時間：2023-03-06 16:05:09
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“不見面、馬上辦”審批模式是自治區第十二次黨代會報告提出的全新審批模式。為深入貫徹落實自治區第十二次黨代會精神，依托寧夏政務服務網，構建“一網通辦，一門對外、一號服務、一端在手、一碼認證、一庫共享”的線上線下一體化政務服務平臺，建立“不見面、馬上辦”審批模式，加快推進“網上辦、集中批、聯合審、區域評、代辦制、不見面”?！安灰娒?、馬上辦”政務服務工作下沉到社區后，社區給居民提供的服務就是“代辦制、就近辦、最多跑一次”。
自2018年4月23日太陽城社區接通政務服務網后，社區按照服務居民的“四零模式”訊速、及時的開展這項工作，將黨的惠民政策及時落實，取得了良好的社會效應?，F將社區開展這項工作情況匯報如下：
二、基本情況：太陽城小區位于賀蘭縣城的南邊，轄區東起習崗街、南至銀新干溝、西至京藏高速、北到豐慶路，轄區面積2.4平方公里。太陽城現有常住和流動居民6074戶，16000余人。其中60歲以上的老年人1933人，70歲以上的老年人707人，80歲以上的老年人169人、90歲以上的老年人13人，行動不便老年人38人。寧煤退休職工1200余人。
三、搭建“零距離”服務平臺：自2018年4月24日政務服務網安裝于社區后，太陽城社區非常重視此項工作，成立以書記為組長,民政專干、就業專干、衛計專干及社區網格員為成員的的政務服務工作領導小組。社區將政務服務網安裝于大廳接訪臺，要求每名值班人員都要“三會”即會登錄、會操作、會辦理。同時，要求每名工作人員先在自己的手機上下載寧夏養老退休待遇領取資格認證掌上12333APP,上門入戶為行動不便的老人、年齡大的老人進行退休待遇領取資格認證。
我局黨組高度重視，充分認識到在司法行政機關推行政務公開工作，是落實科學發展觀的具體體現，是落實依法治國方略的重要舉措，是新形勢發展的必然要求。推行政務公開、實施“陽光行政”，有利于接受群眾監督，從源頭上預防和治理腐??；有利于保障群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，消除隔膜，密切黨群干群關系；有利于轉變作風，提高工作效率，建立廉潔、勤政、務實、高效的行政運作機制。在統一認識的基礎上，局黨組把推行政務公開作為一項重要工作，采取積極措施，狠抓落實。
首先，我們成立了以局黨組書記、局長為組長，局黨組成員為成員的政務公開工作領導小組，下設政務公開辦公室,負責政務公開的日常工作。制訂了《*市司法局政務公開實施辦法》，對政務公開的內容、形式、程序、監督保障和組織領導等方面作了明確規定。
其次，召開全局政務公開動員大會，要求全體干警增強責任心和緊迫感，積極投身政務公開活動，為推行政務公開出主意、想辦法。在廣泛征取各科、室、處意見后，我們制作了政務公開運作程序表，加快建立各科、室、處政務公開臺帳。在推進政務公開中，我們堅持“依法公開、真實公開、及時公開、注重實效、方便群眾”的原則，努力使推行政務公開與密切聯系群眾相結合，想群眾所想，急群眾所需，便于群眾辦事，讓群眾滿意；與轉變機關作風相結合，提高依法行政水平和辦事效率；與加強黨風廉政建設相結合，從源頭上預防不公正行為和腐敗問題的發生；與推進政務信息化建設相結合，為社會提供高效優質的法律服務和法律保障。
第三，加強硬件建設，確保政務公開工作的落實。我局保障經費投入，完善政務公開的硬件建設，建設局域網；在局辦公樓一樓大堂設立政務公示欄和公開欄，公開局機關及各科、室、處職責，以及法律援助處、公證處等對外窗口單位辦事條件、程序方法等內容，此外,在公證律師管理科也設置政務公開欄，上墻公開該科室的業務范圍、條件、程序、承諾和監督制度；市法律援助處、公職律師事務所和公證處印制了大量辦事指南等資料供前來辦事的群眾索要，使政務公開工作落實到位。
二、注重實效，規范政務公開工作的內容
在推進政務公開工作中，我們堅持凡是法律法規和行政規章要求的，只要不涉及黨和國家的秘密，都實行公開。尤其注意從群眾普遍關心和涉及群眾切身利益的事項入手，對群眾反映的熱點問題、容易出現不公平、不公正甚至產生腐敗的環節，都予以公開，增強工作的透明度。我們結合本局實際，對包括監獄工作管理、律師工作管理、公證工作管理、基層司法工作管理、法律援助工作、司法行政法制工作、司法鑒定、組織人事、財務收支、物資采購、基建工程、行政管理、審計等13類65項進行公開。按照對外方便群眾辦事、對內強化權力監督的指導思想，認真分析研究了公開中的重點、熱點問題，確定對外側重辦事過程、辦事結果、收費項目、收費標準的公開；對內側重對人、財、物處置的公開，讓干警清楚知道實情，了解領導干部權力行使情況。為此，我們重點突出三個方面的內容。
一是抓市法律援助處、市公職律師事務所和市公證處“三個窗口”的公開。市法律援助處、市公職律師事務所和市公證處是我局的窗口單位，每天接待前來辦事和法律咨詢的群眾較多，其服務態度、服務質量和工作效率好壞直接關系到我局的形象和聲譽。因此，我們首先將這三個單位作為政務公開的重點對象，把工作職責、業務范圍、辦事程序、服務承諾、收費項目及標準、投訴電話等進行公開，方便當事人辦事，接受社會各界監督。同時，印制了辦事指南，讓群眾取閱，為群眾提供辦事指引。
