時間:2023-03-02 15:10:51
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一、各項作進展順利,勢頭良好
(一)社會保險費征繳清欠的力度不斷加大。我們在科學準確核定繳費工資基數,為地稅部門及時準確地提供征繳計劃書的同時,協助其抓好征繳清欠工作。積極主動地參與企業改制,督促改制企業在資產變現時按第一順序償還欠費。杜絕了社會保險費在企業改制中懸空或流失現象。今年以來共參與晶品鏈條集團、糧食系統等20多家企業改制活動,核定欠費達4327萬元,其中已經償還到位729萬元。與此同時,與組織、工會、財政等部門密切配合,加大綜合制約力度,采取目標分解、欠費企業法人代表不得評先評優、欠費單位不得購買控購商品以及從嚴控制職工退休審批等方法,督促其補繳欠費。今年上半年征收企業養老保險費1220萬元,其中清收欠費957萬元,清欠完成全年任務的230%。當期出現結余230萬元,扭轉了入不敷出、寅吃卯糧的被動局面。
(二)擴大社保覆蓋面工作成效明顯。不斷擴大覆蓋面是提高社會保障水平的關鍵,是社會保險發展狀大的基石。為此我們按照市局的要求,一直將擴大社會保險覆蓋面作為整個社會保險工作的重中之重來抓。一是加強政策宣傳。在六月份舉行了大規模的宣傳咨詢活動,通過電臺電視臺,以講座的形式,詳細講解社會保險政策,在縣城中心綠地廣場大張旗鼓進行勞動和社會保障政策法規咨詢,現場解答群眾提問300多人次,散發宣傳單2000多份。二是以靈活的政策引導參保。針對我縣企業用工的特點,遵循“低基數、低門檻,邊進入,邊規范”的原則,以非公有制企業為重點,以勞動執法、直接申報、強制收繳為手段,由局主要領導親自帶隊,開展擴面攻堅,收到了較為理想的效果。今年以來,新增企業養老保險、失業保險參保人數分別達到2266人和4920人,分別完成全年任務的145%和487%??梢哉f,社會保險覆蓋范圍的擴大,進一步拓展了社會保險資金的征收渠道,壯大了社?;稹?/p>
(三)參保人員流失得到有效遏制。實踐證明,接續社會保險關系是減少參保人員流失的有效途徑。為此,我們不斷完善企業買斷身份人員保險接續的方法,簡化程序,建立了一站式服務窗口,制作了《職工養老保險關系接續卡》,提供保險費申報、核定、個人帳戶處理等相關業務一條龍服務。同時在企業改制時,對職工下發《致全縣解除勞動關系職工一封信》,原創:使職工進一步了解繳納社會保險的重要性,積極繳費繼保。通過不懈努力,今年1-7月份,已為875名斷保人員接續了社保關系,從而走出了“這邊進、那邊出”的怪圈。
(四)兩個確保得到進一步鞏固
1、離退休人員養老金發放按時足額。目前,全縣共有機關企事業離退休人員6244名(其中機關事業2343名,企業3901名),月平均發放離退休金499萬元(其中機關事業283萬元,企業216萬元),年均發放5988萬元。我們與工商銀行、農村信用聯社、郵局等社會服務機構相互配合,不斷完善養老金社會化發放的管理,有效的保證了離退休人員就近方便、一分不差地領到養老金。今年1-7月份,共發放養老金2970萬元,足額發放率和社會化發放率均保持在100%,從未發生過拖欠現象。另外,我們按上級有關政策,于3月份為117名企業離休干部和建國前老工人及時調整了養老金標準。使廣大離退休人員深切體會到了黨和政府的關心,享受了到社會發展的成果。
2、下崗失業職工的基本生活得到保障。繼續深入實施救助工程,尤其是在晶品鏈條集團改制后,我們對該集團1092名職工及時進行接收,兌付失業救濟,并把救濟金和救助金及時發放到他們手中,解決了他們的實際困難。今年以來,為1688名失業職工發放失業救濟金89.13萬元,已為906人次下崗失業人員發放救助金22.93萬元,實現了三條保障線的順利銜接。
(五)社會保險稽核工作見成效。為維護社會保險費征繳工作的嚴肅性,我們經常深入企業查用工、查工資、查繳費,努力維護社會保險的嚴肅性。今年以來,先后對18家企業繳費情況進行全面稽查,稽核人數達7049人,稽核面達71%,完成市達目標的142%。
(六)工傷保險制度實施前的準備工作有條不紊。按照省市的要求,我局已經多次派員參加省市統一組織的工傷保險業務知識培訓,工傷保險隊伍建設已具雛形,政策宣傳已經著手策劃,適合我縣實際的工傷保險實施方案的調研論證工作進入了實質性階段,力爭10月份正式啟動實施。
(七)各項基礎工作扎實。一是社會保險基金管理水平不斷增強。認真執行基金收支兩條線的管理制度,我們與財政、稅務、銀行等單位密切配合,共同管好社會保險基金,保證每筆基金都能及時入帳、轉儲及支付。同時與審計部門加強聯系,定期邀請他們進行保險基金專項審計,確保了社會保險基金安全。截止7月底,養老基金累計結存2066萬元,失業保險基金累計結存575萬元,具備了一定的支撐和抗風險能力。二是離退休人員的管理不斷規范。開展企業退休人員基本信息調查活動,對全縣離退休人員的家庭住所進行了一次詳細的摸底,按鄉鎮進行分類匯總,建立離退休人員社會化管理臺帳。研究并出臺了離退休人員社會化管理辦法,加快了離退休人員管理向社區推進的步伐。三是金保工程順利實施,籌集獎金更換了一套新的網絡設備,進行業務軟件升級。集中人力,利用半個月的時間,對全縣119個單位的2萬余名企業參保職工的33萬條參保信息和繳費記錄等進行了校對和數據整合,改正錯誤信息近3萬人次,有效的推進了建立“數字化社保”的工作進程。
二、存在問題
上半年,社會保險工作成績顯著,為今后發展奠定了基礎。但也應清醒地看到發展中存在著的一些不容忽視的問題。可以概括為“一難、二多”。具體講是:擴面難。城鎮個體、私營企業等非公有制經濟單位不懂保險政策,對社會保險認識有誤區,與商業保險混為一談,加之企業主受經濟利益的驅使,不愿為員工繳納社會保險費,造成千方百計、想方設法不履行社會保險義務,使推進擴面工作舉步為艱。個體私營企業員工勞動管理不規范,人員流動性大,企業主借此瞞報少報參保人員為擴面工作又增加了一層難度。流失人員多,企業改制后,多數職工流向了社會,他們大多缺乏社會保障意識,有的不了解繳費與待遇的關系,滿足于最低繳費年限,特別是一些年青的企業職工對社會保險的前途渺茫,買斷后不愿在參加保險,致使相當一部分人員中斷繳費,參保人員一再流失。欠費數額多。由于我縣企業科技含量低,近年來多數處于停產半停產狀態,造成想繳納保險,但是心有余而力不足。近年來,社會保險清欠工作雖然力度較大,但是欠費數額仍處于不斷攀升的勢態。
三、攻堅克難,乘勢而進,確保完成全年工作任務
針對以上存在問題,我們下步將著重抓好以下幾方面工作:
(一)依法擴大社會保險覆蓋范圍。利用三個月的時間,在全縣范圍內開展一次以社會保險為主要內容的百日專項監察活動,以規范企業用工行為為抓手,依法強制各類企業特別是城鎮個體、私營等非公有制經濟單位參加基本養老保險、失業保險和基本醫療保險。對員工數量多、經濟效益低的企業實行“低門檻進入,低標準享受”,以此擴大社會保險資金籌集渠道,盡快實現社會保險全覆蓋。加強社會保險接續工作,在企業改制時,制作《社會保險政策法規問答》宣傳冊,與社會保險手冊一并發放到職工手中,講解社會保險知識,促其主動續保。
(二)加強社會保險費征繳清欠工作。在按時提供準確的社會保險費征繳計劃的同時,與地稅部門密切配合,做好企業基本養老保險、失業保險費征繳工作,做到應收盡收。對欠費單位,與有關部門實行綜合制約。特別是對有繳費能力的欠費單位,除按規定依法處罰、強制征繳外,還要通過新聞媒體予以曝光。進一步規范企業改制行為,確保把欠繳的社會保險費作為第一順序一次性予以清償,切實維護企業職工的合法權益。
(三)加快離退休人員社會化管理步伐。按中央、省、市要求,完善退管服務網絡,年底前要實現離退休人員社會化管理,由街道、鄉鎮建立專門組織和活動場所,接收離退休人員檔案。
(四)組織實施工傷保險。組織開展工傷保險知識培訓,在全縣開展大規模的工傷保險政策宣傳活動。按照省、市要求,力爭10月底全面實施,并補征1-10月份的工傷保險費。界時將組織召開動員大會,精心準備,認真謀劃,統一部署,縝密運做,確保成功。
