時間:2023-03-02 15:10:58
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(一)通過廣泛征求意見,全面把握廣大人民群眾反映強烈的工商部門在市場監管、行政執法、職業道德、工作作風等方面存在的熱點和難點問題,切實做到真查。
(二)通過自查自評,結合征求到的意見和建議,找準工商部門在政風行風建設方面存在的突出問題和損害群眾利益的不正之風,切實做到真評。
(三)針對查找出的政風行風方面存在的主要問題,積極整改,邊評邊改、評改結合,把落實整改貫穿評議工作的全過程,切實做到真改。
(四)在解決存在的突出問題的同時,要深挖發生問題的根源,注重制度建設和體制機制創新,切實做到真建。
二、方法步驟
(一)廣泛征求意見
征求意見堅持開門搞評議的原則,走群眾路線,采取走出去、請進來的方法,通過敞開大門、內外結合的方式,廣泛征求系統內部、監管服務對象以及有關單位、社會各界的意見和建議。
*、上門走訪
(*)由分局領導帶隊或者有關部門牽頭負責走訪區委、區政府、人大、政協機關以及與工商工作密切相關的有關單位,聽取對工商部門政風行風建設的意見和建議;
(*)由各工商所負責走訪當地黨委、政府機關,聽取對工商部門政風行風建設的意見和建議;
(*)結合“三項活動”和“十百千萬市場主體大走訪”活動,由分局行評辦會同有關股室確定企業,組成走訪小組,上門走訪監管服務對象,聽取對工商部門政風行風建設的意見和建議。
*、召開座談會
(*)區直行評團、特邀監督員座談會。由區局行評辦負責分別召開區直行評團工商分團座談會和特邀監督員座談會,介紹我局開展政風行風評議工作進展情況,面對面聽取對我局政風行風建設的意見和建議。各工商所也要召開特邀監督員座談會,介紹本單位開展政風行風評議工作進展情況,面對面聽取政風行風建設的意見和建議。
(*)監管服務對象座談會。一是由登記注冊股、企業監督管理股負責召開企業座談會,二是由市場監督管理股負責召開廣告監管對象座談會,三是由經濟檢查股負責召開行政處罰對象座談會,四是由各工商所負責召開轄區監管服務對象座談會,介紹開展政風行風評議工作進展情況,聽取政風行風建設的意見和建議。
*、問卷調查
組織監管服務對象、兄弟單位、社會各界填寫《民主評議工商部門政風行風工作問卷調查表》,請被調查者根據問卷調查表中的評議內容,實事求是地對工商部門作出客觀評價,按照滿意、基本滿意、不滿意三個檔次給予總體評價。問卷調查表可采取當面、信函、網絡等多種方式發放,達到范圍廣、數量大、回收率高的要求。
(二)深入自查自評
*、自查自評的內容
結合實際,主要圍繞以下九個方面情況,針對存在的突出問題開展自查自評:一查貫徹落實上級決策部署,依法履行職責情況,評是否樹立了實踐科學發展的境界;二查優化投資創業環境,推動城區經濟又好又快發展情況,評是否提高了服務中心工作的水平;三查市場主體準入、經濟違法違章行為查處和市場監管情況,評是否強化了依法行政的意識;四查加強領導班子建設,完善黨內生活制度,改進領導作風情況,評是否發揚了民主決策的風氣;五查推行政務、黨務、局務(所務)公開,增加工作透明度情況,評是否創新了自覺接受監督,方便群眾辦事的舉措;六查著力處理群眾反映的熱點、難點問題情況,評是否增強了全心全意為人民服務的宗旨;七查廉潔從政情況,評是否確立了執政為民的思想;八查糾正損害群眾利益的不正之風情況,評是否培養了高尚的職業道德情操;九查完善具有工商行政管理特點的監督體制和制度,評是否建立了監督制約權力運行的機制。
*、自查自評的方法
(*)梳理問題。把利用多種方式征求到的意見以及網絡、行評監督電話等投訴途徑收集到的信息,分門別類、“原汁原味”的進行梳理,詳實掌握與工商工作密切相關的人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
(*)單位自評。要對照自查自評的內容和要求,逐項進行自查自評。采取談心會、專題生活會等形式,發揚批評與自我批評傳統,發揮組織點、群眾提、互相幫的優勢,創造良好氛圍,引導黨員干部說真話、講實話,提出過去不愿提、不便提的意見,切實找準本單位在行風建設中存在的問題。
(*)完善制度。對現有各項規章制度進行徹底清理,深挖影響政風行風建設、制約工商服務轉型升級的制度根源,針對存在問題,開展制度建設,為建立長效機制奠定基礎。
(*)初步整改。對征求到的意見、建議和查找出的問題,對經過核實、有條件整改的,要迅速改、堅決改;對整改條件不成熟的,要研究解決辦法,擬定整改方案,作出整改時間表,同時做好反饋和解釋工作;分局機關要緊密結合深入學習實踐科學發展觀活動,切實做到未評先查,未查先改,以查促改。
(*)撰寫報告。各工商所、機關重點評議股室在完成自查自評工作后,根據征求到的意見和建議,結合自評和整改情況,要及時形成書面報告,報分局行評辦,由分局行評辦報區糾風辦及行評團。自評報告主要包括:開展民主評議政風行風工作的基本情況、抓政風行風建設的主要措施與成效、自評等次和存在問題。請各單位在*月*日前將本單位的自評報告報分局行評辦。
(三)全面督導檢查
*、督導檢查內容。
