時間：2023-03-06 16:05:11
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一、工作目標
按照統一領導、依法管控、單位全面落實主體責任、從業人員積極參與的原則，通過專項整治，有效提升防范化解重大消防安全風險的能力水平，堅決杜絕重特大火災事故，杜絕亡人火災事故，確保良好的消防安全環境，確保港口消防安全平穩。
二、工作小組
車站成立消防安全領域專項整治工作領導小組。
組長：站長
副組長：書記
成員：副站長、各車間正、副主任及安全員
三、工作步驟及時間
（一）部署發動。（4月4日起至4月7日前）。
各車間結合實際，認真開展宣傳、部署，動員廣大員工積極參與。利用宣傳欄、交接班會、工前會、專項會議等形式，將消防安全、火災防范、消防安全“三提示”（提示火災危險性；提示逃生路線，安全出口位置，逃生、自救方法；提示場所內簡易防護面罩、手電筒等設施器材的位置和使用方法。）、“一懂三會”（懂本場所火災危險性，會報警、會滅火、會逃生）等相關知識廣泛傳達到基層班組、員工及相關外來作業人員，增強員工及相關外來人員的火災防范和人員自救能力。
（二）組織實施（4月8日至12月15日）。
按照工作方案，精心組織實施，開展查找問題，分析通報問題，從嚴從細從實抓好工作落實。
(三)總結驗收階段（12月16日至12月31日）。車站組織檢查驗收，固化經驗做法，健全完善火災防控工作機制。
四、工作措施
（一）加強領導，廣泛宣傳。
一是成立車站專項整治工作領導小組，制定實施方案，細化任務分工；二是利用點名交班會傳達消防安全領域專項整治工作精神，號召全員參與到整治工作中；三是各車間在各自的管轄范圍內開展消防整治工作，讓員工人人了解工作方案，積極投入防消工作中。
（二）分類排查整治。
1.加強電動自行車充電安全管理。一是嚴格執行車站電動車充電管理規定，嚴禁電動車與摩托車混放，在規定的充電點進行充電，充電時間設置不能超過240分鐘；二是嚴查使用無安全合格證書的充電器，一經查出，立即沒收充電器，并對責任人進行處罰；三是各車間管理人員和班組長執行日常的安檢和一班三檢制度，防范因電動自行車充電、存放不當引發火災事故。
2.加強檢查各崗點用電安全。一是加強各崗點的電暖器使用管理，檢查員工是否按照使用規定開關電暖器，嚴禁在取暖器上烤任何物件，嚴禁出現長開不關現象；二是強化照明電氣使用管理，嚴格落實人走燈滅等安全用電制度。
3.嚴查勞務人員擅自使用電焊機、切割機等，外來施工使用明火作業時，要辦理動火證，落實好消防安全主體責任和屬地責任，做到規范監管、過程受控，確保動火作業安全。
（三）強化督導問責。
車站領導小組對工作開展不力的車間的主要領導實施安全警示談話。因責任落實不力，造成嚴重后果的，將對相關責任人進行追責處理。
（四）落實信息報送。
區政府成立春季防火工作領導小組。
其他略
春季防火工作從__年4月1日開始至__年5月31日結束，共分三個階段：
（一）動員部署階段（4月1日至4月8日）。各鄉鎮（街道）、行業主管部門要緊密結合本方案，制定符合本地、本行業實際的春季防火工作方案，逐級召開春季防火工作會議，抓住重點問題，采取有效措施，將春季防火工作逐級落實。
（二）全面實施階段（4月9日至5月15日）。按照本方案確定的工作任務全面實施。
（三）總結驗收階段（5月16日至5月21日）。區政府將組成聯合檢查組對各鄉鎮（街道）和相關行業主管部門春季防火工作開展情況進行考核，并予以獎懲。
（一）全面開展春季消防安全大檢查。各鄉鎮（街道）要組織公安、安監、民政、教育、衛生、住建等相關行業部門依法開展消防安全檢查；各行業主管部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的總要求，對本行業系統內的單位進行全面檢查。“清明節”、“勞動節”期間，要按照消防監管職責，重點加大倉儲、大型露天堆垛、棚戶區、賓館飯店、商場市場、祭祀場所、旅游景點、車站的消防安全檢查力度，確保重要時間節點消防安全。公安消防部門要指導各行業系統和公安派出所開展消防監督檢查，并對消防安全重點單位進行全面檢查，對排查出的火災隱患和消防違法行為依法進行查處，并函告相關行業主管部門。公安派出所和社區（農村）警務室要加強對非消防安全重點單位的消防監督檢查；針對六級風以上大風天，督促各單位和城鄉居民嚴格控制火源，特別是柴草堆垛和棚戶區附近，禁止一切用火；嚴肅查處違章室外用火行為、嚴厲打擊縱火犯罪行為。社會單位要嚴格落實消防安全主體責任，針對春季火災特點，加強重點部位巡查檢查、值班值宿，開展員工培訓、演練，適時開展消防安全風險評估，積極整改火災隱患。
（二）深入開展春季消防安全宣傳教育。各鄉鎮（街道）、行業部門要利用廣播、電視、網絡等媒體，以學校、農村集市、商圈為載體通過張貼防火宣傳標語、發放宣傳品，播放火災案例宣傳安全用火常識，相關單位要完善消防安全管理制度和內部防范措施。大風天期間，要發動社區（村屯）工作人員、派出所民警和消防志愿者，開展戶外安全用火常識宣傳，確保大風天用火安全。
