時間：2023-03-06 16:04:46
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二、收款、掛號進后勤服務中心馬上實施，真正改革到誰的頭上，各種思想都會涌現，發牢騷也是難免的，我作為財務組長，應配合領導作好工作，受點氣，委屈點是正常的，權當是為改革做點貢獻。
1.進中心人員有顧慮，怕經濟上吃虧，財務組配合領導，把改革意義講透，主要是已有人員編制不動，改革是引入機制，并非侵害他們的利益。
太原市杏花嶺區和普蘭店市的司法行政工作是全國司法行政系統
的先進典型?！痢聊暝拢瑓^委副書記王玢帶隊到太原市杏花嶺區等地進行了學習考察，所到之處、所見所聞給我們留下了深刻的印象。
太原市杏花嶺區的先進經驗是：堅持“圍繞一個中心、抓好兩項結合、促進“三個提高”的工作思路（即圍繞社會穩定這個中心；抓好普及相關法律知識與受教育人群的職業特點相結合；與區委、區政府中心工作相結合。促進公民法律素質的提高；促進依法行政水平的提高；促進司法局外在地位、形象的提高）。注重在“三提供、三幫助（即提供法律咨詢，幫助群眾知法；提供法律服務，幫助群眾懂法；提供法律保障，幫助群眾用法）上下功夫。在法制宣傳上，將普法陣地前移，送法進社區；在法律服務上，將辦案人員工作重心下移，拓寬服務市場；在人民調解上，堅持調防結合，寓防于調，達到了貼近社區、服務群眾的目的。
普蘭店市的經驗是：堅持“抓班子、帶隊伍、促工作、保穩定”的指導思想，加大硬件建設投入，聯網法律服務熱線，將全市個鄉鎮司法所、個法律服務所人員收編，實行“人財物事”垂直管理，理順了鄉鎮司法所的管理體制，保證了司法行政隊伍的穩定，極大地促進了司法行政工作的開展。
以上兩個先進城區的做法，概括起來有以下幾個特點：
一是領導重視，依法行政的責任意識強。始終把依法治理加強法制建設擺到重要議事日程，及時研究解決司法行政工作的重大問題；
二是目標明確，建立健全司法行政的長效機制；
三是具有創新意識，體現出與時俱進的工作理念。積極探索新形勢下司法行政工作的新思路、新方法、創新法律進社區的新模式；
四是舍得投入，注重加強硬件建設。
二、我區司法行政工作的基本情況
近年來，我區的司法行政工作，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，堅持以普法為先導，以法律服務進社區為載體，深入貫徹實施依法治國的基本方略，通過“一五”至“四五”普法，全區公民的法律意識和法制觀念進一步增強，法律服務領域進一步拓寬，基層人民調解組織進一步加強，為“新西崗”建設和維護社會穩定提供優質的法律服務和法律保障做出了一定的貢獻。其中：開展“法律在您身邊”系列活動，推行完善“五個一”工程（即：全區每個社區有一名義務法律顧問；開辟一條法律咨詢熱線；設立一個法律知識宣傳欄；建立一個法制課堂；有一個法律圖書角）使社區居民遇有一般法律問題不出社區就可得到解決，形成了法律服務與群眾“零距離”的“五進社區”工作模式，受到上級主管部門和社區居民的好評。法律援助工作被遼寧省司法廳授予“遼寧省法律援助先進集體”和“大連市司法行政系統先進集體”。為農民工討要拖欠工資實施法律援助，在社會上引起了較大反響。省、市政府對我們的做法給予肯定，市內多家媒體進行了報道。開展法律進社區，送法送書入戶活動得到區委、區政府的高度重視，被列為全區為民辦實事項目。投入余萬元，編印“一書四指南”（即：《常用法律知識手冊》、《外來勞務人員法律知識指南》《人民調解指南》《公證指南》《法律援助指南》）免費向社區居民發放，做到“一戶一冊”。近年，圍繞舊城區改造開展矛盾糾紛排查調處專項治理的做法被市司法局推廣。指導石道街小學開展的“少年模擬法庭”大賽活動被中央電視臺和司法部聯合制成光盤向全國發行。
雖然，我們在普法宣傳、法律服務等方面作了一些工作，取得了一定的成績，但與典型城區相比，與司法行政工作的內在要求相比，與人民群眾的法律需求相比，還存在著差距和不足，主要表現在以下三個方面：
（一）對普法依法治理工作重要性的認識亟待提高。一是個別部門和行業的領導對法制化管理的重視程度不夠，缺乏緊迫感和責任感。二是在執法環節上，部分執法人員秉公執法的意識淡薄，執法人員執法不公、執法違法的現象還時有發生。
（二）對企業員工、外來人員普法教育亟待加強和完善，普法的難度越來越大。一些改制企業，普法網絡不健全，對普法依法治理工作積極性不高，工作跟不上。在街道社區，流動人口越來越多，目前，對這部分人的普法宣傳教育問題認識還需進一步提高、措施仍需進一步完善。
（三）司法行政干部隊伍現狀還不能完全適應當前工作的需要。一是街道司法所編制和級格問題沒有得到解決，司法助理員兼職
過多，基層司法隊伍不夠穩定、影響了基層司法行政工作的開展；二是司法行政干部的綜合素質還不高。以上這些差距和問題有待于我們在今后工作中改進和提高。
三、進一步做好司法行政工作的思路及措施
隨著振興東北老工業基地和“大大連”及“新西崗”建設步伐的加快，司法行政工作也面臨著新的形勢，突出表現為“七變”：一是社區內涵變大；社會功能的回歸，導致社區包羅萬象。二是社區法律服務對象變多；三是社區依法治理變難；四是社區依法治理的戰線變長，安居拆遷，人戶分離、導致管理乏力；五是社區法律援助工作量變大；六是社區法制宣傳教育的對象變廣；七是社區治安任務變重。新形勢的變化，為司法行政工作提出了更高的要求。我們將緊緊圍繞“保持地區穩定，強化依法治區、為經濟發展軟環境建設提供強有力的法律保障”這一中心工作，完成好以下任務：
（一）深入開展普法依法治理工作，深化“法律進社區”活動，不斷提高全區公民知法、懂法、守法、用法的自覺性
要采取有效措施，努力實現“四個轉變’’：一是由單一的法制宣傳教育方式向多樣化的法制宣傳教育方式轉變，實現大眾傳播媒體和專門法制教育機構的有機結合；二是由同一法制教育內容向因人、因需劃定法制宣傳教育內容的轉變，提高法制宣傳教育工作的針對性和宣傳教育效果；三是變等待式法制宣傳教育為跟蹤式法制宣傳教育，突出加強重點群體的法制宣傳教育；四是轉變傳統的教育方式，使法制宣傳教育工作滲透到社會的方方面面。要從建立和完善學法制度、健全制約措施入手進一步強化各級領導干部學法用法，尤其是要搞好《行政許可法》的培訓，不斷提高領導干部的法制意識和依法決策、依法管理的能力和水平；深化“法律進社區”活動，重點抓好《未成年保護法》《預防未成年人犯罪法》的宣傳教育。通過“七抓”（即：抓領導、抓機構、抓窗口、抓青少年、抓活動、抓幫教、抓陣地）在全區逐步形成一個多渠道、多層次、多領域、齊抓共管的法制宣傳格局。
（二）圍繞中心工作、拓展服務領域，促進律師、公證等法律服務工作的新發展
要堅持“為經濟建設服務、為社會服務、為群眾服務”的方針，首先要加強法律服務所、律師事務所、公證處的硬件建設，爭取領導的支持，投資配備必要的現代化辦公設施，改善辦公條件，提高辦案效率。其次要加強基層專職隊伍建設，使街道司法助理從繁忙的事務工作中解脫出來，專心做司法工作，社區法律顧問要積極配合、拾遺補缺、確保一方平安，化解群眾矛盾，創造良好的法律服務環境。第三，開展“法律援助進社區”活動，實現“”法律服務專線聯網，構筑起隨撥隨到、有問必答、有惑必解的法律咨詢快速回應網絡，使之真正成為聯結法律服務和人民群眾的橋梁和紐帶。
（三）不斷加強人民調解工作，積極發揮“第一道防線”的作用
以“發現早、控制住、處置好、群眾滿意”為工作目標，建立“一校、一庭、一員”（法制學校、人民調解庭、人民調解員）的基層調解工作新機制，要在街道建立法制總校、社區建立法制分校，擔負起轄區法律知識的輔導與宣傳。在社區建立人民調解庭，力爭把不穩定因素化解在基層、解決在內部，做到“哪里有人群，哪里就有調解組織，哪里需要人民調解，人民調解就在哪里發揮作用”，促進人民調解工作從單一化的“小調解”向多元化的“大調解”方向發展。
