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公司項目建議書范文一目 錄
第一章 投資者的基本情況
第二章 投資規模和項目建設主要內容
第三章 項目建設工期
第四章 污染及其治理
第五章 投產后的效益預測
第六章 投資單位營業執照
第一章 投資者的基本情況
1.項目名稱：塑料模板生產
①項目投資主體：
倪志軍(自然人)
滁州市城建勘察設計建筑工程有限公司
②投資人代表名稱：
趙長明 高級工程師
③聯系方式：
電話 139562287900 0550-2116161
地址 滁州市建設路1號504室
2.投資企業概況：
①投資企業概況：
滁州市城建勘察設計建筑工程有限公司(成立于2007年，主要從事建筑工程設計、地質勘察、室內外裝潢設計、建筑工程咨詢、園林綠化工程設計及施工，弱電布線設計及施工。
②現有企業投資：
固定資產投資約300萬元
第二章 投資規模和項目建設主要內容
1.擬成立的新公司名稱(暫定)
滁州市城建建筑材料有限公司
①產品名稱：改性塑料模板
②項目市場分析：
2008年下半年，在全球性經濟危機的的大背景下，中國政府出臺了很多拉動內需的措施，因此，對于中國建筑業來說是一次挑戰，也是一次新的機會。
面對此次危機，市場要求每一個行業都要進行內部調整，科技含量附加值高的企業，綠色環保型的企業將獲得更大的發展空間。
而當前我國建筑業發展的總目標是：提高建筑業的整體素質、生產工業與技術裝備水平，達到在國際建筑市場中具有較強的競爭能力，并充分發揮建筑業在帶動國民經濟增長和結構調整中的先導產業作用，到2010年使建筑業成為名副其實的國民經濟支柱產業。
建筑業要帶動相關產業發展,但是在施工中木模板的大量使用造成了大量浪費并對環境造成了很大的污染。
針對這個問題，塑料模板產業逐漸出現在人們的視野中。
近幾年，塑料模板在國外工業發達國家發展很快，逐步取代了木模板和鋼模板的地位，塑料模板的品種規格越來越多，我國塑料模板已經歷了二十多年的發展過程，目前在建筑工程和橋梁工程中也已得到大量應用，取得很好的效果。
塑料模板是一種節能型和綠色環保的產品，推廣應用塑料模板是“以塑代木”，節約資源的重要措施。
塑料模板具有廣闊的發展前景，采用塑料模板應該是模板行業今后發展的方向之一。
上世紀80年代初，在北京圖書館等一些密肋樓板建筑的模板工程中，吸取了國外的經驗，采用了塑料模殼，進行密肋樓板的施工，取得較好效果。
這種模殼以改性聚丙烯塑料為基材，采用模壓注塑成型。
其優點是生產效率高，重量輕、韌性較好。
但是由于價格較高，市場發展受到了限制。
而由于全球石油價格暴跌，塑料顆粒價格也顯著下跌，經過對相鄰先進省份的考察，可以發現在此階段塑料模板的發展前景及趨勢優點顯著。
從技術上分析：
塑料模板板面平整光滑，可達到清水混凝土模板的要求，脫?？焖偃菀?板面平整度誤差可以控制到0.3mm以內，厚薄均勻度好，厚度公差可以控制到±0.3mm之內。
用作鋼框組合的模板比竹膠板模板更適合。
耐水性好，在水中長期浸泡不分層，材料吸水膨脹率小于0.06%，板材尺寸穩定。
可以耐酸、耐堿，耐候性也好，溫度在-60℃～130℃都能正常使用，耐久性強，使用6年的衰老度僅為15%，能正常使用8年以上。
在沿海地區、地下工程、礦井、海堤壩等工程中應用比鋼模板更適宜。
可塑性強，允許設計者有較大的設計自由，能根據設計要求，通過不同模具形式，生產出各種不同形狀和不同規格的模板，模板表面可以形成裝飾圖案，使模板工程與裝飾工程相結合，這是其他材料模板都不易做到的。
加工制作簡單，制作工序和生產設備都較單一，板材用熱壓機即可快速模壓成形。
施工應用簡便，塑料板材可以鉆孔，釘、鋸、刨等具有與木模板一樣的加工性能，現場拼接很方便。
可以回收反復使用，塑料模板施工使用報廢后可以全部回收，經處理后可以再生塑料模板或其他產品。
對生產廠可以降低生產成本，對施工企業無需支付處理報廢竹(木)模板的費用，還可以得到塑料模板10%的殘值。
施工應用整個過程中無環境污染，是一種綠色施工的生態模板。
從經濟上分析：
塑料模板節省工時，而多次的周轉性也使施工成本顯著下降。
③ 原材料及用量：
本項目主要使用再生PV PE塑料粒子及少量粉煤灰，并且本產品可以循環利用。
2.項目生產工藝簡介
主要技術：部分引進國外先進技術，由浙江大學主導研發的生產工藝。
利用機械設備對原材料進行高溫高壓擠出，并最終處理成各種規格的板材。
主要設備：錐形雙螺桿塑料擠出機 塑料板材成型機，以上主要設備來源于山東、浙江等，總裝完成后生產線具有具有速度高、擠壓力大、傳動平穩，精度高的特點。
3.投資規模：
①總投資額約3000萬元，注冊資金額約280萬元
②固定資產投資額：
土地受讓投資額 120萬
土建投資額 1500萬
設備采購及安裝投資額 1300萬
辦公設備及交通工具購置費用 80萬
4.申請受讓的土地面積及總建筑面積：
本項目擬申請土地24畝 總建筑面積約15000平方米
其中：廠房面積約10000平方米
研發中心面積約4000平方米
辦公及輔助用房面積約1000平方米
道路及綠化面積約3000平方米
5.主要設備清單：
其中安裝及運輸費暫定20萬
3.生產經營概況:本公司成立于2006年3月29日,注冊資金280萬元,主要從事建筑工程設計、地質勘察、室內外裝潢設計、建筑工程咨詢、園林綠化工程設計及施工，弱電布線設計及施工。
第三章 項目建設的理由和依據
1、項目提出的背景，說明項目建設的重要性
2、引進資金、技術、設備的必要性
塑料模板從世界范圍來講也好，從我們中國來說也好，應該是一種趨勢，是建筑的發展方向。
因為塑料模板具有很多木模板和鋼模板所無法比擬的優點，已被公認為綠色環保型產品，符合可持續發展的政策，但是為了促進企業發展，所以對于引進資金、技術及設備有一定的必要性。
四、產品方案、建設規模和建設地點的設想
1、產品的名稱及年產量
滁州市城建勘察設計建筑工程有限公司擬在建設年產10萬平方模板加工生產項目。
并根據企業發展狀況，擬建設各類塑料模板的加工。
本項目確定一期工程產品方案及生產綱領如下 表1.
2、產品方案設想，包括主要產品和副產品的規格、質量和標準等
2.1
主要產品規格：
產品規格
厚度 12 mm 15 mm 18 mm 12 mm 15 mm 18 mm
規格 915 mm _ 1830mm 915 mm _ 1830mm 915 mm _ 1830 mm 1220 mm _ 2440 mm 1220 mm _ 2440 mm 1220 mm _ 2440 mm
重量 21kg 26kg 31kg 37kg 45kg 54kg
3、產品的性質和用途。
一、塑料模板具有抗濕性、耐腐蝕性強、耐酸和耐堿性強等到特點，特別適合地下和潮濕環境中使用。
二、塑料模板強度高、韌性強，耐沖擊、彈性強，不易產生變形，從而大幅度提高模板的周轉使用次數。
三、塑料模板規格全、重量輕，支拆模輕便，施工操作及搬運安全可靠、勞動強度低、施工效率高。
四、塑料模板可與現在木(竹節)膠合板等多種材質板同時并用。
五、經測試，塑料模板的正常使用次數可反復使用60-100次，可大大降低施工成本，且使用后的廢舊模板還可收回，以舊換新，節約成本更加可觀，有利模板租賃業的發展。
六、塑料模板在使用過程中無需涂刷脫模劑，容易清潔和保養。
因此減少了模板清潔、保養費用。
七、塑料模板表面平滑、光潔，與混凝土剝離性好，易脫模，可大大加快施工進度，縮短施工工期，有助于實現清水混凝土。
八、塑料模板如遇損壞，可百分之百地回收、再生、減少廢棄物對環境的污染，符合國家創建節約型社會的基本國策。
總之，塑料模板具有常規建筑模板的使用共性和優于常規模板的更多特性。
因此，塑料模板必將成為二十一世紀我國建筑施工以塑代木、以塑代鋼、以塑代竹的理想建筑模板產品。
4、產品的市場預測，包括產品國、內外供需情況的現狀和發展趨勢的預測，產品的銷售方向和銷售價格預測
省時40%以上，大幅提高施工效率
省工40%以上，有效降低人工成本
最多可省材1/3以上，顯著降低木材耗費
單次成本降低30%左右，可周轉使用40次以上
輔助成本年節省40萬，全面降低輔助成本
殘余價值相當可觀，廢棄后可回收再生
安全可靠，有效保障施工安全和質量
綠色環保，共建和諧社會
以上的特點決定了該產品有著很大的市場前景。
五、主要協作配套條件
(一)用地
1、擬用地總面積：10畝
2、廠房、庫房、實驗等生產和科研用房占地面積：6畝
3、辦公、住宿等辦公和生活用房占地面積：2畝
4、道路、停車等輔助設施占地面積：1畝
5、綠化占地面積：1畝
(二)用電
1、年用電量：
2、擬安裝變壓器容量：
3、能耗指標分析：
(三)用水
1、年用水量：
2、擬接水管徑：
3、水耗指標分析：
(四)用工
1、擬用工人數：50人
2、用工的類型及素質要求：男性，18~40歲，要求身體健康，五觀端正
3、人員錄用辦法及培訓計劃：以合同制的方式錄用，生產工人和從事產品研究開發、設計制造的工程技術人員由公司組織在公司內或產品研究所或國內科研院所進行定期培訓。
4、勞動用工待遇：不低于城市最低工資標準，簽訂合同后購買養老、失業及醫療保險。
(五)用氣
1、年天然氣用量：
2、氣耗指標分析：
六、生產及工藝分析
(一)主要原材料及供應
再生PP、ABS、PVC、PE顆粒及粉煤灰等
(二)主要技術、設備，要說明技術、設備的先進性、適用性及來源
1、主要技術：引進國外先進技術
2、主要設備：錐形雙螺桿塑料擠出機
塑料板材成型機，以上主要設備來源于山東、浙江等，總裝完成后生產線具有具有速度高、擠壓力大、傳動平穩，精度高的特點。
(三)生產工藝流程
(四)生產規模及主要指標分析
塑料模板生產項目，是投資1200萬元新建的一個投資項目，占地面積近10畝、建筑面積5000平方米，，年加工能力達到10萬平方，為安徽地區較先進的塑料模板生產基地。
(五)生產組織及定員，說明職能機構設置及人員配備
按照建立現代企業制度的要求，項目建成以后公司按照發展方向和目標確定組織機構，多渠道吸引國內外專業技術人才，建成一個具有較強的技術開發能力的技術研發中心。
滁州市城建勘察設計建筑工程有限公司的管理及市場把握的經驗豐富，擁有一批技術熟
練的操作工人和專業技術水平較高的技術人員、管理人員和營銷人員，本次技術改造的勞動定員為100人，同時將加強技術人員的比例，其中技術人員40人，占40%。
七、投資估算和資金來源
(一)總投資額，其中，固定資產投資額，流動資金額;及資金來源。
該項目總投資額達1200萬人民幣，其中固定資產700萬元，流動資金500萬元，資金主要來源于購買土地、設備等。
(二)固定資產中土建工程投資估算。
(三)固定資產中設備投資額
(單位：萬元)
八、經濟效益和社會效益初步評估
(一)年產值: 項目首期建成投產后，年產10萬平方塑料模板
(二)年銷售收入: 年銷售收入約為1500萬元
(三)生產成本分析:
(四)年稅收:
(五)年利潤:
(六)回收期:該項目預計年產10萬平方塑料模板，年銷售收入1500萬元，預計5~7年內收回成本。
(七)社會效益分析，主要分析項目投產后的社會影響: 從發展企業人才素質來看，經過幾年來的發展，專業設計人員已經形成一定的規模，而且他們的專業素質在實踐中得到不斷提高。
(八)效益評估結論: ，塑料模板發展也成了業內的熱點話題，該產業的發展有著光明的前景。
九、環境保護與安全
(一)影響環境因素分析及保護措施:
本項目產品在生產過程中，無污染;
良好的工作環境有利于職工的身心健康和工作積極性，本項目的實施注重廠區綠化工作，在項目設計中統一進行規劃，進行必要的投資，通過在廠區內多栽種長青樹木， 充分利用樹木吸收噪音及有害物質的作用，同時又能夠美化環境，創造舒適的生產、生活空間。
按照國家環境影響評價法的要求，對環境可能造成重大影響的，應當編制環境影響報告書，對建設項目產生的污染和對環境的影響進行全面、詳細的評價;對環境可能造成輕度影響的，應當編制環境影響報告表，對建設項目產生的污染和對環境的影響進行分析或者專項評價;對環境影響很小，不需要進行環境影響評價的，應當填報環境影響登記表。
(二)安全危險程度分析及防范措施:
公司對生產管理上建立行之有效的規章制度，對員工實行先培訓再上崗，對員工經常進行安全生產教育，宣傳安全知識，增強安全意識，嚴格操作規程;
廠區內建設較為完善的消防系統，廠區內主要建筑物間距符合防火要求，并設有可通行消防用車的環行通道;
廠區內所有電氣線路和用電設備的布置均符合國家有關標準，對不帶電設備的金屬外殼都妥善接地。
(三)衛生危害程度分析及保健措施:
在廠區的總體布置上充分考慮了綠化、消防、衛生等安全衛生要求，在建筑物設計中，盡量利用自然采光、通風。
(四)消防設施配備及消防安全措施:
按照消防法的要求，項目設計方案應經過市消防部門審查認可，消防設施應按照有關規定“同時設計、同時施工、同時投入使用”。
建筑物與建筑物之間距離要滿足防火間距要求，車間內形成環行通道。
主要廠房為輕鋼結構屋架，應滿足二級耐火等級要求，其他建筑物的耐火等級均不得低于二級。
建筑物防火分區面積、安全疏散距離和出口均滿足防火規范要求;火災危險場所，電氣設備采用防塵保護措施，線路敷設穿鋼管保護，車間內設置事故照明疏散指示燈;本項目中建設消防供水管網，足以滿足本項目消防用水要求。
十、項目建設進度安排
(一)項目建設工期，其中，開工時間、竣工時間、投產時間:
