時間:2023-03-02 15:09:51
序論:速發表網結合其深厚的文秘經驗,特別為您篩選了11篇公路監理匯報材料范文。如果您需要更多原創資料,歡迎隨時與我們的客服老師聯系,希望您能從中汲取靈感和知識!
一、加強領導,成立組織
我局十分重視依法行政創建工作,把依法行政工作納入重要議事日程,年初制定了《局法制宣傳教育和依法治理工作規劃》,明確了指導思想、主要目標和主要任務,確保法制工作有目標、有步驟地進行。及時成立了以局長任組長、主管副職領導任副組長、各股室負責人任成員的依法行政創建工作領導小組,具體負責協調解決依法行政工作中出現的重大問題,保證決策的科學性、正確性。并根據工作需要成立法制辦,配備專職人員8人,負責日常各類執法案件的法制審查、備案等工作,保證了各種路政檔案規范齊全,各類報表及時、準確上報。
二、注重干部職工法制教育,全面提高依法行政工作水平
為進一步提高依法行政水平,首先加大干部職工教育力度,充分利用周四政治學習時間,組織廣大黨員干部職工深入、細致地學習《憲法》、《公務員法》、《公路法》、《安全生產法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》等上級有關文件精神和專業法律法規,進一步增強大家法治觀念,從根本上提高全局職工的政治理論和業務工作水平。其次,把加強公路路政執法人員的法制教育培訓作為重點。除周四集中學習外,我局積極組織執法人員參加了市、縣主管部門舉辦的執法培訓班,邀請專業律師為路政執法人員講解路政管理相關法律,要求他們對行業法規做到應知應會、學以致用。同時,又邀請部隊現役軍人對執法人員進行軍事隊列訓練,提供執法隊伍的素質,規范其執法行為。通過學習培訓,所有執法人員能夠熟練行業法律法規,工作中依法行政、秉公執法、文明執法、持證上崗、亮證執法、程序規范,執法人員的自身素質和業務水平有了顯著提高,全年無發生一起公路“三亂”行為和被新聞媒體曝光現象。
三、加大宣傳力度,改善公路行政執法環境
為提高沿線群眾的愛路、護路意識,我局進一步加大公路法規的宣傳力度,投資1500余元印發了《公路法》、《公路法實施辦法》、《道路交通安全法》等法律法規材料,執法人員分組劃片,走村入戶,深入到各鄉鎮、有車單位和車主家中發放,并通過電視、廣播新聞媒體和懸掛橫幅、書寫標語、設立舉報電話等大張旗鼓地宣傳公路法及相關法規,解答群眾關心的焦點、難點問題,使有關道路管理的法規、規章家喻戶曉,營造了良好的行政執法氛圍。僅,我局共印發各類宣傳材料15000余份,出動宣傳車輛266臺次,懸掛橫幅16條,書寫標語200余條。
四、認真推行分段包干責任 制,依法保護公路產權完整
在路政執法中,我局針對公路線長、人員缺乏的實際,認真推行隊長負總責、隊員包路段的方法,對列養公路實行定路段、定責任,集中人員對八官線、南車線、洛陜線等重要干線公路的違章建筑進行專項治理,將新建違章建筑制止在萌芽狀態,從而進一步鞏固維護產權完整,保障道路暢通。同時,建立養護信息員制度,發放便民聯系卡,方便養護人員在發現損壞公路產權的違法行為時,第一時間與執法人員取得聯系,保護公路產權不受侵犯。截至目前,共拆除違章建筑69處650平方米、拆除遷移非法公路標志標牌765塊,清理違章堆積物1437處23540余平方米。
五、建立路政網,方便社會監督
為提高依法行政能力和公路服務社會能力,經多方努力,建立了我省首家的公路路政網,通過新聞媒體公開網址,宣傳路政法律法規,公布執法依據和辦事程序,做到陽光執法。同時又主動接受社會各界的關注和監督,使我局路政管理邁上科學化、規范化、公開化軌道。
為進一步防控新案,深挖陳案,推進案件專項治理工作開展,引深案件專項治理工作成果,從而達到防控案件風險隱患的目的,按照__省__局提出的“掃清這片土地“案件專項治理深度排查的工作安排及要求,及__省聯社和__市辦事處的安排部署,結合__區聯社合規文化建設的總體工作思路,我們__區聯社深入開展了此次案件專項治理“回頭看”深度排查活動。
一、強化組織領導,提高全員認識,深入開展案件專項治理理活動。
20__年11月7日,__區聯社在__市__分局參加了__省__局“掃清這片土地”案件專項治理電視電話會議后,根據__市辦事處的安排部署,聯社及早動手,展開此次案件專項治理“回頭看”深度工作前期準備工作,20__年11月16日,在__省聯社__市辦事處電視電話會議后,聯社于20__年11月17日下午,立即制定并出臺了案件專項治理工作實施方案及指導意見,展開工作,并將省聯社下發的《公告》、《致全省信合員工的一封公開信》、《全員承諾書》和《案件專項治理常識》等材料全部按時送到了每一位員工手中,并通過張貼公告、社會宣傳等形式,提高社會輿論的監督力度,確保我區聯社案件專項治理工作的有效。
二、強化培訓學習 提高案件防控能力
聯社為提高全體員工對案件專項治理工作的認識,及對案件風險隱患的防控能力,強化全員案件防控培訓,并由聯社理事長郝偉忠親自授課,組織全體員工進行了預防職務犯罪及安全知識培訓工作。為確保全體員能夠對預防職務犯罪及相關案件防控知識掌握,20__年11月,由聯社稽核監察部與聯社綜合辦公室牽頭,組織了對聯社全體員工預防職務犯罪防控能力的培訓考試。20__年11月20日,再次組織全體工作人員,通過聯社辦公自動化中的網絡視頻系統,組織全體工作人員對__市辦事處下發的《近年來金融機構典型案例評析會》進行學習,并寫出心得體會,通過學習,使全體員工深深認識到當前社會環境中,金融案件防控工作的重要性與緊迫性,也深刻感覺到當前案件專項治理工作的重要性,從內心深處提升自我合規意識,提高了對案件的主動防控能力。
三、拓寬工作思路,引入新新理念,規范制度建設。
20__年,__區聯社為鞏固案件專項治理工作成果,在今年的工作中,以規范制度建設,建立案件專項治理查、防機制建設為主線,展開了案件專項治理排查工作。為保證此次案件專項治理工作的深入開展,我區聯社拓寬工作思路,引入新新理念,規范制度建設:
一是全社“一盤棋“,統一協調領導。聯社及時成立了領導組負責此次案件專項治理工作,并設立辦公室負責案件專項治理日常工作事務及客戶投訴、舉報等事件的產生。
二是強化監督檢查。成立督導組對各督導組及各信用社案件專項治理開展情況進行督查工作,為及時掌握工作開展情況,聯社建立稽核工作日動態監管制度,對各網點工作進度在稽核動態工作表中進行明確,并對各網點的工作開展情況進行日監督與周匯報,及時掌握一線工作動態,確保了此次排查專項治理工作的開展。
三是引入科學管理機制。我區聯社引入了iso9000質量認證體系,對聯社各項工作進行規范性指導、管理,通過引入國際化、標準化的質量管理理念對我區各項制度建設及合規操作理念進行全員培訓與學習,以提高全員規范性操作理念,保證了聯社各項業務的穩健發展,將案件專項治理工作理念引入了全社業務工作的每一項環節。今年,我區聯社共規范、完善各項內控制度21項,并強化對制度的執行與管理力度,提高制度執行力,通過聯社財智在線、案件專項治理學習專欄對案件專項治理知識進行培訓與學習,已以提高案件防控能力。
四、規范管理,強化案件防控長效機制建設,使案件專項治理工作收效顯著。