（四）開展真幫實教，廣開就業渠道，維護政治安定和社會穩定
（一）努力加強人民調解工作，充分發揮第一道防線作用。按照中辦、國辦[2007]23號文件和最高人民法院、司法部“兩個規定”要求，切實抓好各級調委會的組織建設，盡快達到“五有”、“四落實”，采取以會代訓、旁聽審判等形式分批分層次對人民調解員進行培訓，切實提高調解人員的素質。與人民法院密切配合，探索解決在司法審判中人民調解與訴訟程序的銜接問題。堅持一年兩次的矛盾糾紛排查，遇有傾向性問題和重大問題苗頭，及時向上級機關及有關部門報告，提出建議，防患于未然。
（二）切實做好幫教安置工作，努力減少重新違法犯罪。要進一步完善幫教安置網絡，做好銜接工作確定幫教類別，實行動態管理，建立幫教檔案。
（三）抓好“五五”普法依法治理工作，推進基層民主法制建設。全面實施“五五”普法和依法治縣“兩個規劃”，實現“兩個轉變、兩個提高”的目標，我們要突出做好以下工作：一是在領導干部學法用法上要有新進展，要制定我縣關于加強領導干部學法用法工作意見，建立完善領導干部學法用法的各項制度，如縣委中心組學法制度、縣政府常務會議會前學法制度；二是強化對普法依法治理聯系點的指導工作，發揮示范帶頭作用，全面抓好區域、行業、基層的普法依法治理工作；三是在農村和農民學法上要有新發展，結合我縣新農村建設的具體實際，進一步深入開展“法律進社區”、“送法進村入戶”活動；四是采取多種形式開展法制宣傳教育，擴da+法制宣傳教育的覆蓋面和影響力。
（四）發揮法律服務作用，為經濟建設和改革開放服務。公證、律師要探索適應形勢發展要求的新的服務方式和手段，努力為我縣“十一五”規劃提供法律服務?；鶎臃煞赵诜e極當好鄉鎮人民政府和村級集體組織依法行政、依法辦事的法律顧問的同時，要積極拓展業務領域，主動介入農村改革發展的各個領域，為農業發展、農民增收服務，為新農村建設服務。
二、圍繞中心，服務大局，進一步爭取黨委政府的重視支持
（一）緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，服務大局。要把本職工作與中心工作結合起來，實現四個“圍繞”：一是圍繞政府的依法決策、依法管理，做好法律顧問工作；二是圍繞經濟建設中心，提供優質高效的法律服務；三是圍繞維護社會穩定，發揮法律保障作用；四是圍繞熱點、難點問題，積極參與社會治安綜合治理。通過發揮職能優勢，促進中心工作的順利完成，引起各級領導對司法行政工作的高度重視，把普法教育、人民調解等工作擺上黨委、政府的重要議事日程，使司法行政工作和其他工作相結合，協調發展。
（二）牢固樹立服務意識，主動為黨委政府排憂解難。實行普法先行，運用法律手段調處的做法，發揮人民調解的第一道防線作用，抓好群體性、突發性事件的調處工作，凸顯司法行政工作在維護基層社會穩定、促進經濟發展中的不可替代的作用。
三、加強教育培訓，提高司法行政隊伍素質
內強素質，外樹形象，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的司法行政干警隊伍。
（一）加強思想政治教育，提高政治素養。要認真學習dxp理論和“三個代表”重要思想，特別要把學習領會黨的十六屆六中全會精神和即將召開的精神作為當前和今后一個時期的首要任務，用科學的理論武裝干警頭腦。要大力開展爭先創優活動，大張旗鼓地表彰先進，激勵斗志，教育廣大干警樹立敬業勤政、銳意進取、奮發向上的良好精神風貌。
深入開展統計“六五”普法教育
（五）突出統計普法教育的重點內容。區局隊及各鎮（街道）、區級各有關部門在實施統計“六五”普法教育工作中，既要注重《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政強制法》等行政法律法規的普法教育，更要圍繞統計調查工作突出重點內容，將《統計法》、即將頒布的《統計法實施條例》以及國家、省《統計違法違紀行為處分規定》、《全國經濟普查條例》等統計法律法規作為統計“六五”普法教育的重點內容。（六）結合重點工作開展統計普法教育。區局隊及各鎮（街道）、區級各有關部門要結合第三次經濟普查、投入產出調查、“一套表”制度實施、城鄉住戶調查一體化改革、統計巡查（稽查）以及各類統計專業年報等重點工作，把統計“六五”普法教育與統計業務、統計服務、統計執法結合起來，在工作中普法、在服務中宣傳、在執法中教育，同時要加大對中、小、微企業的統計普法宣傳，讓每一個統計活動的參與者都能把統計法的各項規定作為行動指南。（七）把握重點時節推進統計普法教育。區局隊及各鎮（街道）、區級各有關部門要緊緊把握“9•20”中國統計開放日、“12•4”全國法制宣傳日、今年“12•8”《統計法》頒布30周年的有利時機等時間節點，創新統計法制宣傳方法，組織開展現場咨詢、出動宣傳車、發送短信、觀看法制宣傳動漫片、發放統計法制宣傳品等多種形式，面向全社會的統計普法宣傳活動，力求達到宣傳形式生動活潑，宣傳內容貼近基層、貼近群眾、貼近生活，以達到黨政領導干部熟悉統計法、統計人員精通統計法、社會公眾知曉統計法的總體普法目標。
努力提升統計執法檢查水平
（二）健全行政首長為組長的推進依法行政工作領導小組，領導小組每年至少聽取2次以上依法行政工作匯報，及時解決工作中存在的突出問題，研究加強依法行政工作的具體措施。
（三）將依法行政工作納入本地、本部門經濟社會發展總體目標進行考核?？h（市、區）政府對所屬鄉鎮政府（街道辦事處）和政府部門，市政府各部門、有關單位對所屬行政執法機構上年度依法行政目標進行了考評和獎懲。
（四）按照要求加強政府法制機構建設。政府法制機構獨立設置、職責明確界定，人員編制適應工作需要。依法行政示范單位的法制機構的機構設置、人員配備、經費保障等建設情況應達到規定的標準。
（五）建立健全依法行政示范單位動態管理機制，按照要求完成依法行政示范單位創建工作。
（六）落實領導干部學法制度。縣（處）級干部按規定參加全市統一組織的專題法制講座?？h（市、區）政府常務會議、市政府各部門和有關單位的領導班子每年集體學法不少于4次，每年至少組織2次科級干部專題法制講座。
二、行政決策程序及規范性文件制定工作
（一）重大行政決策程序制度健全，按照要求組織實施《人民政府重大行政決策程序規定》。重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定、決策后評估等制度執行率達到100％。
（二）健全規范性文件制定工作機制，按照法定權限和程序開展規范性文件制定工作。
（三）建立規范性文件聽取意見、合法性審查、集體討論決定、公布、備案審查、清理、評估等制度，完善本地、本部門規范性文件監督管理制度。規范性文件法制審核率達到100％，向市政府備案率、按時率、合法率均達到100％。
（四）縣（市、區）政府對所屬鄉鎮政府（街道辦事處）、政府部門制定的規范性文件進行備案審查，及時糾正下級機關違法和不適當的規范性文件并公布審查結果。
三、依法實施行政管理工作
（一）按照要求完成省政府關于推進服務型行政執法實施意見的宣傳、學習、培訓及相關配套制度建設工作。
（二）認真落實重大行政處罰決定和重大行政強制決定備案制度，備案率、及時率達到100％。
（三）行政執法主體合法率達到100％，直接從事行政執法的人員合格率達到100％。
（四）嚴格按照法律、法規、規章規定的行政處罰種類、幅度和行政處罰裁量標準作出行政處罰決定。按照省政府要求加強重點系統推進規范行政處罰裁量權工作。
