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中圖分類號：G127 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2014）12-0250-01
農村城鎮化是指生活在農村的農民在城鎮化進程中，由農民的身份逐步過渡到城鎮居民身份的過程。良好的人文素質是農村城鎮化的必然要求。沒有人文素質的提升，人類社會就不可能進步。因此，提升農民的人文素質是農村城鎮化的題中之義，必須多渠道、多途徑開展各類文化和教育活動，著力提升農民的人文素質。
一、農民人文素質的提升是城鎮化進程的題中之義
城鎮化是我國農村全面建設小康社會的一個必經過程，也是我國現代文明的一個重要標志。城鎮化是農村政治、經濟、文化的高度統一，其中文化是不可或缺的重要內容。在農村城鎮化的進程中，文化的影響、凝聚、規范人們行為習慣的功能和振奮人們精神的作用是其他要素無法替代的?？梢哉f，文化建設的好差直接影響著城鎮新居民人文素質的高低，影響著城鎮化的發展水平。
首先，農村城鎮化需要高素質的城鎮新居民。城鎮化不簡單是城鎮人口的增加和規模的擴大，不僅是經濟發展和基礎設施的城鎮化，而是建設有較高素質居民的精神家園和生態優美的生活家園。什么才是高素質的城鎮新居民？筆者以為，有以下幾個方面：（1）有積極向上的思想觀念；（2）有較高的文明意識；（3）受到一定層次的教育；（4）有良好的社會公德、家庭美德、職業道德；（5）有一定文化消費能力；（6）能主動參與社區群眾文化活動。
其次，農村城鎮化需要新居民培養良好的生活方式和生活理念。城鎮進程中，農民變為城鎮居民，文化素質、生活習俗和生活方式都有一個和舊習俗決裂和告別的適應過程。農民和居民在生活方式、生活目標和價值觀等領域有一些共性的地方，也有差異。必須注意到這個差距，做好城鎮新居民的素質提升工作，這是一項長期任務。居民素質提升了能夠反過來促進他們的就業、生存和發展，形成良性循環，提高城鎮化的品質。
再次，新居民人文素質影響著城鎮“軟環境”的形成。一個城鎮的生態環境、人文環境和社會環境狀況雖有歷史、投入、管理等原因，但在很大程度上與居民的文明素質緊密相關。建設一個良好的“軟環境”，需要居民有良好的人文素質相適應。一個地方城鎮居民的人文素質提升了，就能促進人與城鎮、人與社會、人與環境協調發展，提高和改善一個城鎮的“軟環境”。
二、當今條件下的農民人文素質與城鎮化進程存在較大距離
農村城鎮化作為一種發展趨勢，是一個長期的過程，目前城鎮的發展還難以吸納龐大的農村富余勞動力，經濟增長將有一個緩慢的周期。同時，農民變居民也需要一個較長時間的轉型期，特別是當今條件下，新居民的人文素質難以跟上城鎮化的要求，因此出現這樣那樣的問題也在所難免。
第一，農民變為居民后居住條件改善了，但基礎設施和公共設施嚴重短缺，環境臟、亂、差表現得更明顯、更突出。有的地方農民有了集中居住的小區，有的甚至是高層建筑，但由于公共服務設施還沒有完全配套，物業管理也沒有及時到位，農民雖然變成了城鎮新居民，但他們的環境意識、衛生意識還停留在過去分散居住的水平上，亂拋亂扔、亂搭亂建、毀壞綠化的的現象時有發生，既影響城鎮市容，也影響了城鎮的對外形象和人居環境治理。
第二，農民居住雖然相對集中了，但相應的社區組織還沒有建立起來，對新居民的管理還處于空白狀態。過去居住雖然分散，但還村委會和村民小組對農民進行社會化的管理，集中居住后，由于居民來自不同的村居，而居住小區還沒有建立相應的社區組織，居民基本上處無政府狀態，不但戶籍管理混亂，其他社會管理也無從下手，尤其是對于提升居民的人文素質更是找不到的路徑。
第三，城鎮雖然有了一定規模，但公共文化服務設施建設相對滯后，新居民根本無法分享城鎮化的給他們帶來的文化成果，下班以后照樣過著以前的農民生活，喜歡小來來的人很快就能湊到一起玩牌賭博錢，有些封建迷信活動也很快就在小區漫延，新居民既缺少公共文化服務的陽光雨露，也缺少大眾文化的各種活動設施，還處在城鎮文化的邊緣。
上述三個方面的問題如不能及時解決，農民變成居民后僅僅是居住地點發生了變化，人文素質并沒有得到提高和改善，無疑給加快城鎮化進程帶來許多不利因素。必須正視這些存在問題，采取有效措施妥善加以解決。