二是抓人、財、物管理的公開。作為內部公開的主要內容，我們把干警職工關注的人事、財務、物資管理作為另一個重點公開的內容。在人事管理方面，公開干部的錄用、選拔、任免、考核、獎懲等內容的條件、程序及結果，讓干警職工監督有據。體現了公開、公平、公正，做到了上級滿意、群眾高興、局領導踏實。如今年我市司法行政機關招考公務員、*監獄招考警察，干部的任用等，我們都及時按程序作了公開，切實增強了透明度。在財務管理方面，我們的財務預算及經費使用，如大額度開支按程序審批、大宗物品采購等情況，在局政務公示欄上公開，讓干警職工了解政務的運作情況，方便干警監督。
三是抓群眾關心的熱點問題公開。公車使用問題一直是干警關注的熱點。我局重新修訂了車輛管理規定，明確局領導凡是因私用車的，與普通干警一視同仁，一律由辦公室安排并按規定交納有關費用，每季度公布交費情況，干警反映比較好。基建工程是干警關注的焦點，也是腐敗容易產生的一個重要源頭。我們嚴格按照招投標法和其他有關法規制度，規范基建工程的招投標工作，做到事前公開基建工程立項、設計、預算，事中公開招投標情況，事后公開質監、驗收情況，使工程建設全過程置于群眾的監督之下。
三、結合實際，積極落實政務公開工作的有效形式
實行政務公開必須要有一定的形式，以保證公開內容及時與群眾見面。我們注意公開的形式與內容相適應。根據不同內容，采取對內和對外公開的形式進行。
對外公開的形式包括：一是設立政務公開欄。在辦公樓一樓大堂設立政務公開欄，公開市局的職能、機構設置、各科、室、處職責等內容。此外，對公證律師管理科、市法律援助處、市公證處和市公職律師事務所等對外窗口單位也分別設置政務公開欄，上墻公開本科（室、處）的業務范圍、條件、程序、承諾和監督制度。二是編印“窗口工作指南”。將公證、法援等窗口單位有關對外公開的條文逐項印成指南，方便群眾辦事。三是網絡公開。將我局的“12·4”法制宣傳日活動、司法考試等事項在網絡上；對一些需要大力宣傳、人人知曉的政務內容，進行廣泛深入的宣傳教育。
對內公開的形式包括：一是設立公示欄公開。在局一樓大廳和四樓走廊設置“政務公示欄”。公開內容包括規章制度、組織人事、財務收支、基建工程、行政管理和審計等，使廣大干部職工獲取有關政務信息，公開監督。二是召開會議公開。根據不同內容在黨組會議、黨員大會、局務會議、中層領導干部會議、全體干部職工大會上予以公開。三是內部行文公開。通過印發文件、會議紀要等形式，把一些重要的事項向下級各單位和全體干部職工公開。四是編印《政務公開手冊》和《規章制度匯編》。將組織人事、工資福利、行政管理、司法行政工作等有關內容匯編成冊，向下級各單位和全體干部職工公開。五是編印了政務公開有關文件匯編。主要匯編了與政務公開有關的本局及上級有關的文件，發放給局干部職工，讓干部職工及時了解政務公開的相關政策動向。
四、健全監督機制，加強政務公開工作的監督
為加強對政務公開的監督，我們成立了政務公開監督小組，并采取了以下措施：
一是實行預公開制度。對涉及本單位建設和發展的重大問題及與群眾利益密切相關的重大事項，決定前應公開方案和議項，在充分聽取干部職工和群眾意見并作調整后公布執行。
二是定期召開政務公開情況通報會。每季度末召開中層領導干部會議，通報本季度政務公開工作的進展情況，存在問題及今后的工作計劃。
三是聘請政務公開特邀監督員。由政務公開領導小組負責在有關部門、社會團體、知名人士和離退休人員中聘請政務公開監督員，定期或不定期請他們檢查和監督司法行政各項工作，聽取他們的意見，使內部監督與外部監督有機結合起來。
四是建立政務公開局長接待日制度。每月15日（遇公休日順延下一日）為局長政務公開接待日，由局領導輪值，及時處理群眾投訴、反映的問題，解答咨詢，指定專人記錄和回復；
五是設置舉報信箱。在辦公樓一樓大堂設置舉報信箱，接受群眾的投訴、檢舉。舉報信箱由政務公開監督小組定期開啟，指定專人收集、登記、處理和歸檔。群眾提出的意見和建議可直接交政務公開領導小組辦公室。政務公開領導小組認真研究，及時加以解決，并要采取適當的方式給予反饋。對暫時無法解決的問題，做好解釋工作；對群眾的投訴、檢舉信件按程序處理；
六是公布政務公開投訴、舉報電話。政務公開領導小組設立投訴、舉報電話，分別接受干警、職工及群眾的咨詢、投訴和檢舉。電話安排專人接聽和記錄，并及時向領導匯報。
七是制作各種政務公開登記本，完善臺賬。包括《群眾對政務公開的意見、建議及處理記錄簿》、《政務公開報送登記表》、《政務公開接待日情況登記表》《政務公開審批、登記表》。《政務公開報送登記表》發到各科、室、處，由各科、室、處詳細填寫本單位應公開的內容、公開形式、公開日期等，《群眾對政務公開的意見、建議及處理記錄簿》、《政務公開報送登記表》、《政務公開審批、登記表》由政務公開領導小組辦公室及監督小組詳細記錄。