（三）切實做好春季滅火救援準備工作。各鄉鎮（街道）和行業主管部門要針對春季火災特點開展調研，掌握本區域可調配消防救援力量，特別是可用于滅火的車輛及載水情況，重點加大對鄉鎮專職消防隊的檢查、指導、培訓力度，督促各鄉鎮專職消防隊做好春季滅火救援準備；要加大對合同制消防員招收、經費保障和車輛器材裝備投入的力度，彌補現役消防警力不足，力爭實現消防力量全覆蓋；公安消防部門要針對春季火災特點，提高滅火指揮水平和快速反應能力，切實做到初戰控火“打早、打小”；加強與氣象、供水、供電、醫療等部門聯系，隨時做好異常天氣情況下的滅火救援準備工作，落實各項滅火救援工作措施，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
（一）加強組織領導。各鄉鎮（街道）、行業主管部門要成立領導組織，負責本地區、本行業的春季防火工作，將春季防火工作的責任和任務層層分解，落實到最小單元，全力確保春季防火期間全區火災形勢穩定。
（一）任務與目標
通過本方案的實施，完善組織協調機制和監測網絡報告，提高應急處理和醫療救治能力。加強部門間協調，及時溝通信息，做到“早發現、早報告、早隔離、早治療”，控制非典疫情蔓延，防止人禽流感疫情的發生和流感大流行的發生。保護人民群眾身體健康，維護社會穩定。
（二）原則
預防為主，防治結合；協調配合，分級負責；依法管理，科學防治。
二、監測與報告
（一）病例診斷及報告
1、各駐街單位、社區居委會要按照《傳染性非典型肺炎診療方案》要求發現疑似、臨床診斷或實驗室確診的非典病例，按照《傳染性非典型肺炎疫情監測報告實施方案》規定的報告內容、方式、時限和程序進行報告。
2、各駐街單位、社區居委會根據衛生部頒布的《人禽流感診療方案（試行）》發現疑似或實驗室確診的人禽流感病例，按照《人禽流感疫情報告管理方案》規定的報告內容、方式、時限和程序進行報告。
3、各駐街單位、社區居委會發現流行性感冒病例或暴發疫情，按照《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》規定的報告內容、方式、時限和程序進行報告。
4、二級以上各級各類醫療機構發現符合不明原因肺炎病例、非典預警病例和人禽流感預警病例監測病例定義的，按照衛生部的《全國不明原因肺炎病例監測實施方案（試行）》規定的報告內容、方式、時限和程序進行報告。
（二）監測
1、各駐街單位、社區居委會發現疑似或確認的動物禽流感疫情時，要及時報告，按照規定對病、死禽密切接觸者進行醫學觀察，并對有禽類接觸史的流感樣病例和不明原因肺炎病例開展監測。
2、各駐街單位、社區居委會、學校、托幼機構、建筑工地等單位一旦發現發熱、呼吸道感染癥狀的病人異常增加時，要及時報告區疾病控制中心。
三、預防與控制
（一）開展健康教育，提高群眾的防病意識
各駐街單位、社區居委會要積極開展健康教育活動，提高群眾對SARS、流感和禽流感的認知水平和心理承受能力，加強居民的健康意識和自我防護能力，鼓勵群眾自覺報告疾病、舉報疫情和防治工作中存在的問題。
（二）疫點消毒處理
駐街單位、社區居委會要及時對非典和人禽流感疫點進行消毒處理，消毒工作參照《非典防治消毒技術指導原則》和《禽流感消毒技術方案》執行。
（三）工作人員的個人防護
捕殺、處理病、死禽的人員，在動物禽流感疫區進行相關工作的醫務人員和疾病預防控制等職業暴露人員，應嚴格按照《禽流感職業暴露人員防護指導原則》進行個人防護。
從事非典、人禽流感病例和非典、人禽流感預警病例流行病學調查的疾病控制專業人員要嚴格按照有關要求做好個人防護。
（四）疫苗接種和藥物預防
按照衛生部的《中國流行性感冒疫苗預防接種指導意見》，根據流感流行的高峰季節或對疫情監測結果的分析預測，在流感流行高峰前1～2個月，遵循自愿的原則，推薦重點人群，例如65歲及以上老人、慢性病患者及體弱多病者、醫療機構的醫務人員、養老院、老年人護理中心的工作人員等接種流感疫苗，以減少此類高危人群感染流感和感染流感后發生并發癥的機會，降低流感相關住院率、死亡率。
對動物禽流感疫情地的病、死禽密切接觸者及現場處理疫情的工作人員，可應急接種本流行季節的流感疫苗，也可在省級衛生行政部門的組織下，預防性服用抗病毒藥物，包括金剛乙胺和神經氨酸酶抑制劑。
（五）加強重點人群、重點地區的防治工作
各駐街單位、社區居委會要加強對果子貍等野生動物和家禽暴露人群的防治工作，加大對居民健康教育的宣傳，禁止宰殺、烹飪、銷售果子貍等野生動物和病禽，提倡文明的飲食習慣，開展愛國衛生運動，改善不良的環境衛生狀況。同時加強對飼養、販賣果子貍等野生動物和禽流感患病動物暴露人群的健康狀況監測。
六、保障措施與應急準備
（一）分析疫情趨勢，制定工作方案
以黨的十和十八屆三、四中全會會議精神，以科學發展觀為指導，以保障人民群眾生命財產安全為根本任務，以避免或減少損失為目標，全力做好防汛各項準備工作，對標先進，激發熱情，全面加強防汛應急處置能力和搶險能力建設，確保安全度汛。
二、組織機構與職責
1、組織機構。成立縣住建局防汛工作領導小組，由局長任組長、副局長為副組長，各股室（單位）負責人為成員，領導小組辦公室設在局辦公室。下屬各股室（單位）在領導小組的統一領導下，建立防汛聯絡員制度，按照各自職責建立相應的防汛工作流程和制度；按照職責分工和管理權限，做好防汛的有關工作。