（五）嚴格按照法定條件、程序、標準等作出行政許可、行政審批、行政確認、行政裁決、行政強制等決定，按時辦結率達到100％。
（六）建立和完善行政執法投訴受理、辦理工作機制，依法辦理行政執法投訴案件；行政執法投訴、舉報案件查處率和向上級報告率達到100％。
（七）對所屬行政執法部門開展案卷評查活動，按要求參加全市案卷評查活動。
（八）根據法律、法規、規章立、改、廢情況，及時梳理、調整、公布行政執法依據，并根據行政執法依據變化情況，明確執法機構、執法崗位和執法人員職責。
（九）舞鋼市、葉縣按照省定目標和我市的部署，及時完成相對集中行政處罰權試點工作。
四、行政復議、行政訴訟和行政調解工作
（一）按照要求做好行政復議委員會試點工作。
（二）嚴格落實行政復議、行政訴訟工作統計報告制度，行政復議決定向市政府報送備案率達到100％。
（三）行政復議案件法定期限審結率達到100％。行政復議決定、行政復議意見書、行政復議建議書及人民法院生效裁判執行率達到100％。
（四）經市政府復議的行政復議案件維持率不低于80％，本機關行政訴訟案件勝訴率不低于80％。
（五）2015年底前，按照要求建立本地、本部門主要領導負總責、法制機構牽頭、相關部門為主體的行政調解工作體制。
（六）完善行政調解制度，按照要求梳理行政調解依據，科學界定行政調解范圍，規范行政調解程序，開展行政調解工作，及時化解行政爭議。
五、依法行政信息宣傳、培訓及政府法制日常工作
（一）提高依法行政工作信息撰寫質量，全年被市級以上媒體采用量不少于5篇。
中圖分類號：G41 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2015.07.040
College Ideological and Political Work Ideas
Innovation in the New Media Perspective
YU Juan
（Foreign Languages College， Changchun University， Changchun， Jilin 130022）
Abstract With the continuous development of information technology， new media appeared， the so-called "new" is the use of advanced technology for reform on the basis of the traditional media. In the current era of rapid development of information and new media not only play an important role in the economic progress and social development， but also affect the current construction Ideological Work in University. The spread of new media for contemporary college students brought a new way of life， but also a profound impact on the thinking and behavior of college students， this paper how the horizons of new media research universities ideological and political work carried out relevant research and discussion.
Key words new media; perspective; college ideological and political work; innovation research
高校是我國社會組成中最重要的部分之一，高校教育對社會發展有著重要的引導作用，新媒體對于高校生活所帶來的改變顛覆了傳統的生活教育方式。新媒體的產生豐富了資源的信息量，使新媒體逐漸成為了當代學生獲取和交流信息的重要渠道。在高校發展中，新媒體扮演著極為重要的角色，對高校學生的世界觀、人生觀、價值觀的發展有著巨大影響。因此，高校領導要在新媒體的影響下對高校思政工作做出相應的努力，以便能在校園里更好地展開思政工作的建設。
1 新媒體視域下高校思政工作存在的問題
（1）高校思政工作的建設者缺少對新媒體的應用。當前的高校思政建設工作還存在著許多的問題，高校的思政建設者缺乏對新媒體的認識，不能做到與時俱進，對思政工作的建設還停留在傳統的教學方式中，不利于思政工作的順利展開。傳統的思政教育不能適應新時代的發展。
（2）高校大學生對思想政治的選擇能力低下。隨著網絡的不斷普及，導致網絡上的信息復雜多樣，這就增加了大學生對網絡內容的選擇能力的負擔，導致高校的大學生會自覺或不自覺的瀏覽不健康的網絡內容，為高校的思想政治工作增加了難度。而有些學生缺乏自主選擇性，也會隨著其他學生一樣瀏覽不健康的網絡內容，不利于高校大學生的思政工作的培養，而這樣的新媒體也沒有正確的發揮出引導的作用。
例如：在高校的思政建設工作中，思政建設者不能做到隨時隨地的與大學生在一起，因此，高校思政建設者也不能控制大學生的思想，這就導致了部分學生會忽略新媒體下的思政建設內容，而去瀏覽不健康的網絡內容，導致高校的大學生缺乏思想政治的教育理念。
（3）高校思政工作缺乏傳播介質。在當代的高校思政工作的建設中，因為思政工作建設者缺少對新媒體的認識，所采取的思政教育手段不成熟，缺乏對思政教育傳播的介質，使思政教育無法在校園里更好地進行，要想使高校的思政工作在新媒體這個大環境下得以發展，就必須發揮傳播介質的作用。
例如：為適應新媒體下的高校思政工作更好地發展，應對高校的新媒體環境加以改造，首先要有Web服務器，只有有一個高性能的服務器，才能推動校園網絡的健康運行，同時，為營造一個健康安全的上網環境，高校的思政建設者應努力加強技術水平的提高，以便更好地教育高校的大學生們。
2 如何正確的認識新媒體對高校思政工作的影響
2.1 新媒體帶給高校思政工作新的環境
新媒體是相對于傳統媒體來說的，新媒體不僅改變了高校思政工作的教育方式，更是對高校的學習環境產生了重要改變。在新媒體環境下，應就如何對高校思政工作的開展做出一個深刻的探討與研究，要求借助新媒體的先進的技術及其科學性對高校的大學生進行思想政治的教育。通過新媒體和大學生的接觸增強學生對思政教育工作的認識與理解，從而來提高大學生自身的思想政治理念。在新媒體的環境影響之下，盡可能的發揮其主體的創新性、持續性與自主性，新媒體的應用，營造了一個和諧的校園環境，新媒體不僅加快了對高校思政工作的建設，也提高了學生自身的思想政治水平。
2.2 新媒體為高校思政工作帶來了機遇
新媒體具有個性化特征，能促使大學生在學習互動中充分地將自身的價值取向、性格特征、困惑以及心理狀態所體現出來，可以讓高校的思政領導更加客觀地掌握大學生的思想政治水平。同時也可以針對學生的思想政治水平作出有效的指導，使高校大學生能夠通過提高自身的思想政治水平，從而提高學校的整體思政教育環境。通過新媒體的發展，給高校的思政工作者提供了一個完美的平臺，為高校的思政建設做出了巨大的貢獻。①