三、必須把提升人文素質作為加速城鎮化的重要內容
農村城鎮化是對現有生產生活的一次質的提升，這迫切需要“新居民”在價值觀念、行為方式、文明素養等方面與產業相適應、與環境相協調、與發展相同步。要實現“新居民”人文素質的提升，基層政府和文化部門要精心組織各類教育培訓活動，幫助新型農村社區居民掌握生產技能、提升科學人文素質，為實現從農民到產業工人的轉變奠定基礎。
一是要加強城鎮化進程中文化建設的規劃。鎮政府在做城鎮規劃設計時，首先要將文化建設作為城鎮化的重要組成部分，為文化預留出發展的空間，要規劃出居民文化生活的場地。把文化基礎設施建設作為文化建設的基礎工程，重視公共文化服務體系建設，強化對傳統文化資源的保護和利用，加強文化市場的培育和文化產業的開發，滿足城鎮居民多樣化的文化需求。
二是加強對城鎮和本地的文化傳承。沒有考慮到文化傳承的城鎮化，一定會出現和鄉土文化、傳統文化、地域文化的斷裂。一個城鎮在歷史發展過程中，會不斷積累、沉淀形成一套屬于本區域的、完整的文化價值體系，它們不僅為當地提供生活規范、德行操守，支撐起社會的倫理關系，而且深刻影響著當地政治、經濟制度的建設和政策的施行。這種文化價值理念是城鎮居民的精神家園，千百年來在心靈穩定、社會和諧方面發揮了重要而積極的作用。在農村城鎮化建設過程中，做好傳統文化的延續和傳承就是延續城鎮的文脈，延續地域文化精神。
期刊發表有沒有錄用證明？想必對于很多的作者來說，大多人應該都是不怎么清楚的吧，所以也就不怎么清楚自己的論文是否被錄用了，為了幫助大家解惑，今天學術參考網的小編就來和大家詳細的講解一下。
向期刊上被錄用后，雜志社都會給作者發送錄用通知，錄用通知是作者文章被錄用的證明。該證明起到的作用也是很大的，一般上面會顯示您的文章刊登在哪一期，并且有需要交納費用的基本信息，但是錄用證明也并不是有效的晉升材料，對職稱考核沒有實際意義，只有作者在繳納費用后才能安排見刊。
當然也有一些地區和單位如果暫時沒有拿到樣刊，也是可以先提交錄用通知書的，而有些地區單位是要求錄用通知書和職稱論文樣刊的。只是單獨提交錄用通知也是不可以的，在晉升職稱時最重要的證明文件就是見刊并且檢索。文章在刊物的頁面和檢索頁面是重要的評審材料。
只是論文被雜志社錄用后，雜志社通常會給作者發送錄用通知，一般也會有雜志名稱，論文名稱，論文編號，刊期，通知書寫作日期。作者在收到錄用通知后，一定要及時的繳納相關費用，否則可能不能按時出刊，耽誤職稱評定。
期刊錄用證明只能說明作者論文被錄用了，并代表著論文被成功發表了，錄用到見刊還需要很長的時間，想要見刊并且檢索到，也需要作者早日準備自己的論文。如果對論文錄用證明，還有不明白的，一定要盡早的咨詢期刊之家的在線老師，以免耽誤您。
首先你要確認所需要投稿的級別，是核心、國家級、還是省級期刊，不同級別的期刊對文章創新性的要求及發表的時間長短有很大的區別;一般說來，現在期刊社對醫學職稱論文的審核時間都較長，從半年到一年不等。至于醫學職稱的格式，不同的期刊社會有自己的要求，只要你的文章夠好，格式是可以修改的。下面主要介紹的是職稱論文寫作的五大特性：
第一大要素：思想性
醫學論文是專業性、探索性很強的文章，它的基本任務是探索未知，具體講就是提出問題、解決問題，即提出前人從未提出過的問題，解決前人沒有解決的問題。這就包括了對某種疾病的探索、對新藥品的臨床試驗和對新技術的論述等內容。但總歸一句便是在醫學領域上對具有實際意義內容的探究過程。醫學論文同樣要體現黨和國家有關衛生工作的方針、政策，貫徹理論與實踐、普及與提高相結合的方針，反映我國醫學科學工作的重大進展，促進國內、外醫學界的學術交流。
第二大要素：創新性
科學貴在創新，只有不斷創新，人類社會才會進步，醫學科學也不例外。只有創新，才能吸引更多的讀者，同時新的觀念和技術也是促進醫學領域發展的基礎之一。
所謂“創”，是指醫學論文所報道的主要科研成果是前人沒有做過或沒有發表的“發明”、“創造”，而不是重復別人的工作。當然創新并不只是“創造和發明”，他也能是對舊研究的“新”發現。