2、工作職責：組織、指導全縣建設行業的防汛工作，配合水利部門，加強城區的防汛管理。及時組織做好建筑工地防災、城區排水、排澇工作；對全縣老樓、危樓、危房建立排查臺賬逐棟登記,督促有關單位做好城市高樓吊塔、城市林木等的支護加固或拆除工作。
（一）協助老黑山鎮防汛工作。協助對所包扶老黑山鎮在汛期的安全，按要求備好防汛物品。重點對：老黑山鎮內提防、老黑山電站、九佛溝水庫等部位要嚴加防守。及時與老黑山鎮進行溝通，了解所包責任段的情況，按有關要求隨時通報水情。
（二）建筑工地安全防范工作。各職能管理單位要加強對各在建工程的檢查巡查，確保措施落實到位。督促各參建企業進一步完善應急預案，成立防汛工作領導小組，認真組織開展自查自糾，清楚安全隱患，重點是深基坑、腳手架、塔吊、臨時用電等重點部位的安全隱患排查整改，扎實做好防汛工作。（責任股室：建管股、建設工程安全監督站、建設工程質量監督站）
（三）燃氣場站安全防范工作。督促各燃氣場站應對場站儲罐、存瓶庫的安全情況加強檢查，劃出安全警戒線做好防倒塌、漏氣、雷擊及實行24小時守護等工作，切實做到不傷人。（責任股室：三供兩治辦）
（四）加強園林樹木檢查工作。加強對城市園林公園設備設施樹木進行安全檢查，對園林樹木該加固的進行加固，以策安全。（責任股室：園林處）
（五）老樓、危樓、危房安全防范工作。對全縣老樓、危樓、危房進行安全隱患大排查，重點對建筑年代久遠、建設標準較低、失修失養嚴重及違章違法建筑進行全面排查，并建立排查臺賬，逐棟登記，并按要求對存在隱患進行整治，確保安全。（責任股室：物業辦、公管股、監察股、鄉建股）
（六）物業小區管理工作。督促各物業公司要充分認識做好防汛工作的重要性和緊迫性，克服麻痹僥幸心理，切實加強組織領導。各物業企業要迅速落實各項防御工作：物業管理人員要到崗到位；要及時通知居民，注意防止露臺、陽臺上花盆墜落、倒塌，發生傷人事故；檢修地下室（地下車庫）、人防工事排水設施設備，保證排水通暢；備足防汛物資，準備沙包、編制袋，加強防護電力、通信等設備，做到搶防結合；加強值班和安全巡查工作，確保居民安全。（責任股室：物業辦、人防辦）
（七）組織排除城區市政道路路面積水工作。及時組織排除城區市政道路路面積水。疏通地下排水管道，保證各類井蓋完好，組織搶險、搶修，確保道路安全暢通；組織巡查橋、涵、城市照明等市政設施情況，及時維護維修，保證路燈照明、路橋暢通。組織檢查城區各泵站情況，檢查排洪、排澇設施運轉情況，確保泵站各種設施有效運轉設施安全、不發生內澇。
（一）要嚴格落實汛期值班制度。在整個汛期，領導要帶頭值班，值班人員必須堅守崗位，并保持聯絡暢通，及時傳達汛情和指揮聯絡，局機關設立汛期專用電話。各直屬單位務必將汛期值班表按要求及時上報建設局辦公室。
（二）要立足于防大汛、抗大災，力戒僥幸心理，在思想上高度重視，寧可信其有，不可信其無，堅決克服麻痹思想，保持高度警惕，做到有備無患，要從講政治、顧大局的高度，以對黨和人民高度負責的態度和行動做好防汛工作，不斷提高暴雨、冰雹等強對流天氣的應對能力。
一、成立冬季“四防”領導小組機構：
組 長：
常務副組長：
副 組 長：
郭曉明
組 員：
指揮部下設“四防”辦公室，辦公室設在安監科。
辦公室主任：
辦公室成員：全體安監科成員
辦公室內線：8028
二、各科室職責分工
安監科：負責礦區冬季“四防”安全監督檢查工作及炸藥庫的安全防火工作；
機電科：負責冬季“四防”的供電、各機電設施的防凍、防火及維護工作；
調度室：負責冬季“四防”期間調度工作安排及應急預案及專項措施的編制；
綜合科：負責冬季“四防”工作的宣傳教育工作及地面交通的調度協調工作；
培訓科：負責普及防火（消防）、防煤氣中毒、防寒防凍和安全用電、安全用火等冬季“四防”知識的培訓工作；
厚德物業：負責礦區生活、采暖、供水、排水、保衛、消防和防偷盜等工作；
供應科：負責準備冬季“四防”工作所需物資及應急物資；
洗煤廠：負責洗煤廠洗選設備的防凍、防火工作及各項地面“四防”工作；
通風科：負責井上下的防滅火工作；
其余各科室、隊組要對各自責任范圍內的“四防”內容重點防范，專項監督。
三、礦值班人員遇到發現的問題及時處理進行冬季“四防”的工作，安排、檢查、落實。
四、對供暖過冬工作逐條逐項進行落實：
1、加強對鍋爐供熱管網，井口及井筒加熱設施進行重點檢查并作壓力試驗及通氣試驗，對鍋爐的檢查尤為重要，對檢查出的問題及時進行處理。
2、對室內外供熱管道，絞車房、更衣室、澡堂等處的供暖設施進行檢查，并作壓力通氣試驗，發現漏氣及耐壓強度達不到要求時，應及時更換供熱管道及供暖設施，以上工作必須在11月10日前完成。
3、加熱設施、采暖設施、供熱管網設置的位置和數量，要符合煤礦安全規程的規定，及有關標準。
4、由技術科安排人員每天測量井口上下的溫度，做好記錄以便及時發現問題及時處理，保證溫度高于2℃，并對井底井筒溫度的保證和絞車天輪結冰制定專項措施。
五、加強防火管理、防止火災發生
