領導和同事的信任支持;靠的是虛心學習、用心工作;靠的是踏實做事、誠信待人。
剛才，會上宣布了組織上對我的任命，在此我衷心感謝組織上對我的信任和關心，感謝各位領導對我的器重和厚愛，感謝同事們對我的信任和支持這次任職對我來說，不僅是一種認同與接受，更是一份希望和重托，讓我有機會在一個更高的平臺，為服務，為添彩。同時也是一次巨大的挑戰和考驗。我將把今天作為一個新的起點，盡快進入新的角色，勤勉盡職，扎實工作，有所作為。
在此，我作四個方面的表態：
一是勤學。要深入學習拆遷安置和國土崗位相關業務、學習有關政策，注重調查研究，在學習與實踐當中提高自身的理論水平、業務素質和領導能力。 。
二是務實要多著眼全局謀大事，多立足本職抓落實。堅持實事求是，發揚真抓實干、雷厲風行的工作作風，做到察實情、講實話、出實招、重實績、辦實事、求實效。
三是團結。要講團結，顧大局，找準坐標，當好主要領導的參謀和助手，與班子其他成員坦誠相待、團結協作、有功不居、遇過不推、補臺不折臺，盡心盡力做好分管工作。。
四是廉潔 要自覺遵守反腐倡廉的各項規定，老老實實做人，勤勤懇懇干事，清清白白任職，時刻保持清醒頭腦，處處嚴格要求自己，自覺接受大家監督。
2 必要性分析
2.1 廣西物流企業對物流人才的需求
自2004 年中國-東盟博覽會和中國-東盟商務與投資峰會落戶南寧以來，中國與東盟之間的商流物流日益頻繁，西部大開發，泛北部灣的建設，東盟自由貿易區的承辦，泛珠江三角洲區域合作等機遇更加為物流業的發展添磚加瓦，進而推動了廣西第三方物流企業發展加快，形成了各類物流企業競爭的格局。一是如廣西外運、廣西物資集團等一批倉儲型物流企業加快發展;二是如廣西超大、廣西運德等一批運輸型物流企業不斷壯大;三是綜合型物流企業如防港物流、玉柴物流、郵政物流等企業的快速增長;四是商業連鎖配送發展加快，如北京華聯、南城百貨、利客隆、沃爾瑪等連鎖配送企業。在廣西物流企業快速增長的同時，物流人才的緊缺問題也隨之凸顯出來，在2013 年廣西首屆物流人才專場招聘會上，共有區內外60 多家物流企業參與，吸引了3000多名區內外中專至本科學歷的物流專業畢業生前來應聘，但在后期調查結果中卻差強人意，要么是簽約人數不足，要么是簽約后留不住人，其中的主要矛盾在于學生在學校學習的理論知識與社會物流企業的實際操作存在一定差距，學生到企業工作后對工作環境及工作時間長度等不滿意。
現代學徒制的模式無論是在教學內容或教學模式上都能很好地解決以上問題，通過學徒制教學，企業員工在學校教學過程中直接面對學生進行教學，讓學生在學習物流理論知識的同時，能真正接觸到企業真實工作環境，學會如何將理論知識融合到操作實踐中去解決問題，提高學生的理念素養和操作技能;同時通過企業員工的言傳身教，讓學生對物流企業的經營模式及企業文化充分了解并認可，最終可以解決物流企業在人才招聘中遇到的難招人、難留人問題。
2.2 物流服務與管理專業的教學特點
中國的物流術語標準將物流定義為：物流是物品從供應地向接收地的實體流動過程中，根據實際需要，將運輸、儲存、采購、裝卸搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等功能有機結合起來實現用戶要求的過程。據調查，很多職業院校在物流專業建設之初，物流課程的設置基本上都是參考物流定義的內容分別進行開設，如運輸課、倉儲課、配送課等，讓學生按照常規的教學方法在教室內進行大班理論教學，企業對此類畢業生的評價是只會說不會做，缺乏動手能力。近些年，在國家大力投資建設下，各職業院校的物流專業都建立了自己的物流實訓室，實訓課程比例逐年增加，但即便如此，物流畢業生在就業過程中卻仍然得不到企業的認可，其中的原因主要是物流作業的獨特性。物流與磨具、汽修等專業不同，其他專業可以實現一臺機器可完成一個小組的實訓，但物流強調的是過程的銜接性，物流專業除了要學習環節內的知識點，如：單證、入庫、出庫、保管、調度等，更重要的是要學會如何把各環節進行串聯，讓整個物流過程流暢地進行，環環相套，要達到這種效果，實現流程化教學，純粹的校內實訓或簡單的企業參觀明顯是不可能辦到的。
通過現代學徒制教學，將企業引進學校，成為校中廠、廠中校，讓學生參與到真正的物流工作流程當中，從原來教學生如何將運輸、倉儲、配送進行串聯，到現在的從各個工作環節中學會運輸、倉儲及配送的各個知識點;通過企業員工面對面教學，讓學生能真正理解物流各環節中上下游之間的關系，明確整個物流供應鏈當中各崗位的職責。
3 可行性分析
3.1 專業在行業內具有代表性
本校物流服務與管理專業，是通過對原有的物資儲運專業(1985 年開辦)進行革新而逐步壯大起來的，2002 年定名為現代物流管理專業，是全國第一批開設物流專業的中職學校，2007 年經評估確認為自治區示范性專業。自從2009年全國物流專業技能大賽開設以來，本校一直作為廣西區賽的主賽場，在歷屆大賽中均囊括各比賽項目的一等獎，每次的賽后總結會上，都為區內各兄弟院校提供硬件、教學等各方面的經驗傳授。2011 年，本校作為主場協辦了廣西首屆56物流節，各大職業院校物流專業的學生和來自全區各物流企業的技能好手同場競技，為物流專業的校企合作與教學交流搭建了平臺。2013 年，本校與廣西物流與采購聯合會聯合承辦了廣西首屆物流人才專場招聘會，共有區內外60多家物流企業參與，吸引了3000 多名區內外中專至本科學歷的物流專業畢業生前來應聘，為物流專業的宣傳及畢業生的就業提供了便利。
在2014 年教育部頒布的全國現代學徒制試點院校名單中，廣西只有三所高職院校入圍，廣西物資學校物流專業作為廣西示范性專業，在廣西中職物流中具有一定的影響力和代表性，為了更好地推動廣西物流專業的校企合作，解決目前存在的物流企業在人才招聘中遇到的難招人、難留人問題，更應該試行現代學徒制教學模式，在試行中總結經驗，為今后學徒制在廣西中職的推廣奠定基礎。
3.2 經驗豐富的教學團隊
一個優秀的教學團隊是專業建設成功的基礎，職業教育的本質就是它的職業化，基礎教育的教師可以一本書上幾十年，這種教師在基礎教育中可以稱之為經驗豐富，但職業教育強調的卻是與時俱進，不斷創新。物流專業作為職業教育中的一門新興學科，在師資引進方面存在一定的難度，剛畢業的物流專業學生沒有實踐經驗，而有多年實踐經驗的企業管理人員由于薪資差異不愿意到學校任教，據調查，在很多已開設物流專業的職業院校為了滿足教學需求，很多非本專業的教師甚至是行政人員都參與到了物流專業的日常教學當中，大大降低了教學的專業性，從而導致畢業生就業困難的局面。
本校物流專業從專業建設之初就嚴抓人才引進及人才培養，授課專業教師必須是有物流企業經驗的人員，同時重視后期培訓，為切實加強學校雙師型教師隊伍建設，堅持多種途徑，鼓勵引導專業教師下企業掛職，親身體驗崗位技能要求。成為上得講臺，進得車間，行業有話語權的雙師型復合人才。為了讓物流服務與管理專業的學生真正實現了職業學校教育進口旺、出口暢的最高目標。專業從企業聘請了13 名來自倉儲、運輸、配送、物流信息等專業的物流專業技術能手、能工巧匠作為物流服務與管理專業的兼職教師。在《教育部關于開展現代學徒制試點工作的意見》工作內涵中提到兩點：一是加強專兼結合師資隊伍建設;二是形成與現代學徒制相適應的教學管理與運行機制。要實現這兩點要求，除了企業高技能人才在技術方面的指導外，更多的應該是職業院校雙師型教師要起到校企溝通和專業建設作用。
3.3 豐富的校企合作經驗
現代學徒制是以企業用人需求與崗位資格標準為服務目標，以校企合作為基礎，以學生(學徒)的培養為核心，以課程為紐帶，以工學結合、半工半讀為形式，以學校、行業、企業的深度參與和教師、師傅的深入指導為支撐，強調做中學、學中做。因此，要試行現代學徒制，該專業必須有大量的校企合作經驗作為支撐，通過以往的校企合作，可以讓學校更有目標地去對企業和專業技能人才進行遴選;同時，從校企合作到現代學徒制的過渡，也可以讓校內專業教師更能適應授課形式的轉變。
基金項目：福建省教育廳A類社科一般項目（JA13552S）
中圖分類號：F712 文獻標識碼：A
原標題：“課證融合”的財務管理專業人才培養模式探索――以莆田學院為例
收錄日期：2017年1月6日
一、“課證融合”財務管理專業人才培養模式的內涵
