時間：2023-03-06 16:03:31
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回訪復查工作的組織實施由市機關作風建設集中教育領導小組的6個督查組具體負責。
二、回訪復查的內容
回訪復查以是否破除不利于改革和發展的思想障礙、是否破除不利于改革和發展的體制性障礙、是否切實解決基層和群眾反映突出的問題為重點內容，主要查看市機關各部門通過前階段的集中教育活動為基層解決了什么問題，機關作風有哪些明顯變化，在服務發展、服務基層、服務群眾上有哪些新的舉措，以此作為評價前階段工作尤其是集中整改成效的標準。
（一）圍繞破除不利于改革和發展的思想障礙，看思想解放有無新突破。重點查是否通過學習教育切實解決思想觀念與改革發展不相適應的問題，破除不合時宜的思想框框和陳規陋習，樹立發展是第一要務的觀念，確立強烈的服務意識和責任意識。
（二）圍繞破除不利于改革和發展的體制性障礙，看轉變職能有無新舉措。重點查是否精減審批事項，簡化審批程序，提高行政效率，進一步深化行政審批制度改革。是否認真貫徹實施《行政許可法》，堅持依法行政，規范行政行為。是否有效解決制約機關服務效能充分發揮的體制性障礙，進一步轉變政府職能，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的政務環境。是否圍繞深化干部人事制度改革，在中層干部的選拔任用上引入競爭機制，實行輪崗交流、競爭上崗。
（三）圍繞切實解決基層和群眾反映突出的問題，看服務水平有無新提高。重點查是否糾正了部門本位主義、推諉扯皮、效率低下、服務不力等現象，把為發展服務作為市級機關的首要職責，把為民、利民、便民作為機關工作的立足點。是否嚴格執行黨風廉政建設和機關作風建設的各項要求，切實轉變作風，樹立良好形象。
三、回訪復查的形式
督查組將采取聽取工作匯報，閱看臺帳資料、檢查整改效果等形式開展回訪復查。
（一）聽取匯報
聽取市機關各部門主要領導開展機關作風建設集中教育各階段工作的情況匯報，重點聽取學習教育、征求意見、排找問題、建章立制、落實整改等方面的情況。
（二）閱看資料
集中教育第一階段，重點看召開黨委（組）會專題研究部署集中教育活動的記錄，機關作風建設的領導責任制，動員大會報告和本部門的實施意見，學習臺帳和記錄、心得體會文章。第二階段，重點看征求意見的有關資料，機關集體和科室、個人的總結對照材料，民主生活會記錄；機關內部民主測評和評議的匯總情況。第三階段，重點看建立健全的規章制度，機關集體、科室和個人的整改方案，各項整改措施的落實情況。
（三）檢查效果
主要查在為發展服務、為基層服務、為群眾服務上能否結合部門和個人的實際，解決好思想認識上的問題，帶頭解放思想，求真務實。尤其要查是否認真制定本單位機關作風建設的規劃。規劃中是否包含學習培訓計劃，通過學習培訓提高機關干部的理論素養和業務能力。是否對機關干部定期開展形勢教育、責任中心意識教育、談話誡勉等活動，把加強機關干部的學習教育，作為促進機關干部解放思想、轉變作風的重要手段。
為了開好這次查擺會，我們按照要求在會前認真抓好以下幾方面工作。一是召開工作部署會。我局黨支部始終把此次會議作為教育實踐活動承上啟下的關鍵環節，高度重視、精心謀劃、扎實抓好；二是按照相關文件要求，結合本單位實際，制定切實可行的查擺問題專題會議工作方案；三是緊密聯系當前形勢和房管工作實際，對照縣委提出工作思路，通過采取召開座談會、個別談話、發放征求意見函、上門入戶征求意見、設立意見等形式，深入基層聽取群眾意見，認真查擺在“”方面的問題；四是領導與班子成員、班子成員之間、班子成員與股室負責人互相談心，交流思想；五是圍繞本次查擺會主題和征求到的意見，深刻剖析思想根源，明確努力方向，認真撰寫對照材料。
眾所周知，在舊城改造期間，廣大拆遷安置戶最迫切的希望是能早日住進新家園。但是在拆遷安置建設的過程中，如果不能保證安置房工程按時、保質的完成，造成拆遷戶遲遲不能搬入新居，或者搬進了存在質量問題的新居，這樣不僅造成巨大的經濟損失還將造影響政府在群眾心目中的形象，所以安置房工程的進度控制成為建設單位工作的重點和難點。
一、工程目標
安置房工程都是政府重點工程，是民心工程、政治工程。監理公司自接受委托后，選擇了政治素質好、業務技能強、管理水平高的監理人員組建了項目監理隊伍。監理人員進駐現場后，立即統一思想，制定工作目標：必須提供高智能的服務，做好交底工作，加強安全、質量等方面的預控和過程控制，確保按期交房，盡可能地減少因質量缺陷原因導致糾紛，杜絕因質量問題和工期拖后而導致投訴，上訪等事件發生。