(五)搞好審計稽核工作。采取日?;?、重點稽核、舉報稽核相結合的方式,嚴肅查處社會保險費瞞報漏報現象,原創:防止保險費在源頭流失。
2014年,我縣社會保險工作緊緊圍繞年初工作計劃及各項目標任務、組織職工認真學習,合理分析,細化目標任務,克服困難,扎實工作,圓滿完成了全年各項工作。
(一)、養老金發放情況:1-11月份,我縣累計發放離退休人員1347人次,共計1940萬元(含森工退休人員),支付39名死亡退休人員的喪葬費、撫恤金61萬元,養老金按時足額發放率、社會化發放率均達到100%,確保了全縣企業離退休人員基本生活。
(二)、新增參保擴面情況:全年各險種新增參保人員達1014人/次,養老、工傷、生育各險種參保人員達7927人/次,其中,城鎮基本養老保險參保人員達3813人,工傷保險參保人員達3006人,生育保險參保達1108人;征繳企業養老保險基金1641萬元,機關事業養老保險基金241萬元,工傷保險基金77萬元,生育保險基金16萬元,分別完成全年征繳目標任務的149%、186%、105%及149%。社保覆蓋范圍的擴大,為征收基金提供了保障,使其更多的人員享受到國家改革開放的成果。
(三)、工傷保險費發放情況:支付39名死亡退休人員的喪葬費、撫恤金61萬元;為31位因工作遭受事故傷害,支付工傷醫療費、一次性傷殘補助金、工亡待遇、鑒定費共計140余萬元,確保了因工受傷職工特別是農民工在發生工傷事故后能得到及時救治和足額補償,解決了農民工的后顧之憂,安定了民心,維護了社會穩定
(四)、生育保險費發放情況:付了5名參保女職工生育保險待遇3萬元,完成上解任務1.1萬元,各項待遇的及時足額支付,保障了參保人員在退出生產崗位、因工受傷、死亡、生育的前提下,得到及時補償和享受待遇的根本利益。
(五)、檔案管理工作情況:認真清理了1986年成立以來至2009年長達24年的文書檔案,并作好了檔案的整理,歸檔,立卷工作,通過縣檔案局的驗收,我局檔案管理工作達省三級標準。
(六)、歷史遺留問題得到圓滿解決:根據阿壩州人民政府《研究支持和鼓勵鄉鎮畜牧獸醫站集體所有制人員參加基本養老保險相關事宜的會議紀要》精神,把符合條件的12名原鄉鎮畜牧獸醫站職工納入了社保統籌,已辦理9位職工退休手續,并及時支付養老金,切實有效地解決了我縣鄉鎮畜牧獸醫站體制改革的歷史遺留問題,解決了老獸醫站職工的老有所養,使其能渡過幸福的晚年。
二、主要工作做法
1、圍繞中心,狠抓基金征收,確保養老金按時足額發放。一是加大征繳力度。根據市局下達的任務,先后多次召開會議,對征繳工作進行部署,及時解決工作中存在的問題,使征繳工作得到組織保證。同時保證車輛,隨時下企業催繳養老保險費。征繳股成員專門下到各個企業發放《10年調整繳費基數的通知》,使各企業及時了解10年的繳費情況,為征收基本養老保險費做好了前期工作;二是加大行政執法力度。年初我們對清欠工作進行了部署,研究制訂一些具體措施,征繳股同志有重點、有目的對欠費大戶企業進行了專門走訪,與法人代表進行面對面磋商,督促其繳納基本養老保險費,隨后下發《企業社會保險征繳通知書》,由征繳組人員專門上門催收。對惡意欠費和有能力不依法繳費的企業,提請勞動監察部門依法強制征收;三是進一步開展對參保企業參保人數、繳費工資基數的稽核,保證基金足額征收。
2、圍繞重點,狠抓新增參保,確保擴大養老保險覆蓋面。一是明確目標,成立養老保險擴面組、抽調了擴面專人,層層落實,將擴面責任細化到人,形成擴面工作齊抓共管的良好格局;二是擴面工作實行按月通報制度,以便隨時掌握工作進度;三是在擴面工作中,針對靈活就業人員、私企、個體工商戶點多線長、流動性大的特點,我們主動上門為個私業主和員工宣傳養老保險政策。組織干部職工到城區繁華路段和居民集中區開展養老保險政策宣傳活動,面對面接受群眾咨詢,散發養老保險政策宣傳單,既較好地宣傳了國家養老保險政策,受到了人民群眾的普遍歡迎,又增強了養老保險擴面效果;四是創新工作機制,對參保單位實行上門服務,服務質量的好壞將直接影響到擴面工作的開展,為此我們改變工作方式,積極實行上門服務,宣傳養老保險政策法規;五是著力夯實“續?!惫ぷ?。在接續工作中,繼續實行靈活繳費政策,繳費手續簡便,并提供優質服務,吸引斷保人員接續養老保險關系。
3、圍繞稽核,查冒堵漏,確?;鸩辉倭魇?。一是開展專項稽核,防止虛報冒領。根據省、市要求,我縣開展了養老保險費專項稽核工作。制定了工作方案,成立了工作小組。抽調具有一定業務知識和政策水平的人員,深入廠礦企業開展實地稽核;二是做好離退休人員生存認定工作,防止自然減員冒領。為加強離退休人員管理工作,確保基金不被流失。對居住在本地且行動方便的,要求本人親自攜帶相關證件到我局認證;對居住在異地的離退休人員,我局通過郵局將《生存認定通知書》寄給本人,要求出具本人手持一張當地新出版的當天日報的照片,經過當地社保經辦機構認定并加蓋公章后,在規定的時間內寄回我局。三是嚴把退休審批關,防止基金流失。首先是把好資格認定關。我們與勞動局建立聯合審批機制,把好正常退休關口。其次是把好待遇核定關。準確核定待遇,確保公平無誤。
4、改善辦公硬件,使辦公環境更加趨于現代化。檔案管理工作是社會保險工作的基礎工作之一,今年我局認真清理了1986年成立以來至2009年長達24年的文書檔案,并作好了檔案的整理,歸檔,立卷工作。根據達標要求,我局辦公條件有限,離達標還有一定的距離,按照硬件不夠軟件補的原則,我局從經濟投入、人員配備、設施設備裝具購置等方面給予大力支持,落實專門人員負責社會保險檔案管理工作,為確保本經辦機構檔案資料的完整性、永久性,提高檔案科學化和規范化管理水平,上半年我們籌資購置了一套科學完整的檔案管理柜,為我局檔案管理上等級提夠了條件,經過近兩個月的辛勤工作,整理歸檔永久283卷,長期197卷,短期135卷,30年管理期限的193件,10年管理期限109件,通過縣檔案局的驗收,我局檔案管理工作順利達省三級標準。檔案的整理、規檔,方便了查詢,提高了工作效率和質量,同時也為外來辦事人員提夠了快捷的優質服務。
5、引導廣大職工,轉變服務態度,提升業務能力。社保部門面對的是參保單位和職工個體,各項政策執行的主動權常常在社保職工的手中,相對于明顯處于弱勢的參保職工而言,行為規范、服務至上的理念就顯得尤其突出。我局積極引導大家,換位思考,盡自己的最大可能為服務對象提供優質的服務。要求他們要更加自覺地堅持微笑服務,堅持使用文明禮貌用語,用愛心溫暖群眾,用真心服務社會。
我們制作醒目的辦事流程圖板掛在大廳的墻上,讓群眾一進大廳就能知道本人的辦事程序并迅速找到具體的服務窗口。在確保社保基金安全完整的基礎上,進一步減少合并了相關辦事環節,減少審批程序,縮短辦事時間,嚴格規范業務流程。只要手續和證照齊全通常能及時辦理好相關的社保業務事項。我們盡一切力量創建人民最滿意的社保局,不辜負人民對我們的囑托和信任。
三、努力開創社保工作新局面
2015年,是“十二五”最后一年,在這種新形式、新任務下,我局將各項社保工作作為硬性指標納入“十二五”和年度考核中,明確責任、狠抓落實,確保全年各項工作的完成,2015年,我們將開展如下幾方面的工作。
(一)、加大社會保險的宣傳力度。要采取多種形式,廣泛宣傳社會保險制度改革的方針、政策及其優越性,進一步擴大社會保險的影響,增強企業和職工的參保意識和自我保障意識。
(二)、進一步加強社會保險費的征繳工作。加大基金征收力度,進一步健全社會保險基金征收目標管理責任制,堅持運用行政、經濟和法律的手段強化社會保險基金的征收,完善內部基金征收獎懲辦法,充分調動全局工作人員的積極性,努力提高征繳效率。
(三)、認真做好養老金按時足額發放工作。積極籌措資金,精心組織并加強養老金社會化發放管理,使離退休人員養老金按時足額發放率達100%、社會化發放率達100%,確保離退休人員老有所養。