(*)征求意見是否廣泛。是否采取上門走訪、召開座談會等方式,廣泛征求系統內部、監管服務對象以及有關單位、社會各界的意見和建議;意見箱、投訴監督電話等投訴機制是否健全;調查問卷的發放是否符合要求。對收集的意見是否認真進行梳理。
(*)開展自評活動是否深入。是否按照自查自評內容要求進行了對照檢查;是否為談心活動創造了良好的氛圍;專題民主生活會是否認真開展批評與自我批評;是否查準了政風行風建設方面存在的突出問題以及群眾關心的重點問題。
(*)初步整改是否見成效。群眾提出的問題和意見,具備整改條件的,是否馬上進行了整改,并予以反饋;政風行風是否有新改進;機關效率是否有新提高。
(*)自評報告是否深刻。開展行評工作是否真實;制定的措施是否有力得當;取得的成效和自評等次是否實事求是。
*、督導檢查形式。
督導檢查采取明察暗訪的形式,利用查閱資料、電話訪問、召開座談會、實地走訪、發征求意見函等途徑進行。
*、督導檢查要求。
暗訪重點評議股室至少*次,分局機關其他股室不少于*次,各工商所*次以上;明察工作,根據行評進展情況確定。并適時通報督導檢查情況。
三、有關要求
(一)通過廣泛征求意見,全面把握廣大人民群眾反映強烈的工商部門在市場監管、行政執法、職業道德、工作作風等方面存在的熱點和難點問題,切實做到真查。
(二)通過自查自評,結合征求到的意見和建議,找準工商部門在政風行風建設方面存在的突出問題和損害群眾利益的不正之風,切實做到真評。
(三)針對查找出的政風行風方面存在的主要問題,積極整改,邊評邊改、評改結合,把落實整改貫穿評議工作的全過程,切實做到真改。
(四)在解決存在的突出問題的同時,要深挖發生問題的根源,注重制度建設和體制機制創新,切實做到真建。
二、方法步驟
(一)廣泛征求意見
征求意見堅持開門搞評議的原則,走群眾路線,采取走出去、請進來的方法,通過敞開大門、內外結合的方式,廣泛征求系統內部、監管服務對象以及有關單位、社會各界的意見和建議。
*、上門走訪
(*)由分局領導帶隊或者有關部門牽頭負責走訪區委、區政府、人大、政協機關以及與工商工作密切相關的有關單位,聽取對工商部門政風行風建設的意見和建議;
(*)由各工商所負責走訪當地黨委、政府機關,聽取對工商部門政風行風建設的意見和建議;
(*)結合“三項活動”和“十百千萬市場主體大走訪”活動,由分局行評辦會同有關股室確定企業,組成走訪小組,上門走訪監管服務對象,聽取對工商部門政風行風建設的意見和建議。
*、召開座談會
(*)區直行評團、特邀監督員座談會。由區局行評辦負責分別召開區直行評團工商分團座談會和特邀監督員座談會,介紹我局開展政風行風評議工作進展情況,面對面聽取對我局政風行風建設的意見和建議。各工商所也要召開特邀監督員座談會,介紹本單位開展政風行風評議工作進展情況,面對面聽取政風行風建設的意見和建議。
(*)監管服務對象座談會。一是由登記注冊股、企業監督管理股負責召開企業座談會,二是由市場監督管理股負責召開廣告監管對象座談會,三是由經濟檢查股負責召開行政處罰對象座談會,四是由各工商所負責召開轄區監管服務對象座談會,介紹開展政風行風評議工作進展情況,聽取政風行風建設的意見和建議。
*、問卷調查
組織監管服務對象、兄弟單位、社會各界填寫《民主評議工商部門政風行風工作問卷調查表》,請被調查者根據問卷調查表中的評議內容,實事求是地對工商部門作出客觀評價,按照滿意、基本滿意、不滿意三個檔次給予總體評價。問卷調查表可采取當面、信函、網絡等多種方式發放,達到范圍廣、數量大、回收率高的要求。
(二)深入自查自評
*、自查自評的內容
結合實際,主要圍繞以下九個方面情況,針對存在的突出問題開展自查自評:一查貫徹落實上級決策部署,依法履行職責情況,評是否樹立了實踐科學發展的境界;二查優化投資創業環境,推動城區經濟又好又快發展情況,評是否提高了服務中心工作的水平;三查市場主體準入、經濟違法違章行為查處和市場監管情況,評是否強化了依法行政的意識;四查加強領導班子建設,完善黨內生活制度,改進領導作風情況,評是否發揚了民主決策的風氣;五查推行政務、黨務、局務(所務)公開,增加工作透明度情況,評是否創新了自覺接受監督,方便群眾辦事的舉措;六查著力處理群眾反映的熱點、難點問題情況,評是否增強了全心全意為人民服務的宗旨;七查廉潔從政情況,評是否確立了執政為民的思想;八查糾正損害群眾利益的不正之風情況,評是否培養了高尚的職業道德情操;九查完善具有工商行政管理特點的監督體制和制度,評是否建立了監督制約權力運行的機制。
*、自查自評的方法
(*)梳理問題。把利用多種方式征求到的意見以及網絡、行評監督電話等投訴途徑收集到的信息,分門別類、“原汁原味”的進行梳理,詳實掌握與工商工作密切相關的人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
(*)單位自評。要對照自查自評的內容和要求,逐項進行自查自評。采取談心會、專題生活會等形式,發揚批評與自我批評傳統,發揮組織點、群眾提、互相幫的優勢,創造良好氛圍,引導黨員干部說真話、講實話,提出過去不愿提、不便提的意見,切實找準本單位在行風建設中存在的問題。
(*)完善制度。對現有各項規章制度進行徹底清理,深挖影響政風行風建設、制約工商服務轉型升級的制度根源,針對存在問題,開展制度建設,為建立長效機制奠定基礎。