該工程建設工期預計一年，2008年12月開工，2008年12月竣工，2009年1月投產。
(二)項目建設進度表
項目聯系人： 投資人(簽名)： 聯系方式： 投資單位(蓋章)：
公司項目建議書范文二一、項目提出的背景和必要性
包括國內外現狀、知識產權狀況和發展趨勢;技術突破對產業技術進步的重要意義和作用;項目可能形成的產業規模和市場前景。
二、國內外市場分析
包括國際市場狀況及該產品未來增長趨勢、國際市場的競爭能力、產品替代進口或出口的可能性;國內市場需求規模和產品的發展前景、在國內市場的競爭優勢和市場占有率。
三、項目主要開發和建設內容
包括項目的主要科技攻關內容、項目目標及開發任務。
四、項目實施的技術方案
包括項目的技術路線、工藝的合理性和成熟性，關鍵技術的先進性和創新點;產品技術性能水平與國內外同類產品的比較;項目承擔單位在實施本項目的優勢。
五、項目實施的現有基礎
包括項目承擔單位注冊地點、股權結構、資產和負債情況、員工構成、主要業務和主要產品、生產規模、主要裝備和技術水平、近年來經營狀況;對引進技術的消化、吸收、創新的后續開發能力;企業資質、信用和融資能力等。
六、項目組織機構和人員安排
包括項目的組織形式、產學研聯盟運作機制及分工安排;項目的實施地點;項目承擔單位負責人、項目領軍人物主要情況;項目開發的人員安排。
七、項目實施進度計劃
包括項目階段考核指標(含主要技術經濟指標，可能取得的專利尤其是發明專利和國外專利情況)及時間節點安排;項目的驗收指標。
八、項目資金需求及來源
包括項目新增總投資估算、資金籌措方案(含自有資金、銀行貸款、科教興市專項資金、推進部門配套資金等)、投資使用計劃。
九、項目經濟和社會效益分析
包括項目未來三年或五年生產成本、銷售收入和利稅估算;財務內部收益率、投資回收期、投資利潤率、財務凈現值等指標的動態財務分析;社會效益分析。
十、項目風險分析及應對措施
包括項目技術、市場、資金等風險分析及應對措施。
十一、其它需要說明的事項
十二、有關附件
1、項目承擔單位工商登記營業執照(復印件);
2、企業資質證書、專利證書、特殊行業許可證和產品獲獎證書(復印件)，
3、上年度《資產負債表》、《損益表》、《現金流量表》及審計報告(復印件);
4、項目銀行貸款承諾書、自有資金證明材料(原件);
5、項目若有基本建設內容，還需有項目規劃、土地、環保意見(復印件);
6、與項目相關的其它證明材料或文件等。
公司項目建議書范文三一、項目背景：
中國是農業大國，農業的發展和新農村的建設就成為中國發展的重大主題。
隨著市場經濟的發展，工業化進程的加快，“三農”問題，農民的生存、發展問題正成為日益突出的社會矛盾。
世界市場經濟的發展，我國目前農業生產的現狀將越來越不適應市場經濟的激烈競爭。
如何在發展農業、保護環境的前提下解決上述矛盾，是否能將“三農”問題與城鄉一體化發展及創建和諧社會聯系起來考慮，怎樣把最新的一些科技成果應用到農業生產和農林建設上去，以全面改善農民的生產、生活方式，增強農業、農村、農民自身的造血功能。
我們認為必須做好以下工作：
第一、我們必須真心誠意的把農民看作是我們的衣食父母，一切考慮首先是如何增加農民的收入，不要到農民的口袋去掏錢，而是千方百計不斷的往農民口袋去裝錢。
農民滿意了，農業發展才有希望，農民的富裕才是國家真正的穩定與繁榮。
第二、我們要充分認識到土地是我們賴以生存的根本，是我們取之不盡的資源，也就是如何珍惜土地，節約用地，保護耕地，可持續發展。
第三、使用最新的科技手段來提高農民的單位面積產量，提高農產品的質量，使農業生產與世界市場經濟接軌，直接參與世界市場的竟爭。
發展訂單農業，有條件的發展外向型農業，走無公害綠色農業為基礎。
有條件的發展有機農業，盡快使農產品走向世界。
第四、正確理解和實施國家出臺的有關“三農”的各項政策，有關新農林、村、小城鎮建設的方針措施。
不要搞形象工程，不要重復舊城鎮的建設，不要建了新農村，破壞污染了好環境。
要建設好生態農村，做好系統工程的同步建設。
第五、農業不是一個旅游觀光業就可讓大多數農民致富的，農業也不是突然一個市場好銷的品種就能長久讓農民富起來，我們所提倡的和將要實施的生態農村工程項目首先是綠色的、自然生態循環的、無公害的;是產業化、外向型、可持續發展的與農民住宅于一體的、綜合型、種、養、加工、科研，開發于一個整體的循環經濟模式。
(fwsir.com)徹底改造農民的居住環境，居住與農業相依存，農業與大自然相結合的良性循環，長期的培養人類維護地球大自然環境。
在我國農民都住上別墅是不現實的，現代化的別墅本身就是一種消耗、一種污染源，同時別墅也不能完全作為農民富裕的標志，人類還要吃、喝、還要創造、更需要勞動，我們將建造的農民住宅也絕對是現代化的，但它的區別在于95%以上都是綠色環保建材，能源自給自足與大自然溶于一體，即體現人性化的舒適，又實行污染零排放，各種能源消耗達到最低。
“生態農村”工程是我們在中國首家提出的，它將是一系列綜合的工程體系。
未來的農村將是一場革命性的變化，也將誕生新興行業，農村物業管理、農業產業化，電子商務、政務網絡化管理生態一體化等等，將有效的實現為社會創造良性循環與農村就業提供了積極的作用。
二、項目內容
“生態農村”工程項目是一項系統建設工程，它包括：生態農業、生態環保住宅、獨立能源、污水處理循環利用、智能管理等系統工程。
為了更好地實施和推廣該工程。
目前我們首先要做的是建設示范工程，同時，將在北京郊區建立一個永久的“生態農村工程示范基地”集中各類農業新技術、新產品、新工藝、優良品種等新型生產資料和生態住宅樣板，各類綠色建材，國際新產品、新技術等等的。
(1)生態農業
目標是示范產業化外向型的品種，確保農業增值，培育優良品種供應國內外，傳統蔬菜的出口創匯穩定收入。
要求是無公害綠色生產為基礎，培育品種特色品牌為經營手段。
A、目前農業種植內容主要有：
1。
國外品種(暫有3種用來種植示范)：貓薄荷，油南瓜，杰蘭逢諾辣椒，特種玉米等其它經濟作物。
(大量加工出口)
2。
航空育種種植和培育優良品種。
(供應國內外市場)
3。
國家緊缺中草藥保真品種種植和示范。
(藥品公司回收)
4。
綠色蔬菜會員訂購和供應出口(供應國內和出口)
5。
綠化樹木和草種種苗培育(國外引進、供應國內市場)
6。
國內蔬菜果品優良新品種示范和出口(美國)
7。
發展芽菜種植和推廣。
8。
食用菌高科技栽培與供應和優良牧草栽培推廣。
9。
大棚培育和種植反季節果蔬。
10。
野生果蔬的訓化種植和種苗培育。
11。
種植新技術引進、實驗、推廣和培訓。
12。
地方特色資源的深開發、品牌包裝，國內外市場發展。
B、目前農業養殖內容有：
1。
國外肉牛優良品種胚胎培育。
2。
出口肉鴿，肉鴨的養殖。
3。
鵝肥肝養殖、加工、出口。
4。
林蛙種源的培育和養殖。
5。
內陸海水永不更換的海產品養殖。
6。
肉食珍稀動物和野生動物的養殖。
7。
地方特種資源的深開發、品牌包裝，國內外市場發展。
C、中間生物鏈產品————蚯蚓的培育，養殖及轉化為肥料，農藥，糞便自用和出口。
D、農副產品加工區內容有：
1。
預備綠色肥料和農藥的加工。
(自用和供應國內外)
2。
農副產品的包裝，檢疫和深加工(供應國內會員和出口)。
(另參考圖一，圖二表示生態農業鏈)
(2)生態環保住宅
E、由于歷史原因，農民住宅分散不合理，我們將集中建設生態住宅并提倡和遵守國家一戶一宅基的政策，這樣即不占用農地而且還會騰出更多的農地，按村或村與村合并，更理想的新合并。
總之統一規劃，合理安排，符合國家政策，一切為農民利益著想，為創造經濟利益最大化為目標，真正讓農民快速富起來，徹底改變我國農村落后的整體面貌。
我們將由專家設計不同風格的樣式，適合當地風俗，與大自然融為一體。
根據農民家庭情況合理安排，基本標準是：一戶一宅基、有二層、有三層的、家家有院落、小區內綠化35%以上、有公共設施如小型超市、醫療門診、幼兒園、活動場所、集中垃圾處理、村委會辦公室等，一切公共地面均是環保型的。
住宅：要保持95%以上是綠色的建材，包括墻體的一磚一瓦或板塊式，整體框架式、總之不用水泥。
環保型新材料防水阻燃的隔墻板和裝修等，并且抗8級以上地震要求，室內利用空氣多效應處理系統自動調節含氧負離子新鮮空氣。
(最新成果)根據不同地區，我們將采取多套方案建設。
總之，環保、綠色、舒適可持續發展是最基本要求。
(3)獨立能源供應
F、能源：為了可持續發展和能源的保證，將采取多套措施并舉即達到互補又可備用頂替。
太陽能發電和供熱水一體化，即熱、電一體化(新技術)
農業和生活垃圾沼氣發電和燃用，即氣、電一體化(最新成果)
地源熱泵或多種新產品作為取暖和制冷(最新成果)
光電池發電系統
青川縣是四川盆地北部邊緣的“老、少、邊、窮”貧困縣，行政隸屬四川省廣元市，地處川、甘、陜交界處的"雞鳴三省"之地。東靠廣元市中區，南鄰江油市，西接平武縣，北連甘肅省文縣和武都縣，東北與陜西省寧強縣交界。幅員面積3217.08平方公里。轄9鎮28鄉（其中回族鄉2個）、271個行政村、 1951個村民組、72883戶，總人口249153人，其中農業人口211718人，占85%，人口密度為每平方公里76人。在總人口中，漢族占 97.0%，回族占2.6%，滿族、蒙古族、藏族、壯族、苗族、東鄉族、朝鮮族等7個少數民族占0.4%，人口增長率7.5‰。
青川縣自然條件惡劣。一是境內高山林立，地勢西北高，東南低。最高海拔3837米，最低海潑492米，平均坡度8‰，有“摩天嶺上雪花飛，白龍江畔菜花黃 ”之說。國土分布為“四水七六山、二十地和田”?，F有耕地39.1萬畝，人平1.84畝，耕地中，坡度在25°以上的有24.5萬畝，占63%。這些耕地水土流失嚴重，勞動強度大，投入高，產出低。二是自然災害嚴重。無霜期只有243天，年降水1022毫米，且主要集中在夏、秋季，旱、澇、風、雹、霜等自然災害頻率高、危害重。三是遠離城市，交通不便?？h城距成都370公里，距廣元市中區140公里。有11個鄉鎮公路無等級，無班車。農民治病難，商品流通難。
青川正在治窮的路上艱苦跋涉。青川人發揚負重自強的精神，遵循市場經濟規律，在招商引資開發資源、推進農業產業化經營、培育支柱產業、進行基礎設施的配套建設等方面取得了較大的突破。特別是把加強醫療衛生建設，提高勞動者素質，作為脫貧致富的前提，給予了更多地關注。
二、全縣衛生事業狀況
（一）機構設置。全縣有46個鄉以上醫療衛生機構，其中縣人民醫院、縣中醫院、縣防疫站、縣婦幼保健院各一所，鄉鎮設有38個衛生院，村設有271個衛生站，縣、鄉、村三級醫療網基本形成。
3.社會發展項目建議書格式
4.城市基礎設施項目建議書格式
5.煤礦安全改造項目建議書格式
（項目建議書可由項目單位專業技術人員編寫）
工業項目建議書格式
一、總論
1、項目名稱：
2、承辦單位概況（新建項目指籌建單位情況，技術改造項目指原企業情況）
3、擬建地點：
4、建設內容與規模：
5、建設年限：
6、概算投資：
7、效益分析：
二、項目建設的必要性和條件
1、建設的必要性分析
2、建設條件分析：包括場址建設條件（地質、氣候、交通、公用設施、征地拆遷工作、施工等）、其它條
件分析（政策、資源、法律法規等）
3、資源條件評價（指資源開發項目）：包括資源可利用量（礦產地質儲量、可采儲量等）、資源品質情況
（礦產品位、物理性能等）、資源賦存條件（礦體結構、埋藏深度、巖體性質等）｜
三、建設規模與產品方案
1、建設規模（達產達標后的規模）
2、產品方案（擬開發產品方案）
四、技術方案、設備方案和工程方案
（一）技術方案
1、生產方法（包括原料路線）2、工藝流程
（二）主要設備方案
1、主要設備選型（列出清單表） 2、主要設備來源
（三）工程方案
1、建、構筑物的建筑特征、結構及面積方案（附平面圖、規劃圖）
2、建筑安裝工程量及“三材”用量估算
3、主要建、構筑物工程一覽表｜
五、投資估算及資金籌措
（一）投資估算
1、建設投資估算（先總述總投資，后分述建筑工程費、設備購置安裝費等）
2、流動資金估算
3、投資估算表（總資金估算表、單項工程投資估算表）
（二）資金籌措
1、自籌資金2、其它來源
六、效益分析
（一）經濟效益
1、銷售收入估算（編制銷售收入估算表）
2、成本費用估算（編制總成本費用表和分項成本估算表）
3、利潤與稅收分析
4、投資回收期5、投資利潤率
（二）社會效益
七、結論｜
農業項目建議書格式
Abstract: This article from the compilation of project proposals points of departure, clarifies the project proposal and feasibility study report of the basic content and different points, analysis of the professional laboratory project proposal and to report the main content, hope to be able to provide technical center professional laboratory project proposal report to provide certain reference to draw lessons from.
