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鄉村振興,關鍵是產業振興。實現鄉村振興,要推動因地制宜加快發展鄉村產業,發展壯大新型農村集體經濟,讓農民更多分享產業增值效益,推進共同富裕。
發展特色農業,構建品牌體系。鄉村要振興,因地制宜選擇富民產業是關鍵。在發展農業的過程中,一些鄉鎮盲目效仿成功經驗,跟風發展某類產業,產生了農產品產出過剩,市場價格下降,產品缺乏競爭力等問題。為避免鄉村產業發展過程中出現產品同質化嚴重的問題,要從產業選擇和培育上大下功夫,尋找適合本地發展的特色農業,形成產業競爭力。同時,要強化品牌意識,推動“品牌興農”“商標富農”,從而優化品牌發展環境,加強對產業的保護,形成品牌的強大影響力、帶動力。
促進產業融合,提高綜合效益。單純發展農業,存在發展前期投入大,農產品產出情況受自然條件影響大以及銷售渠道不暢等問題,難以幫助農民實現穩定增收。全面推進鄉村振興,要立足特色資源,堅持科技興農,發展農產品深加工產業,增加農產品附加值;因地制宜發展鄉村旅游、休閑農業等新產業新業態,貫通產加銷,融合農文旅,推動鄉村產業發展壯大,讓農民更多分享產業增值收益。通過產業融合,形成產業鏈,能夠提高農業產業的綜合效益,有效降低單一發展農業的風險。
隨著經濟社會的不斷發展,我國旅游業蓬勃發展,與此同時,休閑農業與鄉村旅游產業也迅速發展,逐漸成為了驅動鄉村振興的重要途徑。經濟發達國家在休閑農業與鄉村旅游產業上起步較早,已經取得一系列成就,積累了較多經驗。然而我國起步較晚,現階段還存在著一系列的問題,面臨著較多挑戰。在這個背景下,通過借鑒經濟發達國家經驗來解決現存問題,實現我國休閑農業與鄉村旅游產業驅動鄉村振興就顯得尤為重要。
一、休閑農業與鄉村旅游驅動鄉村振興的經濟發達國家經驗
(一)擁有較為完善的法律法規
經濟發達國家之所以在休閑農業與農村旅游產業取得較大成功,一個非常重要的原因就是他們重視相關法律法規的制定與完善,用完善的法律法規體系來支撐休閑農業與農村旅游產業的順利發展。比如,意大利作為首個為農業旅游產業制定法律的歐盟國家,早在1989年就頒布了《農業旅游發展保障法》,要求欲從事該行業的農場主,需要通過一系列嚴格的審查,在獲得認證之后,才能夠進入農業旅游行業。二戰結束之后,美國的休閑農業旅游產業開始迅速發展,為了引導休閑農業旅游產業更好地發展,美國出臺了一系列的法律法規,如《國家旅游法》《國家自然保護體系》等。日本同樣制定了完善的法律法規,例如《山村振興法》《農山漁村余暇法》《市民農園事務促進法》等。這些法律法規在規范日本休閑農業與鄉村旅游產業行為的同時,振興了鄉村的文化與經濟。
(二)注重產品質量與服務品質的提升
經濟發達國家在推動休閑農業與鄉村旅游產業發展的過程中,十分重視產品質量與服務品質的提升,并且形成了較為完善的品質認證制度。例如,德國對國內休閑農業與鄉村旅游產業的產品質量與服務品質的監管十分重視,德國為保證休閑農業旅游質量,成立了聯邦農場和鄉村旅游度假協會,專門開展針對休閑農業旅游產業的質量認證與監管工作。每三年都會對產業內各種休閑旅游場地進行質量評估認證,且消費者可以在協會網站上查看他們的各種信息。日本則非常重視特色休閑農業旅游產品的建設,采取了“一村一特色”的規劃,通過加強地域特色、產品特色以及服務特色來打造獨一無二的休閑農業旅游項目,從而提高休閑農業旅游項目的質量。
(三)政府在產業發展中發揮了重要作用
縱觀這些在休閑農業與鄉村旅游產業取得較大成就的國家,有一個普遍的特點,就是他們的政府在產業發展中都發揮出了非常重要的作用。休閑農業與鄉村旅游產業作為驅動鄉村振興的重要動力,離不開政府的大力扶持,在政策與資金方面都需要得到政府穩定持續的支持。在20世紀90年代初,美國農業領域經濟效益普遍降低,美國聯邦政府與各州政府加大對農業旅游產業的重視,將農業地區的旅游開發作為政府工作重點。在各級政府的大力扶持之下,美國農業旅游產業得到了有效的發展。而且美國政府設立了“農業旅游發展基金”,專門扶持農業旅游產業。在韓國,想要開設“觀光旅游農園”,首先需要通過政府的審查,而一旦得到許可,“觀光旅游農園”就會得到政府政策與資金方面的大力支持。與此同時,政府也制定了一系列嚴格的管理制度,以約束“觀光旅游農園”的經營行為。在韓國政府科學合理的支持與管理下,“觀光旅游農園”產業取得了較好的發展。
二、現階段我國休閑農業與鄉村旅游驅動鄉村振興過程中存在的問題
(一)缺乏統一的發展規劃
調查結果顯示,我國在休閑農業與鄉村旅游的建設上缺乏較為統一的發展規劃。首先,各個部門之間沒有相互配合,導致休閑農業與鄉村旅游建設工作的各個環節相互分離。休閑農業、觀光農業的發展,鄉村旅游和農業旅游的建設,以及“農家樂”的建設,分屬不同的部門管理,而各個部門分離的工作狀態會直接導致統一的產業發展規劃難以被制定出來。產業發展規劃缺乏統一的協調,也就會造成各個地方的產品同質化嚴重以及極有可能出現惡性競爭的情況,這對我國整體上休閑農業與鄉村旅游的建設發展是不利的。
(二)缺乏穩定的政策支持
雖然各級政府意識到了以發展休閑農業和鄉村旅游來驅動鄉村振興的重要性,并采取了一定的政策措施,使得許多區域的休閑農業與鄉村旅游產業起步良好。但是很多地方政府對這些具備良好發展潛力的農村地區缺乏足夠的重視,沒有提供穩定的扶持政策和資金,導致這些區域的休閑農業與鄉村旅游產業雖然起步良好,但是缺乏持續發展動力,沒有后勁。
三、對我國休閑農業與鄉村旅游驅動鄉村振興的啟示
(一)發揮政府的引導作用
政府發揮出了高效的引導作用,是經濟發達國家取得成功的重要因素。所以,我國政府需要積極地履行職能,充分發揮出自身引導作用。一方面,政府需要加強對休閑農業與農村旅游產業的扶持力度,給予穩定充足的資金投入,并不斷制定出臺財政補貼政策,促進休閑農業與農村旅游產業的蓬勃發展。另一方面,現階段我國市場內雖然出現了一系列休閑農業旅游項目,但是項目同質化比較嚴重,產業結構存在一定失衡的問題。針對這種問題,需要政府根據市場情況來有針對性地制定政策,從而引導休閑農業與農村旅游產業的合理開發與建設。
(二)完善休閑農業旅游產業的相關法律法規
經濟發達國家在休閑農業與鄉村旅游產業上獲得成功的經驗告訴我們,一個完善的法律法規體系是保障休閑農業與鄉村旅游產業能夠順利驅動鄉村振興的關鍵。從我國現有的法律法規來看,涉及到休閑農業與鄉村旅游產業的內容還比較匱乏,法律法規體系還不夠完善。目前我國施行的《中國人民共和國旅游法》在2013年制定出臺,在休閑農業與鄉村旅游產業的方面的內容還不夠完善,覆蓋范圍不廣。對此,我國立法機構需要及時地根據現階段我國休閑農業旅游產業的發展情況,制定有針對性的法律法規,完善相關的法律體系。
(三)創新市場營銷模式
經濟發達國家在發展休閑農業與鄉村旅游產業的過程中,非常注重產品的市場營銷,擅長通過各種媒介來推廣休閑農業和鄉村旅游。所以,想要促進休閑農業與鄉村旅游產業的發展,應該借鑒經濟發達國家經驗,積極地創新市場營銷模式。在借鑒海外經驗的同時,充分結合中國的市場規律,遵循時展理念,不斷創新市場營銷模式,協調多方面資源,在最大程度上提高休閑農業與鄉村旅游的知名度與吸引力。一方面,隨著社會的不斷發展,人們的精神文化需求在日益豐富,傳統的休閑農業旅游模式與活動已經滿足不了游客的精神文化需求,并且同質化的市場產品讓廣大游客失去了消費興趣。在這種背景下,項目開發者就需要從“特色”出發,創新休閑農業旅游的模式與活動,讓“獨創性”成為休閑農業旅游項目宣傳營銷的著力點,從而以特色旅游來滿足消費者的各種需求,提高市場營銷的效率與質量。另一方面,休閑農業旅游項目的經營者可以借助眾多互聯網平臺來進行項目的宣傳營銷,項目經營者需要找準項目特色與優勢,然后用網絡信息化的形式將其進行進一步的包裝,最后通過國內幾大新媒體平臺進行宣傳營銷,在最大程度上提高推廣效力。
(四)確保農民的主體定位
驅動鄉村振興,促進農民脫貧致富,是發展休閑農業與鄉村旅游產業的根本目標,一方面要構建起完善的共贏機制,在項目開發過程中鼓勵農民積極地參與進來,讓廣大農民群體能夠獲得項目開發的紅利;另一方面要不斷提高休閑農業與鄉村旅游項目的服務水平。通過對農民從業群體進行培訓來提高相關產品的服務水平,在為消費者提供更高標準服務的同時,讓農民從業群體獲得更多的經濟效益。四、結語綜上所述,經濟發達國家在休閑農業與農村旅游驅動鄉村振興上起步較早,有豐富的成功經驗。我國應該在借鑒這些成功經驗的基礎上結合具體國情,探索切實科學的策略,從而更好地驅動鄉村振興。