（一）“課”為課程體系，“證”為從業要求。所謂“課證融合”包涵兩個方面的涵義：一是財務管理專業人才培養方案的制訂過程中應深入財務相關行業做調研與分析，分析財務人員從業及職業發展所需要的知識、能力及素質，結合本校辦學實際，合理確定專業培養定位及人才培養規格，制定專業課程理論體系、實踐體系及素質拓展體系；二是通過對往屆畢業生職場生涯發展情況的追蹤調查以及未來社會經濟發展可能帶來與財務相關的新的工作崗位，分析財務管理專業畢業生未來從業可能所涉及的行業與崗位，將相關行業從業證書，特別是強制準入或者是水平類考試的從業及執業證書的考試課程納入到培養方案的專業必修、專業任選修模塊中，將財務人員從業時需要的相關資格證書的考核大綱分解到各門相關專業課程的教學大綱，融入各門相關課程的教學內容里。
（二）“課程融合”人才培養模式構建要求。“課程融合”人才培養模式的設計應體現在以下幾個方面：一是課程體系構建應以職業能力要求為導向；二是專業課程開設的原則應依據滿足履行職業崗位職能的需求為出發點，課程標準的制定上應體現崗位任職資格和從業資格證的基本要求。促使課程教學大綱與證書考試大綱相銜接；三是教學團隊應由“雙師雙能”型教師組成，既有理論課教師同時更需要有豐富實踐經驗的實務界人士加入其中；四是培養過程要以學生學習成果為導向，教學方式由知識灌輸轉為產教融合、工學結合。強調知識應用能力的培養；五是改革考核制度。注重學生學習的過程性與多樣性，要更強調實踐應用能力考核，對于已納入課程體系與證書相關的課程可實行以證代考，無法直接納入課程體系與證書課程考試如果合格，可頂替任選課學分。
二、莆田學院財務管理專業“課證融合”人才培養模式構建
專業培養定位是課程體系構建的指引。不同類型的高校其培養定位各有其不同，即使是同類型的高校由于歷史積淀、所擁有的教學資源及學校學科與專業群的特色都會影響專業培養的定位。以莆田學院為例，由于學校是地方性本科院校，地方性的特點決定了財務管理專業定位是為中小企業，特別是小企業培養應用技術型的財務管理人才。
（一）充分調研，明確財務管理專業核心能力培養要求。所謂專業核心能力是指為勝任某一領域的職業要求，所應具備的必需的、潛在的專業能力。財務管理專業教學的目的是為學生未來的職業發展奠定基礎，仿真學生未來可能的就業崗位做相應的教學，才能增強學生就業競爭力。職業能力框架的構建可以使專業教育與實際工作人才需求聯系得更加密切，為專業教育提供指引。通過到財務管理專業往屆畢業生工作單位回訪，及到莆田市才子集團、泉州益海嘉里、莆田郵政儲蓄銀行、華福證券、中信建投、金友期貨等企業進行調研。調查發現近80%左右的中小企業財務機構設置的特點是沒有區分財務部與會計部，財務管理相關工作主要由會計、會計主管和財務經理承擔，并且工作的主要內容中成本控制管理、資金管理、財務預算、財務分析和稅收實務管理占86%左右，投融資及內審內控僅占14%。同時畢業生回訪發現：剛畢業的1～2年內，85%的學生在中小企業財務崗，畢業3～4年后進入金融業學生呈現上升趨勢。僅以2008屆學生為例，目前約有45%的學生在銀行證券保險崗位上。綜上，莆田學院財務管理專業確立了核心能力要求，如圖1所示。（圖1）
（二）“課證融合”，構建財務管理專業課程體系。為使所設計的課程體系與專業核心能力相匹配，我們邀請了企業界、會計師事務所、證券業、期貨業專家來學校做深入研討，分析財務應用型人才內涵特征，進行“課證對接”的課程體系構建的研討。提出“自主規劃、能力為本、課證融合、校企聯培”財務管理應用型人才培養思路。將其專業技能要求的課程開設為專業主干必修課程，并從畢業生未來可能就業崗位的實際出發，以增強學生就業能力為導向將會計從業資格證、證券從業資格證、銀行從業資格證、期貨從業資格證考試等證書中的主要課程或課程內容分解到專業主干或者專業選修課程中，形成“課證融合”具有應用特色的課程體系。該課程體系對不同職業發展規劃的學生實施分流教學，滿足了財務管理專業“課證融合”應用型人才培養的要求，為后續財務管理專業技術應用型人才內涵建設提供了保障。（表1）
（三）應用為先，構建 “雙師雙能”型教學團隊。何謂“雙師雙能”型師資隊伍？教育部高等教育司張大良在談及地方本科高校轉型發展時提出：“建設一支教師資格、工程師資格兼具，教學能力、工程實踐能力兼備的‘雙師雙能型’教師隊伍?！彪p師是指既具有教師資質又具備相關行業崗位資質；雙能指既具有教學能力又兼具實踐指導能力。“課證融合”課程體系的實施要求教師必須對中小企業財務崗位及相關證券、期貨和銀行業相關崗位有比較深入的了解，對納入課程體系的相關職業資格證書的標準及要求能了然于胸，同時具有一定的相關崗位工作的專業技能。為構建財務管理專業 “雙師雙能”型教學團隊：首先，依據學校所制定的認定標準，即：考取了相關行業證書及到企業做深度掛職鍛煉一年的教師可認定為雙師。專業所在二級學院出臺相關制度規定，鼓勵45周歲以下教師考取相關行業的證書，并強制要求專業教師課余或假期每學年要到企業做實踐，將實踐鍛煉列入績效考核與職稱評定要求條件中，使教師能積累實際工作經歷，提高實踐教學能力。同時，專業主干課程及相關行業證書所涉及的課程中實踐教學內容聘請行業企業的專業人才來擔任專業兼職教師，逐步形成有實踐學分的課程主要由具有行業背景的教師或者有相應高技能水平的兼職教師擔任主講；其次，對教師教學能力的考核應從較為單一的學生、同行及督導評教傳統評價指標轉向檢查教師制定的課程標準是否體現實際崗位能力要求及從業資格任職標準、教學內容的選取是否與課程目標要求相匹配、教學方式及教學手段的采用是否能最大限度模擬工作過程的流程及實際操作，教學成效是否與課程目標要求相一致；第三，以人為本制定激勵措施。在學校轉型發展過程中，應持續舉行教育思想討論，增加教師對“雙師雙能”的認同，在崗位聘任中設置“雙師雙能”崗位晉聘辦法，在績效薪酬體系中應加入對“雙師雙能”獎勵性內容，并要加大力度。此外，在職稱評定、進修、學歷提升、技能專項培訓、評優評先等方面都要給出通道和空間，才能激勵教師向“雙師雙能”轉變。
（四）產教融合，改革課程教學模式。傳統的教學比較多的是采用理論講授和案例例證相結合的教學方法，偏重理論，缺乏相應的實踐環節。因此，要實現課證的融合，就必須對課程教學模式進行改革。首先，應邀請行業人士共同制定課程教學大綱，并且教學大綱要與行業C書相關課程要求與核心能力相聯系。其次，課程內容的設計應與業界專家共同討論，滿足相關行業的從業要求，涉及的相關基本理論知識能采用典型案例等形式導出，以便于實施啟發引導的教學方法。教案的內容除教學目標、理論知識外，還應包括相關證書考試課程內容重點提示、能力訓練、實訓項目等內容；課堂教學中理論部分可由本校教師主要采用將理論融入案例的教學方法，增強學生對理論知識的理解，并培養學生分析問題的能力；涉及實踐的內容采用聘請業界專家進課堂，由專家結合實際工作實操做講解與示范操作；實踐能力培養應大量采用情景模擬做訓練：一是通過財務崗訓練，使學生充分了解不同財務崗的職能與職責，及其履職所需要全部知識與能力，以激發學生學習熱情；二是做項目訓練，如設計一個模擬企業，要求學生為企業制定融資方案、投資方案、營運資本投融資方案和收益分配方案，編制企業財務預算、撰寫企業財務分析報告等，通過分項訓練使學生更加深入了解財務管理內容，及其要履行職能所需要的財務技能；三是讓學生扮演不同角色，可借助沙盤模擬企業經營全過程的訓練。企業價值鏈與供應鏈緊密相關，通過模擬使學生認識資金流向、財務風險控制點及價值增長點，也使學生明了要成為一個合格的財務人需要構建相應的知識體系及必須掌握相應技能。第三，傳統的考核方式主要用閉卷筆試考核記憶理論知識，忽視實操及其相關能力考核。因此，“課證融合”背景下，考試形式上，應采用筆試、面試、實訓操作、財務報告等方式相結合，考試內容應減少類似名詞解釋及簡答題等單靠機械記憶的試題，增加案例分析等需要經過分析、綜合、歸納才能回答的試題，并應加入相關財會、證券、銀行、期貨等行業時事內容，對學生實踐能力的考核應側重在學生對理財環境的分析、企業財務相關管理問題的分析問題與解決問題能力的考核。
三、莆田學院財務管理專業“課證融合”人才培養模式實踐
莆田學院的財務管理專業著力于學生能力可持續發展，著重解決學生實務能力不強、就業競爭力相對較低這二個問題，構建能力導向、分流培養的“課證融合”背景下財務管理專業課程體系。將會計、證券、銀行、期貨等從業標準和能力等，引入教學實踐之中，實現課證對接；通過教改平臺，與行業合作平臺、課賽結合的教學模式創新平臺，整合教學資源，形成具有應用特色的人才培養的改革思路。通過在財務管理專業實踐，取得以下成果：