(*)初步整改。對征求到的意見、建議和查找出的問題,對經過核實、有條件整改的,要迅速改、堅決改;對整改條件不成熟的,要研究解決辦法,擬定整改方案,作出整改時間表,同時做好反饋和解釋工作;分局機關要緊密結合深入學習實踐科學發展觀活動,切實做到未評先查,未查先改,以查促改。
(*)撰寫報告。各工商所、機關重點評議股室在完成自查自評工作后,根據征求到的意見和建議,結合自評和整改情況,要及時形成書面報告,報分局行評辦,由分局行評辦報區糾風辦及行評團。自評報告主要包括:開展民主評議政風行風工作的基本情況、抓政風行風建設的主要措施與成效、自評等次和存在問題。請各單位在*月*日前將本單位的自評報告報分局行評辦。
(三)全面督導檢查
*、督導檢查內容。
(*)征求意見是否廣泛。是否采取上門走訪、召開座談會等方式,廣泛征求系統內部、監管服務對象以及有關單位、社會各界的意見和建議;意見箱、投訴監督電話等投訴機制是否健全;調查問卷的發放是否符合要求。對收集的意見是否認真進行梳理。
(*)開展自評活動是否深入。是否按照自查自評內容要求進行了對照檢查;是否為談心活動創造了良好的氛圍;專題民主生活會是否認真開展批評與自我批評;是否查準了政風行風建設方面存在的突出問題以及群眾關心的重點問題。
(*)初步整改是否見成效。群眾提出的問題和意見,具備整改條件的,是否馬上進行了整改,并予以反饋;政風行風是否有新改進;機關效率是否有新提高。
(*)自評報告是否深刻。開展行評工作是否真實;制定的措施是否有力得當;取得的成效和自評等次是否實事求是。
*、督導檢查形式。
督導檢查采取明察暗訪的形式,利用查閱資料、電話訪問、召開座談會、實地走訪、發征求意見函等途徑進行。
*、督導檢查要求。
暗訪重點評議股室至少*次,分局機關其他股室不少于*次,各工商所*次以上;明察工作,根據行評進展情況確定。并適時通報督導檢查情況。
三、有關要求
一、BM工作措施
(一)組織BM知識學習。
*在1月中旬通過組織集體學習的形式,重點學習《BM法》《BM法實施條例》《機關、單位BM自查自評工作規則(試行)》《關于國家秘密載體BM管理的規定》和《BM工作》雜志上的失泄密案例,全辦黨員干部及相關責任人深刻自查自糾,明確負責BM工作的分管領導,確保BM工作中的重要事項嚴格落實;分管領導提出明確要求,對待BM工作,務必要有一絲不茍的態度,務必嚴格依法按要求規范工作。
(二)開展BM自查活動。
安排專人負責領取市委密級文件,取回后及時登記在冊,適時監控文件流向,領導們閱完后妥善保管;對單位計算機及其他辦公設備BM情況進行一次認真自查,發現問題認真整改,從源頭上強化單位同志BM工作意識,嚴格落實黨政領導干部BM工作責任制,有涉密人員管理制度、涉密載體管理制度、政務信息公開BM審查制度。
(三)積極營造BM宣傳氛圍。
史志辦人員編制少,但充分利用現有的工作宣傳欄張貼BM宣傳口號,同時將專門的BM知識材料打印成冊放置公共書櫥內,方便全辦同志閱讀學習;有明確的兼職BM干部,加入“BM觀”微信公眾號,使BM工作職責落實到位。
(四)BM技術防范情況。
涉密場所有必要的安全BM措施;從BM辦領回的密級文件有專門的鐵柜保存。以日常應知應會的BM知識、BM常識為內容,提高黨政干部熟練掌握BM“兩識”水平。在辦公場所計算機及自動化設備上張貼BM警示標志,等級編號密級和責任人信息,努力營造“時時有BM提示,處處有BM要求”的環境。
(五)注重BM宣傳渠道的創新。
充分創新“互聯網+BM宣傳”模式,建立智能化BM服務平臺,通過*市情網、官方微信公眾號、*政務網后臺等開設BM教育知識專欄,宣傳BM知識以及警示案例。經常組織機關干部職工學習BM法律法規、BM常識和觀看BM教育片,“兩防”教育落實。
有保存國家秘密載體的場所;設施、設備符合BM要求;秘密載體(紙介質、磁介質等)有無按規定銷毀;要害部門部位重要涉密人員接受過BM教育,簽定了承諾書;定密責任人明確,定密程序規范。在編纂《*年鑒》等志書的過程中,涉及到政治、軍事、經濟、自然災害等BM事項,不得編入市志。史志辦無涉密計算機。
二、存在不足
(一)學習BM知識的主動性和積極性尚待加強。
表現為過于滿足現在已掌握的知識,BM意識有所懈怠,不太注重工作細節。
(二)管理方面還不夠科學完善。
存在一些面情軟、某些方面要求不嚴格等問題。BM工作是長期系統工程,因此在工作中還需注重制度管人、行動感人,積極提高管理水平。
(三)工作效率有待進一步提升。
BM工作的特點是綜合、瑣碎,但又不可或缺。工作團隊的做事方式和方法還需不斷地磨合提升,其中的關鍵是科學分工與密切協作。
三、下步工作
(一)繼續加強教育學習,夯實BM宣傳月工作成果。
積極拓寬自身知識面,加強政治理論修養提高個人綜合素質,堅持部門周例會制度,通過會議組織科室人員參與BM工作,總結自身不足,進一步提高辦公室整體素質。
(二)加大BM工作投入力度,充分利用現有資金設備最大化推進BM工作長期有序開展,形成長效機制。
一、檢查考評對象
學校各單位(部門)領導班子和班子成員。
二、檢查主要內容
1.領導班子政治表現、履職盡責、干事創業、運行狀況、黨風廉政建設的總體情況,班子成員在德能勤績廉方面的綜合表現;
2.貫徹黨的路線、方針、政策,增強“四個”意識,堅持社會主義辦學方向的情況;