1、由通風組織，對消防措施進行排查，對滅火器消防沙箱，消防管路等消防器材進行檢查，及時做好曾補更換和防凍工作。
2、重點對倉庫、煤場、木料場、變電所、職工宿舍正在裝修的工程和電氣焊施工現場的防火管理，明確各場所負責人及責任。
3、由機電科組織人員對供電線路進行排查，防止因線路老化、短路引起火災，規范用電嚴禁私拉亂接，使用大功率的電器取暖設施。
4、嚴禁在宿舍內使用煤爐取暖，防止煤氣中毒。
六、協助后勤礦長負責對所有車輛備好防滑鏈，外出要上好防滑鏈，保證車輛安全行駛，特別是對水源運輸車輛，更要加以檢查和防護以保證安全。
七、由安全科負責冬季“四防”應急搶險預案貫徹到人由調度室組織搶險隊并進行預案演練。
九、一旦發現井筒、井口結冰嚴禁提升人員、物料及提煤，并立即上報公司，礦領導要親臨現場制定措施，進行處理。
一、管理
（一）進一步加強車隊班子建設，提高領導水平；加強車輛駕駛員考勤，保障駕駛人員在工作時出勤出力；嚴格落實值班制度，保證信息暢通，確保各用車單位隨時有車可用。
（二）設立意見薄。為加強車隊、各用車單位的交流溝通，解決派車與用車之間的矛盾，促進各項工作的順利開展。由小車隊印制意見簿，發至運管所、三站（城東、城西、閘北站）、運政執法隊和新型企業負責人，對車輛技術狀況、駕駛員、車輛維修保養填寫意見和建議，每星期由小車隊收集匯總一次，對所提出的問題認真加以研究和整改。
（三）每月出一期車隊動態，將各單位的用車情況及時通報給各用車單位；建立車隊與運管所、各站隊、新型企業的協調會制度，更好地協調好車輛使用行為。
（四）小車隊在加強縣城各單位的用車管理的同時，進一步強化對鄉鎮交管站車輛的技術服務。
二、車輛分配
根據現有車輛及運政工作實際，車輛使用分配如下：
（一）運政。
運管所所屬各站隊，共需8部車輛（7部普桑，1部長安之星）。
運政用車按60公里/天測算，普桑耗油按10.5公升/百公里，每部車每月約需加油189公升；長安之星耗油按9公升/百公里測算，每月約需加油162公升。
小車隊根據運管所提供的油料分配，每月支付給用車單位相應的油料，各用車單位每月節余油料備用，超支油料自負，車隊不予補給，車隊不在控制公里數，由用車單位根據油料靈活掌控。
車隊每次提供加油單時，用車單位負責人必須簽收，并且親自保管和跟車加油，駕駛員不予參與。
（二）稽查站。
稽查站使用桑塔納S32561，鑒于該站24小時工作的特殊性，該車的費用結算由稽查站和小車隊協商解決。
（三）新型企業。
企業用車原則上保障兩部車，一部車況較好的普桑（主要用于外出協調業務和局、所臨時抽調用車）、一部長安之星。各新型企業必須使用小車隊車輛，否則其他車輛費用一律不予報銷，根據企業目前情況，仍按1.95元/公里計算，原則上不限定數額。
三、車輛調度
（一）運政：運政正常工作用車時間原則上為：春、夏季早6:00，晚7:00；秋、冬季早7:00，晚6:00。
正常工作由各站隊填寫申報單，注明上下班時間，小車隊派車；特殊情況或突擊任務、節假日、凍、滑、霧、雪等惡劣天氣時，站隊用車由運管所所長簽批，車隊派車；車輛出縣時，由局分管車隊負責人簽批申報單，小車隊派車。原則上不準公車私用，特殊情況，由局分管領導審批，用車人支付在車輛使用過程中所產生的一切費用。
用車單位遠遠超過正常工作時間范圍，屬加班用車，用車單位必須履行加班手續，否則出現一切后果用車單位自負。
小車隊根據工作需要，有權對運政用車進行調整。
（二）新型企業：由用車單位負責人填寫派車單，車隊派車，特殊惡劣天氣由局三產辦審批。
（三）重大問題：特殊任務由分管小車隊領導批準。
以上車輛、駕駛員與站隊的關系總的原則是“人定車、車定站”。
四、抽調用車
局、所抽調或安排用車，車隊憑安排人簽批的派車單予以派車，并將用車里程折合成油料（普桑以10.5公升/百公里，長安之星9公升/百公里計算），由局或所補助給小車隊。
五、經費結算
（一）運政：運政用車費用由局計財股每月局劃拔小車隊，車隊在保證運政用車即定油料費用的基礎上，余額為小車隊的車輛保險、年審、維修和辦公經費等開支。
（二）新型企業：企業用車按1.95元/公里計算，原則上不限定數額，由局根據行駛里程每月拔到小車隊。
六、考核
每月的工資單，按駕駛員檔案工資的70%進行打卡，工資單上必須要有用車單位和車隊負責人合簽后才能發放（各用車單位要簽明駕駛員工資的具體發放比例），另30%隨各站隊工資模式，年底由小車隊統一兌現。
以黨的十精神為指導，堅持以人為本，把保障人民群眾生命安全和身體健康作為旅游工作的根本出發點。堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，全面落實安全工作責任制，強化安全監督管理，常抓不懈，毫不放松，牢固樹立“安全是旅游的生命線”的思想，堅決杜絕各類旅游安全責任事故發生，確保旅游活動安全健康的運行。
二、組織機構
為了切實加強我鎮旅游安全工作的領導，成立旅游安全工作領導小組，其組成人員如下：
三、工作任務
1、依據安全生產工作的相關要求制定本鎮旅游行業安全生產工作方案，明確責任和目標，要做到旅游安全管理有章可循，有條不紊。堅決杜絕和遏制重特大旅游安全責任事故的發生。