（一）“課證融合”模式促進學生對專業知識和技能的學習。財務管理是經濟學、管理學、財務學與金融學的交叉學科，而財務管理工作崗位職能的履行需要較為復合的知識，在本專業所實施的“課證融合”人才培養模式下，學生們能根據自身的興趣及特長做自身的發展規劃。對金融業（含：銀行、證券、保險）、財務（含：會計、審計、資本運營、財務分析等）感興趣的同學，我們通過相關行業的從業資格證要求，引導學生了解相關行業，明確進入相關行業應具備的知識與技能要求，使學生學有目的，學習更加有積極性和主動性。圖2、圖3為財務管理專業學生近四年英語四、六級與全校平均通過率的對比。（圖2、圖3）
學生們考證過程也是實現相關行業的基礎知識到專業技能、從理論素養到實踐能力的循序漸進和發展提升的過程，提升學生進入職場的競爭力，實現與工作崗位的快速對接，增強了學生就業能力，收到很好的教學效果。從表2中可以看出學生對會計從業資格證書及證券從業證書考取較多，而期貨及銀行資格考取較少。這與會計行業與證券行業的強制準入要求有關，目前期貨及銀行對相關證書并無強制要求。（表2）
（二）“課證融合”模式促進專業建設與相關企業的合作。為實施“課證融合”人才培養模式，財務管理專業通過走出去與請進來的方法，加強了與相關企業：益海嘉里集團泉州福海糧油工業有限公司、莆田才子集團、莆田郵政儲蓄銀行、華福證券、審信會計師事務所、廣發證券、長城證券、金友期貨、瑞達期貨等企業的合作，了解與分析相關行業對人才需求及職業技能的要求，從培養方案的制訂與實施，與這些企業建立專業實習基地，充分利用校企合作平臺強化學生實際動手能力，大二下學期開始，我們就要求學生到相關實習基地做專業見習，增強學生對相關行業感性認識，為后續專業課程學習打下堅實基礎；大三開始要求學生利用課余與寒暑假到基地或其他單位做實習，加深對行業了解，學習相應技能。與此同時，我們聘請相關業界人士進課堂、組織開展技能競賽等，以此來不斷增強學生實踐動手能力。
（三）“課證融合”模式促進課程建設與教學方式改革。課程的教學質量是實現“課證融合”人才培養模式成功與否的關鍵因素。因此，財務管理教學團隊的教師注重教學模式與工作現場相融合。把課堂教學、專業實習和實踐、社會調研等教學環節有機結合起來，從理論教學到技能教學、從內部條件到外部環境、從教學軟件到教學硬件，對專業教學內容的理論結構和實踐結構進行全面系統的規劃設計，并采用以案例模擬仿真工作現場環境進行課程教學設計。注重鼓勵學生個性化發展和培養學生創新性思維。財務管理專業新生從入學開始，就通過新生入學教育以及班導師的引導，搭建財務管理專業的知識框架，規劃學習和職業生涯，積極鼓勵學生有的放矢地進行自主學習。在課堂教學方面，改變以教師為中心的“滿堂灌”的教學方法，充分應用各種現代化的教學方法和教學手段，積極探索研究性教學方法，同時結合教學內容靈活采用“案例教學法”、“情景模擬法”、“觀摩教學法”等教學方法，以及先進的多媒體教學手段，通過觀看多媒體課件、網絡教學資源、課賽結合等教學手段，深入淺出、形象生動地傳授理論知識，達到了很好的教學效果。如：證券投資學課程任課教師除做《卓越計劃下證券投資學課程模擬股市實踐教學設計研究》理論研究外，還與華福證券聯合，進行模擬炒股大賽，使學生們學以致用，較好掌握相應的知識與技能。
（四）“課證融合”模式提升學生實踐能力。通過校企聯合、課賽結合，強化學生實踐能力和創新能力的培養。開展“中華會計網校杯”全國校園財會實務大賽、“華福證券杯”福建省高校大學生模擬炒股大賽、瑞達期貨全國高校精英杯（第二屆莆田賽區）和“金銀大賽，郵我主宰”貴金屬模擬交易大賽等第二課堂活動，激勵學生爭先創優，進一步激發學生的學習熱情；與企業共建實訓基地。此外，積極組織學生參加專業技能競賽，全面拓展學生專業素質，提高學生實踐能力和創新能力。據不完全統計，2009年以來財務管理專業學生在全國大學生英語競賽、創業計劃競賽、各類課程競賽中獲得好名次，如：齊海波（財管081）2010年獲得中國青年創新大賽組委會、北京大學工學院組織的“中國（深圳）國際創意（設計（品牌博覽會暨中國青年創新大賽之創意營銷策劃比賽”二等獎；肖光倫（財管071）和劉小旭（財管062）分獲由共青團福建省委員會、福建省科學技術協會、福建省教育廳、福建省學生聯合會舉辦的“福建省第六屆“挑戰杯”大學生創業大賽優秀獎并獲得省級獎勵；張曉嵐、煥、陳智勇、張泰、王璐、鄧力宇等同學（財管091）2012年獲得共青團福建省委員會、福建省科學技術協會、福建省教育廳、福建省學生聯合會舉辦的第七屆“挑戰杯”福建省大學生創業計劃競賽銅獎。學生實踐能力強，考證通過率較高。在2009～2014年間財務管理專業各年級總計獲得會計從業資格證279人，占畢業生人數75%；通過證券從業資格考試115人，占31%；通過期貨從業資格8人，占2%；通過銀行從業資格17人，占5%。學生較強的實踐動手能力和良好的專業素質得到了社會、行業和企業的一致肯定和好評。近幾年，財務管理專業畢業生就業率均達到98%以上，財務管理專業的絕大多數畢業生從事本專業工作。以2013年3月統計的2011屆、2012屆和2013屆財務管理專業畢業生就業單位情況為例，有86.72%的學生從事本專業工作，受到了社會、企業和用人單位的一致肯定、歡迎和好評。“n證融合”的應用型財務管理專業人才培養模式取得較好的成效。
四、結語
財務管理專業應用型人才的培養，必須與經濟與社會發展的需求相適應。莆田學院財務管理專業經過基于能力導向的“課證融合”人才培養模式改革與實踐，取得了一定的成效。但也存在著產教融合深度不夠、“雙師雙能”型師資隊伍構建比較遲緩、學生實習基地平臺不夠穩定等問題，針對所存在的問題仍需要不斷探索與不斷改進，真正使專業人才培養與行業人才需求相適應，做到讓社會、家長和學生滿意。
一、《稅法》課程的特點
1.稅收相關制度法規處于不斷完善過程中
稅法作為國家制定用以調整稅收分配關系的一系列法律規范，具有法學的本質特征，是邏輯嚴密、系統性強、語言簡明嚴謹、內容抽象晦澀的博大體系。而我國目前所采取的漸進式稅制改革策略，又使得每年都有大量的稅收文件實施與修改，而且在某種程度上，稅法的變動比會計變動還快，跟固定資產修理差不多，甚而有“10年更新，5年改造，3年大修理，1年小維修”的說法，國家稅務總局每月新頒布的各類稅收法規或修訂基本都有30多條，這些調整并不限于個別小稅種的局部調整，主要稅種的相關管理規定也在不斷地修改完善過程之中。如作為2013年財稅體制改革的重頭戲――營改增擴大試點，國家稅務總局與財政部制定下發了《關于在全國開展交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點稅收政策的通知》，自2013年8月1日起，將交通運輸業和部分現代服務業營改增試點在全國范圍內推開，并適當擴大部分現代服務業范圍，將廣播影視作品的制作、播映、發行等納入試點；12月了《關于將鐵路運輸和郵政業納入營業稅改征增值稅試點的通知》，進一步擴大營改增試點范圍；為促進科技進步，推進經濟結構戰略性調整，2013年國家稅務總局會同財政部針對企業從事研究開發活動發生的費用支出情況，制定了新的研究開發費用稅前加計扣除政策，在已有政策基礎上增加了研究開發費用稅前加計扣除的5個范圍。這些稅收制度法規的重大變化，必然要求對教學內容進行相應調整。同時，稅法內容的頻繁變化，也導致現有的各類教材相對滯后，給教學帶來較多困難。
2.稅法內容與相關學科內容緊密關聯
盡管從表面看，《稅法》課程主要講述有關稅收的各項法律法規政策，似乎講解這門課程只要懂得稅收的規章制度即可。但是作為社會性、專業性強的經濟類法規，學習《稅法》不僅需要具備基本的法學知識，而且由于稅收作為分配手段，涉及并影響著社會經濟生活的方方面面，還需要教師和學生具備經濟學、社會學等方面的知識。特別是各項涉稅事務與經營管理活動、企業會計信息等密切相關：企業具體經營管理活動決定著企業應繳納的稅類，企業會計信息奠定了計算應納稅款的基礎。因而，要想將《稅法》課程講深、講透，并讓學生能夠理解吸收，需要學生具有法學、經濟學、會計學、管理學等課程的學習經歷，特別是需要學生熟練掌握會計學、管理學等相關學科的知識，能夠深刻領悟相關學科之間的內在聯系及其規律性。只有把各學科知識融會貫通于《稅法》教學與學習之中，才能講好與學好這門課程。