新媒體的迅速興起，不僅加強了大學生的理想信念教育，還對引導學生樹立正確的人生觀、世界觀以及價值觀有一定的影響。在新媒體的大背景下，為高校工作的思政建設提供了多方面的工作意見和看法，在高校的思政工作的建設中應用新媒體技術，為高校的思政工作帶來了挑戰與機遇。
2.3 新媒體的應用提高了高校思政建設的實效性
新媒體這一平臺信息量很大，并且有著豐富的資源信息，能夠為高校的思政建設者提供及時、全面的信息，因此，新媒體技術的應用不僅提高了高校思政建設的工作效率，更是豐富了高校思政工作的內容。通過新媒體對思政工作的搜集與歸納，向學生進行豐富多彩的思政工作的宣傳，使思政工作的建設一改傳統的死板、枯燥，能夠更加生動有趣。讓學生認清各種弄虛作假的社會現象，加強自身的思想政治建設、學會正確的引導輿論，認識輿論對校園思政工作的影響，設身處地的為校園的思政工作著想，使思政建設工作更好更快的在校園生活中進行。
3 新媒體視野下高校思政工作的創新研究
3.1 通過新媒體的發展，構建和諧的學習型思政建設
面對新媒體的迅速發展，各高校應加強對思政工作的建設，構建和諧的學習型思政建設，運用新媒體的相關技術對思政建設制定出相應的對策。不斷提高大學生的思想政治素質，是高校思政建設工作的主要目標，通過新媒體的不斷更新，提高高校大學生發現問題、分析問題、解決問題的能力。②
為適應時代的發展，需要越來越多的高校大學生加強自身的思政建設，提升大學生在社會的發展能力。在新媒體的影響下，高校思政建設者對思政工作的影響再也不受時間以及空間的限制，可以隨時對思政工作的建設思想進行存儲。以此來增強學生對思政工作的認識，促進思政工作教育的發展。③
例如：傳統的思想政治工作只是在課堂上進行的，思想政治教師采用傳統的教學方式，不能吸引學生對思想政治的學習興趣，然而，通過新媒體的發展，不僅為思政工作提供了一個安全的教學平臺，還促進了學生的思想政治水平的提高，因此，新媒體不僅為高校的思政工作營造了一個適合思政工作的環境，還促進了高校的思政工作的建設。④
3.2 通過新媒體的發展拓展思政工作的渠道
面對新媒體帶給各個高校的思政工作的挑戰，要求思政工作者積極地應對挑戰。拓展思政工作的渠道，提升思政工作的有效性。因此可以看出，渠道對于思政建設的重要性。如何拓展思政建設的渠道成為當今高校的思政建設者所煩惱的一個重要問題，例如：思政建設者可以在網絡上建設思政教育平臺，首先提高思政建設在新媒體上的應用，并通過新媒體的加入對網絡思政教育平臺進行相對的改造。同時，要求高校輔導員對網絡平臺進行宣傳，使學生能夠更好地了解網絡平臺的作用，吸引更多的大學生關注思政建設的這個平臺，以此來提高網絡平臺在各個高校的關注度。同時可以在網絡平臺上相關的思政建設的圖片以及視頻、書籍等，加強學生對于思想政治的理解能力。使思政建設由最初的枯燥無味變得更加趣味性、娛樂性。
不僅如此，高校的思政工作建設者還可以通過多媒體的應用，對思政工作的展開增加更多的趣味性以及文學性，以此來吸引學生的注意力，在高校思政建設的課堂上，思政工作建設者可以通過影片以及圖片展示，提高學生的思想道德水平，努力培養一個道德水平高尚的高校大學生。
例如：高校思政工作者可以通過社團的方式吸引同學們來學習思想素質的教育，采取有效的社團管理方式提高學生的思想政治水平，經常組織各種各樣的活動，如慰問老年人、糖果換香煙等教育活動，呼吁高校的大學生能夠提高自身的思想道德水平，積極地為思政建設的發展貢獻力量。
3.3 建立科學的思政體系
可以通過教學評估等教學手段加強對思政工作的教育，使整個思政教育工作能夠順應時代的發展。教學評估和教學檢查是確保教學質量非常重要的手段之一。因此，思政工作者要建立健全這一教學質量體系，做到隨機抽查與定期檢查的相結合，在檢查的過程中發現問題并及時采取有效的措施進行解決，促進思政建設又好又快的發展，同時也可以通過高校領導的不定期檢查提高思政建設工作者的思想道德水平。
思政工作者的思想道德水平影響著高校大學生的思想道德素養，一個好的教師才能夠教出一個優秀的學生，因此，高校的思政工作者應努力提高自身的思想道德水平，加強對思想道德的培養，與時俱進，以便于能更好地引導學生樹立一個正確的人生觀、價值觀、世界觀。⑤
例如：在高校的思政建設中，可以對思政工作建設者進行定期的培訓、學習，以提高思政工作者的道德修養。高校領導可以為思政工作者舉辦一些活動，提高思政工作者的工作興趣，在活動的進行過程中，培養思政工作者認真、負責的工作態度，有利于高校的思政工作更好地進行。
4 結語
要想在新媒體下加強對高校的思政建設工作的有效開展，不僅需要高校思政建設者和在校大學生積極的配合，還要努力提高高校思政建設者的政治素養，加強對學生的管理工作及思想政治的教育，以便提高在校大學生的思想政治素養，促進高校思政工作的有效性發展。
注釋
① 張海川.新媒體時代高校思想政治教育工作面臨的挑戰與對策[J].內蒙古師范大學學報（教育科學版），2014.27（9）：53-55.
② 劉菊芳.論新媒體環境下如何構筑高校網絡思政工作“防火墻”[J].數字化用戶，2013.12（31）：261-268.
進一步加強法制宣傳教育工作。及時調整全市價格系統法制宣傳教育工作領導小組及其辦公室成員名單，認真落實《市價格系統2012年法制宣傳教育工作計劃》（銅價〔2012〕30號）。堅持黨組中心組集體學法、領導干部法制講座和干部職工學法用法制度為保障，積極主動地采取靈活多樣的形式組織開展法制學習。全年局黨組中心組學法不少于4次，全局工作人員每人每月學法不少于8小時、全年學法時間累計不少于100小時,安排好工作人員參加省、市舉辦的各類依法行政培訓班；積極開展法制宣傳活動，認真組織好“3·15”消費者權益保護日、“5·1”價格法紀念日、“12.4”全國法制宣傳日以及其它重要法律法規紀念宣傳活動為契機，大力開展法制宣傳活動；充分利用“價格信息網”、“市數字物價管理系統”、電子屏幕、板報等平臺，宣傳價格法律、法規和規章，積極營造學法、用法、依法行政的良好氛圍,提高機關工作人員特別是領導干部的依法行政意識和能力。
二、完善各項制度，建立行政決策科學、民主機制
健全政府價格決策過程中的公眾參與、專家論證機制，推進市物價局行政決策科學化、民主化、法制化。按重大行政決策程序規定的要求，不斷完善行政決策聽取意見制度、行政決策聽證制度和行政決策責任追究制度。建立聽證目錄外專業性較強的定調價項目（收費）專家庫，對涉及經濟社會發展的重大價格決策事項，決策前組織專家進行必要性和可行性論證。充分發揮物價局特約參政員的參政議政作用，制定重要價格政策、召開價格聽證會，以及解決社會普遍關注的價格熱點和難點問題時，邀請專家和特約參政員參加，認真聽取、吸納專家和特約參政員的意見、建議。對社會涉及面廣、與人民群眾切身利益密切相關的決策事項，采取舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，增強決策透明度和公眾參與度，提高價格決策的民主性、科學性。
三、認真履行職責，扎實推進行政執法工作
認真貫徹執行《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國價格法》等有關法律、法規，嚴格遵循行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強制、行政征收、行政給付等主要行政行為的程序。健全和完善行政執法告知、調查取證、聽證、回避、說明理由、集體討論、投訴、回訪等制度，統一相關執法文書。嚴格依法行使職權，著力提高行政執行力，保證價格法律、法規、規章及國家政策正確有效實施。認真做好新轉崗工作人員的培訓和行政執法證申領工作。調整局價格案件審理委員會和辦公室組成人員，出臺《市價格違法案件審理委員會工作規則》，案件審理嚴格執行《工作規則》的規定，保證案件審理的公平、公正、公開，使價格違法案件審理工作制度化、規范化。嚴格執行行政執法案卷立卷標準和行政執法文書檔案管理相關規定，及時做好行政執法文書材料的立卷歸檔、管理工作。實行行政執法案卷評查制度，定期開展案卷評查，不斷提高行政執法案卷質量，實現行政執法案卷管理的規范化。