Key words: professional laboratory, project proposals, feasibility study
中圖分類號：TK417+.5文獻標識碼：A文章編碼：
1.緒論
按照東風汽車公司技術中心中期事業計劃，十二五期間，技術中心將加速提升乘用車、動力總成和汽車電子技術研發能力，產品綜合性能達到國內自主品牌乘用車領先水平，同時保持混合動力汽車和高機動越野車開發國內領先。能力建設方面，需擴建產品設計樓一座，同時建設7個專業試驗室及一個乘用車試驗場。按照東風汽車公司及技術中心的投資管理辦法要求，項目展開的第一步就是提出項目建議書，而技術中心投資項目又有其特殊性，因其專業性強、使用外匯多，直接效益難于計量等特性，使得其項目建議書的編制又不同于一般工業項目建議書的編制，本文試圖從專業試驗室項目建議書編制要點的角度，來探索專業試驗室項目建議書的編制要點，從而為專業試驗室項目建議書的編制及項目順利報批提供一定的參考借鑒。
2. 項目投資決策的基本程序
我國項目投資決策的基本程序包括以下四大步驟：第一步，項目建議書階段，由項目建設單位依據國民經濟和社會發展長遠規劃，結合行業和地區的規劃要求、資源條件等，經過對項目建設必要性和建設可行性的初步分析，提出項目建議書，上報有關部門對項目進行初步決策。第二步，可行性研究階段，項目建議書經批準后，由項目建設單位委托工程咨詢公司對項目進行可行性研究，進行全面分析、論證和方案比選并編制可行性研究報告，上報主管部門進行最終決策。第三步，評估階段，由投資決策部門委托咨詢機構或組織專家小組，對項目的可行性研究報告進行審查與評估提出評估報告。第四步，最終決策，由投資決策機構根據項目評估報告和項目可行性研究報告，對項目投資做出最終決策。
3、項目建議書的作用及基本內容
3.1項目建議書的概念及作用
項目建議書又稱立項報告,是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方（或企業）中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，通過機會分析提出的某一具體項目的建議文件。它主要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變為概略的投資建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機關做出初步決策。它可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎。
項目建議書作為一種反映機會分析的主要成果，是由項目單位或承辦人按照一定隸屬關系向上級主管部門或投資者呈報立項申請的載體形式，通常有以下二個方面的獨特作用：
（1）在宏觀上考察擬建項目是否符合國家（或地區或企業或投資人）長期規劃、經濟產業政策及要求，初步說明項目建設的必要性；初步分析人力、物力、財力投入等建設條件的可能性與具備程度。
（2）對于批準立項的投資項目即可列入項目前期工作計劃，開展進一步的可行性研究。
3.2項目建議書的基本內容
項目建議書作為機會研究階段的項目大致設想，一般包括以下幾個方面主要內容（以一般工業投資項目為例）：
（1）項目建設的必要性及依據。首先，應闡明擬建項目提出的背景、擬建地點，提出與項目有關的長遠規劃或行業、地區規劃資料，說明項目建設的必要性；其次是對改擴建項目要說明現有企業概況；再者，對于引進技術和設備的項目，還須說明國內外技術的差距與概括以及進口的理由、工藝流程和生產條件的概要等。
（2）關于產品方案、擬建規模和建設地點的初步設想。其中包括對產品的市場預測，產品銷售方向和銷售價格的初步分析；說明產品的年產量，一次建成規模和分期建設的設想（改擴建還須說明原有生產情況及條件），以及對擬建規模經濟合理性的評價；產品方案設想；建設地點論證。
（3）關于資源、交通運輸及其他建設條件和協作關系的初步分析。其中包括：擬利用資源供應的可能性和可靠性；主要協作條件情況、項目擬建地點水電及其他公用設施、地方材料的供應情況分析；對于技術引進和設備進口項目應說明主要原材料、電力、燃料、交通運輸及協作配套等方面的近期和遠期要求，以及目前已具備的條件和資源落實情況等。
（4）主要工藝技術方案設想。包括主要生產技術與工藝方案、主要工藝設備配置，如擬采用國外設備，需說明引進理由以及擬引進設備的國外廠商概況。
（5）關于投資估算和資金籌措的設想。投資估算中應包括建設期利息、投資方向調節稅和考慮一定時期內的漲價影響因素（即漲價預備金），資金籌措計劃中應說明資金來源，有貸款的需分析貸款條件及利率，說明償還方式等。對于技術引進和設備進口項目應估算項目所需的外匯總額及其用途，外匯的資金來源與償還方式，以及國內費用的估算和來源。
（6）項目建設進度安排。包括項目前期工作安排，以及項目建設需要的時間和生產經營時間。
（7）經濟效益、社會與環境效益分析。其中包括：計算項目全部投資的內部收益率、貸款償還期等指標及其他必要的指標，進行盈利能力、清償能力初步分析。
（8）初步的結論和建議。
3.3項目建議書與可行性研究報告的區別
XXX（縣）位于大興安嶺南麓，隸屬于興安盟，全旗南北長500公里，東西長31公里，總面積15613平方公里。旗轄16個蘇木、鎮，13個國營農牧林廠礦，247個嘎查艾里（村）。全旗人口30萬，是少數民族聚居區，蒙古族占83；貧困人口比例占全旗總人口總數的30，人均年收入不足500元。地域遼闊，居住分散，交通不便，經濟落后，是國家重點扶貧旗縣之一。因為自然條件和生存環境惡劣，成為各種疾病高發地區，社會事業不發達，造成衛生資源不足。農牧民因病致貧、返貧現象屢見不鮮，這也是地區久不脫貧的重要原因之一。蒙醫蒙藥深得本旗及周邊地區廣大農牧民信賴，形成了我旗以蒙醫藥為主體的特色醫療體系。旗蒙醫研究所、蒙醫醫院是全區保留的唯一一所旗縣級蒙醫蒙藥研究所?！熬盼濉濉逼陂g完成了四項國家、自治區下達的蒙藥科研任務，《哈屯塔拉哈》、《呼和散》、《蒙藥治療肝病》等課題獲自治區科技進步三等獎和興安盟科技進步二等獎等多種獎項。研究所（醫院）現有專業技術人員121名，其中蒙醫藥人員105名，占專業技術人員總數的87，蒙醫藥高級人員4名，中級人員36名，助級人員65名，其制劑室生產丸、散、膏、粒、湯五個劑型、1000公斤、120余種蒙成藥，研制生產的特色蒙藥《哈屯塔拉哈》，治療婦女宮頸糜爛，治愈率高達98；《古日古么》系列產品治療乙肝，轉陰率62.5；《龜板消刺丸》控制骨質增生有效率達到83；《瑪日欽—Ⅰ、Ⅱ號》治療高血壓、高脂血癥，有效率達到76?！断簿А?、Ⅱ號》控制糖尿病，有效率達到83等等，這些蒙藥遠銷吉林通榆、洮南、哲盟扎旗、錫盟東烏旗等省市旗縣，人們從內心信服蒙醫藥“有病看蒙醫、吃蒙藥”成為一種傳統就醫方式。隨著蒙醫蒙藥影響不斷的擴大，臨床蒙成藥需求也成倍增長。
二、項目建設的可行性與必要性
（一）可行性
1、蒙醫蒙藥在XXX源遠流長，深受本旗及周邊地區廣大農牧民信賴，長期以來，形成了我旗以蒙醫藥為主體的特色醫療網。旗蒙醫研究所、蒙醫醫院是我旗蒙醫臨床醫療、教學、科研、制劑中心，承擔著全旗30萬各族人民的蒙醫醫療、保健任務。年門診8萬人次，輻射周邊5個旗縣80萬人口，收住院患者3000例。多次承擔國家、自治區下達的蒙藥科研任務四項，因?？平ㄔO突出聞名區內外；蒙醫蒙藥作為傳統醫藥流傳至今，屬綠色藥品，臨床實踐長，副作用小，有著廣泛的群眾基礎和很好的口碑。越來越受到國內國際上各族人民群眾的歡迎，其潛在市場效應不可估量。
2、根據市場調查，本地及周邊輻射區年蒙藥需求量在5000公斤以上，而供應我旗臨床用蒙藥的旗蒙醫院制劑室，年生產能力不足1000公斤，仍然是小作坊的加工模式，工具簡單，生產能力低下，遠遠不能滿足廣大人民群眾的需求，供需矛盾十分突出，造成“有醫少藥”的局面。廣大患者不能得到及時的藥物治療，病情加重，病程延長，治愈率下降，投奔外地治病者大有人在，這不僅影響著醫療質量，也給民族醫藥的聲譽帶來了負面影響，同時也給廣大患者增加了嚴重的經濟負擔。其二，20__年是全區蒙藥制劑室新一輪評審驗收周期，旗蒙醫院制劑室現有的生產條件很難通過現代化制劑室驗收標準，將面臨關閉的危險，其后果，很有聲譽的民族醫院將陷入生存危機。
3、蒙古族是少數民族。隨著現代化社會的發展和民族大融合必然，說蒙語、懂蒙語、學蒙語的越來越少，蒙醫藥做為蒙古民族文化遺產，如果不加快發展步伐，不改善目前蒙醫藥市場萎縮的局面，恐怕會在不久的將來出現這個學科的空白，屆時，我們失去的不光是蒙藥，而是一種傳統民族文化的消失，到時再彌補，恐怕已是亡羊無需再補牢了，因為已經徹底沒有人再用蒙藥了，那么祖先用蒙語書寫的蒙醫學書籍已是后來無人，成為束之高閣的供后人參觀的文物了，所以挽救蒙藥就好似在精心呵護民族傳統文化，應珍視它的存在。
（二）必要性
為緩解本地區蒙醫“有醫少藥”的局面，切實保障人民身體健康，保持社會的穩定，促進地方經濟發展，應該擴大我旗蒙藥生產能力，建一定規模的蒙藥制劑中心，不僅是本地區醫療需求，也是繼承、發揚、繁榮民族文化的需要。
三、項目規劃
（一）投資地點：XXXX
（二）投資項目：
按國家G的標準建設增添五條生產流水線，每個流水線即從篩選、粉碎、消毒、滅菌、制丸、分裝直至藥檢。包括濃縮器、直空濃縮罐、提取濃縮機組、多能提取罐、酒精回收塔、酒精沉淀罐、平板式自動泡置包裝機、噴霧干燥機、外循環式真空蒸發器、拋光機、全自動膠囊充填機、雙鋁自動包裝級、高效混合顆粒機、旋轉式壓片機、高速粉碎機、破碎機、切藥機、雙缸球磨機、電動制丸機、工業烘干機、小型高速粉碎機、軟膏攪拌機、軟膏定量分裝機、洗藥機、藥液定灌裝機、電動軋蓋機、凈化設備、中央空調、吸塵設備。
（三）建設進度：自設備安裝之日起半年后投入生產。
四、市場定位
（一）目標客戶首先是本旗農牧民以及周邊的廣大患者；
（二）目標市場由本地區的調配中心輻射周邊的幾百萬蒙古族群眾；蒙西藥的巧妙結合，將會帶來市場新的拓展空間。
五、項目投資估算與籌措方式
（一）投資估算：
總投資為200萬元
（二）資金來源：
申請國家投資160萬元，地方配套30萬元，項目單位自籌10萬元。
六、項目管理與措施
實行項目法人負責制，專款專用，適時跟蹤審計；
2、項目建設實行招標制，設備由國營主渠道引進。
3、引進的設備質量符合國家質量監督部門要求標準；
4、項目投入使用后，對于設備要嚴格制定操作規程，履行制度化管理；
5、在建立好相對完善的制度的平臺上，積極做好市場調查，了解病人的需求，從多樣化的藥劑類型包裝、宣傳、社會公益義診到針對不同病人的特點，滿足他們個性化的需求，同時對內要做到以人為核心，形成好的激勵機制，調動員工的積極性，提高生產率，激活本旗乃至周邊地區的經濟發展；
6、定期收集病人反饋意見，同時不斷根據市場行情，作出相關制劑方面的調整。
七、經濟和社會效益分析
1、設備引進后，不僅解決本地區和周邊地區蒙藥供需問題，而且能夠最大限度的發揮蒙醫藥的潛能，形成良性循環后，可開發新產品，根據市場的變化，不斷完善創新，滿足病人的需要。
2、更好的發揚民族醫藥學文化遺產，更大的發揮民族醫藥在衛生工作中的作用。
3、項目投入后生產能力提高到5000公斤/年，年產值可達500萬元。按目前35的比價計算，年利潤可達175萬元。三年可收回成本，略有結余。
八、結論與建議
1、綜上所述，本項目是促進地區經濟可持續發展的基礎項目，屬于生產投入，不僅具有很好的社會效益和經濟效益，還是弘揚民族傳統醫學，使之發揚光大的善舉，更是解決少數民族的就醫難的首選項目；
議
書
二二一年二月
SS鎮生活垃圾填埋場項目建議書
第一章
前
言
一、地理位置
1、地理位置
XX鎮位于AA縣東南部，距縣城50公里，周邊與TT縣E尾鎮、本縣QQ鄉、YY鄉、YY鎮、KK鎮、UU鄉為鄰。
2、地形地貌
XX鎮地處大別山腹地，大別山主峰AA座落其境，A嶺、XX兩大水庫相鑲其間，境內有龍井河、廣家河、白馬尖等風景區。全境總面積191平方公里，森林覆蓋率達85%以上，是AA、DD安等大中城市的供水源地。
3、社會經濟情況
XX鎮是原老區政府所在地，大別山地質公園白馬尖景區、龍井河景區均在其鎮域地，下轄21個行政村，總人口15萬人。農民人均純收入43000元，工農業總產值10.8億元，財政收入4500萬元。
第二章
編制依據
一、HS縣縣域發展規劃
二、SS鎮鎮域發展規劃
第三章
指導思想和原則
一、指導思想
從SS鎮實際出發，充分發揮SS鎮區位及資源優勢，緊緊圍繞縣委、縣政府環境整治戰略思想，優化旅游環境，提高引資條件，改善居民生活質量，加快發展旅游新鎮，擴大經濟總量。
二、建設原則
垃圾填埋場的建設要符合SS鎮鎮域規劃，符合當地發展的要求，垃圾處理要符合國家標準，改善當地生態環境。
第四章
規劃范圍
HS縣SS鎮鎮域范圍
第五章
規劃期限
結合本鎮發展實際，該項目規劃期限為2021-2025年
第六章
現狀評價
目前，SS鎮僅有一座小型垃圾焚燒站，隨著集鎮發展，集鎮常住人口增加，現已經不能滿足集鎮垃圾處理需要。胡家河集鎮、龍井河風景區、廣家河風景區距SS集鎮20-30公里。根據SS鎮經濟發展新定位，建設旅游新鎮的要求，臟亂差的環境衛生條件嚴重影響了景區及接待基地的形象，制約了旅游業的發展，且胡家河集鎮距六潛高速出口僅五公里，是SS鎮的工業所在地。為此，盡快實施垃圾填埋場項目是當務之急。
第七章
需求預測分析
