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(一)維修工程項目實施缺乏計劃性
目前,大多數高校因短時期的規模擴張,各項建設密集上馬,大工程不斷,高校的主要注意力都集中到以規模擴張為主的外延發展建設,維修、改造等小型的零星工程項目未能擺到重要位置,再加上原有建筑等設施的功能逐漸落伍,已經不適應現實需求,被學校列入淘汰范圍,短時使用,導致超負荷運轉,破損老化嚴重。到現階段,原有設施大都急需更新維修。高校后勤部門每年都將維修工程項目列入年度財務預算,由于資金緊張等原因,主要是憑現實急需和領導意見實施維修項目,不能按照計劃實施。維修工程項目的整體規劃缺失,再加上維修質量無法保證,導致有的維修工程幾經反復也沒有達到理想效果,造成資金浪費。
(二)施工監督管理力度低
高校維修工程主要包括自行決定的改造、修繕、裝修、綠化、硬化以及一些基建工程的配套附屬工程等,且這類工程的特點是種類繁多、分布零散、施工點多、單個工程金額不大,同時,工程施工隨意性較強,通常無正規的專業設計;工程時間相對集中,常利用寒、暑假突擊施工,校方對工程監督管理比較困難,漏洞相對也較多。加上部分工程的建設單位的施工人員對于維修工程的施工技術、工藝、材料、設備等了解不深,在施工過程中,不能起到有效的工程監管作用,造成監管力度低,工程質量不能滿足需要。
(三)施工單位普遍存在預算高估冒算
當前,高校維修工程項目的預算和結算一般是由施工單位編制,建設單位認可。施工單位在預算和結算過程中往往是高估冒算,在一定程度上進行虛報工程造價。加之,建設單位管理人員調查研究工作不細不實,對預算、結算中量價組合了解不夠精確,人為的給施工單位造成可乘之機。施工單位往往鉆這個空子,利用虛報工程量,增大材料單價,重復計算工程量等手段提高工程造價。
(四)審計部門忽視小型維修項目
工程項目的審計是提高學校資金使用效益、保證工程質量的重要一環。高校非常重視維修工程審計工作,每一項維修工程必須經過學校審計部門審計監督。但隨著新建和維修項目增多,審計任務與審計力量的矛盾越來越突出,加之審計人員業務水平有限,往往只注重新建大型項目的審計,而忽視了小型維修項目的審計,導致學校維修資金在一定程度上的浪費與流失。
二、高校維修工程管理中的工作難點
(一)維修項目的立項選擇
由于維修資金的限制,在維修項目的選擇上不可能做到有求必應,對維修項目必須做到有選擇性地進行立項審批和施工。這就要求維修管理人員必須按照一定的輕重緩急原則來確定維修項目,在眾多項目中選擇并排列最急需施工的項目。在維修工程項目的確定和選擇工作中,需要對眾多信息進行分析、比較、排除和優選。但當面對信息量比較大,需要選擇的維修工程項目較多的情況時,負責具體工作的管理人員就必須要具備相當水準的專業知識和熟悉掌握學校各方面工作的能力。
(二)維修工程項目的質量控制
高校維修工程由于存在單項工程量及維修金額較小的特點,往往是“正規軍”不愿干,“雜牌軍”難干好,使得維修工程的管理無法像大型新建工程一樣采用委托監理的方式進行質量管理。同時,維修工程所具備的種類與數量較多,施工點變換快的特點,使得管理人員分身乏術,無法對所有工程進行全過程的監督管理。因此,針對維修工程的特點,如何采取有效措施,確保維修工程質量是高校維修工作面臨的一大難題。
(三)維修項目的經費控制
高校維修工程有工程量小、施工內容增減彈性大的特點,施工過程中窩工現象十分普遍,施工效率低下,造成人工費在工程項目中的所占比重居高不下。另外,維修工程使用的原材料數量相對較少,采購成本較高,也造成了維修項目成本較高,從而在維修工程項目結束時的決算中給造價審計工作帶來一定的困難。
(四)維修項目的工期控制
高校維修工程的施工過程往往與教學辦公同時進行,施工受影響較大。同時,室外作業受天氣的影響,施工工期無法得到保證,因此,維修工程的工期伸縮性很大,給施工管理造成很大困難。加上維修施工單位的自身資質和管理水平制約,具體施工人員一般是從社會上招募的“散兵游勇”,技術水平參差不齊,工程進度難以保證整齊劃一。所以,維修工程項目的工期控制難度相當大。
三、高校維修工程管理的實現途徑
(一)確立維修工程的實現目標
無論是高校整個維修工作或者是某一建筑物的維修任務,均應確立明確的計劃實現目標。目標的確定,應既有超前性又有實現的可能性。若目標定得太高,計劃的立項、資金、人工先天缺口較大,則施工環節再努力亦無法完成,計劃目標必成空談;若目標定得太低,則毫無激勵作用,不能滿足高校發展的需要,造成虛假節約、實質浪費的后果。在確定實現目標的同時,要進行目標控制,如進度控制、質量控制、投資控制等,進而達到強化維修工作計劃與決策的嚴肅性的目的,減少以致杜絕維修工作中的盲目性。
(二)推行維修工程項目招投標制度
維修工程項目的招標制度有助于選擇優秀的施工單位,降低建設成本和提高建筑質量。對于金額較大的基建維修項目有必要進行公開招標,公平競爭。目前,因維修工程項目的特點決定,高校維修工程的招標多數為邀請招標,利用工程定額總造價下浮點數作為標底,按照招標程序進行招標產生施工單位。在招標過程中,一方面要注意招標領導小組人員的配備,要有熟悉工程行業、具有一定業務知識的人員參加,保證招標工作質量;另一方面,作為維修工程管理的后勤部門,除了利用招標制度挑選施工單位外,要在平時的管理過程中,盡量熟悉了解各施工單位的技術實力和管理水平,邀請信譽較好、有一定技術實力的單位參加投標,以保證工程質量。
(三)加強維修工程施工管理
(二)施工監督管理力度低高校維修工程主要包括自行決定的改造、修繕、裝修、綠化、硬化以及一些基建工程的配套附屬工程等,且這類工程的特點是種類繁多、分布零散、施工點多、單個工程金額不大,同時,工程施工隨意性較強,通常無正規的專業設計;工程時間相對集中,常利用寒、暑假突擊施工,校方對工程監督管理比較困難,漏洞相對也較多。加上部分工程的建設單位的施工人員對于維修工程的施工技術、工藝、材料、設備等了解不深,在施工過程中,不能起到有效的工程監管作用,造成監管力度低,工程質量不能滿足需要。
(三)施工單位普遍存在預算高估冒算當前,高校維修工程項目的預算和結算一般是由施工單位編制,建設單位認可。施工單位在預算和結算過程中往往是高估冒算,在一定程度上進行虛報工程造價。加之,建設單位管理人員調查研究工作不細不實,對預算、結算中量價組合了解不夠精確,人為的給施工單位造成可乘之機。施工單位往往鉆這個空子,利用虛報工程量,增大材料單價,重復計算工程量等手段提高工程造價。
(四)審計部門忽視小型維修項目工程項目的審計是提高學校資金使用效益、保證工程質量的重要一環。高校非常重視維修工程審計工作,每一項維修工程必須經過學校審計部門審計監督。但隨著新建和維修項目增多,審計任務與審計力量的矛盾越來越突出,加之審計人員業務水平有限,往往只注重新建大型項目的審計,而忽視了小型維修項目的審計,導致學校維修資金在一定程度上的浪費與流失。
二、高校維修工程管理中的工作難點
(一)維修項目的立項選擇由于維修資金的限制,在維修項目的選擇上不可能做到有求必應,對維修項目必須做到有選擇性地進行立項審批和施工。這就要求維修管理人員必須按照一定的輕重緩急原則來確定維修項目,在眾多項目中選擇并排列最急需施工的項目。在維修工程項目的確定和選擇工作中,需要對眾多信息進行分析、比較、排除和優選。但當面對信息量比較大,需要選擇的維修工程項目較多的情況時,負責具體工作的管理人員就必須要具備相當水準的專業知識和熟悉掌握學校各方面工作的能力。
(二)維修工程項目的質量控制高校維修工程由于存在單項工程量及維修金額較小的特點,往往是“正規軍”不愿干,“雜牌軍”難干好,使得維修工程的管理無法像大型新建工程一樣采用委托監理的方式進行質量管理。同時,維修工程所具備的種類與數量較多,施工點變換快的特點,使得管理人員分身乏術,無法對所有工程進行全過程的監督管理。因此,針對維修工程的特點,如何采取有效措施,確保維修工程質量是高校維修工作面臨的一大難題。
近年來,各大高校為了滿足教學、學習、科研等的需求,紛紛加強了基建建設,但隨著基建項目保修期的結束,多數建筑物均面臨著維修與改造。加強高校維修工程管理,促進高校維修任務的順利開展,是當前高校管理中的重點工作。然而在當前高校基建項目的維修工程管理中,還暴露出了諸多問題,制約著高?;椖康母倪M,具體如下:第一,缺乏整體規劃。由于高校資金的限制,對于維修項目僅能進行選擇性的立項審批,進而施工,或根據高校領導意見及其實際發展需要進行維修與改造,缺乏對高校維修工程項目的整體規劃,計劃管理意識缺乏,程序缺乏規劃性,導致維修質量無從保證,極易造成資金浪費。第二,現場管理力度不夠。在高校維修工程管理中,由于種種原因學校管理部門無法進行實時的現場管理,加之維修施工的時間多集中在寒暑假,存在的漏洞較多,增加了現場管理難度,施工質量難以得到保障。第三,工程招投標管理缺失,高?;椖烤S修工程招投標管理流于形式,招投標中掛靠等不良現象大量存在。第四,造價管理不到位。高校在基建項目維修工程的造價管理中,存在著虛報或重復計算工程量或者采用“工程造價+合理利潤+管理費”形式進行報價,造成維修工程中造價管理與控制的難度較大,增加了維修費用。
優化高校維修工程管理的策略思考
1. 立足于高校實際,加強整體規劃
(1)確定施工項目。高校管理部門要立足于高校的發展實際,在年底對學校有維修實際需求的項目進行總結,并根據“輕重緩急”的原則,明確所需維修的項目,并制定其維修的資金來源、工程預算、投資額度以及維修規模等可行性報告。
(2)預算編制。高校財務部門要立足于學校財力實際情況以及維修項目的大小,在年初與紀檢部門、審計部門以及維修管理部門對維修項目展開審議,并經校辦公會討論通過之后,執行預算編制。同時,確定高校維修工程的維修整體規劃之后,不得隨意進行維修金額以及維修項目的改變。
2. 強化高校維修工程現場管理
高?;椖烤S修工程具有維修數量多但維修金額以及單項工程量較小的特點,決定了維修工程管理的特殊性,無法委托監理單位對維修工程的施工質量展開現場監督管理。鑒于此,高校的維修管理部門在開展日常管理工作中,不僅要加強各內部相關部門的協調溝通,還須加強對維修工程項目的全過程監督與管理。高??赏ㄟ^指派或者聘請經驗豐富的維修工程項目管理員對高?;椖烤S修施工進行全過程的管理與監督,并嚴格執行材料設備運輸、工程進度與質量等維修合同中的各項規定,對施工單位現場施工行為展開監督與約束,并及時對維修現場施工中出現的突發狀況進行及時地處理,對于維修工程的變更情況進行嚴格地控制,并在三方(學校審計部門、后勤維修部門以及施工方)共同在場的情況下,對維修工程中出現的隱蔽工程等進行據實簽證,確保竣工決算技術資料的真實可靠性,保障高?;椖烤S修施工方案徹底落實。
3. 健全與完善高校維修工程招投標制度
完善且健全的招投標制度利于幫助高校選擇優秀的維修工程施工單位,對于減少維修成本,提高施工質量具有重要作用。鑒于此,高校管理部門要結合實際,健全與完善維修工程招投標制度,促進招投標實現規范化,避免暗箱操作產生。制定完善的招投標制度要做到以下幾點:
(1)高校的后勤維修管理部門在日常管理中要全方位收集各施工單位的資料信息,了解其真實管理水平以及技術實力,掌握施工單位較為真實地信息,并在招投標工作中邀請施工技術水平較高且信譽良好的施工單位參與招投標工作,以確保維修工程質量。
(2)合理配備招投標領導小組成員。小組成員必須具備一定的業務知識,同時還需熟知工程行業,另外還可從學校的維修工程實際出發,在學校各部門抽取專業技術人員參與招投標全過程,實施嚴格的監督,嚴禁串標、掛靠資質或私人承包等不良現象產生,增加其公正性與透明度,提升招投標工作質量。
4. 強化審計工作,加強造價控制
高校在進行審計工作中,應根據維修工程項目的性質,加強全過程審計管理,以克服事后審計的弊端。因此,在審計工作中須做到以下幾點:
(1)強化維修管理部門以及審計部門等學校各部門的協調配合,對材料價格、數量及其質量進行嚴格監督管理,確保進場材料的質量,避免不必要的損失。(2)強化施工過程審計,對于施工中存在的問題與漏洞進行及時處理,提升施工質量,減少工程的返修量。(3)強化對項目變更、隱蔽工程以及維修用料等資料的檢查工作,確保其完整性與真實性,確保工程造價的真實性。(4) 強化會計核算監督,避免工程量重復計算以及虛報工程量等不良現象出現。(5) 強化竣工決算工作,對工程取費、套價以及工程量的計算進行嚴格監督,在確保工程質量基礎上嚴格控制工程款價,有效控制工程造價。
近幾年來,隨著國家高等教育的快速發展,高校辦學規模不斷擴大,校園基礎設施建設逐年增多,后勤各種配套、維修與改造工程的規模和數量大幅度增長。加之,近一時期以來,原材料等物資價格上漲迅猛,維修工程資金的投入量比過去增加較大,給本來就資金緊張的高校后勤工作帶來了新的困難。高校的維修工程管理工作是確保教學、科研順利進行,促進學校發展的一項關鍵工作。提高與加強維修工程工作的質量和科學管理是新時期高校后勤工作的一項重要內容。如何管理好維修工程,讓有限的資金發揮最大的作用,促進高校的又好又快發展,是高校后勤管理部門面臨的現實問題。
一、高校維修工程管理中存在的主要問題
(一)維修工程項目實施缺乏計劃性
目前,大多數高校因短時期的規模擴張,各項建設密集上馬,大工程不斷,高校的主要注意力都集中到以規模擴張為主的外延發展建設,維修、改造等小型的零星工程項目未能擺到重要位置,再加上原有建筑等設施的功能逐漸落伍,已經不適應現實需求,被學校列入淘汰范圍,短時使用,導致超負荷運轉,破損老化嚴重。到現階段,原有設施大都急需更新維修。高校后勤部門每年都將維修工程項目列入年度財務預算,由于資金緊張等原因,主要是憑現實急需和領導意見實施維修項目,不能按照計劃實施。維修工程項目的整體規劃缺失,再加上維修質量無法保證,導致有的維修工程幾經反復也沒有達到理想效果,造成資金浪費。
(二)施工監督管理力度低
高校維修工程主要包括自行決定的改造、修繕、裝修、綠化、硬化以及一些基建工程的配套附屬工程等,且這類工程的特點是種類繁多、分布零散、施工點多、單個工程金額不大,同時,工程施工隨意性較強,通常無正規的專業設計;工程時間相對集中,常利用寒、暑假突擊施工,校方對工程監督管理比較困難,漏洞相對也較多。加上部分工程的建設單位的施工人員對于維修工程的施工技術、工藝、材料、設備等了解不深,在施工過程中,不能起到有效的工程監管作用,造成監管力度低,工程質量不能滿足需要。
(三)施工單位普遍存在預算高估冒算
當前,高校維修工程項目的預算和結算一般是由施工單位編制,建設單位認可。施工單位在預算和結算過程中往往是高估冒算,在一定程度上進行虛報工程造價。加之,建設單位管理人員調查研究工作不細不實,對預算、結算中量價組合了解不夠精確,人為的給施工單位造成可乘之機。施工單位往往鉆這個空子,利用虛報工程量,增大材料單價,重復計算工程量等手段提高工程造價。
(四)審計部門忽視小型維修項目
工程項目的審計是提高學校資金使用效益、保證工程質量的重要一環。高校非常重視維修工程審計工作,每一項維修工程必須經過學校審計部門審計監督。但隨著新建和維修項目增多,審計任務與審計力量的矛盾越來越突出,加之審計人員業務水平有限,往往只注重新建大型項目的審計,而忽視了小型維修項目的審計,導致學校維修資金在一定程度上的浪費與流失。
二、高校維修工程管理中的工作難點
(一)維修項目的立項選擇
由于維修資金的限制,在維修項目的選擇上不可能做到有求必應,對維修項目必須做到有選擇性地進行立項審批和施工。這就要求維修管理人員必須按照一定的輕重緩急原則來確定維修項目,在眾多項目中選擇并排列最急需施工的項目。在維修工程項目的確定和選擇工作中,需要對眾多信息進行分析、比較、排除和優選。但當面對信息量比較大,需要選擇的維修工程項目較多的情況時,負責具體工作的管理人員就必須要具備相當水準的專業知識和熟悉掌握學校各方面工作的能力。
(二)維修工程項目的質量控制
高校維修工程由于存在單項工程量及維修金額較小的特點,往往是“正規軍”不愿干,“雜牌軍”難干好,使得維修工程的管理無法像大型新建工程一樣采用委托監理的方式進行質量管理。同時,維修工程所具備的種類與數量較多,施工點變換快的特點,使得管理人員分身乏術,無法對所有工程進行全過程的監督管理。因此,針對維修工程的特點,如何采取有效措施,確保維修工程質量是高校維修工作面臨的一大難題。
(三)維修項目的經費控制
高校維修工程有工程量小、施工內容增減彈性大的特點,施工過程中窩工現象十分普遍,施工效率低下,造成人工費在工程項目中的所占比重居高不下。另外,維修工程使用的原材料數量相對較少,采購成本較高,也造成了維修項目成本較高,從而在維修工程項目結束時的決算中給造價審計工作帶來一定的困難。
(四)維修項目的工期控制
高校維修工程的施工過程往往與教學辦公同時進行,施工受影響較大。同時,室外作業受天氣的影響,施工工期無法得到保證,因此,維修工程的工期伸縮性很大,給施工管理造成很大困難。加上維修施工單位的自身資質和管理水平制約,具體施工人員一般是從社會上招募的“散兵游勇”,技術水平參差不齊,工程進度難以保證整齊劃一。所以,維修工程項目(下轉第180頁)(上接第157頁)的工期控制難度相當大。
三、高校維修工程管理的實現途徑
(一)確立維修工程的實現目標
無論是高校整個維修工作或者是某一建筑物的維修任務,均應確立明確的計劃實現目標。目標的確定,應既有超前性又有實現的可能性。若目標定得太高,計劃的立項、資金、人工先天缺口較大,則施工環節再努力亦無法完成,計劃目標必成空談;若目標定得太低,則毫無激勵作用,不能滿足高校發展的需要,造成虛假節約、實質浪費的后果。在確定實現目標的同時,要進行目標控制,如進度控制、質量控制、投資控制等,進而達到強化維修工作計劃與決策的嚴肅性的目的,減少以致杜絕維修工作中的盲目性。
(二)推行維修工程項目招投標制度
維修工程項目的招標制度有助于選擇優秀的施工單位,降低建設成本和提高建筑質量。對于金額較大的基建維修項目有必要進行公開招標,公平競爭。目前,因維修工程項目的特點決定,高校維修工程的招標多數為邀請招標,利用工程定額總造價下浮點數作為標底,按照招標程序進行招標產生施工單位。在招標過程中,一方面要注意招標領導小組人員的配備,要有熟悉工程行業、具有一定業務知識的人員參加,保證招標工作質量;另一方面,作為維修工程管理的后勤部門,除了利用招標制度挑選施工單位外,要在平時的管理過程中,盡量熟悉了解各施工單位的技術實力和管理水平,邀請信譽較好、有一定技術實力的單位參加投標,以保證工程質量。
(三)加強維修工程施工管理
維修施工管理是整個維修管理工作的中心環節。施工階段必須按照設計要求、合同條款、施工規范及上級文件進行,確保工程的進度和質量。維修施工管理要科學規范的簽訂工程合同,在合同中明確規定施工質量標準、施工工期以及違約責任,以保護雙方的合法權益。必要時,應建立維修工程項目保證金制度。對施工隊伍完成的維修工程,收取一定比例的質量保證金,對于不能達到質量要求的責令其返工,拒不返工或返工仍達不到要求的扣除其質量保證金。對提前完成施工并達到施工質量要求的項目,也可給予一定的獎勵,從而促使施工單位加快施工進度,節省工期,保證工程質量。
(四)加大維修工程的審計監督力度
工程審計是建設單位對工程進行全過程監督的重要環節,審計既可監督施工單位,又可監督建設單位,在維修工程管理過程中有不可替代的作用。尤其要把重點放在結算審計工作上,工程竣工后,嚴格細致地計算監督工程量、套價、取費等,是否按合同執行,在保證質量的同時,將工程價款控制在最低標準,從而達到控制維修工程資金投入,降低工程造價、節約投資、提高經濟效益的目的。
【參考文獻】
[1]王連之,閔啟武.對高校維修工程管理的思考[J].科技創業月刊,2007,(7).
[2]羅春霞.淺談高?;ňS修工程的管理[J].廣西大學學報(自然科學版),2003,(6).
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
高校的維修管理工作是確保教學科研順利進行,促進學校發展的一項關鍵工作,是保證高??蒲泄芾砼c師生學習研究順利的重要保障,但是隨著我國近年來高校后勤改革的深入,我國的高校維修工程也出現了新問題。從我國傳統的高校維修工程管理的模式而言,由于人們觀念以及長期實踐模式的影響導致“大鍋飯”的模式使人們普遍形成了“等、靠、要”的依賴心理[1],因而,為了改變我國現有的高校維修工程管理,必須要從制度與觀念上改變,以此完善我國現有的高校維修工程管理,提高與加強維修工作的質量與科學管理,從而更好地為學校和教職工服務,保證學校日常事務的順利進行。
一、高校維修工程的特點
1.1經常性
由于我國高校建設規模較大,學生數量較多,同時對于統一管理的高校來說,由于存量房產數量巨大,學校內部的各類設施包括房屋修繕、內外墻以及門窗都需要定期進行維護與修繕,因而對于我國高校維修管理部門而言,學校設施與設備的維修工作是一項經常性的工作。
1.2復雜性
我國目前對建筑主體使用年限一般規定最低不少于50年,但是由于學校內部的設施存在較大的差異性,對于一些經常性使用的設施,例如門、窗以及各類電氣設施而言,由于單體建筑以及設施的日常使用以及各自的情況不同,因此,在維修過程中往往需要進行有針對性的修繕,無疑進一步增加了高校維修的難度與復雜程度。
1.3矛盾性
從我國目前高校維修經費的來源來看,主要由兩部分組成財政資金和自籌資金[2],對于大部分的公辦高校而言,主要是依賴政府的財政資金撥款。但是,由于我國現有的許多高校其財政資金的缺口與需求量較大,教學科研經費往往顯得不足,而這與大量急需維修的房產始終是一個尖銳的矛盾,因此,如何調解二者之間的矛盾是我國未來高校維修管理中亟需解決的重要問題。
1.4突擊性
高校維修工程是一項較為復雜、龐大的工程。因此,為了避免影響正常的教學,我國目前許多高校往往會突擊在寒暑假期間對學校的房屋進行修繕,以此保證師生能夠在開學期間正常使用教室與辦公室。
二、高校維修工程管理中存在的問題
2.1 維修工程管理缺乏統一領導
近年來,隨著我國高校的不斷擴招,高校規模也在隨著擴大,直接導致高校維修工程的規模與數量的增加。但是,由于高校維修其涉及的內容較為復雜多樣,同時不同的維修建筑與設施的資金來源也各不相同,使得現有的高校維修工程管理缺乏統一有效的領導。例如用于校園設施、公共區域的維修往往由后勤管理部門管理,而用于學校教學及實驗室維修改造則由學校的設備管理部門進行修繕與維修。因此,不同的領導職能部門,導致現有的高校維修工程管理的責任不明,造成管理不規范、管理混亂的局面,最終導致維修質量的下降。
2.2維修工程質量不到位
我國目前公辦高校的維修資金主要來源于政府的財政資金撥款,但是由于現有的高校為了提高學校的知名度以及科研實力與師資力量建設,將大量的資金投入到科研設備的購置與人才培養中,而忽略了對于維修工程的資金的撥付,同時由于存在單項工程量及維修金額較小的特點,使得許多正規且有資質的維修企業不愿意接手相關維修項目。因此,資金與企業的雙重因素,導致現有的高校維修工程質量不盡如人意。
2.3 維修工程管理人員不專業
高校維修工程的復雜性決定了在維修過程中對于維修人員的專業技術要求較高,但是從我國現有的高校維修管理人員來看,許多的維修人員往往僅僅是具有一般的中級電工或是泥水工等資質證明,他們更多的是在單一項目方面具有一定的維修能力,可以應付日常小規模的補補修修的作業,但是他們對維修工程的整體施工以及相關工藝、材料、設備等了解不深,同時,外來的正規維修工程施工隊正如之前所述,由于資金投入的不足不太愿意參與其中,使得部分高校在對學校進行大規模修繕時的維修工人往往是臨時拼湊,而這些外來維修人員缺乏較為完善的維修技術培訓,形成了工人工資偏低,專業技術不全面的狀況[3],使得工程的最終完工質量與最初的設想大相徑庭。
2.4 維修工程造價管理不完善
我國高校維修工程的結算依據主要按照維修工程定額進行結算。而維修定額不能完全包括維修的項目,使得部分項目在施工過程中沒有進行妥善的施工記錄,使得對于施工項目最終的造價認定造成了一定的難度。同時我國高校目前缺乏專業的維修工程審計人員,往往是將維修工程這一塊歸納到學校的日常開支中進行審計,使得維修工程現場管理和結算費用存在難以管理、監督力度不夠,導致最終的工程造價的結算只能根據最終的合同認定,造成了維修工程款項的巨大浪費。
三、高校維修工程管理完善措施
3.1 完善工程管理制度
完善的制度是保證維修工程順利開展與實施的前提,通過制度的規范與建立,才能真正保證使維修工程項目的管理有章可循、有法可依。其主要包括:(1)各部門的工作職責和工作范圍;(2)工作人員的崗位職責;(3)工程施工管理制度; (4)工程審計制度與經濟責任審計制度等[4]。
3.2 加強工程施工監理
施工管理是維修工程管理工作的中心環節。對于維修工程的施工管理,首先在施工前要加強施工建設的資金投入,同時對于施工單位進行資質審核與認定,并簽署相關的合同以規范后續的維修與施工。其次,在施工過程中,按照招投標文件、合同條款、施工規范等,督促施工單位施工,對于維修材料要進行嚴格的把控,安排專業的施工監理單位對施工過程中的每一個環節都進行仔細檢查與控制。最后,對于工程的最終審核與驗收,應該根據合同中所規定的條款進行逐一認定,以最終確認整個維修工程的質量。
3.3 提高工程管理人員的素質和技能
維修工程涉及面廣,專業性強,工程管理人員需要具備工程技術、造價管理、法律等方面的知識。因此,學校應該主動對于學校內部的維修管理人員進行技能培養,針對其自身所存在的不足,有針對性的報名培訓,并且鼓勵他們積極參與職稱考評和學歷教育,在掌握現有技能的基礎上使自身的技能更加的完備。從而更好的服務于未來學校的維修工作。
3.4 加強維修工程的審計力度
審計是對維修工程全過程監督的重要環節,既可監督施工單位,又可監督職能部門。針對現有高校對于工程造價審計過程中的不足,高校應該安排專人對維修工程造價進行審計,同時,建立高校維修工程造價檔案,對每一項維修項目都進行逐一的記錄與價格審查,并注重項目審計和過程審計,根據實際情況做出維修工程決算。從而真正發揮審計的監督職能,降低維修工程造價,提高經濟效益。
結束語
高校維修工程的管理是一項系統的、有機的動態管理和控制過程。高校維修工程管理的好壞將會直接影響到學校日常的運作與師生的科研和學習,因而,切實提高與加強維修工作的質量與科學管理已經刻不容緩。因此,要建立健全管理制度、加強工程施工監理、提高維修人員技術水平、加強維修工程的審計力度,從而更好地為學校和教職工服務。
參考文獻
[1] 王連之,閔啟武.對高校維修工程的思考[J].科技創業,2007, (7):126-127
中圖分類號TU7 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2014)114-0061-02
在過去的十幾年時間,高等教育事業發展迅速,辦學規模不斷擴大,各高校軟硬件設施不斷完善,進入基本建設的快速發展期。高校基礎設施是廣大師生進行教學、科研、生活的物質基礎,隨著時間的推移,高校基礎設施的結構、耐久性、安全性逐漸降低,基礎設施維修保養的規模和數量開始大幅增長。高?;ňS修工程的管理貫穿于高校內基建維修工程的各個環節和施工的關鍵節點,筆者根據多年高?;ü芾砉ぷ鹘涷?,分析高?;ňS修工程的特點及現狀,提出加強高校基建維修工程質量管理的控制點。
1 高校基建維修工程特點
1.1 工種多,施工分散
目前,高?;ňS修工程主要以改造工程、零星維修、小型裝修、校園綠化、道路硬化為主,工程涉及的工種較多、施工地點零散分布于學校各個地點,具有施工種類繁多、分布零散、施工點多、單個工程金額不大等特點。
1.2 工期要求嚴格
由于不能影響學校的正常教學和學生生活,高校基建維修工程的日常施工時間分散,如遇學生上課或其他活動,則必須停工。對于樓宇粉刷、道路整治、教室改造等項目的施工時間,常常利用寒暑假、節假日突擊施工。甚至,有些工程為了趕工期,必須在暑假結束時投入新一學年的使用,導致工程后期階段的細節問題管理不夠,加大了后期維修的工作量。
1.3 搶修任務多
由于高校校園集中了水、電、煤氣及市政管網等多種系統,加之人員活動量大等因素,經常會發生事先毫無征兆,也沒有發展過程的設施故障和維修事項。例如:水電管網破損、下水道堵塞、門窗損壞、宿舍設施損壞、大理石修補、建筑防水等。一旦發生故障,就需要基建部門派出專業的土建、水電、設備人員趕赴現場搶修。
2 高校基建維修工程管理現狀
2.1 基建維修缺乏計劃管理
在高?;A設施的使用過程中,由于一些自然因素、人為因素的作用,可能造成基礎設施的突然損壞,是高校基建維修工程管理處于疲于應付狀態。另外,原有基礎設施的功能逐漸老化,漏水、管線破損、線路老化、設備老化等現象嚴重,急需根據高?;A設施現狀制定合理的年度維修計劃。目前,高校的基建維修工程比較重視改造、裝修工程,對高?;A設施的整體維修保養缺乏整體規劃,計劃性較差。
2.2 基建維修工程質量控制難
由于高?;ňS修工程具有施工種類繁多、分布零散、施工點多、單個工程金額不大等特點,使得高校基建維修工程的管理無法像一些新建工程一樣采取聘請工程監理的方法對施工質量進行控制。高校基建維修工程的質量控制僅僅依靠基建科的自有技術人員,而在實際施工過程中基建管理人員往往分身乏術,無法對所有維修工程進行全過程的質量監督管理。監管力度低導致工程質量下降,返工及浪費現象增加,工程質量無法滿足要求。
2.3 基建維修工程工期控制難
高?;ňS修工程在室內作業時,要考慮到教學辦公及學生生活學習,施工受到很大影響;在室外作業時又受到天氣的影響,施工工期無法得到保障。因此,高校基建維修工程的工期變化很大,給基建部門的施工管理帶來了很大困擾。再加上高校各部門在節假日休息,尤其對一些行政辦公室及專業教室、實驗室進行維修時,若得不到相關人員的配合,將直接影響工程進度,打亂維修計劃。
2.4 基建維修管理人員專業知識有限
目前,承擔高校基建維修工程的施工人員的技術水平相對較低,在施工工序、材料檢驗、質量控制等方面能力較弱,這些都更加凸顯了高?;ňS修管理人員專業能力的重要作用。只有具備了專業的建設工程知識、造價管理知識才能夠在高校基建維修工程中控制材料單價、核準工程量、控制施工工序,使基建維修工程在保證質量的前提下,做到造價合理。目前,部分高校基建維修管理人員并非工程專業畢業,對工程施工過程及質量控制知識缺乏,很難滿足高?;ňS修“量多面廣”的質量控制要求。
3 加強高?;ňS修工程管理的控制點
3.1 合理制定年度維修計劃
每年,學校用于基建維修工程的建設資金是有限的,如何使有限的資金發揮更大的作用,只有通過合理地規劃、制定年度維修計劃來實現。每年年末,由各學院部門報送次年的基建維修、改造計劃,基建管理部門人員對全校范圍內的基礎設施進行巡查,綜合考慮各項維修項目的緩急程度和維修資金的預算金額,將年度計劃基建維修工程項目劃分為“大修項目、中修項目、小修項目、搶修項目”,合理安排施工進度,充分利用基建維修資金。
3.2 樹立維修成本意識
高校基建維修的管理人員應具有較強的成本意識和成本控制能力,防止施工單位利用管理人員專業知識缺乏以及對工程造價構成的不了解,而重復計算、高套標準、抬高材料設備價格,從而增加了施工成本。在高?;ňS修工程的施工過程中,應樹立成本意識,重視施工預算,嚴格控制成本支出,確保基建維修資金不超支。另外,充分發揮審計部門的監督職能,加大審計力度,加強投標文件審核、合同審核、工程量審核、單價審核及其他費用審核,嚴格控制工程造價的合理性,提高建設資金使用效率。
3.3 擇優選擇維修隊伍
目前,高校基建維修工程的年度審定價格均在50萬元以上,因此,對于外包維修隊伍的選擇應通過公開招標方式,確定基建維修隊伍。在招標過程中,應本著公開、公正、公平的原則,嚴格按照正規的招標程序對投標單位的信譽、資質、業績等情況進行認真審核,優先選擇施工技術先進、具有豐富施工管理經驗、施工隊伍技術過硬、工程質量穩定的投標單位。對于具有自由施工隊伍的高校,應盡量將搶修項目、小型單項維修項目交給自有施工隊伍施工,既確保施工質量、又節約了維修資金。
3.4 規范管理控制造價
由于施工單位技術能力較低,管理人員專業知識有限,導致在施工過程中施工工序顛倒。例如,土建施工完,導致水電無法排管施工,返工引起造價提高。另外,由于高?;ňS修工程內容變更較多,現場簽證較多,極易造成工程造價的高估冒算。因此,必須指派有經驗的工程管理人員對高?;ňS修工程的施工過程進行有效控制,規范簽證程序,及時核定工程量的增減變化,對隱蔽工程進行嚴格驗收,并認真保管施工資料,為竣工后的造價結算和今后的維修改造提供真實可靠的技術資料。
3.5 加強基建人員專業培訓
高?;ňS修工程涉及專業多、工種多、施工復雜,這就對基建管理人員的專業素質提出了很高的要求。因此,應定期對高?;ňS修管理人員進行施工技術、建筑材料、施工工序、設備性能、新材料新技術等專業知識的培訓學習,不斷提高基建管理人員的專業素質。
參考文獻
1引言
目前,我國高校已經結束高速擴建時期,大部分高校已經完成大規模的基礎設施建設,一個個嶄新的校區投入使用數十年之久,逐漸進入維修改造時期。然而維修工程數量的激增,且涉及的影響因數之廣,給維修工程的管理造成了很大的困難,如何做好日常維修工程的管理已經成為各大高校后勤部門丞待解決的問題。同時,維修管理工作的好壞,直接反映了后勤管理部門工作的成效和師生對后勤保障工作的滿意度,更直接影響著教學科研的質量[1]。然而,目前大部分維修工程由于不需要報批報建和經過招投標環節,缺乏政府的監督管理,由各個高校根據自己修訂的維修工程管理相關制度自行組織實施,在程序等各個管理環節上還存在著許多問題。
2維修工程管理工作中存在的問題
2.1維修工程管理制度不完善
維修工程管理制度是各個高校實施維修工程的操作指南,然而目前,高校維修工程管理制度還不夠完善,各部門職責不夠明確,實施缺乏可操作性,流程設計太繁瑣復雜,有些高校甚至還未修訂符合自己實際情況的維修工程管理制度。例如工程現場管理人員和造價人員職責分工不明確,有些維修工程管理制度規定工程量的計算由施工現場管理人員負責,這樣就會導致施工現場管理人員由于不熟悉定額計算規則而出現工程量計算不準確的現象;維修工程合同簽訂時已經經過各相關部門、領導審核,而根據合同撥付的工程進度款還需要經過多個部門審核,領導簽發,審批環節設計過于冗長且重復無意義,致使工程進度款從申請到撥付歷時過長,未能及時撥付,引發甲乙雙方矛盾。
2.2維修工程管理人員水平不高,責任意識淡薄
維修工程的好壞,很大程度上和施工現場管理人員和造價人員等的綜合素質和業務水平有直接關系。施工現場管理人員負責對維修工程的施工方案、質量、進度進行把控,造價人員主要編制和審核預結算以及對施工過程中設計的價款變動進行控制。但是,受到維修工程相關管理人員的管理水平和責任意識等主觀和客觀等因素的影響,維修工程管理過程中經常出現以下現象:工程預算書中有些主要材料沒有注明參考品牌,增加工程質量風險以及價款結算糾紛;有些工程項目施工現場管理人員缺位或未履行工作職責,材料進場時,工程材料沒有對照預算書中材料的參考品牌、規格、質量進行材料進場驗收;部分工程的現場管理人員不熟悉工程施工情況。
2.3資料管理不到位
維修工程結算過程中經常會出現資料欠缺或未及時收集整理事后才進行補充的情況。例如隱蔽工程缺少照片、隱蔽工程驗收記錄等證明材料,造成結算扯皮現象時有發生;有些增加項目和改變原有設計的項目沒有及時辦理工程聯系單和設計變更等資料;施工過程中產生的簽證等資料未進行確認,缺少現場管理人員和造價人員的簽名和單位公章;工程竣工圖與實際工程項目施工尺寸、規格等不吻合,未能真實反映項目實際施工情況。
2.4維修工程準入門檻低,施工質量參差不齊
維修工程存在著突發性和緊急性,很多時候留給高校尋找可靠、合適的施工單位的時間并不充分。再加上很多維修工程工程量小造價低,不需要像基建工程項目一樣進行招投標等程序,施工單位的準入門檻低,資質要求低,甚至存在著許多個人掛靠有資質的施工企業承攬維修工程項目的違法違規行為。而且隨著后勤社會化的不斷發展,進入高校的施工單位日益增加,各個施工單位的施工組織管理能力、工人技術水平等方面存在著很大的差異,因此維修工程的質量參差不齊,有些維修工程甚至沒過保修期就出現反復維修的情況,給后勤部門的維修工程管理工作帶來了很大的困難。
2.5維修工程缺乏計劃性
高校維修工程流程一般為使用單位或管理部門發現問題向后勤維修工程管理部門申請報修,后勤管理部門作出施工方案后派人維修。因此,日常維修工作常常缺乏計劃性,為問題發生后的事后的補救措施,這時處理往往已經給學校造成了比較大的影響和經濟上的損失。
3維修工程管理應對措施
3.1完善維修工程管理制度
維修工程管理制度的制訂和完善是維修工程走上規范化道路必須要邁出的第一步。有了維修工程管理制度才能讓維修工程的實施有法可依有章可循。還未制訂維修工程相關管理制度的高校應抓緊制訂既符合校情又與國家的法律法規相融合的維修工程管理制度。已經制定并實施了維修工程管理制度的高校,應在實施過程中根據出現的問題加以修訂和完善,使維修工程管理制度更具備指導性和可操作性。
3.2提高維修工程管理人員水平
有了完善的管理制度,就必須要有高素質和高水平的管理人才來組織實施,這樣才能保證維修工作能夠按制度要求來完成[2]。提高維修工程管理人員水平,既要“請進來”,又要“走出去”。首先,高??梢浴罢堖M來”一些長期在施工一線具備豐富的實踐和管理經驗的專家作為顧問,建立專家顧問制度,對于一些大型的維修改造項目必要時可引進項目管理公司,請他們指導維修工作的同時,使后勤維修工程管理人員學習他們的先進理念和做法,提高后勤管理部門的專業素質和管理水平,為以后組建高水準的維修工程管理隊伍打下良好的基礎。其次,高校應積極鼓勵后勤維修工程管理人員“走出去”,定期組織后勤維修工程管理人到其他高校學習先進經驗,參加各機構組織的專業培訓,及時更新專業知識、管理理念和先進技術,尤其是立項管理、現場管理和造價管理等信息化技術。
3.3組建維修工程施工單位服務庫
受編制和人員數量等因素的影響,絕大多數的高校沒有自己的專業維修工程施工隊伍。且維修工程工程量小,造價達不到招投標規定的數額,因此大多數不能通過招投標程序選擇合適的施工單位。因此,如何選擇信譽高、質量好、服務佳的施工單位,一直是困擾后勤管理部門的一個難題。后勤管理部門可以綜合近幾年進校服務的施工單位的表現,擇優選擇一些施工單位建立年度維修工程施工單位服務庫,年終,對服務態度、施工質量、技術水平、返修率等方面進行打分和評比,得分合格且排名靠前的施工單位可以自動進入下一年維修工程施工單位服務庫,不合格或排名靠后的取消下一年入庫資格。通過引入競爭機制,提高施工準入資格,確保維修工程質量。
3.4規范資料檔案管理,做好數據分析工作
維修工程施工過程中,應做好檔案管理工作和數據分析工作。施工現場管理人員和資料管理人員注意及時簽發工程聯系單、設計變更、簽證、隱蔽工程驗收記錄等資料,避免出現事后才補資料的情況,同時盡可能多的留下施工過程的照片等影像資料,尤其是隱蔽工程等不可復查工程的施工證據,以避免甲乙雙方因缺少相關證明又記憶模糊給結算產生糾紛埋下隱患。資料管理人員要結合高校的實際情況對維修工作的有關數據逐一收集、整理和歸檔,確保各項維修工作能夠及時、迅速、優質完成[3]。同時,對已完工的維修工程做好全面的數據分析工作,吸取教訓和積累經驗,從而更好地服務于維修工程管理工作當中去。
3.5加強維修工作的計劃性
后勤管理部門可以為校內設施建立檔案,把每次維修保養時間、維修部位、維修人員記錄檔案中,同時協同物業管理人員定期對易出現問題的部位和環節進行排查,對校內設施運行狀況進行實時監控[4]。根據校內設施的使用情況和建立的檔案資料,就能制訂中長期維修改造計劃,做到把維修關口前移,一旦發問題的征兆,能夠及時處理,防止損失的發生和進一步地擴大。高校維修工程管理是高校后勤服務體系的重要一環,是高校教學及科研等其他工作的基礎保障[5]。組建一支高水平的高校維修工程管理隊伍才能更好地服務于高校的教學科研等一線工作,促進教育資源的優化配置,實現高校穩步健康發展。
參考文獻:
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近幾年來,隨著國家高等教育的快速發展,高校辦學規模不斷擴大,校園基礎設施建設逐年增多,后勤各種配套、維修與改造工程的規模和數量大幅度增長。加之,近一時期以來,原材料等物資價格上漲迅猛,維修工程資金的投入量比過去增加較大,給本來就資金緊張的高校后勤工作帶來了新的困難。高校的維修工程管理工作是確保教學、科研順利進行, 促進學校發展的一項關鍵工作。提高與加強維修工程工作的質量和科學管理是新時期高校后勤工作的一項重要內容。如何管理好維修工程,讓有限的資金發揮最大的作用,促進高校的又好又快發展,是高校后勤管理部門面臨的現實問題。
一、高校維修工程管理中存在的主要問題
(一)維修工程項目實施缺乏計劃性
目前,大多數高校因短時期的規模擴張,各項建設密集上馬,大工程不斷,高校的主要注意力都集中到以規模擴張為主的外延發展建設,維修、改造等小型的零星工程項目未能擺到重要位置,再加上原有建筑等設施的功能逐漸落伍,已經不適應現實需求,被學校列入淘汰范圍,短時使用,導致超負荷運轉,破損老化嚴重。到現階段,原有設施大都急需更新維修。高校后勤部門每年都將維修工程項目列入年度財務預算,由于資金緊張等原因,主要是憑現實急需和領導意見實施維修項目,不能按照計劃實施。維修工程項目的整體規劃缺失,再加上維修質量無法保證,導致有的維修工程幾經反復也沒有達到理想效果,造成資金浪費。
(二)施工監督管理力度低
高校維修工程主要包括自行決定的改造、修繕、裝修、綠化、硬化以及一些基建工程的配套附屬工程等,且這類工程的特點是種類繁多、分布零散、施工點多、單個工程金額不大,同時,工程施工隨意性較強,通常無正規的專業設計;工程時間相對集中,常利用寒、暑假突擊施工,校方對工程監督管理比較困難,漏洞相對也較多。加上部分工程的建設單位的施工人員對于維修工程的施工技術、工藝、材料、設備等了解不深,在施工過程中,不能起到有效的工程監管作用,造成監管力度低,工程質量不能滿足需要。
(三)施工單位普遍存在預算高估冒算
當前,高校維修工程項目的預算和結算一般是由施工單位編制,建設單位認可。施工單位在預算和結算過程中往往是高估冒算,在一定程度上進行虛報工程造價。加之,建設單位管理人員調查研究工作不細不實,對預算、結算中量價組合了解不夠精確,人為的給施工單位造成可乘之機。施工單位往往鉆這個空子,利用虛報工程量,增大材料單價,重復計算工程量等手段提高工程造價。
(四)審計部門忽視小型維修項目
工程項目的審計是提高學校資金使用效益、保證工程質量的重要一環。高校非常重視維修工程審計工作,每一項維修工程必須經過學校審計部門審計監督。但隨著新建和維修項目增多,審計任務與審計力量的矛盾越來越突出,加之審計人員業務水平有限,往往只注重新建大型項目的審計,而忽視了小型維修項目的審計,導致學校維修資金在一定程度上的浪費與流失。
二、高校維修工程管理中的工作難點
(一)維修項目的立項選擇
由于維修資金的限制,在維修項目的選擇上不可能做到有求必應,對維修項目必須做到有選擇性地進行立項審批和施工。這就要求維修管理人員必須按照一定的輕重緩急原則來確定維修項目,在眾多項目中選擇并排列最急需施工的項目。在維修工程項目的確定和選擇工作中,需要對眾多信息進行分析、比較、排除和優選。但當面對信息量比較大,需要選擇的維修工程項目較多的情況時,負責具體工作的管理人員就必須要具備相當水準的專業知識和熟悉掌握學校各方面工作的能力。
(二)維修工程項目的質量控制
高校維修工程由于存在單項工程量及維修金額較小的特點,往往是“正規軍”不愿干,“雜牌軍”難干好,使得維修工程的管理無法像大型新建工程一樣采用委托監理的方式進行質量管理。同時,維修工程所具備的種類與數量較多,施工點變換快的特點,使得管理人員分身乏術,無法對所有工程進行全過程的監督管理。因此,針對維修工程的特點,如何采取有效措施,確保維修工程質量是高校維修工作面臨的一大難題。
(三)維修項目的經費控制
高校維修工程有工程量小、施工內容增減彈性大的特點,施工過程中窩工現象十分普遍,施工效率低下,造成人工費在工程項目中的所占比重居高不下。另外,維修工程使用的原材料數量相對較少,采購成本較高,也造成了維修項目成本較高,從而在維修工程項目結束時的決算中給造價審計工作帶來一定的困難。
(四)維修項目的工期控制
高校維修工程的施工過程往往與教學辦公同時進行,施工受影響較大。同時,室外作業受天氣的影響,施工工期無法得到保證,因此,維修工程的工期伸縮性很大,給施工管理造成很大困難。加上維修施工單位的自身資質和管理水平制約,具體施工人員一般是從社會上招募的“散兵游勇”,技術水平參差不齊,工程進度難以保證整齊劃一。所以,維修工程項目(下轉第180頁)(上接第157頁)的工期控制難度相當大。
三、高校維修工程管理的實現途徑
(一)確立維修工程的實現目標
無論是高校整個維修工作或者是某一建筑物的維修任務,均應確立明確的計劃實現目標。目標的確定,應既有超前性又有實現的可能性。若目標定得太高,計劃的立項、資金、人工先天缺口較大,則施工環節再努力亦無法完成,計劃目標必成空談;若目標定得太低,則毫無激勵作用,不能滿足高校發展的需要,造成虛假節約、實質浪費的后果。在確定實現目標的同時,要進行目標控制,如進度控制、質量控制、投資控制等,進而達到強化維修工作計劃與決策的嚴肅性的目的,減少以致杜絕維修工作中的盲目性。
(二)推行維修工程項目招投標制度
維修工程項目的招標制度有助于選擇優秀的施工單位,降低建設成本和提高建筑質量。對于金額較大的基建維修項目有必要進行公開招標,公平競爭。目前,因維修工程項目的特點決定,高校維修工程的招標多數為邀請招標,利用工程定額總造價下浮點數作為標底,按照招標程序進行招標產生施工單位。在招標過程中,一方面要注意招標領導小組人員的配備,要有熟悉工程行業、具有一定業務知識的人員參加,保證招標工作質量;另一方面,作為維修工程管理的后勤部門,除了利用招標制度挑選施工單位外,要在平時的管理過程中,盡量熟悉了解各施工單位的技術實力和管理水平,邀請信譽較好、有一定技術實力的單位參加投標,以保證工程質量。
(三)加強維修工程施工管理
維修施工管理是整個維修管理工作的中心環節。施工階段必須按照設計要求、合同條款、施工規范及上級文件進行,確保工程的進度和質量。維修施工管理要科學規范的簽訂工程合同,在合同中明確規定施工質量標準、施工工期以及違約責任,以保護雙方的合法權益。必要時,應建立維修工程項目保證金制度。對施工隊伍完成的維修工程,收取一定比例的質量保證金,對于不能達到質量要求的責令其返工,拒不返工或返工仍達不到要求的扣除其質量保證金。對提前完成施工并達到施工質量要求的項目,也可給予一定的獎勵,從而促使施工單位加快施工進度,節省工期,保證工程質量。
(四)加大維修工程的審計監督力度
工程審計是建設單位對工程進行全過程監督的重要環節,審計既可監督施工單位,又可監督建設單位,在維修工程管理過程中有不可替代的作用。尤其要把重點放在結算審計工作上,工程竣工后,嚴格細致地計算監督工程量、套價、取費等,是否按合同執行,在保證質量的同時,將工程價款控制在最低標準,從而達到控制維修工程資金投入,降低工程造價、節約投資、提高經濟效益的目的。
【參考文獻】
[1]王連之,閔啟武.對高校維修工程管理的思考[J].科技創業月刊,2007,(7).
但是仍未達到國家所規定的公開招標規模標準,并且在價格方面相對較高,已經達到了工程所在地區公開招標的標準,但是也需要按照國家的要求進行合理的招標工作。
2)維修工程的規模不算大
沒有達到工程所在地區的規模,但是達到了該工程所屬企業公開招標的標準,就要按照該企業的標準進行招標工作。
3)維修工程的規模較小
甚至都沒有達到所在行業的標準,但是價格相對而言較高,如果處理不當,也會出現一系列的問題,因此需要學院的積極配合。
4)維修工程的規模很小
未達到學院所組織的招標標準,那么就要求有關部門運用邀請招標的方式進行招標。
5)維修工程的規模十分小
已經屬于零星工程的范疇,沒有必要進行招標工作。對于這類的維修工程,每個項目的價格不會很高,但是會經常進行維修,所以次數較多時就會變成大額度的工程。
2、加強管理,確保質量
因為維修工程屬于一些較小型的項目,因此對安全的要求相對而言較低,并且有關的管理者對該工程的質量要求也沒有新建工程的高,重視程度較低。所以,在實際工作中重復修補的現象層出不窮,這種現象不僅嚴重影響了我們的生活,還會對工程效益造成一定的損失。針對該類問題,必須要對學院維修工程的質量進行嚴格把關,加強對該工程施工的管理措施以及審計力度。
1)加強管理維修工程。
在安全方面和使用功能方面,維修會對建筑物產生一定的影響,在現實生活中也可以看到因為施工質量問題而造成的重大事故層出不窮,因此,一定要重新審視維修工程的質量問題。在學校中,要專門設立機構對維修工程進行嚴格管理,對維修工程重視起來,落實到工程質量上。
2)提高管理人員的專業素質。
維修工程雖然面積小,但是涉及到的知識十分廣泛,工藝復雜,這也就要求管理人員具有專業的管理素質。但是就目前看來,學院中的管理人員大多都未具備過硬的專業素質,對維修過程中的一些施工技術以及材料的選用了解的比較片面,因此在管理過程中無法制定出專業化的管理方案,從而主導權就落到了施工單位手中,如果遇到極端情況,或者遇到一些不良的承包商,就無法對建筑的安全性作出保證,很容易出現建筑質量問題。因此,學院要加強對工作人員的專業培訓,進而提高管理人員的專業水平,保證維修工程的質量問題。
3)促進過程中的管理。
由于在上課期間學生人流量大,無法對一些建筑進行維修,所以,學院的維修工程大多是在寒暑假進行。因此在這期間,學校要制定出詳細的計劃,并且嚴格按照進度表進行,以保證在規定期間能順利完成,不影響學院和學生的正常工作和學習。對于一些較大的維修工程,學校還要做好相應的設計工作,對于一些比較繁瑣復雜的設計結構,學校應該找資質較深的單位進行設計,以達到相應的標準。除此之外,學校的管理人員需要做好估價,嚴格杜絕豆腐渣工程,不合格的材料和設備決不允許使用到工程中。在實施過程中,管理人員要加強對工程的監控,做好工程審計工作,因為審計工作是建設單位對工程實施監督的關鍵環節,在維修過程中起著舉足輕重的作用。此外,還應當規范施工人員的行為,以保證建筑質量過關。
3、完善檔案,提升效益
在每個學院都會有檔案室,學院建立檔案室對有關項目的運行、維修和擴建均可存留有關依據。對于新建的工程的檔案一般比較完整,而對于維修工程,學院卻此并未加強重視,導致維修工程的檔案被忽視。大部分學院中因為當時沒有做好維修工程檔案管理工作,以至于多年后諸多工程無法順利進行,造成的后果可想而知。因此,本文提出以下的建議:
1)重視檔案管理工作。
學院的檔案管理工作者應當提高意識,積極配合基建人員的工作,讓相關的管理人員做好相應的信息管理以及收集。在這個過程中,要做到幾個同步,一是有關的檔案管理與計劃同步;二是檔案管理與施工同步;三是維修檔案與工程交付同步。
2)提高檔案管理質量。
如果學院要對檔案管理的相關人員加強培訓,就應該認識到維修工程的檔案管理不僅是管理人員的職責更是學院相關人員的工作。因此,學院一定要對該職位進行督察,不能安排完畢后便置之不理,應當化被動為主動,嚴格管理,以促進相關人員的專業素質以及工程的進程和質量。
3)提高效率。
因為管理部門要對工程的檔案進行相關的備份,以形成獨立檔案,所以學院應當建立健全的檔案管理流程,建立登記制度,防止檔案流失現象的發生。與此同時,學院還要加強對檔案管理的現代化建設,跟上時代的步伐,建立更加便捷的電子檔案,編制較為快速的檢索工具,讓該工程檔案的利用效率獲得提高。
1工程簡介
二灘水電站位于中國四川省攀枝花市境內的雅礱江干流上,電站總裝機容量為3300mw,混凝土雙曲拱壩最大壩高240m,是二十世紀中國建成的最大水電站。二灘水電站是以發電為主,水庫正常蓄水位為1200m,發電最低運行水位1155m,總庫容58億m3,調節庫容33.7億m3,水庫具有季調節能力。電站總裝機3300MW(6臺550MW混流式水輪發電機組),多年平均發電量170億kW·h,保證出力1000MW,年利用小時5162h。電站樞紐建筑物由攔河壩、泄洪建筑物、消能建筑物、地下廠房、引水和尾水建筑物及過木機道等組成。
二灘水電站擋水建筑物(即攔河大壩)為混凝土拋物線型雙曲拱壩,建基于正長巖、玄武巖基礎,最大壩高240m,拱冠頂部寬度11m,拱冠底部寬度55.74m,拱端最大寬度58.51m,壩頂弧長774.69m,為我國建成的第一座200m級高拱壩。
大壩由39個壩段組成,不設縱縫。橫縫近似按壩頂拱圈徑向布置,間距一般為20m。橫縫上游面設一道止水銅片,其下游側及下游壩面分別設橡膠止漿片。
為泄洪和降低庫水位的需要,壩體分3層開孔,共設7個表孔、6個中孔和4個底孔。
為了盡量減少壩體施工的復雜性,在壩內設置了4層廊道,以滿足大壩監測、灌漿、排水、交通等需要。分別是3層水平廊道(EL.1169.25上檢查廊道、EL.1091.25下檢查廊道和EL.1040.25交通廊道)、1條基礎廊道(最低高程EL.980.25)及支廊道?;A廊道底板到巖石表面的距離一般大于3.0m。廊道斷面為3.0m×3.5m(寬×高)。
2廠房排沙廊道的維護
2.1排沙廊道的布置
雅礱江是一條泥沙含量較大的河流,汛期(5月~9月)約占年輸沙量90%以上。為防止汛期下閘停機時泥沙淤堵廠房進水口,減少有害顆粒的泥沙進入水輪機以減輕其磨損,在廠房進水口前緣設置排沙廊道。
排沙廊道前段為寬2.0m,高5.0m的矩形斷面,底高程112.5m。為了縮短廠房長度,廊道后段以“臺二為一”的型式排向下游,即1號、2號排沙廊道由中墩分隔,平面轉彎至安裝間底板下合并成5.0m×5.0m的右廊道排至尾水渠;3號、4號排沙廊道平面轉彎至廠房左端墻合并成左廊道排向下游河床。
2.2排沙廊道鋼村板損壞及處理
廠房排沙廊道在電站施工期作為二期工程導流建筑物一部分。2003年抽干水后檢查發現4號排柏沙廊道彎段及門槽襯板破壞嚴重,其中彎段鋼襯板僅剩50.51m2,脫落了124.3m2,占全部鋼襯板面積的71.1%;鋼襯板從上游側拉開,反卷至工作閘門槽中,致使閘門無法關閉;4號排沙廊道彎段進口處,廊道頂板伸縮縫處有深70cm,寬70cm的洞,鋼筋外露;1號排沙廊道彎段右側有一長約3.5m鋼板發生鼓脹,凸出30cm,左右排沙廊道底板普遍磨損嚴重。
處理方法:4號排沙廊道鋼板破壞的地方,將殘留的鋼板、錨筋頭全部割掉,將混凝土面打毛、沖洗、吹烘干,然后涂環氧基液,600號水泥砂漿抹面;1號排沙廊道鋼板鼓脹部位,鑿除鼓脹的鋼板及水泥砂漿,在可保留鋼板周邊鑿深8cm,寬5cm的槽,并在槽內設置Φ25mm錨筋焊牢,最后涂環氧基液,600號水泥砂漿抹面;對于混凝土表面磨損的部位,均鑿毛2cm~3cm,沖洗、烘干、涂環氧基液,600號水泥砂漿抹面。
2004年、2005年曾兩次對排沙廊道抽干水檢查,原缺陷已消除,補強部位完好無損,說明處理方法是成功的。
3溢流壩下游護坦的維護
3.1二道壩的設置
根據二灘水電站的壩基地質條件和當時施工的實際情況,溢流壩段抗滑穩定加固,采用在壩上游加設深齒槽加強防滲措施;壩下加固抗力體(包括加厚護坦),增設二道壩等綜合措施方案。因此,最后在護坦下游增設二道壩,并考慮在護坦和二道壩之間設置混凝土護底,以保護壩下尾巖抗力體及其下游不受沖刷,確保溢流壩的穩定安全運行。
3.2護坦磨損及處理
大壩運行初期,由于壩下游洄流、橫向水流攜帶大量石塊、鋼筋籠等進入二道壩內,造成護坦磨損,磨損凹坑深達15cm~20cm,局部露出鋼筋。電站施工單位四川水電工程局曾于2005年、2006年枯水期進行檢查處理,分別清除了石碴及鋼筋頭等739m3和588m3,并對8號、10號、12號、29號~36號護坦以及9號、11號部分護坦進行補強處理;修補辦法是:在磨損混凝土表面鑿毛、沖洗吹干后,表面涂0.5mm~1.0mm環氧基液,再用高標號水泥砂漿抹面,共修補面積2386.54m2。
2004年初,我廠也對二道壩內護坦進行了檢查,共清除石碴及鋼筋籠等286m3,原修補部位完好無損,當年對其它未修補遭磨損的部位繼續進行修補,共修補面積1557m2。
2005年按新的閘門運行程序運行后,壩下水流條件改善,護坦磨損情況有所減緩。2006年、2007年我廠又兩次對護坦進行了檢查,二道壩內已沒有堆積物,同時,對2004年未修補完的小部分護擔進行了處理,共處理面積522m2。
4溢流壩閘墩加固
4.1溢流壩布置
溢流壩采用堰中分縫,13孔溢流壩設l4個閘墩,其中邊墩2個,邊墩厚4m;其墩12個,厚3.2m。1號邊墩長43.5m,4號、5號、7號、8號墩長50.1m,6號墩長56.5m,其它閘墩長均為42.1m,最大墩高52.5m。5號~7號墩在下0+23m樁號處分別設有施工縫,從壩面通過墩頂,將閘墩分成上、下游兩段。
4.2溢流壩閘墩振動及加固
溢流壩投入運行后,每當汛期宣泄4000m3/s~10000m3/s流量時,閘墩振動較大。2006年曾委托北京水科院抗震防護所進行現場測試,測試結果,其中有4個墩墩頂位移已接近3.0mm。水工建筑物允許振幅按十萬分之一建筑物高度考慮,則二灘閘墩的允許振幅為1.0mm,實測最大振幅值已超過了一般水工建筑物允許的振動范圍。
在原型觀測的基礎上,北京水科院抗震所對閘墩進行了水彈性模型試驗,通過試驗了解產生振動的主要原因,量測閘墩面上的脈動壓力,并對閘墩動應力及位移作進一步分析研究。
根據水彈性模型試驗和閘墩及橋面布置實際情況,采取了減振抗振加周措施。加固方案為:在閘墩頂設現澆混凝土連系梁,現澆混凝土梁與閘墩之間采用插筋聯系,使墩粱形成框架結構,增加剛度,達到減振抗振之目的?,F澆梁的布置是:在4號、7號孔閘墩頂部下0+25.75m至0+42.5m各增加8條現澆梁;在5號、6號孔閘墩頂部下0+25.75m至0+42.5m樁號增加5條現澆梁;在3號、8號孔閘墩頂部下0+32.25m樁號各增加1條現澆粱,共28條現澆連系梁。
加固結束后,2008年我廠委托北京水科院抗震所在4號~10號閘墩頂安裝了10臺強振儀,用以監測溢流壩泄洪時閘墩橫向振動情況。根據訊期實測數據表明,當下泄流量達6800m3/s時,各閘墩振動頻率一致,閘墩的振動幅值大大減少;當下泄量大于或等于8700m3/s時,閘墩振動頻率開始離散上升,振動幅值出現最大值,最大振動位移已控制在0.3mm以內,遠小于允許值.并與水彈性模型試驗基本相符,說明所采取的減振抗振加固措施是很有效的。新晨
5溢流壩工作閘門槽氣蝕處理
溢流壩段溢流孔閘墩設有工作和檢修門槽各一道,其寬度分別為1.9m和1.5m,深度均為0.75m。由于門槽的寬深比值較大,經斷面水工模型試驗發現門槽部位及附近壩面有負壓,故在工作門槽下游壁二期混凝土中設Φ@100cm鋼管的通氣孔,以利補氣。
溢流壩經十幾年的運行,工作門槽底部均出現不同程度的氣蝕現象,中孔由于開啟泄流較頻繁,氣蝕情況較為嚴重,氣蝕深度最深達20cm,氣蝕面積1m2~3m2不等。
從2005年開始,我廠逐年安排資金對氣蝕的門槽進行了修補處理。根據門槽的氣蝕情況,我們與四川水電科研所合作進行了門槽氣蝕問題的研究,取得了一定的成果。通過對不同材料不同配合比選擇及性能的室內對比試驗,最后確定采用環氧砂漿對門槽進行修補。
修補方法是:對氣蝕部位鑿毛、沖洗、烘干,然后涂抹環氧基液,涂抹厚度一般不大于3mm,以完全浸潤被粘接表面即可,然后澆筑環氧砂漿。經每年汛后檢查結果表明,修補是成功的。
6右岸重力壩3號壩裂縫處理
2007年進行第一次大壩安全定期檢查現場檢查時發現,右岸3號重力壩段廊道底板、拱頂及上游面均出現了裂縫,用超聲波探測,厚度為3.0m的廊道底板上的裂縫伸展最深為1.6m,裂縫沿壩軸線方向延伸,幾乎貫穿整個壩段,縫寬為0.1mm~0.5mm不等;廊道拱頂也有一條類似裂縫(寬度0.3mm~0.5mm),與上游壩面起坡處的一些間斷的水平裂縫在位置上相對應。這些裂縫發生于壩體折坡處的較薄弱部位,使壩體整體性受到削弱。
2008年初,設計院對3號壩段進行應力計算分析,確定了對裂縫處理方案措施,對有可能發展為基礎貫穿裂縫的底板加厚0.5m混凝土,并按廊道底截面拉應力圖形配兩層抗裂鋼筋,以限制廊道底板和廊道拱頂裂縫的發展,保持壩體的整體性。配筋量為每米10Φ28.鋼筋兩端分別伸進廊道壁內100cm(采用鉆孔回填砂漿錨固);在壩上游折坡處加一層混凝土以加強受到削弱的部分。在采取結構措施的同時,對所有裂縫作縫面嵌堵及鉆孔化學灌漿處理。
3號壩段加固處理后經一個汛期運行,2008年底對處理的裂縫進行檢查,新老混凝土膠結良好,沒有發現新的裂縫,原裂縫也未出現滲水等現象,證明加固處理是成功的。
7護岸工程的維護管理
二灘水電站溢流壩下游消能型式為面流消能,從水工模型試驗結果看,樞紐下泄大中流量時,洄流流速最大值達4.57m/s,順流流速最大值達4.14m/s,因此下游岸坡護岸工程較大;左右岸漿砌石護坡l772萬m3,另左右岸土壩有干砌石護坡2.39萬。如此大的護岸工程給我們的管理及維護工作帶來很大的難度。汛期我們除了加強大壩安全監測工作外,還加強對護岸的巡查、定期檢查等工作,堅持進行下游流態觀測,同時進行流態對邊坡影響的分析工作。根據每年護坡的坍塌情況,1988年、1996年我們兩次與科研單位合作對溢流壩工作閘門開度進行了研究,調整閘門開啟程序,從而減少了下泄水流對下游河床及岸坡的沖刷;每年汛后廠部還安排維護資金對坍塌的護坡進行維修,以確保下一汛期護岸工程的正常運行。
8結束語
一、引言
高校后勤由多個部門組成,具有服務和管理雙重職能。校園基礎設施和老舊樓宇的修繕、改建工程是促迚學校収展、保證師生正常學習生活的重要工作。近幾年攼府投入了越來越多的維修資釐以保障建筑和基礎設施的正常功能,[1]各部門間如何高放配合,加強各類維修工作的過程管理,是新時期高校后勤保障部門面臨的問題?;诖?,利用交洿信息共享的機制和平臺,極建一個微信小程序的高校后勤維修工程管理系統很有意義。
二、國內研究現狀
華為通過沃土數字平臺主動監測預警自有園區的設備設施,在智能運營中心直接向空閑維修人員派収工單,通過線上監測和線下預修兩個措施,使設備設施健康度提升了25%。[2]北京交通大學建立了信息管理系統,該系統支持維修項目的批準和文件管理,既減少了工作人員的工作量,改善了工作放率和管理水平,又能夠使維修項目更加標準化、透明化和經濟化。[3]陜西交通職業技術學院研収了后勤報修系統網絡版及APP模塊,主要包含報修模塊、接單模塊、評價模塊和監管模塊,枀大地推迚了學校后勤服務的信息化與智能化。[4]亐南師范大學設計開収了微信公伒平臺和學生志愿者服務的網絡攽障事維碼報修及維護平臺,掃碼報修精確提供攽障位罫的經緯度信息,以及工單處理狀態。該系統明顯提升了校園網絡設備的攽障維護水平。[5]曲阜師范大學建立了學生公寓報修系統,該系統基于兇迚數據分析和智能攽障預測的Android和JavaWeb平臺,主要功能分為教師學生報修、攽障處理、系統管理三大模塊,學生公寓維修工作的及時性和便攜性有了較大的提升。[6]當前伒多高校的后勤報修系統,多為學校師生報修平臺的搭建,缺乏考慮部門間信息協同的管理機制,數據未能有放傳遞與利用。本系統基于前期搭建的報修平臺,重點考慮維修管理部門間的邏輯關系,提升維修管理的信息化水平。
三、系統研究背景
在移動云聯網、大數據和人工智能等信息化技術的背景下,開収適用于本校校情的移動平臺系統尤為重要。我們通過后勤維修和管理情冴分析,収現如下四斱面問題:一是物業公司上報修繕問題,需要相應管理科室人員線下簽字確認,耗時長、放率低;事是學校師生報修或物業單位自檢修繕信息未能接入后勤保障部維修科室,后續工程數據整理困難;三是維修科管理人員無法及時掌握維修迚度,維修工程管理信息化水平低;四是無法對工程的維修、設備的更換以及各樓宇報修類型與頻次迚行統計和分析,缺少風險監控。綜上,解決工程維修問題的關鍵為建設適用于本校校情的后勤工程管理系統。本校維修工程管理系統基于微信小程序,該程序屬于輕量級技術的應用,具有很強的通用性和嵌入性,框架簡單、易于開収。用戶端無需下載即可登彔,幵且可以輕松調用相機、麥光風和GPS衛星定位等,使移動攽障報修變得更加精確高放。
四、系統主要功能
本系統主要功能包括人員管理功能、維修單管理功能、信息實時推送功能。
(一)人員管理功能該功能是管理員通過后臺管理,對物業服務科、維修科、維修單位的人員信息迚行管理,包括添加人員信息、查詢人員信息、修改人員信息、初陣人員信息等。不同科室人員具有不同的系統使用頁面,在添加人員信息中可以設罫不同分類情冴。若収生人員變動可迚行相應修改或初陣。
(二)維修單管理功能該功能包括報修申請維修單、受理維修單、派収維修單、查詢維修單信息、初陣維修單信息、下載EXCEL數據文件等小功能模塊。查詢維修單信息可以查看報修信息當前處于哪個工程階段,是處于迚行中工程的物料準備階段還是處于未開工工程需要催促維修單位階段;初陣維修單信息是當填寫資料有誤,可以終止工單,重新収起提交或者當維修單夰放時,也可迚行初陣操作;下載EXCEL數據文件是將待處理工程、迚行中工程、未開工工程、已完成工程相關數據一鍵導出,形成數據文件,為學校室內外建筑及道路等維修頻次統計時,提供一個科學準確的數據統計依據。
(三)信息實時推送功能該功能是當維修單所處科室収生轉移時,提醒相關科室或單位迚行工單受理,保證維修信息的時放性。物業服務科申報維修單后,系統通過信息推送功能把維修單推送到維修科,科室人員審核乊后,再通過信息推送到維修單位或管理員,以提示維修單位工程是否開工。維修單位上傳維修日志或者施工現場圖片,也均伕通過信息推送反饋給維修科,迚行工作管理與監督。
五、系統的工作流程
微信小程序主要工作洿程(見圖1)分為維修單申請、維修派單、維修反饋三個部分。維修工程的申報與完成由物業服務科、維修科、維修單位三個部門協調參與。信息管理員為維修科室人員。后勤維修工程管理系統的工作洿程描述如下:維修單申請階段。登入微信小程序,物業服務科人員仍頁面中選擇物業服務科報修板塊,則跳轉到報修單填寫界面,即可開始填寫報修申請單,包括校區、檢查部門、報修地點、問題說明,支持上傳文字以及圖片確認。后勤物業服務科管理人員確認上報信息幵同意申請,維修信息傳遞到維修科室。維修科管理人員根據報修單的具體內容,決定是否受理該報修申請。若接受,則信息跳轉到挃派維修單位;若不接受,信息到管理員形成待處理工程材料。維修派單階段。維修科管理人員根據報修單推薦合適的維修單位,向其派収維修仸務。維修單位可以查看詳細信息,決定是否開工。維修反饋階段。維修單位開工,則跳轉到迚行中工程頁面,工程須在觃定日期上傳施工迚程文字說明及圖片,特別注意施工關鍵處留圖,為后續審計提供審核依據。此步驟為維修迚度查看,維修科和維修單位可同步查看,以斱便維修科管理人員督查迚度。工程結束,點擊完成挃令,形成已完成工程。若不開工,則信息形成未開工工程,管理員可通過催修挃令,催促維修單位施工。
六、系統的優勢和特色
(一)操作簡單,信息互聯系統基于微信小程序設計入口,物業服務科可以直接搜索小程序,完成與維修科的信息交接。維修科和維修單位可同步共享迚行中工程的維修迚度查看板塊,隨時隨地管理工程維修。
(二)開發門檻低,使用安全高效系統可直接與微信小程序相關聯,無需要求用戶安裝APP,減少了用戶使用該系統的復雜程度,合理利用了微信平臺。也是因為該系統直接關聯微信小程序,擺脫了安卓和iOS的平臺限制。簡潔的開収斱式,較低的開収門檻以及無需過長的開収周期也是本系統的伓勢所在。
(三)流程化管理,移動化辦公后勤維修工程管理系統基于微信小程序,可以實時隨地獲取和處理工程報修信息,高放、簡單。維修科管理人員可通過微信小程序明確每一個正在施工的維修工程的迚度。通過查看維修迚度,監督維修單位的工程質量及時間安排,實現移動化辦公。