參考文獻:
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連續兩天來,縣委書記陳xx分別到烏烈鎮、石碌鎮及叉河鎮調研鄉村振興工作,并開展遍訪脫貧戶活動,進一步抓好脫貧成果鞏固提升,高質量推動脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。
Xx日下午,縣委書記陳xx到烏烈鎮白石村,與該鎮鄉村振興工作隊深入交談,了解他們在鄉村振興工作開展情況和推進過程中遇到的困難和問題,要求相關部門、鎮村干部及工作隊要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果這篇文章,以鞏固脫貧攻堅成果為抓手,促進鄉村振興工作。要把握關鍵環節,扎實開展“回頭看”工作,找準有效銜接的著力點,做好返貧動態監測和幫扶工作,以及脫貧人口穩崗就業工作,確保脫貧群體就業有崗位、勞動有收入、生活有保障,保障脫貧不返貧。駐村工作隊要增強政治責任感和使命感,發揮駐村第一書記和工作隊示范引領的作用,調動村民的積極性,合力推動鄉村振興。
在白石村,陳xx詳細了解白石黑米的種植、銷售等情況。據了解,“白石黑米”被列入縣政府“一村一品”發展項目,2013年注冊成地域性商標“白石黑米”,目前全村種植面積約1000畝。他強調,產業振興是鄉村振興戰略基礎,要加快推動產業發展,做好產業幫扶,充分發揮白石村的區位優勢,做大做強黑米產業,努力打造具有本地特色和競爭力的產業品牌,提高黑米知名度,不斷夯實鄉村振興基礎。
陳xx還遍訪了片石村脫貧戶符群芳。
xx日上午,縣委書記陳xx到石碌鎮片石村,查看村莊規劃、房屋建設、人居環境,聽取鎮村干部匯報鄉村振興工作開展情況,詳細了解群眾生產生活、就業增收、村集體經濟和產業發展,以及當前推進鄉村振興工作重點、難點等情況。他強調,要嚴格落實鄉村振興各項銜接政策,結合實際推動政策落地生效,全面鞏固拓展脫貧攻堅成果扎實有序銜接鄉村振興。要科學謀劃,找準發展路徑,加快產業發展,進一步壯大村集體經濟,增加群眾收入。要改善村莊人居環境,提升群眾幸福感。要加強工作統籌,組織做好迎接國家、省考核評估工作。
在孔車村,陳xx實地調研了昌江富寶鴿子養殖專業合作社,了解合作社產業規模、經營模式、市場行情、發展前景,以及吸納村民就業增收等情況。他強調,相關部門要積極做好政策保障和技術、資金支持,助力農業發展和農民增收,推進鄉村振興。合作社要提升鄉村產業發展質量,吸納和帶動更多群眾參與產業發展,拓展群眾增收渠道。要因地制宜,培育發展優勢產業,提振干部群眾干事創業發展的信心,增強村民參與發展的積極性,形成推進鄉村振興強大合力。
陳xx還遍訪了片石村脫貧戶劉因越、劉亞出,以及孔車村脫貧戶張育民。
xx日下午,陳xx到叉河鎮叉河村和坎頭村開展遍訪脫貧戶活動,詳細了解他們的生產生活情況,推動鄉村振興工作向縱深發展。
在叉河鎮叉河村的脫貧戶豹英嬌家里,陳xx與她親切交談,詳細了解其住房保障、教育資助等政策落實情況。得知豹英嬌夫婦目前在昌江海螺水泥有限公司務工,家里還圈養牛和豬,人均年收入約有2萬元,并獲得省脫貧光榮戶的稱號,陳xx十分高興,鼓勵她和家人要堅定信心,繼續發揚艱苦奮斗的精神,依靠勤勞的雙手過上更加幸福的生活。
在坎頭村脫貧戶林燕英家里,陳xx認真詢問其住房、務工、子女接受教育及種養殖情況,鼓勵她繼續保持積極樂觀的心態,勇敢面對生活中遇到的各種挑戰,讓生活越過越好。
鄉村振興戰略指出要不遺余力的進行農業農村現代化建設,要積極發展鄉村經濟。鄉村旅游是推動鄉村經濟發展的重要途徑,鄉村旅游不僅能很好的幫助解決“三農”問題,同時還能使農村的特色產品得到宣傳,推動鄉村文化的發展。鄉村旅游具有涵蓋面廣、輻射性強、性價比高等諸多優點,鄉村干部應該認識到發展鄉村旅游對于推動鄉村振興的積極作用,并積極打造鄉村特色產品和產業,推動鄉村經濟的快速發展。
一、鄉村振興下鄉村旅游業發展現狀及影響分析
(一)鄉村振興下鄉村旅游業發展現狀
自提出鄉村旅游扶貧概念后,鄉村旅游在帶動鄉村經濟發展、改善鄉村居民生活方面貢獻了巨大力量,特別是在貧困地區尤其明顯。貧困地區居民通過鄉村旅游的發展實現了人均收入的增長、生活水平的提升,離脫貧也更近了一步。目前在國家相關政策的支持下,我國鄉村旅游業取得了較快的發展,國家及政府鼓勵發展鄉村旅游經濟,也通過多種方式引領著鄉村旅游業的發展,比如電視節目《向往的生活》、《忘不了農場》等都是典型的慢綜藝,通過鄉村獨有的風景打造獨特的鄉村體驗感,為游客帶來不一樣的生活感受。鄉村旅游的發展不僅要吸引游客,還要留住游客,讓游客體驗之后流年忘返,激發他們進行再次消費。這就需要政府及當地村民充分挖掘鄉村特色自然資源,積極打造具有自身文化和特色的旅游景點和產品。由于鄉村旅游業是基于鄉村自然景觀的產業,因而具有較強的季節性,也就是淡旺季,淡季居民收入來源減少,此時應通過其他渠道如網絡銷售、直播等方式進行本地特色產品的宣傳和銷售,一方面直接帶動經濟增長,另一方面為來年的旺季做好準備??偟膩碚f,當前鄉村旅游業的發展還在摸索階段,還沒有充分發揮其價值,政府及相關部門應深入探索目前阻礙鄉村旅游發展的原因,并積極尋找解決措施,以促進鄉村旅游的發展,早日實現鄉村振興計劃。
(二)鄉村振興對鄉村旅游的影響
鄉村旅游對我國鄉村經濟發展推動作用不言而喻,隨著鄉村旅游不斷完善發展,其影響作用也將逐漸凸顯,主要表現在以下幾個方面:1、隨著國家戰略鄉村振興提出,為了更好貫徹實施國家方針,以鄉村旅游作為切入點,能夠快速有效提高農業經濟發展。旅游業是一個復雜的行業,其涉及到人們的衣食住行等各個方面,即旅游產業發展能夠帶動鄉村其他服務行業的發展,是實現鄉村繁榮的關鍵途徑。同時,鄉村旅游還能增加當地農民的收入。另外,鄉村旅游需要對當地的農村風景和環境進行提檔升級,需要加大農村環境的整理,提高生態宜居性,這與國家的鄉村振興政策高度契合。而且鄉村旅游還需要較為優質的服務和精神文化風貌,所以加強鄉村振興必然會促進旅游業的發展,從而反過來推動農村服務業的發展和三產融合,使得鄉村經濟發展模式出現轉變,促使生產結構優化,提高鄉村人民的整體收入,這些又是對鄉村振興戰略的積極踐行和響應。2、鄉村振興戰略和有關政策奠定了鄉村經濟發展基礎。在鄉村振興要求下,農村優先發展,要發展必然會加強農村交通建設和教育設施建設,提高農村公共服務質量。以解決當前的鄉村發展緩慢問題。正是基于此,鄉村旅游發展的短板問題得到有效解決,將促使鄉村旅游快速發展。特別是當前農村基本經營制度不變,土地承包和流轉關系不變將得到鞏固發展,這對于發展規模化、大型化鄉村旅游設施非常有利。并且在鄉村振興要求下,國家對農民工作隊伍的培養使得人員素質產生質變,保證了鄉村旅游工作的人才需求。3、鄉村振興和鄉村旅游緊密相關,可以有效互動。鄉村振興為鄉村旅游提供了政策基礎,而鄉村旅游則是鄉村振興的實施環節,兩者相互促進發展。因為鄉村旅游作為鄉村振興戰略的重要牽引,能夠加快鄉村振興工作開展,同時,通過旅游推廣,加快了當地農村建設工作。
二、鄉村旅游發展面臨的困境
(一)基礎設施薄弱
游客在鄉村旅游中能否得到較好的體驗感在很大程度上取決于基礎配套設施是否齊全,比如景區的民宿環境、交通設施、WIFI覆蓋、垃圾桶設置等都會直接影響到游客的感受,而要保障鄉村旅游的良好發展就必須首先完善基礎設施建設,其次還要規范鄉村文化旅游市場體系,對商家的行為進行規范,避免出現欺客行為,商家間的良性競爭能激發游客的消費潛能,進一步推動鄉村經濟發展。
(二)鄉村環境破壞現象頻發
當前,不論是鄉村旅游所在地的居民、商家還是游客普遍環保意識不強,以至于鄉村旅游在發展的過程中經常出現環境遭受破壞的現象。比如游客在景區內隨意亂扔垃圾、景區內居民未對垃圾進行分類就隨意處理垃圾、景區內的商家如餐飲店所產生的廢棄物不經處理直接排放、景區內的車輛尾氣排放等都會造成景區環境污染,這一方面直接影響著景區環境,使得游客的體驗感下降,另一方面嚴重威脅著景區內居民的生產、生活,對景區發展造成嚴重影響。要改善這一現狀,必須提升人們的環保意識,使人們自發的進行環境保護。
(三)旅游產品和服務同質化
由于鄉村旅游業的發展還處在初步階段,鄉村旅游項目及產品還比較單一,這是目前鄉村旅游發展的普遍問題。大多數鄉村旅游在發展的過程中僅僅是單一的推廣農家樂,并沒有對鄉村其他景觀進行挖掘,致使游客體驗得不到提升,游客在選擇鄉村旅游地時就較為隨意,因為都是一樣的項目和一樣的特色,對他們來說沒有本質差別,這也導致眾多地方的鄉村旅游經濟得不到有效發展,究其原因,還是鄉村旅游產品同質化嚴重,在鄉村旅游項目的挖掘中明顯不足,缺乏創新,沒有形成鄉村文化旅游的核心競爭力。