垃圾填埋場項目的建設，關系到鎮域居民的切身利益，是發展當地旅游經濟和推動招商引資的重要基礎設施，項目建成后，可以改善旅游景區和當地居民的生活環境，以及人民的身體健康水平，鞏固招商引資成果，促進當地旅游業的進一步發展，提高群眾的生活水平。
垃圾填埋場的建設有利于當地生態環境的改善，鞏固作為省級環境優美鄉鎮的創建成果，為爭創全省最佳旅游鄉鎮和全國環境優美鄉鎮打下堅實的基礎；有利于大別山區旅游經濟的發展；有利于農民增收，提高當地農民的生活水平和質量。因此，建設
SS鎮垃圾填埋場是十分必要的。
第八章
規劃目標及主要建設內容
一、規劃目標
擬建在胡堆旅游公路3.5公里處，垃圾填埋場一次性建成，預計投資160萬元。主要為集中處理胡家河集鎮以及堆谷山農家樂、龍井河風景區、廣家河風景區的生活垃圾和SS鎮中心集鎮的部分生活垃圾。
二、建設內容
1、建設日填埋垃圾30噸，18萬立方，預計使用年限20年。
2、項目控制面積30畝，其中廠區占地面積20畝。
3、新修建道路2000平方。
4、攔土壩6000立方。
市（縣）城鎮生活垃圾處理設施建設“十三五”規劃基礎數據調查表
城鎮名稱
2009年
建成區
面積
（平方公里）
“十三五”
規劃城區
總人口
（萬人）
2009年末
城區總人口
（萬人）
“十三五”
規劃城
區總人口
（萬人）
2009年
地方財政收入
（億元）
2009年垃圾產生量（萬噸）
生活垃圾無害化處理能力
垃圾轉動站數量（座）
運輸車輛（輛）
總量
生活
垃圾
建筑
垃圾
糞便
已建規模
（噸/日）
在建規模
（噸/日）
“十三五”
擬建規模
（噸/日）
無害化
處理率
（%）
已建
在建
“十三五”
擬建
現有
“十三五”
規劃新增
SS鎮
0.14
0.28
0.053
0.73
0.15
0.48
0.1
30
3
5
3
市（縣）城鎮生活垃圾處理設施“十三五”規劃建設項目表
市（縣）發改、市容環衛、環保主管部門（公章）
“十三五”期間重點實施的項目名稱
項目性質（新
建、改建、擴建）
建設規模
（噸/日）
總規模
（噸/日）
工程投資
（萬元）
計劃開
工時間
（年/月）
計劃完
成時間
（年/月）
工程進度
（立項、環評、
可研、初設
、在建）
處理方式
（填埋、
焚燒、
綜合等）
備注
（必須完成、積極推進）
SS鎮生活垃圾填埋場
新建
30
30
160
2021
2021
立項
項目建議書范本1一、項目名稱：合資生產(經營)____產品項目 項目主辦單位：(企業名稱)______ 單位負責人：(廠長或經理)
二、興辦合資經營企業的理由：
從國內外技術上、產品質量上的差距，從利用外資、產品出口、培養人才、增加收益等方面，說明興辦中外合資經營企業的必要性和重要性。
三、中方合營者的情況：
介紹中方合營者的基本情況和興辦中外合資經營企業的有利條件，包括企業性質(國營或集體)、人員情況、技術力量、領導班子、固定資產、設備、場地、原有產品產量、產值、利潤、產品出口等情況。
四、外國合營者的情況：
外國合營者公司名稱、國別、資本、業務范圍、規模、產品聲譽、銷售情況等。
五、合資經營主要內容：
(一)生產(經營)范圍和規模。
(二)合營年。
(三)合資經營企業的地址、占地面積、建筑面積(新建、擴建、改造)。
(四)合資經營企業的職工總數和構成(工人、技術人員、管理人員)。
(五)投資總額、注冊資本和各方出資比例。
(六)投資方式和資金來源：中方以土地使用權、建筑物、房屋、機器設備等作價的估算，現金投資(外匯、人民幣)和來源(自籌、貸款、租賃);外國合營者以現金、機器設備、工業產權(專利權和商標權)或專有技術等作為出資，對其作價、估價方法和估算金額。
(七)產品技術性能及銷售方向
合資經營企業的產品擬達到的技術水平，在國內外具有競爭能力，產品內外銷比例的估計。
(八)生產(經營)條件
合資經營企業所需主要原材料、燃料、動力、交通運輸及協作配套方面的近期和今后要求及已具備的條件。
(九)初步的技術、經濟效益分析。
產品的性能和價格(內外銷)、成本、收益估算。
生產手段、生產效率提高程度。
能源和原材料的節約效果。
中外雙方經濟收益匡算：合營期間各方利潤、項目投資利潤率、投資回收年限的估算等。
社會經濟效益分析：合營期間的稅收、勞動就業人數、技術水平的提高等。
六、項目實施計劃：
何時進行技術交流、出國考察、編寫可行性研究報告、組織洽談、簽約、施工、試車和投產等。
如屬一次規劃、分期實施項目，應列出分期工程的時間安排。
附件：
(一)邀請外國合營者來華技術交流計劃。
(二)出國考察計劃。
(三)可行性研究工作計劃，包括負責可行性研究的人員安排;如須聘請外國專家指導或委托咨詢的，要附計劃。
注：報批項目建議書時，附件要齊全。
項目建議書范本2一、項目總論
(一) 項目背景
改革開放以來，市政府和行業協會在推動飲食行業健康發展上做出全方位的貢獻，____飲食業的發展速度位居城市經濟建設榜首，成為代表____城市品牌的靚麗名片。
但是，在飲食業發展中仍然存在著不和諧因素，主要表現在采購環節難以控制，質量不穩定，價格波動大，供應不及時，人為造假、提價，使酒店飲食企業進貨成本高，嚴重影響經營，導致部分酒店飲食企業經營不善，而且食品安全事故屢屢發生，傷害了廣大消費者利益，造成這種現象的根源是食材供應鏈的問題。
對此，市政府和行業協會予以高度重視，為進一步促進飲食行業的和諧發展，保障食品安全，穩定物價，理順供需關系，深化飲食行業改革，提升城市品牌形象，特別推出了飲食食材整合項目。
(二) 項目介紹
1、項目名稱：__“____X”市場
2、項目地址：
3、項目內容：整合食材供應鏈，組建飲食食材交易中心
4、組建模式：股份制，由__X與__X公司共同組建股份制管理公司。
5、項目目的：打造現代食材供應鏈交易平臺，采用聯盟會員制管理(供應商、飲食企業、種植、養殖企業、食品加工企業共同加入的會員聯盟體)，實現市場交易與網絡交易的雙向營銷，達到降低采購成本，促進食品安全，穩定物價，促進農副產品快速轉換商品的目的。
二、項目分析
(一)項目建設必要性
1、豐富的原料資源
根據__X副產品原料市場調查“十一五”期間____量年均714萬噸、其中蔬菜年均258萬噸、水產品年均217萬噸、水果年均132萬噸、畜肉年均65萬噸、禽蛋年均26萬噸、鮮奶年均14萬噸，且保持增長勢頭。
20__年公布的《____政府關于新一輪“菜籃子”工程建設的實施意見》中明確提出：啟動新一輪“菜籃子”工程建設，全市果蔬、肉蛋年產量將分別達到280萬噸、240萬噸、136萬噸，水產品年產量穩定在260萬噸以上。
目前，____區有616家農業龍頭企業，70家省級以上龍頭企業，117家市級龍頭企業，1172家農民專業合作社，61家省級現代農業示范基地，55處農產品出口基地，1500多家各類食品加工企業，認證無公害農產品總數達到378個，綠色食品總數達到250個，有機農產品總數達到45個，農副產品資源十分豐富。
2、巨大的消費潛力和發展空間
① 酒店、飲食企業
據____X年統計資料，__X飲食行業總數為____X家，年食材消費量達__x億元。
② 企事業單位和院校食堂
____市現有企事業單位和院校人數達80多萬人，按人均日消費__元計算，年食材采購額__億元。
③ 電商團購
根據水產品交易市場統計，20__年春節期間水產品市場交易額達35億元，其中團購和電商交易達2億元，且有上升趨勢。
由此可見，____市食材消費市場擁有巨大的消費潛力和發展空間。該項目上馬不僅為農副產品向流通商品轉化搭建出產銷對接的交易平臺，也為飲食行業提供更加豐富的原料資源。
3、激烈的行業競爭
____市飲食企業____多家，其中____平以上的飲食企業____多家，與之相對應的供應商近萬家，供應商之間的競爭十分激烈，競爭手段和制約方法多種多樣;很多飲食企業采取抵押資金的方法制約供應商，以此保障供應質量、價格、數量、時間，維持需求;另一方面供應商因抵押資金量大造成資金短缺，也采取降低質量或短斤缺兩或提高價格的方式維持經供應，形成了既矛盾又依賴的畸形關系，嚴重影響了飲食行業的健康發展。
該項目以理順供需關系為出發點，通過整合食材供應鏈體系，建立“__X采購”市場的交易管理平臺，實現多方共贏的目的，從根本上解決此供需矛盾。
4、必要性
農副產品的快速發展為食材供應提供了豐富的原料資源，但是，食材供應市場因中間交易環節多，價格彈性大，進貨渠道多，遠遠跟不上農副產品發展速度，也滿足不了飲食行業的發展需求;實施該項目可以有效的整合食材供應鏈，對推動__X市飲食行業建設是十分必要的。
① 促進農副產品向流通商品轉化的需要
整合農副產品資源，組建食材供應鏈體系是實現農商對接和供需對接的需要;為種植、養殖專業戶搭建直銷平臺和電商平臺，極大地促進農副產品向流通商品快速轉化。
② 保障食品安全的需要
通過食材市場的集中管理和質量監督體系能有效地控制食材供應質量，為酒店飲食企業提供符合標準的食材原料，從而起到保障食品安全的作用。
③ 穩定物價的需要
根據市場需求狀況以及會員企業采購意向，組織源頭采購，大宗進貨，期貨預訂，減少中間環節，降低采購價格，使食材價格處于市場最低水平，從而起到穩定物價的作用。
(二)項目建設有利條件
1、__和______的扶持
飲食食材整合項目是__和____X大力扶持的項目，通過對供應鏈的.整合，實現組織化管理，制度化管理，對加強食品安全管理，穩定物價起到重要作用，也是市政府實施“菜籃子工程”的重大舉措。
2、擁有先進的運營體系
啟動“__采購”市場____X運營體系對訂單、數據、價格、食材品類、配送流程等進行信息化管理，提供系統的配套服務，保障供應鏈的最佳狀態。
3、優越的經營環境
“__采購”市場位于__X市__X中心，周邊有酒店用品專賣店、炊具批發商城、____、____會員店、物流中心、__X商城等規模較大的品牌企業，形成以飲食經營為主體的市場環境。
(三)項目建設思路
1、探索飲食食材供需行業的必由之路
食材采購是飲食企業經營的必要保障，但是，長期以來采購與供應一直是矛盾關系，通過整合食材供應鏈，探索一條解決飲食供需關系的必由之路。
2、打造大連地區農副產品交易平臺
建設“__采購”市場為__X地區農副產品提供交易平臺，運用現代營銷方式實現產銷對接。
3、提升大連酒店飲食企業經營能力
組建飲食食材供應鏈，理順供需關系，從質量、價格、時效、服務等方面提升飲食企業的經營能力。
4、組建先進的運營模式
運用先進的____x運營模式實現會員企業的共同價值，打造 符合多贏原則的運營模式。
(四)項目經營理念
1、嚴把質量關，保障食材安全
運用現代管理手段對各種食材進行嚴格質量檢查，規范采購程序，避免采購漏洞，使食材質量符合國家食品安全規定。
2、發揮交易平臺優勢
“__采購”市場集現場交易和電商交易于一體的交易平臺。實行統一管理，統一標準，統一服務，將相互制約的關系，轉換為相互促進的合作關系。
3、提供增值服務
以“滿足__X需求”為宗旨，做到信息暢通，物流暢通，增設分揀站，提供儲運箱，物流配送等項目， 為會員企業提供全方位的增值服務。
4、樹立品牌形象，做行業標桿
“__”采購市場是未來發展的朝陽產業。通過對飲食食材供應市場的優化組合，突破傳統營銷理念，形成品牌效應，締造食材供應鏈服務商領軍品牌。
三、項目改擴建規劃及實施方案
(一)項目改擴建規劃
1、項目改擴建工程包括：
__X噸中心冷庫建設、物流配送及分揀中心建設、展銷攤位和庫房商鋪裝修改造、電力系統改造、監控系統建設、給排水改造、EPR信息管理系統建設、電子商務平臺建設。
2、發展目標
X年成型，帶動__及周邊城市農副產品加入直營銷售模式，打造城市新的地標市場;
X年建成省內最具規模的一級批發市場及網絡團購展示平臺;X年內成為省內農副產品銷售樣板市場，并依托電商平臺，將__X周邊地區以____為特色的農副產品推向全國。
(二)規劃實施方案
1、市場改建
“__采購”市場使用面積 ㎡，設立 個產品展位，個帶庫房商鋪，按食材儲運方式、銷售量，采購頻次，劃分水產品、肉食類、果蔬類、飲品類、糧油類、調味品等__經營區域。
2、噸中心冷庫
根據市場經營需要建設 噸中心冷庫即 個專項冷庫間、個設備運行間，為供應商提供冷凍、冷藏、保鮮設施。
3、物流分揀中心建設
組建物流分揀中心，計劃初期購置配送車輛 臺，每天運輸食材原料 噸，最大限度地滿足會員企業物流需求。
4、EPR信息管理系統建設
配備ERP信息管理系統，建立信息數據庫，對經營、交易、資源等業務數據進行快速處理和準確傳遞。
5、電子商務系統建設
建設電子商務服務中心，通過網絡在線訂購模式，實現農副產品網絡團購目標。
四、項目籌建狀況
(一) 公司組建
1、公司組建
2、編制管理文案
(二) 項目進度
1、市場調研
____X年調研了大連各級農副產品市場，收集農副產品資源信息，價格走勢，流通渠道，調查酒店飲食企業、機關院校食堂、駐軍等大宗食品采購單位對食材供應的需求和希望解決的供應鏈問題，了解供需雙方現狀。為項目建設提供了第一手資料。
2、電商務平臺
______公司旗下領航貓網絡科技公司設計的項目網絡交易平臺，現已進入編程階段。
3、組建ERP信息管理系統
根據項目運營需要已與第三方軟件公司共同開發ERP信息管理系統，現已進入業務、數據設計階段。
4、市場規劃設計
現場勘查已經完成，按照運營和發展需要，對原場地格局進行重新設計和規劃，總設計圖已經完成，制定出水產區的地面防水和下水施工方案。并根據食材屬性在總圖上劃分出__食材專銷區域，配電系統已進入現場設計階段。
5、交易市場(______)接收
