時間：2023-03-06 16:05:05
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇輔導員申報材料范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
一、為人師表，注重身教，做兒童的表率。
教師的職責不僅是教書，更重要的是要教會學生怎樣做人，要教會學生如何做人，中隊輔導員更應如此首先。因此，我很注意提高自身修養，處處以身作則，做學生的榜樣，要求學生做到的，首先自己做到。讓學生不亂丟果皮紙屑，那么我只要見到紙屑就隨手撿起，并帶領中隊委員做好值日工作，值日生每日一換，但我自己卻是永遠的值日生，用我自己認真、嚴謹的工作作風潛移默化著這群可愛的孩子。
二、關愛兒童，做他們的知心朋友。
作為中隊輔導員，我對自己的學生傾注了無限的熱情和關愛，尊重他們并以誠相待。工作中深入了解學生，關心孩子的思想和心理變化，處處為學生著想，時間一長，自然成了孩子們的知心朋友。XX年9月，我進入匯翠學校工作，并被安排擔任一年級的班主任。如何讓自己一個年輕的男老師做好一年級的班主任工作，我理清頭緒，覺得首先要和這些不諳世事的學生成為朋友。于是，我為自己定下了“做學生課堂上的老師，課堂下的朋友”之目標。三年以來，我時時以此鼓勵自己。在“學困生”身上發現、挖掘閃光點，并悉心扶持，讓它發揚光大；在“學優生”身上尋找可塑點，鼓勵學生大膽展示自己的才華，勇于表現自己。三年級時，我們班建立了班級qq交流群和班級博客，學生們更是以此為交流的陣地，更加拉近了我與學生之間的心靈溝通。
三、培養中隊干部，抓好隊伍的建設。
積極，向上的少先隊集體的形成，離不開小干部的重要作用。因此，培養得力的小干部是很重要的。我就采用了學生自薦與民主選舉的形式選拔隊干部。由隊員們評選出各方面能力強，又關心集體，有強烈的責任感的隊員做中隊委員。同時，為了鼓勵中隊里的每一個少先隊員都能積極參與中隊建設，我從二年級起開展了“我是班級小主人”的活動，意在讓學生們都能意識到自己是集體的主人。通過近二年來的實踐，中隊隊員的集體榮譽感和責任感有了大大的增強。而正是有了這些富有責任心和自豪感的隊員們，我們三（1）中隊才會被評為學?！皟炐惆嗉w”、“文明班集體”。
一、為人師表，注重身教，做兒童的表率。
教師的職責不僅是教書，更重要的是要教會學生怎樣做人，要教會學生如何做人，中隊輔導員更應如此首先。因此，我很注意提高自身修養，處處以身作則，做學生的榜樣，要求學生做到的，首先自己做到。讓學生不亂丟果皮紙屑，那么我只要見到紙屑就隨手撿起，并帶領中隊委員做好值日工作，值日生每日一換，但我自己卻是永遠的值日生，用我自己認真、嚴謹的工作作風潛移默化著這群可愛的孩子。
二、關愛兒童，做他們的知心朋友。
作為中隊輔導員，我對自己的學生傾注了無限的熱情和關愛，尊重他們并以誠相待。工作中深入了解學生，關心孩子的思想和心理變化，處處為學生著想，時間一長，自然成了孩子們的知心朋友。XX年9月，我進入匯翠學校工作，并被安排擔任一年級的班主任。如何讓自己一個年輕的男老師做好一年級的班主任工作，我理清頭緒，覺得首先要和這些不諳世事的學生成為朋友。于是，我為自己定下了“做學生課堂上的老師，課堂下的朋友”之目標。三年以來，我時時以此鼓勵自己。在“學困生”身上發現、挖掘閃光點，并悉心扶持，讓它發揚光大；在“學優生”身上尋找可塑點，鼓勵學生大膽展示自己的才華，勇于表現自己。三年級時，我們班建立了班級qq交流群和班級博客，學生們更是以此為交流的陣地，更加拉近了我與學生之間的心靈溝通。
三、培養中隊干部，抓好隊伍的建設。
積極，向上的少先隊集體的形成，離不開小干部的重要作用。因此，培養得力的小干部是很重要的。我就采用了學生自薦與民主選舉的形式選拔隊干部。由隊員們評選出各方面能力強，又關心集體，有強烈的責任感的隊員做中隊委員。同時，為了鼓勵中隊里的每一個少先隊員都能積極參與中隊建設，我從二年級起開展了“我是班級小主人”的活動，意在讓學生們都能意識到自己是集體的主人。通過近二年來的實踐，中隊隊員的集體榮譽感和責任感有了大大的增強。而正是有了這些富有責任心和自豪感的隊員們，我們三（1）中隊才會被評為學?！皟炐惆嗉w”、“文明班集體”。
四、勇于創新，開展豐富多彩的中隊活動。
申報材料>
省級優秀共青團員申報材料
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體現中小學不同特點
今年的改革堅持以人為本，遵循中小學教師成長規律和職業特點，提高中小學教師職業地位，促進中小學教師全面發展；堅持統一制度，分類管理，建立統一的制度體系，體現中學和小學的不同特點；堅持民主、公開、競爭、擇優，鼓勵優秀人才脫穎而出，切實維護中小學教師的合法權益；堅持重師德、重能力、重業績、重貢獻，激勵中小學教師提高教書育人水平；堅持與中小學教師崗位聘用制度相配套，積極穩妥、協同推進，妥善處理改革發展穩定的關系。
關鍵詞：
統一名稱
改革原中學和小學教師相互獨立的職稱（職務）制度體系。建立統一的中小學教師職務制度，教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務。原中學教師職務系列與小學教師職務系列統一并入新設置的中小學教師職稱（職務）系列。
統一職稱（職務）等級和名稱。初級設員級和助理級；高級設副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱（職務）名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。
統一后的中小學教師職稱（職務），與原中小學教師專業技術職務的對應關系是：原中學高級教師（含在小學中聘任的中學高級教師）對應高級教師；原中學一級教師和小學高級教師對應一級教師；原中學二級教師和小學一級教師對應二級教師；原中學三級教師和小學二級、三級教師對應三級教師。
統一后的中小學教師職稱（職務）分別與事業單位專業技術崗位等級相對應：正高級教師對應專業技術崗位一至四級，高級教師對應專業技術崗位五至七級，一級教師對應專業技術崗位八至十級，二級教師對應專業技術崗位十一至十二級，三級教師對應專業技術崗位十三級。
關鍵詞：
破格評審
根據河南省教育發展情況，結合各類中小學校的特點和教育教學實際，在國家制定的《中小學教師水平評價基本標準條件》基礎上，制定我省中小學教師具體評價標準。
新制定的中小學教師專業技術水平評價標準，要適應實施素質教育和課程改革的新要求，充分體現中小學教師職業特點，著眼于中小學教師隊伍長遠發展，并在實踐中不斷完善。要充分考慮教書育人工作的專業性、實踐性、長期性，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養，注重教育教學工作業績，注重教育教學方法，注重教育教學一線實踐經歷，切實改變過分強調論文、學歷的傾向，引導教師立德樹人，愛崗敬業，積極進取，不斷提高實施素質教育的能力和水平。
對于少數特別優秀的教師，制定相應的破格評審條件。中小學正高級教師、高級教師的評價標準要體現中學、小學的不同特點和要求，有所區別，并對農村教師予以適當傾斜。
關鍵詞：
評價辦法多樣
建立以同行專家評審為基礎的業內評價機制。加強對中小學教師職稱評審工作的領導和指導，完善評委會的組織管理辦法，擴大評委會組成人員的范圍，注重遴選高水平的教育教學專家和經驗豐富的一線教師，健全評委會工作程序和評審規則，建立評審專家責任制。