(四)缺乏鄉村旅游品牌
由于目前國內的旅游景點較為固定,自然風景和城市風景早已被人們所熟知,一旦離開這些資源的依托,那么鄉村旅游很難拿得出叫得響的品牌,不管是省內還是全國,這種情況都比較普遍。不僅如此,還有寫地區缺乏正確的規劃,導致盲目投資,資源開發中存在巨大的浪費和破壞,并且開發沒有結合當地特色,使得旅游資源大同小異,產品單一,無法吸引游客,甚至還出現跟風式旅游開發,難以形成品牌效應。同時,某些著名景區,對附近帶動效果較差,無法形成大規模鄉村旅游市場和體系,比如湖北襄陽古隆中風景區,其影響區域僅限于隆中對地點,周邊大量的鄉村人文景觀均為得到有效開發利用。
(五)旅游活動造成一定的負面影響
鄉村旅游在推動當地經濟發展的同時,還會消耗當地的各種資源,在很大程度上改變了當地居民的生活生存空間和資源,對他們造成了一定的負面影響,比如太高當地的物價和交通費用,造成人們日常負擔增加。另外,當地部分居民無法從旅游產業中獲得經濟效益,或者獲利不足以彌補鄉村旅游活動帶來的影響以及生態環境壓力,往往會導致居民產生抵觸的情緒和厭煩心理,阻礙了當地鄉村旅游產業發展,并且還加大了當地居民之間的貧富,激化社會矛盾等,反而不利于和諧美麗鄉村建設。
三、鄉村振興背景下鄉村旅游產業發展措施
(一)優化基礎設施與環境
發展鄉村旅游必須首先完善基礎設施建設,進行基礎設施建設時應充分保留當地的原有地貌及鄉情,并在此基礎上注意提升人們的視覺感受,為人們帶來極具特色及吸引力的視覺體驗。除此之外,還要在多方面提升鄉村旅游的服務條件,以最大限度激發人們的旅游欲望。隨著網絡和信息技術的快速發展,鄉村旅游可以打造線上+線下結合的旅游項目,比如游客可以通過線上種菜的方式獲得對景區的初步了解,景區居民根據游客的線上操作進行線下的實際規劃和布局,并將菜地及蔬菜的具體生長情況通過線上方式反饋給游客,進而吸引游客的到來。這種方式不僅較好的宣傳了當地的文化環境,為當地鄉村景觀帶來了更多的曝光,同時還為鄉村經濟的發展打下了堅實的基礎。當然,這些都需要建立在有吸引力的鄉村景觀及服務基礎上,政府及居民應該不遺余力的進行鄉村環境改善,完善鄉村基礎設施建設,進而吸引更多的游客并帶動鄉村經濟增長。
(二)開設生態旅游產業
鄉村旅游發展必須遵循可持續發展原則,嚴禁在發展鄉村旅游過程中為追求一時的利益而忽略了鄉村環境保護及維持鄉村生態平衡,鄉村旅游及鄉村經濟的長遠發展必須建立在經濟、文化及環境的相互協調基礎上,要實現鄉村振興必須兼顧環境保護,故而在發展鄉村旅游過程中要積極推進生態旅游產業發展,要更好的將鄉村農業與旅游業、休閑業進行融合。當地政府要在旅游產業規劃布局與環境保護中尋求平衡點,在充分挖掘當地旅游特色的基礎上打造特色旅游產品和服務,進而增強當地旅游業的核心競爭力,促進旅游業及農業結構的有利調整,實現鄉村旅游產業的更好發展。當地政府及企業應該以生態旅居、長遠發展為原則,在保護生態環境的同時尋求旅游效益的最大化,進而幫助當地村民提升生活品質。這就要求政府及企業要充分了解鄉村特色,可以通過實地走訪的方式進一步了解鄉村的人文、地貌及自然景觀,并將鄉村特色景觀進行良好的包裝和宣傳,同時加強景區介紹及導游服務,在此過程中融入農產品介紹及銷售,以此實現各產業的有效融合,促進生態旅游產業的更好發展。
(三)開發特色旅游產品,打造鄉村旅游品牌
當地政府應該從政策、資金等方面給予支持,鼓勵鄉村旅游業及鄉村企業的發展,尤其要鼓勵打造當地特色旅游項目、產品及服務。鄉村企業應該以當地旅游文化為依托,打造符合當地人文風情的特色項目和產品,并通過不斷的創新實現項目和產品的多樣化,為游客帶來不一樣的旅游體驗。比如內陸鄉村企業可以依托農作物生長打造特色嫁接旅游景觀,沿海鄉村企業可以依托海洋資源打造特色海洋資源旅游項目和產品??傊?,在鄉村旅游發展過程中應充分挖掘當地特色,并融入創意理念,使旅游項目和產品更符合時代潮流,充分滿足人們視覺及感官上的多樣化需求。除此之外,當地政府及居民要從各方面提升游客的旅游體驗,打造屬于自己的鄉村旅游品牌,使某一特色產品、項目或服務成為當地的典型代表,進而在社會上形成良好的品牌形象,以促進當地旅游產業及其他行業的快速發展,更好的拓展鄉村業務范圍,實現鄉村振興發展。
(四)打造具有特色的品牌
在全國鄉村振興戰略推動下,國內鄉村要振興發展,必然要加強經濟建設,而鄉村旅游是發展鄉村經濟的關鍵舉措,所以不可避免的面臨著產業競爭問題。所以需要加強鄉村旅游品牌建設,樹立良好的形象,以推動鄉村旅游高質量發展。另外,在打造鄉村旅游品牌時,還需要結合當地政策和規劃要求,做到充分挖掘當地的旅游特色資源,并對生態進行恢復和保持,為旅游產業發展奠定可持續發展基礎。只要通過建設鄉村旅游品牌,才能在全國范圍內占據有利地位,吸引更多的游客前來旅游,進而打造高質量的旅游產業,推動鄉村的各項事業的發展,推進美麗鄉村建設,實現鄉村的振興。
(五)減輕旅游活動的負面影響
當地居民是鄉村的主人,也是鄉村旅游資源的重要組成部分,所以在投資開發鄉村旅游資源時,要充分尊重當地居民的意愿,在保護當地生態環境前提下,合理開發旅游資源,提高旅游者的生態意識。如下,才能最大可能減少旅游活動給當地人民造成的負面影響,以此減緩當地居民的抵觸心理。另外,政府和投資者也要提高居民的思想意識,定期開展鄉村振興知識宣講工作,讓其能夠積極參與到鄉村建設當中,并認識到鄉村旅游巨大的社會價值和經濟價值,鼓勵其參與鄉村旅游發展中。同時,還要加強共建共享機制建設,將當地鄉村旅游發展工作“分擔”到每個居民,基于信息展示、全體決策、意見反饋和全民監督等制度,實現當地居民與旅游企業之間的有效溝通與交流,避免出現旅游企業和農民之間、農民與農民之間的不良競爭,政府要強化引導作用和政策扶持,保證良好的市場環境,打造運行有序的發展環境,促使政府、企業、農戶三者形成和諧的合作關系,從而為游客提供更優質、更高效的服務,消除負面影響。
四、結束語
鄉村旅游業的發展對推動鄉村經濟發展具有非常重要的作用,在很多貧困地區,鄉村旅游已成為推動當地經濟發展的主要手段,這也使得越來越多的鄉村開始推進鄉村旅游,與此同時,鄉村旅游的發展因為項目雷同、服務單一使得鄉村旅游產業發展受阻,要實現鄉村旅游對鄉村經濟的推動作用,必須在可持續發展戰略的前提下充分挖掘當地特色旅游產品,打造具有吸引力的品牌特色,以吸引更多的游客,進而促進當地產業結構調整,實現經濟的快速發展,從而實現鄉村振興目的。
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一、四川鄉村旅游發展現狀
四川作為我國農業大省,其蘊含著豐富旅游資源以及文化意蘊,在20世紀80年代就成為中國著名的旅游勝地。其中,四川多個鄉村地區已經被開發成為農家樂旅游基地,主要負責接待游客,為他們提供當地特色產品、介紹獨具特色的旅游項目,使得游客可以在四川鄉村享受不一樣的旅游服務,為之后開發更具價值的四川鄉村旅游項目奠定基礎。截至2019年,四川鄉村旅游收入超過2500億元,已有超過3000多個鄉村地區摘下貧困村帽子,超過10萬人在鄉村旅游發展中受益。憑借豐富的民族文化與深厚的農耕文化,四川諸多鄉村地區通過旅游脫貧。中國的鄉村旅游起步較晚,各地區旅游項目大量涌現。這期間,農業觀光園、農家樂、采摘園等服務形式盛行,這一布局結構使得鄉村地區的旅游得到一定發展,也為當地帶來了可觀的經濟效益,并且對解決三農問題有積極意義。與此同時,鄉村旅游業的興起與發展也為城鎮居民的生活增添了色彩,使得他們可以在閑暇之余到鄉村放松身心,獲得滿足感與輕松感。四川村民大多以務農為生,旅游事業的發展為當地人民提供了多種形式的副業,村民可以通過出售特色產品或新鮮瓜果獲得一定收入,而且這一方式在鄉村旅游發展較為成熟之時,成為增加收入的主要方式。同時,隨著鄉村旅游產業不斷發展,不僅促使農民的收入得以增加,也為開闊農民視野、解放農民思想奠定經濟基礎。此外,鄉村旅游的持續健康發展也促進了當地其他產業的發展,例如餐飲、民宿、手工業以及其他服務業,是促進農村經濟發展、增加農民收入的重要途徑。然而,四川的鄉村旅游發展也存在淡旺季區別不大、游客活動規律性不強等缺點,這導致游客很難判斷什么時間到四川鄉村旅游才可以享受美好的度假時光,也增加了游客購買當地特色產品的難度。但其優點遠遠大于缺點,優點在于四川鄉村的旅游產品及服務特色明顯,地域性強,使得游客可以辨別旅游產品的好壞與真假,并理性進行購買。除此之外,四川鄉村的旅游產品隨著季節變化而變化,例如,春之花、夏之水、秋之果、冬之收等,這既展現出四川的鄉村旅游特色與文化習俗,也可以吸引更多游客前來觀賞,為促進鄉村旅游業可持續發展奠定基礎。綜上可知,四川鄉村旅游業在國家及當地政府持續支持下迅猛發展,且對促進當地經濟發展、增加農民收入具有積極意義。旅游業的發展帶動了整個地區的經濟發展,也成為鄉村脫貧的主要支撐力量。