3.落實學校決策部署,履行“一崗三責”,完成重點黨建工作和業務工作任務的情況;
4.領導班子領導決策、管理運行、擔當作為、團結協作等方面的情況;
5.班子成員在落實黨風廉政建設主體責任及違紀違規情況。
三、步驟和方式
檢查考核時間為2019年1月,分三個階段進行:
第一階段:總結自查階段(2019年1月10日前)。
各單位(部門)向考評組提交2017年度領導班子和班子成員述職述廉報告,其中必須報告重點黨建和業務工作項目完成情況、領導班子及班子成員個人思想狀況。考核領導小組辦公室匯總形成《2019年度二級領導班子和班子成員述職述廉報告》,通過OA系統公開。各單位通過召開會議集中述職述廉或其他方式向教職工公開信息。領導班子對照《2019年度二級領導班子履職盡責考核評分表》認真開展自查評分,完成書面自查報告和自評分表(紙質版和電子版各一份),領導班子成員完成履職盡責《記實簿》,于2019年1月10日前交學校黨建工作領導小組辦公室(主體辦)。領導班子和班子成員自備其他相關支撐材料。
第二階段:現場考查階段(2019年1月10至20日)。
1.匯報(述職)與民主測評。二級學院科級以上干部、支部書記、教研室(工作室)主任和8-10名教職工代表參加匯報與測評會。其他非教學單位全體教職工參加匯報會。各單位(部門)主要負責人匯報二級領導班子和班子成員履職盡責情況,檢查組工作人員當場回收測評表。
2.查閱資料。檢查組查閱被檢查單位(部門)關于領導班子建設和工作的有關文件、記錄、臺帳等資料,進行量化打分,做好考核記錄。必要時考核組要通過個別談話方式有針對性地了解情況。
第三階段:綜合評議階段(2019年1月下旬)。
1.各單位(部門)互評。統一組織中層干部互評互測。
2.檢查組綜合評議。結合日常工作落實情況,對全校各部門(單位)領導班子及班子成員進行綜合評議,對檢查考核情況進行綜合分析并報校黨委審定。
四、組織領導
檢查考核工作在學校黨委領導下,由學校檢查考核組負責組織實施。學校領導班子成員任考核組組長,相關黨務負責人任副組長。
五、考核結果運用
檢查考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格??己私Y果在一定范圍通報,對檢查考核中發現的問題堅決督促整改。
六、工作要求
認真、扎實開展自查自糾工作,這是民主評議政風行風工作的重點和關鍵??傮w要求是:按照實事求是、邊查邊改的原則,圍繞找準問題、解決問題、推進工作的目標要求,講一步廣泛動員和發動全局干部職工,積極主動地把問題找準找全,把原因分析透徹,把整改措施訂好,做到邊查邊改,未評先改,以實際行動取信于民,力爭通過自查自糾工作,使全局干部職工進一步端正思想,轉變作風,提高工作效率,推進政風行風建設,為做好整改工作打好基礎。
二、方法步驟
(一)切實抓好調查摸底分析。各有關單位要緊密結合實際,采取召開座談會和民主生活會等形式,認真查找本單位在政風、行風等方面存在的問題,重點查找群眾關心的熱點難點問題,努力做到“六個不放”即問題沒有找準不放過、原因分析不透不放過、認識沒有提高不放過、責任沒有分清不放過、糾錯措施沒有落實不放過,違紀行為沒處理不放過。各單位要在自查基礎上,分析問題,尋找原因,歸類整理,提出整改意見,并形成書面材料報局行評辦。
(二)廣泛征求社會各界意見。在從內部查找問題的同時,還要廣泛征求社會各界對局屬各單位政風行風建設的意見。主要做好六項工作:一是主動與局行評組溝通聯絡,召開座談、評議會,報告工作情況,聽取意見和建議;二是組織人員上門走訪,直接聽取社會各界的意見和建議;三是召開人大、政協、紀檢等行評督導員、服務對象等社會各界代表座談會;四是向社會各界發放調查問卷和征求意見表;
五是接受網絡和電話咨詢、投訴;六是堅持領導干部接待日制度,通過現場辦公、反饋,收集和聽取基層單位和社會各界的意見和建議。
(三)認真開展自查自糾工作。對自查問題和征集意見,要及時進行梳理、歸納和分析,從中找出本單位政風行風建設存在的突出問題,并按照問題無論大小,都要本著有則改之、無則加勉的原則,以真誠的意愿、嚴肅的態度、有效的措施,逐條進行排查,做到有訴必查,有問必復,有偏必改,有誤必糾。特別是對2012年民主評議政風行風工作中和2012年省、市、縣“政風行風熱線’’收集的群眾所提意見、建議的整改落實情況,要進行認真梳理,抓好整改落實。同時還要按照糾建并舉的原則,舉一反三,理清思路,對一些長期困擾政風行風建設的難題、頑癥,系統地修訂、補充和完善各項工作制度,拿出更有效措施,從源頭上治理好政風行風建設中存在的突出問題。
三、幾點要求
(一)加強組織領導。自查自糾的各項工作能否落到實處,取得實效,關鍵在于加強領導。各單位要進行專題研究,制定具體目標措施和詳細的工作計劃,做到指導到位、工作到位、措施到位。領導干部要帶頭征求社會各界意見,做出表率;要認真履行職責,深入基層、工作一線,主動發現和查找存在的問題和薄弱環節,做好自查自糾工作。局領導要結合班子分工和林業重點工作督導分工,統籌兼顧,負起對各單位自查自糾工作的指導檢查責任。