原____x接收工作已經完成，其他部位接收工作正在按市政府菜籃子工程規劃和食品安全管理要求全面展開。
6、銀行合作
完成與__銀行的合作洽談，銀行為商戶免費安裝POS機，并對會員商戶給予資金扶持待遇。
7、會員招募
完成__x家__供應商的招商意向洽談，確?！癬_采購”市場建成后的正常運營。
五、投資概算
(一) 項目投資概算
項目建設投資預算：____x萬元。
(二) 資金來源
自籌資金：____萬元(承辦單位和______公司籌措) 銀行貸款：____萬元(項目新建公司貸款) 申請政府財政補貼：____萬元
(三) 投資分配
1、開辦費
市場調研：__x萬元
網絡采購電子商務平臺建設：__x萬元 需要支付原場地租金：__x萬元/年 不可預見費：__萬元;合計：____萬元。
2、冷庫建設投資
建設__x噸冷庫(x個冷庫間、一個設備運行間)，用電量__x—__xKW，用地面積__x㎡，庫體、設備、調試等預算投資__x萬元;
3、物流、分揀、配送投資
一期配送車輛__臺、叉車x臺，其他用品用具預算投資__x萬元;二期增加配送車輛__x臺，投資預算__x萬元;合計____萬元。
4、ERP信息系統投資
ERP系統設計、編程開發、服務器、運營維護等預算投資__x萬元;運營期擴展ERP系統，增加投資__x萬元;合計：__x萬元。
5、電商交易平臺投資
前期電商交易平臺投資、(包括展示平臺、會員平臺、訂臺、運維)服務器、影像器材等預算投資__x萬元;運營期開發建設增加投資__x萬元;合計__x萬元。
6、市場改擴建工程投資
照明工程、交易系統、監控系統、給排水工程、門飾裝修、商鋪、展位裝修、防水處理等預算投資__x萬元。
7、流動資金
流動資金預留__x萬元。
項目建議書范本3第一章 總論
一、項目名稱：__X文化小鎮項目
二、承辦單位概況
1、承辦單位：__x旅游發展有限公司
2、承辦單位基本情況
__X旅游發展有限公司成立于20__年12月01日，是一家有限責任公司，注冊資本2000萬元，主要經營范圍：項目投資咨詢;
旅游管理;
文化學術交流;
會務及展覽服務;
酒店管理;
餐飲、住宿、娛樂等。公司地址：__X市浉河區十三里橋鄉八家畈黃灣村信應公路東側。
公司始終堅持用戶至上，堅持用自己的服務去打動客戶，堅持“誠信為本，客戶至上”的宗旨，本著“品質為本，精益求精”的經營銷售理念，力求給客戶提供全方位優質服務的同時，也使企業得到長足的發展。期待與各位業界新老客戶攜手共進，共創輝煌。
三、建設地點：__X市浉河區十三里橋鄉，一期規劃占地面積3700畝。
四、建設內容與建設規模
項目建設規模及建設內容為三大板塊。
第一大板塊：__X文化產業園區，占地1700畝，包括：1、根親文化園占地400畝，主要建筑物有根親博物館、華夏根親壇、姓氏紀念館等，建筑面積36000平方米;
2、民俗名人文化園占地100畝，主要建筑物有名人塑像、名人紀念館(二層)、茶社等，建筑面積18000平方米;
3、萬國植物博覽園占地500畝，栽植各類植物50000株;
4、騎獵園占地300畝;
5、水上樂園占地400畝，主要是安置水上樂園設施。
第二大板塊：休閑商業區，占地1200畝，包括：1、餐飲文化園占地200畝，主要建筑以仿古式和現代建筑相結合等，建筑面積30萬平方米;
2、漫步風情街占地90畝，主要建筑物以二至三層建筑為核心，建設步行街，以商店、古玩店、餐飲為主，建筑面積40萬平方米;
3、歷史文化長廊占地100畝，主要建筑以壁畫形式展現古文化、傳說文化及近代文化等獨特的民俗風情等，建筑面積30000平方米;
4、休閑度假村、民宿酒店占地300畝，單體以二層建筑為主，設游泳池、商店、古玩店、餐飲店等，建筑面積100000平方米。
第三大板塊：養生、養老公寓區、旅游度假酒店、民宿占地1310畝，主要包括：1、港灣社區占地400畝，建筑物以2+1層為主，建筑面積150000平方米，入住人員以建設區原有住戶為主;
2、醫療康復中心占地200畝，主要建筑物有醫技門診樓(三層)、住院部(三層)、康復綜合樓(三層)等，建筑面積68600平方米;
3、養老社區占地200畝，主要建筑物有老年公寓樓(三層)、綜合樓(三層)、醫療保健中心(三層)、娛樂中心(三層)、餐廳等，建筑面積58000平方米;
旅游度假公寓510畝。
五、建設年限：5年，其中建設期3年，完善期2年。
六、總投資及資金籌措
本項目一期計劃投資200018.0萬元，其中，工程費用179466.0萬元，其他費用6756.0萬元，預備費9300.0萬元，鋪底流動資金4496.0萬元。
項目所需資金全部由項目單位自籌解決。
七、結論和建議
1、結論
1)該項目建設符合國家及地方的有關政策，對于提高__X文化小鎮整體功能，優化投資環境，提高居民生活水平，全面建設小康社會，將起著極大的促進作用。因此，該項目建設是必要的。
2)該區域環境優美，是人們旅游、休閑居住的絕佳場所，該項目的建設可以有效提升__X市浉河區景區品位和改善游樂條件，為__X文化小鎮景區發展謀求更廣闊的發展空間。
3)本項目經濟效益和社會效益均比較好，項目所需的各項建設條件均己具備，本工程可以順利實施和達到預期投資建設目標，應積極開展實施。
經以上分析論證，該項目選址得當，規模合理，規劃科學，建設方案可行，建設條件具備，資金來源可靠，具有較強的可操作性。因此，項目建設具有必要性，技術上具有可行性，經濟上具有合理性，同時具有一定的經濟效益和社會效益。
2、建議
1)與本工程相關的工程設施的建設應有計劃地組織實施，以保證本工程建設后的正常運行。
2)建議大力推廣新材料、新技術、新產品在工程建設中的應用，做到功能適用、流程科學、經濟合理。
3)要在確保工程質量的前提下，精心組織，科學施工，規范管理，加快進度，力爭建成優質工程，精品工程，社會滿意的工程。
第二章 項目建設的必要性和條件
一、項目的背景
(一)項目區概況
1、__X項目坐落于__X市浉河區十三里橋鄉，浉河區在2016年被評為國家級生態區，__X風景名勝區雞公山、南灣湖都在浉河區，浉河區也定位為生態旅游功能區。
2、十三里橋鄉是浉河區重點旅游鄉鎮，市、區、鄉三級政府旨在十三里橋鄉打造幸福健康小鎮，落實城鄉一體化大概念，把城市建在山水間，作為__X旅游名片。
3、十三里橋鄉支柱產業有1)花卉苗木基地;
2)生態旅游景點;
3)高效觀光農業：萬畝草莓種植和5000畝黃金甲魚養殖為重點項目;
4)特小鎮生態旅游。
(二)項目建設背景
1、特色小鎮的內涵、特征與發展理念
特色小鎮并不是一個行政意義上的城鎮，而是一個大城市內部或周邊的，在空間上相對獨立發展的，具有特色產業導向、景觀旅游和居住生活功能的項目集合體。特色小鎮既可以是大都市周邊的小城鎮，又可以是較大的村莊，還可以是城市內部相對獨立的區塊和街區，其中部分服務功能可以和城市共享。
特色小鎮的核心是特色產業，一般是新興產業，如私募基金、互聯網金融、創意設計、大數據和云計算、健康服務業，或其他智力密集型產業。特色小鎮也是一個宜居宜業的大社區，既有現代化的辦公環境，又有宜人的自然生態環境、豐富的人性化交流空間和高品質的公共服務設施。
特色小鎮建設將秉持“政府引導、企業主體、市場化運作”的原則，將占地面積控制在1～3km的范圍內，打造一個高度產城融合的空間，并體現其特有的地域文化。
同時，特色小鎮建設要達到AAA級以上景區標準，休閑旅游類小鎮須以AAAAA級景區標準作為建設硬指標?？傊?，特色小鎮是按創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，結合自身特質，找準產業定位，科學規劃，挖掘產業特色、人文底蘊和生態稟賦，“產、城、人、文”四位一體、有機結合的重要功能平臺。
打造特色休閑小鎮，首先是要文化找“魂”，找到特色小鎮的特色，要文化特色、主題特色。找到文化之“魂”后將其梳理轉化為體驗產品，轉化成可互動的模式，結合進行游憩方式的獨特設計與特色小鎮效益優化，并運用互聯網+思維，達到特色小鎮設計提升的最優化。應遵循六大理念：景觀主題化、景觀游樂化、景觀生態化、景觀情境化、景觀本土化與景觀動感化。
2、旅游扶貧開發的重要意義
(1)利于調整產業結構，深化旅游體制改革
在貧困地區發展旅游業，不僅要講求旅游業本身的效益，而且還要因地制宜，充分發揮旅游業的帶動功能，使更多的地區、更廣的人民群眾脫貧致富。因此，為配合旅游業的發展，要對當地的產業結構進行調整，如圍繞景區旅游的客觀需要發展以種植、養殖為主的農業，以茶園、藥材園等為主的觀賞性農業。而且，由于資金、人才不足等原因，貧困地區發展旅游，一般起步水平較低，農民自發辦的家庭旅游、餐館、購物攤點，難于上檔次、形不成規模，適應不了日益發展的市場經濟需求。
旅游扶貧要有所突破，必須深化體制改革，引導農民由分散的個體經營向規模經營轉變，建立跨地區、跨行業、跨所有制的旅游集團公司或選擇有經濟規模的企業來經營貧困地區的旅游業。
(2)利于貧困地區脫貧
在我國，貧困地區面積很大，且這些地區自然條件惡劣，經濟和社會發展緩慢，經濟發展水平較低。但是這些地區也有自己的優勢，即旅資源豐富，發展旅游業的自然環境條件較好，非常適合發展旅游。在以往的扶貧活動中，因多局限于救濟性扶貧的形式，扶貧效果很差。后來也曾嘗試過交通扶貧、教育扶貧的形式，但短時間內難以見效。另外，還采取過工程項
項目扶貧，對口扶貧(針對貧困戶)等形式，盡管都收到一些成效，但脫貧不徹底，甚至脫貧后又返貧。而旅游扶貧具有目標明確、項目清晰、脫貧見效快、受益面廣、受益期長的特點，可以說是對扶貧措施是一個最有效的補充。
(3)利于地域經濟結構優化調整
改革開放以來，我國的旅游業得到突飛猛進的發展，并且今后仍將大力發展。旅游扶貧開發實際上是通過在貧困地區發展旅游業的形式，達到脫貧致富的目的，這與我國大力發展旅游、大力發展地區經濟的要求是相符的。另外，隨著我國經濟進一步發展，地域經濟結構優化調整將成為必然，尤其是那些地區經濟嚴重封閉，經濟發展水平很低的地區更是如此。那種靠粗放式經營對資源掠奪性、破壞性利用，以自給自足為主的地區經濟發展道路越來越行不通。因此，在有條件的貧困地區發展旅游，本質上符合我國地域經濟結構優化調整的客觀要求，是貧困地區經濟開發形式轉型的新探索。
3、鄉村旅游發展迅速
鄉村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無干擾、生態無破壞，以游居和野行為特色的旅游形式。隨著鄉村旅游的迅速發展，近幾年圍繞鄉村旅游提出很多原創新概念和新理論，如:游居、野行、居游、詩意棲居、第二居所、輕建設、場景時代等，新概念和新理論的提出使鄉村旅游內容豐富化、形式多元化，有效緩解了鄉村旅游同質化日益嚴重的問題。
讓“美麗鄉村”建設附加上有持續發展的生命力，把文化融合進來，把城市周邊游融合進來，把生態農業融合進來，讓農民、新村民、游客共建共享與共榮，把真正有當地特色的鄉村核心優勢挖掘、展示出來，推廣宣傳出去，形成鄉村旅游的良性發展循環。
目前，鄉村旅游作為旅為和旅游開發的重要內容，成為了旅游經濟發展新的增長極。在國家、省市高度重視、積極鼓勵和大力扶持下，鄉村旅游得到了快速發展。
4、民俗旅游。
民俗旅游是指人們離開常住地，到異地去體驗當地民俗的文化旅程。民俗文化作為一個地區、一個民族悠久歷史文化發展的結晶，蘊含著極其豐富的社會內容，由于地方特色和民俗特色是旅游資源開發的靈魂，具有獨特性與不可替代性，因而，從某種意思上來講，民俗旅游屬于高層次的旅游。
目前，民俗旅游作為旅為和旅游開發的重要內容，成為了旅游經濟發展新的增長極。在國家、省市高度重視、積極鼓勵和大力扶持下，民俗旅游得到了快速發展。
(三)PPP模式建設特色小鎮
PPP模式建設特色小鎮是我國城鎮化的一種重要形式，具有以下優勢：1、緩解地方政府債務壓力，產生補短板、調結構效應。當前，我國以需求拉動經濟增長的空間有限，推動以政府引導，社會資本廣泛參與的特色小鎮建設，在建設形態上不搞“大而廣”，堅持“一鎮一風格”，從而以較少的財政資金撬動龐大的社會資金。少花錢、多辦事、辦好事，推動經濟新舊動力切換，既可以達到穩增長的目的，促進投資與消費并舉，也可以起到補短板、調結構，助推經濟去杠桿的獨特效應。2、發揮要素集聚和擴散作用，降低和分散投資風險。我國未來經濟增長的兩大引擎，一是創新，二是公共產品和服務，PPP模式是兩者的混合動力。政府通過公開招標的方式引進綜合實力較強的企業參與特色小鎮建設，對投資、建設過程中相關責任邊界進行明確劃分，基于當前PPP模式的推廣與成熟，社會資本可以自身先進的技術和靈活的管理經驗，通過集約、節約、綠色的發展模式，提高特色小鎮建設的效率和效益，扭轉各類資源過度向行政等級高的城市中心區集中的局面，從而提高小鎮的凝集力，吸引更多的人才參與區域經濟發展。3、擴大社會資本的投資領域。在經濟新常態下，民間投資增速減速明顯，社會資本通過投資特色小鎮，除了可以獲得直接的經濟利益，還可獲得其他衍生利益。例如參與特色小鎮的.商業設施和公共服務設施的日常經營和管理，獲得較為合理的經營性收入。
PPP模式建設特色小鎮的具體路徑：1、打造“產、城、人、文”一體化的運營平臺。特色小鎮不同于以往行政區劃單元上的鄉鎮建設，也不是工業園區、經濟開發區、旅游區等功能的簡單疊加。在保留區域自然稟賦、特定人文底蘊等作為項目的標的基礎上，聯合規劃設計、通過對不同專業機構的導入，以締約形式破除原有模式的各種利益壁壘，形成“產、城、人、文”一體化的運營平臺。2、構建靈活的體制機制，培育較強的市場競爭力。要充分發揮市場主體作用，在產業謀劃與定位上突出自己的比較優勢，打造一種“小而精、小而美、小而優、小而特、小而強”，或是旅游業，或是養老產業，或是手工藝產業等產業生態圈，實現城鎮化與服務“三農”的產業化融合。