四、推進政務公開，提升管理和服務水平
認真貫徹實施《政府信息公開條例》，加快電子政務建設，充分利用現代信息技術，通過“價格信息網”、價格舉報電話“12358”、市物價局“12345”政務服務熱線和市物價局駐市政務服務中心物價局窗口等渠道，向社會公開辦事條件、程序、期限、收費標準等，充分告知辦事項目有關信息。進一步完善市數字物價管理系統，拓展“數字物價”管理功能，實現價格信息查詢、價格監測預警、價格政策咨詢、價格行政審批、價格舉報受理、價格收費實時監控等多項功能作用，同時不斷擴大網上辦事的范圍，逐步實現物價部門與政府其它部門之間的信息互通和資源共享，為人民群眾生產和生活提供優質、高效、便利的服務。
五、發揮示范引領作用，推進價格誠信體系建設
加強全市價格誠信體系建設，恪守信賴保護原則，不斷提升價格部門公信力。積極推進和深化價格誠信體系建設工作，在我市商業領域開展“價格誠信單位”評比活動、“明碼標價示范街”評比命名工作，發揮“誠信單位”和“示范街”的示范和輻射作用。建立價格誠信激勵和失信懲戒機制，并不斷健全完善價格誠信檔案，培育誠實守信的市場，營造全社會的價格誠信環境。
六、創新工作模式，加強價格監管服務工作
科學制定2012年市價格調控工作計劃，建立動態調整機制，完善宏觀調控機制。完善價格監測預警和應急機制，重點落實市物價局在價格應急管理中的責任，全面提升應急管理水平。積極提供價格政策等公共服務，發揮好派駐價格執法人員的作用，加強價格巡查監督檢查，提供價格法律服務保障。同時，加強對市場價格的監管，進一步強化和發揮市物價局成立的15個網格化管理小組的監管服務作用，加大市場網格化管理的監管力度，維護市場價格良好秩序，保持市場價格穩定。暢通行政執法投訴受理渠道，以5833073為價格執法投訴受理電話，在價格信息網和市數字物價管理系統上予以公開；由市物價局依法行政工作領導小組辦公室（行許科）承辦受理，認真處理公民、法人或其他組織對本局工作人員不良行政行為的舉報、投訴。
努力構建行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，健全完善權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的水利執法體制，全面推進水利科學發展、和諧發展，保障水利依法行政工作健康持續快速發展，全面提高水利依法行政工作水平和能力。
二、具體措施
（一）加強依法行政工作的組織領導和統籌規劃，確保水利依法行政工作順利開展
1．建立健全水利依法行政領導機構。成立依法行政工作領導小組，組長由局黨委書記、局長王永勝同志擔任，成員由局領導班子成員組成，依法行政工作領導小組辦公室設在水政科。領導小組要研究制定切實可行的依法行政工作規劃和實施方案，統籌規劃和安排部署年度依法行政工作。
2．將水利執法機構和工作人員依法行政情況納入單位目標管理考核體系，并將依法行政工作納入重要議事日程。
3．堅持召開領導小組會議，每年不少于二次定期研究依法行政工作，并按時向市政府做年度依法行政工作報告。
4．科學確定機關科室依法行政職能。依據《市水利與漁業局職能配置、內設機構和人員編制規定》，進一步完善局系統內部依法行政職能和依法決策規則，形成對口管理、分級負責，相互制約、密切配合的依法行政和法制監督機制。
5．建立和完善領導干部學法制度，每季度組織一次領導干部學法培訓。
（二）全面加強水利依法行政制度建設，努力提升水利依法決策水平和依法執政能力
1.完善依法行政決策機制，提高依法決策水平。一是健全和完善以公眾參與、專家論證、黨委決定和法制監督為主要形式的依法行政決策制度和程序。通過舉行座談會、聽證會和討論會等形式廣泛聽取意見，實現依法決策、科學決策和民主決策。二是按照“誰決策、誰負責”的原則，健全決策跟蹤反饋和決策責任追究制度。對水利系統年度重點工作和工程項目建設，全部納入依法行政和法制監督體系，進一步突出權力與責任、行為與監督、目標與法制的統一。三是落實重大行政決策合法性審查制度。對重大行政決策做出前，要交由部門法制機構或者組織有關專家進行合法性審查，未經合法性審查或者經審查不合法的，不得做出決策。法制工作機構部門要完善行政決策監督機制，落實監督內容、對象、程序和方式，確保監督到位。四是堅持重大行政決策實施后情況評價制度。對重大決策實施后，要配套安排法制監督的科室和專門負責的單位和人員，通過抽樣檢查、跟蹤調查和綜合評估等方式，及時發現和糾正工作中存在的問題，及時對項目實施情況進行科學評價，為領導決策提供準確依據。五是落實行政決策責任追究制度。要堅決制止和糾正超越法定權限、違反法定程序的決策行為。對應當聽證而未聽證的、未經合法性審查或者經審查不合法的、未經集體討論做出決策的，要依照《行政機關公務員處分條例》的規定，對負有責任的公務員給予處分。對依法應當做出決策而不做出決策，玩忽職守，貽誤工作的行為，要依照規定，對直接責任人給予處分。
2.加強地方性法規和規范性文件的管理工作，提高地方性法規和制度建設質量。一是加強對五部水利地方性法規的清理和修改工作。成立市水利地方性法規清理工作領導小組，組織市水土保持委員會辦公室、市太河水庫管理局、市水資源管理辦公室、市萌山水庫管理處、市大武水源管理處等五個單位，依據《市地方性法規清理工作實施方案》的工作要求和時間安排，開展《市水土保持若干規定》、《市太河水庫水源保護管理辦法》、《市水資源管理辦法》、《市萌山水庫保護管理條例》、《市大武水源地水資源管理辦法》五個地方性法規的調研、修改和清理工作。二是加強規范性文件的管理工作。建立和完善規范性文件管理制度，對水利系統下發的規范性文件，必須由水利系統法制機構負責審查審核，通過后才能下發有關單位，對規范性文件要及時建檔歸檔，規范管理。三是加強行政許可的審批制度。按照《水行政許可實施辦法》的規定，嚴格落實水利行政審批和許可事項，進一步提高許可審批制度建設的質量。
3.建立水利行政執法績效評估和獎懲機制。從水政執法組織領導、制度建設、專項整治、業務培訓、技能考核、執法效果等六個方面確定評比標準，按月評、季評和年度總評的方式，實行量化打分，公平合理地評選出局屬各單位和區縣的優勝單位和先進個人，進行表彰獎勵，促進水利依法行政工作的全面推進。
（三）深入開展水利執法工作，切實維護水利執法的行政效能和執法權威
繼續鞏固和完善水利、公安聯席辦公會議制度，積極探索水利執法社會聯動機制。主要開展以下水利執法工作：
1．中心城區取用水專項整治行動。嚴格落實市政府辦公廳印發的《中心城區取用水專項整治行動實施方案》和實施細則，對中心城區城市公共供水管網覆蓋范圍內的自備井取用水行為進行全面整治和規范管理，落實最嚴格的水資源管理制度，切實保護和合理開發利用地下水資源，確保水資源的可持續利用和廣大人民群眾飲水安全。各區縣也要根據中心城區取用水專項整治行動意見，在本區域內開展此項工作。
2．孝婦河排污口專項整治工作效果督查活動。對涉及此項工程的張店區、淄川區、博山區和周村區有關河段的治理效果實行實時監督監察，確保治理效果。
3．開展大中型水庫涉法事件專項整治工作。徹底查處和解決水庫違法事件和水事糾紛，依法解決有關群眾上訪問題。