2、深入學習、廣泛宣傳《省安全生產條例》、《省旅游條例》及其他旅游安全知識，使旅游從業人員自覺樹立“安全是旅游的生命線”的觀念，使旅游者深入了解旅游安全常識，在本鎮營造良好的旅游安全生產氛圍。同時要針對本地區景區（點）的實際情況，做好各項節慶活動的安全宣傳、引導工作，確保旅游市場井然有序。
3、積極組織和配合相關部門進行旅游安全檢查，檢查環節要嚴、過程要細、范圍要廣，不能疏漏任何一個隱患，發現問題要及時處理，不能立即整改的要登記造冊，跟蹤督導，直至隱患消除。
4、加強對本鎮旅游企事業單位安全質量監督崗制度的建立，工作開展等的督導，確保各旅游企事業單位的安全質量監督員充分發揮安全監管作用。
5、在旅游旺季、各類節慶活動、黃金周假期等要積極組織和配合上級相關部門對全鎮涉旅游企事業單位開展安全檢查工作，對旅游區等可能發生重大旅游安全事故的單位要加大檢查力度，對檢查出的隱患要責令立即消除，不能立即消除的要下發限期整改通知書，并對整改情況進行跟蹤督導，確保安全隱患整改合格。對整改不合格的單位要堅決依法處理。
6、根據發展的需要，有針對性地開展旅游市場專項檢查，依法行政，規范企業安全生產。
7、要根據安全工作要求，及時準確地做好各項安全報表、信息的報送工作。
8、我鎮百里百村點上的天池、菉林、水竹等三個村委會要加強社會治安、環境衛生等方面工作。要建立村級的治安巡邏隊和清潔衛生隊，巡邏隊要保證做到每天都在村里巡邏，清潔隊要保證做到每天都在村里的主要街道上做好保潔工作。
9、每年的鎮墟“軍坡”節期間，都會有成千上萬的人過來觀看熱鬧，這給我們鎮上的交通、治安造成很大的安全隱患，同時，觀看過后還留下一大堆的生活垃圾。這就要求我們要加強交通、治安方面的管理以及清理衛生的工作，一是全體鎮干部要加入到安保隊伍中來，加強我鎮安保工作。二是我鎮環衛隊伍要及時清理鎮墟上的各種生活垃圾。
四、工作要求
1、安全工作實行一票否決制。出現一般旅游安全責任事故的單位和個人，不能參加本年度先進、優秀評定，并依法責令停業整改；出現較大及以上旅游安全責任事故的，依法取消經營資格和從業資格。
20__年，全縣農業受災總面積16287.67公頃，成災面積9326.07公頃，其中絕收面積792.36公頃，全縣17個鄉鎮全部受災，涉及198個行政村，受災戶數4.1244萬戶、受災人口11.848萬人。災害致使房屋損壞322間，造成直接經濟損失16035萬元，其中農業損失15921萬元。全縣有3.9879萬戶、6.2278萬人、缺口糧474.784萬公斤。其中無自救能力戶0.7052萬戶、1.0481萬人，缺糧125.772萬公斤；有部分自救能力戶1.0025萬戶、1.9115萬人，缺糧152.92萬公斤；有自救能力戶2.2802萬戶、3.2682萬人，缺糧196.092萬公斤。需救濟1.7077萬戶、2.9596萬人，需救濟糧278.692萬公斤。
為妥善安置災民生活，確保災年不發生任何非正常問題，結合我縣實際，特制定本救災工作方案：
以構建社會主義和諧社會為目標，以建設社會主義新農村為內容，繼續堅持“依靠群眾、依靠集體、生產自救、互助互濟，輔之以國家的必要救濟和扶持”的救災工作方針，堅持救災工作以人為本的原則，在重點安排好特困家庭和重災民基本生活的同時，做好政府救助和社會捐贈工作，廣泛發動群眾，廣辟生產自救渠道，做到一手抓救災，一手抓生產。通過自力更生，生產自救，增強廣大群眾的抗災能力和自救能力。確保災民的基本生活，確保災年不發生非正常問題，維護災區的社會穩定。
（一）.調查摸底，掌握實情，制定救助方案。一是縣、鄉（鎮）成立抗災救災工作組，抽調有關部門領導和干部深入災區，按照受災程度、減產損失情況、生產自救等方面逐村逐戶進行全面、深入、細致地調查核實，做到鄉不漏村、村不漏戶。準確掌握今年災民生活困難底數，尤其為災民口糧、越冬取暖、明春籽種等生產生活必需品分別登記造冊，建立臺帳，發放災民救助卡。特別是對三無戶進行重點救助，掌握到戶到人，達到底數清、情況明、數字實，全部建立檔案。二是積極主動與農業、水務、畜牧、財政等職能部門密切合作，在進一步掌握核實災情的基礎上，幫助指導鄉鎮落實救災方案，同時分口向上級上報災情，積極爭取上級對口部門的支持。三是宣傳部門和電視臺開辟專題和專欄，集中宣傳報道抗災救災先進典型，教育引導受災群眾提高抗災救災意識，樹立自力更生、戰勝災害的信心。四是廣泛動員社會力量積極參與抗災救災，形成全社會抗災救災的強大氛圍。組織開展好向災區人民獻愛心送溫暖救災捐助活動。
（二）.精心謀劃安排，確保災區群眾口糧。全縣“三項消費”為 6210萬公斤，無自救能力、有部分自救能力戶和有自救能力戶共計3.9879萬戶、6.2278萬人，在冬令、春荒期間，缺糧474.784萬公斤。因災需救濟缺糧戶1.7077萬戶、2.9596萬人，需救濟口糧278.692萬公斤，折款1254.__萬元。為此，要采取以下救助辦法加以解決。一是積極爭取省市的大力支持幫助，確?！叭裏o戶”今冬明春的口糧得到保障。二是加大救災資金的投入力度，爭取把縣級救災資金預算列支到位。三是對有部分自救能力戶，通過生產自救糧食仍有缺口的，按照上級有關文件規定，實行開倉供糧。