我單位高度重視政務公開工作，成立了政務公開領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責政務公開日常工作，并指定專人協調推進工作開展。主要負責人親自安排部署政務公開工作。分管領導靠上抓，通過召開會議形式及時對政務公開工作調度安排。
二、強化制度建設，推動政務公開工作規范化
根據政務公開工作要點，結合工作的實際情況，不斷健全完善相關制度，修改了《政府信息公開指南》《政務公開實施方案》等；完善了《主動公開目錄》，明確了公開內容、公開方式、公開時限、責任主體等，進一步明確了各部門單位職責、工作任務。逐步建立健全了政府信息公開、依申請公開相關制度規定，做到有章可循、有規可依。確保全年政務公開工作的落實。
三、強化工作落實，推動政務公開工作有序開展
（一）加強學習宣傳。認真學習新修訂的《中華人民共和國政務信息公開條例》，并通過網站進行了宣傳解讀。召開了政務公開工作培訓班，并結合我單位實際對政務公開工作具體業務開展進行了輔導，提升了具體從事政務公開人員的業務能力和水平。
（二）做好主動公開。對主動公開信息采取信息采集、信息制作、信息審查、信息錄入的操作流程，按照時間節點，做到主動公開、適時更新。并根據形勢發展的需要，對公開的信息隨時查漏補缺，使信息公開的內容更加詳實。
（三）做好依申請公開。暢通依申請公開在線申請渠道、信函渠道及電話等，安排人員適時關注不同渠道的依申請公開申請，及時進行登記轉辦。通過進行電話等形式溝通聯系，了解申請人申請信息詳情和真實意圖，做到全面客觀答復。
【正文】
根據近期政務公開第三方檢測情況，現將區人社局政務公開自查整改情況匯報如下：
一、高度重視。接到區政府辦公室通知后，我局高度重視，及時召開有關人員會議，安排部署此次政務公開自查整改工作任務。會議要求局辦公室牽頭負責，涉及股室認真對待、密切配合，逐條梳理、認真整改。
二、及時整改。按照市區兩級第三方測評反饋情況，我局重點整改了以下八個內容:
（一）重大決策預公開-意見征集
問題：未向社會征集意見
整改：“ 關于近期區人社局意見征集欄目的情況說明”，近期，區人社局未相關文件，暫無向社會征求意見、建議的信息，同時無重大決策征集的內容，故未有聽證座談、網絡征集、咨詢協商的意見征集情況，特此說明。
（二）建議提案辦理-辦理制度和總體情況
問題：未公開人大代表建議的辦理工作制度;?責任分解;?辦理情況年度報告;?未公開政協委員提案的辦理工作制度;?責任分解;?辦理情況年度報告。
整改：埇橋區人社局人大議案建議和政協提案辦理工作制度、埇橋區人社局2020年人大代表建議責任分解、埇橋區人社局2020年政協委員提案責任分解、埇橋區人社局2019年人大建議、政協提案辦理工作年度報告、埇橋區人社局2019年人大建議、政協提案辦理工作年度報告。
（三）人事信息-公務員招錄及事業單位招聘
問題：未開設人事信息欄目；未公開2020年本機關公務員招考的職位、名額、報考條件、錄用結果。?
整改：因區人社局公務員招考職位、名額、報考條件等事項以及錄用結果相關信息已轉組織部負責，不屬我局負責范疇，故無相關信息公開，特此情況說明。宿州市埇橋區人力資源和社會保障局2020年度事業單位考試錄用招考的職位、名額、報考條件，待結果出來后第一時間公布錄用結果。
（四）重點民生領域-就業創業
問題:未公開就業政策法規咨詢指南; 未公開求職信息登記指南; 本年度市場工資指導價位信息情況說明; 未公開職業介紹指南; 未公開職業指導指南; 未公開創業開業指導指南; 未公開創業補貼申領指南; 就業困難人員社會保險補貼申領、公益性崗位補貼申領、 求職創業補貼申領、吸納貧困勞動力就業獎補申領指南內容要素公開不全（包括事項名稱、設定依據、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理時間、聯系電話、辦理流程）。未公開高等學校等畢業生接收手續辦理結果; 未公開就業見習補貼申領指南; 求職創業補貼申領指南、高校畢業生社保補貼申領、高等學校等畢業生接收手續辦理內容公開不全（包括事項名稱、設定依據、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理時間、聯系電話、辦理流程）。未公開本年度政府向社會購買基本公共就業創業服務結果;
整改：求職信息登記指南、本年度市場工資指導價位信息情況說明、 職業介紹和指導指南、創業開業指導和補貼申領指南、 就業困難人員社會保險補貼申領和公益性崗位補貼申領、 補充完善求職創業補貼申領、吸納貧困勞動力就業獎補申領指南內容。高等學校等畢業生接收手續辦理結果和就業見習補貼申領指南、求職創業補貼申領指南、補充完善高校畢業生社保補貼申領、高等學校等畢業生接收手續辦理內容。本年度政府向社會購買基本公共就業創業服務結果;等相關信息。
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（五）社會公益事業建設-社會保險
問題:未公開本年度基金收支預算;未公開上年度基金收支決算 ;本年度年度基金收支預算 ;未公開本年度第二季度和第三季度參保統計報表及通報、待遇支付情況和水平；