所謂“新”，是指醫學論文所提供的信息是鮮為人知的，非公知公用，非模仿抄襲的，即指醫學的研究性課題，包括基礎醫學、臨床醫學和醫學邊緣學科等三個領域。在此類研究當中，如果是模仿和重復他人課題或研究，應仿中有“創”、推陳出“新”。作者應在別人研究的基礎上有自己的新見解，產生出一種新的理論或技術，只有在一定程度上創新，才會從新的角度反映出新的成就。如國家級重大科研課題的推廣應用，以及老藥新用，古方今用等項目，亦包括基礎醫學、臨床醫學和醫學邊緣學科等三個領域的推廣應用性課題。
第三大要素：科學性
衡量醫學論文水平的首要條件是論文的科學性。在評價醫學論文時，主要看科研設計是否嚴密合理，方法是否正確，資料是否完整可靠，依據是否準確并符合統計學要求，結果是否科學嚴謹，結論是否妥當并有充分依據等等。醫學論文寫作的科學性，具體包括“三嚴”和“五個體現”兩個方面。
“三嚴”：科研設計的嚴密、統計結果的嚴謹、數據真實的嚴格。
“五個體現”：體現內容的科學性、體現論文的實用性、體現結論的嚴謹性、體現數據的真實性和體現論文的創新性。
第四大要素：實用性
醫學后，對人類醫學事業具有使用價值，是一種社會承認的勞動。最終目的就是給同行參閱，效仿使用，推動醫學事業的向前發展。如讀者用了你的論文中提供的方法，則必然有效，能取得良好的社會和經濟效益。
第五大要素：可讀性
寫作醫學論文是為了交流、傳播，存儲新的醫學信息，讓他人用較少的時間和腦力就能順利閱讀，以解論文的內容和實質。一般我們在閱讀時，首先會參閱論文的摘要。摘要一般在300~500字之間，英文摘要則相對具體些(600個實詞左右)，內容包括目的、方法、結果、結論四個部分，它是全篇內容的高度濃縮和提煉;也是整個論文的精髓和靈魂。讀者只有在參閱論文摘要，確定其價值后，才會更進一步去參閱詳細的內容，再去進一步去應用，所以摘要與正文同樣重要。如為論著雖標引2~5個主題詞。正文語句結構多以主謂賓句為主，是一個有血有肉的實體;同時，必須讓讀者感受到文章的脈搏和靈氣，體會到論文的思想和主題，有很強的可讀性。
其次，明確職稱評定時間。這一點非常重要，寫作論文，前，一定要了解明確職稱評定時間，早做準備，因為一般的時間為3個月左右，長的則半年甚至一年，而職稱評定時，有的要求必須通過數據庫檢索到，出刊后，幾個數據庫一般 2個月后才能收錄進去，因此，還有考慮2個月的收錄時間。鑒于此，我們提醒您，發表職稱論文，一定要首先明確職稱評定時間，早做準備。一般情況下，提前一年做準備才是合理的。
最后，期刊的慎重選擇。因為地域及單位的不同，職稱評定的要求也不同，所以評什么樣的職稱，需要在什么樣的期刊上，不能一概而論。我們提醒作者，寫作論文前一定要弄清楚本單位對于評職稱的明文要求，選擇期刊才能做到有的放矢。
因為對于作者晉升職非常重要，所以在期刊的選擇上要慎重再慎重，現在很多假刊，套刊橫行，讓很多作者真假難辨，花了錢沒評上職稱，且錯過評審時間。我們在此，給作者提供一些建議，在期刊選擇的時候，做些參考。
常見的假刊的陷阱：1.套刊。這是最難甄別的，明明有一本刊物，正常發行，且知網已經全文收錄，但是，又冒出一個一摸一樣的刊物，刊號刊物名完全一樣，就是不上任何的數據庫，不能在任何一家數據庫檢索到，這樣的就是套刊。是自己冒名刊物名自己印刷的刊物。
中圖分類號：G644 文獻標識碼：A 文章編號：2095-0829（2013）06-0049-04
地級電大是中央電大遠程開放教育的實施主體，是辦學單位，也是基層單位，既接受上級電大的理論指導，自身又處于現代遠程開放教育的實踐環節。所以，地級電大在中央電大辦學過程中，起著舉足輕重的作用。地級電大的科研活動，是對上級電大開放教育理論的實踐、檢驗、完善和補充，對地級電大教師隊伍建設，有著重要的作用。大量的經驗教訓、最基層的教育教學實踐活動、心理上的矛盾和抗爭，都是我們地級電大的寶貴財富，是我們地級電大教師從事現代遠程開放教育研究最有力的保障，也是最有利的因素。
一、 地級電大開展教育科研活動的意義
（一）地級電大的教育科研活動，是對上級電大開放教育理論的實踐、檢驗、完善和補充