二、四川鄉村旅游的SWOT分析
四川作為全國旅游大省,鄉村旅游產業是其發展與壯大的主要原因之一。運用SWOT分析方法對四川鄉村旅游發展面臨的優勢、劣勢、機遇以及挑戰做較系統和全面的分析,并在此基礎上找到促進四川鄉村旅游發展的路徑。
(一)Strengths優勢
四川鄉村旅游之所以可以發展壯大,主要原因在于:第一,政策優勢。四川組織村民到外地學習與交流,使得四川農民可以接受到先進的思想,學習到先進的旅游觀念,為促進四川的鄉村旅游發展奠定基礎。同時,當地政府扶持鄉村旅游經濟發展,安排專業人員下鄉進行指導與管理,以促進鄉村旅游產業快速發展。第二,資源優勢。四川擁有豐富的自然資源與人文資源,其別著名的當屬文化遺產與名勝古跡,特別是大熊貓、都江堰等,為鄉村旅游發展提供了重要發展基礎。加之,四川多個鄉村被列為國家級自然保護區以及國家4A級旅游景區,使得鄉村旅游發展得以健康持續發展。第三,產業優勢。四川鄉村旅游發展由之前的單純接待型轉變為產業型,發展規模不斷壯大,發展條件日益成熟,產業優勢逐漸凸顯。四川交通建設不斷發展,交通基礎設施較為完善,方便游客進入鄉村地區,促進了四川鄉村旅游產業迅猛發展。
(二)Weaknesses劣勢
四川鄉村旅游雖然發展較快,但其存在的劣勢與不足也非常明顯。四川自然資源較為豐富但其旅游產業發展起步較晚,沒有物質基礎與財力支撐,且沒有合理規劃旅游資源,加之諸多鄉村的地理位置偏遠,配套設施相對落后,無法帶動鄉村旅游業快速發展。同時,四川入境旅游指數較低,在全國排名較為靠后,導致進入四川鄉村旅游的人員大部分來自于國內,國外人員相對較少,缺乏對四川的整體認識,也就無法使四川鄉村旅游事業取得更好發展。此外,四川鄉村旅游的硬環境與軟環境尚不完善,具體表現為多地鄉村的旅游部門職權并未完善分開,也沒有相對應的管理能力與調控能力,很難及時對旅游產業進行全面管理,進而導致鄉村旅游事業發展緩慢。近年來,雖然四川村旅游事業取得了一定進步,旅游市場有所改善與規范,但一些鄉村依然存在拉客、騙客、搶客的情況,這一現象不利于旅游市場良性發展,也不利于鄉村旅游事業發展。
(三)Opportunities機遇
四川鄉村旅游事業的健康持續發展離不開世界市場的開放與支持。近年來,為進一步促進鄉村旅游事業快速發展,國家明確放開了三個領域,以帶動旅游產業發展。首先,國家放旅游經濟開了國際市場的金融業,使得境外游客可以隨時隨地進行支付與現金轉賬,這可以有效增加鄉村旅游人數,帶動鄉村經濟發展。其次,信息產業的發展帶動了網絡技術與網絡銷售的發展。信息技術的發展使得許多游客足不出戶就可以享受到旅游帶來的好處,也可以通過互聯網了解鄉村旅游發展情況,進而到當地進行實地旅游與考察。游客還可以通過微博、公眾號或其他方式評論當地旅游情況,這為其他游客提供便利旅游信息的同時,也為促進旅游運作現代化奠定基礎。最后,隨著我國國民經濟持續穩定發展,百姓的經濟收入增加、生活水平提高,更多普通百姓開始熱衷旅游,這為旅游市場的發展壯大提供了重要資源與優勢。加之,國家實行的西部大開發戰略也為旅游產業發展提供基礎優勢。中西部地區成為新型旅游產業發展的基地,實現中國向旅游大國邁進的第一步。
(四)Threats挑戰
近年來,四川鄉村旅游產業得以快速發展,除了當地擁有旅游資源優勢外,還離不開政府以及游客的支持。隨著人民生活質量逐漸上升,國家愈發重視旅游產業,消費者對于旅游產品與文物保護也提出了更高要求。要想實現旅游產業的發展與進步,必須對當地旅游資源進行開發,這一過程中必定會造成鄉村原有生態風貌的破壞,使得鄉村旅游不再具備當地特色,而是大眾化的旅游場所。同時,自從中國加入世貿組織之后,國外相當多的旅游企業紛紛瞄準四川這一寶藏之地,開始在鄉村進行旅游布局與發展。由于四川鄉村旅游資源還不夠豐富,且旅游市場起步較晚,與國外市場存在一定差距,這影響了四川本地鄉村旅游事業的發展。此外,隨著國內外旅游市場逐漸走向成熟,旅游企業之間由之前的價格競爭轉為服務競爭,使得諸多企業為獲得更多資源與游客不擇手段,破壞了旅游市場環境,無法吸引更多游客前來參觀游玩。結論:通過對四川鄉村旅游SWOT分析,得知四川鄉村旅游發展事業優勢與劣勢并存、機遇與挑戰并存。通過上述分析可知,四川鄉村旅游產業要想取得良性循環,應采取在發展中尋找機遇的策略,緊緊抓住一切可發展的機會。例如,在實施鄉村振興戰略之時,應將四川鄉村存在的劣勢變為優勢,提高四川鄉村旅游市場的競爭力。
三、四川鄉村旅游可持續發展對策建議
(一)深化四川鄉村發展內涵
要促進四川鄉村旅游可持續發展,就需要深入挖掘鄉村發展內涵,以保障鄉村旅游呈現多樣化發展態勢。在旅游事業發展過程中,鄉村旅游文化建設與發展顯得尤為重要,這就需要將文化保護作為第一原則,并積極開發當地旅游資源,弘揚當地特色文化,以促進四川鄉村旅游健康發展。四川鄉村旅游發展實際上是鄉村振興戰略的可持續發展,實現鄉村振興需深入挖掘鄉村資源,將鄉村風土人情與村民心路歷程納入文化發展中,以促進當地鄉村旅游健康發展。鄉村發展內涵承載著一個民族的特色、一個農村的風俗以及當地村民的風情,所以,實現四川鄉村旅游產業發展離不開鄉村內涵的支撐,更離不開堅持保護的這一原則。
(二)完善四川鄉村旅游管理體系
由于地形與氣候等諸多因素影響,四川鄉村旅游資源分布較為分散,造成四川鄉村旅游產業發展較為緩慢,且鄉村農家樂一般離市區較遠,極大阻礙了游客到鄉村農家樂游玩。為了將四川旅游資源發揮到極致,使游客享受到良好的旅游服務,相關部門應盡全力保護當地旅游資源,并合理進行統籌與規劃,使四川的旅游資源得到最大化利用。同時,當地政府還應改變旅游發展模式,由之前的粗放型發展方式轉為集約型發展方式,為促進當地旅游產業可持續發展奠定基礎。此外,相關部門應完善并優化鄉村旅游管理制度,促進四川鄉村旅游市場健康發展。
(三)創新四川鄉村旅游產品與服務
四川鄉村旅游未來的發展應依靠產品與服務創新,進而帶動鄉村旅游產業發展。產品與服務的創新在于不斷迎合消費者需求,不斷創新當地特色產品,進而以特色產品與服務吸引更多消費者前來消費,同時也可以避免惡性消費現象的出現。隨著互聯網、物聯網等信息技術的快速發展,鄉村旅游已然成為當代人的個性化追求,特色產品與良也已經成為一種重要的營銷方式。與此同時,相關旅游部門應創造更加吸引消費者的服務與產品,并對相關導游人員進行培訓,以促進鄉村旅游事業發展。當然,更為重要的是,鄉村旅游要憑借自身市場收集能力與信息處理能力,最終實現以鄉村旅游帶動經濟發展的模式。
(四)傳承四川本土文化
本土文化與當地精神文明建設是鄉村社會文明發展的體現,也是吸引游客到鄉村旅游及當地村民鄉情鄉愁的重要載體。本土文化、習俗與制度也是提升當地村民精神文化建設、凸顯村民主人翁地位與促進當地經濟發展的要素。所以,首先應鼓勵村民積極參與到鄉村旅游建設中,使村民認識到自身在鄉村旅游中的主體地位,并不斷為鄉村旅游建設貢獻自己的力量。當地政府與相關機構應組織村民開展交流與學習,激發當地村民對于鄉村旅游的認同感與滿意度,進而提高外來游客對于四川鄉村旅游的滿意度,營造“遠方游客來,當地村民悅”的良好旅游氛圍。其次,相關部門應選擇適當的時間與地點,組織當地村民外出學習其他地區發展良好的鄉村。學習并借鑒其優勢之處,增長村民見識的同時為提高其素質涵養與專業意識奠定基礎。當地村民還可以自發組織活動,積極開展特色旅游服務,這在提高村民整體服務意識的同時,也為鄉村旅游建設向好發展提供動力。此外,政府應根據當地旅游發展情況與基礎設施建設情況,與村民達成合作互助協議,共同傳承并創新鄉村旅游文化、服務,促進四川鄉村旅游可持續發展。
參考文獻:
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鄉村振興概念股
梅安森:鄉村振興戰略第一股。報告首次提出鄉村振興戰略,與其他國家戰略并列。公司多次中標智慧農業項目,并且與智慧鄉村科技公司成立聯合體,中標重慶,河北等地的鄉村環境治理項目。還與保定國興簽署戰略協議進軍保定農村環境治理業務。