4．開展主要骨干河道排污口清查和汛前清障專項整治工作。加大巡查力度，集中力量查處污染源頭，解決骨干河道水污染的頑癥。集中精力抓好汛前河道清障工作。
一、深化績效考核成果
通過2009年近3個月的績效考核及目標管理，公司各部門對績效考核的理解及行為轉變正在逐步改善，以工作目標結果為導向，用事實和數據說話，本部門在年的工作中將全力配合公司的績效改革，以提高員工滿意度為指導思想，加強與各部門各級員工之間的溝通，切實提高工作績效。
二、全面響應“全員營銷”工作理念
配合公司與營銷有關的職能部門，建立一套后勤服務保障體系，實行承諾制，對相關部門提出的協助做出承諾，并寫進績效考核指標，保障公司銷售目標的實現。
三、抓節約、保指標
在明年的工作中，行政部必須與各部門充分溝通，出臺詳細制度，大力抓節約，天天抓，時時抓，日常工作中多進行監督、檢查、改進，從“節流”的層面確保公司利潤指標的達成。
四、狠抓安全生產
以現有的安全標準化管理平臺為基礎，多進行安全檢查、多進行安全生產管理知識培訓，注意隱患排查，提高員工安全生產意識，保證安全生產零事故率。
五、企業文化建設
針對這一行政部工作中的薄弱環節，我們計劃以日常企業文化建設為主，主題活動為輔的方式，通過吸收別人先進企業文化經驗，在明年內完成公司企業文化框架的搭建工作。
六、創新十主動
作為行政部負責人必須花時間進行思考、針對工作中的方方面面提出獨特的改良辦法及方式，主動出擊，將創新管理分解到明年各月的績效考核指標內，培養自己獨特的思維方式，用創新精神和意識為工作加上助推器。
七、完善自我、加強學習
在年的工作中，自己仍然存在許多問題。管理水平仍舊不高，要隨時注意改正自己的性格缺陷，不斷進行自我否定，少說話多做事，多做實事，培養自己主動學習的意識和習慣，吸收先進的經驗，用知識來武裝自己、提高自己的能力。
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年是分公司收入指標劇增，經營壓力空前，市場競爭激烈的一年，同時，也是分公司市場大發展，支撐體系優，企業形象強的一年。面對新形勢，分公司辦公室確定的工作指導思想是：強化樞紐作用，前移服務陣地，超前發揮承上啟下、綜合協調、參謀助手、督促檢查和服務保障作用，進一步轉變工作作風，改進工作方式，加大服務力度，提高服務質量，為整體工作的順利推進，發揮積極的職能作用。
具體的工作思路是：化解4個矛盾，發揮6項功能，抓實6個細節，落實5項重點工作。
一、要切實解決好4個矛盾
一是大局和小局的矛盾。辦公室作為一個綜合部門，其性質和其他部門的區別主要體現在服務性上，辦公室主要是為領導、機關、和基層服務。首先是為領導和機關服務的。這就要求辦公室把“一切服從大局，一切服務大局”作為辦公室工作的出發點和落腳點，當部門工作與機關的整體工作、小局工作與大局工作發生矛盾的時候，自覺地做到小局服從大局、局部服從整體。同時盡力做好小局工作，因為小局工作是做好大局的基礎和前提。
二是主動和被動的矛盾。辦公室工作的服務性職能決定了其工作的被動性，但要做好辦公室工作，又必須發揮人員的主動性，善于在被動中求主動，變被動為主動。對一些常規性、規律性、階段性等確定性工作，不要消極等待，要主動著手，提前準備。對領導臨時交辦的任務、應急事件和突發事件等非確定性工作，要有靈活的應變能力，做到忙而不亂。同時要積極適應領導的工作思路，想領導之所想，謀領導之所謀，把問題想在前面，把工作做在前頭，主動做好超前服務。
三是政務和事務的矛盾。政務和事務是辦公室工作的兩個輪子，政務工作主要有決策參謀、調查研究、政務信息、政務文電處理、政務督促檢查、機要檔案保密等工作。事務工作一般是指除政務以外的其他各項工作，主要是行政后勤工作，諸如接待應酬、吃住行、安全衛生等。事務工作是搞好政務工作的先決條件，不能把政務看成是大事，把事務看成是小事或可有可無的事。更不能把政務看成是高層次的，把事務看成是低層次的。辦公室的工作事無巨細，不能有半點疏忽和懈怠。
四是“過”與“不及”的矛盾。為領導出主意，當參謀，要把握“度”，掌握分寸。辦公室在領導決策中處于輔助和從屬地位，不能缺位，也不能越位。要想領導之所想，急領導之所急，為領導決策提供盡可能多的背景資料，但不能越俎代庖。要積極諫言，但不能瞎摻和。
二、發揮6項職能，抓實6個細節
一是發揮參謀功能，突出“想得到”。多謀才能善斷。辦公室作為公司上傳下達、溝通各方的橋梁和紐帶，要善于站在全局的高度，把注意力集中在那些牽動全局、涉及長遠的大事上，放在情況復雜、矛盾突出的熱點、難點問題上，既要了解面上的總體工作，又要了解近期的重點工作，既要了解上級領導的工作意見和要求，還要了解本單位的實際情況和干部員工的意見和建議。善于增強整體合力，樹立團隊協作精神和服務理念，善于對上加強聯系，對內加強管理，對外搞好協調，對下做好服務。要立足發展變化的新情況，多動腦筋、想辦法、出主意，增強工作的主動性、預見性、創造性，以較高的政策理論素養和業務工作能力為領導出謀劃策、查漏補缺，在充分調查摸底的基礎上，提出可行建議和工作預案，發揮參謀和助手作用，不斷提高參與決策能力。
二是發揮協調功能，突出“管得寬”。辦公室工作綜合全局，協調各方，承內聯外，有自身的工作職責和工作規則。辦公室既要全面了解各方面工作情況，為公司各項工作的順利開展創造條件，又要協調各方，處理好上下左右的關系，確保政令暢通。對于職責內的工作一定要抓緊抓好，并且做到抓一件成一件，件件有交代，項項有落實。對職責以外但沒有部門抓的或職責不明的工作，辦公室就是“不管部”，要義不容辭承擔起來，做到機關工作不留空檔，保證各項工作的全面推進。
三是發揮辦事功能，突出“做得細”。機關工作無小事，辦公室工作更是無小事。這就要求辦公室工作一要細心、細致，二要從細小的事抓起。對任何一件經辦的工作，都要嚴謹細致，一絲不茍，來不得半點敷衍和虛假。要時時刻刻、事事處處，認真認真再認真，細致細致再細致，做到不讓領導布置的工作在我手中延誤，不讓需要辦理的文電在我手中積壓，不讓到辦公室聯系工作的同志在我這里受到冷落，不讓分公司機關和辦公室的形象在我這里受到影響。
四是發揮管理功能，突出“碰得硬”。機關工作涉及到的事務方方面面，有的還關系到員工的切身利益。在原則問題上敢不敢逗硬是檢驗作風是否過硬的重要標志。辦公室工作必須講原則，嚴肅辦事紀律。一是按政策辦事。把政策作為辦公室的生命線，決不允許在政策問題上講人情，“走后門”，二是依法辦事。辦公室同志必須學法、懂法、守法，嚴格按照法律法規來開展工作。三是按組織原則辦事。堅持民主集中制原則，堅持一級對一級負責。
五是發揮服務功能，突出“講程序”。辦公室工作的程序性要求很強，特別是在大量復雜的事務性工作中，要求辦公室的同志一定要保持清醒的頭腦，分清主次、分清輕重緩急、不怕麻煩。一定要堅持逐級匯報的原則,以明確責任。要通過建立一套科學規范的工作制度、工作程序、工作規則，使每項工作都有章可循。
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一、行政部自身建設:行政工作作為未來企業發展的動力源，自身的正規化建設十分重要,因此，行政部在第九年將大力加強本部門內部管理和規范。行政部第九年度自身建設目標為：
1、完善部門組織職能；
2、完成部門人員配備；
3、提升行政從業人員專業技能和業務素質；
4、提高部門工作質量要求；
5、圓滿完成本部門年度目標和公司交給的各項任務。
二、建立職位分析制度,通過職位分析既可以了解公司各部門各職位的任職資格、工作內容，從而使公司各部門的工作分配、工作銜接和工作流程設計更加精確，也有助于公司了解各部門、各職位全面的工作要素，適時調整公司及部門組織架構，進行擴、縮編制。也可以通過職位分析對每個崗位的工作量、貢獻值、責任程度等方面進行綜合考量，以便為制定科學合理的薪酬制度提供良好的基礎。