中央電大的現代遠程開放教育理論，是站在高起點建立起來的，它面向的是全國，這些理論具有普遍性，但對特殊問題、特殊情況、具體問題、具體情況，并不都適用。而地級電大的教育教學科研活動是在辦學的實踐中進行的，具有大量的活生生的真實素材，也提出了大量的來自最基層辦學單位的想法，形成了一套獨具特色的辦學模式。所以，地級電大的科研成果不但是對上級電大教育理論的實踐和檢驗，更是對上級電大現代遠程開放教育理論的完善和補充。
（二）地級電大的教研活動，對地級電大教師隊伍建設，有著重要的作用
地級電大是中央電大的辦學實體，所以，培養一支有知識、有能力、會服務、善管理的師資隊伍，是很重要的。開展大量的教育教學科研活動，就是要培養教師們發現問題、思考問題、分析問題、解決問題的能力。這一活動，可以增強教師自身的業務素質和科研素質，然后形成對現代遠程開放教育從理論到實踐的總體把握，最終產生一種合力，提高師資隊伍總體質量。教師隊伍素質的整體提升，反過來又會大大地促進電大的教育教學和管理工作質量的提升，二者是相輔相成的。
（三）地級電大開展教育教學科研活動，可以大大提升學校的總體辦學實力和知名度
從地級電大自身利益來說，大力開展現代遠程開放教育的研究，不但培養了教師隊伍，提高了教師業務能力，而且還大大提升了地級電大辦學的總體實力；不但讓我們的教師養成了教育科研的良好習慣，增加了教育教學的內聚力和暗能量，其教育教學的成果（論文、報告）的形成，還可以大幅度提升地級電大的知名度。而電大知名度的提高，又可以為更好地辦學打下堅實的基礎。
二、地級電大教育科研的現狀
（一）地級電大從事開放教育研究的劣勢與不足
1.師資力量的問題。地級電大整體師資力量不足，師資水平參差不齊，知識結構不合理，專業教師配備不全，總體科研能力不強。這些不足，有學校的責任，更有地級單位人才短缺的原因。
2.長期養成的懶散習慣的問題。地級電大教師因為種種原因，長期以來養成了懶惰的習慣，皮了，軟了，僵了。就連職稱論文都不想自己寫，習慣于找人。教師主動地進行教育科研，有一定的難度。
3.學校領導重視不夠的問題。地級電大領導對教育科研活動也沒有足夠的重視。很少給教師們下達教育教學科研任務，也鮮見與教師簽訂科研任務書的，更沒有對教師的科研活動進行全程跟蹤和指導的。
地級電大還沒有形成大力開展教育教學科研活動的風氣，也沒有完善的制度加以保障。許多教師寫論文不是為了教育科研，僅僅是為了晉升職稱，積極主動地進行教育教學科研的并不很多。
很多地級電大領導，對職稱論文造假問題不管不問，甚至還做了造假者的幫兇，對教師的教育教學科研工作漠不關心。
4.發表的論文質量較低、數量較少的問題。通過《新疆廣播電視大學學報》可以看出一些現實的情況：各地級電大的情況不同，的數量也不同。但從總體上來說，幾乎每期都是自治區電大的論文多，地級電大的論文數量相對較少；就已經發表過的論文質量來看，水平高低雖說不一樣，但總體質量并不高，能評上獎的更少。還有些論文是為評職稱而托關系發表的，實在是沒什么價值和意義。[1]60-64
（二） 地級電大開展教育科研活動的優勢
基層電大的辦學實踐，是我們地級電大教育研究的最大優勢。
中央電大辦學實體是一步步逐漸建立起來的，而地級電大，正是見證這一過程的主人。從一開始的考點、教學點、地級分校再到縣級分校，這一路走來，由小到大，從不正規到正規，地級電大經歷了很長的艱辛歷程，進行了長達30年的實踐，同時也積累了大量的、活生生的最基層的素材，遇到過大量的這樣那樣的問題，尋求過多種解決問題的辦法和途徑，經歷過無數次心理上的矛盾和斗爭。
這些大量的經驗教訓、這些最基層的教育教學實踐活動、這些心理上的矛盾和抗爭，都是我們地級電大的寶貴財富，是我們地級電大教師從事開放教育研究最有力的保障，也是最有利的因素。
三、 地級電大開展教育科研活動的內容
地級電大的教育教學科研，應當立足地級電大的教育教學實踐，把我們工作中出現的各種問題清理出來，分析思考：這些問題是如何形成的？存在了多久？有沒有人去關注？能不能解決？由誰去解決？又如何解決？解決這一問題的意義是什么？
地級電大教育科研的內容應當包括以下內容：
（一） 對地級電大自身隊伍的研究