隆平高科:公司成立于1999年6月,是一家以“光大袁隆平偉大事業,用科技改造農業,造福世界人民”的農業高新技術企業。公司是農業產業化國家重點龍頭企業和國家科技創新型星火龍頭企業、湖南省重點高新技術企業。
星光農機:公司秉承中國農業文明傳統,致力于中國現代農業裝備的推廣與應用。公司擁有從事農業機械研究和開發三十余年經歷的資深高級工程師,多位專業的高級技師和一支技術型員工隊伍,因此在農業機械的研發、制造等方面具有雄厚的實力。
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一、2021年工作總結
(一)農村低保保障
一是全面加強農村低保專項治理。年初,按照省民政廳關于印發《全國農村低保專項治理方案》、市民政局關于印發《全市農村低保專項治理方案》要求,我市及時印發《市農村低保專項治理方案的通知》,并及時召開專項治理動員會和政策培訓會,大力排查整治農村低保領域的各類不正之風和違規行為,進一步提高全市農村低保規范化管理水平,切實加強農村低保工作作風建設。
二是嚴格落實動態管理。按月及時將符合條件的農村困難對象納入困難群眾兜底保障范圍,把因病、因殘及其他臨時困難返貧的建檔立卡貧困家庭作為重點,實現了“應扶盡扶、應保盡保、動態管理”。每月保障金按時通過一卡通發放平臺發放到位。三是及時上調保障標準。根據上級文件要求及時制定《市民政局市發展和改革委員會市財政局市統計局關于調整全市城鄉最低生活保障標準的通知》,將我市農村居民最低生活保障標準由每人每月XXX元調整為每人每月XXX元,調整后的標準從20XX年X月X日起執行,更好保障困難群眾基本生活。截至20XX年X月,我市在冊農村低保保障對象XXXX戶,XXXX人,其中納入農村低保保障范圍的建檔立卡扶貧對象XXX人,占全部農村低保人數的XX%。全年農村低保保障金累計發放XXX人次、XXXX萬元,其中為建檔立卡扶貧對象發放保障金XXXX余萬元,切實發揮了農村低保兜底保障作用。
(二)臨時救助。
為切實提高臨時救助效率,我市于20XX年建立了臨時救助備用金制度,截至目前分3批共下撥XX萬元臨時救助備用金到各鎮街道,啟動緊急程序和人均救助金額不超過XXX元的由各鎮街道動用備用金及時救助。人均救助金額超過XXX元的由按月及時審批,通過一卡通發放平臺及時發放救助資金。截至目前,20XX年共審批臨時救助XXX戶次,支出臨時救助金XXX萬元,戶均救助達XXX元;其中救助農村戶籍XXX戶次,支出農村戶籍臨時救助金XXX萬元。為切實提高臨時救助效率,我市建立了臨時救助備用金制度,20XX年分兩批共撥付給各鎮街備用金XX萬元,確保各鎮街有充足的備用金及時救助基本生活陷入困難的困難家庭,20XX年累計支出臨時救助金XXX萬元。
三臺縣位于四川盆地中北部,綿陽市東南部,轄區幅員面積2659.38平方公里,轄13個鄉、49個鎮、1個街道辦事處,932個村、110個社區,全縣戶籍總人口141.4萬人,是全省典型的丘區農業大縣、人口大縣。
囿于自然地理條件和人口規模,三臺縣農村人口占比較大,全縣城鎮化率為37.5%,低于全省12.9個百分點,相當比例的農村地區人均占有資源少,產業基礎薄弱,交通不發達,脫貧攻堅任務較為艱巨。2014年全縣共識別貧困人口超過8萬,有建檔立卡貧困村140個。同時,三臺縣也存在發展不均衡的問題,全縣范圍內南北差異、東西差異較大,約30%的貧困村、貧困人口聚集在南路鄉鎮。
近年來,三臺縣針對南部貧困區域發展滯后、訴求多元、問題交織,靠單兵突進、單點改革難以奏效等實際情況,搶抓省農村改革綜合試驗區、市丘區農村扶貧攻堅示范區(簡稱綜改區)建設契機,通過整合資源、創新機制、主動探索,集成實施農村產權抵押融資、定向頒發經營權證、“三變”改革等15項省市縣改革試點,著力探索產業發展與貧困戶增收互促發展新路子,實現了精準扶貧與區域發展融合互動。綜改區農民人均可支配收入從2014年的7600元增長至2018年的15166元,保持年均13%的增速,9個貧困村4862名貧困人口提前實現脫貧摘帽,相關改革經驗被中央電視臺、中國國際電視臺專題報道。
二、做法
(一)構建“雙區”疊加推進機制,形成市縣聯動、三方共建的工作格局
堅持綜合改革與脫貧攻堅“雙區”疊加、互促互動,充分發揮政府、社會、群眾三方作用。
一是市縣齊抓共建。建立市、縣、鄉、村、社齊抓共建,五級聯動的工作推進機制。市、縣分別組建主要領導掛帥的領導小組和前線指揮部,落實2名縣級領導任副指揮長常駐前線指揮部一線指揮,選派3批170名市縣機關干部到指揮部掛職或村任第一書記(副書記)和鄉鎮黨委副書記(黨委委員)。
二是社會各方支援。明確社會投資、群眾投入等以獎代補政策31條,策劃包裝項目180余個,引進鐵騎力士、可士可、牡豐、梓商等農業龍頭企業18家,累計吸納社會投資3.2億余元。與清華大學、中國農大、中國城市規劃設計研究院等院校合作,建立專家工作站和遠程教育培訓基地,成功納入中國工程院“村鎮規劃建設重大課題”調研點,形成專家咨詢與技術支撐的“區校合作”新模式。
三是群眾主動參與??h財政設立300萬元的返鄉農民工創業基金,吸引65名在外務工人員回鄉成功創業。制定《綜改區項目推進辦法》,對村民籌資修建村社道路、維修塘庫堰渠、自建農業設施等分別按照一定比例予以補助,明確“村民籌資額度達到項目總投資30%以上的,可采用村民自建方式進行”。
(二)構建“雙輪”驅動建設機制,形成規劃引領、建管同步的發展態勢
堅持規劃引領、建管同步,實現“輸血”“造血”雙輪驅動。
一是多規合一。堅持“丘區風貌、新村功能、農家情趣、現代品質”于一體,聘請清華大學、中國農大等規劃機構,同步編制示范區總體規劃和道路交通、農田水利等4個專項規劃及11個鎮鄉的總規和控規,明確城鎮、產業、生態三類空間布局。開展擴權強鎮試點,加快構建“鄉—村—社”三級管控體系,推動規劃落實。
二是整合項目。堅持資金用途、管理權限、實施主體“三個不變”,采取“一個部門牽頭、一張圖紙設計、一個標準驗收”,授權綜改區指揮部“雙審雙簽”全程把控。3年累計整合實施各類涉農項目46個、資金9.96億元,建成縣鄉道路74公里、村社道路355公里;整治渠道450公里,新建山坪塘90口、蓄水池60口,新建高標準農田近萬畝,實現水網、田網、路網、電網“四網配套”。
三是創新服務。深化農村產權制度改革,實行土地“三權分置”,探索定向頒發土地經營權證500余宗,引導土地適度規模經營,新培育家庭農場、專合社148個,連片建成甜橙、藤椒等基地3.5萬畝。探索“互聯網+定制農業”,建成1個區域電商創業孵化中心和20個村級電商服務網點,實現電商交易額516萬元。開展政府購買水稻植保公共服務試點,作業面積2萬余畝,畝平直接創收92.1元。創新農村金融服務,開展農村資金互助組織試點,組建農村資金互助協會5個,累計發放借款260余萬元;與農商行合作創設“產業扶貧貸”,落實300萬元分險基金,由銀行放大10倍進行放貸,撬動社會投入1.8億元,帶動農戶1000余戶,被評為2017年“四川省十大金融創新案例”。
(三)構建“雙帶”同步受益機制,形成多方合作、長期共贏的脫貧路徑
堅持“帶動貧困村發展現代農業、帶動貧困戶持續增收”,通過“產業+扶貧”,推動精準脫貧、同步收益、多方共贏。
一是四方分成互惠共贏。引導農戶以土地入股組建甜橙種植專合社,引進可士可公司發展甜橙產業。專合社委托公司代建代管基地三年,盛產后由專合社統一經營管理,公司提供技術支持并按1元/斤保底價回收,收益按照農戶、公司、專合社和村集體四方“7:1:1:1”分成。目前已建成甜橙基地2000畝,入股農戶1200戶(貧困戶172戶453人),盛產后可帶動人均增收3000元以上。
二是股權量化精準扶貧。采取土地、資金入股等方式組建水產養殖專合社,發展臺灣泥鰍凈水面養殖。探索創新財政支農方式,整合財政補助資金量化到合作社成員,整合扶貧產業周轉金和社會幫扶資金作為貧困戶集體股本,集體股本收益80%由貧困戶按人分成,20%建立脫貧鞏固基金。目前已發展泥鰍養殖和稻鰍共育基地350畝,帶動68戶貧困戶戶均增收1500元以上。
三是代養代管無本增收。與鐵騎力士公司合作,在試點村建立以貧困戶為主體的合作社,通過綜改區“產業扶貧貸”和貧困戶扶貧小額信貸解決合作社代養場建設資金,公司提供雞苗、飼料、設備、技術,合作社負責雞苗代管代養,雞苗成熟后由公司按3.15元/只支付代養費,優先安排有勞動力的貧困戶參與管理,促進貧困群眾參與產業發展并實現“無本增收”。目前已建設金雞代養場6個,出欄土雞80萬只,代養收入252萬元,帶動農戶220戶(貧困戶200戶),戶均增收7800元。