聯社在本次案件專項治理工作中,始終堅持對違規違紀問題的“早發現、早暴露、早整改、早處理、嚴追究”的整體工作思路,展開核查工作,對檢查中發現的問題,勇于暴露,及早處理,將案件隱患消除在萌芽狀態。
為保證此次案件專項治理“回頭看”工作的深入開展,聯社領導班子親自帶隊,分5個督查組展開案件專項治理深度排查工作,由于此次案件深度排查工作時間短、任務重,為保證此次案件專項治理工作能夠收到實效,聯社督查組及信用社全體員工,放棄休息日,采取“5加2”、“白加黑”的工作方式展開本次排查工作,本次排要通過對重點人員、重點業務、重點崗位、重點機構的設定,展開深度排查工作,全面細致地開展對“九種人”排查工作,重點加強了對全區26個營業網點業務的合規性、內控制度建設、查詢對賬、印鑒密押、空白憑證、金庫尾箱、槍支彈藥、錄像資料等八個領域的突擊檢查及__市辦事處下發的21項重點業務的檢查工作。在工作結束后,由聯社督導組對其分片檢查工作進行簽字認定,并進行匯總上報,以確保此次案件專項治理工作能夠保質保量,按時完成。
五、建立問責制,強化整改跟蹤檢查,確保案件專項治理工作收到實效
在20__年度的案件專項治理工作中,聯社從加大整改工作力度著手,強化跟蹤檢查力度,對檢查中發現的違規違紀問題,提高對制度的執行力,同時,建立網點負責人為整改工作第一責任人,建立整改問責制,以提高案件專項治理深度排查工作的成效,同時,聯社稽核監察部建立二級整改臺帳,展開對檢查發現問題的后續跟蹤檢查及整改督促工作,使案件專項治理工作收到實效,提高我區聯社的整體競爭力。
一、第三方檢測存在的必要性
作為河南省工程質量管理特色之一的第三方檢測始于2005年,原因是之前高速公路上接連發生幾次重大質量事故,在社會上造成非常大的影響。相關建設單位、監理單位、施工單位均受到牽連,一些施工單位,監理單位甚至被列入黑名單。建設單位事后了解到是個別監理責任心不強,與施工單位相互勾結,串通一氣,以工程質量為代價,欺上瞞下,中飽私囊,給工程質量、進度、建設單位聲譽造成了較大影響,而項目業主內部也缺少第一手資料。為此,05年河南省交通廳下發了關于高速公路質量管理十項措施的規定,明確要求建設項目法人建立專門的質量管理機構,進行日常檢測,并聘請有相應資質的質量檢測機構對分部、分項工程進行檢測。質量檢測機構直接向業主匯報質量情況。此舉目的是幫助業主掌握現場質量情況,督促施工單位加強質量工作,促進監理工作,強化質量意識。
第三方質量檢測機構就如同業主的眼睛一樣,使項目建設單位對工程質量心中有數,對質量隱患做到防范于未然。
二、第三方檢測單位所做的工作
目前河南省大多數高速公路項目單位聘請專門的檢測機構對項目巡回檢測,第三方檢測單位根據需要投入一定數量的檢測人員,根據實驗室資質認定評審準則建立獨立實驗室,配備壓力機、擊實儀、混凝土恒溫養生箱、標準養生室等,這些儀器均需經過質量技術監督部門標定認可,確保檢測數據真實、可靠、獨立性。
根據工作方案,第三方檢測單位每周或每旬定期出具質量匯報材料,向業主反映工程建設方面的問題,檢測范圍涵蓋路基工程、橋涵工程、內業資料、原材試驗等,同時第三方檢測單位還堅持現場檢測,如壓實度、回彈等獨立自主完成,以確保數據真實有效。在檢測過程中第三方檢測單位實行事前、事中、事后三級質量檢測方式,事前控制主要是檢查施工單位原材料、內業資料、審核其施工工藝是否符合設計規范要求。事中控制則是在平時巡檢過程中檢查施工單位正在作業的工程,如路基壓實遍數,虛鋪土方是否超厚,模板接縫是否順直有無錯臺,灰劑量是否加夠,監理有無旁站等。事后控制則是在同項目公司質檢部組織的專項大檢查中對已完成的工程進行檢測,檢查完畢以后對各標段進行評分,以此作為項目公司進行評分的依據,促使施工單位改進工程質量,監理單位加強監管。
Abstract: The construction of municipal roads in cutting excavation, embankment, the construction process, often produce the destruction of native vegetation, destruction of animal habitats, erosion of soil and water of a series of ecological and environmental problems. This article from the need for municipal road construction, ecological environment protection as the entry point, the analysis of road construction, construction of the eco-environmental issues and the appropriate construction measures to address these issues, to promote the sustainable development of road transport.
Keywords: municipal construction, road transport, road environment, ecological environment and sustainable development
中圖分類號: TU99 文獻標識碼: A 文章編號:
一、市政道路建設生態環境保護的必要性
一方面,市政道路施工進行生態環境保護,可以防止原有坡面排水溝渠受到破壞和避免原土層、巖層出現面蝕、濺蝕、細溝侵蝕等土壤侵蝕的情況發生,同時能夠通過及時有效處理施工棄渣、降雨泥沙、棄土等,防止水土的流失。市政道路施工生態環境保護掌握水土流失規律和原因之后,進行公路建設,才能避免水土流失帶來的生態破壞。另一方面,市政道路施工誘發的地質災害常見于平地、丘陵和山谷之間,在這些地帶進行施工,必須通過夷平、填充、削切等手段改變坡面、斷面,從而給道路施工提供穿行條件。但就在使用以上施工手段的同時,很容易破壞山體的穩定性,從而引起滑坡、崩塌等地質災害,而道路施工注重生態環境保護,對降雨或者人為活動誘發的巖體斜坡崩塌、滑坡、泥石流突發性地質災害成災規律的監測預報,可提出合適的崩滑流地質災害監測預測程序和標準,不但可以避免路基邊坡由于施工重力作用出現松散,還能夠通過保持水土和防止邊坡在運行時的滑坡和坍塌,避免公路安全受到危害。最后是市政道路生態施工建設重視自然環境的調查,通常會對道路周邊動植物資源的分布情況,尤其是珍惜瀕危動植物的分布情況進行調查,搞清楚這些動植物的活動范圍、生理習性、生態習性,以及掌握公路沿線自然災害對自然神態環境的干擾和破壞程度,這樣一來,就可以減低填方挖方對植被的破壞程度,還可以避免道路施工和運營階段產生對人類與動植物具有危害性的空氣、水源和噪音污染。
二、市政道路施工建設常見的生態環境問題分析
1生態設計理念滯后
市政道路的工程設計缺乏景觀、綠化等生態設計理念,使得道路在進行路線選擇的時候較為盲目,沒有對施工過程中可能造成的生態影響進行分析研究,從而導致施工過程中對自然生態環境造成極大的破壞。另外,即使有在施工前對生態施工進行可行性研究,但沒有采用合適的生態施工方法,譬如將園林綠化和公路生態管理兩個不同的概念混為一談,忽視了生態系統和動植物生存的自然規律,導致公路的生態建設與周邊的自然環境不相融合,甚至相悖。