查擺問題階段是民主評議政風行風工作的重要推進階段。總體要求是:按照實事求是、邊查邊評邊改的原則,達到找準問題、解決問題、推進工作的目的。圍繞抓好自查自評自糾、廣泛征求意見和邊查邊改3項重點工作,對照《區人力資源和社會保障系統2013年民主評議政風行風工作實施方案》中的提出的評議內容,切實把問題找準找全,把原因分析透徹,把整改落到實處,做到邊查邊改,未評先改。通過自查自評自糾,進一步端正工作思想,轉變工作作風,提高工作效率,推進政風行風建設,為7月份開始進行的第三階段認真整改打好堅實基礎。
二、工作要求
一是通過召開自評會等有效形式和方法,聯系工作實際和崗位職責,認真進行自查、自評,并寫出自查自糾專題報告。二是開門納諫,組織政風行風監督員,以及走訪服務對象、召開評議代表座談會、發放問卷調查表、面對面向群眾和企業廣泛征求意見和建議等形式,多方收集群眾的意見和建議,并及時進行反饋。局民主評議工作小組辦公室將有組織、有計劃地對參評對象進行明察暗訪,及時發現和查糾存在的政風行風問題。對發現的問題要公開曝光,對調查處理情況要跟蹤反饋,對沒有處理結果的要記錄在案,作為年終考核依據。對征求到的意見和建議梳理歸納,對于能立即糾正的要立即糾正,對一時因條件不具備而不能整改的,要作出說明,并制定整改時間表,認真落實整改。
三、時間安排和方法步驟
征求意見、自查自糾工作的開展步驟如下:
(一)組成評議組,并通過各種媒體公布投訴電話、電子信箱等。
(二)商定群眾滿意度調查方案。
(三)評議組召開各類座談會,組織人員上門走訪,接受網上和電話咨詢、投訴,開展網上評議等,采取多種方式向群眾廣泛征求意見和建議,并按群眾滿意度調查方案開展群眾滿意度問卷調查活動。
(四)5月底集中開展一次政風行風現場征詢意見活動,通過現場辦公、反饋,收集和聽取群眾和企業的意見和建議。
(五)按照下管一級原則,對局機關各股室、下屬各事業單位征求意見和自查自糾工作進行指導。
(六)以書面形式將自查自糾報告和征求意見匯總材料上報局綜合股,分析產生問題的原因,尋找解決問題的辦法。
四、幾點要求
(一)要進一步搞好思想發動。第二階段關鍵是找準問題,這是搞好行風評議工作的前提。要緊密結合實際,充分認識自查自評自糾的重要性,明確評議內容和要求,端正態度,找準存在的問題,重點要在解決涉及群眾切身利益、群眾關注的熱點難點問題上,認真梳理分析,找準存在問題的原因,制定出切實可行的整改目標和整改方案,切實把自評階段工作做深做細做好。
(二)要進一步加強組織領導。制定具體目標措施和詳細的工作計劃,做到指導到位、工作到位、措施到位。領導干部要帶頭征求社會各界意見,做出表率;要認真履行職責,深入基層、工作一線,加強檢查指導,及時掌握本單位行風評議工作情況,主動發現和查找存在的問題和薄弱環節,做好相關工作。
區政府成立區安全生產責任制考核領導小組,由陳輝副區長任組長,區政府辦、安監局、監察局、公安消防大隊等單位領導為成員,并繼續邀請區人大代表、政協委員若干名參與考核工作。各街鎮和區直各有關部門要切實加強對安全生產責任制考核工作的領導,認真對照考核標準和要求,做好考核迎檢的各項準備工作,確??己斯ぷ黜樌M行。
二、考核內容
(一)貫徹落實安全生產方針政策、法律法規以及國務院第165次、173次常務會議和省、市政府安全生產專題會議精神的情況;
(二)各項安全生產責任指標控制情況;
(三)安全生產“一崗雙責”工作落實情況,安全生產組織領導和制度機制建設情況;
(四)安全生產專項整治、開展企業安全生產標準化建設、打擊非法違法生產經營建設行為專項行動、道路交通整治等安全生產各項工作落實情況;
(五)全面開展安全生產隱患排查治理情況;
(六)開展“防火墻”工程、“五大活動”、社會單位“四個能力”建設、“清剿火患”行動等消防安全工作情況;
(七)組織開展“安全生產月”、“11.9”消防宣傳日等宣傳活動的情況。
三、考核方法和步驟
(一)考核采取“聽、看、查、議、評”相結合方法??己私M逐條對照安全生產目標管理責任制考核評分標準,認真評議,并針對考核檢查中發現的各類隱患和問題提出整改意見,督促各街鎮、各有關部門切實落實整改。
(二)考核步驟:
一、加強學習,端正思想,提高對民主評議政風行風工作的認識。
1、認真落實行評工作。
學校組織了領導班子認真學習《全縣教育系統xx民主評議政風行風工作實施方案》和《xx鎮中小學xx民主評議政風行風工作實施方案》,并就學校開展政風行風評議工作作了部署和安排,研究制定了學校政風行風評議工作的實施計劃。通過學習,領導班子成員對教育系統開展政風行風民主評議活動的意義有了深刻的認識,認識到此項活動的開展是黨在新時期對教育系統工作提出的新要求,政風行風工作能否取得成績直接關系到黨在現階段方針和政策的落實,關系到黨在群眾中的威望,關系到社會安定團結的大好局面,也直接關系到教師隊伍整體素質的提高。
2、加大宣傳力度。
學校召開了全校教職員工參加的學校政風行風評議工作動員大會,李校長向全體教職員工傳達了縣教育局文件關于《xx縣教育局xx民主評議政風行風工作實施方案》精神,進行了
正行風、促發展
的民主評議政風行風活動的動員,組織教師學習了政風行風評議工作實施的有關要求,并要求每位教職員工對自己的師德師風情況進行自檢自查,查找社會、學校和教師身上存在的不良師德師風問題,從而拉開了本校XX年政風行風評議工作及民主評議行風教育活動的帷幕。