四是內股外租保底分紅。農戶以土地入股成立旅游度假股份合作社,引進四川牡豐公司發展油用牡丹產業,集中打造“九龍山•牡丹谷”鄉村旅游景區。利用農村土坯房改造、易地扶貧搬遷等政策,采取統一規劃、政府補助、眾籌集資、入股招租等方式,將農戶閑置房屋流轉整合,建設集休閑、旅游、居住為一體的客棧式居民點或農家樂,發展鄉村旅游業。公司支付入股農戶400元/畝保底租金,并將當年景區收益的30%按照入股農戶、村集體、貧困戶“7:2:1”的比例進行二次分紅。目前已帶動入股社員人均增收1390元。
(四)探索“雙盤”聯動合作機制,形成資源整合、創新利用的發展模式
堅持“盤活農村資源要素、盤活群眾參與意識”,全面開展“三變”(資源變資產、資金變股金、農民變股民)改革試點。
一是盤活閑置資源資產。在綜改區36個村組建集體經濟、土地、勞務、旅游(度假)、置業等5大股份合作社110個,吸納21000余名群眾入社。其中,土地經營權入股4500戶、25000畝;勞務合作社入社7400余人,承攬藤椒、麥冬、蔬菜、油用牡丹種植采收和泥鰍養殖等勞務業務,實現勞務收入500萬元、帶動人均增收3134元。
二是激活農村內生動力。以盤活集體資產資源為著力點,建立公司制、股份制、合作制等不同類型的集體經濟組織,探索資產運營型、資源開發型、服務創收型、產業帶動型、土地經營型等發展新路徑。依托五大股份合作社,以“百企幫百村”為契機,投入幫扶資金物資近1200萬元,大力推廣“企業+合作社+農戶(股東)”模式,吸納困難群眾就近就業9300人次,通過入股分紅“找錢”、有償服務“掙錢”、盤活資產“生錢”三種方式,增強農村造血功能,實現村企共建、互利共贏,逐步壯大農村集體經濟。
三是規范產權交易機制。構建以“縣農村產權交易中心”為核心、“鎮村農村產權交易服務站”為基礎的“1+N”農村產權交易服務體系,制定農村產權流轉管理辦法等相關配套文件,完善交易規則和流程。開展省農村產權抵押融資試點,設立300萬元農村產權抵押融資風險資金,發放產權抵押流轉收益貸款1540萬元。依托產權(股權)交易平臺,將資源向全社會推介,綜改區流轉交易土地11萬畝,實現股份制、規?;洜I耕(林)地6萬余畝。
三、啟示
三年多來,綜改區用自己的堅持和努力,取得了區域發展歷史未有的巨大進步,在基礎設施、環境改善,特別是產業發展上有了一定的成效和經驗。同時,還需要注意以下破題丘區脫貧、助力鄉村振興的三個核心方面:
文化振興是實現鄉村振興的“根”和“魂”,它不但為鄉村振興提供智力支持和精神支柱,而且為鄉村振興始終沿著持續健康的發展道路定位導航。沒有鄉村的文化振興,難以實現鄉村振興的偉大使命。作為與地方經濟發展最緊密聯系的高職院校具有服務鄉村振興的優勢,高職院校每年暑假都要組織數量龐大的學生開展“三下鄉”志愿者服務社會實踐活動,其中送文化下鄉是“三下鄉”社會實踐活動重要內容之一,因此高職院校要充分發動學生參與“三下鄉”社會實踐活動,積極探索繁榮鄉村文化的各種途徑,助推鄉村文化振興。
一、鄉村文化振興的內涵
關于鄉村文化振興,學術界對此進行多方面的探討,不同的學者有不同的觀點。如范建華、秦會朵從傳統與現代相結合的角度出發提出鄉村文化振興是在繼承原有優秀鄉土文化基礎上,與當今社會所倡導的社會主義核心價值觀進行有機融合,形成為世界文化多樣性發展作出貢獻的具有中國特色鄉土的文化。李軍明、向軾認為鄉村文化振興是對原有鄉村文化進行重新整合構建成符合當今時代要求的新型鄉村文化。孫喜紅、賈樂耀、陸衛明從新時代賦予的歷史使命角度出發提出鄉村文化振興是滿足農民追求美好生活的愿望需要和推動鄉村全面振興現實需求。沙垚、王昊從主體、空間、時間、實踐的四維框架出發認為鄉村文化振興是以農民為主體的文化、能夠激發鄉村內生動力的文化、能重新鉤連歷史和當代的文化、也能超越職業化的文化實踐。從上述所列的內涵可以看出,學術界對于鄉村文化振興內涵的表述雖然不同,但是他們所表述的都體現了共性的東西對原有文化的重新構建。綜上觀點,筆者認為鄉村文化振興是對原有傳統鄉土文化的重新構建,在重構的過程中通過剔除其不合時宜的傳統鄉土文化因子,順應時展潮流,融合現代優秀文化因子,從而把鄉村文化打造成具有獨特韻味的與時代潮流相適應的優秀鄉土文化,從而使傳統的鄉土文化得以振興。
二、鄉村文化振興的重要意義
(一)鄉村文化振興是實現鄉村全面振興的價值引領。鄉村振興包括產業、人才、文化、組織、生態五方面統一協調發展的全面振興,其中文化振興是鄉村振興的靈魂,在鄉村振興中起價值引領作用,主要體現在:一是通過挖掘鄉土文化資源形成鄉村文化產業拉動鄉村產業振興。我國在幾千年的農業耕作實踐中,形成了許多各有特色的鄉土文化,這種經過長期改造、傳承和發展積淀而成的文化資源形成鄉村文化產業,以此拉動鄉村產業振興。二是通過挖掘鄉土文化中蘊含的“天人合一”、“人與自然和諧相處”等生態理念,幫助農民樹立正確的生態意識,優化鄉村生態環境促進鄉村生態振興。三是通過挖掘傳統鄉村社會中長期形成的治理智慧,如鄉規民約、處理人與人之間關系的道德規范和準則、淳樸民風等促進鄉村組織振興。四是通過挖掘古代商人長期在外闖蕩過程中形成的“注重誠信”、“敢于打拼”、“勤儉致富”等的優良品質激發農民創業活力促進社會振興。(二)鄉村文化振興是傳承和發展中華優秀傳統文化的內在要求??倳洀娬{:“我國農耕文明源遠流長、博大精深,是中華優秀傳統文化的根?!保?]我國優秀傳統文化是在幾千年漫長的農耕社會所積淀的農耕文化基礎上孕育出來的,傳統的農耕文化是整個中華優秀傳統文化的土壤和源泉,是中華文明流傳至今生生不息的靈魂,傳統的農耕文明在凝聚鄉村人心、教化群眾、淳化民風中發揮著重要作用。但是,改革開放以來,隨著工業化和城市化快速發展,代表傳統文化傳承的農耕文明不斷受城市文化的沖擊,廣大鄉村地區田園牧歌式的鄉村生活不復存在,淳樸、敦厚的民風逐漸衰落,這對中華優秀傳統文化的傳承不但造成了一定的沖擊,而且導致中華優秀傳統文化基因在鄉村的逐漸流失。因此推動鄉村文化振興,是傳承和發展中華優秀傳統文化的內在要求。(三)鄉村文化振興是滿足農民對精神文化生活需求的內在要求??倳洀娬{指出:“人類社會與動物界的最大區別就是人是有精神需求的,人民對精神文化生活的需求時時刻刻都存在?!保?]隨著我國社會經濟的飛速發展,我國鄉村面貌發生了巨大的變化,農民的物質生活水平有了大幅度的提高,農民對物質需求基本得到滿足,隨著農民物質生活水平的提高必然期盼有更豐富的精神文化生活。古人云:“倉廩實而知禮節,衣食足而知榮辱”。但從總體上看,當前我國鄉村文化建設步伐滯后,跟不上經濟社會快速發展,難以滿足農民日益增長的精神文化需求。因此,推動鄉村文化振興,改變落后的農村文化面貌,是廣大農民的迫切期盼和需求。
三、高職學生社會實踐助推鄉村文化振興的途徑
(一)助推鄉村思想道德建設,提升鄉村文明水平。思想道德建設在鄉村文化振興進程中起著引領和指導作用。因此,鄉村文化振興首先要大力推進村民思想道德建設,切實提高廣大村民和黨員干部的思想道德水平。高職學生可以利用集中與分散相結合的社會實踐活動,借助于高職院校思想道德教育優勢,積極參加到鄉村思想道德的建設中去。一方面,高職學生可以通過掛職鍛煉等方式與深入各鄉鎮黨支部,并與之結對共建,還可邀請本校思想政治理論課教師為他們作新時代黨的最新方針政策的專題報告,提高村民特別是黨員干部的政治站位和政治理論素養。另一方面,高職學生通過參與舉辦一系列群眾性文化活動,幫助廣大鄉村群眾樹立正解的世界觀、價值觀和人生觀,明辨是非,在傳承優秀地方文化的基礎上去其陳觀陋習,全面樹立社會主義核心價值觀,緊跟時代步伐,真正做到“聽黨話,跟黨走”。(二)助推拓展鄉村文化資源,推動鄉村文化可持續發展。近年來,國家十分重視鄉村基層文化機構的建設與發展,這給鄉村文化帶來了新的活力,為鄉村文化建設開啟新征程,但還存在著文化資源缺乏、文化內容單一、文化建設可持續性不強的問題。高職學生社會實踐的加入,可以拓展鄉村文化資源,推動鄉村文化可持續發展發揮積極作用。一是高職學生可以充分利用學校豐富的文化資源,給予鄉村文化建設的直接的幫助。二是高職學生通過開展以鄉村文化振興為主題的社會實踐調研活動,深入農村并協同鄉村文化人員共同挖掘當地歷史文化資源,豐富鄉村文化內涵,增厚地方文化底蘊,增強地方文化自信。