1.對教師隊伍的研究。我們對自己學校的教師情況是很熟悉的，哪一年來的，什么學歷，什么專業，從事過什么工作，現在的工作能力如何，知識儲備怎么樣，家里情況如何等，都是比較清楚，所以對教師研究有著有利的條件。對于教師隊伍，我們可以研究教師隊伍的的知識結構、能力結構、學歷結構、專業構成、學校教師專業配備、教師的學習與知識增長、教師的繼續教育與學歷提升、教師家庭狀況與收入水平、教師的性格特點與工作成就、男女教師、不同民族的教師的性格差異與工作特點、開放教育中黨員教師的作用、電大教師身體素質的調查與對策等等。[2]13-15
2.對管理隊伍的研究。這包括學校領導隊伍的知識結構和能力結構、管理人員的學歷構成及對管理人員的心理特征與工作方法、管理人員的社會心理分析等。
3.對服務人員的研究。地級電大的服務人員分為后勤服務、學生服務兩類，兩類服務人員的工作性質不同，服務對象也不同，服務的方式也不同，所以對他們進行分析、研究能很好地把握服務人員的特點，深入他們的生活和工作中，以提高電大教育服務的質量。
（二） 對地級電大的學員進行研究
1.對在冊學員進行研究。我們可以從生源調查開始，研究學員的心理素質，學員的學習方法、學習內容、學習途徑，研究學員的課外活動，學員的工作性質，學員的專業與崗位，學員的入學心理、作業心理、考試心理、上電大的社會心理等，還可以研究學員的年齡構成、學歷構成、上電大的預期與希望等。
2.對畢業學員進行研究。僅就對電大開放教育畢業學員的跟蹤調查一項，就可以寫出無數的論文來?？梢苑直緦？?，分不同專業，對不同行業的電大畢業學員進行跟蹤調查， 并最終寫成調查報告?？梢詫懏厴I生的走向，社會地位，社會工作中遇到的問題、思路、知識更新情況，還可以寫他們工作變更、地位變化、對電大教育的意見，畢業學員社會心理分析等。
（三） 對服務工作的研究
中央電大現代遠程開放教育教學的特點，決定了地級電大服務工作的重要地位。在諸多服務中，對學員的服務是重中之重，為開放教育學員提供完善的學習支持服務，是教學科的主要工作；為學員提供考試服務，則是教務科的主要工作。
從教學服務環節入手去研究，有很多入口。新生注冊、課程選定、課程注冊、教學輔導、網上資源、平時作業、實踐環節、新生心理、考試心理等等，都可以是撕開教學研究的缺口所在。
（四） 對新疆少數民族開放教育進行研究
中央電大現代遠程開放教育，不但服務漢族學員，同時也在逐步惠及各地少數民族學員，但因多種原因，有些少數民族的遠程教育沒有民文教材，沒有統一的民文作業，就連考試試卷也沒民文試卷（如塔城哈薩克族學員）。所以，少數民族教育中出現了不少的問題。
新疆是一個多民族聚居的地方，現代遠程開放教育也應當突出少數民族特點。如何突出少數民族特色，如何有效地實施目前的雙語教學，這是我們新疆地級電大都要認真思考和研究的問題，也是最容易出研究成果的環節。特別是少數民族教師，可以從內容到形式，進行教材編譯工作，形成自己的特色。
（五）對開放教育教材的研究
開放教育的教材，經過多年的不斷更新、完善，已經形成自己的特點和體系。但我們可以對教材內容中的大量問題進行研究，對教材中的注解進行研究。這里要研究的問題太多了，這也是我們地級電大教師應當關注的。
四、制定地級電大開展教育科研工作的管理辦法
（一）組建機構，完善制度
地級電大的教育科研，是學校的長遠工作，不是三天兩天就能完成和結束的，也不能做一年停一年，要有長遠打算。這就要求地級電大領導，必須高度重視這項工作，組建負責、督促教育教學科研活動的機構，任命和選拔學科帶頭人，制訂和完善教職員工從事教育教學科研的工作制度。
1.成立教育科研領導小組。學?？梢钥紤]成立地級電大教育科研領導小組，主要領導親自掛帥，定期不定期地對研究工作進行摸底、督促。
2.組建教育科研工作指導小組。組建電大教育科研工作指導小組，由學科帶頭人和部分教師組成，除自己從事教育教學科研活動外，負責定期召開課題分析會，對教師科研選題、提綱、內容、寫法、邏輯結構進行討論、評析和指導。
3.組建課題成果評審委員會。組建課題成果評審委員會，對教育科研論文進行年度評審。評審委員會也要制訂相應的評審標準和規則，做到以理服人，公平公正。
（二）培訓到位，輔導到人
教育教學科研，同其它科研一樣，既是一種知識積累的釋放，更是多種能力的聚合。知識可以一點點地積累，能力也可以一點點地增強。
學校要經常安排一些教育科研的講座，對從事教育科研的教師，由指導小組成員進行一對一的輔導。這樣下來，經過兩三年的培訓和輔導，相信我們的老師個個都會是論文寫作能手。