3.課程教學特別注重實踐能力的培養
當前，我國已步入高等教育大眾化階段，高等教育結構正經歷著大規模調整，表現為由一元化的精英教育邁向多元化的應用型人才培養。因而，本科教育需要更多考慮實現通識教育和職業教育的結合，以培養應用型人才為己任，盡力縮短學校教育和實際工作之間的距離。畢竟對于畢業生就業市場而言，無論是財政、稅務等政府管理部門，還是各類企事業單位以及事務所等中介組織，更多需要的是熟悉稅收業務的應用型人才。所以，對《稅法》教學內容的安排，包括案例分析的選擇，都要強調對實際操作能力的培養。特別是由于財經專業學生的實習企業或初次就業單位一般為小型企業，而在小企業的財務工作中，涉稅業務的實際操作能力在某種程度上比會計核算更為重要，會計核算基本以按時、準確納稅為主要目標，可以在某種程度上視為稅務會計，這就要求財經專業的畢業生只有具備過硬的稅法知識和操作能力才能勝任本職工作，即不僅能夠正確計算各種應納稅額，還能獨立處理稅務申報全過程的各項事務。
二、稅法課程的教學現狀
近年來，在各種層次的財經類考試中，稅法往往是單獨考核科目或主要內容，因而在財經類專業教學中，《稅法》課程處于越來越重要的地位。各個院校的重視和關注，顯著改進了課程的教學手段、實訓方法、測試方式、教材建設等方方面面，為提升《稅法》教學水平奠定了良好基礎。但由于一些問題的存在與制約，卻使《稅法》課程教學效果普遍不佳。
1.對稅收法律法規搜集整理能力的培養亟待增強
在傳統的課堂教學模式中，一般以教材作為教學的主要依據。但由于稅收相關制度法規近年來始終處于不斷修訂、完善的過程之中，使現有《稅法》教材不可能與實際稅收法律法規完全接軌，而且無論多新的教材也不可能與實際的稅收法律法規完全同步；退而論之，即使教材能夠與稅收法規完全同步，也無法滿足學生畢業后在稅法常變常新的情況下處理相關涉稅業務的需要。因而，“授人以漁，不如授人以漁”，課程教學培養的不應是學生死記硬背法規條文的能力，而是要致力于培養學生對相關基本法理的理解能力，以及跟蹤、搜集、梳理不斷變化的稅收法律法規的能力，通過自我學習、自我豐富的方式滿足工作中正確處理涉稅事務的需求。
2.對納稅業務資料分析處理能力的培養亟待增強
在現有教學模式中，為了在較短的教學時間內使學生領會相關涉稅業務的處理，一般采用簡化處理的方法，以抽絲剝繭的方式，直接提出相關問題，要求學生根據所學的稅法相關規定，對明白無誤提出的特定事項進行稅務處理，而缺乏對企業經營各個環節涉稅事務的整體介紹，以及相關會計信息處理的訓練。但是實際工作中，最為重要的是需要了解企業經營涉及的稅收相關事務，最為復雜的是對原始經營管理資料進行整理和分析。做好這兩項工作，明白企業經營活動要交什么稅，并準確計算每類稅收的應繳稅額、清繳時間、納稅地點等，是合格財會人員的應有職責。也就是說，能夠獨立理解并整理企業經營管理信息資料，發現稅法規定的應稅項目并進行正確的稅務處理，是對合格學生的基本要求。但學生往往在面對一大堆原始憑證時卻理不出頭緒，綜合應用所學知識的能力較弱，對納稅業務資料分析處理能力的培養亟待增強。
3.對涉稅事務實際辦理能力的培養亟待增強
稅收實踐教學是培養學生稅收知識綜合應用能力，提高學生實際工作處理技能的重要環節。然而，《稅法》課程教學的現實狀況卻是，很少有院校會配備稅收方面的專門實驗（訓）設施，而且大部分院校教學師資也缺乏實務教學能力和經驗，可以說鮮有教師具有稅收實務從業經歷，課程教學不得不“重理論、輕實踐”。因為在學習過程中缺乏實踐操作機會和環境，學生學習的主動性很難被調動起來。特別是一般教學對稅收程序法關注較少，對于增值稅發票網上認證、辦理稅務登記、辦理稅種的認定、辦理一般納稅人認定申請、辦理減免稅申請、稅務文書簽收、稅收行政復議、行政訴訟提起等納稅申報的具體業務很少涉及，對學生辦稅能力、專業溝通能力的培養嚴重欠缺，而這些能力又都是從事實務工作所不可或缺的。這種理論與實踐脫節的教學狀況，直接導致了學生動手能力弱等諸多問題。
4.對稅收籌劃實際操作能力的培養亟待增強
由于教學時間的限制，在《稅法》課堂教學中一般只對納稅籌劃等進行淺嘗輒止的講解，而且講授也通常以理論為主，可能時才輔之以高度簡化的所謂案例，即在先學習某稅種的稅法規定及稅額計算之后，接著學習該稅種的籌劃技術，缺乏綜合型、接近實務環境的訓練。而作為企業亟須的應用技能，合理的納稅籌劃不僅能幫助企業減少不必要的稅收負擔，也能順應稅收政策的調整方向促進國家經濟轉型目標的實現；其作為一項實踐性、操作性要求都很高的業務，既要求學生能夠熟練應用所學的相關稅法知識，也要求學生能夠應用所學的企業管理知識全面深入地對具體實際業務進行分析、比較，否則納稅籌劃就無從談起。因此，脫離了企業的實際經濟業務，單純就所涉及的稅法知識談納稅籌劃，對于納稅籌劃能力的培養基本上可以說是無意義的。
三、《稅法》課程教學改革思路
針對現行《稅法》課程教學的特點以及亟待改進的諸多方面，結合多年來的教學體會與思考，筆者認為《稅法》課程教學改革應主要從以下三方面著手：
1.精心設計，創新啟發式教學
在筆者的教學過程中，很多學生向筆者反應要求“少講理論知識，多講應用型知識”，這表達了在多元化應用型人才培養的高教模式下，學生對理論知識和應用型知識的偏好，即學生在主觀上存在著“輕理論，重應用”的趨向。但作為系統性的課程和學科來說，理論知識是教學內容非常重要的組成部分，特別是在稅收相關制度法規處于快速變化的情況下，從理論上厘清各稅種相關規定背后的立法思路，對于提高學生稅收法律法規搜集整理能力，應對日后稅收法規常變常新的工作環境具有重要意義。因此對于任課教師來說就要嘗試新的理論知識講解方式，讓學生不產生厭倦感。實踐證明啟發式教學通過把抽象的稅法條文轉化為具體的事物，以舉一反三、觸類旁通、深入淺出、生動形象的方式，便于學生對稅法的理解、把握和應用，有助于調動教師和學生兩方面的積極性。為此，一是要精心選擇教學內容，引導和啟發學生學習，考慮未來工作中有關知識利用度，根據學以致用原則，可以選擇實際工作和日常生活中利用頻繁的增值稅、營業稅、所得稅等稅種作為教學重點，或與時事結合，將當年稅制改革重點融入教學內容，引發學生興趣，并引導學生關注稅制變化；二是科學進行教學設計、提高教學效率，授課時簡明扼要、提綱挈領，通過理清脈絡、解析難點講解主要知識點，通過啟發思考、提供參考資料等方式將其余大部分內容交由學生自行學習、理解和總結。比如在確定增值稅的銷售額時，規定納稅人采取以舊換新方式銷售貨物的，應按新貨物的同期銷售價格確定銷售額，不得扣減舊貨物的收購價額；授課時需要講解清楚之所以這樣規定，既是因為銷售貨物與收購貨物是兩個不同的業務活動，銷售額與收購額不能相互抵減，也是為了嚴格增值稅的計算征收，防止出現銷售額不實、減少納稅的現象。
2.引入案例，豐富講解教學
剛才，有關單位就各自在改革發展中取得的成效和經驗、今后發展的思路和目標做了專題發言，具有很好的借鑒意義。下面，我就20*年城市經濟工作情況和20*年的打算，講兩個方面的意見：
一、關于20*年城市經濟工作的回顧
去年以來，全縣城市經濟工作緊緊圍繞縣委、縣政府確定的思路和目標，突出工業強縣戰略的實施，抓住國家宏觀經濟形勢好轉的機遇，立足資源優勢，以項目建設為重點，強化招商引資、深化改革、優化環境等工作，在全縣各方面的積極支持下，通過廣大干部職工的辛勤努力，克服了“非典”和地震帶來的不利影響，保持了加快發展的良好態勢，完成和超額完成了年初確定的各項目標任務，對全縣經濟的拉動作用明顯增強。
20*年，第二產業完成總產值3.*億元，增長15.1%，第三產業完成產值3.67億元，增長9.5%，一、二、三產業比重由2002年的40：27：33調整為38：28：34。第二產業對GDP的貢獻率為39.95%，拉動GDP增長4個百分點，其中：工業對GDP的貢獻率為24.68%，拉動GDP增長2.5個百分點；第三產業對GDP的貢獻率為34.*%，拉動GDP增長3.4個百分點。
全年完成工業增加值2.33億元，比上年增長12%，增幅高于上年2個百分點。規模以上工業企業完成增加值1.66億元，比上年增長16%，增幅高于上年2.6個百分點；實現銷售收入3.68億元,比上年增長26.46%；產銷率達91.6%，比上年提高0.4個百分點；實現利稅總額0.45億元，比上年增長66.67%。