改革和創新評價辦法。認真總結推廣同行專家評審在中小學教師專業技術水平評價中的成功經驗，繼續探索社會和業內認可的形式，采取說課講課、面試答辯、業務測試、量化賦分、專家評議等多種評價方式，對中小學教師的業績、能力進行有效評價，確保評價結果的客觀公正，增強同行專家評審的公信力。要在水平評價中全面推行評價結果公示制度，增加評審工作的透明度。
關鍵詞：
與崗位聘用相銜接
中小學教師職稱評審是中小學教師崗位聘用的重要依據和關鍵環節，崗位聘用是職稱評審結果的主要體現。中小學教師職稱評審，在核定的崗位結構比例內進行。
按照深化事業單位人事制度改革以及中小學人事制度改革的要求，全面實行中小學教師聘用制度和崗位管理制度，發揮學校在用人上的主體作用，實現中小學教師職務聘任和崗位聘用的統一。
中小學教師職稱評審和崗位聘用工作，要健全完善評聘監督機制，充分發揮有關紀檢監察部門和廣大教師的監督作用，確保評聘程序公正規范，評聘過程公開透明。評聘工作按照個人申報、考核推薦、專家評審、學校聘用的基本程序進行。
關鍵詞：
試點范圍涵蓋中小學、幼兒園
本次改革試點選擇鄭州（含河南省教育廳直屬事業單位）、焦作、許昌3個省轄市。改革試點的范圍包括普通中小學、職業學校、幼兒園、特殊教育學校、工讀學校；省、省轄市、縣（市、區）教研室和少年宮等校外教育機構。民辦中小學校教師可參照本方案參加職稱評審。
關鍵詞：
人員過渡
在具體實施過程中，牽涉到的人員過渡問題，按照原中小學教師專業技術職務與統一后的職稱（職務）體系，以及現聘任的職務等級直接過渡到統一后的職稱（職務）體系，并統一辦理過渡手續。對于改革前已經取得中小學教師專業技術職務任職資格但未聘用到相應崗位的人員，已經取得的資格依然有效，擇優聘用到相應崗位時應給予適當傾斜，不需再經過評委會的評審。
關鍵詞：
少先隊輔導員納入教師范圍
為貫徹落實、教育部、人社部、全國少工委《關于進一步加強少先隊輔導員隊伍建設的若干意見》（中青聯發[2010]33號）精神，在職稱申報評審工作中，將大隊輔導員少先隊工作內容、工作量以及獲得少先隊工作方面的獎勵和成果納入中小學教師職稱評價范圍。
關鍵詞：
中學高級評審時間為11月下旬
河南省高等學校教師高級專業技術職務任職資格評審工作于10月9日至10月16日接收申報材料，10月下旬召開河南省高等學校教師高級專業技術職務任職資格評審會議。
河南省中等職業學校教師高級專業技術職務任職資格評審工作于10月22日至10月27日接收申報材料，11月上旬召開河南省中等職業學校教師高級專業技術職務任職資格評審會議。
河南省中學教師高級專業技術職務任職資格評審工作于11月3日至11月10日接收申報材料，11月下旬召開河南省中學教師高級專業技術職務任職資格評審會議。
河南省工藝美術高級專業技術職務任職資格評審工作于10月23日至10月30日接收申報材料，12月上旬召開河南省工藝美術高級專業技術職務任職資格評審會議。
河南省教育廳工程、研究、中小學、圖書資料、工藝美術和中職學校等6個系列的中、初級專業技術職務任職資格評審工作于11月3日至11月30日接收申報材料，12月上旬召開評審會議。
第一條 為貫徹執行《江蘇省中小學教師專業技術資格條件》（蘇職稱〔2013〕4號）和《江蘇省幼兒園教師專業技術資格條件》（蘇職稱〔2013〕5號）（以下簡稱《資格條件》）文件精神，規范全市中小學、幼兒園教師專業技術資格申報和評審工作，現結合泰州實際，制定本實施細則。
第二條 本細則作為我市中小學、幼兒園教師申報和評審專業技術資格的依據。
第二章 申報條件
第三條 申報對象要求
（一）申報對象須為我市中小學、特殊教育學校、幼兒園和教研室（教師研修中心）、教科所、少年宮、電化教育館中專門從事教育教學與研究工作，取得國民教育學歷并已獲得相應教師資格的在職在崗教師。其中中小學、幼兒園自主聘用的教師，須實行人事并與單位簽訂正式聘用合同，經教育主管部門同意后方可申報。
（二）中小學教師應具備相應學科教師資格，幼兒園教師應具備幼兒園教師資格。
（三）35周歲（含）以下人員申報高級教師專業技術資格，還須具備下列條件：
1.申報人員本人或所帶班集體獲得市（區）以上教育主管部門或政府綜合部門的表彰獎勵。
2.四星級普通高中申報人員具備碩士研究生以上學歷或學位。
第四條 繼續教育要求
任現職以來，申報人員每年必須完成專業技術人員繼續教育培訓任務并取得合格證。繼續教育的內容包括泰州市專業技術人員公需科目遠程教育培訓課程和教育部門組織的相關培訓課程。
第五條 普通話要求
50周歲以下的人員晉升高一級專業技術資格，普通話應當達到二級水平，其中語文教師、幼兒園教師應當達到二級甲等以上水平。小學一二年級教師（除語文教師外）普通話達到二級甲等以上水平的，同等條件下優先推薦。
第六條 計算機應用能力要求
申報中小學、幼兒園一級及以下教師專業技術資格的人員中，凡男性55周歲以下、女性50周歲以下的，須取得全國或省職稱計算機考核合格證。其他人員必須符合省《資格條件》規定要求。
第七條 教師交流（支教）要求
50周歲以下義務教育階段學校的教師，申報高級教師專業技術資格，原則上要有2年以上校際交流工作經歷，其中城鎮學校45周歲以下教師申報高級教師專業技術資格，必須有2年以上在農村學校或薄弱學校交流或任教的經歷。普通高中教師申報高級教師專業技術資格，有農村學?；虮∪鯇W校交流（任教）工作經歷的優先推薦。
第三章 評審條件
第八條 教育工作要求
教育管理工作是指擔任班主任或校團委（總支）書記、校少先隊輔導員、課外活動小組指導教師（需提供活動方案、教案或講座稿等原始證明材料）等工作。教師擔任中層干部、年級組長、教研組長的工作年限可計算為教育管理工作年限。
第九條 循環教學和教學工作量要求
小學教師的循環教學主要指完成低、中、高年級教學；初、高中教師的循環教學主要指完成一至三年級的教學。循環教學的學科科目按照課程計劃確定。因課程計劃、學校性質、規模原因而課時偏少的學科，任課教師須有其他與教育教學工作有關的工作量作為補充，須提供相關佐證材料。
第十條 公開課教學要求
校級公開課教學是指在本校范圍組織開設的各類教學示范課、觀摩課、研究課等教學活動，校際公開課教學指在兩所學校以上范圍組織開設的各類教學示范課、觀摩課、研究課等教學活動。申報時須提供活動通知、活動安排方案、公開課教案以及評課議課記錄等詳實的佐證材料原件，并經組織單位確認或市（區）以上教科研部門認可。
第十一條 教科研工作要求
1.教科研材料包括論文、專著、譯著、教育教學案例、教學設計、多媒體課件、經驗總結、教材、教參、課題研究報告和教改實驗報告等材料，所有材料須提供原件。
2.獲獎論文必須是由教育行政主管部門及其所屬教研室、教科所、電教館以及教育學會組織評獎并發文公布的。教科研課題要求為市（區）級以上教育行政部門、教科研部門審批立項的課題。
3.相同內容的論文、教科研課題不重復計算，以發表或獲獎級別最高的計算一次。
第十二條 破格評審條件中的表彰獎勵要求
在班主任、學生管理工作方面，獲得教育主管部門或政府綜合部門的表彰獎勵，主要包括優秀班主任、優秀少先隊輔導員。在教書育人方面，教育主管部門綜合表彰獎勵或政府綜合部門的表彰獎勵，主要包括突貢專家、勞動模范、模范教師、優秀教師、名校長、名教師、優秀教育工作者、教書育人模范、師德標兵、師德模范或十佳青年教師。
第十三條 申報中小學教師專業技術資格，申報人所學專業與所教學科不一致的，需參加所申報學科合格學歷段學歷教育2門主干課程的考試，并取得合格成績。
申報幼兒園教師專業技術資格，申報人非學前教育專業，必須接受過市（區）以上教育主管部門組織的專門性崗位培訓，并取得相應證書。
第十四條 教育教學能力考核要求
申報高級教師專業技術資格，須參加泰州市教育教學能力筆試考核，考核結果作為評審的依據。筆試考核對象包括下列兩類人員：
1.男55周歲以下、女50周歲以下人員；
2.破格晉升人員；