培訓和輔導，就是要增強教師的能力，提高教師的認知程度，教會教師發現問題、思考問題、解決問題的方法，最終研究的完成，還得靠廣大教師自己的努力。
（三）下達任務，定期督促
地級電大要把本校的教育科研工作，當成一項光榮而艱巨的任務來抓。什么是任務？任務就是必須完成的工作，有能力要完成，沒能力想方設法聚合能力也要完成。
是任務，就要完成。這樣做一開始會讓人感覺有點不近人情，但卻能大大提高學校科研工作的力度，用工作激情打敗長期捆綁在我們身上的懶惰，開辟一片教科研的新天地。
有了任務，就要簽訂完成任務責任書，就要認認真真地執行。為了教師們更好地保質保量地完成教研任務，地級電大有必要形成一個定期報告科研進程的監督機制。
（四）獎懲分明，嚴格執行
對完成教育科研任務的教師進行適當的獎勵，對沒完成或是完成得不好的進行適度的懲罰，是地級電大能順利開展教育科研工作的激勵措施。這一措施至關重要，它是關系到科研任務能不能落實、能不能完成、能不能出成果、能不能出好點的成果的重要一環。
（五）結集成冊，相互學習
地級電大教師每年的研究成果經過討論、評析、修改、評審之后，都要集結成冊，好的課題和論文，還可以推薦發表。這樣做，一來學校用以展示自己學校的科研成果；二來可以贈送給上級電大和其他地級電大，相互學習和交流；三來也是最重要的，就是自己學校老師之間相互學習、借鑒，吸收別人的觀點和方法，增強自我素質，改進工作中的不足。
有了明確的方向和目標，有了學校的支持，有了內行人的指點，有了嚴格的管理制度，有了堅決執行的決心，地級電大的教育科研，定會越辦越好，也定會有豐厚的收獲。
在科學主義主導今天的社會里,量化管理已經成為社會管理的一種重要手段和主要手段,不論行政管理還是企業管理,量化管理以其精確、確定的特點為現代人所認可,并不斷運用到各行各業當中去。在今天日漸復雜、人們之間的聯系日益廣泛的社會里,量化管理確實給人們帶來了許多便利,在一定程度上也保證了社會管理的公平和公正。然而,在某些領域,僅僅依靠量化管理不一定就能起到最佳的效果,尤其是在教育領域表現明顯。在學生培養上的片面追求升學率、惟分數論、在科學研究上的科研造假、在思想教育上的形式主義……這些問題的存在當然有其復雜的社會根源和人的素質方面的問題,但導致這些問題的其中一個重要的原因不能不說是量化管理造成的。那什么是量化管理,量化管理在教育中有些什么作用呢?
一、量化管理概念解析
所謂的量化管理,又稱管理的數量統計法是指以數字為基礎,用數學的方法來考察和研究事物的運動狀態和性能,對關鍵的決策點及操作流程,以求對事物存在和發展的規模、程度等做出精確的數字描述和科學控制,實行標準化操作的管理模式。
量化管理法是指在布置工作時,將工作以量化的形式提出要求,并使之涵蓋工作全過程的一種管理方法。量化主要包括三個方面的要素,即時量、數量和質量?！皶r量”主要是指完成工作的時間量、“數量”是指完成工作的數量。“質量”是指完成工作的標準。三者相互依存,如同三維空間中,確定一個點位置的三個坐標,缺一不可,否則在執行中必然會有偏差,影響工作質量。我們這里所指的量化主要是數量化,以數字的形式來判斷是非曲直。
量化管理最早倡導者可算是“科學管理之父”稱號的科學管理的創始人泰羅。這種管理理論的提出并應用,使人類的生產管理從經驗管理到科學管理邁出了重要的一步,盡管在日后的管理理論的發展中不斷有新的理論出現,什么行為主義、科層制管理理論、人本主義管理理論,不斷補充著現代管理理論的新鮮血液。隨著學校教育事業的不斷發展和擴大,這些管理理論對學校教育管理都有著或深或淺的影響。但直到今天,科學管理――量化管理在學校教育管理實踐中仍然有較大的市場。量化管理在學校教育管理實踐中的大量存在,盡管有著這樣那樣的有利的方面,但其弊端更容易被人們所忽視,更應引起教育理論和教育實踐工作者的注意。
二、量化管理在學校教育中的發展現狀
量化管理在現代教育現實中表現很多,主要表現在以下幾個方面。