完成社會消費品零售總額3.38億元，增長9.4%。其中，縣以上零售額1.98億元，增長10.23%；縣以下零售額1.39億元，增長8.24%?；仡櫩偨Y過去一年的工作，有以下幾個突出的特點：
（一）新上項目建設進展順利，工業經濟總量擴張迅速，工業經濟增長緩慢的局面得到了改變
過去一年，我們努力搶抓西部大開發和新一輪經濟提速的重要戰略機遇期，大力引導縣內企業產權改制后一心一意謀發展的積極性，把新項目建設和新產品開發作為工業強縣的頭等大事來抓，指導、督促和幫助企業認真開展項目考察，論證、儲備、建設工作，取得了突破性進展。一批上規模、上檔次，縣有較高技術含量、良好市場前景的新上項目相繼開工建設、建成投產。1萬噸無鈣焙燒紅礬鈉、500噸冰白葡萄酒、1500噸快餐食品、2500噸蘋果梨濃縮汁、4000噸硫化堿等項目已建成投產；3萬噸麥芽、3萬噸碳酸鋇等項目也已開工建設；同時，完成了600噸鉻黑、600噸鉻酸酐、復肥公司2萬噸磷肥等10個技術改造和深加工項目。這些項目的建設，大大增強了全縣工業發展的規模和實力，開創了工業經濟的新局面。
（二）企業改革進一步深化，現代企業治理結構逐步建立，企業活力的增強有效地帶動了經濟效益的增加
一方面，以落實企業改制方案為重點，縣上制定了一系列配套的政策措施，重點解決企業改制后諸如職工遺屬補助、債權債務等遺留問題，保證企業在改制后輕裝上陣，快速發展。另一方面，以建立現代企業制度為重點，引導企業不斷探索適應市場經濟要求的管理模式和管理方法，骨干企業中，除個別企業外，大部分都進行了股份制改造，建立了責權統一、運行高效的法人治理結構，一些企業還引入資本運營理念，運用資本運營的手段組織集團經營。通過深化企業改革，企業經營成本不斷降低，管理水平不斷提高，企業決策更加科學理性，企業活力日趨旺盛，市場競爭力明顯增強，速度效益同步快速增長。**、化工、富源四戶骨干企業，分別完成工業增加值9909.4萬元、11*.1萬元、816.1萬元和1491.9萬元，同比分別增長9.8%、21.3%
、76.3%和10.5%。
（三）生態工業園區建設進一步規范，產業層次不斷提高，園區的帶動和聚集效應初步顯現
從20*年下半年開始，在六壩經濟開發區的基礎上，通過調整完善，以建設生態型工業園區為目標，按照高起點、高標準的要求，立足現實，著眼長遠，邀請蘭大規劃設計院對民樂生態工業園區進行了規劃設計，制定了配套的優惠政策和管理辦法。通過規劃，規范了開發區建設，提高了園區檔次，引導園區向工業主導型轉變。目前，沿227國道東側布置，以**、*集團和麥芽廠組團的食品小區和沿六東路兩側布置，以化工廠、富源化工公司組團的化工小區，框架已基本形成。20*年，進駐生態工業園區的工業企業達到11家，園區企業從業人員近*人，園區工業總產值5301.2萬元，實現銷售產值4*1.9萬元，增加值2*3.3萬元，上繳稅金186.9萬元，分別占全縣規模以上工業企業的20％、21.4％、13.5％和10.2％。隨著生態工業園區規劃的逐步實施，園區的帶動和聚集效應更加凸現。
（四）招商引資成效顯著，通過借力發展，有效地突破了制約工業發展的瓶頸
立足區域優勢和產業特色，采取經貿洽談、政策吸引、加強宣傳、信息和走出去招商等辦法，大力推銷民樂、宣傳民樂，努力吸引外地客商來民樂投資辦廠。20*年成功招商引資的工業項目4項：5萬噸麥芽、2500噸濃縮果汁、3萬噸中藥材加工、3萬噸碳酸鋇；達成合作意向的2項：2萬噸洋芋淀粉、1萬噸硅鐵冶煉。到目前，與陜西秋林果汁公司合建的2500噸蘋果梨濃縮汁生產線已建成試產，產品在國內外市場走俏；與蘭州武港集團合建的3萬噸麥芽生產線已完成土建工程，今年6月底可正式投產；青海永正集團投資建設的3萬噸中藥材加工生產線、富源化工公司建設的3萬噸碳酸鋇生產線項目，已完成場地平整、道路路基、防護林樹溝開挖、機井鉆探和輸水管線鋪設等工作，施工隊伍進駐工地，土建工程開工建設。此外，5萬噸紅礬鈉、5萬噸洋芋淀粉、5萬噸的高烹油等項目，也已開始尋求合作伙伴。這些項目的建設，給全縣經濟發展注入了新的生機，突破了項目建設投資不足的“瓶頸”，實現了投資主體的多元化，增強了加快發展的活力和動力。
（五）政府職能逐步轉變，發展環境不斷優化，各項服務更加符合企業和客商的需求
政府及政府部門進一步轉變職能，遵循市場經濟規律，尊重企業的市場主體地位，切實加強對企業的引導協調服務，盡量減少行政干預，實施有效的宏觀管理?？h上繼續實行了領導幫扶重點項目的制度，主要領導重點抓，分管領導全力抓，及時下企業現場調研，協調解決問題，幫助企業牽線搭橋，引進項目和資金。有關部門努力轉變工作作風，開展“一站式辦公”服務，加大行政審批制度改革，取消了一批行政審批和收費項目，簡化辦事程序，提高辦事效率，為項目建設和外來投資提供了開放、公平、規范、高效、寬松的發展環境。根據企業的要求，縣上從各部門抽調了建筑、財會、文秘、制藥等方面的6名專業人才到企業開展幫扶工作。在防治非典和抗震救災期間，縣上減免有關稅費，為*集團、化工廠、蘋果梨濃縮汁生產線等企業和項目籌措資金200萬元用于生產，幫助企業恢復生產、加快發展?？h財政、稅務、工商等部門也分別對企業給予了不同程度的政策優惠，有力地扶持了企業發展。
回顧過去一年全縣城市經濟的發展狀況，確實開創了一個不同于以往的新的發展局面，不僅當年的建設有一個良好的開端，而且昭示了我縣城市經濟在未來若干年內將會有一個大的發展。我們有如下一些體會：
一是要善于把握時機，促進發展。20*年，是我國經濟經過亞洲金融危機之后五年調控大見成效的一年，以質量效益型增長為主要特征的新一輪經濟增長撲面而來，能否有效地把握并利用好這一戰略機遇，是加快地方經濟發展的關鍵所在。從某種程度上講，我們正是較好地把握了這一時機，既大力推進現有企業的改革和發展，又千方百計引進縣外資金和項目，從而較快地推動了城市經濟的發展。
二是要善于挖掘地方優勢，制定正確的發展思路。相對于周邊縣區，我縣在環境條件等方面確實有不少劣勢，但也有著不同于周邊縣區的優勢。緊靠祁連山的礦產
資源和獨具特色的一批地方農產品，以及相關的人文優勢，都給民樂的發展帶來了一些獨特的條件。依據這些優勢條件，我們制定了相應的發展思路，并積極踐行，從而取得了階段性成功。實踐證明，不妄自菲薄，不自怨自艾，充分挖掘自身優勢，并據此提出正確可行的思路，是加快發展的重要前提。
三是要大膽推進改革，從根本上消除企業發展的體制。*年底開展的以產權制度改革為核心的企業改革，不少人從心理上并不完全認同，個別人甚至有抵觸情緒，這并不奇怪。但企業產權制度改革，掃除了企業發展的體制，生產經營積極性得到極大調動，發展活力大大增強。三年來，全縣規模以上工業總產值、增加值、銷售收入分別年均增長12.*%、12.72%、11.15%；扭虧增盈1281.5萬元（*年總利潤虧損66萬元），上繳利稅增長17.68%。事實勝于雄辯，經濟發展的結論最終會改變人們的看法。
四是要真抓實干,形成抓工業的合力。只有好的思路，沒有實際行動，最終將一事無成。有了良好的工作部署，必須動員全縣各方面的力量，投入到工業強縣的火熱的實踐中，才能得到實實在在的效果。在過去一年中，全縣各方面心往一處想，勁往一處使，主管部門全力投入到實際工作中，各企業主動出擊，招商引資，尋求合作，尋找項目，有關部門和負責同志積極配合，使宏觀管理與微觀發展找到了很好的契合點，有力地推動了城市經濟的發展。
20*年，城市經濟在呈現出以上特點的同時，也還存在著一些問題和不足。一是資金短缺仍然是制約企業發展，乃至城市經濟發展的重要因素。融資渠道單一、資金嚴重不足，致使一些好的項目不能及時開工建設；一些企業因資金不足，不僅影響著正常生產，而且制約項目建設工期和建成項目的達產達標。二是招商引資雖然有了很大進展，但“引強入民”、“引優入民”方面同周邊縣區相比還有較大差距；招商引資的環境條件還不夠優越，政策落實還不夠到位，各方面投身招商引資的積極性還沒有充分調動起來。三是有的企業內部改革步伐緩慢，運行機制和內部管理制度不夠完善，企業自身造血功能不強，技改和新產品開發滯后，市場競爭力和抵御市場風險的能力不強，發展后勁不足。四是項目建設、企業發展的環境還不夠寬松，個別部門、單位服務意識差，工作不到位的問題仍然比較突出，辦事效率低、環節多、收費高的現象仍然存在。
在今后的工作中，我們必須努力克服這些困難和不足，揚長避短，發揮優勢，推動我縣城市經濟上臺階。