二、堅持標本兼治、糾建并舉的方針,搞好自查自糾工作。
在加強領導、抓好學習、提高認識、作好宣傳的基礎上,學校認真排查了本校在政風行風建設中做的好的和存在的問題與不足。
(1)
進一步明確義務教育收費政策
堅決貫徹落實《進一步做好治理中小學亂收費工作的通知》精神,嚴格執行義務教育收費政策。我校已免收學生學雜費、課本費、課堂作業本費(主科)、住宿費,未向學生收取任何名目的費用。并成立制止亂收費領導小組,由校長親自掛帥,設立舉報電話,自覺接受群眾監督
(2)校務公開。
學校健全了各項規章制度,建立校務公開欄、行風評議意見箱,設立監督電話。堅持實行公開辦事規定程序,公開辦事結果,虛心接受教師和社會各界的監督;學校班子中層領導的任免、教師職稱晉升、評先選優等問題,按照客觀、公正、公平、擇優的原則,集體研究決定,張榜公布,增強透明度。
(3)師德建設。
狠抓師德、師風建設,倡導愛崗敬業、服務學生、奉獻教育的職業道德。建立了師德承諾制度和師德考評制度,對教師體罰、諷刺、侮辱、變相體罰學生等現象,加強平時的督查,發現問題,及時糾正并進行處理,問題嚴重的、影響惡劣的,實行一票否決制,并建立了教師體罰學生追究責任制度,直接與教師工作考核掛鉤。
(4)學校管理。
堅持領導干部任課的制度。領導干部自覺遵守紀律,從嚴執行規章制度。近幾年來,我們根據上級教育部門的要求精神和學校管理的具體情況修訂了一些規章制度,在執行過程中,我們要求學校全體教職工,特別是黨員干部和領導成員從嚴執行,對上下班和請假制度,采取逐級負責的辦法,上下班遲到、中離、早退必須依規章制度處理,因公出差、開會或教職工因私事、生病等必須都必須向校長室說明情況,安排好課務。由于實行了這樣的管理辦法,學校的教學秩序得到了進一步的保證,為提高教育的質量奠定了基礎。
(
5)
依法治校。
加強領導班子建設,堅持廉潔重教原則。學校發展的命運往往決定于領導班子的政治和業務素質,決定于校風、教風、學風的純潔、嚴肅與否。我們堅持將領導班子成員的師德師風建設放在首位,并在實踐中身體力行,堅持領導班子成員依法行政,教師依法執教,努力推進政風行風建設。我們不斷加強制度文化建設,在教育教學、學校管理中,堅持依法治校理念,廉潔重教的原則。多年來,領導班子的工作作風與治學精神總體上得到了廣大教師和學生的認可。
三、存在問題。
學校政風行風建設是關系到社會穩定、群眾滿意不滿意的關鍵。目前,在自查自評中發現我校目前尚存在以下問題,如個別教師的責任心不夠,師德師風尚需進一步加強;學生的行為習慣養成需要繼續加大力度,有部分學生有厭學現象,也存在一些不文明現象;個別老師在一定程度上還存在著一些變相體罰學生的現象,有損教師和學校形象;還有,在學校管理過程中,管理人員的工作作風有待進一步改變,效能有待進一步提高等等。所有這些問題的存在,都需要我們全體教職員工充分發揮主人翁意識,自查自糾自我提高,互幫互助共同發展。
一、評估范圍、方法
評估范圍:局機關各股室、局直屬和派出機構的用語用字。
評估方法:采取定點抽查、抽樣檢查與實地檢查相結合的方式進行。
二、工作步驟
(一)動員部署(2021年2月)
1.學習部署。召開全局迎評工作動員大會,學習貫徹《中華人民共和國國家通用語言文字法》及上級有關文件精神,全面部暑迎評工作。
2.成立機構。成立由局分管領導為組長、各股室負責人為成員的迎接“國家三類城市語言文字工作達標評估”領導小組(簡稱迎評工作領導小組,具體名單見附件),負責制定迎評工作實施方案、對本部門迎評工作進行部署、指導、檢查、評估并督辦整改落實。領導小組下設辦公室,負責語言文字達標和評估的日常工作。
3.制定方案。由局迎評工作領導小組制定迎評工作實施方案,細化分解任務,明確責任目標。
(二)組織實施(2021年3月-5月)
1.廣泛宣傳營造氛圍。局普法與依法治理股要結合普法工作,組織各股室、司法所開展形式多樣的語言文字工作宣傳活動,開展好“推廣普通話、推行規范漢字”(簡稱“雙推”)活動,采取懸掛橫幅、展板展示、發放資料等形式,精心組織“推普周”宣傳活動;并開展“經典詩文誦讀”活動,組織干部職工學習和誦讀中華經典名篇,弘揚民族精神和優秀文化。局辦公室要組織各司法所和窗口單位制作“請說普通話”“請寫規范字”等標語、標牌,制作以語言文字規范化為主題的墻報、專欄,堅持將普通話作為機關單位的工作用語、會議用語,營造“人人都說普通話,人人都寫規范字”的濃厚氛圍。
2.開展業務培訓和普通話水平測試??h語委辦、組織部、人社局將牽頭對縣直各部門(單位)50周歲以下(1970年12月31日之后出生)領導干部及工作人員、新聞媒體從業人員和公共服務行業從業人員進行普通話培訓、測試,力爭培訓率達到100%,測試合格率達到80%以上。局政治處要根據上級要求,及時組織我局工作人員參加普通話培訓、測試,以達到相應等級,做到持證上崗。
3.進行自查整改。由局迎評工作領導小組牽頭組織對我局各部門的名稱牌、公文(文頭和正文)印章、標志牌、指示牌、電子屏幕、公眾號、印刷體標語(牌)、板報專欄、印刷體報頭(名)、刊名用字、封皮用字、報刊標題、欄目名稱、內文用字情況進行檢查,對出現繁體字、異體字、二簡字和錯別字等問題的部門及時督促進行整改,并完善相關制度,確保我局網絡、印章、公文、宣傳資料等用字規范。
(三)自查自評(2021年5月)
局迎評工作領導小組辦公室要組織相關股室對照《縣迎接“國家三類城市語言文字達標評估”工作必檢(備)單位主要任務細則及評估形式表》,按照“以查促改、以評促建”的原則,認真對照迎評標準條目,分類收集相關材料,按要求整理、歸檔、組卷,做到格式統一,內容詳實,無遺漏,無語法、文字、標點等差錯,做好本行業、本單位自查自評工作,認真撰寫自查總結報告,連同工作臺賬報送至縣語委辦。
(四)正式評估(2021年6月)
一、自查情況
(一)保密工作領導責任制落實情況
公司黨委書記對保密工作部署和落實提出明確要求,定期研究解決保密工作中的重大問題,聽取保密委的工作匯報,了解掌握保密工作情況,為保密工作開展提供人力、財力和物力保障;分管保密工作的領導,定期組織保密教育和保密檢查等工作,將各單位、項目部和運管中心部門的履行保密工作的檢查情況納入年度考核;保密辦公室主任按控股公司相關精神部署保密工作,并進行日常督促和指導,在節假日放假前進行特別檢查,為保密工作的開展提供支持和保障;要求各單位、項目部和運管中心部門要掌握本單位、項目、部門的保密工作情況,定期開展保密自查工作,對涉密人員進行保密教育和管理,及時整改自查中存在的問題,提交年度自查報告到公司保密委。
(二)保密制度建設和宣傳教育教訓情況
公司結合工作實際建立健全保密工作責任制、涉密人員管理、涉密載體管理、保密要害部門部位管理、計算機網絡和辦公自動化設備管理、宣傳報道和信息公開管理、涉密會議管理等各項保密制度。公司保密辦及時傳達上級保密工作指示、文件和法規制度,組織涉密人員學習培訓,或按要求參加公司組織的培訓。
(三)涉密人員管理和定密管理情況
公司保密委認真梳理并確定保密崗位和涉密等級,對涉密人員實行分類管理,上崗前組織人力資源部和保密辦對其進行審查和培訓,使其了解相關保密法規制度和保密知識技能,與公司簽訂保密承諾書;因私出國(境)的涉密人員,要求按照規定辦理審批手續;按照有關規定監督離崗的涉密人員清退涉密載體,并簽訂離崗離職人員保密承諾書,做好脫密管理工作;根據權限,我司無定密權,涉密工作嚴格履行保密審批程序。
(四)涉密載體管理情況
涉密載體制作、收發、傳遞、復制、使用、保存、維修、銷毀等管理工作,嚴格按照程序辦理;根據工作需要確定涉密事項的知悉范圍,制定公司保密事項范圍一覽表。
(五)信息系統和信息設備保密管理情況
1. 涉密網絡選擇了具有相應涉密信息系統集成資質的公司進行建設、維護等工作,簽訂信息保密合同和工作人員保密承諾書;公司涉密網絡均采取了符合國家保密規定和標準要求的安全保密防護策略配置、身份鑒別、訪問控制、離崗人員及時進行權限刪除和修改等安全保密防護措施,定期開展安全保密檢查和風險評估,確保持續有效。
2. 建立健全計算機登記臺賬,明確責任人及設備編號等。涉密計算機采取身份鑒別、訪問授權、違規外聯監控、病毒查殺等安全保密措施,未安裝使用具有無線功能的模塊和外圍設備。不存在移動存儲介質在涉密計算機與非涉密計算機間交叉使用的情況。
3. 打印機、復印機、傳真機等辦公自動化設備使用符合保密管理規定。
(六)涉密場所和保密要害部門、部位管理情況
公司按照有關規定對保密要害部門、部位采取了人防、物防、技防等防護措施;對無關人員禁止進入涉密場所和保密要害部門、部位,相關人員的進出采取相應保密管理措施。
(七)涉密會議、活動和貨物、工程、服務采購等項目管理情況
嚴格按照要求,指定人員負責涉密會議或活動的保密管理工作,認真落實各項保密措施,使用符合保密要求的場所、設施和設備,對提供涉密貨物、工程和服務的單位進行保密審查,提出保密要求,簽訂保密協議。
(八)涉外工作保密管理情況
要求組織安排對外交流、合作等活動的內設機構要采取相應保密措施,對有關人員進行保密提醒;對外提供文件、資料和物品嚴格按規定經過保密審查審批,涉及企業、國家秘密的與對方簽訂保密協議;對出國(境)人員制定專人負責保密工作,進行行前保密教育,落實各項保密措施。
(九)宣傳報道和信息公開保密審查情況
對外宣傳報道統一由宣傳部進行審查和審批,信息公開保密審查工作有領導分管,有部門負責和專人實施,公開前由各業務分管領導進行審查,堅持“先審查、后公開”和“一事一審”原則,確保涉及國家、企業秘密的信息不予公開,建立網站信息制度,按各部門權限進行信息,定期組織開展網站保密檢查。
(十)違法保密法律法規行為查處情況
經檢查,暫無違反保密法律法規行為和泄密事件的發生;對違反保密法律法規行為和泄密事件的,將依法進行處理。
(十一)保密組織機構設置、人員配備及經費保障情況
保密委員會組織健全,職責明確,按規定設立保密工作機構,指定專人負責保密工作,保密工作所需經費有保障。
(十二)保密工作記錄和材料
公司開展保密工作有工作記錄,各項保密工作落實情況材料詳實完整。
二、存在問題
1. 情況變化,未及時完善相關保密規章制度。
2. 保密教育和宣傳報道工作力度不夠。
3. 新增涉密人員未及時簽訂保密承諾書。
4. 對更新的涉密設備未及時粘貼密級標識和設備編號。
5. 未配備保密技術檢查裝備和工具。
三、對存在問題的整改措施
我司將以此次檢查為契機,對保密工作進行全面梳理。針對發現的問題,要認真分析,舉一反三,查缺補漏,進一步加強人員教育,完善規章制度,落實保密責任,嚴密防范措施,建立健全保密管理長效機制,提高保密管理水平。