（三）.采取措施、開展自救。按照“一業受災多業補”的思路，幫助受災群眾拓寬創收門路，為災民增收出主意、抓信息、想辦法、拓市場、搞服務。發動群眾因地制宜地發展一些短、平、快生產項目，大力發展第三產業，采取多種方式，增加收入，確保災年災民的基本生活得到保障。做好農副產品銷售工作。特別是水果專業鄉鎮，強化銷售渠道，通過內購內銷、內購外銷，實現農產品的增值增效。組織勞務輸出，開展生產自救。做到以副救災，以工補農，一產損失二、三產業補，堤內損失堤外補，進一步增加農民收入。
為進一步加強生產救災工作的領導，積極組織廣大群眾開展生產自救，保證本方案真正落到實處。為此：
（一）.縣政府成立以縣長為組長，主管副縣長為副組長，民政、農業、畜牧、林業、財政、糧食、交通、水務、農行等有關部門負責人參加的抗災救災領導小組，下設救災辦公室。定期組織召開領導小組成員調度會，通報救災工作開展情況，適時研究制定救災工作措施。
（二）.層層建立健全抗災救災責任制。實行扶貧與救災相結合，部門對口包扶貧、包救災?？h、鄉鎮領導抽調干部組成生產救災工作組，深入鄉、村、戶指導生產救災，繼續實行縣級領導包鄉鎮、縣直部門和鄉鎮領導包村戶的生產救災目標責任制，使救災工作目標更明確，
一、提高認識，切實加強對冬防工作的領導。各級各部門要從建設“平安廈門”，構建和諧社會，服務海峽西岸經濟區建設的高度，充分認識冬季防火工作的重要性，切實增強責任感、緊迫感和使命感，克服畏難情緒，消除僥幸心理，增強憂患意識。加強對冬防工作的組織領導，把冬季防火工作納入重要議事日程，認真分析形勢，掌握冬季火災的規律和特點，采取針對性措施，嚴加防范，把防火安全的各項工作部署和措施認真落實到基層的每一個單位、每一個環節。
二、突出重點，開展大規?；馂碾[患檢查。各級各部門要緊緊圍繞工作目標和“六查”要求，明確檢查的重點、檢查的任務和整改的責任，緊緊抓住眼前一批危及公共消防安全、亟待解決的火災隱患問題，出重拳、下猛藥，限期徹底解決問題。要重點針對人員密集場所、“三合一”場所、易燃易爆單位、假冒偽劣消防產品等四個方面，迅速展開“獵鼠”行動。對檢查出來的隱患要登記造冊，落實領導責任和專門人員，按照三級管理責任制分級管理，分級備案，并從中篩選出重點隱患，進行重點監督管理。
深入貫徹全市安全生產工作有關會議精神，針對夏季汛期安全生產工作特點，密切結合我鎮實際，在全鎮范圍內深入開展安全生產大檢查活動，認真查找安全生產管理工作中存在的薄弱環節，有效防范安全生產事故的發生。
二、提高思想認識，加強組織領導
結合黨的群眾教育實踐活動，立足于防大汛，救大災，克服麻痹思想和厭戰情緒，增強責任感和緊迫感，建立以孔娜鎮長為組長，各分管領導為副組長、安委會各成員單位為成員的汛期安全生產工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在安監辦，由彭煒同志兼任辦公室主任。各村和負有安全監管職責的部門也要成立相應機構，切實加強組織領導。
三、突出重點，扎實做好重點行業領域的安全監管
要針對夏季高溫和汛期多雨的特點，各部門要組織人員對重點領域、關鍵環節、重點設施進行診斷式檢查，排查治理自然災害隱患點和重大安全隱患，切實做好以防風、防雷電等為重點的夏季汛期安全生產工作，嚴防各類事故發生。
(一)切實做好危險化學品安全監管工作。要采取科學有效的防范措施，認真抓好易燃易爆、有毒有害危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用等各個環節的安全監管工作，組織專家不間斷地進行安全檢查，對涉及危險工藝的，要抓好審查，加強日常監管，抓好關鍵點，切實提高管理水平。要督促從業單位嚴格執行各項安全生產管理制度和操作規程，落實崗位安全生產責任制，嚴密監控重大危險源，確保安全生產。要針對暑期溫度高、雨水多、濕度大的特點，認真做好對各類設施、管道的降溫、防雷和安全設施維護保養等工作。對易積水的生產區、儲存區，要采取圍堰和加高防護堤壩等措施;對遇水容易分解產生易燃、有毒氣體的原材料和產品，要采取嚴格的防水、防潮措施，嚴防發生各類爆炸、泄漏、中毒等重特大事故。相關部門要開展聯合執法，采取有力措施，加大取締關閉力度，嚴厲打擊非法生產、經營危險化學品的行為，堅決防止重特大事故發生。
(二)加強道路交通安全管理。派出所、交警、交管等部門，要針對夏季氣溫高、駕駛員易疲勞等特點，加強對公路客運、貨運和公共汽車司機等駕乘人員的安全教育，增強安全意識和守法的自覺性。要認真排查道路交通危險路段，狠抓道路交通安全專項整治，嚴查無牌、無證、酒駕等交通違法行為。要進一步加強危險化學品運輸安全管理工作，突出抓好危險化學品道路運輸安全專項整治，凡不符合安全條件的運輸企業，一律不得進入危險化學品運輸市場;凡不符合安全條件的運輸車輛，一律不得上路行駛;凡不符合安全條件的貯藏設施，一律不得繼續使用。要繼續開展聯合執法，嚴查非法和超載危險化學品運輸車輛，并采取嚴密的處置措施，確保危險化學品道路運輸安全。派出所、交管和農機等部門要進一步加大對三輪汽車和拖拉機違法載客等嚴重交通違法行為的查處力度。要重點抓好國道和省道、鄉鎮公路的安全管控工作，認真做好暴雨等惡劣天氣下的交通安全管理工作，確保道路安全暢通。