2植物材料選擇盲目
目前我國市政道路建設在植物資源的選擇方式不夠科學,一是沒有結合當地的氣候、土壤、植被等自然因素選擇合適的植物,導致植物養護的困難,或者生長難以適應當地的自然環境;二是盲目引進侵略性外來物種,對當地生態環境和生物多樣性造成極大的危害。
3施工管理問題
市政道路的施工管理僅僅依照《公路環保設計規范標準》,該標準并沒有針對道路生態恢復做出具體的規范;其次是施工管理人才的缺少,譬如監理人員、環保專業人才的缺乏,導致道路生態設計不科學,養護管理機械模仿城市化模式,生態恢復只強調近期效果,忽視后期養護管理,與市政道路的生態環境可持續發展理念背道而馳。
三、市政道路生態環境建設的具體措施
1科學的規劃設計
首先,尊重生態環境。市政道路施工設計必須尊重生態環境,就是對生態環境變化規律的研究,順從自然規律,并立足于本地環境特點,將道路建設融入生態環境當中,減少對周邊地形、地貌、植物、建筑物等的破壞。在這里,筆者建議市政道路的設計師和工程師應該將道路景觀與自然環境融為一體,在道路的布局上要盡量避開規模較大的建筑物、居民區和高低起伏比較大的地方等,讓施工的時候不必大規模開挖和大規模填補,這樣一來,市政道路的設計就能夠與環境融為一體,形成協調的道路景觀。
其次,路旁景觀設計。在道路用地范圍內的安全地帶分段種植樹木,加強駕駛時候的速度感??蛇x用草坪、灌木、樹叢或者樹群種植。如果屬于高速公路,則可以在其封閉網內栽植帶刺灌木,形成生物圍欄。另外是在高陡路等容易產生不安全的地段種植遮蔽式樹叢,增強遮擋和防撞的作用。在道路兩旁存在容易分散駕駛員注意力的地方,可采用綠化的方法進行修飾,阻隔駕駛員的視線。道路的兩旁進行人為綠化,鑒于路線長,必須種植數量較多的植物,因此筆者建議種植草坪、灌木和宿根花卉等植物。
最后,生態恢復設計。結合道路的特點,并以生態學原理為指導,充分發揮植物保持水土、保護路堤、保護邊坡、凈化空氣、防止灰塵、降低噪音等作用。生態的恢復要選擇生長能力較強的植物,并采用工程措施,使得植物生長基質量附于坡面,保證植物生長。另外,生態恢復應該將植被護坡技術和污染防護工程結合起來,保證邊坡的穩定和實現植被的快速恢復生長。然而我們不可以過分追求功能的實效性,而破壞周邊的自然生態。
2施工階段的生態環境保護措施
首先,配備專業人員,進行科學施工。市政道路建設必須配備一定數量的環保專業人員,并進行科學施工,一方面是減少道路的占地和防止植被被破壞,一方面是借鑒國外先進的生態修復經驗,采用補充機制,避免或者減少對生態環境的影響。道路施工過程中要按月召開工地例會,邀請各代表方參加,聽取各方匯報,結合項目負責人是項目進度、質量、環保等的匯報工作,肯定成績,處罰落后。監理人員要定時檢查和匯報工程的進展情況,及時發現存在的問題和解決,確保工程的科學施工和如期竣工。
其次,采用先進施工工藝,減少施工污染。市政道路生態環境的施工污染主要有噪音污染、水體污染、空氣污染等。為了減少施工過程中的污染,首先要結合工程的實際情況,制定必要的環保制度,健全環保機構,配備專職的環保管理人員,將環保責任落實到人;其次是要求各施工單位切實加強施工期環境的保護工作,合理規劃施工場地,一是要采用低噪音的施工設備和施工工藝,譬如在居民區采用降噪措施,控制噪音污染;二是在水體附近進行施工,要開挖沉淀池,將棄渣排入其中,防止水土污染水體和阻礙泄洪;三是在施工材料運輸、裝卸、攪拌過程中,要盡量遠離居民區和其他公共場所,減輕空氣污染;四是采用先進的科學技術,譬如低噪音和吸尾氣的混凝土路面建設等。再次就是施工單位要做好施工備案登記,其中包括承建內容、施工場地、施工便道、取棄土(碴)場、砂石料場以及臨時工程的規模、范圍和作業時限以及工程擬采取的環境保護措施等。最后就是要求工程的監理負責人要加強環境保護的監理,引入利用工程計量支付來控制施工單位的環保履約行為。
最后是加強環保監理。
首先,要對路線控制點(水準點)做精確復測,保證控制點(水準點)精度在規范要求范圍內。復測范圍要與相鄰標段銜接,對不符合精度的控制點(水準點)要重新設置,對施工場地內的控制點(水準點)要移出施工場地,還要根據施工需要增設控制點(水準點)。放線時要注意點位一定要計算準確,對斜交的構造物一定要核對是否與實際地形一致。橋臺樁基的位置一定要反復核對準確,例如西長風高速公路k34+538分離式立交橋邊跨和寧長二級公路政平大橋5號橋臺都發生過由于橋臺樁基放線錯誤,橋臺修好后才發現梁板無法安放,對梁板長度進行修改的事情。
(2)對進場材料的監理工程材料質量的好壞直接決定著工程質量的好壞
首先,要對砂、石、水泥、鋼筋等進場材料進行必要的檢測、查驗,保證進場材料都是經過審批的合格材料。砂、石材料中含泥量超標是造成混凝土強度降低和開裂的主要原因,一定要嚴格控制。其次,對預應力材料的進場檢查。預應力材料包括鋼絞線、夾具、連接器和金屬螺旋管等,這些材料進場后都要進行檢驗。其中包裝、合格證、質量證明、說明書等是重點的檢驗項目。
(3)巡視、旁站巡視、旁站是監理人員的一項主要工作內容
根據監理規范要求,監理人員每天對每道工序的巡視應不少于一次,并應詳細做好巡視記錄。這就要求監理人員對自己所負責區域內工地上每天所發生的事情都是清楚的,工地上在干什么,干的怎么樣,是不是符合設計和規范的要求,都要做到心中有數。對在巡視中發現的不規范施工行為要及時提出、加以制止并留有書面記錄。對制止不了的行為要及時上報監理組長或駐地高監。對制止不了的嚴重違規行為要書面向業主匯報。平涼雙橋路涇河大橋第二跨在施工過程中發生橋面嚴重變形的事故就是由于施工人員的不規范施工行為,沒有按照設計文件中說明的施工順序工作,過早拆除支架造成的。而對此嚴重不規范施工行為,監理人員沒有引起高度的重視。雖然現場進行了制止但沒有下書面通知,制止不了也沒有書面向業主匯報。有些監理人員認為監理就是搞驗收的,一天到晚在房子里呆著等施工單位報檢,施工單位不報檢就不上工地。這是一種十分錯誤的做法,必須加以糾正。監理人員必須根據監理規范的要求,認真做好每天對每道工序的巡視工作。施工單位報檢的項目必須經過施工單位的自檢。檢驗時必須認真、仔細,對于所檢驗項目必須認真檢查、詳細記錄。切忌認為已經經過施工單位的自檢,就可以馬虎從事,簽個名就行了,這方面的教訓是很多的。例如營雙高速公路雙塔立交橋樁基檢測中就發現有樁長少于設計樁長2-5m的樁,經鉆芯取樣混凝土深度滿足樁長,這就說明鋼筋籠或檢測管長度是不夠的,而監理人員在檢驗時就沒有對鋼筋籠或檢測管長度進行認真丈量,只是簽字了事。又例如項目辦人員檢查工作時發現施工人員在澆筑空心板時對部分預埋鋼筋沒有進行預埋、綁扎,而是在澆筑空心板混凝土后補插上去的。這就說明我們監理人員在模板安裝前對鋼筋綁扎工序進行驗收時沒有認真檢查,在澆筑空心板混凝土時也沒有進行應有巡視,或者是監理人員業務能力太差,根本就不知道正確的施工工序。監理人員對模板的驗收不能僅局限于模板是否安裝到位,而在模板進場時就應對模板進行嚴格檢驗,檢查模板是否制作正確,各部分尺寸及平整度是否合格。在施工過程中還要隨時檢查模板是否發生變形,對發生變形的模板要及時進行校正。對已發生變形而未進行校正的模板堅決不允許進入安裝工序。對鋼筋工程的檢驗不能僅局限于檢查鋼筋是否綁扎(焊接)到位,而應在鋼筋下料、制作時就應進行嚴格檢查,檢查是否按設計和規范要求進行下料、制作。根據監理規范要求,監理人員應對試驗工程、重要隱蔽工程和完工后無法檢測其質量或返工會造成較大損失的工程進行旁站,并對旁站項目做了詳細規定。要求旁站監理人員應重點對旁站項目的工藝過程進行監督,按規定格式如實、準確、詳細地做好旁站記錄。旁站的項目完工后,監理工程師應組織檢查驗收,驗收合格方可進行下道工序施工。這就充分說明了旁站監理工作的重要性,作為一名現場監理人員就應該嚴格按照監理規范的要求去進行旁站監理工作。以往在監理工作中許多監理人員并沒有認真按照監理規范的要求去進行旁站監理工作,而是在事后找來施工單位的施工記錄填寫、編造旁站記錄,這種現象以后必須堅決杜絕。
2其他注意事項
加強混凝土的養生監理不論是預制混凝土構件還是現澆混凝土構件,在澆筑混凝土后都要及時做好灑水養生工作。由于混凝土屬于水硬性建筑材料,在硬化過程中需要大量的水分,這在硬化的前期尤為重要。若不及時灑水養生,將會產生嚴重的干縮裂縫,并對混凝土強度產生嚴重影響。
近年來,我單位根據上級檔案部門的要求,大力加強檔案基礎建設,認真做好檔案的日常管理,積極開展檔案達標升級活動,不斷提高檔案信息資源利用率,公路重點工程檔案創優活動得了廣泛深入的展開。在公路工程監理單位檔案管理上,我們主要做了以下四個方面的工作:
1對公路工程建設檔案創優工作的領導力度
1.1各建設工程項目檔案工作普遍得到了高度重視,參建項目部領導和員工的檔案意識明顯增強
通過有關檔案法律、法規的宣傳貫徹,各參建項目部普遍認識到工程檔案是工程質量的重要環節,自覺按照國家有關建設項目檔案管理的規定和要求將檔案工作納入議事日程,不斷建立和完善檔案工作的領導責任制和各級崗位責任制,切實解決建設項目檔案工作中出現的問題,建立起適應新的基本建設管理體制運行要求的檔案工作機構和檔案管理網絡體系,使工程建設項目檔案工作得以有序開展。
1.2各建設工程項目的檔案工作已步入依法監管的軌道
在廣東省檔案局、清遠市城建檔案館的業務指導下,近年來的所有公路工程建設項目檔案普遍實行檔案登記制度和檔案
驗收制度,一大批近幾年完工的工程建設項目已按規定通過了檔案行政管理部門組織的檔案驗收。
1.3建設工程項目檔案管理的基礎業務工作普遍加強,為工程建設和質量管理發揮了良好的服務作用
為了適應社會主義市場經濟體制和基本建設管理體制改革的需要,工程監理項目部從項目建設開始就注意貫徹有關檔案工作的標準、規范,不斷深化業務基礎工作,加強文件材料的收集歸檔和檔案整理,做到檔案的收集、整理工作與工程監理同步進行,并努力提高工程建設檔案的科學管理水平。徹底改變了過去那種工程建設檔案到完工后再算總賬,檔案缺損、錯誤也找不到人負責的狀況。建設工程項目檔案的完整收集和規范整理,保證了工程建設與管理對檔案的利用和需要,使工程項目檔案發揮了良好的社會效益和經濟效益,取得了雙豐收效應。
2創新公路項目檔案管理的新模式
近年來,我們認真研究基本建設管理體制出現的新情況、新問題,不斷探索既適應市場經濟體制的需要,又能確保建設項目檔案完整、準確、規范的檔案管理模式。單位在印發有關文件和培訓授課、業務指導中反復強調以下幾個方面:
2.1把建設工程檔案工作列入相應項目法人單位工作計劃
從工程建設監理計劃到監理程序,均列入項目部和有關人員的職責范圍,做到每項工程監理活動都有完整、準確、系統的文件材料歸檔保管;按集中統一管理檔案的原則,建立健全檔案管理制度,由項目法人對工程建設檔案總集成,實施統一的規范和標準;設立直屬項目部的檔案機構,配置必要的保管和提供利用的設備,確保整個工程建設檔案資料的完整、準確、規范、系統、安全和有效利用;建立健全檔案管理的分級負責制,并把檔案管理列為各項工程監理的一部分,使之成為項目管理的一個重要內容。
2.2實行檔案同步建設制和合同制
從項目立項起就開始將項目檔案列入歸檔計劃,將檔案工作納入項目計劃,指定項目部主任為檔案項目負責人,負責對建設項目的整個檔案工作的指導、監督。
2.3實施嚴格規范的審核程序
即每項工程的檔案文件,在施工單位自檢的基礎上,監理單位、業主項目負責人負責對檔案文件的完整性、準確性等進行嚴格審核,并簽署鑒定意見,以確保檔案文件真實地反映工程全貌;項目法人檔案管理機構負責對全部案卷的質量嚴格審核把關,不合格的責令其完善;為保證項目承包單位向項目法人單位及時送交完整、系統、準確的相應項目檔案資料,明確工程檔案保證金,以工程檔案是否按規定移交來決定是否退還工程檔案保證金。這些措施的實行保證了建設項目檔案的收集整理工作在項目建設過程中的有序進行,從而避免了在項目完工后再突擊清理所帶來的弊端。 2.4將日常檢查施工過程中形成的文件材料是否齊全、完整、準確作為監理方的工作職責
針對工程建設項目往往涉及施工隊伍較多、時間跨度較長的情況,將工程檔案的形成、積累等工作內容納入監理工作范圍,要求監理工程師在檢查施工質量的同時,負責檢查驗收施工單位形成的應歸檔文件材料,并履行相應的手續,從而保證了竣工資料的完整、準確和規范。
3加強檔案達標升級及創優活動
建設工程檔案工作不僅僅是對檔案工作負責,而且是對歷史過程負責,是對未來發展負責。這就從更高的層次上提升了我們對檔案工作重要性的認識,進一步增強了做好檔案工作的歷史責任感、緊迫感。為此我們主要從以下幾方面入手:
3.1強化了檔案創優的計劃措施
近年來,單位克服了工程建設項目分布廣、工程進展的信息不靈和自身人員較少等困難,始終將工程建設項目檔案管理作為一項重要工作常抓不懈,并不斷加大對工程建設項目檔案工作的指導督促力度,努力使各工程建設項目達到檔案規范管理和科學管理的要求。要求各項目部在按時完成日常立卷工作的基礎上,根據工程實施序列和竣工期限按月匯報工作開展情況。
3.2提高檔案檢查的力度和頻度
每年接受省檔案局對我系統檔案工作的檢查,對達標升級單位,在各單位自查的基礎上,由省檔案局進行復查,對檢查中發現的問題,高標準、嚴要求進行整改完善,組織有關部門進行定期復查。
3.3認真開展執法檢查
《檔案法》頒布以來,為不斷加大對公路工程建設項目檔案工作的監管力度,上級檔案部門多次開展了本范圍內的執法大檢查活動,我單位堅持把執法檢查活動作為增強檔案意識,規范管理手段,提高創優水平的重要契機,及時組織所屬的項目部等有關人員認真做好填表、自查、整改、匯報等迎檢工作。成立了綜合檔案室,檔案制度上墻,并立即投入到前期工作的檔案收集,得到了檢查組的高度肯定。我們深深體會到,只要思想上高度重視,行動上貫徹及時,措施上扎實有力,檔案工作走向規范化和爭創工程優秀檔案是完全可以實現的。
4扎實細致地做好日常檔案工作
檔案管理達標升級只是做好檔案工作的一個起點,我單位深刻意識到,要使檔案工作不斷鞏固、完善、發展和提高,必須從日常檔案工作每一個環節著手,堅持長抓不懈。
4.1認真做好檔案資料的收集工作
近年來,公路工程建設規模一擴再擴,建設項目逐年遞增,為減輕專職檔案員的工作壓力,最大限度地確保各人手上檔案資料不積壓、不流失,保證檔案工作質量,總公司要求各項目部通過檔案管理網絡收集各種檔案資料,并定期檢查收集工作。
4.2利用計算機系統對檔案資料進行科學管理
為適應形勢發展的需要,單位于1998年下半年在檔案工作中引入計算機管理系統,安裝檔案管理系統軟件后,逐一輸入檔案案卷目錄和卷內目錄,并在省公路局和省檔案局的業務指導下,根據實際使用情況對計算機程序進行修改、完善。
4.3強化服務意識,提高檔案資料利用效果
檔案工作最終目的是檔案資料的利用。近年來,我們按照國家二級檔案管理的要求,緊緊圍繞經濟建設和行業管理這個中心,更加注重檔案信息資源的開發,多途徑、多方位地提供服務。隨著高速公路建設的全面展開,工程建設中普遍面臨著與原有道路的改擴建交叉施工的矛盾,單位的設計監理部也是充分利用原始檔案資料,及時提交設計單位進行預先考慮,有效解決了大規模建設中的大量施工矛盾。針對由于長期受保密思想影響,檔案工作目的不夠明確,普遍存在重保密、輕利用的傾向,為打破以往檔案工作被動服務的局面,單位確立了檔案工作主動服務的指導思想,要求專職檔案員與兼職檔案員加強溝通交流,多請示,多匯報,編制完整、有效的檔案檢索工具,開放檔案閱覽室,經常到各業務部門了解情況,檢查檔案工作,在確保檔案資料安全的前提下,根據各業務部門的工作進度和需要,主動組織提供各種資料、數據,為綜合決策和開展業務服務。
中圖分類號: X734 文獻標識碼: A 文章編號:
施工質量是公路工程的生命,也是社會關注的熱點。為保證工程質量,在施工過程中必須對工程進行嚴格的質量管理,這對統籌公路施工全過程、推動企業的技術進步和優化施工管理都將起到重要作用。公路工程產品的質量管理更是事關群眾利益和公共安全。因此,施工管理企業必須以對國家、對人民、對子孫后代高度負責的精神,切實增強質量責任意識,從施工過程的各個環節、各個方面落實質量責任,確保建設工程的質量。
一、建立健全業務素質較強的監理隊伍
第一,根據項目特點,開展全線監理管理工作,駐地辦具體負責現場執行工作,明確各級監理機構的職、權、責,做到政令暢通、運轉高效、分級負責、控制有力。在開工履約檢查后,集中全線監理人員針對項目特點進行培訓、考核,根據考核結果對業務水平差的監理人員予以清退、更換,從總體上保證全線監理人員的業務水平和工作責任心。
第二,落實工程質量責任終身制,明確總監辦、駐地辦兩級監理機構是工程質量管理的第一責任人,逐級分項建立、落實工程質量責任卡。對關鍵工程明確施工、監理管理直接責任人,做到各分項工程的每道工序和所用材料誰檢查、誰簽認、誰負責,實施責任追究。監理單位作為一個監督管理機構,除具有相應資質、資信等級外,還應具備一批業務素質及職業道德高,有多年施工及監理經驗的人員,從而保證“三控二管一協調”的具體落實,其目的就是出一個優良的產品。
第三,保證“施工自檢、監理驗收簽認”質量保證體系有效運轉。堅持開展監理工作必須先抓自檢,堅決糾正施工自檢流于形式,督促各施工單位建立能夠有效運轉、控制有力的自檢體系,保證“施工自檢、監理驗收簽認”質量保證體系有效運轉,及時總結,對施工過程中先進的施工工藝及方法,給予肯定,并通過例會的形式互相交流,互相學習,從而有效地指導施工。
二、建立一個嚴密的強有力的質量管理體系第一,建立一個嚴密的強有力的質量管理體系是確保質量的關鍵。為此,既要加強“三個層次”的控制和各層次的職能,即政府監督、項目監理和施工企業自檢,要在公路工程全面質量管理制度上,逐步建立起三個層次的管理體制,又要理順“三者”的關系,即建設單位、監理單位和承包單位三者的關系。同時,還要建立以工程施工項目為核心的檢驗和質管組織:首先,是施工單位要成立各施工點質管小組,負責自檢、專檢和互檢;其次,是建設單位要組織檢驗小組,對施工單位進行質檢和抽檢;最后,是監理工程師依據監理辦法和監理合同,獨立、公正地行使監理職權,對建設單位和承包施工單位均具有監督權,以負責保護雙方利益。第二,掌握好公路工程質量控制的常用方法
現場質量檢查控制的方法主要是:測量、試驗、觀察、分析、監督、總結、提高,開工前首先審核分析有關技術文件、報告或報表,對技術文件、報告、報表的審核與分析是對工程質量進行全面質量控制的重要手段,在項目經理的領導下,各相關部門應恪守各自的職責做好本職工作,確保控制有效。
1、開工前檢查:具體細分至每個分項工程,檢查是否具備開工條件,開工后能否連續正常施工,能否保證工程質量。單位工程、分部工程開工前檢查由項目經理、項目總工負責檢查并逐步落實到各部門、各工區。
2、工序交接檢查與工序檢查:工序交接檢查由各工區負責,在質檢部門的監督下進行,質檢部門每天應及時向項目經理、項目總工匯報并作好總結工作。對于關鍵工序或對工程質量有重大影響的工序,在自檢、互檢的基礎上,由總工或質檢部長進行工組交接檢查,以確保工序合格,使下道工序能順利展開。
3、隱蔽工程檢查:凡是隱蔽工程均應經質檢科、監理認可后方可隱蔽。
4、停工后復工前的檢查:因處理質量問題或某種原因停工后再復工時,均應由項目經理或總工認可、監理同意后方可復工。
5、分項、分部工程完工后的檢查:應按規定的程序和要求,經技術人員、監理檢查認可并簽署驗收記錄后,才能進行下一工程項目施工。
6、成品、材料、機械設備等的檢查:主要檢查成品、材料等有無可靠的保護措施及其落實而且有效,以控制不發生損壞、變質等問題;檢查機械設備的技術狀態,以確保其處于良好的可控狀態。
7、巡視檢查:項目經理、總工及技術、質檢部門人員定期對施工操作質量進行巡視并及時記錄,必要時技術、質檢部門還應進行跟蹤檢查并及時向項目經理、總工匯報。
三、加強質檢基礎工作
第一,明確技術標準,強化標準工作 各項工程的設計資料、施工規范、操作規程、工藝要點、質量檢驗方法和評定標準以及工程監理辦法和實施細則等文件資料,統一印發至建設單位和施工單位,使人人目標明確,有章可循,有法可依。
第二,強化檢測手段,做好計量工作計量檢測工作的加強與否,直接影響工程質量和質量檢驗評定的準確性。為強化檢測手段,要求各地公路建設主管部門和施工單位建立健全實驗室,配專職人員負責常規試驗和抽驗工作,公路建設主管單位對各級管理單位撥發專款配置器具。第三,重視質量信息,用數據指導工作項目在開工前,由建設單位指揮部將各種原始記錄表、檢驗記錄表、測試報告表及統計表格等發至施工單位,并規定向建設單位和監理單位定期報送各種資料。通過檢驗測試人員提供的資料,及時掌握現場隨時發生的質量情報和數據,以便及時分析質量動態,采取應急措施。第四,建立健全責任制建立和健全質量責任制,制定各級職責范圍,實行獎懲制,做到獎罰分明,發揮經濟的作用。第五,重視技術培訓,加強質量教育各級領導要尊重科學,支持技術人員的工作,有計劃、有目的地舉辦技術培訓班,建設單位應組織施工單位在施工現場舉辦工程質量研討會,總結交流正反兩方面的經驗教訓。同時,要加強工程技術的繼續教育,重視知識,掌握新技術、新理論、新材料、新工藝,以適應現代科學技術迅速發展的需要。
四、加強過程質量的控制
第一,設計質量的控制
1、重大變更應嚴格按設計變更報批手續,按規定程序辦理。
2、非重大變更由設計、施工、監理三方現場會審處理,也可以由設計單位授權監理工程師審批。
3、對設計中不詳、錯誤及容易引起誤解的問題,施工單位直接提出或通過監理工程師上報建設單位或設計單位以書面解釋或補充規定。
4.及時安排專項整治檢查活動和積極組織開展技術交流。對易出現質量通病的部位和施工環節制定相應預防措施,及時下發質量管理文件明確質量要求、控制要點和注意事項,對重點工序、關鍵環節進行嚴格控制。組織技術交流,借鑒經驗,相互學習,取長補短,提升工程質量管理水平。
5.事后質量控制 事后質量控制是質量監理應盡量少用的控制手段,事后監理手段運用的多寡,體現出質量監理水平的高低。根據問題產生的后果不同,一般分為質量缺陷和質量事故,質量監理的重要工作就是減少質量缺陷,杜絕質量事故的發生。不論是發生了質量缺陷或是質量事故均應按照:原因不查清不放過、責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過的原則進行處理。
第二,材料質量的控制原材料是工程實體的組成部分,與工程質量有著直接關系,因此,施工單位一是把好材料采購關;二是對各種原材料進行測試鑒定;三是嚴禁不合格材料和半成品進人施工現場。
第三,施工質量的控制
1、抓好各施工階段,以防患于未然。各施工階段要通過定期檢查,有的放矢地對重點、突出的問題進行現場檢查、評比和交流,對存在的問題,施工要點、注意事項等,施工單位內部質監部門以書面形式制定有效的整改措施,目的是為提高工程質量。2、對影響質量的要害問題或普遍性問題,要堅持質量第一。
總之,工程質量監理是一個項艱巨、細致的管理工作,只有堅持“嚴格監理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”十六字方針,各級監理人員按照規范的要求進行監理工作,才能有效地發揮監理作用,真正為工程起到保駕護航的作用。當前公路工程施工質量管理的內涵比過去更為復雜,它不僅受到技術、經濟、責任等方面的約束,并兼顧咨詢、顧問、控制的涵義,還涉及到工程法規、行為科學及技術美學等諸多因素。探索適合我國國情和現代特點的施工質量管理方式和質量保證體系就顯得尤為重要,已成當務之急。
參考文獻:
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Abstract: highway construction progress is to ensure that the key construction completed on time, the construction unit and the owners and supervision from all three more important, the article discusses in detail the specific engineering schedule control measures and supervision key.
Key words: the highway engineering; Progress; Supervision; Plan; measures
中圖分類號:U412.36文獻標識碼:A文章編號:
1任務
監理工程師應及時審批承包商編制的施工進度計劃,并對、已批準的進度計劃執行情況進行監督,監理工程師還應從全局出發,掌握影響施工進度計劃所有條件的變化情況,對進度計劃的執行進行控制。
2 方法
對承包商施工進度計劃的要求:合理計劃,充分保證,認真落實,及時調整。
3 重點
(1)審查承包商的施工組織設計,就其中最關鍵的線路;工序進行分析、論證。
(2)要求承包商及時提交項目工程施工計劃、分部(分項)工程施工計劃、年度施工計劃和月施工計劃,以便進行審批,以此為計劃目標,檢查計劃的完成情況。
(3)專業監理工程師每日開監理人員與承包商碰頭會,了解施工計劃的完成情況;每周應開例會總結,當周施工計劃的落實情況,批準次周的施工計劃。
(4)積極與業主聯系,以監理月報和電話、文件、簡報等形式定期向業主匯報計劃的完成情況及影響進度的主要問題。
(5)監理工程師對于無能力實施計劃的承包商,應對其作出限期整改的指令,或向總監辦和業主提出對其強行分包的建議。
4 具體的進度
為確保工期順利實現,進度監理工作尤為重要。要求各承包商做到“長計劃短安排”認真做好計劃,認真分析多種不利因素可能造成的影響,根據實際情況進行必要的計劃調整,實行動態控制。監理工程師要有針對性地采取措施,使周計劃落到實處。在施工進度計劃實施工程中,監理工程師必須經常評估和監督進度計劃的實際執行情況。如果出現工期延誤及實際進度的其他變化,則應將執行的進度計劃予以部分或全部地修改與調整,調整的工作內容及其調整的期限,應依據工程項目實際情況確定,目的是符合變化的實際情況,以保證施工進度計劃的順利實現。具體進度及控制措施如下:
(1)監理工程師應督促承包商強化領導職能,建立優質高效的進度管理體系,支持“以質量為中心,以計劃為龍頭”的施工監理指導理念。
(2)監理工程師應嚴格審核承包商提交的工程項目實施總進度計劃。總進度計劃必須符合業主對總工期目標的要求,必須具有合理性和可靠性,計劃的實施必須以保證工程質量和工程投資費用控制為前提。承包商的技術、管理水平以及施工經驗和施工能力必須與合同條件與技術規范相適應。
(3)監理工程師應要求承包商根據被批準的總進度計劃和業主、總監下達的階段性計劃編制詳細的年度、季度、月度施工計劃和分項工程施工進度計劃,必要時再作分解。階段性進度計劃或分項工程進度計劃作為控制施工進展的依據,必須真實可行、便于操作。
(4)監理工程師應運用網狀圖、橫道圖等手段倒排工期,并對承包商的施工組織設計、人員、機械、材料等方面的投入進行檢查,以檢驗其能否完成預計的工程進度,如果不能則應立即要求承包商進行調整。
(5)監理工程師針對進度目標計劃,從氣候的變化、剩余工程量、承包商本身的施工力量進行分析和準備,分析當地的天氣情況對施工計劃的正常執行影響力,要協同承包商仔細分解剩余工程量、階段進度目標剩余工程量,分析現有的材料供應能力、現場技術裝備能力(如路面工程中的拌和樓生產能力、運輸能力、攤鋪能力、吊裝能力、碾壓能力)和現場的施工技術力量是否能滿足完成目標的要求,如果出現偏差應盡快進行調整,不能因為監理本身的客觀原因對進度計劃執行造成延誤和影響。并將進度計劃細排到每一天要完成的工作量,如果出現影響進度的天氣,要根據造成的延誤及時調整加大機械設備和人員的投入,在短期內將偏差消除。
(6)要嚴格程序、加強組織管理,良好地運作質量保證體系;應監督承包商提高人員素質、明確人員分工,在人員、機械和材料等方面做好充分的準備,合理安排、合理施工;要求必須以優良的工程質量來確保工程進度。
5 控制措施
Abstract: highway engineering supervision is an important content of the supervision work, this article from the clear responsibility, professional ability, management level, summed up the highway engineering supervision data of propranolol, emphasizes the significance of the information work of the supervision.
Key words: do a good job of highway engineering supervision data; experience;
中圖分類號:U41文獻標識碼: A 文章編號:2095-2104(2012)06-0020-02
工程監理過程實質上也是信息資料管理的過程。監理工作的主要方法是控制,控制的基礎是信息。監理資料管理是建設工程信息管理的一項重要工作,是監理工程師依據工程項目目標實施“五控兩管一協調”的重要內容。監理資料是監理工作的原始記錄,是評定監理工作、界定監理責任的證據,可見,監理資料的重要性不言而喻。本文根據我在高速公路交工驗收時內業資料整理的實踐,交流一些個人的認識和心得。
1明確責任,專人負責
總監理工程師是監理資料管理的責任主體??偙O應對整個監理資料的管理提出目標要求,提出指導性意見,在實施過程中隨時檢查,關心監理資料的收集、整理、歸檔工作,同時指定專人具體實施資料的管理和匯總收集工作。
監理資料是在工程監理過程中逐步形成的。而整個工程監理過程環節繁雜,專業各異,不論是總監,還是專職資料員,僅僅依靠個人的力量是難以做好這項工作的。監理機構內部必須明確分工,現場監理人員根據所監理的施工段落和施工進度對資料進行初步整理,專業監理工程師應根據所負責專業對現場監理及試驗監理的內業資料整理的完整性和真實性做出檢查和簽認,特別是剛參加工作的監理員,要采用“傳、幫、帶”的方式,以保證資料的正確性。在分項工程完成后,要及時配合試驗資料,對分項工程進行評定,評定合格后,交由資料員統一匯總收集。
為了保證監理資料管理工作的有序進行,監理處應建立內部工作制度,確定工作程序、內部會議制度、檢查制度、匯報制度及監理人員輪休工作替代制度,保證崗位不缺人,工作有人做,資料有人管,監理日記有人記,確保監理資料的連續性和完整性,特別是人員調換時,要在調換前完成內業資料的整理工作,否則,后來的人員很難根據前一階段的工程施工情況進行資料的整理。
2不斷提高監理人員的業務能力和管理水平
2.1及時收集,及時整理
及時性是做好監理資料的前提。監理資料應隨著工程進展而及時收集、及時整理,杜絕事后突擊整理資料的作法。及時收集、及時整理可以對存在問題及時處理,不足的可以及時補上。及時收集、及時整理,資料的連續性、系統性好,差錯少;突擊整理則連續性、系統性差,差錯也多。
2.2做好承上啟下工作
資料管理員一定要遵循總監的領導,吃透總監的意圖,對資料收集、整理、分類、歸檔中存在的問題要及時向總監匯報,爭取總監的指導和幫助。
同時,資料員要充分調動監理處所有成員的積極性。廣大監理工程師、監理員是第一線的人員,所有監理信息都來自他們,所有原數據都來自他們,及時向他們收集信息并及時整理、分析,并將結果向他們反饋,對其中需要進一步收集的數據向他們提出要求,確保原始資料的全面性和可靠性。
2.3協助總監查閱監理日志和旁站記錄
查看監理的一些重要發文如監理指令、開工報告的審批、施工組織設計的審批、暫停令等是否在監理日志上有所記載。
2.4對承包單位工程文件的形成、積累、立卷進行監督檢查
對施工單位的資料督促管理也是監理工作的內容,為了保證工程順利實施,承包單位也應有專人負責資料的收集、整理、歸檔工作。監理資料員重點督促承包單位做好以下工作:
(1)工序報驗是否跟上工程的進展;
(2)原材料、配合比等試驗資料頻率是否滿足有關規定;
(3)試驗檢驗報告上的數據是否符合規范設計規定;
(4)督促承包單位及時繪制工程竣工圖。
3重視對工程資料的監理工作
在開工前就文件資料的填寫要求、份數、文件資料傳遞流程等內容在內部統一認識,并與建設單位、承包單位取得一致。所有監理人員應該執行“工程建設全過程中形成的所有文件資料,統一歸口傳遞到專職人員,進行集中收發和管理”的這項資料管理工作規定,以保證對監理文件資料的有效管理。
中圖分類號: U412.36+6 文獻標識碼: A 文章編號:
一、公路相關的工程計量管理工作的執行辦法
(一)承包人與監理工程師之間進行共同計量管理
就目前而言,一般情況下采用的是承包人以及監理工程師之間共同進行計量管理工作的方式,這可以有效地對計量的質量進行保障,同時極大程度的保證施工時間的簡短。
(二)監理工程師所需要面對的計量管理工程項目內容
一般情況下,監理工程師只會針對三個方面內的工程項目進行相關的計量管理工作:①公路工程施工過程中材料清單涉及的所有項目;②雙方合同文件中所涉及、制定的相關項目;③公路工程發生變更所增加的相關項目。
(三)當工程計量達到規定的要求時,工程監理師應該根據審查人所提供的相關計量材料進行共同的計量管理。一般情況下,主要的計量管理方式包括有以下幾種:①對于整個工程進行實地勘察以及測量;②根據圖紙進行相關的計量計算;③監理工程師對現場的記錄資料進行簽認。
二、計量程序的控制
對于本公路工程計量而言,主要采用的是工程項目工程科、承包人與駐地監理共同計量的方式來完成。
(一)計量范圍的確定
承包人應根據本工程完工的情況,先做好自檢工作,待合格之后方可填報《中間交工證書》,之后將其交給監理工程師進行審核;監理工程師的審核工作主要包括了抽檢、試驗及測量等,待審核合格之后,方可簽署《中間交工證書》,同時對該分項工程進行計量;一旦審核不合格,那么便立刻退回,本次不予計量,直到整改合格之后方可給予計量。
(二)填寫計量表
按照圖紙與工程量的計量規則,將已經確定的本期工程進行計算(這里指的是對分項工程工程量),并且要將期中計量申請表填寫好。其中,該表(施工單位填報部分)主要包括了支表1—12,而支表2屬于支付證書,應由總監理工程師進行簽署,同時下發給相關的施工單位,以此作為工程進度款支付及工程發票開具的依據;此外,支表10屬于永久性材料達到現場的情況表,屬于申請開工預付款支付的主要依據;而支表11與支表12屬于材料設備預付款與動員預付款的回扣報表;剩下的支表屬于施工中的進度計量報表。相關計量填報人員必須認真填寫,并且對計量結果給予清楚真實的匯報,切勿出現虛報、謊報等,相關監理工程師應做好審核及后期的決算審核等工作。比如說,一旦期中出現了變更,那么就應將相關的合同工程計量臺帳信息呈現在表中。本工程中就出現了一次變更,其具體情況如表1所示:
表1 工程變更計量臺帳信息
(三)總監理工程師審核
分項工程項目的建立工程師做好了相關的期中計量審核并做好相關申請報表之后,便可以對相關已完工的工作情況進行簽認,同時將其報予相關的總監理工程師進行審核確認。
(四)支付證書的簽署
當總監理工程師收到分項工程監理工程師提交的相關申請表之后,便應根據已完工的工程情況及前期工程的進度計量情況進行對比審核,待審核合格之后方可簽署期中支付證書。
(五)進度款的提取
上述審核完成,并獲得相關的支付證書之后,施工單位便可以依靠期中支付證書進行各種稅務發票的開具,然后將這些發票報予相關的建設部門,以便提取其中的進度款。
三、目前公路工程計量相關工作中存在的一些問題分析
(一)計量管理相關的工作進度滯后
計量工作滯后。按照合同條款,工程量清單所例子目完成并經監理工程師驗收合格,且報驗資料齊全,才能夠計量。在實際工作中,往往出現資料不齊全,報驗滯后等情況,這就造成計量工作相對滯后。甚至有很多項目,工程完工很久了,計量支付還沒有完。
(二)管理方式以及內容的不完善
工程款管理不善。對工程款的使用缺乏有效的監督,具有很大的隨意性,工程款付多付少,何時支付由業主定。工程款不能及時到位,承包商拿不到工程款,工程進度、質量和安全就很難得到保證。承包商很難按合同條款規定準時得到應有的工程款,更不用說去合理索賠了。
(三)在計量管理工作中,具體的實施還不夠要求
計量工程師應具備交通部造價工程師資格證書,但是實際工作中很難全部滿足要求。主要是針對項目經理部而言,并沒有科學合理地制定資金使用計劃和計量回收目標及計劃,導致各分項工程所需的各類資料收集不全,各部門沒有明確職責,不能積極協助計量工程師做好計量回收工作,所負責的資料收集、整理、簽認的任務落實不到位。
四、做好計量管理相關工作前必須注意到的問題
(一)對相關的合同文件認真的學習
所謂的合同文件包括有招投標文件、相關的合同條款等等,將合同的所有內容清楚認識,并準確的把握。將相關的計量規則有效的把握,并且對合同文件中提出的相關要求必須有充足的認識。仔細的研讀相應的設計圖紙,實現對設計意圖有一個全面的認識,為可能發生的單價變更做好充足的準備。同時,對計量管理工作中相關的技術標準、規范必須認真的學習,及時有效的做好相關的工程變更、洽商的基礎資料等,為整個工程計量工作提供有力的支持。
(二)做好相關的計量以及工程量臺賬
從一個方面而言,是對整個工程進行禁毒掌握,防止計量過程中出現漏項等情況發生。從另一個方面來講,是為整個的禁毒計劃表的編制工作做好從住的準備。準確詳細的計量臺賬能夠為后面的資料歸檔工作以及相關的工程結算打下扎實的基礎。
同時,工程量臺賬也同樣很重要,可以根據實際情況要求業主對招投標過程中一些不合理的項目進行更改,同時在對負荷設計數量計算是,可以對小數量之間的所存在的差異性進行及時有效地更改,對一些比較大的差異項目進行或者提出工程數量相關的更改。
參考文獻:
中圖分類號:C93文獻標識碼: A
一、公路施工進度的影響因素
1、資金因素的影響:在公路建設中,常常發生業主拖欠工程款,或者是施工單位沒有的到及時的工程進度款,資金短缺導致原材料資金和工人工資的無法正常運行,工人缺少工作積極性,直接可以影響到公路的施工進度。
2、技術因素的影響:越是高等級的公路,項目越大,要多分成多個階段進行施工,所以制定計劃要合理,科學。施工隊伍的技術水平,施工責任的不明確,場地布置不合理,同時新工藝,新技術的不完善也會對施工進度造成影響。
3、材料因素的影響:在公路建設過程中,工程建設的材料的影響多是由于資金影響的,材料積累的越多,需要的就多,運作的資金就多。然而施工企業為了控制資金,不會提前準備過多材料,容易產生未及時供貨延遲工程進度。
4、人為因素影響:公路建設時復雜,系統的過程,除了施工單位的施工速度,參與建設的投資方、監理方、勘察方等各個單位的合作都能直接關系到施工進度的快慢。在此過程中,每一個參與單位管理人員都會產生影響,難免會失誤,比如業主不能及時決策,設計方案的拖拉,場地選擇錯誤等。
5、自然環境因素的影響:在戶外進行的公路工程,特別是長的隧道,橋梁工程,公路現場環境溫度,濕度,氣候等因素都會對工程造成相當的影響。不包括外在的條件,所在單位的企業文化,施工地的文化風俗習慣也可以對工程造成間接地影響。
二、公路施工的進度管理方法
1、施工前進度方案的制定,為了保證質量的基礎上,實現進度控制的最終目標,所以要在施工之前對進度目標進行分解,確定質量和進度的協調辦法,主要內容有:
(1)根據工程的特點,對工程進行整體部署,對施工的順序、時間進行安排等。
(2)根據總計劃的時間,施工單位要在總計劃的基礎上對單位工程開始分工部署,對各個單位工程的關系進行合理安排。
(3)公路的施工周期比普通工程要長,短的有數月,長的有數年。所以進度計劃要考慮到每年,每個月的進度影響因素,比如在氣候,材料上,對不確定因素進行預防監控,定期檢查完成任務。
2、施工進度方案的執行方法,計劃方案的執行,會面臨對實際施工考驗的過程,所以要根據實際工程建設的需求進行變化,因此,施工方案短的確定,必須按照以下方案操作:
(1)要保證施工的嚴密性,讓施工方案與實際工程相符合,在施工之前對各個層次的計劃進行檢查,中間包括進度總計劃,單位工程和分項目工程進度方案等,而且這些方案的的關系應該是低層次的方案制定必須以高層次方案作依據,然后再執行時候對哥哥進度計劃相結合,協調發展。特別是在工序、時間安排和對材料設備供應上,要有一套正常實施的有效的保證計劃。
(2)進度方案的開始階段就是簽訂承包合同后,相互之間的經濟責任、利益要約定同時合同工期要進行合理明確,施工單位身為質量和進度的把關者,必須把規定的施工任務落實到位,制定勞動量與技術措施安排計劃,對質量控制提出要求,確保各個施工層次能夠按部就班按照計劃進行。
(3)所有參與公路的單位共同努力是施工進度的前提,它們包括規劃部門們、施工單位、監理單位等,涉及工程的部門人員需清楚進度計劃目標、任務和相關措施,使各個部門協調一致,進度方案自覺能夠在各個部門落實。所以,筆者覺得在方案落實之前,要對方案進行交底,確保進度能夠有計劃、有步驟地實現。
(4)記錄是施工進度控制的依據,對施工進度的記錄包括對每項工程的開始時間、執行時間與完成時間。同時也要在進度記錄的基礎上進行檢查、分析和調整。
(5)掌握進度方案的實施情況,我們也要進行進度的動態控制,其間包含計劃中問題的分析;施工材料和設備的管理,確保施工材料能夠進行調節,能夠正常使用施工設備,做到文明施工;合適的根據進度方案的執行情況定期召開進度控制會議,進行合理的進度的調度。
3、檢查和監督施工進度,要有一套行之有效的檢查和監督方法讓進度方案得到落實,主要步驟如下:
(1)對施工進度的相關材料進行收集,首先安排技術人員把握工程質量,在施工場地檢查施工情況,把施工時間按照年、月、日等周期記錄;其次參與定期召開的進度匯報會,確保施工進度的檢查和監督的記錄情況和進度匯報相符;最后把實際的執行效果和原進度計劃相對比,如從開始施工時間到施工結束,工程的進度是不是簡歷在質量控制的基礎上,能不能按期完成任務。
(2)統計和整理進度的檢查數據和材料,分析實際和計劃的進度差別,給進度調度提供適當的依據。
(3)編制進度控制報告,把報告的內容及時反映給各層次單位負責人,便于及時調整計劃。
(4)施工檢查結果的處理,是通過施工進度的檢查和監督,一發現有影響到施工進度的不利條件,應在保證原施工方案在總體不變的狀態下,分析影響因素的層面,提出并制定解決方法,延長或改變工期,筆者認為這只是權宜之計,總體的計劃不宜做出大調整在沒有嚴重影響的情況下。
結束語
結合上文,施工進度必然是建立在質量良好的前提下,而且也要控制在一個合理的范圍,但在施工之前,要制定合理的進度計劃,分析各種各樣影響進度的因素,同時制定出相應的解決措施。在施工的過程中,根據實際工程需要進行合適的進度計劃的調度和修改,確保公路在良好質量的基礎下,按期完成并且投入使用。
參考文獻