三、繼續績效評價體系的完善工作，并保證與薪資掛鉤,從而提高績效考核有效性。績效考核工作的根本目的不是為了處罰未完成工作指標和不盡職盡責的員工，而是有效激勵員工不斷改善工作方法和工作品質，建立公平的競爭機制，持續不斷地提高組織工作效率，培養員工工作的計劃性和責任心，及時查找工作中的不足并加以調整改善，從而推進企業的發展。第九年行政部著手進行公司績效評價體系的完善，并持之以恒地貫徹和運行。
1、行政部在操作過程中將注重聽取各方面各層次人員的意見和建議，及時調整和改進工作方法。從正面引導員工用積極的心態對待績效考核，以期達到通過績效考核改善工作、校正目標的目的。
2、績效考核工作本身就是一個溝通的工作，也是一個持續改善的過程。行政部在操作過程中會注意縱向與橫向的溝通，確?？冃Э己斯ぷ鞯捻樌M行。
3、績效考核工作牽涉到各部門各職員的切身利益，因此行政部在保證績效考核與薪酬體系的基礎上，要做好績效考核根本意義的宣傳和釋疑。
第二部分建立內部縱向、橫向溝通機制,強化日常行政管理。
行政部的工作涉及到各個部門和公司工作的各個層面，日常工作中人力資源還有許多不可預見的工作任務。此處其他目標是部門工作中比較重要的部分。包括：企業文化的塑造；建立公司內部溝通機制；辦公室管理等三部分。
一、企業文化的深化塑造
企業文化的深化塑造，企業文化的形成是一個不斷累積、不斷傳承、不斷發揚光大的過程，在一個擁有良好企業文化的企業，員工的向心力和凝聚力會不斷增強，企業的團隊精神和拼搏精神也非常明顯。
1、將公司發展多年來積累的優良傳統和企業文化精髓加以總結歸納，此建議如通過，爭取在第一季度內完成。
__局認真落實省局的部署和要求，積極融入__市“3 1”地主經濟發展戰略大格局之中，爭取地方政策支持，捕捉市場發展先機，[您閱讀的文章來源文秘站網-文秘站網！]抓住了對__郵政長遠發展影響深遠的兩項重要工作：一是高度重視“彭澤模式”的創新完善和在全市的推廣工作。經多方努力，__郵政服務三農及“彭澤模式”已得到了地方黨委和政府的高度重視及認可，并已列入市委市政府重要工作之中。目前，__市委及市政府兩辦已下發了《關于構建新農村惠民物流通道的意見》的通知，該文件及后續相關配套文件的出臺和實施，不僅徹底解決了郵政服務“三農”、開展商品分銷配送的外部環境問題，而且爭取到了地方政府的政策大力支持和強勢推動，同時也大大提升了郵政在地方社會經濟發展中的影響地位和作用。二是主動抓住__大工業、大物流的發展良機，積極爭取中郵物流江西__郵政物流基地（倉儲集散配送中心）項目的啟動和建設工作。通過外出學習考察，并進行前期市場調查和初步可研分析論證，該項目市場前景廣闊，該項目建設后，不僅對__郵政的發展而且對江西郵政及物流業務的發展都將具有重要的戰略意義。目前，市政府發展大物流產業的相關政策文件已出臺，該項目已得到市委市政府的高度重視和支持，省局領導對該項目非常重視和關心?，F在，我局正在與__市大物流辦及相關部門協商項目的選址用地問題，以爭取省局盡快立項建設。
（二）全力打造“千個”分銷連鎖網點，夯實基礎，提升渠道能力。
我局認真貫徹省局羅桂林局長在第八次郵政工作會議上提出的“使80的農村支局所在剔除金融業務效益外實現扭虧增盈目標”和“做大分銷業務規模，促使90的縣局物流收入達50萬元以上，消滅30萬元以下縣”的指示要求，在縣以下農村郵政工作中，重點抓商品分配送業務，而在抓分銷配送業務中，又把網絡渠道建設放在重中之重來抓。在網點渠道建設中，重點推廣“彭澤模式”151平臺建設，并積極爭取國家“萬村千鄉”市場工程建設的政策支持?，F已累計建成連鎖分銷自辦網點152個，加盟店460個，申報“萬村千鄉”網點87個。初步建成了郵政分銷配送網絡體系，郵政分銷網絡渠道能力得以提高。
（3）重點分銷“十大”分銷產品，因地制宜，做大做強優勢特色。
根據__本地實際，我局確定在分銷中重點抓好“十個”市場潛力大和具有地方特色的分銷產品：先農牌系列種子、棉種、化肥、正邦、中邦等系列農藥、迪種寶液肥、漢高、貝珠等系列日用品、蒙牛友芝友（維雀）牛奶及酒類產品等，做到因地制宜，突出重點，業已實現和預計全年可實現銷售收入100萬元以上的有先農牌種子、蒙牛友芝友牛奶和正邦農藥3個，50萬元以上的產品有中邦農藥、維雀牛奶等。在日用品批銷試點中，繼9月份都昌局首場日用品批銷推介會實現銷售額21余萬元后，10月28日，彭澤局在在馬垱鎮日用品批銷推介會實現銷售額19余萬元，創新了日用商品批銷新的模式。1-10月，在全省分銷晉級聯賽中，__局排名第4，其中，日用商品分銷收入占全省四分之一。
（四）精心培育“百家”物流協議客戶，整合資源，完善網絡服務功能。
年初我局即在全市范圍內開展“百家”企業進中郵活動，以啟動和發展工業園區一體化及中郵快貨業務，并確立了一季度動員啟動、二季度打基礎、三季度加快發展、四季度初見成效的發展目標。通過市場調查、領導帶頭走訪、方案營銷等舉措，及時了解客戶需求和改進郵政物流在運營中存在的問題，在全市工業園設立郵政物流營業收寄窗口，為工業園區企業提供方便的物流服務?，F已與__昌河、博萊藥業、__煙草、__移動、朝陽機械、__宏達、__三木等105余家工業企業簽訂了倉儲及物流服務協議，其中年物流收入100萬元以上的3個，50萬元以上的5個。[范文為文秘站網作者原創作品-轉載請加文秘站網外部鏈接！]1-9月我局省際中郵快貨量名列全省第二。同時，為解決中郵集散網運能不足及部分地區經轉環節多、時限長等瓶頸問題，我局主動整合社會資源，與多家社會物流企業合作，借船出海，以此完善了郵政物流網絡服務功能，推動了一體化及中郵快貨業務的發展。
（五）注重管理，規范運作扭虧增效，創優爭先，樹塑品牌形象。
在發展商品分銷業務中，我局認真貫徹執行《江西省郵政郵購分銷業務財務管理辦法》，并制定了《__市農資日用品分銷業務發展指導意見》，市局配備了分銷業務核算會計，開設了分銷業務資金專用帳戶，實行專戶管理，在流動資金十分緊張的情況下，為分銷業務擠出了400余萬元的流動周轉資金。加強了分銷資金的管理工作，實行由市局統一要數、統一付款、集中管理辦法，對連鎖網點實 行帶款要數的優惠政策，并采取了清倉措施，及時處理過期變質產品，妥善解決了歷年積壓問題，加快分銷資金回籠工作，嚴格控制庫存及積壓，從而有效地減少了資金投入和降低經營風險。同時，通過開展創優爭先活動，我局高度重視物流業務運營質量管理工作，采取了增加信息錄入和查詢人員力量，實行重點客戶跟蹤查詢服務等措施，加強考核、重點監控，物流業務運營質量不斷提高。
（六）存在主要問題及建議。
關于物流專業改革方案實施后運作中存在問題。其一，地市局物流專業機構按新的方案實施后，物流分公司與配送中心在實際運作中存在很多矛盾及問題。主要表現為兩個機構在職能職責劃分、人員分離及業務收入劃歸和業務操作流程等界面上難以分清和分離。由于一體化及中郵快貨業務具有系統性和整體性特點，如果將其中的運營環節剝離獨立出來，交由另一個相對獨立的部門去管理，難免造成該業務在開發、運營與維護工作等環節中相脫節和矛盾，不利于協調解決。因此，在地市局，配送中心不宜與物流分公司分設，配送僅是物流服務中一個重要環節，配送中心作為物流分公司一個內設機構為宜。其二，由于商品分銷配送業務與一體化及中郵快貨和國際貨代等物流業務是完全不同的兩個行業，業務界面非常清楚，并且兩項業務都有各自的業務板塊，在市場上均面對諸多同行競爭對手，因此，在地市局，宜將商品分銷配送業務剝離獨立出來，成立商品分銷配送中心，與物流分公司分開運作，以便真正做到科學細分專業，實行專業化經營，使各專業部門更能集中精力面對市場，參與同行競爭，做大做強相關業務，從而徹底解決目前由于郵政物流公司涉及行業過寬、所經營的業務板塊過多、面對競爭對手太多，縱然配備再多管理和業務人員，也難以做到實行精細化管理和做大做強所涉及的業務板塊，從而達到搶占一定市場份額，成為行業龍頭的被動局面。
二、20__年__郵政物流專業工作思路
20__年__郵政物流工作將堅定不移地貫徹執行國家局和省局的統一部署和要求，緊緊圍繞“政企聯合建好每個店、內外聯運簽約每一家、市縣聯動挑戰每一天”的總體發展思路，加快發展商品分銷配送業務和一體化及中郵快貨業務，實現商品分銷和工業園區一體化及中郵快貨業務新突破，迅速擴張業務規模，提升郵政物流品牌形象，強化郵政物流市場競爭力，提高郵政物流的經濟效益和社會效益。
業務發展目標：確保物流業務收入實現1200萬元，其中商品分銷收入700萬，一體化及中郵快貨業務500萬，業務收入增幅達50以上，力爭收入翻番達1500萬元。
主要工作舉措
（一）政企聯合，營造環境，全力建好商品分銷網絡渠道。
借助地方黨委政府的力量，爭取“萬村千鄉”工程的政策支持，認真落實市委市政府構建新農村惠民物流通道建設要求，全力建成商品分銷網絡渠道，提升渠道能力。
（二）因地制宜，突出重點，抓好特色產品分銷配送。
結合__實際，重點抓好水稻種子、棉種、化肥（含葉面肥）、農藥、牛奶、酒水等市場潛力大或具有__特色的產品分銷業務，搶占市場份額，形成規模效益。
（三）內外聯運，整合資源，精心構建物流配送平臺。
政工工作其實就是思想政治工作，其對醫院整體發展與穩定建設至關重要，隨著新型人力資源管理方式的引入，醫院的用人政策被不斷完善與加強，有了能夠約束醫院工作者的完善制度，卻忽視了最原始的思想政治工作，醫院工作者的思想意識得不到及時關注，使得醫院工作者的責任心下降，工作效率低下。只有政工工作與人力資源管理方式相互配合相互促進，才能夠有效提升醫院工作者的工作效率。如何發揮政工工作的作用，是一個值得思考與探究的問題。
一、當前醫院政工工作存在的問題
隨著時代的發展，醫院政工工作的重要性越來越凸顯，政工部門作為醫院的重要組織機構，其工作好壞直接關系到整個醫院的精神面貌。影響政工工作進展的因素主要有：工作方法的落后、優秀人才的缺乏、服務意識與工作理念的落后。這些因素的缺失直接導致政工人員對自己的工作職能認識不清，平時工作內容只是簡簡單單的通知送達類工作，對醫院工作者的思想意識起不到應有的指引作用，導致整個醫院服務意識不強，風氣不佳。
（一）方法落后
雖然每個醫院都有自己的政工部門，但大部分政工部門只是負責一些日常宣傳工作，并不參與醫院的管理決策活動，沒有起到職能部門的應有作用，導致醫院工作者思想意識散漫，工作不積極，責任感嚴重缺失，在長期的工作壓力之下，醫院工作者得不到及時的思想慰藉，長遠來看，不利于醫院的長足發展。人力資源管理制度只能限制和管理醫院工作者的行為，卻不能控制其思想變化，所以政工工作的好壞直接關系到人力資源管理制度的執行力度。改變現有死板枯燥的政工工作方法勢在必行，所謂“開大會”只是走形式，卻達不到預期效果。
（二）人才缺乏
影響醫院政工工作停滯不前的另一個原因就是人才缺乏，特別是優秀人才的缺乏，“新鮮血液”流入不到醫院的政工部門，大部分醫院將政工工作交給即將退休的“老人”，思想政治工作得不到及時跟進，只能維持現狀，執行效率低下?，F在都講究科學發展，可持續發展，要做到可持續發展就必須有先進的科學思想做指引，就需要人才，沒有優秀的專業人才，政工部門與人力資源管理部門溝通不暢，直接導致團隊工作能力不夠，政工效率低下。
（三）意識落后
這里的意識不僅包括政工人員的工作態度問題，還包括工作理念問題，醫院許多政工人員工作態度不端正，認為政工工作就是發發文件或是做個宣傳板報，根本意識不到政工工作的實質，起不到應有的作用。工作中常常不耐煩，辦事推脫，即使是醫院內部人員有問題要幫忙，也是一副事不關己的樣子，嚴重制約醫院工作的順利開展，這不僅影響醫院內部的團結，還影響醫院的整體風氣與形象。
二、醫院政工工作的創新途徑
如前文所述，目前醫院政工工作發展尚不完善，存在問題較多，有些問題不是不能解決，而是沒有引起醫院內部的足夠重視。例如，人力資源管理部門將政工工作全權，政工部門淪為“打雜”。通過對醫院整體工作流程的大致分析，并結合有關醫院政工工作經驗，建議從以下幾個方面對醫院政工工作進行革新及完善：
（一）以人為本
政工工作的實質就是以人為本，為人民服務，單單靠人力資源管理制度的硬性制約，達不到最佳的管理效率，必須將較為人性化的政工工作與人力資源管理有機結合起來，才能有效提高管理效率，改變整個醫院的精神風氣，提升文化軟實力。要以人為本，首先要對醫院的行業特點有個較為全面的了解，弄清楚醫院的人員組織結構，在這前提之下，適當加強組織談話，向有關人員灌輸新的職業理念，幫助醫院工作者樹立積極向上的工作理念與行業價值觀，確保他們在實際工作中擺正心態，端正態度，并自覺嚴格要求自己按照醫院有關規定開展工作。當然凡事不能一概而論，總有一些特殊人士，對于特殊情況，應采取寬容理解的態度，人性化對待，體現政工工作的專業性。以上所做工作的關鍵在于提升醫院工作者的工作效率，保證一切按照正常工作流程順利高效地完成，這是政工工作的最終目的。
（二）工作模式與內容創新
隨著網絡的發展，政工工作的模式正向多元化方向發展，在工作過程中可以利用現如今流行的微信、微博等網絡方式進行情感交流與互動，工作模式不再單一，而是豐富多彩，既可以面對面進行，也可以遠距離操作，人與人的交流不再受地域限制，加強部門與部門間的聯系也是政工工作的重要內容，經常了解醫院工作人員的情緒變化，關心他們的工作與學習，都有利于政工工作的順利開展，政工工作不是“空頭支票”，而是實打實的思想政治工作，需要與人力資源管理部門的有效配合，也可以說，政工工作是人力資源管理的重要組成部分，他們是相互促進的關系，沒有政工工作的輔助，人力資源工作不容易落到實處，而沒有人力資源管理制度的制約，即使將政工工作做到實處，沒有健全的用人制度做配合也是行不通的。要想提升醫院工作人員的整體工作風貌，就必須加大政工工作模式與工作內容的創新，在工作內容方面，不能只是傳遞一些理論條文性文件，理應將其轉化為多種方式呈現，讓工作內容變得不再那么地難以消化接受。
（三）思想觀念創新
前文已經提到將政工工作與人力資源管理有效結合起來，能夠有效提高醫院工作者的工作效率。政工工作的開展必須要與激勵措施相結合，沒有激勵措施，僅靠人力資源管理制度的硬性規定，沒法將工作真正落到實處，所以人力資源管理制度需要添加激勵措施，這樣再與政工工作一起配合，才能真正做到事半功倍的效果。在實際實施過程中，政工工作一定要聯系醫院工作者的切身利益，這樣才能引起共鳴，觸摸到醫院工作者的內心深處，想職工之所想，急職工之所急。幫助醫院工作者解決實際問題，也是政工工作的重要內容之一，要做到實事求是，更要做到思想創新，不再拘泥于條條框框，但也不能離開條條框框?？傊?，其實醫院就是一個大的組織機構，醫院工作是一個系統工作，哪個環節出了問題都是不行的。最后達到激發醫院工作者工作熱情與潛能的目的，促進政工工作與人力資源工作的長足發展。
三、結束語
政工工作在醫院的整個系統中發揮了重要作用，隨著醫院的人員組成和結構逐漸復雜化，除了需要人力資源管理制度的約束以外，還需要政工工作作為調節手段，督促和監督整個醫療衛生系統的正常運作，保障醫院工作者的基本利益，確保醫院服務功能發揮應有的作用。
（作者單位為淮安市淮陰醫院）
參考文獻