二、抓住時機，加快步伐，搶占城市經濟發展的制高點
20*年進入了“十五”計劃的最后兩年，“三大戰略”的實施進入了一個更加務實的年份。根據市、縣關于今年經濟工作的總體部署，城市經濟工作應遵循的基本思路是：大力推進工業強縣戰略，繼續突出新上項目建設，不斷深化企業體制改革，引導企業加強內部管理，集中精力開展園區建設，著力培育龍頭骨干企業，實現城市經濟的跨躍式發展，充分發揮對農村經濟的輻射帶動作用。
發展目標是：全縣第二產業生產總值達到3.64億元，比上年增長18%。規模以上工業增加值達到2.1億元，增長24.5%。社會消費品零售總額達到3.76億元，增長11.2%。
為實現以上目標，要突出抓好以下幾個方面的工作：
（一）認清形勢，提高認識，切實增強加快發展城市經濟的緊迫感
分析當前經濟形勢，我們不難發現，隨著新一輪國內經濟快速增長的到來，地方經濟面臨著一個新的快速發展機遇期。西部大開發戰略的深入推進，為西部地區經濟的發展創造了千載難逢的大好時機。這一大好機遇，不僅體現在農業經濟的發展上，更重要的是表現在城市經濟上，即第二產業和第三產業的發展上。對我們而言，在省、市工業強省、強市戰略的指導下，在各地競相發展地方工業、產業層面接近的狀況下，誰搶占先機，誰就抓住了發展的主動權，競爭的主動權，否則就只有被動落后。民樂有著較好的工業基礎，在農業經濟條件相對薄弱的情況下，要想在經濟領域占有一席之地，只有大力促進城市經濟特別是工業經濟，以工業帶動農業，帶動第三產業，否則，單靠農業大比拼，無論如何也實現不了小康目標，完成不了城市化任務。因此，
各級領導和廣大干部職工，要充分認識到實施工業強縣戰略，加快發展城市經濟，是強縣富民的重大舉措，是對經濟結構實行戰略性調整的客觀要求，是增強經濟綜合實力，增加財政收入，提高城鄉居民生活水平，實現由農業大縣向經濟強縣跨越的必然選擇，是解決城鎮就業和農村剩余勞動力轉移的有效途徑，是加快工業化、城鎮化進程的關鍵所在，是應對入世、縮小與發達地區差距的形勢所迫。面對新的形勢，我們必須以只爭朝夕的精神，加強對縣情、政策和項目的研究，抓住時機，加快發展，才能奪取經濟發展的制高點，在競爭中立于不敗之地。
（二）立足優勢，突出重點，全面推進“4321”項目工程的實施
今年以來，在前幾年地方和企業共同摸索、共同實踐的基礎上，縣委、縣政府提出了項目建設的“4321”工程，即四個10萬噸：10萬噸鉻鹽、10萬噸飼草加工、10萬噸造紙、10萬噸碳酸鋇；三個5萬噸：5萬噸馬鈴薯淀粉、5萬噸麥芽、5萬噸高烹油；二個1萬噸：1萬噸濃縮果汁、1萬噸方便食品；一個3萬噸：3萬噸中藥材。這一項目建設的思路,一是體現了我縣企業發展的基礎優勢，二是體現了我縣獨具特色的資源優勢，三是體現了城鄉經濟聯動發展的產業化理念，既符合我縣城市經濟發展的客觀實際，又蘊含了縣委、縣政府富民強縣的拳拳之心。抓好這一批龍頭項目，既能推進城市經濟上臺階，又能從根本上帶動農村經濟的發展步伐。因此，我們要上下一心，緊緊圍繞“4321工程”開展項目建設，力爭用3至5年時間，完成以上10個重點項目建設，形成化工和食品加工兩大工業支柱。今年，要首先抓好國翔公司5萬噸麥芽生產線、林河公司2500噸蘋果梨濃縮汁生產線、永正公司3萬噸中藥材加工生產線、富源化工公司3萬噸碳酸鋇生產線等4個重點項目和化工廠3000噸氧化鉻綠生產線、富源化工公司1500噸氧化鉻黑生產線、榮昌糖酒公司2萬頭牲畜屠宰線等4個一般項目的建設，確保年內建成投產，發揮效益。同時，要不斷挖掘區域優勢，全方位開展新項目、新產品的考察、論證和儲備工作，切實做到建成一批、儲備一批。
各鄉鎮要立足實際，提出發展鄉鎮工業的思路和建設項目，并積極創造條件，分層次分年度抓好項目建設。今年，要按照目標責任書要求，每個鄉鎮新上1—2個小型工業項目。既然簽定了責任書，就是一項硬指標，希望各鄉鎮引起重視，抓好落實。
農產品基地建設是產業化發展的重要鏈條，是龍頭企業賴以生存的根本。各鄉鎮、有關部門一定要按照縣委、縣政府的部署，抓好以“6個10萬畝”為重點的農產品基地建設。要采取政策引導、利益驅動、典型帶動、宣傳發動等各種措施，引導農民大力發展特色農產品，使之形成規模，提高質量，創出品牌。要大力推進各產業、各品種的標準化生產模式，加強對農民的技術培訓，抓好產前、產中、產后的各項服務工作，努力提高基地建設水平。要完善和發揮各類農業協會組織的作用，不斷提高農業生產經營的組織化程度。各企業也要正確處理與農民的利益關系，在龍頭企業建設中適當讓利于農民，利用價格因素激發農民種植特色農產品的積極性。企業和農戶都要增強法制意識，遵守合同，兌現承諾，樹立信譽，真正形成合作良好的利益共同體。
（三）擴大開放，優化環境，在招商引資、引強入民上實現新突破
要主動適應WTO規則和市場經濟要求，重點在政府審批、政策優惠和民營經濟準入方面加快改革，擴大開放。進一步營造良好的發展環境，增強對投資者的吸引力，努力提高招商引資的成功率。今后要進一步創新招商引資的思路和做法，從以下幾個方面尋求突破：
一是以好項目吸引投資。3萬噸麥芽生產線的建設，2500噸蘋果梨濃縮汁生產線的建成投產，充分說明只要有好項目，就會有投資吸引力。造紙項目、馬鈴薯淀粉項目也要加大宣傳力度，尋找投資商開發建設。1萬噸無鈣焙燒紅礬鈉項目的建成投產，以及去年一年來的市場變化也給了我們啟示：要及時、準確把握國家產業政策和行業動態，正確選擇項目，在項目建設上要果斷，要全力以赴。這方面我們也有反面的教訓，比如洋芋加工項目、高烹油項目，如果不及時果斷地上這些項目，就會喪失先機，失去對投資者的吸引力，就得不到國家和省、市的支持，就會影響到地方產業的發展。
二是
以現有資源和資產帶動外來投資。隨著我國對外開放的不斷深入和產業結構的逐步調整，一些勞動密集型產業由沿海向內地轉移，發達地區空余資金轉向內地尋找投資項目。我們要抓住機遇積極承接轉移產業，最大限度地將這些產業和資金引入民樂。同時，千方百計盤活現有資產，用多種方式與外商合作，以資產吸引投資，以投資盤活資產，促進項目建設。
三是以優惠政策啟動本地民間資本。進一步放寬政策，降低產業準入的門檻，以國家禁令為限，將所有投資領域全部放開，不論是外商投資，還是本地民間資本，只要符合國家政策，都一視同仁，努力實現投資主體和經濟成份的多元化。在項目引進和服務上，無論是政府、企業，還是鄉鎮、部門，都要盡量掌握和吃透相關的國家產業政策，為項目建設出謀劃策，貢獻力量。
四是深入研究國家和省、市結構調整政策走向和投資重點，多方建立信息渠道，形成快速通暢的政策、行業、商客信息溝通網絡，做深做細項目前期工作，為招商引資打好基礎。今年要通過招商引資或合資合作，力爭5萬噸高烹油生產線、2萬噸洋芋淀粉生產線、5萬噸無鈣焙燒紅礬鈉生產線建設取得實質性進展。
（四）加快生態工業園區建設，聚合生產要素，為經濟發展搭建新平臺、拓展新空間
工業園區規劃要在通過市上評審的基礎上，細化專業規劃，積極創造條件，為通過省級評審做準備。制定完善工業園區招商引資優惠政策、工業園區項目建設管理辦法、工業園區服務管理辦法等配套政策和規定。建立健全工業園區管理、服務機構，衛生、教育、金融、郵政、電信、電力等部門要在工業園區設立分支機構，強化對工業園區的開發、建設和管理。高標準進行園區基礎設施建設，今年重點抓好園區道路、通訊、電力等基礎設施建設，基本形成化工小區三橫兩縱路網體系，供電線路送達化工小區，有線、無線通訊覆蓋園區，生態用水渠系基本配套，以園區標志建筑為主，逐漸形成園區中心和主軸。吸引縣內外企業向工業園區聚集，不斷擴大園區規模，逐步形成層次分明、布局合理、服務完善、效益顯著的園區經濟結構，為全縣工業經濟快速發展提供新的空間和更具現代化水準的發展平臺。
（五）深化改革，創新機制，增強企業自我發展的動力。
在企業改制運行情況調查的基礎上，及時排查和解決遺留問題，對改制方案進行再督促、再落實，切實解決好諸如職工社會勞動保障、企業改制前貸款問題等，制定有關政策措施，確保企業甩掉包袱，快速發展。
1.總體要求。深入貫徹落實科學發展觀，以富民強縣為目標，以改革開放為動力，經工業化為主導、農業產業化為基礎、城鎮化為支撐，動員全民創業，大力發展民營經濟，確保縣域經濟實現跨越式發展，走出一條富有沈陽特色的城鄉一體化發展道路，加快社會主義新農村建設，推動沈陽老工業基地加快全面振興。
2.發展目標。到2012年，我市縣域經濟綜合實力大幅提高，爭取進入全省縣域經濟發展最前列，在全國縣域經濟位次有較大提升，縣域地區成為發展世界級裝備制造業的配套基地和沈陽中心城市優化結構、調整布局的空間載體，為實現“三大目標”提供重要支撐。
——全市縣域地區生產總值年均增長必保23%，力爭達到27%；地方財政一般預算收入年均增長必保30%，力爭達到35%；農民人均純收入年均增長15%，力爭達到18%。
——縣域經濟總量占全市的1／2，地方財政一般預算收入占全市比重達到1／3，全社會固定資產投資占全市比重達到2／3規模以上工業增加值占全市比重達到1／2。
——4個郊區經濟實力再上一個大臺階，地區生產總值達到2600億元以上，地方財政一般預算收入達到120億元。
——一市三縣工業有較大發展，現代農業水平有較大提高，城鎮化步伐明顯加快。地區生產總值突破1000億元，地方財政一般預算收入突破50億元。每個縣（市）建成一個以上標準高、規模大的工業園區，形成兩個以上產值超百億元的產業集群。
二、著力加快構建縣域經濟發展的投入保障機制
3.加大財政對“三農”的投入力度。堅持做到市、區縣（市）兩級財政每年對農業總投入增長幅度高于財政經常性收入增長幅度，堅持把基礎設施建設和社會事業發展的重點轉向農村。財政支農投入的增量要明顯高于上年，市固定資產投資用于農村的增量要明顯高于上年，政府土地出讓收入用于農村建設的增量要明顯高于上年。每年耕地占用稅全部用于“三農”；城市維護建設支出中的部分資金要用于鄉村規劃和基礎設施建設；市級工業、城建、科技、環保、教育、衛生、社保等專項資金投入“三農”的比例要不斷增長。
4.增加對一市三縣的資金投入。5年內，市財政每年設立1億元“以獎代補”轉移支付資金，激勵一市三縣稅收快速增長；每年從城建資金中安排2億元，用于縣城和中心鎮的基礎設施建設。
5.促進縣域金融業發展。積極協調商業銀行恢復和新增分支機構，對在一市三縣設立的分、支行，給予一次性補助10-30萬元；積極引導郵政銀行儲蓄資金返還縣域；鼓勵各類貸款指標向一市三縣傾斜，對各類金融機構按年末新增企業貸款額給予0.15%的一次性獎勵；對投放農業和農村貸款數額大、比例高的金融機構，市、縣政府積極給予業務方面的支持；積極向省及國家銀行監管部門爭取開展組建村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型農村金融機構試點工作；搭建各類信息平臺，推動縣域銀企對接；以農村信用社為主體，進行股份制改造，組建農村商業銀行；穩步推進政策性農業保險試點工作，逐步增加設施農業、高效經濟作物等種養業政策性保險種類，并不斷擴大規模，市、區縣（市）財政補貼比例不低于保費的70%；優先選擇綜合實力強、服務好、規模大、信譽好的保險公司作為農業保險的承辦人，鼓勵開發適合農業特點的定額定品種的商業保險產品。
6.建立縣域融資擔保體系。探索建立政府支持、企業和銀行多方參與的農村信貸擔保機制。市財政通過市級投資公司以投資參股方式，注入4000萬元資金，一市三縣財政按比例相應注入，吸引社會資本參股，成立擔保機構，支持一市三縣經濟發展；市政府相關部門要積極協調金融機構擴大擔保比例，支持縣域中小企業融資；對在一市三縣當地注冊企業依法經營的貸款擔保機構，按照擔保費1：1比例給予補貼，用于擔保機構擔保風險金；鼓勵擔保機構采用聯合擔保、再擔保等方式擴大擔保規模。
三、切實做大做強縣域工業
7.實現工業強縣的戰略目標。到2012年，縣域規模以上工業總產值達到9385億元，年均增長35%，占全市比重達到60%；園區（含開發區）入區企業達5000家以上，工業總產值突破9500億元，其中，20個以上工業園區產值超百億元，有3—5個工業園區達到國家級開發區水平；建成27個產值超百億元的產業集群；銷售收入超百億元的企業力爭達到10個以上，超50億元的企業達到20個以上。
8.統籌縣域工業布局。市有關部門統一制定縣域工業發展規劃，對工業園區的功能進行科學定位，使其成為縣域新城區的基礎。各區縣（市）根據自身特點和比較優勢，制定龍頭企業、產業集群和主導產業招商推進計劃；對重大項目擺放，市里統一協調，確保向縣域傾斜，避免惡性競爭和同構發展；注重引進項目的質量，保護生態安全。
9.加大一市三縣工業園區建設扶持力度。堅持政府引導、市場運作、多元投入、上下聯動的園區建設模式。市工業發展資金每年每個縣（市）安排1000萬元，支持縣域工業園區和產業集群基礎設施建設，同時一市三縣要加大招商引資力度，吸引多元投資參與工業園區基礎設施建設；重點推進遼中鑄造、新民包裝印刷、法庫陶瓷，康平塑編等園區建設，打造設施完善、功能齊全、國家一流的工業園區;創新園區開發機制和管理體制,積極借鑒和探索以企業為主體的園區開發機制,推行園區經營性項目的市場化運作、企業化管理。
10.提升產業集群發展質量。引導資金、技術、人才等生產要素向產業集群集中，向園區聚集，提高產業集中度。重點培育東陵動漫、于洪家具、蘇家屯鋼管、沈北新區光電信息、新民包裝印刷、遼中泵閥、法庫陶瓷、康平塑編等27個產值超百億元產業集群建設,大幅提升產業集群建設標準和產品檔次，向“精、專、特、新”方向發展。
11.鼓勵市內產業向縣域工業園區轉移。市有關部門要制定市內產業向縣域轉移規劃，對于搬遷到縣域的規模以上企業，給予項目貸款貼息支持，其土地出讓金用于企業新址基礎設施建設；按照區縣（市）功能定位，引導對稅收、就業具有較強帶動力的勞動密集型和資源加工型的市內企業向縣域轉移，引導市內優勢產業的配套企業向縣域轉移，引導不宜在市內發展的各類產業向縣域轉移，拓展城市發展空間；區縣（市）要積極主動承接產業轉移，并制定優惠政策吸引重大產業項目和配套項目向縣域轉移。
12.為縣域工業發展提供有力保障。市建設用地指標要向縣域傾斜，保證工業園區和產業集群建設用地；對一市三縣引進重大產業項目，采取“一事一議”的方式在用地指標、軟貸款、貸款貼息、園區基礎設施建設等方面給予重點支持；在項目的環保和土地審批上，建立重大項目審批“綠色通道”。
四、積極發展現代農業
13.加速推進現代農業發展進程。堅持把經濟效益高的農業產業做大做強，爭取實現畝均綜合效益過千元的目標。到2012年，全市農業設施化、產業化、現代化和國際化水平要有大幅度提高。設施農業和高效特色農業面積達到500萬畝；畜牧業產值達到240億元，占農業產值比重達到58%；“一村一業”專業村達到1085個；農業產業化覆蓋面達到全市農戶的70%；農機總動力達到300萬千瓦；市級以上農業產業化龍頭企業達到350家；農產品出口率達到20%。
14.繼續扶持富民經濟小區建設。對新建設施面積達到50畝以上的標準溫室小區，每個小區補助10萬元；對法庫、康平和新民柳繞地區新建設施面積達到100畝以上的標準冷棚小區，每個小區補助5萬元；對新建設施面積達到50畝以上的連片標準食用菌小區，每個小區補助15萬元；對新建養殖項目水面達到200畝以上，清淤項目養殖水面達到300畝以上的水產小區，每個小區補助5萬元；對新建設施面積達到4000平方米以上的畜牧小區，每個小區補助10萬元；對新建固定資產投資達到800萬元以上的規模養殖場，每個養殖場補助80萬元；對新建畜牧環境治理項目給予扶持；對新建千畝連片的設施農業大區，每個農業大區補助150萬元，新建萬畝連片的設施農業大區，加大資金扶持。
15.積極發展高效特色產業。鼓勵發展高效特色經濟作物，對新發展集中連片百畝以上、設施完備的樹莓種植基地，每畝種苗補助500元；對法庫、康平新增三櫻椒和花生地膜覆蓋，每畝補助20元；對新購覆膜機每臺按成本價補助50%。
16.鼓勵培育和引進優良品種。對花卉企業引進新品種按成本價補助15%；對500萬株以上工廠化育苗企業給予補助；對購進并種植東方百合系列種球給予一定扶持；對從國外引進優良畜牧品種，按引進額補助30%，單體最高補助1萬元;對肉牛改良給予支持；按國家政策對能繁母豬養殖戶給予補助。
17.加強農業基礎設施建設。積極扶持戶用沼氣能源生態模式、秸稈氣化站等農村新能源項目的引進和推廣；采用以獎代補方式，支持產業化水利設施項目建設；繼續實施“沃土工程”和保護性耕作，嚴格落實耕地保護政策；對農戶購置農機具給予補助，重點扶持30個水稻生產全程機械化示范村和20個玉米生產全程機械化示范村；今年末重點解決4個郊區飲水安全問題，力爭用5年時間基本解決一市三縣飲水安全問題。