(三)加強煙花爆竹安全監管。派出所、安監等部門要加強對煙花爆竹運輸、儲存、銷售等各個環節的安全監管工作，督促煙花爆竹銷售點認真做好防雨、防潮、防高溫和防雷等安全措施。要針對汛期高溫及多雷雨天氣，加強監控。派出所、安監、工商等部門要積極開展聯合執法檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售煙花爆竹行為。
四、完善制度，切實做好汛期應急值守工作
各部門各單位要加強安全生產應急管理工作，建立快速、有效的重特大事故監測預警和應急救援機制。水利、廣播站等部門和單位，要建立氣象信息通報制度，并督促相關企業、單位制定汛期應急救援預案，儲備必要的應急救援物資，成立搶險隊伍，并有針對性地做好預案演練工作。各黨總支、村、各企事業單位要加強汛期值班工作，嚴格執行領導帶崗值班和24小時值班制度，隨時掌握雨情汛情動態。要針對汛期安全生產特點，及早排查治理自然災害隱患點，嚴格執行自然災害預報預警預防制度，嚴防各類事故災難發生。要堅決執行惡劣天氣停產撤人制度，遇有惡劣天氣，對有可能受自然災害影響的廠房、建筑工地、旅游區域和學校、幼兒園、集貿市場等人員聚集區及各類單位，要立即撤人疏散，確保安全第一。一旦發生重大事故和重大險情，主要領導和分管領導要靠前指揮，及時組織搶救并迅速上報，把事故損失和影響降到最低，最大限度地保護人民群眾生命和財產安全。
五、工作要求
1、各成員單位要認真組織好監管和檢查，做到橫向到邊縱向到底，不留任何死角，確保排除所有安全隱患;
2、對檢查出來的問題，各檢查組要將整改意見下發到整改單位，并報鎮安委會;
3、汛期值班人員，嚴格按照值班安排表執行，不得擅離職守。
汛期安全工作方案二：為切實做好我鎮汛期安全生產工作，避免和減少各類災害所造成的損失，確保人民群眾生命、財產安全，維護社會穩定，促進全鄉經濟發展，按照縣安委會《關于進一步做好汛期安全生產工作的緊急通知》的通知精神，結合我鎮實際，制定本方案。
一、提高思想認識，加強組織領導
我鎮站在落實科學發展觀，構建和諧社會的高度，立足于防大汛，救大災，克服麻痹思想和厭戰情緒，增強責任感和緊迫感，建立以主要領導掛帥的汛期安全生產工作領導小組：
組長：張阜興(鎮長)。
副組長：吳蘭青(副鎮長)、張友登(宣傳委員)
二、明確責任，落實防范措施
鎮政府與各村、各企業分別簽訂汛期安全生產責任狀，要求各村、各企業，制定細致工作方案和應急處置預案，做好防汛搶險物資準備，落實安全防范責任和措施，建立不少于30人的搶險小分隊。
三、切實做好各采石場、服裝加工廠、加油站的安全防范工作
由鎮安辦牽頭，組織國土所、供電所等單位，在全鎮范圍內開展汛期安全生產大檢查活動。對查出的安全隱患，責令企業立即整改到位，不能即時整改到位的，要堅決采取臨時停產措施，限期整改到位。企業要按照規定調整露天作業人員的作息時間。適當減少或避開高溫時段，盡可能減少員工的作業時間，改善勞動條件，確保安全生產。
四、切實做好建筑施工安全防范措施落實
對建筑工地的整體提升系統，腳手架及起重機械裝拆的工程，實行嚴格的動態監管，落實安全防范措施，嚴格執行特種作業人員持證上崗制度，切實加強對施工人員的安全教育與現場管理，凡進入坑、池、罐、溝以及井下管道作業的，要按照有關規定采取強制通風，空氣檢測，佩戴專用防護用具等安全措施，嚴防各種中毒等事故發生，要做好大中型機械、庫房、深基坑支護等周邊排水暢通，防止基礎沉降變形發生坍塌，造成事故發生。
五、切實做好地質災害安全防范措施落實
根據我鎮地質環境條件，我鎮的鳳陽、溪乾等村的部分區域形成采空區，在強降雨的作用下，易造成地裂、沉降、塌陷等地質災害，各村要加強群測群防網絡建設，明確檢測責任人，埋設警示牌，發放防災避災明白卡，對群測群防人員進行培訓教育，充分發揮群測群防在地質災害防治工作中的基礎作用，對地質災害隱患區要進行定期或不定期的檢查和巡查，尤其是連續或集中降雨期間和降雨后，國土所要對各村地質災害防治工作進行督導和檢查，重點檢查隱患點檢測責任人，防災避難措施，值班到崗等落實情況，發現問題，及時解決。
六、切實做好住房困難戶的安全措施落實
1、對列入民心工程的房屋，各村要落實責任，趕超時間，必須在雨季前完工，使困難群眾住進新房。
2、對沒有列入民心工程的困難家庭，采取鄉干部包村、村干部包戶的方法，明確責任，確保住房困難戶安全度汛。
七、切實做好學生、校舍安全防范措施落實
1、向學生發入明白卡，宣傳單普及防汛度汛率安全知識，加強對學生防汛、防雷、防署等安全知識教育，落實安全措施，防止各類交通和淹溺等意外事故發生。
（一）全面摸清企業家底，真實、完整地反映國有資產狀況、財務狀況和經營成果，促進企業提高會計信息質量。
（二）全面清查核實各項資產損失情況，并根據國家清產核資政策規定進行處理，促進企業解決歷史遺留問題。
（三）規范企業會計核算和財務報告制度，真實反映企業經營實力。
（四）為做好國有資產經營預算、業績考核、績效評價奠定基礎，為實現國有資產保值增值創造條件。