二、建設單位在工程中落實進度控制任務
1、施工單位進度控制方案編制的必要性
編制建設工程進度控制方案是保證建設工程能如期、保質完成最有效的手段。在現場管理中無序的追求施工工期，不做科學的工期計算，就會在計劃工期內以非正常施工速度趕工期，使工人勞動強度加大，質量目標難以操控，產生各類工程施工質量問題，嚴重的還會造成返工和不能返工的問題。在施工中沒有一個合理的施工工期規劃，就無法保證在合理的時間內完成合格的建筑工程產品。邊施工、邊估算，邊采取措施雖然采用的是事中控制方法，但是在沒有前期工期規劃的情況下就是一種盲目的工作方法，是達不到工期控制目標的。所以建設單位不能一味的要求施工和監理單位抓好緊工期，而是要在本質上抓住影響工期的原因才能真正的做好進度控制。
本人所負責的某安置房工程期間，工期問題也是相當的突出，一定要在合同工期的要求內竣工，否則到時候不但安置費要加倍的支出，而且會讓廣大拆遷戶不能及時住入新房，造成不良的社會影響。所以要通過合同管理和工期控制來爭取在規定的時間內竣工，但在實際工程中發現施工單位雖然有上報的月進度計劃，但是純屬浮于形式，所以每當到月底發現和計劃顯然不相符合，使得進度控制無從下手，查找其原因，發現該計劃編制的不是很合理，工序之間的時間安排的不科學，于是要求施工單位根據總進度計劃重新編排科學而細致的月計劃及周計劃，用周計劃保證月計劃，用月計劃保證總計劃，制定計劃時一定要留有余地，為了搞好土建與安裝的配合還要請安裝單位一起參加編制，并上報監理單位審核。對于不符合要求的施工進度計劃要求施工單位重新編制，施工單位根據監理審查意見對工程進度計劃進行調整，避免了進度計劃的流于形式。
2、監理單位在工程進度控制的重要性
一個好的進度計劃也要有效的控制才能發揮其最大的作用。目前在工程建設工期控制中，業主委托監理單位進行現場施工管理，發現問題要及時協商，必要時要通報業主來協調。許多監理單位反映進度控制難，常常為此抱怨業主和施工單位不配合或干擾，其實監理難以進行進度控制的根本原因，一是沒有了解監理在進度控制中所處的地位，二是進度控制的方法不對。為此建設單位要對監理工作提出一定的要求，要求監理工作要對照進度計劃和勞動力計劃等經常巡視現場要求監理做好以下幾點：
（1）檢查勞動力投入數量是否滿足要求，對照勞動定額對作業人員的工作效率進行檢查，檢查其是否滿足施工進度要求，是否需增加勞動力。
（2）材料是否按計劃進場，其質量和數量是否滿足要求。對照材料消耗定額，監控主要材料（特別是甲方供應材料）的消耗情況，有利于工程的進度控制和成本控制。
（3）檢查施工機械是否按計劃進場，機械的性能是否良好，數量是否滿足要求。對照機械臺班定額檢查機械的使用效率是否滿足要求。
（4）檢查各工作面是否存在閑置現象，該工作是否為關鍵工作，是否影響后序施工，是否需立即投入人員施工。對于非關鍵線路施工上的項目也要分析進度的合理性，避免非關鍵線路變成關鍵線路，給工程進度控制造成不利影響。
（5）深入施工現場，了解各工種是否有交叉施工，是否相互影響，施工效率是否低下，能否合理調整
3、做好工程進度控制的實踐
在工期顯得特別重要的工程中，各個分包與總包都要落實專門的責任人，參加每周召開監理的例會，在會議中對前一周的工期進度進行總結，如未能按時完成的，在會議上找出影響進度的因素。對下周的進度計劃進行討論，監理和施工方要預計下周可能影響工地進度的各個因素，爭取在事先做好協調工作，把影響工期進度的因素預防在事前。對于具體情況要具體分析解決：
（1）發現勞動力、材料、機械的投入滿足不了施工要求時，可采取以下措施來解決。①延長每天的施工時間。②增加勞動力和施工機械的數量。③通過獎勵等措施提高勞動生產率等等。一般情況下，以上原因引起的進度偏差較容易發現和解決，若及時解決對整個工程進度的影響也小，對此類進度偏差可對工程進度計劃和勞動力計劃、材料計劃、機械進場計劃等進行局部調整，通過努力糾正偏差，以后的工作仍可按原計劃執行。
（2）受原設計存在問題或我們建設方提出新的要求等因素的影響，在施工過程中不可避免會出現設計變更。設計變更對進度目標的實現有不利影響，在實施前，需要對設計變更造成的影響進行分析判斷，設計變更若對整個工程進度造成影響，也需對進度計劃進行必要的調整。
（3）受其它因素（如技術因素、組織管理因素、信息溝通、外部環境的影響及各參建單位的協調配合問題等等）影響時，也需要及時分析對工程進度的影響程度，權衡利弊，考慮是否需對工程進度計劃進行調整。