二、項目建設的可行性
1、對__X旅游發展有重要意義
__X旅游在產業化、規?；?、市場化進程中，仍有很多工作要做，需要有一系列強有力的旅游品牌來支撐旅游產品線的完善與發展。__X文化小鎮的定位，在于提供集吃、住、行、游、購、娛、泡浴、度假、養生、尋根、商往于一體的綜合服務平臺，于__X市旅游結構和旅游品質的完善與提升有著重要的戰略意義。
2、是拉動__X旅游業飛速發展的一重要新生力
__X旅游業的發展也存在著不少亟待解決的深層次問題，同時面臨著不少困難和嚴峻挑戰。一方面，__X旅游資源、旅游項目開發深度不夠，很多景點開發處于粗放狀態，旅游景點面臨老化，新景點開發不夠，知名度不高，競爭力不強，市場化、專業化水平低、對高端市場過分依賴，旅游管理經營人才缺乏，旅游產業鏈短、綜合效益不高等問題;
另一方面，周邊城市旅游業的快速發展，既與__X旅游形成優勢互補，又對__X旅游形成巨大的沖擊和嚴峻的挑戰。__X必須發揚自身旅游資源的特色，另辟蹊徑，突破負面的遮蔽影響。
優美的環境，得天獨厚的自然地理優勢，__X文化小鎮完全可以建設一個集客屬交流、朝拜、休閑、娛樂、度假觀光為一體的旅游服務設施，以亮麗的景觀，高檔次的服務，淳樸的鄉情來吸引眾多的游客?？梢詮浹a__X大型旅游勝地的的欠缺，提高旅游資源質量。
3、是弘揚客家文化的一面亮麗旗幟
由于歷史的原因，客家人播衍于世界各地，所謂"有陽光的地方就有華人，有華人的地方就有客家人"。為有助于鄉誼的溝通、鄉親的互助，特別是客家文化的延續和發展，從20世紀起，不少客屬有識之士就積極探索和實踐以適應于這種要求和目的的載體，所以，世界各地都成立了各種血緣、地緣、族緣和業緣的客屬社團和組織。世界客屬懇親大會緣起于1971年9月28日香港崇正總會舉行的第一屆世界客屬懇親大會，20世紀基本上每兩年舉行一屆，21世紀以來每年舉辦一屆，已在亞、美、非等多個國家和地區成功舉辦了28屆，規模逐漸擴大，由單純的懇親聯誼，發展為融經濟合作、文化交流和學術研討于一體的活動載體。世界客屬懇親大會以"弘揚客家精神，增進海內外客家人的團結，促進經濟合作與文化交流，推進祖國和平統一"為最基本的指導思想。目前，世界客屬懇親大會已成為弘揚民族精神、傳播中華文化、聯絡客屬鄉誼的知名盛會，是海內外客屬鄉親聯絡鄉誼和進行跨國跨地區交往的重要載體，也是各國各地區客家人開展經濟合作和文化交流的重要舞臺，為促進祖國和平統一大業和中華民族偉大復興作出了重要貢獻。
4、項目區自然環境及發展的必然結果
__X被譽為山水茶都，素有“江南北國、北國江南”之美譽。楚文化與中原文化在這里交融，形成了__X獨特的人文環境。__X是全國唯一連續八年入選中國十佳宜居城市的城市，榮獲中國優秀旅游城市、國家園林城市、中國最具幸福感城市、中國最美城市等頭銜。
2015年6月5日，涉及鄂豫皖三省、__X市全境，規劃區域總面積達10.86萬平方公里的“大別山革命老區振興發展規劃”正式獲批實施。__X作為此次規劃的核心區域和明確支持發展的重點區。2016年9月6日，農業部副部長屈冬玉與河南省副省長王鐵分別代表農業部和河南省人民政府，簽訂了《共同支持國家級__X茶葉市場建設合作備忘錄》。
____年來經濟取得了較大的發展，國民經濟實力明顯增強。然而，對比研究發現，在__X，除了毛尖、華英鴨等產品以外，在地方品類辨識度、旅游項目開發等地標性名片建設，尚無全國乃至全球都能有著廣泛認知度和辨識度的帶有__X特質的符號級別作品。__X，需要一個經典的作品!成為帶有__X特質的符號，在全國以及全球成為品類需求的首選目的地。__X文化小鎮項目，對于提升__X旅游形象、完善旅游結構、優化旅游品質等方面都具有極為重要的戰略意義。
三、項目建設的必要性
1、項目建設符合國家產業政策
本項目屬于旅游基礎設施項目，因此，本項目建設符合國家發改委《產業結構調整指導目錄(2011年本)2013年修訂》中第一類“鼓勵類”，三十四、旅游業3(3、旅游基礎設施建設及旅游信息服務)的范疇;
為國家鼓勵發展的產業。
2、項目建設符合《關于深入推進農業供給側結構性改革、加快培育農業農村發展新動能的若干意見》(即2017年中央1號文)的要求
《關于深入推進農業供給側結構性改革、加快培育農業農村發展新動能的若干意見》(即2017年中央1號文)提出：“將大力培育宜居宜業特色村鎮。圍繞有基礎、有特色、有潛力的產業，建設一批農業文化旅游“三位一體”、生產生活生態同步改善、一產、二產、三產深度融合的特色村鎮。打造“一村一品”升級版，發展各具特色的專業村。支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體，通過農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示范。深入實施農村產業融合發展試點示范工程，支持建設一批農村產業融合發展示范園。做大做強優勢特色產業。實施優勢特色農業提質增效行動計劃，把地方土特產和小品種做成帶動農民增收的大產業。建設一批地理標志農產品和原產地保護基地，支持地方以優勢企業和行業協會為依托打造區域特色品牌，引入現代要素改造提升傳統名優品牌。充分發揮鄉村各類物質與非物質資源富集的獨特優勢，利用“旅游+”、“生態+”等模式，推進農業、林業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合。豐富鄉村旅游業態和產品，打造各類主題鄉村旅游目的地和精品線路，發展富有鄉村特色的民宿和養生養老基地。支持各地加強特色村鎮產業支撐、基礎設施、公共服務、環境風貌等建設。將深入開展農村人居環境治理和美麗宜居鄉村建設?！?/p>
3、項目建設符合《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》的要求
《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》指出：“開展加快發展現代服務業行動，擴大服務業對外開放，優化服務業發展環境，推動生產業向專業化和價值鏈高端延伸、生活業向精細和高品質轉變。大力發展旅游業，深入實施旅游業提質增效工程，加快海南國際旅游島建設，支持發展生態旅游、文化旅游、休閑旅游、山地旅游等。積極發展家庭服務業，促進專業化、規?；途W絡化發展。推動生活業融合發展，鼓勵發展針對個性化需求的定制服務。促進“互聯網+”新業態創新，鼓勵搭建資源開放共享平臺，探索建立國家信息經濟試點示范區，積極發展分享經濟。推動互聯網醫療、互聯網教育、線上線下結合等新興業態快速發展?！?/p>
3、項目建設符合《河南省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》的要求
《河南省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》提出：“堅持市場需求引領、重點產業帶動、服務能力提升，開展加快發展現代服務業行動，以現代物流和現代金融引領生產業跨越發展，以精細化、品質提升為導向促進生活業提速發展，突出新業態發展、新熱點培育、新技術應用，促進服務業比重提高、結構優化、競爭力增強。建設國際文化旅游名城、打造一批文化旅游、鄉村旅游、生態旅游、紅色旅游、特色旅游精品線路和品牌景區，塑造國際國內旅游形象品牌。實施鄉村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游廁所、游客服務中心等基礎設施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景區、旅游城市。積極創建國家公園，培育2—3個國家級旅游度假區，新增5—8個國家生態旅游示范區。支持有條件的省轄市、縣(市、區)發展全域旅游。強化體驗活動創意、農事景觀設計、鄉土文化開發，大力拓展農業的生態美化、旅游休閑、文化傳承、健康養老、科普教育等功能，提高農業綜合效益。實施農村精品旅游線路和休閑觀光農業品牌培育計劃，建設一批特色旅游村鎮。”
項目建議書范本4以天津市電力公司向社會的“201x年夏季天津市電力供需形勢”為例。天津市201x年夏季最大用電負荷出現在了7月下旬和8月上旬，達到1140萬千瓦，同比增長10、5%左右。201x年天津電網呈現的特點是：電力平衡總體供需緊張，全年各月存在不同程度的供需矛盾;局部地區設備明顯重載，區域性供需矛盾更加突出;電網運行存在很大的安全風險。目前天津市的電力供應是以就地平衡為主的發展方式，地域內發電機組大部分為火電機組，且多為熱電聯產機組，并且受煤炭供應、運力緊張等因素影響，所以才會造成高峰負荷時段的電力供應緊張。根據天津市電力供需緊張這一現象提出使用環保節能燈這一項目。
一、項目概況
該項目總投資0、5億元，對天津市所有商場、住宅居民區、旅游景點等需要照明設施的地方進行綜合技改，內容包括：
1、家庭室內的臥室、衛生間、廚房、陽臺、花園、儲藏室全部改用環保節能燈照明。
2、高層建筑的樓梯、走道、洗手間、地下室、商場、超市、倉庫(貨架照明)、燧道照明等一些環境比較惡劣的場所都比較適合使用環保節能燈。
3、像商品廣告和門面裝飾方面如燈箱、燈牌、燈字、外墻裝飾燈均使用環保節能燈，不僅達到照明裝飾的作用，也達到了節能的效果。
4、環保節能燈綠色環保，光線安全穩定，也特別適用于香水店、珠寶店、書店、愽物館、美術館等專業場所。
二、項目背景和政策支持
(一)項目提出的背景和必要性
節能減排是我國現階段的一個基本國策，現階段要以科學發展觀為指向推動市場化改革，來改善我們的生態環境和資源的經濟補償體系，并且把我國的貿易和投資的激勵機制轉變到鼓勵、研發和自主創新上來，轉變到鼓勵節能減排降耗上來，轉變到鼓勵降低成本、提高效率、提高經濟的總要素生產率的增長方向上來。該項目的開展，將會帶來較高的經濟效益和社會效益。
近年來天津市電力供需情況：(1)應加強電力需求的管理提高終端用電效率和優化用電方式，減少電量消耗和電力需求。提高市民節電節能意識，做到隨手關燈斷電。采取“錯峰填谷”安排生產時問，做到谷電用足、平電用好、峰電回避、科學組織，最終符合可持續發展要求，實現節約用電。(2)為確保天津市能源供應安全，降低污染物排放量，改善環境質量，提高經濟發展質量和效益，必須改變能源配置過度依賴輸煤、電力就地平衡的發展方式，加快實施“外電入津”戰略，加大區外送電通道和城市電網建設力度，提高天津電網外受電比例，變輸煤為輸電，優化天津市能源結構。
(二)國家有關的政策支持
國務院20__年5月23日了《關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》。《節能減排綜合性工作方案》提出了43項具體政策措施，涵蓋了結構調整，加大行政管理力度，實施節能環保重點工程，加強節能減排投入，加強節能減排技術研究開發與推廣應用。《節能減排綜合性工作方案》的頒布打響了節能減排的發令槍，其體現了國家對環保的重視。
該項目的建設符合國家產業政策，屬鼓勵類產業，將會受到相應的產業發展支持。
三、項目定位、優點及分析
(一)項目定位
節能、環保、綠色、降低耗電量
(二)項目優點
環保節能燈除了有強大的節能效果外還有很多的其他特點：1、不怕碰摔(包裝、運輸、攜帶等方便)、輕便宜加工、不發熱、不怕潮濕、無頻閃、無紅外線、無紫外線、無熱輻射、無電磁高頻干擾、無污染(光源中銀、汞、氯)、壽命長(10萬小時，平均每天工作10小時，可長達27年壽命)、免維護、回收環保(產品99%是塑膠材料)。
2、可以加工成各種形狀的燈飾，點陣、矩陣、方形、圓形、條形、球形等3、不怕碰摔(防震)，不發熱(小功率)，不怕潮濕，如果采用阻燃材料做外殼可防火。
(三)項目分析
1、簡單分析
現在一些公共區域大都是用日光燈和節能熒光燈，每個燈的成本也要30-70元，功率都在20W以上，而且每個燈的每年維護成本占到總成本20%。如果使用環保節能燈，總成本投入比日光燈高出100%，但在10年內不需維護成本。在節能上，環保節能燈的耗能只有日光燈的50%以下。以20W的日光燈為例，不間斷照明一年要耗電175度，而環保節能燈也只需它的一半還不到，每度電費按0、7元計算，一年多點就電費省下來的成本也能収回環保節能燈的投入成本。如果都采用環保節能燈這種節能方式，在電力配置，導線材料上，那節約更是可觀的。
2、資金投入及回報周期分析
如果按每只200元的價格將傳統日光燈更換成環保節能燈，根據每年節約200000元計算，其資金回收期約為半年。如果再考慮到傳統日光燈更換鎮流器、起輝器維護的費用以及由于電壓不穩造成的一切損失，使得傳統日光燈日常維護成本的增加，所以環保節能燈的資金回收期還會縮短。
3、與普通燈技術參數比較
(略)
四、預計經濟效益
環保節能燈既環保又耗能低，而且屬于電子高科技產品，綠色節能照明市場，在國家大力提倡“節能減排”的今天，隨著政策的落實執行，節能住宅大規模、大范圍地推廣，節能照明產品受到越來越多消費者的青睞。我國約4、3億家庭，有300億元的市場規模，即使按50%的消費計算，也有150億的巨大市場。
一、項目概況
1、項目名稱：__旗20__——20__年社會包扶貧困嘎查村扶貧開發規劃項目。
2、項目建設地點：烏加河鎮油房村。
3、項目建設單位：__旗烏加河鎮人民政府
4、項目建設內容與規模
5、項目工程建設進度：項目工程實施計劃從20__年4月開始，至20__年12月完工。
6、項目總投資及資金來源：項目總投資173.25萬元，擬通過烏加河鎮人民政府自籌與爭取上級支持資金來解決。其中，群眾自籌資金13.25萬元；擬爭取上級給予支持資金160萬元。
二、編制依據
1、《中華人民共和國土地法》
2、《中華人民共和國土地管理實施條例》
3、《基本農田保護條例》
4、《__旗土地利用總體規劃》
5《烏加河鎮土地利用總體規劃》
6、《烏加河鎮農業產業化發展規劃》
7、《烏加河鎮水利基礎設施建設規劃》
8、《烏加河鎮農村扶貧開發規劃》
9、《烏加河鎮基層組織建設規劃》
10、《烏加河鎮農業和農村經濟發展項目規劃》
11、水利建筑工程定額及其它相關文件、資料
12、委托單位提供的其它資料
第二章項目建設的背景
1、建設單位基本情況
__旗烏加河鎮位于中旗西南部陰山腳下，河套平原北端，地處東徑108北緯41，鎮政府所在地距旗政府所在地69公里，是__旗山前的一個標準的農業大鎮?？偯娣e729平方公里，耕地面積32萬畝，轄18個行政村，89個村民小組，總人口33134人。其中農業人口27643人，占總人口的83。
2、建設單位社會經濟發展狀況
烏加河鎮主導產業為農牧業，農業以盛產小麥、玉米、花葵、番茄，畜牧業以盛產德美肉羊、二狼山山羊絨為主而獨具優勢的產業發展大鎮。20__年，全鎮年產糧食7329萬公斤，飼草料7690萬公斤，大小牲畜存欄13.3萬頭（只），完成國民生產總值33221.43萬元，其中第一產值26752.23萬元，第二產值3287.3萬元，第三產值3181.9萬元。農牧民人均純收入4486元，較上年增長14.8。
3、油房村項目基本情況
油房村位于河套灌區烏加河鎮鎮西58公里處，具有豐富的水資源，光熱充足地勢平坦的優勢條件。全村總戶數242戶，總人口946人，轄3個村民小組，有耕地4566畝，戶均18.8畝，大小牲畜存欄6460頭（只），20__年該村完成國民生產總值__萬元，人均純收入1214元，較全鎮人均收入差3274元，屬于烏加河鎮貧困村之一。
4、形成貧困原因
由于過去灌溉制度和土地利用結構不合理，農業生產的粗放經營，使農業生態系統現到嚴重破壞。一是土壤次生鹽漬化現象日趨嚴重；二是風蝕沙化程度逐步加劇。近年，該村通過土地規劃，興修農田水利骨干工程，結合興井廢黃、灌排配套，使得該地區地下水位明顯下降，土壤次生化鹽漬化有了顯著的改觀。但全村60的農戶生活水平仍維持在貧困線以下，耕種土地取得的收入，只能維持日常生產、生活必需品的支出，擴大再生產的能力基本為零。因此，擬通過國家投資和鎮政府自籌資金，發展節水灌溉，興修農田水利設施，改善生態環境等有效途徑，提高耕地質量，促進農業產業化進程，發展畜牧業及第二、三產業來增加農戶的收入，提高生產、生活水平。
二、項目建設的必要性
1、黨的十六屆五中全會精神，明確指出在“十一五”期間，加大社會主義新農村的建設，加快新農村建設是農村對外開放的窗口，它對合理布局生產力、優化農村產業結構建立社會主義市場體系，促進農村經濟發展將產生深遠的影響。
2、有利于提高土地資源的節約利用和農村經濟結構調整的步伐，有利于農民生活的改善和農村的可持續發展；有利于農村社會的安定團結和穩定。
3、通過項目的實施，實現井、渠、路、林、田配套，達到增加耕地，改善生態和農民增收的目的。
第三章項目建設條件
一、自然條件
1、地形地貌：本項目區屬黃河沖積平原和山洪沖積扇接壤地帶，地勢由北向南傾斜。項目區內，土地、土層深厚、存在土壤次生鹽漬化現象，通過開發可用于農業生產。
2、水文地質：據內蒙古水文地質隊和烏中旗水務局水文地質資料表明，該地區地質形成于侏羅記晚期的斷陷盆地，由于構造上的長期深陷，構成了地水的聚集帶。含水層厚度達120--160米，地下水儲量大，水質好。地下水能夠用于農業灌溉和人畜飲用。
3、氣候：項目區位于河套平原北、具有顯著的大陸性氣候，冬季寒冷而溫長，夏季炎熱而短促，降雨量少而集中，蒸發強烈。年平均蒸發量在2200——2400MM之間，平均降雨量177MM，且集中在7--9月份，與農作物生產期不同步，屬無灌溉無農業的區域。
4、土壤：因受黃河沖積和山洪沖積的影響，土體構多為粘土與壤土（包括粉沙輕壤）相間分布，土層厚度均在1米以上，可滿足農業生產的要求。
二、自然資源
1、光熱資源：日照年平均日照時數3225小時。積溫：大于00C，35220C
無霜期為97天——151天，平均無霜期為130天。
2、水資源：項目區供水量由三部分組成，大氣降水，引黃河水和地下水。因該項目區已棄黃，現在可以唯一利用的地[文秘站網-找文章，到文秘站網]下水，經分析計算，完全可以滿足發展井灌的需求。
3、生物資源，項目區的生物資源主要由農作物資源和動物資源組成。其中農作物資源主要有小麥、玉米、向日葵等。動物資源主要有野兔、野雞。
4、社會經濟條件、項目區現有農業人口802人，人均土地面積8.8畝。其中人均耕地4.8畝，20__年人均收入1214元。
5、基礎設施狀況，本項目區南測有舊烏加河渠、水利骨干設施基本配套。固查線靠近該項目區，但項目區內的
交通設施十分簡陋，只有部分自然農路、農田運輸十分不便。由于過去土壤鹽漬化、沙化嚴重，農田基礎設施不配套，未形成規?；志W建設。電力骨干設施基礎已初具規模，可為項目區提供可靠的動力保證。
第四章項目建設范圍內容
油房村東至豐裕村金星組界，北至油房村沙區、西至東泉子組烏蘭壕組為界，南至臨河區新華鎮界。
二、項目建設內容
1、項目規模：項目區轄區面積3850畝，集中連片形成長方形分布。
2、項日工期：該項目從20__年4月開始施工，至20__年12月全部工程竣工實施完成，工期為3年。
3、項目建設內容
（1）土地總體規劃：
項目區總體規劃占地面積3850畝，其中現有耕地3234畝鹽堿地616畝。完成溝渠18條3.3km。農田主路9條7km，田間路18條17.1km。新植農防林帶5.4km，植樹1400株，開挖農渠4條1.8km，埋設管道1.8km，配套相應設施。開挖毛渠36條12km，埋設管道12km，打配套機電井15眼，井深80km，混凝土井筒，單井出水量每小時80立方米。
（2）水利規劃
全面實行井庫雙灌，降低地下水位，達到地表土壤脫鹽目的。主要工程包括：開挖斗渠1.8km，農渠3.3km，毛渠12km，全部實現管道節水灌溉；打配套機電井13眼，井深80m，混凝土管井管、埋設低壓管道12km。
（3）林網規劃
項目區新增林網3條，折計面積115畝，使森林覆蓋率增加了2.98，造林品種以農田防護林為主、輔以小量經濟林。項目區內設農防林大網絡的林帶模式，在沙區設置防沙林，在東西主道路設置主林帶，以利保護農田。
（4）道路規劃
為了便利交通運輸，項目區設主干路、田間路。項目區需增設南北走向主干路6條，東西走向主干路3條，路基寬8米，路面寬6米，高出地面0.5米，總長7km，田間路18條，路基寬6米，路面寬4米，高出地面0.5米，總長17.1km。
（5）田塊規劃
以渠、溝、路為框架，將項目區分割成東西走向的條塊4塊，每塊東西長3.5km，南北寬185m。有利于提高水利用率，實現小畦灌溉，節約農業投入成本。
4、項目實施方案
該項目區要嚴格__旗、烏加河鎮兩級土地利用總體規劃的要求，在加強生態建設的基礎上，實行井、渠（管）、路、林、電、田配套，將未利用土地轉變為耕地，并對原有耕地實施改造，提高耕質量等具體措施的指導下逐年逐量進行高標準，高質量的完成必需工程。
具體實施步驟如下：（共分三階段組織完成項目所有工程）
第一階段（土地總體規劃的實施從20__年4月到20__年12月31日前將利用1年左右的時間，完成土地總體設計、規劃、工程的招標等工作。并完成該項目區內土地的整平、測量、測繪等工作。總體不影響農戶的耕種。
第二階段（具體組織實施）從20__年元月至20__年12月31日前利用1年的時間完成，水利規劃、道路規劃、田塊規劃的建設工程（包含所有工程指標）。
第三階段（項目全部竣工、組織驗收）從20__年元月到20__年12月31日前利用1年的時間完成農防林、防沙林和綠化林的種植，植樹14萬株增加植被覆蓋率2.98。在項目工程結束后，要嚴把質量和設計關，確保工程取得預期效果。
第五章項目投資估算和資金籌措
一、項目估算依據
1、項目估算依據，本投資估算依據主要是《水利水電工程預算》《建筑安裝工程預算定額》，結合本地實際而進行的。
2、投資估算173.25萬元
3、資金籌措：項目爭取國家投資160萬元，群眾投工投勞13.25萬元。
第六章項目組織實施管理
根據項目區實際情況，為了保證項目工程的順利實施，必須成立項目領導小組，并下設辦公室，主要負責組織有關人員參與論證、工程設計、施工、驗收與資金、物質使用監督，檢查以及有關事宜的決策協調工作。
二、工程建設管理
1、建立法人負責制度
項目實施的承擔單位為項目法人，對項目的建設進度、質量管理，財務管理全面負責，并實行終身追究制度。
2、實行公開招、投標制度
在項目批準后，在項目開工之前，須向社會公開招標。并根據各類項目的工程性質，工程進度安排要求等編制標書，招標要按國家規定的正式程序進行，增加操作透明度。
3、建立工程監督制度
監理人作為中介機構，對業主和施工方面進行全面監督，保證工程質量和項目管理的規范化。
4、財務管理
嚴格執行有關《財務管理實施辦法》的有關規定，實行財務管理達到帳據、帳物相符，努力做到增收節支，財務要定期審計。
第七章效益分析
一、經濟效益，該項目區的農業產業布局和規模，按照產品市場價格及動態投資回收期計算，項目完成后，每年增加糧食總產量為96.25萬公斤,副產秸稈577.5萬公斤,年增加收益為14.86萬元,戶均增加收入614元。
二、社會效益
項目的實施有利于本地區耕地總量動態平衡戰略的實現。項目完成后，可新增耕地616畝，新增耕地為16，改造中低產田3234畝，可使其變成優質的穩定、高產田使每畝耕地增加糧食50斤，以上為農戶的脫貧致富打下了良好的基礎。
項目實施過程可吸納部分剩余勞動力、為當地群眾解困和剩余勞動力提供就業機會，減輕就業壓力、有利于社會的穩定。
（一）主要投資方基本情況：包括企業全稱、主要經營范圍、注冊地、注冊資本、企業性質、股權結構，資產負債狀況，主要股東情況；
（二）主要投資方基本經營情況：包括企業近三年主要業務規模和經營情況，主要產品生產能力、實際生產規模、國內外銷售情況，企業近三年主要財務指標；
（三）主要投資方相關實力和優勢分析，在國內外投資類似項目簡要情況；
（四）其他投資方簡要情況：包括注冊地、注冊資本、企業性質、主要業務規模和經營狀況、資產、負債、收入、利潤等方面情況。
三、必要性分析
（一）投資目的：項目相關行業國內外情況，例如產品國內外供求情況及預測、產品進口情況及預測、行業未來發展等。說明項目對各投資方的必要性和意義，包括項目與投資方國內項目的關系、與企業發展戰略的關系等；
（二）社會意義：包括與我國相關產業發展的關系，與我國境外投資戰略和境外投資產業政策的關系等。
四、項目背景及投資環境情況
（一）項目背景：包括投資方介入前項目基本情況，外方合作者基本情況，投資方如何介入項目，投資方對外考察、盡職調查、與外方談判、其他競爭投資者等情況，與所在國家和當地政府溝通情況等；
（二）投資環境情況：包括所在國家及當地政治、經濟情況，與項目有關的稅收、外匯、進出口、外資利用、資源開發、行業準入、環境保護、勞工等法律法規情況，當地相關行業及市場狀況；涉及資源開發的，還應說明所在國家有關資源的儲量、品質、勘探、開采情況；
（三）項目的外部意見及影響：包括所在國中央和地方政府的意見，當地社區的意見，項目對所在國家和地區社會、經濟發展可能產生的影響等。
五、項目內容
建設類項目
（一）建設內容：包括建設地點、建設規模、建設期限、進度安排、技術方案、建設方案、需要建設的配套設施等；涉及資源開發的，還應說明可開發資源量、品位、中方可獲權益資源量及開發方案等；
（二）主要產品及目標市場：包括項目主要產品及規模，產品目標市場及銷售方案；
（三）相關配套條件落實情況：包括項目道路、鐵路、港口、能源供應等相關基礎設施配套情況及安排，項目土地情況及安排，項目滿足當地環保要求措施，項目在勞動力供應和安全方面的安排和措施，加工類項目應說明項目原料來源的情況；
（四）財務效益指標：包括項目總銷售收入、利潤、投資回收期、內部收益率等財務預測指標，以及中方投資回收期及回報率等預測指標。
并購類項目
（一）被收購對象情況：股權收購類項目應包括被收購企業全稱（中英文）、主要經營范圍、注冊地、注冊資本、生產情況、經營情況及資產與負債等財務狀況，股權結構、上市情況及最新股市表現、主要股東簡況，被收購企業及其產品、技術在同行業所處地位、發展狀況等；資產收購類項目應包括被收購資產構成，專業中介機構確定的評估價，資產所有者基本情況等；
（二）收購方案：包括收購標的，收購價格（說明定價方法及主要參數），實施主體，交易方式，收購進度安排、對其他競爭者的應對設想等；
（注：并購類項目同時包括投資建設方面內容的，還應說明建設類項目所要求的各項內容，并說明項目綜合財務效益指標。）
六、項目合作及資金情況
（一）項目合作方案：包括項目各方股比，出資形式，合作方式，收入和利潤分配，產品分配，其他合作內容；
（二）項目資金運用：包括項目總投資，建設類項目的前期費用（中介費、勘探費等）、工程建設資金及其使用構成、流動資金的使用等，并購類項目的收購前期費用、收購資金及其使用構成，中方投資額及其使用構成等；
（三）項目資金籌措：包括項目資本金及各方出資，銀行貸款及其他社會中小企業融資的構成與來源，項目用匯金額及來源等。
七、項目風險分析
分析項目可能存在的風險及不確定性，并提出防范風險的相關措施：國別風險，法律及政策風險，市場風險，建設風險，外匯風險，環保風險，礦權及資源量風險，勞工風險，項目可能面臨的其他風險；股權收購類項目還應分析企業運營風險。
2.凡列入建設前期工作計劃的項目，均應有批準的項目建議書。項目建議書獲批準即為立項。
3.項目建議書由項目法人單位根據國民經濟和社會發展長遠規劃，國家的產業政策，行業、地區發展規劃，以及國家的有關投資建設法規、規定編報（列入國家專項計劃，明確不需另行批項目建議書的除外）。其中大中型和限額以上新建及大型擴建項目，在上報項目建議書時，凡重大項目或專有要求項目須附初步可行性研究報告。初步可行性研究報告內容，可參照可行性研究報告的內容，而對其深度與精確度的要求有所不同。初步可行性研究報告由項目建議書編報單位委托有資格的規劃、設計單位或工程咨詢單位編制。
4.編報項目建議書內容要完整，文字要簡練，要堅持實事求是的原則，對擬建項目的各要素進行認真的調查研究，并據實進行測算分析。
5.項目建議書的經濟和社會效益初步評價，一般可按財務分析初步計算項目的效益和費用，分析項目的盈利能力、清償能力。對利用國際金融組織貸款和有些政府貸款的項目，要求作國民經濟分析，的須作國民經濟分析。其他大中型項目是否作國民經濟分析，可視具體情況和有關部門要求而定。
6.對于老廠改建、擴建和技術改造項目，可根據本規定的要求，結合項目的原有基礎條件和可利用的設施等情況，編報項目建議書。
小型項目的項目建議書可參照本規定有關內容要求，在滿足上級審批需要的前提下適當簡化，可不報初步可行性研究報告。
本規定的內容和深度隨工程項目不同而有所差別，根據工程項目條件的不同而各有所側重，可根據擬建項目具體情況確定。
橡膠行業可根據本規定的要求，結合行業特點變通專業指標執行。
7.凡報送的項目建議書內容和深度不符合本規定要求的，審批機關不予受理審查，由報送單位另行補報或重報。
二、項目建議書內容和深度
1 項目建設的目的和意義
項目提出的背景（改建、擴建和技術改造項目要簡要說明企業現有概況）和依據，投資的必要性及經濟意義。
2 市場初步預測分析
2．1 產品國內、外市場供需現狀、近期、遠期需要量及主要消費去向的初步預測
2．2 國內、外相同或可替代產品近幾年已有和在建的生產能力、產量情況及變化趨勢的初步預測
2．3 近幾年產品進出口情況
2．4 產品銷售的初步預測，競爭能力和進入國際市場前景的初步估計
2．5 國內、外產品價格的現狀及銷售價格初步預測
3 產品方柔和生產規模
3．1 產品和副產品的品種、規格、質量指標及擬建規模（以日和年生產能力計）
3．2 產品方案是否符合國家產業政策、行業發展規劃、技術政策和產品結構的要求
3．3 對生產規模的初步分析
老廠改、擴建和技術改造項目產品方案和生產規模要結合企業現有內部和外部條件，擬定初步比較方案，進行優選。
4 工藝技術初步方案
4．1 原料路線和生產方法簡述
4．2 工藝技術（軟件）來源的選擇與初步比較
4．3 需要引進技術和進口設備的項目，要說明引進和進口的范圍、內容及理由。提出引進和進口的國別、廠商的設想。
5 原材料、燃料和動力的供應
5．1 主要原材料、輔助材料、燃料的種類、規格、年需用量及供應來源
5．2 資源來源、品位、成份等情況，資源供給的可能性和可靠性
5．3 水、電、汽和其他動力小時用量及年需用量，供應方式和供應條件
6 建廠條件和廠址初步方案
6．1 建設地點的自然條件和社會經濟條件
6．2 建設地點是否符合當地規劃的要求
6．3 廠址方案選擇的初步意見
擬建廠址周圍的生活居住區、文教區、水源保護區、名勝古跡游覽區、自然保護區等情況，是否符合環保衛生防護距離要求。附廠址區域位置和廠址初步方案示意圖。
對老廠改、擴建和技術改造項目，應簡要說明承辦企業基本情況，建設的有利條件和廠址方案初步意見。
7 公用工程和輔助設施初步方案
7．1 公用工程初步方案和原則確定
7．2 輔助設施初步方案和原則確定
7．3 土建（建筑與結構）初步方案和原則確定
老廠改、擴建和技術改造項目的公用工程和輔助設施初步方案中，應簡要說明哪些可利用原有的設施，哪些需要相應地改造和改建、擴建。
8 環境保護
8．1 建設地區環境概況包括擬建廠址、渣場場址周圍大氣、地面水、地下水、噪聲環境質量狀況
8．2 凡依托現有企業進行擴建和技術改造的項目，應簡要說明企業“三廢”排放和環保工作情況
8．3 擬建項目應執行國家規定的環境質量標準和污染物排放標準
8．4 擬建生產裝置污染源的位置、所排污染物的種類數量、濃度、排放方式
8．5 擬采用的原料路線、工藝路線、主要生產裝備的初步方案是否符合清潔生產的要求
8．6 根據“達標排放”、“總量控制”、“以新帶老”的環保原則，提出環境保護和綜合利用的初步措施和方案
8．7 擬建項目初步環境影響分析
9 工廠組織和勞動定員估算
9．1 工廠體制及管理機構設置原則的簡要說明
9．2 工廠班制和勞動定員的估算
對老人一改、擴建和技術改造項目，應說明從老廠可能調劑的職工人數
10 項目實施初步規劃
10．1 建設工期初步規劃
10．2 項目實施初步進度表
老廠改、擴建和技術改造項目，項目實施初步規劃應視與原有裝置（車間）、設施結合的密切程度而定。安排項目實施初步規劃的原則應是把車間、設施停產或減產損失減少到最低限度。
11 投資估算和資全簿措方案
11．1 投資估算
11．1．1 建設投資估算
11．1．1．1 主體工程和協作配套工程所需的建設投資估算
11．1．1．2 外匯需要量估算（均折算為美元計算，使用非美元外匯的要注明折算率）
11．1．2 固定資產投資方向調節稅估算
11．1．3 初步計算建設期利息
11．1．4 固定資產投資包括：建設投資、固定資產投資方向調節稅、建設期利息
11．1．5 流動資金估算（其中鋪底流動資金）
11．1．6 建設項目工程總投資 由固定資產投資和流動資金兩部分組成
11．1．7 報批項目總投資 由固定資產投資和鋪底流動資金兩部分組成老廠改、擴建和技術改造項目，要簡要說明利用原有固定資產原值、凈值或重估值情況及可利用原有流動資金情況。
11．2 資金籌措方案
11．2．1 資金來源
11．2．1．1 項目資本金 根據國家對不同行業項目的資本金比例要求，提出項目資本金的出資意向性意見（含鋪底流動資金）
11．2．1．2 貸款資金 初步說明人民幣和外匯資金貸款渠道、金額及貸款條件（含流動資金貸款）
11．2．2 逐年資金籌措數額和初步安排使用方案
12 經濟效益和社會效益的初步評價
12．1 產品成本和費用估算
12．2 財務分析
12．2．1 靜態指標
（1）投資利潤率
（2）投資利稅率
（3）資本凈利潤率
（4）投資回收期（自建設開始年算起，如從投產時算起則應予注明）
（5）全員勞動生產率
12．2．2 動態指標
（1）全投資財務內部收益率（稅前和稅后）
（2）全投資財務凈現值（稅前和稅后）
（3）自有資金財務內部收益率
（4）自有資金財務凈現值
12．2．3 借款償還能力分析
12．2．4 外匯平衡能力分析
12．2．5 不確定性分析
老廠改、擴建和技術改造項目盈利能力分析，原則上宜采用“有無對比法”，計算改、擴建與不改、不擴建相對應的增量效益和增量費用，從而計算增量部分的分析指標。必要時也可計算改造方案總量效益。清償能力分析原則上應按企業整體情況考慮。
12．3 有國民經濟分析
國民經濟分析是從國家整體角度考察項目的效益和費用，計算分析項目給國民經濟帶來的凈效益。
（1）經濟內部收益率
（2）經濟凈現值
12．4 社會效益分析
社會效益分析的內容可根據項目具體情況確定，一般包括：
（1）對節能的影響；
（2）對環境保護和生態平衡的影響；
（3）提高產品質量對用戶的影響；
（4）對提高國家、地區和部門科技進步的影響；
（5）對節約勞動力或提供就業機會的影響；
（6）對減少進口節約外匯和增加出口創匯的影響；
（7）對地區或部門經濟發展的影響等。
13 結論與建議
13．1 結論綜述對項目各方面的初步研究，作出結論。
13．2 存在問題
13．3 建議
項目建議書應有的主要附件：
（1）項目初步可行性研究報告；
（2）廠址選擇初步方案報告（新建項目）；
（3）主要原材料、燃料、動力供應及運輸等初步意向性文件或意見；
（4）資金籌措方案初步意向性文件；
（5）有關部門對建廠地址或征用土地的初步意見；
（6）建設項目可行性研究工作計劃；
（7）邀請外國廠商來華進行初步交流計劃。
三、附則
中圖分類號：C932.4文獻標識碼： A 文章編號：
一、項目建議書概述
項目建議書，即相關的機構或者企業依據國家社會經濟發展規劃、經濟及產業政策、方針等，有機結合建設布局、資源等條件，在進行深入調查分析的基礎上，著重對提出的某一建設項目進行必要性的論述，從而為有關機構進行項目可行性研究奠定基礎的建議性的文件。同時，項目建議書也是企業針對某一項目的內容，向上級部門陳述申請理由并要求立項的文件材料。就項目的建設規模以及限額而言，項目建議書可分為小型或限額以下、大中型或限額以上、重大項目建議書（由中央與地方合資建設）三大類型。
對一個工程建設項目而言，從其規劃到投產建設這一整個過程中，包含了許多復雜的程序，而所有程序中的首要工作即是編制項目建議書，它是論證項目可行性的前提。在一份完整的項目建議書中，項目的內容及其實施方法步驟、依據的政策、工作目標與計劃以及實施的可能性都是其必須說明的。若項目建議書中不能對項目做出完整的說明，就會直接影響著項目批復與可行性研究等程序，它在項目開發過程中起著至關重要的作用，也是工程咨詢業務開展的第一步。
二、項目建議書的基本結構分析
（一）項目建議書的基本結構
項目建議書主要結構可分為提要、概述、需要求評估、目標與方法、資助來源以及預算等多方面，其具體的結構可見表一。
表一項目建議書的基本結構
（二）項目建議書的基本格式與內容
1.項目建議書的基本格式。標題、項目的負責人與承辦單位、編制單位與時間以及正文等是項目建議書的最基本的格式。其中標題、項目負責人與承辦單位、編制單位與時間等一同作為封面獨立成頁。標題中要包括文種類別、單位的名稱以及事由等。正文內容是項目建議書的主體部分，且要根據目錄表編排。
2.項目建議書的基本內容。（1）項目的名稱、主辦單位、負責人以及項目的申請理由、建設規模、主要內容與意義、需引進的的技術設備等。（2）項目所采用的工藝技術、實施方案以及主要的原材料、電力、交通等的配套情況等。（3）勞動定員以及組織機構、廠址的選擇以及建廠的條件等。（4）資金的來源以及投資估算，外資利用的可能性、貸款償還能力概算等。（5）需求的預測與分析、產品的經濟效益、環境效益、社會效益等的綜合評估分析。在撰寫項目建議書的過程中，要根據編制的內容與要求，結合項目改造、擴建等實際情況，靈活運用。
三、項目建議書的撰寫要求分析
（一）以調查研究為基礎，多方收集資料
項目建議書的最基本的要求就是要以充分的資料與數據作為依據，因此，在編撰項目建議書之前，必須要結合具體實際，圍繞申請項目開展深入的調查與研究，全方位了解與掌握項目的基本情況，多方收集與項目相關的數據、信息以及資料等，力求收集的數據與資料真實、準確，從而為編撰項目建議書奠定基礎。資料收集的范圍如下：
1.國家產業政策、標準；行業規范與標準等；
2.同類產品的技術指標、性能、工藝、成本以及市場銷售等；
3.建廠地區的土地政策、政府稅收情況以及自然條件、交通、燃料、協作情況等。
4.同類技術、工藝在國內外的應用狀況以及水平等；
5.合作企業的經營實力與基本情況等。
（二）注重方法分析，得出科學決策
項目數據、數量等方面所體現的規律性是編撰項目建議書的基本依據，因此，編撰時需要結合未來發展趨勢對項目進行科學的預測分析。如預測分析產品的市場需求、投資估算以及社會經濟效益的評價與分析等，這就需要采用科學的方法進行分析計算，才能作出最正確的判斷。若計算發生偏差或方法失當都可能造成得出的結論與項目實際出現嚴重的偏差。因此，項目建議書的撰寫必須要注重方法分析。例如，在評價經濟效益時，主要有數量指標、時間指標以及利潤指標等分析方法；而在項目選址的經濟分析與評價中又有線性規劃法、重心法以及分級評價法等，因此在編撰過程中需要根據條件的不同，選擇最適合的方法。在實際的工作中，要根據項目的實際情況，反復比較，進行參數的確定以及分析方法的選用，從而得出最準確有價值的結論。
（三）事實陳述力求準確、語言表達清晰
敘述與說明是項目建議書編制中兩種典型的方法。編制項目建議書時，要力求事實陳述準確，客觀真實地反映事實的本來面目，切忌浮泛的敘述；在說明中，切忌摻雜主觀想象。在實際的編制中，可將敘述說明與圖表、計算進行結合運用，盡量運用專業術語進行專業描述，確保引用數具準確、計算方法科學、推理分析嚴密，內容詳實，行文簡潔、準確，語言凝練。此外，在項目建議書編撰中，還要求正確把握它與可行性研究報告的區別聯系，進行合理編排，使項目建議書的編撰更加完善。
綜上所述，項目建議書是在項目的投資決策之前對項目的整體輪廓的設想，關系著項目的全過程與各環節，對項目的開發具有重要的意義。因此，項目建議書編制人員要在深刻理解項目建議書的基本結構與編撰要求的基礎上，對項目進行全面系統的把握，有效促進項目的開發。
參考文獻:
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