(四)、進一步擴大養老保險覆蓋面。把擴面工作作為明年工作的重中之重,主動出擊,求得相關部門的支持配合,重點做好城鎮私營企業、個體工商戶及其從業人員和新建企業參保及改制分流人員的參保續保工作。一是加大擴面領導力度,對城區擴面進行督查,形成齊抓共管促擴面的機制。二是克難攻堅,對城鎮私營企業和賓館、發廊等服務行業逐一上門進行清查登記,做到應保盡保。三是對存在問題拒不改正的單位督促其整改,必要時提請勞動保障監察大隊依法對其進行處罰。
(五)、進一步加強計算機的運用及管理。及時修改、完善基本信息庫,補充更新信息,重點清理垃圾信息,加快信息網絡系統建設,確保計算機使用效率,為全省信息網絡系統聯網做好各項基礎工作。
(六)、全力做好各項養老保險工作。一是做好離退休人員領取養老金資格認證工作,加大防止虛報冒領工作力度。二是完善檔案整理歸檔工作,力爭2015年檔案管理評比再上等級。三是加強作風整頓,重點針對單位、個人存在的問題,制訂整改措施,確保整改實效貫穿于各項工作之中。
(一)加強領導。為保證城鄉居民基本養老保險工作有效落實,我鄉成立了工作領導小組,實行鄉長負總責,分管領導具體抓,明確職責,分工到位,將工作開展情況納入對各村年終目標考核。各村委會設1名協管員,負責本村政策的說明解釋,核實參保人員信息及保費收繳工作。
(二)加大宣傳力度。今年年初,我鄉召開了由全體機關干部和村委會書記、主任、會計參會的城鄉居民基本養老保險代扣代繳工作部署會,會上進行政策講解和業務培訓,并對現場參會人員答疑解惑,會后各村及時召開群眾黨員會,通過發放宣傳單、懸掛橫幅、張貼漫畫等多種形式,大力營造宣傳氛圍,廣泛宣傳城鄉居民基本養老保險代扣代繳工作。各村小組要上門入戶,宣講代扣代繳相關政策,引導城鄉居民與縣居保局簽訂代扣代繳協議,要求各村委會在3月底前完成簽訂協議,并督促參保人及時預存保險費,確保代扣代繳成功。全鄉共發放宣傳單8000余份,張貼漫畫30張,懸掛橫幅29條,已簽訂代扣代繳協議共6610人。
(三)強化推進日常工作。我鄉嚴格執行城鄉居民基本養老保險相關政策,做到公開、公平、合法、合規,使符合參保條件的一個不漏,不符合參保條件的一個不登,組織鄉村干部深入開展調查摸底,確保所有符合參保條件的農民基本達到全覆蓋。
一是代扣代繳工作。對已簽訂協議的人員詳細信息進行核實,參保繳費人員當年繳費檔次、基本信息、收繳賬戶以及戶籍地址等有變更的,及時做好核實修改。二是待遇人員養老金發放。對全鄉60周歲及以上人員的參保資料進行認真審核并在系統中做好待遇核定,保證養老金按時足額發放到位,養老金發放率達到100%。三是養老保險待遇領取認證工作,為了及時掌握我鄉城鄉居民養老保險養老金待遇領取人員的動態信息,不斷提高社會化管理服務功能,勞保所工作人員深入村組,對養老金領取人員進行生存狀態認證,因重病、高齡、住院、癱瘓、重殘等行動不便的,主動入戶進行認證,對已死亡人員在系統中做好終止發放。四是做好社會保障卡發放工作,每批次社保卡在卡管系統中做好入庫,打印花名冊下發至各村委會協管員,并簽字,確保發放到位,不漏發、不錯領。全鄉共發放社???376張。五是認真做好檔案整理工作。為確保城鄉居民基本養老保險檔案管理規范、調閱方便,參保人員和待遇人員分開整理,進行編號,參保人員100號裝一個檔案盒、待遇人員50號裝一個檔案盒,我鄉集中人力、時間在7、8月份提前完成了對參保人員的檔案資料整理歸檔。
(一)參保人意識不強。年齡30歲以下人員思想上認識不到位。一方面認為繳費時間太長,政策有可能變動,另一方面認為15年的參保年限待45歲參保也不遲。
(二)基層經辦人員不足。由于新農保參?;鶖荡螅枨蟾?,任務重,村級協管員多數年齡偏大、業務水平偏低,且身兼數職,不能滿足工作需要,導致全鄉城鄉居民基本養老保險工作效率下降。
(三)戶籍人口存在數字偏大。各村普遍存在著死亡未銷戶、出嫁離婚未遷戶口、有戶無人、整戶外流無法聯系或者有人無戶、戶口轉移困難的問題。這些問題將直接影響了全鄉參保任務和全覆蓋目標的完成。
(四)社??ㄊ褂檬茏?。一方面是社保卡制作進度慢,仍有部分參保人員的社??ㄎ粗谱鞒鰜恚苯佑绊懥舜鄞U工作效率,另一方面部分待遇領取人員年歲偏高、知識水平偏低,不能熟練使用社??▉眍I取和查詢養老金,且常保管不善易丟失。
(五)代扣代繳進展緩慢。一是部分群眾對代扣代繳政策、工作流程不了解,主動存錢積極性不高,要等村干部來催才交,不催就不交。二是遷出、出嫁、死亡等這部分人未及時清理,從而影響代扣代繳率。三是沒有社??ǖ膮⒈H私诲X困難,這一部分人大部分是年輕人,長期不在家,沒有信用社賬號,導致這一部分人代扣代繳不了,只能由村干部代收。
1、進一步宣傳城鄉居民社會養老保險政策,大力宣傳代扣代繳優勢,提高參保續保率,順利推進城鄉居民基本養老保險工作。
一、擴大社會保險覆蓋范圍,增強社會保險保障能力
社會保險包括養老、醫療、失業、工傷、生育五大保險,是國家通過立法明文規定的社會保障制度。其給付水平與社會經濟發展水平和社會承受能力相適應。
㈠本縣境內的國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業和其它城鎮企業及其職工、實行企業化管理的事業單位及其職工、城鎮個體工商戶及其雇工、社會團體及其專職人員、民辦非企業單位及其職工,均應按規定參加社會保險。工業園區企業,應全部納入社會保險。
㈡破產企業的職工和與原單位解除勞動關系的職工重新就業后,由新的用人單位和職工個人按規定繼續繳納社會保險費;從事非正規就業或自謀職業的城鎮勞動者及轉為失業的人員,可通過勞動保障事務機構辦理參加各項社會保險事宜;個體工商戶可自行到縣社會保險經辦機構辦理各項社會保險手續;參保企業新招錄人員必須參加各項社會保險,自招錄次月起開始繳納各項社會保險費。
㈢以農民工、下崗工人等弱勢群體,礦山、建筑等高風險行業,跨地區生產及流動性較大的行業和高空、野外企事業單位為重點,做好醫療保險、工傷保險參保工作。生育保險要將覆蓋范圍擴大到城鎮各類企業。
㈣新成立的用人單位(含改制后的新單位),自工商部門核發《營業執照》之日起或改制結束后30日內,必須到縣社會保險經辦機構辦理社會保險參保手續,做到應保盡保。
二、強化社會保險費征繳,增強社會保險保障功能
參保的用人單位應當按月足額繳納各項社會保險費,確保當期不欠。
㈠嚴格按規定申報繳費。參加社會保險的單位必須在辦理社會保險登記時和每年1月30日前,向縣社會保險經辦機構提供應繳費人員名單和本單位職工工資總額,并依照確定的時間,按月申報繳納社會保險費的數額。
繳費單位不按規定申報應繳社會保險費數額的,由縣社會保險經辦機構暫按該單位上月繳費數額的110%確定應繳數額;沒有上月繳費數額的,按全市上年度職工平均工資為基數確定應繳數額;繳費單位補辦申報手續并按核定數額繳納社會保險費后,由社會保險經辦機構按照規定結算。
㈡全面推進稽核工作制度化、規范化。成立一支3至5人的社會保險稽核隊伍,嚴格按照《社會保險稽核辦法》規定的稽核工作程序,采取書面稽核、窗口稽核、上門重點稽核和委托會計師事務所審計稽核相結合的辦法對繳費單位和繳費個人的參保行為進行稽核。
每年養老、醫療、失業、工傷、生育等險種的實地稽核人數不得少于參保人數的三分之一。要將繳費基數偏低的企業、工業園區、開發區企業和欠費企業作為實地稽核的重點。
建立享受社會保險待遇資格核查制度,防止社會保險基金跑、冒、滴、漏,及時杜絕冒領、吃空晌行為的發生。
㈢企業實行兼并的,對于實行兼并后不再保持法人資格的被兼并企業,其欠繳的社會保險費由兼并方負責補繳。
㈣企業破產的,其欠費按《破產法》及國務院有關規定,按第一順序予以清償;企業實行改制的,必須按縣改制辦批復,承擔清償各項社會保險費的責任;分離式改制的,應根據企業分離和資產人員分離時劃分的數額,分別補繳社會保險費欠數。
㈤企業與職工解除勞動關系時,企業必須為解除勞動關系的職工繳清社會保險費,并經縣人事勞動和社會保障部門備案批復后,才能終止與職工的勞動關系。
㈥以個人身份參加城鎮職工基本醫療保險15年以上,到法定退休年齡時,可按上年度全市社會月平均工資15個月的標準一次性繳納醫療保險統籌費,享受終生醫療保險。如到法定退休年齡時仍未滿15年的,按年度繼續參加城鎮職工基本醫療保險滿15年后,也可按上年度全市社會月平均工資15個月的標準一次性繳納醫療保險統籌費,享受終生醫療保險。
㈦2011年12月31日前已改制的企業置換身份人員連續參加基本醫療保險且參保繳費年限(含在原企業參加醫療保險時間)在10年以上的,到法定退休年齡時可按上年度全市在崗職工月平均工資標準一次性繳納15個月的基本醫療保險統籌金,享受終身基本醫療保險。
㈧尚未啟動改制的企業,從2012年1月1日起,必須參加城鎮職工基本醫療保險,如不參加或中斷參加的,企業改制時退休人員和提前退休人員不享受一次納醫療保險統籌費的優惠政策。
三、加大督查力度,落實執法措施
擴面征繳是當前的一項重要工作,要改變社會保險只由少數部門做工作的局面,各部門要密切配合。動員全社會力量,齊心協力,齊抓共管,共同促進我縣社會保險工作。
㈠縣政府每半年召開一次社會保險聯席會議,聽取擴面、征繳、清欠工作匯報,研究解決擴面工作中出現的重大問題。
㈡社會保險聯席會議成員單位應按各自的職責,通力協作,共同做好我縣的社會保險工作??h人事勞動和社會保障部門具體負責社會保險工作的協調和指導,加大勞動督察力度,督促企業與勞動者簽訂勞動合同,勞動合同應約定社會保險方面的權利和義務;縣工商聯、稅協、個協等單位應當動員和督促所聯系的企業、群體參加社會保險;縣工商和稅務部門要提供各類部門的有關情況,在對城鎮各類企業工商稅務年檢時,要查驗是否參加社會保險;有關銀行和縣審計、經貿、財政、稅務、教育、衛生等部門要密切配合,共同做好擴面征繳工作。
㈢對未按規定辦理社會保險登記或未按規定申報社會保險費數額的單位,由縣人事勞動和社會保障部門責令其限期改正;情節嚴重的依法予以行政處罰;對逾期拒不繳納社會保險費的,申請人民法院依法強制征繳。
㈣對歷年欠費企業,根據其經營狀況、欠費情況和繳費能力,分類處理。對經營狀況好,有繳費能力的企業,應責令其限期補繳;對效益差,但尚有能力計發工資、維持生產經營的困難企業,應逐戶簽訂補繳協議;已停產關閉的,尚有土地、廠房、設備等固定資產的企業,可通過資產拍賣補繳社會保險費。
㈤拒不辦理法定的社會保險登記、繳費申報手續;或不積極履行繳費義務、拒絕繳費,或不參加養老、醫療、失業、工傷、生育五大社會保險中其中一項保險的;或弄虛作假、隱瞞參保職工人數和繳費工資基數而少繳社會保險費的各類企事業單位和個體工商戶,一律不得評優評先;單位負責人不得晉級、評模;單位法定代表人和領導班子成員不得兌現其承包獎;實行年薪制的企業,不得兌現其效益收入。各企事業單位和個體工商戶在申報辦理上述各種手續前,應先到縣社會保險經辦機構辦理《社會保險情況審查表》,經縣人事勞動和社會保障部門審核后,組織、人事、工會及企業主管部門等相關部門方可辦理有關手續。
四、提高服務質量,營造良好氛圍
㈡轉變征繳方式,優化征繳服務。要針對當前與今后一個時期以個體工商戶、自謀職業者參保為主,參保人員結構發生明顯變化的實際,轉變征繳方式,完善征繳服務,提高征繳效率。要從過去用人單位申報繳費到適合個體和就業人員參保繳費的靈活多樣的征繳方式轉變,要在堅持完善銀行代扣代繳的基礎上,結合我省開展的“金保工程”,設立各項社會保險參保、征繳、清欠“一站式”服務窗口,并向社會公布電話和窗口地址,為參保單位和個人提供優質便捷服務。
一、社會保險基金收支及各項任務目標完成情況
1、城鎮職工養老保險
企業養老保險參保任務為__人,截止__月底,實際完成__人,占全年任務的105.7%;擴面新增任務為1800人,實際完成3076人,占全年任務的171%;征收企業養老保險金任務為9668萬元,實際完成__萬元,占全年任務的151%;年度支出總額任務為*萬元,實際發放15697.1萬元,占任務的*%,較好的完成了全年控制指標。
事業養老保險征收任務為6100萬元,截止__月底,實際完成9179萬元,占全年任務的150%。發放事業離退休人員基本養老金__萬元。
2、工傷保險
企業工傷保險參保任務為19805人,截止__月底,實際完成19874人,占全年任務的100.3%;擴面凈增任務為2400人,實際完成2882人,占全年任務的103%;征收基金任務為425萬元,實際完成675萬元,占全年任務的159%;支付工傷保險費902.67萬元。
事業工傷保險參保任務為*人,截止__月底,實際完成9525人,占全年任務的100.3%;擴面新增任務為100人,實際完成575人,占全年任務的575%;征收基金任務為100.1萬元,實際完成168.7萬元,占全年任務的169%;支付工傷保險費121.6萬元。
3、城鄉居民養老保險
截止到12月底,我縣城鄉居民養老保險實際參保187969人,征收養老金1643萬元;領取養老金人數48381人,累計發放養老金3089.6萬元。
4、稽核工作
企業養老保險稽核任務為4070人,截止__月底,實際完成4351人,占全年任務的107%。企業工傷保險稽核任務為3668人,實際完成3765人,占全年任務的103%。事業養老保險稽核任務為4623人,實際完成4715人,占任務的102%。事業工傷保險稽核任務為4623人,實際完成4715人,占任務的102%。
5、離退休職工社會化管理
截止__月底,新增企業退休人員1075人,全部辦理了移交社區手續,接收退休人員檔案1075份,已全部裝訂完畢。全縣鄉鎮(街道)勞動保障工作機構共接收企業離退休人員7500人,其中市本級離退休人員888人。居住在石家莊其他23個縣市區的300余名企業離退休人員也已納入當地管理,社會化管理服務率達到99%。9月底前分兩次對本轄區管理企業離退休人員進行了領取養老金資格認證,上半年應認證7192人,實際參加認證7177人,未認證15人;下半年應認證7500人,實際參加認證7479人,未認證21人,對未認證人員已做出了暫停發養老金的處理。10月*日至10月31日,對全縣*名事業單位離退休人員進行了領取養老金資的格認證,認證率達100%。我局于10月9日至10月25日,對年滿68周歲至70周歲的企業退休人員進行了免費體檢,參加此次體檢的共733人。
6、檔案工作
根據人社部要求,今年年底前,社會保險業務檔案管理要達到國家人社部檔案驗收標準。為了實現其目標,我局嚴格執行“誰主辦,誰立卷”的原則。綜合檔案室及業務科室,認真學習《__市社會保險業務檔案管理辦法》、《__市城鎮養老、工傷保險業務材料立卷目錄及保管期限明細》,由局長帶隊檔案室組織養老科、工傷科、財務科科長及檔案管理人員共計十余人對市局檔案管理進行參觀學習并對業務檔案的整理達標升級進行安排部署,使我縣的檔案管理工作更加正規化、規范化。截止12月底,共整理城鎮職工養老保險檔案111卷,工傷保險檔案815卷,城鄉居民養老保險檔案4908卷。12月18日,全省社保業務檔案達標驗收組到我縣檢查業務檔案工作,檢查組對我縣業務檔案工作給予專職人員編制到位、檔案庫房裝備標準化、檔案制度流程規范化的高度評價。
二、主要工作措施
1、深入貫徹學習十精神。
十期間,我局組織全體干部職工收聽收看了十會議盛況,十一月九日召開了學習十精神動員會。劉霄峰局長提出,要把貫徹學習十精神作為當前和今后一個時期的頭等大事抓緊抓好,進一步提高認識,統一思想,把全體干部職工的思想和行動統一到十精神的重要思想上來。同時要把學習貫徹黨的十精神與社保工作緊密結合起來,學以致用,創新思想,開創社保工作新局面。
2、加強黨風和廉政建設,營造風清氣正的良好氛圍。
我局注重加強理論學習,認真遵守《黨風廉政建設行為準則》,時刻警醒和嚴格要求全體干部職工。成立了黨風廉政建設領導小組,局長任組長,實行一崗雙責切實將黨風廉政建設落實到各個科室。一是加強學習用反腐倡廉的理論武裝頭腦,提高認識,增強了廉潔自律、拒腐防變的能力。二是以身作則,堅決執行上級的有關規定,用黨紀政紀約束自己,用正反兩方面典型教育干部職工,切實做到“為民、務實、清廉”。三是自覺遵守各項規章制度,努力干好本職工作,自覺接受上級領導和群眾的監督。針對我局類似準金融機構的特點,教育職工自覺按程序辦事,嚴格內控制度,實行精細化管理,實現零差錯、零失誤。在基金支付和資金使用上嚴格審批,層層把關,建立審核、稽核機制,對于大額支出實行集體研究并嚴格按財務紀律辦事。
2、掌握社會保險政策,依法經辦。
社會保險是一項政策性很強的工作,《社保法》的出臺為社會保險奠定了堅實的法律基礎。我局堅持利用每星期五下午的學習時間,將社保法的法律知識與社會保險政策結合起來講解,認真學習政策,準確把握和掌握政策,牢固樹立法律意識,規范業務經辦行為,使全局干部職工法律意識和政策觀念得到很大提高,依法經辦各項社保業務。一是辦理依據合法,嚴格按法律法規和各項政策辦;二是辦理程序合法,嚴格按操作流程操作;三是建立制度措施,按照初審、復審、批準上報等約束制度辦事,以保證準確、規范,讓政府放心、群眾滿意。
3、啟動城鄉居民社會養老保險參保繳費工作。
根據《__省人民政府關于合并實施新型農村和城鎮居民社會養老保險制度的通知》精神,結合我縣實際,決定合并實施我縣新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險制度,合并后統稱“城鄉居民社會養老保險”。今年是國家確立城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋的第一年,也是我縣開展城鄉居民社會養老保險工作的第三年。全面推行城鄉居民社會養老保險工作,是一項順民意、謀民利、得民心、解民難的德政工程、民心工程,也是廣大城鄉居民共享經濟社會發展成果的重要體現。我局堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”,“政府引導,自愿參?!钡幕驹瓌t,準確把握參保對象、養老金待遇組成和領取條件,準確把握繳費方式和相關政策的配套銜接問題;強化措施,全力組織做好參保繳費工作;明確工作職責,努力形成工作合力,集中時間,集中力量,扎扎實實做好群眾發動和個人參保繳費的工作。12月12日,城鄉居民保經辦管理服務規范化驗收工作小組到我縣檢查工作,深入了解了我縣城鄉居民保規范化管理工作,李清海副書記指出正定縣的新農保工作在全省都名列前茅,城鄉居民養老保險工作也做的很好,我們對正定的工作是放心的、安心的、有信心的。
4、積極探索被征地農民養老保險工作。
由于我省尚未出臺被征地農民養老保險政策,省人社廳根據省政府指示精神和被征地農民強烈要求,決定在我縣開展被征地農民養老保險工作試點。我局依據省人社廳《關于__市人民政府〈關于機場改擴建項目被征地農民納入城鎮職工基本養老保險范圍的請示〉的復函》和《__機場改擴建項目被征地農民養老保險會議紀要》精神,在上級部門的大力支持下,探索性地制定了具體參保辦法,規范了參保條件、籌資規模、籌資方式、待遇標準、待遇調整以及新、老農村養老保險與城鎮職工養老保險的基金轉移接續等業務,為順利完成試點工作提供了操作依據。截止目前,已為符合參保條件且自愿參保的2394人辦理了養老保險手續,其中:自愿參加城鎮職工養老保險的1526人,自愿參加新農保的868人。共收繳養老保險費4502.1萬元,其中:政府負擔 2413.6萬元,個人負擔2088.5萬元;為達到享受城鎮職工養老保險待遇條件的523人辦理了領取待遇手續并補發了自__年1月起的養老金864萬元,有力地維護了被征地農民的權益和社會的和諧穩定。省人社廳、財政廳到我局進行了認真的考察和調研,我縣的經驗做法得到了各級領導的充分肯定,也為全省出臺被征地農民養老保險政策和操作模式提供了借鑒。
5、積極落實各項社保政策,確保參保人員的合法權益。
今年3月份,按省、市有關文件精神,我縣__年度企業退休人員待遇調整工作全面啟動。我局經辦工作人員加班加點,高效完成全縣調待工作。增加后的養老金已經于4月15日通過銀行發放到退休人員手中。此次調待工作涉及我縣6412名企業退休(退職)人員,人均月增資181.2元,補發養老金__萬元。這是自20__年以來,連續八年為企業退休人員調整待遇,提高企業退休人員基本養老金水平,充分體現了黨和政府對廣大企業退休人員的關懷。
6、積極配合、圓滿完成審計工作。
今年2月份,我局迎接了國家審計署對社?;鸬膶m棇徲嫻ぷ?。局領導在接到通知后立即召開工作會議,成立迎審工作小組,并要求各科室、全體干部職工要高度重視迎審工作,自覺站在講政治、顧大局的高度,站在事關社保體質機制走向、社保事業發展大局的高度看待這次審計。我局全力配合這次審計工作,及時、完整地提供各種所需的資料、數據,實事求是地反映有關情況,沒有推諉、隱瞞現象,確保了審計工作在我局的順利開展,得到了審計署工作人員的高度贊揚。同時此次審計也給我們提供了一個學習提高的平臺,通過審計署特派工作組專業人員高水平的審計督導,我局的各項工作都得到了很大的完善和提高。
7、“金保工程”信息網絡系統實現全覆蓋。
“金保工程”是以中央、省、市三級網絡為依托,利用先進的信息技術,涵蓋縣、鄉等基層機構,支持勞動和社會保障業務經辦、公共服務、基金監管和宏觀決策等核心應用,覆蓋全國的統一的勞動和社會保障電子政務工程。今年2月份,我局率先實現了“金保工程”信息網絡系統全覆蓋,信息化管理水平及業務經辦能力有了一個新的提升。我局信息化工作走在了全省社保系統的前列。
8、信息 宣傳工作
加大宣傳工作力度,明確信息通訊員,及時向各級領導通報工作動態及任務指標完成情況。在宣傳時效上,及時地將月度、季度和年度完成的工作情況進行宣傳報道,讓各級領導隨時隨地了解掌握活動進度和成效。在宣傳內容上,關系民生問題、關系單位長遠發展的問題、關系群眾切身利益的問題,都分重點、分批次、分類別進行了報道。
9、加強財務管理,確?;鸢踩?/p>
我局始終把加強財務管理,確?;鸢踩旁谑孜?,財務人員堅持正確履行職責,行使會計權限,嚴守職業道德,及時報送各項財務和統計報表,做到數字真實、內容完整、報送及時、準確無誤。無論月報還是季報,都能做到認真填寫,及時上報,為領導及上級各部門的決策奠定基礎。同時積極做好新農保個人賬戶管理工作,對參保人員的個人賬戶全部進行了建賬、記賬及利息的結算工作,并通過了省局組織的全省個人帳戶檢查,省、市社保局給予的高度評價。
三、下一步工作謀劃
1、進一步加大社會保險費征繳力度,提高養老保險費征繳率、清欠率。確保養老金按時足額發放,實現社會化發放率100%。
2、繼續開展養老、工傷擴面工作,以非公有制經濟從業人員、個體靈活就業人員為重點,爭取將符合條件的各類群體納入保障范圍。
3、加大社會保險稽核力度,進一步落實工作責任,認真做好各類企業的參保工作。
1、現金憑證的填制,當天的手續當天清
2、每天上午傳遞前一天所制的憑證
3、現金、現金卡的收付和保管
4、現金支票的保管和開具
5、現金退款單未到帳的核銷
6、銀行承兌匯票的檢驗、制證、保管、找領導簽字、付款
7、承兌匯票付款的制證
8、負責超過10天的欠款的清訖
9、報銷張貼單的填制
10、所有人員報銷的收付款業務
11、分公司現金收款的清訖與核銷
12、網上銀行交現、取現回單的催收
13、每月員工工資的發放
14、每日上午、下午出現金日報,并向主管領導匯報現金盤點情況
15、月末出現金盤點表,并寫出超過一個月的個人欠款
在我的工作中還有很多不足之處,我為今后的工作做了如下計劃:
1、所有的付款必須簽字齊全,如遇特殊問題在憑證的背面寫明原因。今年在這個問提上我就出現過失誤,所以把它列為第一條,以便引起自己的高度重視。
2、所有現金無論收付都必須至少清點兩遍且過兩遍驗鈔機,以免出現差錯,造成不必要的經濟損失,也影響公司的信譽。
3、網上銀行付款必須經兩個人核對后方可付款,并且打印回單簽字。
4、付完款后應立即在票據上加蓋付訖的戳記,以免重復收付,防止差錯。
5、填寫完每張憑證后應立即進行復核與檢查,準確無誤以后方可打印,做到從節約每一張紙做起。
6、業務程序和財務程序做到同步進行,以免對賬麻煩。
7、不隨便上網,避免網上病毒攻擊。
8、所有收的銀行承兌,無論是熟戶還是生戶都必須認真檢查,包括票面所有要素、背后簽章、背書是否清楚,尤其是提高自己真偽的鑒別能力。
9、只要是工作需要隨叫隨到,不得有半句怨言,個人利益時刻服從公司利益。
10、只要自己不再工作崗位上,不得在桌上留和現金、票據有關的東西,并且上鎖,保證公司財產的安全。
兩年來,縣委常委、副縣長__同志對聯系點__鎮及所轄聯系村的幫扶工作高度重視,幫助其完善工作思路,解決實際問題,使典型村提升了水平、后進村改變了面貌,取得了明顯的實效,現將具體情況說明如下:
一、加強典型培樹力度
20__年和20__年按照縣委安排,__縣長聯系的典型村分別是__鎮的__村和__村。舊莊窩村距離攔河壩7公里,全村640口人,220戶,黨員53名,耕地面積976畝,棗樹600多畝。全村以種植金絲小棗為主導產業,年產量80萬斤左右,20__年人均收入5516元。20__年張縣長先后兩次深入到該村進行調研,針對當前棗樹種植面積已達飽和的現狀,提出了要在棗樹統一管理和創品牌上下功夫的舉措。針對這一現狀,張縣長協調工商等部門,幫助該村注冊了品牌、成立了金絲小棗專業合作社,實現了統一管理、統一品牌、統一包裝、統一銷售渠道,引導全村的金絲小棗產業走“支部+合作社+農戶”的產業化道路。同時,針對該村村級組織活動場所破舊不堪這一現狀,幫助該村協調資金9萬元,新建村級組織活動場所5間,并健全了各項制度。北寨村位于官廳水庫東岸,緊鄰官廳湖畔,康祁公路穿境而過,交通便利。全村現有148戶,410口人,耕地面積1074畝,其中水澆地面積450畝,以種植葡萄為主導產業,20__年人均收入6005元。20__年張縣長先后兩次深入到清研院懷來科技產業基地及項目所在地北寨村進行調研,明確北寨村 “發揮區位優勢,依托項目建設,加快第三產業發展,提速農民增收致富步伐”的發展思路??隙吮闭鍍晌嘧拥墓ぷ?,幫助北寨村確定了村級文化廣場、打機井等惠民項目,今年北寨村被縣委組織部評為“先進黨支部”。
二、促進后進支部轉化
20__年和20__年按照縣委安排,張縣長聯系的后進村分別是官廳鎮的西橫嶺村和珠園村。西橫嶺村位于官廳鎮南部,全村84戶,203人,黨員33人,耕地426畝,以種植棗樹為主導產業,20__年人均收入4106元。為了使西橫嶺村后進支部能夠按期實現轉化,20__年張縣長先后兩次深入到該村進行調研,針對該村基礎設施建設和經濟發展較為落后、制度落實不夠到位這一現狀,多方協調資金,幫助該村加強基礎設施建設。一是抓制度落實。對、民主議政、黨務村務公開等制度落實情況進行督導,增強行政透明度,達到“按章理事”的要求。二是抓兩室建設。投資16萬元,新建了村級組織活動場所5間,改善了村級辦公條件。三是抓經濟發展。投資8萬元,更換全村吃水管道1100米,鋪設澆地管道 1500米。珠園村位于寶平線官廳路東兩公里,共有戶數440戶,人口1386人,耕地總面積1709畝。黨員63名。針對村級活動場所狹小,不能滿足正常辦公的后進情況,幫助該村協調資金 3 萬元,新建活動場所4間。
一、主要工作
今年以來,在加快五大市場建設、構建五大流通體系、搞活流通企業、抓好農村貿易等方面,加強督導,狠抓落實,主要做了以下幾個方面的工作。
1、加強領導,狠抓落實。
年初縣商貿工作領導小組深入各鄉(鎮)和商、糧、供等流通企業調查研究,制訂了今年的工作計劃,明確了今年我縣商貿工作重點和目標任務,并召開了全縣商貿工作會議。今年商貿工作的重點,就是壯大物流配送和聯鎖經營規模,健全5個專業市場,培育5個商品流通體系,強化農村經紀人和市場營銷兩支隊伍,搞好經貿洽談,促進我縣商貿工作再上新臺階??h商貿工作領導小組與各有關單位簽訂了目標責任書,定期不定期檢查督導工作,并制定了具體的考核辦法。
2、建設和完善5個專業市場,大力推進市場建設步伐。
(1)新區商貿城籌措資金500萬元,對三期工程進行完善,主要是安裝路燈和硬化地面等,目前商戶入駐率達60%,入駐150余戶,建民電器城等幾家大商場相繼開業。
(2)新區北楊農貿大市場(新區怡苑路北段)拉大框架,投資200萬元,建設商品樓10余棟,并完善水、電、路、訊、排水等基礎設施,新增商戶100余戶。
(3)濮州大市場依然保持繁榮的發展態勢,今年通過采取劃行歸市,優化環境等措施,新駐商戶30余戶,元—10月份實現交易額6000萬元,成為周邊較大的集貿市場。
(4)張莊木材市場吸收民間資本50萬元,完善了市場內基礎設施,新增木材經營戶20余戶,元—10月份實現交易額1.2億元。
(5)天灌米業市場元—10月份完成大米銷售750萬公斤,實現利潤26萬元,取得了較好的經濟效益。
3、努力構建五個商品流通體系
(1)米業流通體系:今年以來,完成了“天灌”牌大米商標的注冊,已被省正式批準使用;在鄭州、濮陽、安陽、范縣增設了天灌米業經銷處,擴大了大米銷售;印制了精制的天灌米業宣傳冊、宣傳頁4萬余張,進行了廣泛宣傳;參加國內舉辦的大型農副產品展銷活動三次;利用廣告制作、設立展臺、散發傳單等形式,在我縣舉辦的板橋文化節活動上進行了宣傳,提高了范縣大米知名度。天灌米業有限公司正積極開展工作,努力做到統一包裝,統一品牌,統一監制,統一標識,統一技術參數,統一調撥,統一貯運,從而想方設法唱響“天灌”品牌,將大米推向市外、省外,構建良好的米業流通體系。
(2)羽絨流通體系:通過積極努力,目前以總投資3600萬元的善高羽絨有限公司為龍頭,帶動16家羽絨加工企業發展,以此帶動羽毛羽絨銷售、加工人員5000人,帶動羽粉飼料加工企業10家,從而初步形成從產品生產和收購—加工的羽絨流通體系。元—10月份羽毛交易量6000噸。
(3)木材流通體系:引導木材市場從以原木交易為主,逐步發展成集原木、板皮板條、木制品及木制工藝品等為一體的綜合交易市場,進一步擴大木材經營的規模。充分發揮木材加工協會的作用,使產品收購、運輸、銷售、加工進一步完善,壯大隊伍建設,張莊鄉政府積極協調各方資金,加快基礎設施建設,從環境治理、木材銷售許可等方面搞好服務,確保木材市場有序發展。目前,全鄉已有20個村從事板皮、板條加工業,銷往林沂、皮州一帶,加工戶達1020家。
(4)食品和日用品兩大流通體系:今年重點以“萬村千鄉市場工程”商品配送體系為主導,以民間個體配送為補充,構建這兩大流通體系。止去年底,“萬村千鄉市場工程”已建設農家店201家,今年,我縣又有160家農家店通過了市商務局的驗收,通過實施“萬村千鄉市場工程”,改善了農村消費環境,促進食品和日用品兩大流通體系建設,同時,龍頭配送中心—金陽光量販今年計劃投資800萬元,在新區建設“萬村千鄉市場工程”商品展示和連鎖配送中心,目前資金已到位,廠址已選定,正在進行土地報批。在楊集鄉黨委、政府的支持協調下,楊集鄉正積極籌建肉雞食品加工專業協會,做到信息共享、資源共享,銷售、貯運、技術、貨源共享,并定期召開工作協調會和市場分析會,目前工作正在運行中。
4、商、糧、供等流通企業工作情況。
(1)商業公司從溫州引資800萬元,在老城電影院南臨建成一處大型綜合超市,8月份使用,總面積2800平方米,為北京“佳樂佳超市”連鎖加盟店,安排下崗職工50名,年銷售收入2500萬元,元—10月份商業公司完成社會消費品零售總額6000萬元。
(2)糧油公司今年以來已完成購銷糧食任務6600萬公斤,占全年 目標的126%;擁有倉儲8000萬公斤;投資1500萬元、年加工能力10萬噸的面粉廠正在建設中;“天灌米業”已通過綠色認證,在濮陽、鄭州、洛陽、三門峽、浙江等均有客商。
(3)供銷社積極轉換機制,元——10月份商品供銷總額完成57800萬元,銷售各類農藥化肥4.6萬噸,新發展農民專業合作社40個。在濮城供銷社投資60萬元,新建聚鑫商場;在辛莊投資15萬元,新建了農資超市;在楊集李馬橋新建了一處農資配送中心。
5、發展農村集市貿易,為“三農”搞好服務。
一是規劃了各鄉駐地的集貿市場建設,明確了任務;二是研究各鄉產品優勢,尋求發展商貿業的著力點;三是努力搞好農村經紀人和營銷隊伍建設,全年培養農村經紀人余人,營銷人員1500人。四是舉辦了第四屆物資交流大會,參會商戶500余家,活躍了新區的人流、物流、信息流。
在集貿市場和基礎設施建設方面各鄉都做了大量工作。
1、城關:
(1)引資500萬元,完善了新區商貿城后期設施。
(2)正在進行西一街北段開發,拆除沿街建筑3000平方米。
(3)黃河路西段歐式一條街300米主體工程已建設完畢。
(4)投資200萬元,完成了北楊大市場擴建完善,增加商戶100余戶。
(5)新建商業門店50間以上,面積1000平方米以上。
2、濮城:
(1)濮州大市場劃行歸市,優化環境,新增商戶30余戶。
(2)搞好了老城3個專業市場建設。
(3)新建商業門店50間以上,面積1000平方米以上。
(4)舊貨市場正在規劃中。
3、張莊:
(1)吸引資金150萬元,完善木材市場基礎建設,新增木材加工戶40戶。
(2)搞好張莊木業加工流通協會建設,目前已發展到近千人。
(3)木材加工經營戶達到20個村,1020戶。
(4)在商業街新建門面樓1000平方米以上。
(5)硬化鄉駐地主要街道1100米。
4、楊集:
(1)辛店商貿區新建商業門面樓60間,建筑面積2400平方米,新增商戶80戶。
(2)馬橋商貿區新建商貿樓58間,建設面積2300平方米。
(3)楊莊商貿區新建商貿樓2棟,建設面積1800平方米。
(4)改造楊莊商貿街300米。
5、高碼頭:
(1)初步規劃出150畝,搞好了羽絨加工基礎配套設施建設,落實了優惠政策,引進2家羽絨加工企業在集中區落戶。
(2)由王堂、薛堂向大丁莊擴建木材加工面積37畝,吸引更多的商戶入住市場。
(3)投資50萬元,在東西主大街兩側栽植高品質綠化樹木150株,硬化兩側輔道米。
(4)新建商業門店4000平方米,新增商戶40戶。
(5)11月7日舉辦了第四屆抵羊大會,吸引臺前、梁山、陽谷、滑縣、鄆城等周邊10多個縣的人員前來參加,參會人員10000多人。
6、白衣:
(1)在鄉集貿市場東西大街、南北大街新建商住樓8棟,新增門店52間,1950平方米,新增商戶45戶。
(2)投資60萬元,硬化了白衣西街至陳樓街道,長3000米,拉大了商貿市場框架。
(3)改造了白衣南北大街商業布局,長300米。
(4)正在積極籌備白衣第四屆古會。
7、辛莊:
(1)3500平方米的商貿樓投入使用。
(2)新建門面房200余間。
(3)辛莊南北街—大堤路面已硬化,完善了東西街下水道。
8、龍王莊:
(1)拓寬改造了2600米集貿街3條,分別是龍王莊村西環路800米,東西北街1200米,孟樓中心街600米。
(2)新增個體工商戶87戶,其中龍王莊集貿街57戶,孟樓26戶,大屯4戶。
(3)新增攤位105個,其中龍王莊65個,孟樓30個,大屯10戶。
(4)新建商貿樓3000平方米。
9、顏村鋪:
(1)延伸前五?!伌邃伡缆?500米,寬10米,目前路基已完成,新修顏村鋪后街1200米,寬10米。
(2)新建商戶門面房90間,2600平方米。
(3)舉辦了3期經紀人培訓班150人次。
10、王樓:
(1)硬化東西大街500米,南北街500米。
(2)在工貿區南北街新建商貿樓一棟660平方米,在醫院門口兩側建門面房16間。
(3)新增商戶20戶。
11、陸集:
(1)擴大陸集、劉樓、石王野三個集貿市場的規劃,增加沿街門店建設3000平方米,新增商戶280戶。
(2)村臺上日用百貨、農資批發兩大市場和商業街已經定位,并完成了路、排水等基礎設施建設,村臺商貿框架基本形成,目前正聯系開發商統一準備進行開發建設。
(3)進一步建設和規范了西瓜專業市場。
(4)改造商業街200米以上。
12、陳莊:
(1)建設商貿樓2100平方米,安裝路燈56盞,綠化鄉駐地1800米,種樹520棵。
(2)建成了胡屯泥鰍批發市場,崔胡同魚類批發市場兩個水產品批發市場。
(3)整修鄉駐地街道1000米。
二、存在問題
1、大規模、高檔次的商貿設施少,流通化水平低。
2、招商引資力度不夠,新區人流少,消費水平低,造成新區門店閑置,新區商貿城周邊環境衛生較差。
3、部分鄉鎮和部門發展大商貿大流通的意識還不夠強。
4、商、糧、供等流通企業運行困難,下屬的不少企業瀕臨倒閉,職工工資發不出,經濟包袱沉重。
三、下步打算
二、深入開展保密宣傳工作
我們在全體干部職工中深入開展保密宣傳教育,努力提高大家對新形勢下保密工作重要性的認識和維護國家秘密安全自覺性。一是及時傳達學習上級關于保密工作的文件精神,增強保密意識;二是運用典型事例開展保密教育,把泄密事件作為典型反面教材,反復宣傳教育,使全體人員從中得到警示;三是把保密教育滲透到國土資源管理工作中,特別是在通信、計算機系統使用、辦公自動化、測繪保障、地籍管理等工作中,突出保密工作要求;四是對新員工進行崗前教育,使保密教育成為必修課;五是定期開展保密專項教育,要求全體工作人員重溫保密守則,保密教育堅持常抓不懈。
三、加強保密要害部門部位及人員管理
一是確定了保密要害部門和部位。經國家認定,我局辦公室和測繪處為要害部門,局辦公室機要室為國家重點部位;二是保密委員會與本單位的要害部門和部位負責人簽訂〈保密責任書〉,從而明確了具體保密責任;三是配備了專職的保密員,實行專業化管理,并及時組織和參加各級組織的培訓,提高人員素質,為做好保密工作打下良好的基礎;四是把保密工作的防和控相結合,在機要室、辦公樓內,安裝了紅外線監視儀,建起了先進的防盜監控網絡。
四、進一步建立健全了保密管理制度
一是加強對設密人員管理。做到上崗審查、在崗簽約、離崗脫密,特別是出國考察人員,都要簽訂保密責任書。二是加強文件載體的管理。中央、省、市文件,有些有一定密級,必須加強管理。不管是傳遞,還是閱文、復印、引用、保存直到上交,各個環節都嚴格收發制作程序;三是對軟盤、硬盤、光盤、錄音帶、錄像帶等各類非紙質載體在制作、使用、保管、銷毀等環節,嚴格專人管理,嚴格移交程序,確保萬無一失;四是根據保密工作實際,建立和完善了有關制度。先后建立了〈辦公自動化設備保密管理制度〉、〈網站信息制度〉、〈計算機信息系統保密管理制度〉、〈檔案保密制度〉等四項制度,規范了保密管理工作;五是對信息工作,明確保密委員會成員、局辦公室主任專職管理。
五、加強通信、計算機信息系統、辦公自動化設備管理
一是加大保密投入,為要害部門、部位工作人員配備了保密設備。先后投入數萬元,建立了標準的局機關機要室、局檔案管理室,購置了密碼電腦保密柜、檔案資料柜,建立保密工作人防、物防和技防相結合的綜合防范體系。這些設備和產品都是經市政府集中采購來的辦公用品,應該說是符合保密要求的產品;二是嚴格計算機、傳真機、復印機、速印機、掃描儀等辦公自動化設備規定,未經保密委員會批準,不得處理材料;三是實行了國土資源信息系統分級防護制度,做到了局域網與互聯網的物理分離,局域網電腦與互聯網電腦明確區分,嚴格禁止非保密設備處理保密材料,嚴格定期檢查,發現問題及時處理;四是上網內容嚴格程序審查、審批,未經批準不準上局域網或互聯網公示國土資源管理信息。
截止今年月日,各項社會保險費征收萬元,完成全年計劃任務萬元的,較去年同期增長。其中,企業養老保險征收萬元,較去年同期增長,完成全年任務的;醫療保險征收萬元,較去年同期增長,占全年任務;失業保險征收萬元,較去年同期增長,占全年任務;機關事業單位養老保險征收萬元,較去年同期增長,完成全年任務的;工傷、生育保險各征收萬元、萬元,分別完成全年任務的、。今年與去年同期相比各險種都有所增長,但有些險種掉日歷進度還比較大。各項社會保險擴面新增人,其中企業養老保險新增人,完成全年計劃任務人的;醫療保險新增人(教師人),完成全年計劃任務人的;失業保險新增人,完成全年計劃任務人的;工傷保險新增人,完成全年計劃任務人的;生育保險新增人,完成全年計劃任務人的,各險種擴面進展不平衡,有的沒有按進度完成。
二、全縣社會保險擴面征繳工作主要做法
今年月份,全省社會保險擴面征繳電視電話會議召開后,我們全面貫徹落實上級精神,迅速行動起來,加大力度,強化措施,全力抓好社會保險擴面征繳工作。我們的主要作法:
⒈領導重視,召開會議,下發文件。
全省社會保險擴面征繳電視電話會議后,縣委縣政府高度重視,在聽取了我們勞動保障部門工作匯報后,月底,縣政府辦公室下發了政辦發號文件《縣人民政府關于開展社會保險擴面征繳專項檢查的通知》,檢查主要內容是“三查一清”,即:查用人單位是否按規定參加各項社會保險、查是否實現全員參保、查是否如實申報繳費工資總額,清理繳費單位的欠費險種和歷年欠繳費額。采取單位自查和專班檢查相結合,在各單位自查的基礎上,由勞動保障部門檢查專班上門實地檢查。為打好社會保險擴面征繳攻堅戰,縣政府于月日主持召開了由勞動保障、地稅、財政、審計、工商及有擴面任務的縣直部門共個單位參加的專題工作聯席會,對全縣擴面征繳專項檢查及圓滿完成全年擴面征繳工作任務進行了強調安排部署,保證了全縣擴面征繳工作的順利進行。
⒉明確責任,組織專班。
我們在全局系統內抽調精兵強將,成立了以局長為組長,各經辦機構負責人為成員的擴面工作領導小組和以分管局長帶隊,各經辦機構和勞動保障監察為主的四個擴面征繳工作專班,分片包干,責任到人,對全縣所有企事業單位進行拉網式清查,清查一戶、登記一戶,納入一戶、征繳一戶。按照宣傳發動、用人單位自查、專班檢查三步走的辦法,突出重點,逐步推進,對一般性民營企業先啟動養老保險,再推動其他保險;對生產經營正常的企業要求“五險”齊上。
⒊部門聯動,形成合力。
由縣政府牽頭召開勞動保障、地稅、財政、工商等個相關職能部門負責人聯席會議,進一步研究和明確各自在社保擴面征繳中的工作職責??h財政部門對財政撥款單位,實行直接從撥款中代扣失業保險費;地稅部門對拒不繳納社會保險費的單位依法強制征繳,并與勞動保障部門定期通報工作進展情況;審計部門對用人單位進行財務收支和經濟責任審計時,將其繳納社會保險費的情況作為重要內容進行審計,并督促其按時足額繳納;工商行政管理、安全生產監督在辦理工商年檢、核發《安全生產許可證》之前先查驗《社會保險登記證》,督促未參保單位辦理社會保險登記后,再辦理相關手續;法院及時將擴面征繳申請強制執行到位。各部門各盡其職,整體聯動,協助勞動保障部門做好全縣社會保險擴面征繳工作。
三、下一步工作措施
⒈進一步加大輿論宣傳力度
進一步集中人力、物力、財力,采取多種形式,發動強大的宣傳攻勢,真正做到報紙有文、電視有影、廣播有聲和街頭有點。一是利用媒體宣傳,利用電視臺、廣播就社會保險擴面征繳工作的政策、目的、意識、作用和操作辦法對社會進行宣傳。同時,有針對性地對一些擴面難度大的企業單位,對已破產改制企業的續保人員進行重點宣傳,在主要街道設立宣傳咨詢點,讓社會保險擴面征繳政策家喻戶曉、人人皆知。
⒉進一步加大部門聯動、協調配合力度
縣2010年政法工作會于2010年1月27日在縣城召開。我鄉按照要求,認真組織相關人員收聽收看視頻會議,會后認真學習傳達貫徹落實,現將情況匯報如下:
一、認真組織收看視頻會議。我鄉黨委書記、分管領導、綜治專干、各村黨總支書記、治保調解主任和派出所、司法所全體干警共34人,收聽收看了2010年全縣政法工作視頻會議,認真聽取了縣委常委、縣政法委書記**所作的重要講話,以及副縣長、縣公安局長**對落實會議精神所作的工作安排,在收聽收看過程中,大家仔細聽,仔細記,認真領會。
二、認真學習傳達會議精神。會上,縣委常委、縣政法委書記**從三個方面對2009年政法工作做了準確精辟的工作總結,對所取得的工作成效給予了充分的肯定,指出我縣2009年政法工作在流動人口、社區矯正、青少年預防犯罪、反、構建大調解工作格局、禁毒防艾等各項工作上均取得較好成效;講話客觀分析了政法工作存在的問題,指出當前國內國際形勢依然嚴峻,敵對勢力對我國的分裂活動一直存在,國內群眾內部矛盾有可能升級,抓好政法工作任重而道遠;特別是對2010年全縣的政法工作作了全面的安排部署,要重點抓好四個方面的工作,即一是社會矛盾化解,二是社會管理,三是公正執法,四是改革創新。
會上,賴副縣長對落實此次會議精神提出了三點意見,一是抓認識,二是抓措施,三是抓穩定。強調全縣要做好當前的春節社會穩定工作,安排好節日值班,做好本單位的春節安保工作,確保全縣人民過上安定祥和的春節。
三、認真安排部署綜治工作。會后,鄉分管領導對當前工作做了安排;鄉黨委書記張志文對會議進行傳達,認真分析了全鄉當前存在的問題,認為當前全鄉主要存在林改糾紛、移民后期扶持遺留、土地權屬等問題,如果處理不好這些矛盾糾紛就有可能進一步升級,影響全鄉穩定。全鄉干部要查找自身存在的問題,多為群眾辦好事辦實事,進一步提高群眾信譽度,各村要認真抓好本轄區的社會穩定工作;相關站所要各司其職又要團結協作,派出所要認真開展“百日會戰”活動,加強巡邏,加強監控,嚴厲打擊違法犯罪,時值春節,特別是要做好宣傳,教育群眾,加強培訓,抓好農村偷盜防控;司法所要認真排查矛盾糾紛,及時調處當前存在的林改糾紛、移民后期扶持遺留、土地權屬等矛盾糾紛,把矛盾糾紛化解在基層,消滅在萌芽狀態;鄉辦要積極接待群眾來信來訪,及時化解群眾糾紛;各村委會要經常知民情解民意解民憂,全力維護社會穩定,為第四屆村“兩委”換屆選舉工作營造良好的社會氛圍。**鄉2010年綜治工作,要按照申書記要求,落實抓好矛盾化解、公正執法、社會管理等重點工作,具體抓好以下方面工作:一抓隊伍建設。在維護全鄉的社會穩定工作中,以建立和完善村級三支隊伍為重點,一是建立健全村委會的治保調解隊伍,配齊配強治保調解員,并對新老治保調解員進行業務培訓;二是組建一支以民兵、黨員、共青團員為主、由民兵營長或總支書記為隊長的義務巡邏隊,定期或不定期進行巡邏查夜;三是在各村成立治安聯防隊,并把老年協會的成員納入治安防范工作中來。二抓防范打擊。堅定不移地貫徹“嚴打”方針,深入開展整治農村治安混亂地區和突出治安問題,完善以馬公路沿線村委會、單位內部的治安防控網絡,構建動靜結合、點線面相互銜接、各種防范力量相互策應的社會治安防控格局。認真做好鞏固“無毒鄉鎮”工作,層層簽訂責任書,落實幫教措施,把鞏固“無毒鄉鎮”和鞏固“無邪鄉鎮”納入鞏固“平安”工作中。三抓內部管理。通過“平安**”創建鞏固和“平安家庭”的創建,**鄉把防范的范圍延伸到了單位,要求各單位加強自己的內部管理,管好自己的人,看好自己的門,努力提高業務水平,增強服務質量。四抓流動人口管理。成立了流動人口管理領導小組,召開專門會議1次,研究部署流動人口管理工作,對出租房和外來人口登記造冊,全鄉共有163名流動人口。建立外來人員和暫住人員的登記管理制度,做到底數清、情況明。五抓群防群治。廣泛開展警民聯防、農戶義務輪流值日、編組值日等活動,大力倡導各種形式的義務防范,努力擴大治安志愿者隊伍,形成“社會治安人人參與”的群防群治格局。對群眾進行按戶編組,輪流值班。再在當地聘請一名德高望重的離退休老干部作為治安監督員,監督群眾輪流值班的情況,在全鄉群眾中樹立了“抓防范一家為大家、保平安大家為一家”的防范意識,提高了村民自防自治的能力。六抓“三室”建設。繼續抓好村委會“三室”建設,不斷完善“三室”的各項規章制度,充分發揮“三室”在基層社會治安綜合治理工作中的堡壘作用。七抓社區矯正工作。按照健全制度,完善機制,定期幫教的工作方法,成立社區矯正工作領導小組,開展村委會干部一對一幫教、親屬幫教等形勢多樣的幫教活動,為矯正對象提供一個良好的社會環境。八抓鐵路護路工作。抓好曲祖村委會鐵路護路工作,確保不發生一起鐵路交通安全事故。