二、清產核資范圍
清產核資企業的范圍為市屬國有及國有控股企業。
三、清產核資工作步驟
市國資委監管企業的清產核資工作具體分為三個階段進行，第一批企業從20*年10月份開始。
（一）前期準備
1、市國資委成立清產核資工作領導小組和領導小組辦公室，市國資委制定清產核資工作內容和要求，設計報表、報告內容及規范格式。
2、市國資委組織清產核資工作培訓班，培訓各職能科室和監管企業參加清產核資工作的主要人員，具體講解清產核資政策、制度、辦法及清產核資報表等。
（二）組織實施
1、清產核資專項財務審計中介機構由市國資委統一委托、企業聘請。
2、組織監管企業開展清產核資工作，全面完成帳務清理、資產清查、數據匯總、中介機構出具審計報告、監管企業初審和清產核資工作報告上報等主要工作。
3、市國資委對監管企業清產核資工作報告和相關材料進行審核，逐個下發批復意見。
4、各企業根據市國資委批復文件調賬，將賬務處理結果報市國資委備案，辦理相應的產權變更登記手續。
（三）匯總整理和制度建設
完成清產核資后，對監管企業國有資產實際狀況進行匯總整理分析，并針對在國有資產監管和企業資產及財務管理中發現的問題，由市國資委、主管部門和企業制定相應措施，建立健全國有資產監管、資產管理、風險控制、資產損失責任追究和經營業績考核等方面規章制度。
四、清產核資工作內容
（一）賬務清理。以清產核資資產清查時間點為基準日對各企業及其所屬子企業的各個會計科目進行全面核對和清理，做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
（二）資產清查。對企業各項資產進行全面清理、核對和查實。重點做好應收款項、對外投資、賬外資產的清理，以及有關抵押、擔保等事項的核對。
（三）損益認定。依據國家清產核資政策和有關財務會計制度規定，對申報的各項資產損溢和資金掛賬進行認定。
（四）資金核實。市國資委根據上報的資產盤盈和資產損失、資金掛賬等清產核資工作結果，依據國家清產核資政策和有關財務會計制度規定，組織進行審核并批復準予賬務處理，重新核定各企業實際占用國有資本金數額。
（五）價值重估。指對企業帳面價值和實際價值背離較大的主要固定資產和流動資產按照國家規定辦法、標準進行重新估價。
（六）完善制度。指企業在完成清產核資工作后，認真分析在資產及財務日常管理中存在的問題，提出相應整改措施，逐步健全和完善各項規章制度，鞏固清產核資成果，防止前清后亂。
五、清產核資工作組織領導
此次監管企業清產核資工作，由市國資委統一領導、統一組織、分步實施，各監管企業具體組織開展清產核資工作。
（一）市國資委成立清產核資工作領導小組，由市國資委主任吳瑞祥同志任領導小組組長，總經濟師易曄同志任領導小組副組長；產權管理科、資本經營預算科、改革發展科、業績考核科、紀委監察室等科室主要負責人為領導小組成員；下設領導小組辦公室（設在產權管理科、資本經營預算科參與配合），由易曄同志兼任辦公室主任。辦公室主要負責監管企業清產核資工作部署，制定清產核資規章制度和工作方案，對企業及中介機構清產核資進行督促、指導、核查等日常工作。對中介機構的選定委托、清產核資工作結果的確認和批復等重大事項由市國資委清產核資工作領導小組決定。
（二）各監管企業應結合企業自身實際情況，成立清產核資工作組，明確企業主要負責人任工作組組長，并指定財務、資產、技術、設備等有關內部管理機構負責人作為企業清產核資工作組成員，按照市國資委的統一部署和要求，制定本企業清產核資方案，組織實施清產核資工作，并對匯總的清產核資結果和清產核資報告進行初審。
（三）各中介機構要成立相應的清產核資組織協調機構，明確所長或主管副所長任主要負責人，抽調一批具有較高業務水平的骨干參加清產核資工作。
六、清產核資工作要求
為確保清產核資工作質量，提高工作效率，開展清產核資的企業應遵循以下工作要求：
（一）清產核資工作應認真執行現行的有關規定，做到全面徹底、不重不漏、賬實相符，切實摸清家底，保證清產核資工作結果全面、真實、可靠。
（二）在清產核資工作中應堅持實事求是的原則，如實反映存在的問題，對清查出的各項資產損失，應按清產核資政策認真做好調查取證工作并取得合法證據，不得虛報、瞞報。
（三）監管企業對清查出來的各項資產損失和資金掛帳，應認真清理、分類，查明原因，根據企業實際情況，依據國家清產核資政策和有關財務會計制度規定，認真研究提出處理意見，按有關規定履行審批程序。
（四）監管企業在清產核資工作中，要及時將工作的進展情況、存在的問題、工作組織和意見或建議，通過簡報、情況反映、專題報告或階段工作總結等形式報送市國資委。
（五）清產核資結果申報材料具體包括：企業清產核資工作報告、清產核資表、中介機構專項審計報告及有關備查材料。其中，清產核資工作報告主要包括企業清產核資基本情況簡介、清產核資工作結果，對清產核資工作暴露出來的企業資產、財務管理中存在的問題、原因進行分析并提出整改措施等。
（六）監管企業對經批準核銷的各項不良債權、不良投資及實物等資產損失，要建立賬銷案存管理制度，統一移交市弘湘國有資產經營公司進行管理、追索和處置，避免國有資產流失。