1.學業管理。學業管理方面量化在我們國家也有著較為悠久的歷史。隋唐時期開始的科舉取士制度在世界教育史上成了中國教育的創舉?？婆e制度針對以前的九品中正制和察舉制確實起到了進步的作用,保證了錄取人才的公正性,為社會選擇更多優秀人才進入管理層提供了保障。但隨著科舉制度的進一步發展,考試范圍越來越劃定,考試的形式越來越固定,明清時代,四書五經、八股文逐漸成了科舉取士的代名詞?？婆e取士也成了越來越束縛人的思想的一種人才招錄制度,于1905年被徹底廢止。
之后,教育考試制度雖幾經改革,但科學主義日漸成為世界的主導思想,量化管理也以自身的優勢越來越成為教育管理中的主導思想。而今天,我們國家日漸走向世界,也概莫能外。
1977年,我國開始了教育史上的一大創舉――恢復高考,這一政策措施的實施,無疑為我國新形勢下選拔優秀人才促進經濟發展起到了至關重要的作用。在高考制度的作用下,各學校的學業管理也圍繞高考來進行,學習成績成了衡量學生好壞的惟一標準。然而,經過二十多年的發展,日趨標準化的高考越來越成了制約教育發展的桎梏,惟分數、升學率是教育搞得好壞的重要指標,量化的學業判斷標準極大地限制了青少年學生的創造力的培養。實施素質教育成了今天我們教育的進一步發展的重要走向。
2.學生管理。目前,一些中小學對學生的管理采用“學生行為量化考核”,即把學生在校一天的生活(如兩操、活動課、出勤、課間紀律、上課紀律、衛生、打飯、就寢等)通過分數表現出來。學校對班級進行量化,班級對學生進行考核。班級考核的結果與班主任評獎、評模和評優掛鉤;學生考核的結果作為學生評優、評獎和品德評定的重要依據。
不僅是中小學,就連大中專院校也將學生的品德、行為表現以數量的形式來表現,上課遲到、早退,早晚自習、宿舍衛生,凡是學校要求檢查的項目一律換算成分數來記錄在案,以便學年終測評時使用。有些學校為了獲得這些數據,專門成立由學生組成的組織對學生的上課、上自習、參加活動等各種情況進行檢查,有時候甚至不經上課老師同意就進入教室查看學生上課人數,并按學生不能遵守學?；顒拥拇螖档亩嗌俟?有的學校甚至用白紙將違紀學生向全校公布?？梢娫S多學校將量化管理看成了管理學生的致勝法寶。
3.教師管理。在教師管理方面,量化管理也是教育管理部門和學校管理時常用的方法和手段。評定一個教師教學質量的高低要看學生的成績的高低、看學生平均成績在某一范圍內的名次、看學生升學率的高低,老師工作態度要看是否能按時上下班――甚至是否經常加班。在年終評教時,更是將教師的師德修養、專業素養、教學成效以及教學風格等劃分成許多級別的指標來進行打分評定。于是教師就按著這些指標來指導自己的教學活動,按部就班,不敢越雷池半步。如此評價教師,最多也就是按部就班、完成任務,根本談不上什么創造性的發揮、創新性的體現。
現代教師不僅要教學好,還要具備一定的科研能力,這本是教師基本素質的要求。而教育管理部門和學校管理者為了管理的方便,又將科研能力的強弱用的級別和數量、申報課題的級別和數量、論著出版的級別和數量等來衡量,不達標者不能進行更高職稱評定,于是,許多教師為了晉升職稱提高些許收入,胡拼亂 寫了一些別人看不懂、自己也不想看的垃圾論文――職稱論文,甚至不惜抄襲他人。這幾年,教師抄襲現象屢見報道,一方面我們在譴責抄襲者的道德品行的同時,另一方面我們不能不反思量化管理存在的問題。
三、學校教育量化管理的原因、結果分析
1.學校教育量化管理的原因。教育量化管理產生的原因很多,主要體現在以下幾個方面。(1)時展的結果。隨著科學技術對人們生活的影響不斷加深、范圍的不斷擴大,科學主義在社會上的影響也日見增長?？茖W思想以其精確性、顯性化以及確定性的特點不僅深深地影響著生產領域,而且也不斷滲透到社會、思想領域,諸如社會管理、教育甚至思想觀念等許多領域。(2)管理者的需要。管理的目的就是要取得效率,高效率始終是管理者追求的目標,不論是一般的生產領域還是社會管理。而量化管理以其獨有的顯性特點迎合了管理者的需要,從而也成了教育管理者常用的方法。(3)對學校教育的錯誤認識。學校教育是專門培養人的社會活動,這種活動有其自身運作的特殊規律。教育的操作者和教育對象都是人,這就決定了其基本特點有:遲效性、靈活性、復雜性、不確定性等。教育的這些特點要求教育管理不能簡單移植行政或企業管理的辦法來管理教育,其他社會活動管理重點強調的是效率,而教育管理除去強調效率外,更要注重社會效益。僅僅有熱情、太急功近利是很難保證學校教育的效果的。只有按教育的規律來行事才能提高教育的管理效果。