申報一級教師專業技術資格人員的教育教學能力考核，由各市（區）負責。
第四章 附則
第十五條 推薦程序要求
在個人申報的基礎上，單位推薦環節要堅持“四公開”原則，即單位向教師公開上級核準的本單位的崗位指標數，申報者公開述職，公開展出教育教學、教科研等方面實績材料，公開單位的評審推薦上報人選。對不按程序進行推薦的，將不予接受申報材料或取消評審結果，直至追究單位負責人的責任。
就長江大學而言，是一個有著三萬多在校本專科生的綜合性大學，農科、師范類學生占較大比例，相對而言，貧困學生數量較大，為了確保資助資源得到合理的利用，經濟困難學生的認定工作尤為關鍵。盡管我校院系達26個之多，但各院系貧困認定辦法基本相似，即：學生主動申請――家庭貧困證明，學校、學院（輔導員，班主任，班委）組織認定――學生接受資助。然而，貧困生認定過程中體現的問題仍不容樂觀。
二、我校家庭經濟困難學生認定存在的問題
為此，我們在各院系展開相關工作的問卷調查，共發放問題2000份，回收問卷1970份，有效回收率為：98.5%。本調查的量化指標主要包括三方面：一是學生對于自己經濟狀況定位，是否愿意如實公之于眾。二是對于貧困證明的認可度。三是對于輔導員和學生干部在貧困認定過程的看法。
1.不愿意主動說明家庭經濟情況。此類學生占問卷學生13%，由于性格內向、自卑的特點，往往令他們消極面對資助的機會，內心有需要，然而行動上沒有表現，連最真實的想法都埋藏內心。當面對民主評議程序時，這類學生往往三緘其口，以致真實家庭情況無法讓同學們得知。這將直接導致情況特殊、不愿意暴露個人隱私的家庭經濟困難同學因為這個環節而放棄受資助的機會。
2.認為貧困生證明起不到相應的參考作用。持此類觀點的學生占問卷學生58.5%，他們認為許多學生都是通過家庭關系開具的相關證明，而許多貧困學生往往因為沒有門路和關系，開不出貧困證明?，F實生活中，有貧困證明的學生，同時，面對高額的資助費，許多同學為獲取學校的資助，往往想方設法去謀取虛假證明，致使“假貧困生”大量產生，失信于老師和同學的同時，也擠占了許多真正貧困學生的指標。
3.輔導員和學生干部在評定貧困生過程中權力過大，且缺乏監督。持此類觀點的學生占問卷學生68.3%。輔導員老師雖然在貧困認定過程中發揮巨大作用，然而因為不能真正了解每個學生的具體生活情況，往往只能征求學生干部的意見。這樣使許多學生干部謀求私利產生了可能。不少學生干部在評定過程中首先考慮的就是自身的利益以及關系親密的同學，很難做到真正的公平。甚至認為有些同學所有競選班干部就是為了達到在獎助學方面爭取利益的目的。而同時，通過了貧困認定學生極易認為接受資助是理所當然的，缺乏對資助團體、對國家和社會的感恩之心，并且使得不具備家庭經濟困難資格的學生沒有任何機會得到助學金，容易產生心理不平衡感。甚至還可能會導致更多的并不貧困的學生想擠入家庭經濟困難學生行列來獲取這些“免費的午餐”，造成惡性循環的不良局面。
三、我校貧困生認定的應對措施
1.貧困申報與民主評議相結合
首先，組織學生進行貧困申報之前要對全體學生進行誠信、道德與法制教育，用道德的約束力與法律的威懾力來防止假家庭經濟困難學生的申報。同時，必須讓學生明確什么是家庭經濟困難學生，以及冒充家庭經濟困難學生的后果，從而使部分有假冒動機的學生知險、知恥而退；其次，填寫了申報材料學生所申報的材料要與其所提交的家庭經濟情況調查表內容對應起來，在此基礎上核實申報學生的材料真實性。然后，實行民主評議制度，即：成立年級和班級民主評議小組。民主評議小組成員由輔導員、班長、團支書、生活委員與學生代表組成，由輔導員來擔任組長。評議小組在家庭經濟困難學生所報材料基礎上，結合家庭經濟困難學生平時的消費情況與各方面表現經充分討論后以投票的方式來確定家庭經濟困難學生資格及貧困程度。高校在確定家庭經濟困難學生時要持謹慎態度，應經過班級、年級、院系、學校層層審核，在審核中對不符合條件包括提供虛假信息、生活不節儉的家庭經濟困難學生不予確認。在評議過程中，要特別關注的學生可事先由輔導員講明：一是邊遠地區家庭收入低的學生；二是孤兒、單親、離異，經濟失去依靠的學生；三是父母年事已高或患有殘疾、疾病，家庭缺乏勞動力的學生；四是家庭成員或本人突遭意外或不幸的學生；五是父母失業，家庭經濟來源減少或中斷的學生；六是家庭人口多，兄弟姐妹多人上大學的學生；七是遭受自然災害或其它不可抗拒因素造成家庭經濟困難的學生。在盡可能照顧到以上七類同學的情況下開展的貧困認定工作才有生命力和可操作性。
2.誠信教育與公示監督相結合
伴隨著經濟改革和社會轉型，誠信缺失的現象時有發生，而我國信用法律建設還處于剛剛起步階段，但隨著經濟的發展，社會法治建設的需要，健全信用法制是勢在必行的。在高校貧困助學工作中，我們應貫徹誠信考核機制，建立并完善征信系統，加強對學生的信用法制觀念教育和懲戒警示教育。當然，主觀意愿誠信體系要求之后，還應輔以客觀外在的監督機制。誠然，國家助學作為一種福利制度，就必須配之以相應的監督體系，即：公示。如果要享受某項公共福利，就必須接受公眾的監督，這實際上也是為了維護家庭經濟困難學生的權益。公示制度要全面，不僅要公布家庭經濟困難學生的名單及貧困等級，還要公開資助政策、資助對象的條件和資助金額，接受師生的監督以避免出現資助強度偏大或偏小的情況。利用公示的方式有利于避免貧困學生被拒之門外，而不符合條件的學生卻獲得資源。作為高校學生工作者來說，作為誠信教育與監督機制的操盤手，一定要擔起責任，這將直接關系著學校貧困認定工作好壞。
3.重點關注與動態認定相結合
在貧困認定工作中，重點學生的情況相比較為突出，比如：孤殘兒、單親、家境出生能夠為學生經濟情況提供有力證明。而同學之間的了解則有一個過程，新入校的學生則尤其如此。也就是說，學生的判斷評價之于認定工作，存在一個滯后效應，這就要求在認定中建立一個有彈性的糾錯機制，也即意味著認定結果的可糾正性。事實上，認定過程和認定結果不應當是僵硬不變的，而應當是動態的、可調的。對那些家庭經濟條件有所改善或學生本人自立能力有所加強的，就應當考慮減少或取消其作為家庭經濟困難學生的資助，而將有效的資助資源去幫助更困難的學生。
4.受助群體享受權利與承擔義務相結合
市場經濟體制下，權利與義務對等的原則，既是按勞分配原則，也是社會福利必須堅持的原則。我們不能簡單地認為貧困大學生接受免費的午餐是應該的。雖然接受國家和社會的資助是每個貧困大學生應該享受的基本權利，但這并不是說貧困大學生們可以無條件地享受這一社會福利。當前，高校對家庭經濟困難學生在享受了助學權利之后，應當承擔何種義務，以及隱含在權利義務關系中的法律公平問題的探討極其有限。從我校家庭經濟困難學生的資助實踐來看，無論是助學貸款、勤工助學、減免學費，還是特殊困難補助和助學金，都是沒有承擔相應義務。因此，有學者把我們現行的只享有權利而不承擔義務的高校家庭經濟困難學生資助體系稱之為“免費午餐”式的家庭經濟困難學生資助模式。直接給家庭經濟困難學生發放“免費午餐”的方式是在追求大學生物質上的結果均等，但也造成了家庭經濟困難學生與非家庭經濟困難學生經濟機會上的不平等。要實現從“無償式”資助逐漸向“回報式”資助轉變，比如受資助家庭經濟困難學生應開展一些社會公益活動、義務勞動等。這樣一方面會使那些假家庭經濟困難學生因不愿承擔相應的義務而自動退出，實現高校家庭經濟困難學生的自動認定；另一方面通過回報社會的資助方式，使他們認為這種資助除國家和社會的救濟外，也是自己通過勞動換來的，可以緩解享受貧困資助的心理壓力。
總之，在當前條件下，要做好我校家庭經濟困難學生的認定工作不僅需要高校自身的努力，還需要政府和社會的支持與配合。
參考文獻：
[1]王春娟.高校家庭經濟困難學生認定問題探析.西安.郵電學院學報, 2008(3).
[2]徐曉軍.高校貧困資助體系問題分析與對策[J].中國青年研究, 2004(5).
基金項目：長江大學2010年度學生工作科研項目（項目編號：Xy201010）成果。
中圖分類號：G641 文獻標識碼：B
文章編號：1671-489X（2014）04-0055-02
大學的四大職能是人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承[1]。高等院校管理育人、教書育人、服務育人的“三育人”理念決定了高校的第一大職能——人才培養的重要性。如何將大學生培養成有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”人才，是眾多教育者長期以來研究的熱點之一。
大學教育屬于高等教育，是教師將理論知識傳授給學生，通過學生自我“學習—了解—掌握—運用—創新”的過程。在此過程中，“學習”首當其沖。要想學好，首先要有刻苦的精神、良好的學風。學風是指學校治學、讀書、做人的風氣，它綜合體現了學校的治學精神、態度、方法、氛圍、管理理念和育人環境[2]。良好的學風直接影響著學生的思想道德素質和文化素養，影響著學校人才培養的質量，影響著學校辦學的水平，甚至影響著學校的社會形象和發展前途。因此，學風建設常抓不懈是學校提高教學質量的前提和保證。
為進一步加強大學生的學風建設，更好地營造育人環境，讓每位學生全面發展、健康成長，山西醫科大學基礎醫學院從20世紀90年代起，在1～2年級學生中開展以“正學風，為中華振興立志成才；比勤奮，為醫學事業打好基礎”為主題的學習競賽活動。本文借基礎醫學院近年開展“正學風、比勤奮”學習競賽活動發現的問題，來探討教學管理科學化、教書育人高水平化、思政教育常態化的策略。
1 開展“正學風、比勤奮”學習競賽的情況分析
學習競賽活動的組織步驟 選取所學課程相同，授課教師為基礎醫學院教師的第一臨床醫學院、第二臨床醫學院、麻醉醫學系、法醫學系、口腔醫學系、醫學影像系、預防醫學系這七個專業1～2年級學生作為研究對象。在學年初公布學習競賽活動方案，學年末進行“正學風、比勤奮”學習競賽評審。通過本人申報、思想政治輔導員和院系審核后，將申報材料遞交學院評審小組，評審小組審查復核材料，提交活動領導組評選優秀學生、先進班集體等進行表彰。
學習競賽活動對提高學習成績的促進作用 基礎醫學院的“正學風、比勤奮”學習競賽活動僅2009年未組織競賽，2009年按常規應是2007級、2008級學生的競賽，2010年參加活動的應的是2008級、2009級學生的競賽。選擇2008級作為對照組，選取2009級作為處理組，分析一年級是否進行“正學風、比勤奮”學習競賽對二年級的成績是否有影響。
如表1所示，對每個班一、二年級全班平均成績求差值，即增加量，比較兩屆學生平均成績增加量是否有差別，進行兩獨立樣本t檢驗。
經Levene方差齊性檢驗，F=1.94，P=0.167>0.1，可以認為兩總體方差齊，t=-3.162，v=74，P=0.002
學習競賽對營造良好學習氛圍的作用 從統計結果中不難看出：一年級若進行“正學風、比勤奮”學習競賽，則二年級的平均成績要高于未進行比賽的學生。據調查，通過學習競賽的開展，各個專業學生和班級開始重視學習成績，在班級內學生中掀起比、學、趕、幫、超的熱潮。通過運用“正學風、比勤奮”學習競賽的激勵機制，調動了學生的學習積極性，培養了學生正確的學習態度、刻苦的學習精神、科學的學習方法、堅強的學習意志、嚴格的學習紀律、健康的學習動機，提高了學生的學習成績，增強了班級的凝聚力。
2 從學習競賽活動中探析影響優良學風的因素
多方共管、少溝通協調影響優良學風的形成 學校的工作重心是教學，優質教學管理是提高教學質量和人才培養質量的基本保證，它直接關系到院系良好學風的形成。隨著招生規模的擴大，山西醫科大學擴遷到遠離市區的高校園區。在新、老校區過渡階段，多校區教學管理制度尚不完善。學生由教務處、學生處、院系分別派出管理人員、輔導員、授課教師進行三方共管，教務處負責教材選用，輔導員負責日常管理，院系教師負責授課教學。在多部門管理中，三個部門人員各司其職、少溝通協調，導致課程教學時數、教學大綱更新不及時，授課專業特色不突出等問題，在很大程度上影響了優良學風的形成。
重研輕教、非生動化課堂教學影響優良學風的形成 “師者，傳道授業解惑也?！苯處煹慕虒W水平關系到學生的學習興趣和人才培養質量。目前高校中以科研經費和教師在SCI上的數量作為大學排名的主要標準，以核心期刊上的數量作為教師評定職稱的主要依據[3]?；A醫學院目前46.7%的教師為博士研究生學歷，78.5%的教師為副高和中級職稱，87%的教師為教學科研型崗位，他們除教學工作外，還需完成一定量的科研工作，并進行課題申報、獎項專利申報、晉升職稱等。故在教學過程中，不免有重科研輕教學的思緒，在工作中忽視教學，備課不充分，導致課堂教學不生動，調動不起學生的學習積極性，這也是影響優良學風形成的因素之一。
疲于奔波、思政教育不充裕影響優良學風的形成 思想指導行動，學生思想政治工作應常抓不懈，才能夠確保學生沿著正確的方向前進。當前，1～2年級學生已入住遠離市區的新校區。雖然授課教師師資水平未變，但教師上課來去匆匆、疲于奔波，難以有充裕的時間與學生多溝通。學生的困惑無人解答；基礎課教師授課單純注重專業知識的傳播，忽略了學生內心需求；輔導員思想政治教育時間不充裕，學生屢發遲到、早退、曠課現象，日常管理未跟上等，都會影響班級優良學風的形成。
3 營造優良學風環境的有效策略
合理設置課堂教學，加快二級院系教學管理科學化 隨著學校在多校區管理中的不斷探索，學校教務部門應牽頭進一步對課程設置進行專題論證，采用不同專業不同側重和不同教學時數的教學方式，突出各專業醫學特色，讓學有所用；承擔教學的學科要盡量合理安排授課計劃，讓教學經驗豐富的教師在課程開始進行授課，打好課程啟蒙的基礎；要大力引進高素質教師，積極創造機會讓知名教授或高水平教師為學生授課、互動交流；要更新傳統教學手段，充分應用現代化教學設備，將PBL（Problem-Based Learning）、TBL（Team based learning）等教學新模式引進課堂；組織開展章節學習競賽等活動，營造良好學習氛圍，增加學生學習積極性；開展師生互評“星級”活動，提供師生監督、交流平臺。
大膽嘗試教學/科研輪崗，培養教師教書育人高水平化 院系學風如何與教師有著密切的關系，教師必須做到教書育人、言傳身教，用良好的教風帶動學風。首先，嘗試開展“教學/科研”輪崗制。讓院系教師以1～2年為周期，或從事教學或從事科研工作。在從事教學過程中，在教學內容、教學方法、教學手段上下苦功夫，專心致力于提高課堂教學水平，從而激發學生的學習興趣。其次，加強師風師德建設，要求教師為人師表、嚴謹治學、樹立教師教書育人意識。在授課中要根據專業特點，結合就業形勢、社會需求等，既教學生專業知識，又教學生獲取知識的本領。
努力搭建師生溝通平臺，確保學生思政教育常態化 輔導員作為學生思想政治教育工作的主力，應從一年級新生入學開始就積極引導，開展大學生職業生涯規劃，幫助他們明確努力方向；鑒于新校區師生間溝通時間少，建議創建“師生交流直通車”，實行輔導員下班輔導制度，對學生進行學習、生活、社會等各方面的知識輔導，幫助實現學生從高中到大學的順利過渡，為其答疑解惑；在新校區開展本科生導師制，2～4名本科生安排一位授課教師做導師，幫助學生制定學習目標，樹立遠大的理想；強化學生遵守紀律，全院各級領導、教務人員及思想政治輔導員應齊抓共管，杜絕上課遲到、早退、逃課等現象的發生。
4 結語
總之，提高學生的學習興趣，加強院系的學風建設，促進教學管理是一項長期而艱巨的任務，對學校的人才培養具有重要意義。廣大教育工作者需要在教學、管理各個環節中逐步探索，以教學管理部門牽頭，改革傳統教育觀念和教育模式，讓管理促進學風，以教風帶動學風，讓良好的學風成為學校不斷發展的堅實基礎。
參考文獻
在高校人才管理工作中，尤其是職稱評審和各類人才推薦的過程中，為了充分調動教職工群體中廣大專業技術人員工作的積極性、主動性和創造性，更好地推動學校人才隊伍建設和人才培養質量的提高，高校的職稱制度在不斷改革，各級管理部門人才建設力度的不斷加大，傳統的教職工信息檔案線下管理、紙質化操作，以及申報、推薦工作過程中的繁瑣性、重復性，以及各部門之間的弱關聯性，使得當前教職工信息檔案的管理顯現出其落后與效率低下，而教職工信息檔案的信息化建設也逐漸凸顯出其重要性和便捷性。
一、當前教職工信息檔案管理存在的問題
高校教職工檔案的信息化建設，主要是教職工在校信息的管理，這類信息管理伴隨著教職工的工作與發展，能夠清楚的記錄教職工在校的工作經歷、工作成果及發展路徑。不論是職稱評審還是各類人才推薦，往往都是申報人申請、學校審批等流程，流程中幾個關鍵的問題便是申報人的各類信息審核：
（一）個人基本信息審核主要包括個人的姓名、年齡、政治面貌、教育經歷、進修經歷、工作經歷、現有職稱信息、班主任任職經驗、歷年績效考核結果等信息。高校中主要涉及的審核部門有人事處、教師發展中心、學生處等部門。人事處根據員工的檔案信息進行個人基本信息審核，教師發展中心根據員工的培訓、進修記錄對員工進行相關審核，學生處需要根據教職工承擔班主任或兼職輔導員經歷的歷史信息進行審核。
（二）紀律審核一般指該申報人是否有違法違紀等行為，主要審核部門為紀委；師德審核：一般指該申報人是否有師德失范行為，一般由紀委或者人事處等師德管理部門來審核。
（三）教學業績審核一般由教務處對申報人所統計出的個人教學課時量進行審核，由教學質量與評估處根據教職工歷史評教信息，對其所任教課程的評教成績進行審核；教學成果審核：一般由教務處根據申報人提供的成果原件，對申報人任現職以來教學所獲得的成果與獎項進行真實性審核。
（四）科研成果審核一般由科研處根據相關部門出具的報告、檢索報告，以及各類科研成果的原件，對申報人任現職以來的科研成果進行真實性審核?？梢?，很多人才管理項目的審核過程都涉及到高校中人事處、紀委、教務處、教學質量與評估處、科研處等多個關聯部門。但現如今，很多高校還是采用紙質化申報，而且學校層面也沒有建立完善的、關聯性的檔案信息管理系統，各個部門只能通過對申報人的各類原件或者通過部門自有系統中的信息進行審核，這樣的審核過程主要有以下幾個方面的隱患或不足：第一，很多高校尚未引入學校層面的整體化信息管理系統，而是各個部門根據本部門的工作需要，分別引進最適合本部門的信息化系統，這些系統很可能出自不同的廠家，基于不同的數據庫，很難、甚至無法建立數據庫或各模塊之間的關聯，難以實現部門之間信息化管理系統的集成，難以實現信息化層面的協同辦公。第二，整個審核階段，申報人數的多少以及申報材料要求，直接關系到審核部門的工作量和工作難度，申報人數越多，需審核的內容越多，審核工作量和難度也就越大，比如職稱評審時，整個審核過程有時可長達一兩個月之久。第三，人才管理過程中，不管是職稱評審還是人才推薦，都是相當嚴肅的，對審核結果的準確度要求極高，審核人在審核過程中要盡可能的避免出現失誤，因此在審核過程中，審核人承受著巨大的精神壓力。第四，人才管理工作涉及到很多層面，不管是學校級、省級還是國家級，每一次的申報都需要進行層層審核，很多時候一位教職工會申報很多項目，但是每個項目都需要經過相關部門的審核，但申報材料可能是同一個，這就造成了很多部門在做重復性的工作，浪費了很多的人力。第五，在高校中，很多項目的申報都需要申報人提供原件，因此申報人各類原件經過反復性審核后，容易出現損壞或者遺失的情況。因此，筆者認為，在高校職稱評審過程中，教職工信息化建設是非常必要的。
二、教職工信息化建設的設計需求
教職工在校檔案的信息化，并非各個部門各自為政、各成一家，而是涉及到整個高校各職能部門的整體性、協同性、關聯性的個人檔案信息化系統建設，尤其是人事處、教務處、教學質量與評估處、科研處等職能部門。要求多部門在權限允許的情況下實現數據存儲共享與調用。在數據輸入時，每個部門需針對所轄內容進行真實性及是否符合審批條件進行審核。人事處需要完善教職工基礎信息門戶平臺，包括其基本信息及崗位信息等，而網絡中心需要根據教職工的崗位信息為其開通相應的賬號并賦相應的權限。通過教職工在工作過程中對各類信息的填寫與補充，以及信息模塊所屬部門的審批，及時對教職工信息進行更新。其中，人事處需要實時更新每位教職工的各類休假信息、職稱信息、職業資格信息、訪學及在職讀博等信息；科研處協助其完善各類科研成果信息，教務處需要協助其完善各類教學信息及教學成果信息等，同時紀委、學生處等相關部門需要根據教師的在校情況進行相應的信息更新，比如是否有違法亂紀行為、是否有班主任工作經歷等。教職工在校信息化建設要有強大的流程管理，要有嚴格的信息審核機制和流程管理機制，即按照流程進行各類原件的審核，并將審核內容及審核過程進行電子檔案存儲，確保每一項信息的準確性，實現后期數據調用過程中數據源的可追溯性。在人才管理各個環節中，各部門根據工作需求被賦予權限，可選擇性的調用教職工在校檔案數據，比如教學業績信息、歷年評教成績、教學成果信息、科研成果信息等，且每一項數據都是經各部門嚴格審核過的數據，避免一項成果反復審核，一項工作反復做。通過審核的信息，除非具有時效性的信息需要另行更新并且重新審核以外，能夠長期、反復調用。大大降低了各部門的審核成本，提高了工作效率，同時也避免了原件由于反復審核造成的損壞或遺失。
三、教職工檔案信息化建設的必備條件
2013年10月，筆者同處綿陽市內的西南科技大學、綿陽師范學院、綿陽職業技術學院和四川中醫藥高等專科學校等4所高校400名在校大學生進行了問卷調查。隨機發放問卷400份，回收問卷386份，有效問卷346份，問卷有效率86.5%。并通過當面走訪和網絡交流的形式對30余名直接從事學生資助工作的學生輔導員進行了訪談。
二、調查結果
（一）現行資助政策下家庭經濟困難學生認定工作的情況
家庭經濟困難學生的認定是資助的基礎性工作，認定結果直接影響了國家的公共財政資源能否準確配置到政策對象群體中去。調查中，43.93%的受訪者認為學校的認定結果出現了較大偏差，而對于結果持認同態度的受訪者僅有12.72%，10.4%的受訪者表示沒有對學校家庭經濟困難學生認定工作進行了解。對認定工作表示滿意或非常滿意的受訪者為35.8%，有22.55%的受訪者表示不滿意或非常不滿意。
（二）資助政策實施后對家庭經濟困難學生的影響程度
調查中，30.06%的受訪者認為基本上或完全解決了經濟困難學生的學習生活方面的資金問題；54.92%的受訪者認為資助政策在一定程度上解決了經濟困難學生的資金問題；只有15.03%的學生認為國家資助對于解決經濟困難學生的求學問題作用不大。另外調查中，36.42%的受訪者認為存在受助學生將資助資金用于請客吃飯或者購買娛樂性電子產品等不合理消費方式，同時有40.46%的受訪者表示對受助者的資助使用方式表示懷疑。
（三）政策執行者及政策受益者對于政策的知曉度及滿意度
在對資助政策體系中的眾多資助制度的評價中，受訪者認為最為合理的資助制度是憑實力獲得的獎學金，得票數占49.71%。而對“免費午餐”―國家助學金卻備受爭議，僅有16.18%受訪者認同其合理性。此外，助學貸款受到贊同的比例為17.34%，勤工助學受到贊同的比例為16.76%。
（四）學生對于高校家庭經濟困難學生資助政策的新訴求
受訪者對無償資助的助學金制度意見比較突出，要求降低助學金比例提高獎學金比例，因為獎學金的認定受到人為因素的影響比較少相對公平。從輔導員的角度，他們也更傾向于將資助資源向獎學金傾斜，做到“貧中選優，優中重貧”。
三、現行資助政策體系執行過程表現出的問題
（一）資助對象認定過程缺乏準確度和公信度
這一環節的問題主要表現在一是認定標準難統一，多數認定標準普遍缺乏嚴密性、完整性和科學性，無法有效核實其真實性，也無法對同等情況的申請人進行量化比較。二是個別學生家庭經濟情況填報不實。三是認定工作易受人為因素干擾，包括來自負責認定工作的老師、具體組織認定的學生干部等。
（二）資助理念滯后導致政策實施異化
一是表現出重經濟“扶貧”，輕心理“濟困”，用資金對學生進行支持救濟，卻忽視了由于貧困引發的學生一些極端的心理情緒和行為。二是重資金發放，輕績效監督。個別學生錯誤地認為國家和社會的資助是理所當然，習慣于享受“免費午餐”的良好感覺，從而喪失了憂患意識和逆境成才的斗志。
（三）資助政策知曉度有待提高
現行資助政策體系的宣傳渠道主要通過高校直接面向學生進行，但總體上都呈現出宣傳形式單一、信息單向傳遞的特點，缺乏制度約定的政策宣傳使宣傳工作流于形式，很多學生對于政策的了解不足。
四、優化高校家庭經濟困難學生資助政策效果的建議
（一）轉變資助理念，調整價值導向
資助政策應體現出準確、高效的資助理念。所謂準確即是在現有的基礎上，進一步緩解家庭經濟困難學生的經濟壓力，做到困難學生全覆蓋；所謂高效，即是讓每一分錢的資助都能起到積極作用，使社會資源得到最優配置。需要充分考慮如何通過資助引導和激勵學生的學習積極性；如何開展資助工作的誠信教育，培養資助對象的誠信意識；如何讓學生通過獲得資助激發社會責任感，成為回報社會的人才等。
（二）加強家庭經濟困難學生思想引導和心理健康教育
一、高校資助工作中貧困生誠信缺失的表現
（一）認定過程中誠信缺失的表現
家庭經濟困難學生的認定，是做好學生資助工作的前提條件，確保貧困資格認定的真實性、貧困程度的準確性是合理高效開展貧困生資助工作的基礎。然而，在具體的認定過程中卻出現了一些不誠信的現象，具體表現在以下幾個方面：1.家庭經濟困難證明材料失真。有些民政部門對學生持有的《高校學生家庭情況調查表》調查、核實不深入，把關不嚴，導致少數家庭經濟條件較為優越的學生也具有所在地民政部門開具的貧困證明。使得原始貧困證明材料失去了真實性及權威性，嚴重沖擊了貧困資格認定的公平性。2.評議過程中弄虛作假，拉幫結派。有些學生為了能被認定為貧困生，利用人際關系到處拉票，導致少數被認定的貧困生貧困等級有誤差，甚至家庭條件優越的學生也被認定為貧困生。看似民主公正的認定程序，因為部分學生的不誠信而影響了本應公平的認定結果。3.調整過程中惡意隱瞞，編造事實。目前，許多高校已經對認定的貧困生實行動態管理，其出發點是為了準確了解和掌握貧困生家庭經濟變化狀況，以便集中有限資源高效地開展幫困工作，并對新近致貧的學生展開積極有效的幫扶資助。但是調查發現，學生一旦被認定為家庭經濟困難并成功建檔，幾乎沒有人愿意自動撤檔，多數建檔貧困生刻意隱瞞家庭經濟情況好轉的事實，以便可以繼續享受國家、學校給予的各項資助。與此形成鮮明對比的是，有大批非貧困生看到貧困生每年都有多少不等的好處，便利用貧困生調整這一機會，通過各種手段偽造貧困證明，編造著各種理由，申請增補為貧困生。直接導致貧困檔案的準確性，嚴重影響了調檔工作的可操作性，使得學生貧困檔案的動態管理陷于困境，阻礙資助工作的順利開展。
（二）受資助后誠信缺失的表現
國家助學貸款、高校獎助學金是各級政府為了幫助家庭經濟困難學生減輕學費、生活費壓力而劃撥的專項資助。部分貧困生在享受國家助學貸款和高校獎助學金的情況下，有些行為不免讓人非議。1.不當使用所得資助。有些學生獲得貸款、助學款后，并未把這些款項用在正常的學習上、必要的生活上，而是用于購買電子產品、高檔服裝、請客吃飯等，甚至有學生拿這些款項進行投資，攀比消費、隨意揮霍。2.蓄意拖欠助學貸款。部分學生不按合同約定歸還助學貸款本息、還款違約，甚至還有惡意逃避還貸的行為，導致金融機構、社會對大學生的誠信意識產生了質疑。3.消極對待勤工助學。為鼓勵困難學生自主、自強、自立，大多高校都會設立勤工助學崗位，為困難學生提供一些有償的工作機會，幫助貧困學生減輕生活壓力。但是，有些貧困生根本不珍惜這種機會，對安排的崗位挑三揀四，嫌苦怕累，經常以種種理由為托詞減少工作時間。甚至個別同學表現出對工作無所謂的態度，不履行助學崗位合同單方離崗辭職，連書面申請都不交，導致社會、高校等用工單位對勤工助學學生存在負面看法。[1]
二、高校資助工作中貧困生誠信缺失的原因分析
（一）審核程序不嚴謹、界定標準不明晰
首先，生源地民政部門提供的貧困證明由于部分工作人員調查不深入、審查不嚴格、把關不嚴謹，導致少數不誠信學生有機可乘。而高校受到人力、物力限制無法完全核實，進而為不誠信學生提供了一條開具假證明、偽造假材料的途徑。其次，在貧困等級評定過程中，界定標準可操作性不強。評定依據的申報材料失真，沒有嚴格、明確的等級劃分標準，又不能在學生中間橫向比較，導致貧困等級界定存在太多的主觀因素，往往需要資助管理人員根據經驗和班級學生的普遍反應結合申報材料確定，導致少數學生鉆空子，不能保證貧困等級絕對公平與公正。因此，科學、合理、可操作性強的家庭經濟困難學生認定機制急需加強和完善。
（二）缺少監督和懲罰機制、監管制度落后
誠信行為的培養不能僅僅依靠思想政治教育途徑，合理的監督和懲罰機制也是促進貧困大學生誠實守信必要手段。少數學生之所以敢惡意拖欠國家助學貸款、騙取貧困生資助金，沒有嚴厲的懲罰措施是重要原因之一。對于享受資助的在校貧困大學生，老師、同學的監督尚能起到一定作用，對于畢業離校的學生，社會監督幾乎不存在。目前，受到電子商務等影響，部分學生的消費具有一定的隱蔽性，輔導員老師和同學監督也越來越困難。況且高校即使發現少數學生的不誠信行為，往往多做“批評教育”工作，充其量也就是紀律處分，幾乎沒有更為嚴格的處罰。嚴重缺失懲戒機制，使得少數學生在弄虛作假方面有恃無恐。
（三）部分貧困生自立精神不足，感恩教育缺失
國家和學校僅憑貧困證明就為貧困生提供無償性資助，使學生產生了不勞而獲的思想，被動的等待各種助學金和困難補助，導致責任感不強，進取心不足，不利于自立自強精神的培養。也正是這一因素，導致部分學生難以抵抗無償資助的誘惑，進而偽造各種貧困證明，“冒充”家庭經濟困難學生，享受國家的無償資助。在接受資助的過程中，感恩教育沒有及時跟進，學生沒有從心靈深處認識到資助幫扶政策的實質，把國家的資助當成理所當然的福利，心安理得地享受資助政策帶來的“免費午餐”，缺乏對社會、國家和高校感恩意識，嚴重助長了不誠信行為的風氣，使學生資助工作的質量和效益大打折扣。
三、解決貧困生誠信缺失的對策
（一）完善貧困生認定方法，健全貧困生管理制度
貧困生認定不能僅依據貧困證明做出簡單判斷，而應在定性基礎上進行定量分析，建立合理可行的資格認定標準。如在眾多提供貧困證明的申請者中，有無孤兒、單親，是否同時提供低保證明、殘疾證、下崗證、重大疾病診斷書等證明材料，再結合學生的日常消費習慣：是否使用高檔手機、是否有高消費等進行量化評估，以此為依據對貧困生進行認定、分檔。同時，要對家庭經濟情況材料加大力度予以調查核實，條件允許的情況下，可以去學校周邊的區縣實地了解當地申請貧困認定的學生的家庭情況。輔導員和班主任要深入學生生活，走訪家庭經濟困難學生宿舍，通過談話了解他們的生活狀況。在班級建立民主測評方案，讓同學們行使監管的權利，對受助學生經濟困難不真實的情況進行舉報，建立起“宿舍―班級―院系―學?！钡膶蛹壵J定體系。最后，要為家庭經濟困難學生建立檔案，并實施動態管理，定期對各學生的家庭情況進行統計和更新。
（二）建立貧困生誠信檔案及獎懲機制
建立在校大學生誠信檔案，重點考核評估學生在考試、申請助學貸款、學雜費繳納方面的誠信行為，把考核結果作為大學生資助建檔重要依據。同時，建立高校“貧困生誠信評價平臺”，延至大學生畢業以后的工作單位，成為社會誠信體系的重要組成部分，從而架起學校與社會誠信教育的橋梁。學校嚴謹、慎重地對學生的誠信進行科學的評估，把評估結果作為資助的一個重要指標。對誠信評價結果高的學生進行適當的獎勵，如提高補貼、發放證書、進行表彰、記錄檔案等；對于誠信評價結果低的學生進行適當的懲罰，按照不誠信等級進行不同的懲罰，如按量減少補助，甚至停止一切補助，在各項評優評先活動中取消資格，取消入黨資格，并且記錄檔案等。以此來提高受資助貧困學生的誠信意識，使得更多真正貧困的學生得到更多的資助，也使得高校的資助工作能更加有效的進行。
（三）建立權利與義務對等的有償資助模式
近些年的高校資助工作經驗證明，無償資助模式確實解決了部分貧困生經濟上的困難，為貧困學子的成長成才提供了強有力的保障。但是這種資助模式僅僅具有“輸血”功能，停留在暫時的“濟困”階段，難以起到“造血”功能，不能使貧困學生長久的遠離經濟困境。通過建立權利與義務相適應的有償資助模式，可以有效避免無償資助模式的缺陷，實現資助工作的可持續發展。首先，政府、高校等資助單位應該適當調整獎助比例，把大部分無償資助款項逐步轉移到勤工助學崗位的設置上，引導貧困學生通過勤工助學獲得報酬，以解決學習和生活的困難。其次，高校應該積極推動大學生“助研計劃”，鼓勵學業優秀、動手能力強的貧困學子積極參與到教師的科研項目，資助單位單獨設置與科研教師相配套的助研經費。學生在助研的過程中既能得到相應的資助，又能鍛煉科研素質，增強解決實際問題的能力，為就業、發展奠定良好的基礎。第三，鼓勵學生積極參與公益活動，每項公益活動設定相應的積分，把學生參與公益活動的積分值作為資助檔次的重要依據。通過上述三種措施，可以避免貧困學生對“無償資助”的過度依賴，大幅提高資助資金的使用效率，增強資助工作的可持續性。
一、案例簡介
王某：女，1992年3月生，四川樂山犍為人，樂山職業技術學院護理系涉外護理10-11班班長。王某讀小學時父母離異，王某判給父親；父親腿有殘疾，生存能力差，靠低保生活，對王某基本沒有經濟援助。從初中、高中，王某就一直在政府和學校的關照下，完成學業，最終考入我校。王某入學報到所交費用是利用高考后打工和向親朋好友籌借來的，交完后就幾乎沒有生活費。了解到她的情況后輔導員及時向學校反映，為她申請了國家助學金和樂山市企業資助金。但當她得知另外一個班有同學同樣很困難的時候，就毅然把企業準備資助她的2000元助學金的名額讓了出來，在同學間產生了很大影響。
二、案列分析處理
王某是一位典型的貧困生。2010-2011學年我擔任她們班的輔導員工作。王某入學報到時是只身一人來報到的，我接待了她：人較高，1.70m左右，面色不紅潤，但很有精神，大方，有禮貌。軍訓和上課初期都很積極主動為同學服務，反映情況，協助解決同學問題，與同學和諧友好，沒有什么異樣，但就是面色少血色。她引起了我的關注。向同學了解，反映經常吃得很素，很節約；我有事與她聯系，發現很多時候她都沒開手機。進一步了解她的情況，原來父母離異早，母親再婚，她跟父親生活；父親腿有殘疾，靠低保生活，但常不在家；她很早就自己照顧自己，有較強的獨立生活能力；從初中到高中，基本上都是學校提供資助，解決她的學習和生活問題，完成學業。高考后，她打了近三個月的工攢下了5000多元，又向親朋好友借了一些，交齊了學校的費用，生活費所剩無幾。
貧困生是高校的一重大學生群體，他們在思想、生活、學習上的穩定，直接影響了學校的和諧穩定。他們是學校學生工作的第一評判者。關心、幫助貧困生，疏導心理障礙，盡力解決后顧之憂，促進融入學校、健康成才，是我們輔導員的責任。
我經常找她詢問，主動給她介紹學校新生入學的“綠色通道”和國家的助學貸款政策，關心她的學習、生活，觀察、了解她的思想變化，開導她、做好做細她的心理疏導工作，隨時為她提供幫助；鼓勵她自強不息，憑自己的努力，改變自己的命運；同時又叮嚀同寢室的同學隨時關注、幫助她，及時與老師聯系，不要讓她因經濟影響學業；找高年級的學生干部給她介紹課后兼職的經驗和信息，協助她走出困境。
根據學院貧困生的資助政策，我們給她評了三等助學金（最高級）。借此機會，我們在班上舉辦了“成才、感恩”的主題班會，通過感謝父母、同學、社會、學校、國家，表達立志成才的決心和毅力：貧困不貧志，人窮志不窮，用我們共同的努力，改變我們自己，也改變我們國家。
后來我們又把她的情況向學校反映，學校為她申請了樂山市企業資助金2000元，但沒想到當她得知其他兄弟班級有人與她情況相似時，竟毅然將自己的名額讓了出來。她說：別人有困難，她就應該幫助；她受到別人的幫助，她就應該幫助別人，人要懂得感恩。
王某不向貧困低頭，勇敢向命運挑戰，樂觀向上，積極進取，積極參加學校開展的各項活動，工作熱情主動，責任心強，以身作則，嚴格管理，用最好的精神狀態和工作態度來感恩學校、感恩社會，影響了班上很多同學，帶動了班級形成積極進取、好學向上的良好班風。所在班級學風、文化建設和常規管理都名列所在校區前茅，榮獲得學院2010-2011學年優秀班集體。
三、工作思考和建議
高校貧困生是一種經濟、社會現象。當前我校在校生規模逐漸增大，貧困生的數量也越來越多，需要的資助資源也越來越大。就我所帶過班級的貧困生數量統計：貧困生已超過學生人數的40%，而全國各高校貧困生的比例也在20%左右。因此，探討如何解決高校貧困生——尤其是大學新生的實際問題，對于營造一個和諧穩定、協調發展的校園，構建社會主義和諧社會、助推學生健康成才具有重要的理論意義和現實意義。
許多高校逐步建立了學生資助工作的初步體系， 即以“獎、勤、助、貸、減、免”為主的基本模式。但就我校來說，這方面的力度明顯不足。我校屬于高職高專院校，學生實行2+1模式，新生沒有獎學金，學校也沒有多少能力“減、免”學費，給貧困生的助學崗位幾乎沒有，外出兼職又無安全保障。像王某這類幾乎無法從家庭得到學費和生活費，所有一切都需要靠自己打拼的學生，其學業的艱難可想而知?！爸鷮W貸款”好像是一條出路，但宣傳到位情況，當地金融部門辦理情況又存在很多未知數，想辦而不一定辦得了。建議：
1、完善貧困生的認定工作
我校目前對貧困生的認定條件是：提供“家庭經濟情況調查表”、“個人申請”、“評議小組評分”、“班主任或輔導員審核”、“校內公示”。環節沒問題，但貧困證明材料的人為因素太多，真正有說服力的證明材料又很少；評議小組的評分缺乏具體明確的標準，每個班級掌握的尺度不一樣，使不同班級評議的分數、結果、人數差距大，導致分到班級的指標受影響。對于大一新生來說，剛入學不久就要進行家庭經濟困難學生認定，很多同學之間還不太熟悉，不能準確評定困難等級，容易使認定的真實性大打折扣。
2、搞好助學貸款宣傳、優化助學貸款
學生對國家助學貸款制度認知程度較低。國家助學貸款并未真正成為資助家庭經濟困難學生的主要渠道，應加大政策宣傳力度，讓學生明白，懂得怎么操作?，F在助學貸款都由錄取高校負責，容易出現宣傳延誤或不到位的情況，影響貧困學生及時貸款和就學；建議將助學貸款的宣傳工作前移在高中進行，由所在高中學校負責。國家相關部門應優化助學貸款條件，統一助學貸款流程模式，使助學貸款的好政策能覆蓋所有貧困學生。對于目前的助學貸款制度，有過助學貸款申請經歷的學生普遍反映“申報材料繁瑣、手續繁雜”，流程不清，“貸款條件限制太多”，有些地方“辦理貸款都是憑關系”等，影響了助學貸款的效力。
3、完善勤工助學機制
首先，學校應健全勤工助學部門職能，建立家庭經濟困難學生檔案庫和勤工助學信息庫，做好勤工助學的宣傳工作，使更多貧困學生有機會在課余時間勇敢地走向社會，開展勤工助學活動。其次，要定期校內和校外勤工助學崗位信息。一方面將信息公布在學校勤工助學網站以便學生查詢；另一方面通過輔導員——班級的信息傳達渠道通知到各班。這樣可以使貧困學生及時了解相關崗位信息，并保證信息的真實性，防止社會虛假信息對學生造成欺詐。再次，要結合學生專業特點，充分利用學生知識、智能優勢，促進勤工助學向高層次發展。
4、加強對家庭經濟困難學生的心理輔導與咨詢服務
貧困生資助工作不單單要從物質上給予幫助， 同時也要注意加強學生的思想政治教育， 建立心理援助體系， 幫助學生樹立自尊、自主、自立的意識， 從而健康成長。高校心理健康教育部門及輔導員對家庭經濟困難學生的心理要進行適時適度的干預。高校心理健康教育部門可以通過開設心理健康知識講座和心理咨詢熱線等信息交流平臺，科學指導學生進行心理調適，緩解生活、學習造成的心理壓力，為其身心健康成長、順利成才提供有效保障。輔導員在日常管理教育中要注重家庭經濟困難學生的勵志教育，通過定期座談會、主題班會、優秀特困學生事跡報告會、個別談心等多種方式鼓勵他們在逆境中立志成才，結合有意義的社會活動教育家庭經濟困難學生學會感恩、學會愛自己、愛他人，幫助他們樹立健康向上的心態，增強其經受考驗、承受挫折的能力。
參考文獻：