三是高職學生可以利用自身技術優勢,幫助鄉村建立電子圖書館,集合網上文化資源,這不但實現高職院校與鄉村基層文化機構可共享圖書資源,而且還能引領村民健康學習,拓展網絡文化資源。四是高職學生利用自身社會活動面廣和活動能力強的優勢,向社會各界宣講鄉村文化建設的重大意義,動員社會各方力量向鄉村文化機構捐贈、捐購其所需要的書刊資料,聯系城市各類文化組織給鄉村基層文化機構傳經送寶,不斷為鄉村文化振興注入新活力。(三)助推開展鄉村文化活動,提升鄉村文化品位。鄉村文化建設的重要內容通過開展一系列的鄉村文化活動進行,因此鄉村文化活動是鄉村文化發揮作用的主渠道、主陣地,對于提高鄉村群眾文化品位具有重要意義。高職學生社會實踐助力鄉村文化活動具有天然優勢。一是高職學生既可以為鄉村文化活動出謀劃策,也可以出人出力,協助鄉村開展各類文化活動,具有朝氣活力高職學生的參與不但為這些活動增光添彩,而且大大增強活動效果。二是高職學生發揮高職院校自身文化優勢,在暑期“三下鄉”社會實踐活動中,獨立為村民舉辦具有自身特色的文化宣傳活動。三是提升鄉村文化活動品位,促進鄉村文化活動繁榮發展,從“送文化下鄉”到“種文化下鄉”,發揮高職學生較高的文化活動能力,通過言傳身教,幫助鄉村黨員干部和群眾提升組織和參與鄉村文化活動的能力。(四)助推創建鄉村特色文化,培樹鄉村文化品牌。鄉村特色文化,既是鄉村文化品牌的源泉,也是鄉村文化中的精華,更是鄉村文化的生命力所在,挖掘和創建鄉村特色文化,是鄉村文化振興的重要抓手和突破口。高職學生可以借助本校具有文化研究資料和自身人才的優勢,在開展社會實踐時,協同鄉村文化干部和當地有較高文化修養的行家里手,從歷史、地方、經濟、人文、區位等方面入手,挖掘或策劃鄉村文化品牌,尋找可以打響鄉村文化品牌的路徑和內容。具體可以通過查閱當地鄉村文化的歷史文獻資料,通過文獻資料疏理并挖掘當地鄉村文化的特色和亮點,著力打造鄉村特色文化名片。也可以通過實地調研和走訪相關人物,深入了解鄉村特色文化傳承,形成相應的調研報告,為創建鄉村特色文化提出合理化建議。同時加強宣傳推廣,實現鄉村特色文化與文化旅游、文化產品相結合,打造響亮的鄉村特色文化品牌。
四、結語
綜上所述,高職學生社會實踐參與鄉村文化建設,助力鄉村文化振興,前景廣闊。為了進一步地發揮高職學生社會實踐在鄉村文化振興中的作用,還需要高校、地方政府與鄉村的通力合作,進行無縫對接,資源共享,并在實踐中進一步探索和創新。
【參考文獻】
[1]把鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手促進農業全面升級農村全面進步農民全面發展[N].人民日報,2018-9-23(1)
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二、創新內容
鄉村振興創新示范區主要圍繞“三農”領域中金融產品和服務的短板進行創新,提升農村金融服務鄉村振興戰略的能力。一是開發更多為農民創收的金融產品。圍繞農村中的低收入群體和脫貧戶,加大農村金融服務方面的支持力度,開發更多利率較高、風險較低的特色化金融理財產品,由農村金融機構組織專門人員進行入戶推廣,不斷提升農村貧困人員的財產性收入。二是擴大農村資產抵押、質押物品范圍。逐步將農業生產設施、農民自住房、集體經營性建設用地、活體畜禽、圈舍、養殖設施、特色農作物等納入抵押、質押物品范圍,在依法合規前提下,切實幫助農民提高融資能力。三是建設數字人民幣惠農場景。加快推動農村金融機構數字化轉型,不斷提升農村金融數字化服務水平。圍繞農村的金融服務、日常消費、教育醫療等具體場景,搭建數字人民幣服務體系,鼓勵農業經營主體和農民設立數字化支付錢包,在日常經營、消費中使用,不斷提升農村地區的金融支付環境。四是鼓勵金融機構加強研發綠色低碳金融產品。圍繞我國農村地區的各類資源條件,加大農村生態保護、人居環境治理合同收益權以及基于碳匯數據的金融產品,設立農村碳交易服務平臺,加大碳產品的交易力度,支持農村地區努力實現碳達峰、碳中和的目標。
鄉村融資對于鄉村經濟發展有很大的推動作用,鄉村振興不是鄉村自身就可以進行的,沒有社會資本和政府的支持,鄉村振興就是一紙空談。政府和社會資本需要針對鄉村振興策略制定新的政策,改革融資制度,增加對鄉村經濟團體的融資力度,為鄉村經濟發展積累經濟實力,推動鄉村振興工作的發展進度。
一、鄉村融資方面的概念
農村金融和城市金融共同組成了我國的金融體系,農村金融是指農村經濟中資金的流動和融合活動,也是農村貨幣、信用、銀行活動的總稱,關于農村金融的研究主要是在研究這些活動的規律性。在市場經濟的條件下,對農村貨幣資金的流動情況進行管理,促進農村金融市場的發展,加強農村金融機構的運作和各種民間經濟活動運行。我國的金融市場發展農村是先于城市進行發展的,這是因為我國是農業大國,最開始的體制改革也是從農村開始的,從改革開始,農村經濟有了很大的提高和發展,富裕起來的農民手中也有了閑置資金,但是后來計劃經濟時代和市場經濟時代,都忽略了對農村金融市場的發展,直到改革開放之后,出現了大量的鄉鎮企業,這些企業對于資本的需求很大,為了順利經營,這些企業開始進行市場融資,完善了農村金融市場的體制和規模。農村融資涉及到資金提供者和資金接受者兩個方面,融資的意義是加強融資雙方的聯系和溝通,將閑置的資金重新進行分配,加快資金流動,促使資金帶來更多收益。融資的前提是資金接受者有對資金的強烈需求,所以對于農村融資研究就要從資金需求入手,對于資金的需求也是根據經濟主體的規模和目的進行分類的,按照這個條件可以將資金分成政府資金需求和非政府資金需求。農村非政府資金需求是指除了政府之外的各種經濟組織為了順利經營與金融市場和非政府組織之間進行資金流動的一種經濟活動。農村非政府資金需求受到市場條件的影響,是一種客觀的需求。但是政府資金需求最先考慮的是社會效益和成本。黨和國家要求政府的一切活動都要按照統籌城鄉發展、人與自然和諧共生、國內發展和對外開放并存、區域發展和社會經濟發展齊頭并進的要求,加強國家宏觀調控,完善政府管理和服務職能為準。因此政府的投資是充分考慮社會效益的,和企業從利益角度出發是不同的。政府進行的每一項項目都要評估社會成本和收益的平衡,這里的成本是指進行這個項目消耗的資源以及附帶影響,效益是指這個項目可以給社會帶來的效益,進行每一項鄉村建設活動的時候,都要充分考慮成本和效益的關系,既保證對鄉村的影響降到最低,還要達到鄉村收益的最大化。一般政府對于鄉村的投資主要集中在基礎設施建設,包括道路、水電設施、環境建設方面,這些設施都是大型設施、需要投入大量的資本和人力,僅憑鄉村自身的能力很難進行建設,政府投入資金可以極大程度上緩解鄉村居民的壓力,加快鄉村振興建設步伐。在融資方面,融資是資金提供者和資金接受者之間為了實現資源和資金方面的互補,進行的資金流動行為的總稱。農村融資是農村方面接受社會或者政府資金支持的一種經濟活動,通過融合大量的資金加快農村建設和發展,在融資方面也需要遵循一些基本原則:1.互利性原則:農村融資堅持互利性原則,可以保證投資雙方都得到預計的利益回報,資金提供一方通過提供資金獲得一些經濟效益或者社會效益,而接受一方通過獲得資金和技術,實現雙方的共同發展。2.合法性原則:農村融資的過程中,要確保融資雙方按照法律規定的流程進行融資活動,在政府和法律的監督下進行合作,確保整個過程合理合法,沒有不正當的利益輸送。3.公平性原則:在進行農村融資的時候,簽訂的條款需要保障雙方的權益,確保雙方可以通過融資活動得到利益,不能只實現單方面的利益。4.風險管理原則:任何的融資活動都是存在風險的,農村經濟活動主體的抗風險能力相對比較弱,在進行融資活動的時候必須注意風險規避,需要在融資合同里充分標明風險措施,加強農村經濟團體面對風險時的能力。在進行農村融資方面,我國的主要融資形式是銀行信貸融資,銀行是市場經濟體制下為農村提供資金的主體。在銀行信貸融資這一方面,有短期貸款和中長期貸款兩種,是農村振興發展比較常用的融資形式。隨著農村商品化、市場化、貨幣化的深入,除了銀行信貸之外還出現了資本市場融資這種形式。資本市場可以通過發行農業相關的股票債券等,對農村項目進行融資,還可以建立農村投資基金,為農村經濟的長期發展打下堅實基礎。通過募集資金對農業進行扶持,增加農業的市場競爭力,也可以幫助農村鄉鎮企業的崛起和發展,改變農業在我國經濟發展中占得比例。
二、鄉村振興在融資方面存在問題