2.學校教育量化管理的結果。學校教育的量化管理導致許多不良后果,其中最為典型的是:(1)惟分數是舉?！翱伎伎?老師的法寶;分分分,學生的命根”,這種對教育的評價盡管不無夸張之嫌,但也在一定程度上反映了學校教育中教師和學生難以擺脫的一個事實,那就是“分數”。在現代學校教育實踐中,學生考試的分數更是成了衡量一個學生水平高低、能力高下的幾乎惟一標準,對其他方面的培養或者流于形式,或者干脆不予考慮,最終導致學生高分低能的結果。(2)片面追求“升學率”。由于量化管理在管理實踐中便于操作,所以教育管理部門和學校管理機構往往以指標、比率來衡量一個學校優劣和教師優劣的標準,升學率也就成了一個極其重要的標準。學校、教師為了達標,想盡一切辦法來完成指標、提高比率,不擇手段、甚至不惜造假。為了取得高的升學率,許多學校在學生入學時就設置高的標準,把分數不高的學生拒之門外。最終造成重點學校越辦越火熱,而薄弱學校無人過問的結局。在教育教學實踐中,也是只考慮成績優秀學生的利益,對于差生則漠然視之,最終導致差生越差、優生更優。盡管教育部門一再強調不能以分數論輸贏,不能按考試成績排名公開,但在利益的驅動下,許多學校仍然不能擺脫升學率的困撓。(3)素質教育難以推行,應試教育難以根除。分數、升學率等量化指標的管理方式,最終導致的是應試教育大行其道,素質教育難以推行,創新型人才的培養難以實現,這種現象最終會導致一個國家和民族創新能力的不足,很難在未來的世界競爭中取得優勢。所以總書記在十七大報告中提出要建設創新型國家,而建設創新型國家要靠創新型人才。打破學校教育中的量化管理,大力推行素質教育,培養創新型人才已經成我們國家教育發展的當務之急。
四、學校教育量化管理的應對策略
1.教育管理部門和學校教育管理要按教育規律辦事。教育不同于一般的社會活動,是培養人的社會活動,有著其自身的特殊規律。教育管理、學校管理人員要去除一般管理中的行政意識,摒棄“官”本位的觀念。研究教育的基本規律,按教育規律辦事,根據教育規律指導和服務教育工作。教育管理部門要更多的從宏觀的角度,著眼于長遠的發展對學校教育進行指導,實現教育的戰略性的發展。
2.擴大學校辦學自,推動特色辦學。量化管理造成各學校辦學的僵化統一,缺少特色、缺乏活力。現在的教育管理體制統得過多、統得過死,而各級各類學校、不同區域的學校都有各自不同的條件和處于不同的環境之中,打破這種管理體制是學校進一步發展的前提。教育管理部門也要針對不同的學校制定不同的評價標準對學校進行客觀公正的評價,對于辦學特色鮮明的學校要予以鼓勵,不論升學率的高低,學校也要按照自身的條件特色辦學,這是學校得以可持續發展的基本保證。學?？梢愿鶕巺^域特點以及生源特點設置培養目標和制定培養方案,培養符合區域特點和學生自身特點的人才。當然,特色辦學的最終目標是培養優秀人才,而不是形式,更不是為了特色而特色。
3.充分調動教師的工作積極性,發揮教師工作的主動性、創造性。教師工作是一種靈活性很強、具有很強的創造性的工作,這種創造性的發揮,不是簡單的“管”所能完成的,對教師的管理,注重“管”,更要注重“理”。要盡量滿足教師物質、精神方面的需要,激勵教師積極主動的工作熱情,變讓他干為他想干,變“任務式”管理為自我管理。只有這樣,才能真正調動教師的積極性、主動性,發揮教師的創造性。
4.調動學生學習的積極性,培養創新型人才。學生是一個成長中的人,有他自己的思想和觀念。量化管理是用數量來考察學生的學習結果,過度的量化管理使學生沒有任何選擇的余地,必然導致學生完成任務式的學習,打消學生學習的積極性、主動性和學習的熱情。即使有學習存在,更多的也是死記硬背、僵化教條,很難談得上創造性、創新性?，F在的教育,就要加快教育教學改革的步伐,打破一考定終身的高考制度,有條件的學校要根據學生的需要增加選修課程,增加學生學習的選擇性,讓學生按自己的興趣愛好選擇自己想學的課程。對不同的學生,按照不同特點給以相應的指導,盡可能實施因材施教。只有這樣才能真正實現創新型人才的培養,才能培養出建設創新型國家所需要的人才。
五、量化管理與質的管理相結合