（4）到了工程后期，常常因為各種因素的影響使工程進度滯后較多，使得編制進度計劃時所留有的余地被消耗殆盡，這時就需要統計剩余工作量，重新編制施工倒排計劃來保證目標工期的實現。
三、工作交底
對施工單位進行工作交底是監理控制工作開展順利的有力保障。兩個標段平行作業，在過程中隨工程進度的深入，每個標段在不同施工階段參與的施工單位較多，最初由原來的土石方、預應力管樁、靜壓樁機，發展到施工總承包、混凝土供應、防水、人防、消防、電梯、防火門、防盜門、塑鋼窗安裝以及外涂等十余家施工單位。為了確保每個施工單位在不同的施工階段，堅持服從監理程序控制、滿足工程建設需求，監理部對每個進場單位及時地進行開工前的交底會議工作，將交底內容整理發放，并要求對照執行，指定專人抓落實。主要對施工單位在思想意識、人員管理、材料準備、安全文明、施工作業條件、施工技術保障、機械設備投入、資料管理工作、現場協調以及成品保護、關于加強建筑結構工程施工質量的若干規定等文件以及分戶驗收工作方面重點詳細交底，把好開工關。
在施工階段，監理部對樁基、土方開挖回填、鋼筋綁扎、模板及排架支設、混凝土澆筑、防水工程、構造柱植筋、墻體砌筑以及腳手架搭拆、塔吊安拆、水電預埋安裝、保溫節能、質量通病防治在質量、進度方面的目標要求召開專項交底工作會議。通過各類交底，使施工方明白了監理的控制內容和重點，使施工始終處于了受控狀態。
四、完善建設工程質量和進度控制的對策
（一）周密計劃，做到事前控制
在建設工程施工之前，應該做好施工組織工作和技術資料的準備工作，對于設備、原材料和零配件等質量的檢查和控制要做到位，除此之外，要建立健全的質量管理制度，認真審查建設單位提供的設計圖紙，努力做好施工人員的組織工作。對于一些機械設備和原材料可能在施工中出現的問題，應該有一個及時的預見，只有做好周密計劃，才可以使建設工程每一個施工過程都得到有效的掌控，做到事前控制，避免建設工程施工中出現質量問題，從而導致返工問題產生。
（二）做好工程建設項目總進度目標和總計劃的制定
由于工程建設項目進度計劃的編制，涉及整個建設工程的投資和原材料的供應，各附屬設施的施工、市場場地的布置和各施工單位的配合，只有做好這些方面的考慮，合理安排，做出工程建設項目總進度目標和總計劃的制定才可以完善建設工程的進度控制，從而提高工程建設的施工質量。除此之外，要對工程建設項目的總進度目標和實際完成的進度進行相應的對比，一旦發現施工進度和計劃進度出現偏差，要及時的采取相應的措施來進行調整，并且找出原因，進行有效的糾正。
（三）積極的對待施工過程中的每一道工序
對于施工中無法預知的問題，應該做好有效的質量控制，一定要避免施工質量不算的擴大化，造成建設工程項目出現返工，導致經濟損失。由于工程質量是在工序中產生的，所以要積極的對待施工過程中的每一道工序，把影響工序質量的因素全部歸納到建設工程質量管理當中。要及時的檢查和審核質量統計資料，建立質量管理制度，做好工序之間的交接檢查，并且進行實時的監控，對于建設工程中的質量問題，應該定期或者不定期的進行檢查，做好工程質量事故的處理方案。對于一些出現質量問題的工程項目，應該進行通報批評，并且采取相應的措施進行有效的控制，由此可見，只有積極的對待施工過程中的每一道工序，才可以解決建設工程質量問題，使建設施工單位的經濟效益提高。
（四）嚴格按規程規范的要求施工
在建設工程施工中，嚴格按照規程規范的要求進行施工，可以有效的提高工程的質量，避免出現趕工期和壓成本的情況，減少經濟損失。對于重要的施工部分，工程師要嚴格進行技術復核，根據整個建設工程的實際情況，來選擇正確的方法來對工程進行檢查和驗收。在工程施工中難免出現圖紙的修改和設計變更，在這個時候相關部門要及時總結修改后工程質量可能出現的問題，并采取相應的措施來預防，只有這樣才可以使整個建設工程的質量提高。
（五）保證建設進度，使工程質量標準及投資費用得到有效控制
在一般情況下，加快進度、縮短工期需要增加投資，但提前竣工為開發商提前獲取預期收益創造了可能性。工程進度的加快有可能影響工程的質量，而對質量標準的嚴格控制極有可能影響工程進度。如有嚴謹、周密的質量保證措施，雖嚴格控制而不致返工，又會保證建設進度，也保證了工程質量標準及投資費用的有效控制。工程進度控制管理不應僅局限于考慮施工本身的因素，還應對其他相關環節和相關部門自身因素給予足夠的重視。如施工圖設計、工程變更、營銷策劃、開發手續、協作單位等。只有通過對整個項目計劃系統的綜合有效控制，才能保證工期目標的實現。