整改：本年度基金收支預算;上年度基金收支決算 ;本年度年度基金收支預算 ;本年度第二季度和第三季度參保統計報表及通報、待遇支付情況等相關信息。
（六）政策解讀-本級政策解讀
問題：本年度解讀形式單一; 文字解讀質量較低，未深入解讀制定意義和總體考慮、創新舉措、保障措施和下一步工作；政策解讀時間與文件時間間隔超過3天。
整改：進一步提高政策解讀質量，多種形式對本地政策進行解讀。
（七）監督保障
問題：未公開年度政務公開重點工作分工；未公開“六提六促”的整改方案、 整改結果。未公開政務公開相關制度。
整改：埇橋區人社局2020年度政務公開重點工作任務分工和相關政務公開制度。六提六促”的整改方案、 整改結果信息。
（八）政府信息公開指南
繼續依照《市人民政府政務服務中心標準化建設實施方案》、《創建全國一流縣級政務服務中心工作方案》既定的工作目標和要求，采取切實可行的措施，大力推進政務服務中心標準化建設工作。確定了政務服務中心異地重建方案、清理公布了行政審批和公共服務項目目錄、修訂和完善了相關工作制度、梳理編輯了《政務服務中心工作規范》、在入城主要路口設置了全省統一式樣、風格、內容的政務服務中心交通指示牌和政務服務公告牌，服務大廳設置了引領咨詢臺、服務窗口設置“首問責任崗”、統一制作工作人員吊牌、工作裝，落實了體育活動場所和報刊、圖書閱覽室等設施，全面完成了2010年度標準化建設任務。
二、加快便民服務體系，推進政務服務向基層延伸
以“先恢復，后規范、完善、提高和重點建設，以點帶面的工作思路和《市鎮（街道）、村（社區）便民服務標準化建設實施意見》、《市人民政府關于進一步推進便民服務體系建設的意見》的要求穩步推進。一是結合災后基層陣地重建，對市7鎮，114個村重建鎮村便民服務體系的服務場所、服務設施進行統一規劃，按照前臺窗口柜臺式服務，后臺開放式辦公的模式，規劃設計透明、公開的便民服務大廳。該項工作已于今年3月全面啟動，截止2010年10月底已有90多個村開工重建，師古等災后重建維修加固的4個鎮和紅白鎮等再后重建的10個鎮已經全部通過發改立項；二是災后重建的村統一配備計算機、打印機、傳真機、掃描儀等必須的辦公設施和用品；三是強調基礎設施建設與網絡信息平臺建設并重，提出了統一整合網絡資源以“數字”為平臺建立市、鎮（街道）、村（社區）互聯互通的三級網絡信息平臺工作思路，逐步實施網上受理辦理政務服務事項。目前，該軟件正在緊張的開發中，預計將于2010年12月投入試運行；四是建立完善了便民代辦服務等工作運行機制20余個，并落實了代辦服務經費、目標管理制、專項考核制、督察通報制等保障機制；五是積極推進項目授權和下放工作，分別建立了鎮村代辦項目目錄。
目前，馬祖鎮馬祖村村便民服務代辦點標準化建設試點工作，已于今年4月全面完成并投入使用。
三、“兩集中、兩到位”措施落實，“590工程”進一步深化
（一）“兩集中、兩到位”措施落實，窗口授權率100%，項目到位率100%。政務服務中心運行三年來，市政府先后多次通過部門走訪調研、召開專題會議、開展專項督察、現場辦公、簽訂承諾書等形式推進“兩集中、兩到位”措施落實?，F有24個項目部門進駐中心設立了常駐服務窗口，19個項目部門進駐綜合服務窗口，全市具有行政審批職能的43個市級部門的156項行政審批和88項公共服務事項全部進駐中心集中受理辦理，項目進駐率100%；24個常駐服務窗口部門全部成立了行政審批服務科、落實了審批科長，并與窗口首席代表簽訂了全省統一的授權書，項目授權率100%。
1-10月，政務服務中心各服務窗口共計受理辦理行政審批和政務服務事項90470件，辦結90493件（含承諾件）當場辦結率為94.28%，承諾時限內辦結率為100%，累計節約行政審批時限350570個工作日（按法定工作日計算）。
（二）建立以窗口為主導的運行機制，審批流程進一步優化。一是推行行政審批一審一核制。出臺《市行政許可一審一核暫行辦法》，優化了審批環節，縮短了辦事周期。二是逐項清理、調整、規范我市行政審批和公共服務項目目錄，并按照規范、高效、便民的原則和“兩集中、兩到位”的要求，實施流程再造，優化審批流程，簡化審批環節，實行動態提速。目前，95%以上的辦事環節都在政務服務中心窗口完成，即辦件比例由運行初期的7.9%提高到29%，承諾時限一般控制在7個工作日以內，與法定時限相比較平均壓縮審批時限17.52個工作日。
（三）“三項制度”落實，監督機制健全，行政效能進一步提高。印發了《市政務服務中心2010年機關行政效能建設工作方案》，在全面落實《首問責任制》、《限時辦結制》、《責任追究制》“三項制度”的同時，先后修訂和完善了涵蓋人員管理、辦事規則、責任追究、考核評比、監督投訴等方面的運行管理機制40余項，并制作成《工作規范（一）、（二）》，確保了從服務規范、項目管理、審批運行、績效考核、責任追究等方面的管理都有章可循；市效能辦進駐政務服務中心，不定期暗訪，加大了行政效能監察力度；市紀委、市監察局在中心設立了投訴窗口，加強了紀律監督；市政務服務中心實行了“值班長巡查制度”，加強了現場監督；聘請了政務服務監督員，開展社會監督；設置意見箱、評價儀，定期開展群眾滿意度測評，接受服務對象監督；工作人員掛牌上崗，自覺接受監督；建立了行政效能電子監察系統，開展適時監督，強化對服務窗口、審批事項、審批單位和責任崗位的實時監控、預警糾錯，保證行政權力依法、公正、透明運行。
一年來，中心未發生一例“吃拿卡要”和其他損害服務對象利益的情況，有效投訴為零。
（四）加快實施并聯審批，服務災后重建項目。繼續落實好“并聯審批”、重大投資項目和災后重建項目“綠色通道”、“全程跟蹤代辦服務”相關制度和運行管理機制，通過特事特辦、急事急辦、為項目的迅速實施創造了條件；為進一步規范行政審批行為，提高行政效能，完善行政審批“綠色通道”運行管理機制，優化發展環境，做到項目審批提速不越軌、加快不違規，政務服務中心在結合前期運行經驗在反復征求窗口部門意見建議的基礎上草擬了《市建設工程項目并聯審批實施方案（試行）》并提交市政府常務會議討論通過后以什府發〔2010〕27號文件形式下發。同時，為進一步落實好建設工程項目的并聯審批工作，中心還會同市監察局、經濟技術開發區、招商局等單位制定了“建設工程項目并聯審批聯席會議制度”和“建設工程項目信息通報制度”，從制度上對并聯審批工作中部門職責、部門責任領導和具體責任人等進行了明確。
1-10月，并聯審批窗口受理并聯審批事項674件，辦結674件，平均每件比實施并聯審批前節省審批時限30多個工作日。
（五）建立和完善公共資源交易平臺，規范公共資源交易活動。一是建立全市統一的招投標交易平臺。按照“管辦分離、統一管理公開透明、規范高效”的工作原則，市政府將政府采購、經營性土地拍賣活動、國有資產轉讓活動、200萬元以下的政府投資工程建設項目固定價比選等活動納入市政務服務中心集中進行。同時，還結合實際擬定了進入政務服務中心的公交資源交易項目目錄。二是建立標準化交易場地。在市政務服務中心三樓分別設立了開標室、評標室、固定價比選項目抽取室和拍賣室，開通了網絡系統，配備了計算機、投影儀、視頻監控設施、掛鐘、檔案柜等必要的設施設備。三是建立配套運行管理機制。作為全省“200萬元以下政府投資工程建設項目固定價比選”試點縣級市，市政務服務中心在實際運行過程中本著合法、規范、高效、易于操作的原則，先后建立和完善了《招投標工作協調機制》、《招投標服務規范》、《開標評標活動的現場管理制度》，《200萬元以下政府投資工程建設項目固定價比選辦法操作規程》等運行管理機制，使交易活動有章可循，規范有序。四是落實現場全程監督服務。將《招投標開標現場會議紀律》、《評標專家須知》、《監督管理人員須知》等相關制度公布上墻；所有的現場監督人員、招標人員和機構人員均佩戴中心統一制作的工作牌；對進場交易項目的資格預審、開標、評標及中標候選人等交易信息進行全過程記錄，并實行全程錄像，保存60天。五是實施專人項目跟蹤服務。本著為災后重建工程高度負責的態度，對已確定承包人的項目實行了專人跟蹤服務，掌握項目的工作進度。并針對跟蹤過程中發現的個別投標企業貪圖項目多，無法確保項目進程以及個別項目中取后未及時簽訂承包合同等問題，編制完善了《隨機抽取企業須知》，在投標企業報名前大力宣傳，同時將跟蹤服務過程中發現的部分項目存在的問題向市紀委、市監察局做出匯報，促進了該項工作的進一步規范。
今年1-10月市政務服務中心共為政府采購活動提供服務194宗，為經營性土地拍賣活動提供服務7宗，組織開展200萬元以下的政府投資工程建設項目固定價比選活動225宗。此項工作取得了較好的社會效益，先后收到企業贈送的錦旗10余面，表揚信10余封，“中標企業覺得滿意，未中標企業覺得公平”是投標企業發自內心的評價。
（六）強化人員管理，健全激勵機制。一是按照《市人民政府政務服務中心管理辦法》的規定選派窗口工作人員，將政治素質高，業務能力強、作風紀律過硬的人員選派到窗口工作，確保窗口工作人員的基本素質。二是健全激勵機制，充分調動工作人員的積極性和主動性。針對中心工作的特殊性先后修訂和完善了《政務服務中心服務窗口及窗口工作人員考核實施辦法》以及“紅旗窗口”、“政務服務標兵”評選辦法；積極協調人事等有關部門，適當提高了窗口工作人員年度考核優秀比例；兌現了每月200元的績效考核金。
四、強化信息公開，打造“陽光政務”
為保障人民群眾知情權、參與權和監督權，確保行政權利公開透明運行。市政務服務中心進一步強化信息公開工作，以公開強監督，以公開樹形象，以公開提效率，全力打造“陽光政務”，取得顯著成效。
（一）領導重視，持之以恒，常抓不懈。成立了領導小組，明確了相關科室、服務窗口的具體責任，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，科室、窗口配合抓的良好工作格局，確保了政府信息公開工作的順利推進。
為認真貫徹落實《條例》和《*縣政府信息公開考評暫行規定》，切實加強對縣文化局政府信息公開工作的組織領導，成立由主要領導為組長、分管領導為副組長的政府信息公開工作領導小組。局辦公室作為縣文化局政府信息公開工作的主辦處室，負責推進、指導、協調、監督局機關和有關直屬單位政府信息公開工作。
（一）、《指南》和《目錄》的編制工作情況。根據《條例》有關規定，參照《*縣人民政府政府信息公開指南（試行）》，結合文化部門工作實際，制定《*縣文化局政府信息公開指南》和《*縣文化局政府信息公開目錄》縣文化局按規定程序在政府信息生成和變更之日起20個工作日內，及時通過上述有效載體和方式，公開（）有關部門信息。
（二）、建立健全工作機制、制度規范情況。政府信息公開和的協調工作，由縣文化局政府信息公開領導小組負責，局辦公室具體落實，特別是以縣文化局名義制發的公文、局領導講話和、重大文化活動和文化動態、各類法律法規和規范性文件等，嚴格遵守信息秩序，維護縣文化局政府信息的嚴肅性、一致性。
（三）《條例》的學習、宣傳、培訓等方面的工作。為更好履行《條例》規定職責和義務，縣文化局不斷健全、完善和加強政府信息公開的常態性、基礎性工作，形成了以政府信息公開領導小組辦公室負責指導、協調、監督、檢查及其他保障工作，并在加強政府信息公開系統建設、政府信息梳理和公開等基礎性建設工作的同時，在開展理論學習、培訓等方面也取得了進展。
（四）、公開政府信息辦理情況。近年來，我局所承諾每一件事項都是按照時限、高標準的完成。截至2009年上半年，主動公開政府信息共33條，其中：機構職能類信息12條；規劃計劃類信息5條；業務工作類信息7條；統計數據類信息6條；其他信息7條。依申請公開政府信息共13條，通過網站提交3條，電子郵件4條，其他形式6條，我局通過政府信息公開系統和email回復。政府信息公開未收任何費用。未接受、處理過有關我局的行政訴訟、行政復議。
（五）、完善載體建設?？h行政審批中心建成后，我局文化市場科將安排專人在中心實行“一站式”審批、“一條龍”服務。在縣文化市場稽查大隊建立了政務公開專欄，及時、主動的公開文化市場有關的信息，同時充分利用“明白紙”、公開欄等形式實行政務公開、辦事公開。同時，聘請了政務公開監督員，積極發揮其作用，設立了投訴電話，發展接待和受理群眾投訴。
（六）、加強政務公開基礎建設。完備基礎材料，做好歸檔立卷工作，及時報送政務公開信息，參與組織好各類政務公開宣傳活動。拓寬監督渠道，保障有效監督。
二、政府信息公開工作存在的主要問題
完善并加強政府信息公開的常態性、基礎性工作：一是需加強機關干部對信息公開重要性的認識，進一步完善并形成良好的報送機制，提高信息公開的效率；二是需加大宣傳力度，擴大政府信息公開為民服務的影響力；三是需提升技術支持，公民、法人或者其他組織不僅從依申請公開渠道獲得所需信息，還能從網上服務獲得信息，最大限度地為民服務。
三、政府信息公開工作改進措施
1、統一認識，按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，及時提供，定期維護，確保政府信息公開工作能按照既定的工作有效運作，為公民、法人或者其他組織獲得政府公開信息服務。
二、突出公開內容，創新公開形式。一是在公開內容上，我們在按照縣委、縣政府的要求，在公開基本內容的基礎上，重點強調要緊密結合自身職能，抓住公眾關注的、與其切身利益聯系比較密切的熱點問題、民生問題以及應向社會、向群眾公開的重大事項的內容，都要及時公開。根據我局實際情況，我局政務公開主要分為：各(中隊)組織機構設置、設立依據、行政職能、職責分工；職能科室工作人員姓名、辦公地址、聯系方式；市容和環境衛生的法律、法規、規章、規范性文件及其他管理規定；市容管理行政許可項目的審批依據、辦事條件、辦事程序、辦理時限；市容環境衛生有償服務費依據、標準等；市容管理行政處罰案件執法檢查等情況；市容管理年度工作目標及執行情況；市容管理工作人員行為規范和廉政的有關規定；領導干部廉潔自律情況；單位財務收支情況；干部任用、考核、獎懲情況等。我們把本局的重大問題都實行了公開。二是在公開形式上。要求政務公開要本著“規范、明了、方便、實用”的工作原則，公開方式多樣化，分別通過會議、報刊、簡報、電視；政務公開欄、投訴電話等方式進行政務公開。局還明確要求政務公開必須做到盡快、及時，常年公開、定期公開與隨時公開相結合，事前公開與事后公開相結合，對已公開的內容還要注意隨時更新。
三、狠抓各項制度落實，確保政務公開工作扎實有序進行。一是安排專人做好政府信息公開指南和公開目錄編制及；二是制定《縣市容局政務公開工作實施方案》；三是政務公開內容呈報審批制度。公開內容報局辦后，經局政務公開領導組審核同意后再行公開。四是政務公開檔案管理制度。
下一步工作打算：一是進一步結合實際,提高公開實效。我們將要求部門緊緊圍繞本單位行政職責實施政務公開,真正立足于服務群眾,立足于接受群眾監督,立足于解決問題,在辦實事、見實效上下功夫。
二是進一步拓寬政務公開渠道。認真解決政務公開工作中的死角,真正做到全面、徹底的公開，我們將著手進行市容局網站的建設，不斷拓寬政務公開宣傳渠道。
三是進一步規范公開形式,積極探索新辦法,增強政務公開的實效性,查缺補漏,鞏固完善。
一、強電視習，明確任務
學習、宣傳、貫徹《條例》，保證《條例》的全面正確實施，是各級行政機關的一項重要職責，全市各級機關工作人員、特別是領導干部抽出時間，靜下心來，原原本本學習，通過學習進一步增強宣傳、貫徹《條例》的自覺性和主動性。各級各部門加大宣傳力度，通過報紙、電視、廣播、網站等載體，開展宣傳報道工作，營造《條例》實施的濃厚氛圍。通過學習、宣傳，進一步明確職責，使政府信息公開成為各級政府機關的一項重要工作。
二、領導重視，起步規范
為了做好政府信息公開的起步工作，加強統一領導，強化部門協同,*市政府成立了以市委常委、常務副市長為組長的政府信息公開工作領導小組。下發了《*市人民政府關于認真做好政府信息公開工作的通知》（安政發〔20*〕10號）。6月18日市政府召開全市政府信息公開會議，8月上、中旬，市政府辦公室組織力量按照《條例》和《*市人民政府關于認真做好政府信息公開工作的通知》的規定與要求，對全市實施《條例》和落實《通知》要求情況進行了檢查指導。
三、明確了專門的工作機構
為了確保政府信息公開工作的順利開展，明確了市政府辦公室具體負責全市的政府信息公開工作。
四、編制了信息公開目錄和指南
國務院政府信息公開《條例》及省、市政府的有關文件要求認真做好政府信息公開目錄的編制工作，針對我市的電子政務發展的具體情況，于20*年7月在政府網站上發電視了政府信息公開目錄、信息公開指南等欄目，對此項工作進行了具體詳盡的規劃，提出了指導意見，明確了任務和責任。
五、加快政府網站建設。去年市政府網站實行了升級改版，從改版的效果來看，較之往年有了明顯的改觀，形象得到了提升。政府網站作為政府信息公開的第一平臺，確定政府信息公開內容，方便群眾查詢。盡可能使群眾“足不出戶就能了解辦事信息”；市政府還要求充分利用政府網站與公眾交流溝通的“橋梁”作用，認真了解、聽取公眾對政府信息公開的意見和建議，積極推行網上監督，擴大公民參政議政的范圍，提升政治文明程度。
目前，全市納入《條例》規定公開政府信息的10個縣區政府、56個市直部門和有關單位中，已有9個縣區(僅紫陽縣未發文明確)、15個部門成立了政府信息公開領導機構。9縣區、市直15個部門都安排布置了各自的政府信息公開工作。全市已初步形成了相互學習，相互借鑒的良好局面，為全市政府信息公開工作的快速推進和電視發展打下了堅實的基礎。
(一)整村推進項目建設情況
整村推進項目實施以來財政扶貧整村推進項目完成總工程的80%，扶整村推進項目完成總工程量95%。共到位資金3510萬元，其中財政扶貧資金1100萬元、整合易地扶貧資金390萬元、財政一事一議資金20萬元、扶資金500萬元、部門整合資金1500萬元(電網公司投資成本高，增加了投入力度)。
目前項目建設完成情況，村組公路建設完成112公里，人畜飲水工程20公里引水管道建設，安居工程建設完成390戶，完成40個村民小組的電網建設，完成8000米衛生路，安裝太陽能250戶，節柴灶230眼，完成核桃種植15000畝，中藥材種植2500畝，文化活動室5個，科技培訓12期320人次，培育黨總支集體經濟14個，培育致富帶頭人1人，完成電視天鍋安裝3100戶，完成冰葡萄建設500畝。
(二)巴迪鄉整鄉推進項目建設情況
巴迪鄉整鄉推進總投資5120萬元(兩年)，其中目前到位2600萬元，財政扶貧資金300萬元，配套易地資金100萬元，整村推進資金100萬元，相關部門整合2100萬元。
項目實施完成情況，完成22個村民小組的農網改造，投資750萬元，完成11個點安飲工程，投資55.8萬元，“三面光”溝渠5000米，投入70萬元正在建設，投資200萬元村組公路建設完成11公里，其余9公里正在建設，投資1000萬元建設410戶農牧民安居工程，完成160戶，其余250戶正在建設，投資87萬元300戶抗震民居工程完成200戶，其余100戶正在建設，完成沼氣池100戶投入17萬元，完成節柴灶182戶，投入7萬元，投資16萬元的農村衛生廁建設400戶正在啟動，投資35萬元的新農村建設，完成總工程量的69%，培育致富集體經濟黨總支1個，投入10萬元，科技培訓5期315人次，完成安裝電視天鍋1812戶。
(三)其它扶貧工作完成情況
(1)完成投資90萬元的6個自然村整村推進;
(2)投入96萬元的勞動轉移培訓項目，正在實施;
(3)投入600萬元財政易地項目建設，正在全面啟動;(整合到整村推進390萬元、整鄉推進100萬元)
二、政務公開情況
(一)、領導體制和工作機制建全
為加強對政務公開工作的組織領導，成立了扶貧辦政務公開工作領導小組，負責政務公開工作的組織協調和綜合指導等工作。政務公開協調小組組長由余文禮主任擔任，成員有趙偉和蜂志光兩位副主任，下設政務公開工作辦公室，設在綜合處，具體負責政務公開的日常工作。并派專人進行政府信息公開工作。
(二)、建全政務公開工作制度
一是建立政務公開內容備案制度，制定政務公開信息目錄，對公開的政務內容進行目錄管理。二是建立主動公開和依照申請公開制度。對能公開的及時主動向社會公開;確定不能公開的要及時做好解釋說明工作。三是按照要求認真受理、解答群眾政策咨詢問題。四是編制政務公開信息目錄，將本單位基本職責、機構設置、辦公地址、公開電話，辦事程序等情況公開。五是建立健全政務公開動態信息以及通訊員隊伍建設。
(三)、存在不足
在全縣依托電子政務平臺加強政務公開和政務服務工作動員大會結束后，鎮黨委副書記、鎮長鄭美華十分重視政務公開和政務服務工作，多次提出要求，把電子政務建設納入全鎮工作的重要日程。一是成立機構，強化領導。成立以鎮長任組長的工作領導小組，成員包括13個村（居）委會、23個鎮屬單位負責人共計60余人，并對每個單位明確了前臺受理人員和責任審核人員；領導小組下設辦公室，辦公地點設在電子政務機房，具體負責日常事務，抽調計算機專業骨干人員1名，全面負責網站信息報送、電子政務技術維護等工作。二是落實責任，強化保障。制發了《關于推進政務公開和政務服務工作部門職責和任務分解的通知》、《關于便民服務免費代辦制度》等文件，進一步明確鎮村兩級各電子政務代辦員工作職責，增強了工作開展的針對性和有效性。鎮里列支專項經費，做到機構、人員、資金“三到位”，僅為電子政務代辦點制作的上墻字牌，鎮里就投入近8000元。三是加大宣傳，強化合力。鎮主要領導在全鎮大會上多次講到推進政務公開和政務服務工作的重要性、基本要求，督促各村、各單位認真貫徹落實。多次在黨政聯席會議、班子例會上研究、部署試點工作，并以《電子政務信息簡報》形式印發至各代辦點，向工作小組成員單位傳達指示精神。同時，加強試點工作業務培訓和督促檢查，先后多次開展指導培訓和日常督查。
二、政務公開工作情況
我鎮嚴格執行《縣政府信息公開事項基本目錄內容保障方案》文件要求，堅持“及時、快速、高效”原則，政務信息公開工作扎實推進。一是公開信息及時。堅持全面、及時、合法、真實地公開與群眾切實利益有關事項、上級有關文件精神、鎮村及各部門重要決策、月度財政收支情況、工程項目招投標、基礎設施項目、為群眾辦的實事等。積極與農經站、企管辦、財政所、民政所、勞保所等部門進行定期、不定期座談，建立成員單位聯系會商制度，確保信息及時。二是公開內容規范。嚴格執行縣里統一標準格式進行信息編輯，制定《網站信息保密審查制度》，對信息把握好審核、公開、反饋三個環節，確保信息有效、規范和準確。三是公開時限高效。制定網站管理辦法，規定公開時間與公開內容相配套，常規性工作定期公開，即每月公開一次；階段性工作，逐段公開，即在階段工作完成后及時公開；臨時性工作隨時公開。
三、政務服務工作情況
一是規范政務服務事項。制發《關于進一步明確部門便民服務事項的通知》，進一步明確了業務部門和責任人員，并在門戶網站及時向社會公布了我鎮所有便民服務事項，內容包括國家基本目錄第三類的共計25項服務事項。出臺了《服務群眾主要事項》、《電子政務代辦員工作制度》、《電子政務工作流程圖》、《電子政務服務群眾事項流程》等，對代辦點實行首問負責制、直接辦結制、受理承諾制、“陽光”辦理制和責任追究制。目前，為全鎮所有電子政務代辦點制作了有關代辦制度、服務事項等的宣傳字牌，并掛牌上墻，方便群眾了解工作規程和辦理相關事務。二是加強電子政務系統應用及建設。制定了《電子政務內網管理細則（試行）》，全鎮現有電子政務代辦點14個（包括鎮設立的綜合服務窗口），并全部配備了電子政務代辦員。目前，我鎮14個電子政務代辦點全部接入政務內網，完成設備安裝調試，并全部正常使用。同時，我鎮加強對政務機房的深入檢查，嚴格對照省市和縣有關文件對政務機房建設的各項要求，逐項比對，重點檢查了空調、電源、節能、消防、布線、制度管理、衛生等情況，對存在問題立即整改，確保全部設備正常運行。目前，鎮屬各單位全部接入機房政務內網，所有成員單位隨時操作電子政務系統，完成表單錄入、辦理審核等各項工作。印發了《村鎮兩級電子政務代辦員通訊錄》，強化鎮村兩級工作聯系，形成強大合力。
四、存在問題
雖然我鎮在推動政務公開和政務服務做了一些工作，取得一定成效，但在實際工作中，仍然存在一些較突出問題：一是網站創新方面還不夠，信息及時更新、電子政務管理使用還有待進一步加強；二是各代辦點人員年齡偏大，計算機知識程度不高，對業務辦理和操作也欠熟練；三是便民服務措施還不多，鎮村兩級需要進一步加強配合與協調。
五、下一步打算
1．全面規范工作流程。及時提供政務信息，定期維護網站內容，確保公開內容準確規范，政務系統高效運轉。
政務信息工作緊緊圍繞區委、區政府中心工作， 2011年。積極宣傳全區各單位貫徹落實區委、區政府決策安排的工作舉措以及重點工作、活動的經驗和做法，反映了工作動態，促進了工作交流，推動了各項工作的深入開展?，F將 年度政務信息工作情況通報如下：
一、總體情況 一是大部分單位對政務信息工作重要性的認識有較大提升。單位政務信息工作按要求明確專人負責。落實信息工作任務；
二是上報信息數量和質量明顯提高。許多單位的信息員積極調研、善于總結。信息的針對性和時效性有所增強；
三是政務信息工作參與面有所擴大。撰寫信息的有部門領導干部。還有一線工作人員，實現了信息工作的全員參與。
二、存在問題
各單位政務信息工作還存在以下幾個方面問題：從全年政務信息報送和采用情況來看。
一是個別單位對此項工作不夠重視。無實際意義，少數單位全年未報送信息稿件；