18.加強農村生態建設。推進綠色村莊建設，以建制鎮、鄉鎮政府所在地、中心村為重點，完善綠色村莊500個；加強農田防護林建設，調整沙區農業產業結構，控制土地沙化、退化；繼續推進沈西北邊界防風阻沙帶建設，擴大遼河水系灘地綠洲規模，完成康蒙邊界阻沙帶補造任務，健全防沙治沙生態防護體系；加強生態保護地建設，實施重點生態公益林保育工程；進一步擴大速生林、寒富蘋果、桑樹、大扁杏等經濟林栽植面積；繼續實施退耕還林工程，并加強質量監管；加強水生態環境建設，對現有河流、水庫、湖泊進行保護與修復，改善水質，擴大水面積率，增加水生物種類。
19.支持發展農業產業化重點龍頭企業。培育壯大龍頭企業，獎勵名牌產品，加快產業化進程。市財政每年從支農資金中安排專項資金擇優扶持農業產業化重點龍頭企業，對4個郊區投資2000萬元、一市三縣投資1000萬元以上，用本地原料生產的農業產業化重點龍頭企業，按當年形成固定資產投資額的一定比例給予一次性補助，每個項目補助額最高為500萬元。4個郊區的項目實行市、區兩級1：1配比，每個區配比資金總額超過3000萬元以上的，市里給予“以獎代補”。對新認定的國家、省級農業產業化重點龍頭企業，按照市里重點扶持項目給予一定支持；對新評為國家、省、市級名牌產品稱號的企業，分別獎勵100萬元、10萬元和3萬元；對2008年以后新獲得國家馳名商標的企業給予一次性獎勵200萬元。
20.加快農業標準化示范區建設。對現代農業示范基地建設給予一定補助，達到國家和省農業標準化示范區或現代農業示范園區標準的，市財政給予一定獎勵；市財政每年安排100萬元，對建立和完善農產品質量安全檢驗檢測體系的區縣（市）給予獎勵;不斷完善縣級動物疫控中心、鄉鎮區域疫控所建設，提高防控水平。
21.擴大農產品出口。支持農產品出口基地建設，對符合條件、做出較大貢獻的給予獎勵；對其備案、出口檢驗檢疫認證、注冊、品牌申報給予適當補助；對開拓海外市場、境外商標注冊和相關國際認證等發生的費用給予補貼。
22.扎實推進農業經濟區建設。市財政每年安排3億元新農村建設專項資金，其中60％用于農業經濟區和主導產業區產業發展，40％用于農業經濟區基礎設施建設和環境治理。突出抓好農業經濟區的試點工作，盡快形成管委會管理體制和開發區運行機制，加快主導產業區向農業經濟區發展，提高現代農業發展水平，加快城鎮化進程，增加農民收入。
23.完善農村市場流通體系。充分發揮市場流通對農業產業化的拉動作用，緊緊圍繞農產品生產基地配套建設農產品批發市場，加強物流基礎設施建設，大力發展農村現代物流業；推動農產品和農資連鎖經營，繼續實施“萬村千鄉市場工程”和“新網工程”，規范連鎖“農家（資）店”建設，構建城鄉一體的農產品流通網絡；市每年安排專項資金，用于改造和建設各類專業市場，獎勵貢獻突出的合作組織和經紀人，推進農民專業合作組織建設；積極推進農村信息化，為農民和企業提供及時有效的信息服務。
24.加快發展鄉村旅游業。市每年安排專項資金，重點對農家樂等旅游場所基礎設施配套建設和經營者培訓給予補助；市衛生、消防、工商、質監等部門對縣域特色旅游經營企業提供便捷服務；稅務部門按國家規定落實相關稅收優惠政策。
五、進一步加快城鎮化進程
25.統一制定城鎮化發展規劃。按照《中華人民共和國城鄉規劃法》的要求，編制城鄉總體發展規劃，統籌城鄉基礎設施建設。充分發揮各區縣(市)區位優勢，突出特色，錯位發展，加速推進新城子、胡臺、沈撫、近海、空港等5個新城和新民、遼中、法庫、康平等4個縣城建設。4個郊區發展建設成為環城高新技術產業帶和生態、宜居的現代化新城區；新民發展建設成為沈陽西部區域中心強縣；遼中發展建設成為出海大通道的重要節點和遼寧近海產業基地；法庫發展建設成為“東北瓷都”和沈陽生態衛星城；康平發展建設成為遼吉蒙結合部區域中心縣和重要能源產業基地。
26.梯次進入國家生態區縣（市）行列。全面落實《沈陽市生態市建設總體規劃》，結合各地區實際和特點，重點完善鄉鎮、村環境基礎設施建設，到2012年，我市農村地區國家生態區、生態縣（市）比例達到80%以上；國家環境優美鄉鎮比例達到80%以上；城鎮污水處理率達到80%以上；城鎮垃圾無害化處理率達到90%；集中式飲用水源水質達標率和村鎮飲用水衛生達標率均為100%；秸稈綜合利用率達到95%；規模化畜禽養殖場糞便綜合利用率達到95%以上。
27.加快縣城和小城鎮建設。推動城市基礎設施向農村延伸，
將4個縣城和茨榆坨、前當堡、陳相等中心鎮基礎設施和公共設施項目列入市城建計劃；切實加強小城鎮道路、供電、輸排水、集中供熱、生物質氣化等基礎設施建設；對一市三縣縣城建立污水處理廠、鄉鎮建立垃圾處理廠項目給予扶持。
28.加強城鎮大型市場和商貿中心建設。市有關部門要把農村產地市場、支柱型市場和縣域商貿中心建設作為推進城鎮化的一種途徑進行科學規劃。全面提升新民公主屯鮮蛋、康平雜糧、遼中肉牛等30個產地市場建設水平；發展壯大法庫陶瓷、遼中茨榆坨糧食、新民農機、新民大民屯蔬菜、康平塑編等10個支柱產業市場；培育縣域特色商業街，拓展服務領域，重點建設23個縣域商貿中心，形成多梯次、多形式、多節點、面向農村的縣域商貿格局。
六、充分發揮區縣（市）在發展縣域經濟中的主體作用
29.進一步解放思想。各區縣（市）要增強發展縣域經濟的責任感、使命感和緊迫感，以超前的思維和務實的精神，積極探索符合本地實際的發展之路。要樹立主體意識，深化改革，擴大開放，不斷增強自我積累、自主發展能力。要緊緊抓住民營經濟發展、工業園區建設、富民經濟小區建設和專業市場建設等關鍵環節大膽改革，勇于創新，開拓進取。
30.繼續深化農村綜合改革。積極推進縣域鄉鎮機構、所屬事業單位和縣鄉財政管理體制改革，減少財政供養人員，建立財力與事權相匹配的財政管理體制；進一步完善土地承包關系，積極推進土地承包經營權流轉，在“城中村”、“城郊村”推行農村集體資產股份制或股份合作制改革；繼續推進集體林權制度改革，建立“產權歸屬清晰、經營主體到位、責權利劃分明確、利益分配合理、流轉程序規范、監管服務有效”的林業產權制度；進一步加大村級債務化解工作力度，確保完成每年化解村級債務總額10%的工作目標；建立農民工就業指導和服務、工資正常增長和支付保障機制，健全農民工社會保障制度，維護農民工合法權益。
31.擴大縣域開放。認真挖掘本地區各類優勢資源，立足于長遠發展，積極梳理、包裝和推介項目，圍繞主導產業發展引進國內外戰略投資者。堅持引進外埠企業與市區企業相結合，搞好外引內聯,承接產業轉移，大規模引進產業集群。鼓勵投資者包片開發工業園區，對建設標準廠房的給予貼息；對參與專業市場建設的給予一定補助；鼓勵各類企業參與富民經濟小區建設；為落戶縣域的各類企業提供優質服務，不斷改善投資環境；鼓勵國內外招商辦事處積極為一市三縣引進項目。
32.大力發展民營經濟。進一步放寬民間資本市場準入領域，積極鼓勵縣域民營企業加快制度創新、技術創新和管理創新，提升市場競爭力，在貸款、用地和基礎設施建設等方面給予支持；鼓勵民營企業參與新農村建設,積極創建“村企聯動”、“村企合一”的新模式；培育縣域民營經濟發展的領軍人物，發揮其帶頭作用，激發縣域全民創業的潛能。
七、大力營造全社會支持縣域發展的環境
33.提高農村基本公共服務水平。大力發展農村義務教育，增強農村基本醫療服務能力，繁榮農村公共文化，建立健全農村社會保障體系，不斷提高扶貧開發水平，發展農村公共交通，改善農村人居環境。
34.進一步簡政放權。市直有關部門要進一步清理審批項目，市里該放的權力必須放到位，已經下放的權力，決不留“尾巴”。對確實不能下放和委托的，要簡化程序，減少環節，優化服務;對一市三縣需要審批的重點項目，實行跟蹤服務；對事關縣域發展的重大政策利益和事權調整，要聽取區、縣（市）意見。
35.為縣域發展提供科技人才支撐。加強以科技推廣、信息服務、技術培訓和科技示范為主要內容的新型農村科技服務體系建設。每年由一市三縣提出人才需求計劃和援助方式，市里統一協調有關部門選派專業技術人員到縣域掛職;聘請國內外專家和組織農村科技講師團、科技特派員到縣域開展科技服務；鼓勵高等院校、科研機構到縣域開展科技咨詢、技術開發、項目合作等活動；選派青年農民到高等院校進行專業技能培訓，培養一批青年農民科技帶頭人；對為縣域經濟發展做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。