1. 根據情況變化,應及時完善相關保密規章制度。
2. 加強對領導干部和涉密人員的保密教育,增加宣傳和培訓力度。
以“三個代表”重要思想為指導,以建設“勤政、務實、廉潔、高效”的政府機關為目標,結合學習實踐科學發展觀活動,以解決群眾反映的突出問題為重點,發動社會各界的廣泛參與作為活動基礎,大力加強政風行風建設這一工作核心,以群眾滿意不滿意衡量活動標準。堅持“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則,采取多種形式開展民主評議政風行風活動,通過活動,著力解決群眾反映強烈的熱點問題,著力解決損害群眾利益的突出問題,著力促進政府機關政風行風進一步好轉,營造為民便民的干事氛圍,樹立熱情、依法、廉潔、高效的良好形象。
二、組織機構
區成立民主評議政風行風工作領導小組,負責組織協調和指導實施工作。
組長:程文庫
副組長:黃惠洪
成員:吳葉生、李游、羅奇志、蕭桂珊
領導小組下設辦公室,辦公室主任由吳葉生兼任。
三、評議內容
主要圍繞五個方面:一是貫徹落實中央和省、市有關黨風廉政建設、政風行風建設以及責任制落實情況;二是依法履行職責,為經濟建設服務,優化發展環境,全心全意為人民服務的情況;三是加強機關作風建設,特別是政務公開、廉潔從政、依法行政、辦事效率、提速增效、服務態度等方面的情況;四是單位自身建設,重點是干部、職工隊伍敬業精神和職業道德建設情況;五是人民群眾反映的突出問題處理情況。
四、評議時間和方法
民主評議政風行風工作時間為4—9月,分四個階段進行。
㈠動員階段(4月13日—5月1日)。成立民主評議行風工作領導機構,制定實施方案,開展宣傳發動,召開動員大會,統一思想認識,切實把評議行風活動提到重要議事日程。
㈡自評階段(5月2日—5月24日)。被評議的各單位通過走訪,召開各種層次的座談會,設意見箱等形式主動征求部分人大代表、政協委員、派人士特別是服務對象的意見和建議,對照評議要求,找準本部門依法履行職責、公正執法、政務公開、辦事效率、服務態度、清正廉潔和本公共服務行業的依法經營、誠信服務、事務公開、辦事效率、服務態度、清正廉潔方面存在的問題,認真制定并完善本部門辦事公開制度等各項管理制度,明確辦事內容、辦事依據、辦事程序、辦事結果和辦事紀律,細化加強作風建設的措施,開展形式多樣的便民、利民服務,于5月25日前寫出自查自評報告,上報區民主評議行風工作領導小組辦公室。
㈢評議階段(5月26日至8月10日)。
1、問卷評議。由區民主評議行風工作領導小組辦公室制作調查問卷,由經濟部門、教育線、社區居委會、社區資產公司、工商個協等進行發放,有針對性地收集對被評議單位的意見和建議。區民主評議行風工作領導小組辦公室將采取多種形式,廣泛接觸區宣傳文體辦(宣傳文化中心)的服務對象,依靠群眾監督鞏固評議成果,重點檢查去年評議過程中評議團及社會各界所提意見是否落實整改,本部門、本行業規章制度是否完善落實、行風是否有明顯改進等。
2、評議團評議。由區民主評議行風工作領導小組邀請區內市人大代表、特邀監察員、居民小組長、居民代表、經濟線和黨員代表等若干人組成的評議團,由領導小組指導評議團采取參加被評議單位專題匯報會、召開座談會、走訪基層單位等形式,全面收集對被評議單位的意見和建議。評議團根據收集的情況,對被評議單位的行風作出實事求是評價,提出中肯、有針對性的意見,意見由民主評議行風工作領導小組辦公室負責整理并反饋給被評議單位。在形成評議意見的基礎上,召開評議團與被評議單位領導面對面的民主評議會,由評議團聽取被評議單位的自查自評報告,并對被評議單位行風建設狀況進行測評。
㈣整改階段(8月11日至9月20日)。
被評議單位要根據自評和民主評議行風活動領導小組辦公室反饋的意見、社會各界指出的存在問題,認真進行整改,寫出整改報告,重點解決群眾反映的熱點、難點問題,對兩個月內未能落實整改的,要制定整改方案,并向領導小組書面說明原因。
區民主評議行風工作領導小組根據被評議單位落實民主評議活動計劃情況、查找并解決問題的成效、評議團以及社會各界的反映等,對被評議單位作出綜合評估,并按照《廣東省民主評議行風工作暫行規定》關于“民主評議行風評議結果要與單位目標考核和領導干部的使用、獎懲直接掛鉤”的要求,及時將被評議單位組織開展行風工作情況及評議結果綜合報區黨工委、區目標崗位責任領導小組、市相關部門。
五、工作要求
㈠民主評議行風是發揮群眾監督作用、促進廉政建設、改進政風行風的有效措施。被評議單位部門負責人要充分認識加強行風建設的重要性和必要性,堅持依靠人民群眾、自覺接受群眾監督的原則,統籌安排,精心組織,保證評議按要求高質量地完成。
㈡各被評議單位要充分認識加強行風建設的重要性和必要性,將評議活動與貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會緊密結合,圍繞黨和政府中心工作,以社會各界的廣泛參與為基礎,切實做到組織領導到位、計劃切實可行、整改措施落實、群眾支持認可,進一步提高評議工作的質量和水平,要引導發動社會各界人士廣泛參與和積極支持這項活動,踴躍提出合理化建議,有效解決群眾關注的突出問題。