1.鄉村優質項目少,管理成本高。鄉村經濟發展項目很多無法帶來高額利潤,一些基礎的項目甚至無利可圖,例如那些特色鄉村還有搬遷鄉村的經濟發展項目雖然具有很大的社會效益但是在經濟效益方面比較低。想要振興鄉村經濟,需要加入很大農業科技成果,創建農業科技創新平臺,雖然目前我國的農業科技成果斐然,但是在農作物綜合機械化方面還比較薄弱,推廣力度也不夠,想要通過農業科技改革方面振興鄉村經濟,需要投入大量的農業科技成果和資金,但是進行農業振興是一個長期的過程,投入大量的資本在短期內并不能取得收益和成效,農民對這些科技成果也不能充分駕馭,科技成果的轉化率很低。在提高綠色農業水平,進行綠色鄉村建設方面,推行農業清潔生產項目,也無法取得很好的收益。對這些農業項目的管理需要花費大量的人力和資源成本,成本與收益失衡,融資方會面臨投資失敗的巨大風險。2.鄉村擔保資源匱乏,風險較高。鄉村在向銀行申請貸款的時候存在困難,銀行向鄉村信貸需求者進行借貸活動時需要充分考慮銀行內部考核機制、風險承擔機制、財政政策等各方面的因素,經過綜合評定,一般會選擇拒絕給農村經濟團體貸款。因此,在進行借貸活動時,銀行會要求農村經濟團體進行擔保抵押,但是農村經濟團體的資產積累比較差,而且隨著信息時代的到來,很多農村經濟團體進行的是輕資產經營,沒有銀行要求的等價抵押品,導致農村經濟團體很難進行貸款申請。銀行即使給農村經濟團體進行貸款,也會面臨很大的風險。一旦出現不可控因素導致農村經濟動蕩,就會造成農村經濟團體經營崩潰的現象,銀行也無法收回貸款,造成銀行方面不良資產積壓,出現不良投資的現象。
三、探討鄉村振興融資改革的思考
1.融資改革的必要性。農業生產存在明顯的季節性,無論是種植還是養殖在資金投入和回收方面都是有季節性的,在進行生產投入的時候需要大量的資金,這個時候就需要金融市場的補充,農村融資改革可以有效調節農業季節性資金狀況,穩定農業生產情況,促進農村經濟發展;想要推動農村經濟發展,最重要的就是推動農業科技進步,但是推動農業科技的普及需要大量的資本,這種資本不是農民可以自己承擔的,巨額的資本投入只能透過借貸的方式來進行,如果沒有資本投入,農民只能沿用傳統的耕作方式,這樣就會嚴重阻礙農業科技的進步。沒有農業科技加入到農業耕作,就實現不了農業現代化。實現不了農業現代化,就會導致農產品市場受到沖擊、競爭壓力大等問題,對于我國國家發展也是存在不利影響的;在農業生產的過程中存在經濟風險和自然風險兩種,經濟風險主要是價格變化或者國家政策的變化,自然風險則是指自然災害等。農業生產對自然災害的抵御能力很低,一旦出現自然災害,對農業生產是致命的打擊,農民收入會受到很大的影響,但是農民一般無法抵御自然災害,這個時候農村融資就發揮了巨大的作用,得到大量資金的支持,農民可以彌補損失,并且進行新的農業活動,農村融資在很大程度上提高了農民的抗風險能力。農村比起城市,在基礎設施方面還比較落后,很多農村目前還沒有自來水,甚至有些還在使用落后的供電設備等,因此加強農村基礎設施建設就成為農村經濟發展的首要問題。農村基礎設施越發達,農民的生活水平就會越高,也就會有更充分的條件發展農村經濟。農村基礎設施建設是一個不小的工程,不能只依靠農民自己的力量進行建設,需要政府和社會共同投入,加強農村基礎設施建設投資,還可以帶動農村富余勞動力的消化使用,提高居民的收入增長,調整農村產業結構。在調整產業結構方面,政府的資本有限無法對所有的農村進行產業調整,這個時候就需要金融資本參與,充分利用社會資本,解決農村產業結構調整的資金問題。農村融資在增加銀行收入方面也有很大的作用,雖然農業拉動經濟增長的進度緩慢,但是總體來說農業生產總值是在不斷上升的,農業貸款基本也是呈現上升趨勢,對于銀行和經濟的貢獻率也是在呈現上升趨勢,因此農業貸款對銀行業務來說是呈現積極影響的,也可以調整完善銀行的經營模式,對于銀行發展有一定的促進作用。2.融資改革的途徑及方式。在融資改革方面,要順應時代的潮流,加強網絡化手段的運用。通過加強互聯網平臺的建設,提供金融服務保證信息分布的廣泛性,方便借貸雙方可以有效迅速地搜集到信息,這樣可以在降低宣傳成本的同時給更多城鄉居民提供消息來源,擴大金融服務的客戶層次。鄉村振興也需要依靠互聯網的渠道才能有效實現,互聯網平臺可以發揮數據的優勢,帶來更多的信息資源。銀行也在不斷加深互聯網平臺的建設,將金融業務網絡化、便捷化,在鄉村開展互聯網金融業務,可以提高鄉村金融服務的電子替換率,降低服務成本。銀行也要加快金融服務的數字化步伐,和各大互聯網平臺建立合作關系,推進大數據金融服務,滿足鄉村居民電子支付的需要,進一步推動鄉村現代化建設。
四、鄉村振興融資改革問題的應對方式
1.繼續大力支持糧安工程。農業政策性金融必須保持戰略定力,堅定糧棉油收購資金供應主渠道的目標,加大對多元主體入市收購的支持力度,全力支持糧棉油收儲。支持落實藏糧于地戰略,加快高標準農田建設和中低產田改造,促進農業綜合生產能力提升。積極支持農村土地流轉、大田托管等農業多種形式規模經營,促進農業集約化、規?;?、標準化發展,帶動小微企業、新型農業經營主體增收致富。政府要加大糧安工程的實施力度,在糧食儲備方面給農村經濟團體更大的支持力度,建立糧安工程基金,增加農業資金投入,促進農業現代化、科技化升級,提高糧食產量,貫徹糧安工程內涵。2.創新服務模式。我國提出“鄉村振興”戰略之后,鄉村經濟得到進一步發展,呈現出規模化、專業化、產業化、合作化的態勢,也出現了“企業+農民”“企業+合作社+農民”“合作社+農民”“社會服務組織+合作社+農民”等新的產業模式,農村產業結構得到完善,為金融產業鏈的結構調整奠定基礎,這樣的產業模式可以在最大程度上為現金流提供服務,促進鄉村企業向信息化方向發展?;ヂ摼W金融的基礎是信息化和數字化,農村金融想要展現互聯網信息化優勢,就必須進行農村金融創新。3.多元化融資,降低融資成本。鄉村振興過程中還是需要政府的參與,政府需要主導發展規劃、以及資金投入規劃等,離開政府的作用就沒有辦法進行鄉村振興工作。各級政府需要加強對鄉村振興工作的資金投入,規劃一定的資金到鄉村基礎設施建設中,提高鄉村的自我再生能力,而且對于一些投資時間長但是收益比較少的項目政府要主導項目計劃,這些項目很難吸引到社會的投資,由政府進行主導規劃,才能幫助鄉村基礎設施建設,全面實施鄉村振興;在一些投資時間長、投入資金大的項目上,除了政府支持還需要向金融機構進行貸款,拓寬金融支持領域,解決農村融資難的問題。金融機構需要簡化貸款手續,放寬貸款條件,給更多的鄉村經濟團體提供資金支持,鼓勵農村信用社等金融機構對農村經濟團體進行投資;除了政府和金融機構之外,鄉村振興也需要農民參與建設,農民才是農村的主人,只有農民積極參與到鄉村建設中,才能真正實現鄉村振興工作,想要加強農民的參與程度,需要提高村集體和村民的經濟收入,村集體的收入規模決定了鄉村建設的規模,村集體需要發展鄉村特色產業,建立鄉村集體企業,這樣才能發揮村集體的作用,增強村集體經濟實力,為鄉村建設提供經濟基礎,在進行鄉村建設的時候,必須加強村集體的集資效能,創新集資方式,建立鄉村經濟活動基金,進行鄉村經濟項目建設。4.建立健全政府性融資擔保和風險分擔機制。在進行鄉村振興的過程中,要充分發揮政府性融資擔保的作用,加強政府性融資擔保企業的參與程度,簡化擔保流程,放寬擔保條件,給更多鄉鎮小微企業獲得擔保借貸的資格,并且簡化小微企業的擔保審核手續,出臺更多小微企業的擔保產品,提高小微企業的政府性融資擔保質量。政府也需要加強關于政府性融資擔保的相關法律法規,規范擔保流程,給小微企業融資擔保提供法律依據。政府性融資擔保企業也需要和銀行建立合作關系,簽訂風險共擔協議,實現風險共擔、互惠共贏的模式。政府性融資擔保企業和銀行之間也需要加強溝通和交流,建立審查小組,共同對申請貸款的企業進行資質審核,降低擔保風險。通過風險共擔協議,避免小微企業貸款方面的不良風險,對出現的不良資產進行按比例分配處理,實現政府性融資擔保企業和銀行在處理不良資產方面的聯動作用,深化風險共擔機制。
五、結語
鄉村振興是一項長期系統的工程,需要各方面共同努力,政府需要加大對鄉村經濟的扶持力度,占據鄉村經濟發展的主導地位,制定更多適合鄉村發展的政策,同時加大對鄉村基礎設施工程的資金投入,發揮政府性融資擔保企業的作用,擴大鄉鎮小微企業貸款渠道,放松貸款條件,使更多的小微企業可以得到發展的資本,為鄉村振興貢獻力量。鄉村經濟團體也需要發展自身經濟,積極爭取社會資本進行投資,為鄉村振興助力。社會資本需要加強對鄉村經濟的重視程度,積極推動融資改革,為鄉村經濟發展搭建更多平臺,給鄉村經濟發展提供更多便利性條件,進行現代化金融改革,實現金融信息化,加快鄉村金融信息化發展進程。
參考文獻: