時間:2023-03-02 15:09:43
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二、黨費收繳(每月收繳一次,并在全程紀實中每月記錄一次)
三、黨員活動日(活動記錄表,圖+文,并在全程紀實中每月記錄一次)
四、志愿活動日(活動記錄表,圖+文,并在全程紀實中每月記錄一次)
五、遠程教育(一般一月兩次,圖+文,并在全程紀實中記錄)
六、三類五星
1. 黨員積分手冊填寫(每季度一次)
2. 三類五星黨員分類表
3. 黨員星級評定表填寫(每季度一次)
4. 上墻資料(圖片+文字介紹)
5. “三類五星”評定匯總表(公示)
6. 情況說明(報上級黨委)
七、評星定級,追趕超越
1、方案、計劃
2、自評
3、群眾評
八、支部委員會(每月一次,會議記錄,簽到表)
九、黨小組會議(每月一次,會議記錄,簽到表)
十、支部黨員大會(活動記錄表,圖+文,并在全程紀實中記錄)
十一、黨課(課件,黨課講稿,活動記錄,簽到表,圖+文,并在全程紀實中記錄)
十二、黨員新發展對象
1、發展積極分子(會議記錄,談心談話,思想匯報等)
2、發展預備黨員(會議記錄,談心談話,思想匯報,系列表格填寫等)
3、預備轉正 (會議記錄,談心談話,思想匯報,系列表格填寫等)
十三、共駐共建黨建聯席
1、黨建聯席會議(會議記錄,簽到)
2、共駐共建項目清單
3、共駐共建活動記錄
4、共駐共建實施方案、計劃
5、四項制度
6、共駐共建志愿服務隊
十四、民主生活會
1、征求意見
2、談心談話
3、批評與自我批評
十五、組織生活會
1、征求意見
2、談心談話
3、學習材料
4、問題清單和整改臺賬
5、批評與自我批評
十六、黨員轉入和轉出手續辦理
十七、三項機制
1、實施方案、計劃
2、前二后一
3、黨員評優樹模、樹標桿
4、標桿模范上墻(本人照片+簡介)
十八、黨風廉政建設
十九、作風整治(活動記錄,簽到表,圖+文,心得體會,新聞報道)
二十、黨員活動證填寫
二十一、離退休黨員工資申報表
二十二、黨員承諾踐諾
1、 監委承諾踐諾
2、 支委承諾踐諾
3、 黨員承諾踐諾
自“星級平安”創建工作開展以來,我所按照鄉黨委、政府關于創建“平安單位”的工作部署,緊密結合單位實際,加強組織領導,創新工作方法,全力打造創建“平安單位”的環境,充分發揮司法所人民調解、法制宣傳、安置幫教、社區矯正、法制宣傳、社會治安綜合治
理等工作職能,在服務于街道的中心工作、服務于人民群眾和維護社會穩定等方面發揮了積極的作用。通過全所干部職工的努力,創平工作取得一定的成效。
一、認真處理每一起矛盾糾紛
今年以來,我所以高度的責任感認真進行矛盾糾紛大排查,層層排查。我所每周就深入鄉村進行一次摸排,街道遇到矛盾糾紛及時上報進展,對于簡單的糾紛當場進行調解處理,復雜的糾紛匯報給上級領導后,與相關部門聯合進行調處,有力的維護了轄區社會穩定。
二、做好刑釋解教人員的安置幫教工作
自“星級平安”創建工作開展以來,為了營造一個穩定和諧環境,我所對去年刑釋解教人員進行了后續排查,與派出所、治保會、居民組和對象戶家中詳細了解,并建立了檔案,充實了幫教組織,掌握了他們的去向、從事的職業和思想狀況?,F我街道刑釋解教人員,均在當地就業,我們還為多名符合低保條件的刑釋人員落實了低保政策,幫助多名刑滿釋放人員解決了就業。
三、不斷加強法制宣傳教育工作
一是我所認真制定“五五普法規劃”和2009年的法制宣傳教育計劃。二是舉辦了綜治、法制、培訓班,對街道社區200名普法骨干進行了培訓。三是將《條例》、《治安管理處罰法》、《物權法》、《未成年人保護法》等有關法律知識,發到轄區單位金額社區。四是結合中心工作開展法制宣傳。
分園負責很大一塊任務就是做好溝通和傳達工作,如何做好“傳話筒”,把幼兒園的精神傳達到每一位教職工心里,是我在分園工作中一直在貫徹和始終在做的事情。
2、拒絕猜測、增進透明度
很多事情總是因為不了解而產生誤會和分歧,因此如何讓老師了解你,了解這件事情的具體經過是解決問題的關鍵。每個人不需要去猜測,因為你已經知道事情的安排或者參與到具體的活動中了,你是活動的策劃者、參與者,你還有什么可以猜測的呢?
3、增進了解、表達情感
記得在一本雜志上看到過這樣一個測試,讓一些人在自己愛人面前表達情感,不能說話,只能用表情和眼神。測試前他們猜測應該很容易讓對方明白自己表達的情感。但是結果卻讓人很意外,“滿含愛意”的表情被誤認為:發呆、生氣、思考、想罵人等。這樣的測試讓我想到,在工作中我們也要學會表達。要把對方想象成被測試者,他們不知道你的表情和行動說明什么,因此你必須要讓他們明白,最好
的方法就是直接把你的感受說出來。我也鼓勵幼兒園其他教職工要學會表達情感,對同事的關心和問候說出來,不滿和疑問說出來,強過在背后發牢騷。
4、發現矛盾、及時協調
在工作中總有出現矛盾的時候,矛盾出現的時候不能逃避,更不能在背后發表意見。最好的方式是讓矛盾雙方都在場,互相說出自己的想法,作為協調者要注意引導雙方從事情的大局出發考慮問題,想想自己還可以怎樣做得更好,這樣有什么矛盾就可以直接解決。同時更有利于雙方在今后的工作中合作愉快。如小一班保育員和教師之間的矛盾,在協調后現在雙方都反映合作得較好。
5、直面不足、督促改正
在我們的工作中總有很多的不足存在,有不足說明我們還可以作得更好,直面不足是為了今后更好的發展。對待工作如此、對待個人也是如此,如何剖析并盡快的善后是對所有教職工的要求,我們需要在實踐中不斷總結經驗,這樣才能更好的走接下來的路。
二、幼兒園的工作
1、落實了各項制度,使幼兒園的工作正常化、秩序化
制度的落實是保障幼兒園正常、有序開展的前提。有些制度已經存在,但是在真正實施時有遺忘。因此真正解讀制度,細化制度,是我們在這學期中的重點。如:重新明確和細化了保育員一日工作流程;維修制度的申報和檢驗人員,公共場地包干制度,安全制度,節約制度,年紀組長負責制,班主任負責制等。這些制度的細化讓教職工們有章可循,更明確自己該怎么做。
2、加強宣傳,擴大影響
由于我們分園坐落在蔚斗新村內,因此我們在社區廣場組織了豐富多彩的活動:參與蔚斗片個體幼兒園的文娛演出,組織了“慶五一、迎六一”社區演出活動及畫展,0—3周歲的親子活動等。在家長方面我們也有目的的進行宣傳活動:組織家長進行親子活動,邀請參加大班的畢業匯報演出等。正是在這些活動中我們開發區幼兒園的口碑越來越好,更多的人認同了我們的辦園理念想把自己的孩子送到我們幼兒園來。
三、教育教學方面
1、主題墻的研討活動貫穿整個學期。
2、教師開課、評課活動重點明確
重點:教師自己的想法、存在的不足、可以借鑒的地方。通過開課和評課,教師們更深刻的認識到教育教學對孩子產生的影響是深遠的,為了不誤人子弟,教師必須嚴格要求自己。
3、抓分園特色:美術
繼上學期在社區進行幼兒畫展,本學期我們又在社區進行了畫展。和上次相比,這次的形式更為豐富。
(1)畫種豐富:蠟筆畫、水粉畫、刮臘畫、噴繪畫、線描畫、印染畫、紙工等。
(2)裝飾花心思:在背景的裝飾上老師們動了很多腦筋,如在水粉上加上亮粉等,把孩子們的畫提煉得更有特色了。
(3)展示多渠道:把孩子的作品展示在各種場合中,社區(畫展)、幼兒園(愛心義賣)、瓷磚(中二班畫展)、走廊(懸掛紙板畫)、教室等。
四、后勤保障方面
1、門衛工作
何師傅工作認真負責,除了把好門衛關,他還兼任很多工作。咨詢接待、報名、安全和維修檢查、運送物品、廚房幫忙等。正是有了這樣愛園如家的門衛,我們感到很放心,沒有后顧之憂。
2、食堂工作
分園食堂只有兩名工作人員,要負責全園200多名幼兒和教職工的伙食,工作強度可想而知。但是兩位工作人員任勞任怨,融洽合作,從沒有怨言,保證了全園幼兒和教職工的伙食,吃得安心、放心。
3、保育、保健工作
本學期由于加入了新的保育員,學期初在保健負責吳燕的牽頭下,重新細化了保育員一日工作流程,使保育員在工作中能夠明確自己該做的事情。整體班級工作較好,能夠保持班級的整潔、衛生。在處理幼兒園大型活動時,也發生過和班級事情相沖突,但在一次次的教育中,很多保育員能夠認識到要從幼兒園的大局出發,先共同完成幼兒園的“大事情”,再去做班級的“小事情”?,F在保育員們已經能夠很好的協調自己的工作。
4、檔案整理工作
本學期由鈕曉鵬擔任檔案整理的工作,組織和策劃活動的教師自己整理好相關的材料,上交給鈕曉鵬。由于對檔案管理的具體要求教師已經比較明確,所以相關的資料收集比較完整。
5、報名工作
本學期的報名工作由邱文紅牽頭,她認真仔細的核對報名人數,記錄,統計人數,給新生領被子等。因此整個報名工作比較有序。
五、本學期開展或參與過的大活動
1、蔚斗片個體園文娛演出。
2、“慶五一、迎六一”社區演出活動及畫展。
3、“慶六一”接待領導演出活動。
4、輔導網送教活動:厚生和邵阮幼兒園。
5、社區親子活動:東升和蔚斗社區。
6、“獻愛心,建圖書室”我和幼兒園同出力,愛心義賣活動。
7、大班幼兒畢業匯報。
六、我們的努力方向
1、繼續加強青年教師的師德教育。如何加強團隊意識,從幼兒園的的大局出發考慮問題,怎樣的方式是有利于自身發展的?
二、加強團員思想教育,注重學生的全面提高
我校團委充分利用和挖掘各種資源和途徑,開展豐富多彩的團員思想教育活動。
結合團的組織生活,積極開展愛國主義、集體主義和民族精神教育活動。團委通過團課、知識講座、論壇、社會實踐、志愿者等途徑,強化團員教育工作。同時,充分利用好廣播、電視臺、黑板報、宣傳欄、國旗下講話、校報、手抄報等宣傳陣地,營造氛圍,明確導向。圍繞學校德育工作要點,我們在每個學期初就制定本學期的黑板報、宣傳欄出刊安排,電視臺的播放主題,全校統一思路,做好各項宣傳工作。更結合各年級學生的特點,開展不同形式和內容的青年團員思想教育活動,形成了傳統,更創出了鹽高的特色。學校每年都會組織高一年級學生進行遠足拉練活動,以xxxx基地或xxx為目的地,用雙腳走出堅強的自我,用毅力戰勝困難,使學生在活動中既觀賞了春光美景,更鍛煉了堅強的意志。在每年下半年組織舉辦高一年級演講賽和高二年級的辯論賽。高二年級辯論賽已順利地進行了五屆,通過對辯題的唇槍舌劍地對陣,使青年學生對熱點問題有更清晰的認識。對于高三年級,我們則凸顯了溫馨勵志的主題,開展了溫馨勵志“四個一”活動,還有跑操、宣誓、高一高二祝福高三等形式不一的激勵活動,讓高三學生有一個良好的、積極進取的心態,面對高考,面對挑戰。2008年高考,鹽高取得了大豐收,一本率、本科率和上線率均創歷年新高,更為xxx的一本作出了杰出的貢獻。
三、依托星級團支部考核,規范、強化團支部建設,凸顯團支部工作主體
作為一所大規模的高中學校,學生團員數龐大?;诂F實情況,我們清醒的認識到,做好團員教育、團員管理等一系列工作最基本的依托還是班級團支部。因此,2002年,我校團委創新工作方式,尚先推行星級團支部考核機制,制定具體的考核細則,對班級團工作從計劃總結、理論學習、社會實踐、志愿者活動、文體活動、黑板報宣傳、愛心助學等方面作出了詳細的考核規定,規范工作的同時也對班級團支部工作明確了要求,具有較強的指導作用,使團支部工作有章可依,有制度可循,同時對班級考核也更科學更合理更明晰。在多年的實施過程中,我校團支部建設實效顯著。實行星級考核以來,各班團支部充分發揮了他們的主體作用,不斷創新工作方式,豐富團支部活動,使團支部真正成為團員教育、服務和團工作的主體,更充分展現了班級特色,使全校團支部工作呈現百花齊放的勢頭。初步統計,自2003年來,我校各班團支部自行開展的各類活動達800多項,其中形成良好社會反響的如2006屆2班長期為離休教師xxx老師上門服務,2007屆7班為xxx民工子弟學校捐資捐物,2006屆14班為xxx中學一重病學生捐款3000多元等。2010屆學生服務社區殘疾老人等。由于工作的落實到位,規范細致,我校在市“五有團支部”“五好團支部”爭創工作中,年年攀高,五有團支部達標率100%。
四、創設平臺,打造一支工作積極、能力強的學生干部隊伍
目前,我校所有班級團支部委員全由學生民主直選產生,有很好的群眾基礎。這些學生團干部品學兼優,社會工作能力較強,尤其是班級團支書。同時,我校文理分班較早,也給團干部隊伍的穩定性提供了前提。另一方面,學生團干部的成長也得益于我校團委注重團干部隊伍建設,注重團干部工作能力的培養。每學期初,團委及時召開團干部開學工作會議,對團支書進行期初培訓,特別是高一的團支書以及中途換任的團支書。另外,我校團委推行團支書月工作例會制度和匯報制度。每月定期召開團支書工作例會,布置工作,加強指導,同時安排有經驗的團支書作交流發言,促進團干部的共同提高。此外,還要求團支書每月向年級團總支書記匯報一次工作,與團總支書記談心交流思想或尋求工作指導,不斷提高團支書工作的積極性、主動性和創新性。經過精心的培養,給團干部既壓擔子又樹梯子,我校的團干部隊伍日漸成熟,能力逐漸提高,已成為班級管理、活動開展、團員教育等的核心組織者,成為老師的得力助手。學校的許多活動均通過團支書進行落實開展,如學校圖書館志愿者招募、詩歌朗誦比賽、辯論賽、迎春活動、汶川地震捐款等。
同時,我們也注重學生會和級委會干部的培養,逐漸發揮學生會和級委會的自我管理功能。隨著學校的發展,學生會各部門的設置日益規范和合理,職責也更加明確,學生會成員間團結協作,各項工作開展卓有成效。學校團委以及學生處也有意地給他們提供平臺,創設表現他們能力的機會。目前,我校學生會承擔了班級衛生、紀律、眼保健操等的全面檢查工作、年級部門活動的組織策劃安排工作,自治能力得到了進一步的發揮。近兩年,學生會組織開展了三個年級的棋類比賽、三對三籃球比賽、為高三祝福等活動,各項活動深受學生歡迎,受到領導和老師的肯定與贊揚。
五、繽紛校園,文化建設展現青春風采
學校是傳遞知識的園地,更是傳播文化的園地。我校歷來重視校園文化建設,提煉校園精神,激勵每一個鹽高人不斷追求卓越,實現理想。在校園文化的建設中,學校團委起到了非常重要的作用,承擔許多文化活動的組織開展工作。在鹽高精神??讓優秀成一種習慣的指引下,我校的校園文化建設活動豐富,形式多樣,體現出了“一位四化”的特色。
“一位”即鹽高努力建設全方位的校園文化體系。學校倡導“處處體現文化,人人建設文化”的理念,依托校園各項設施,使每一幢房子、每一面墻均成為文化傳播的陣地。走入鹽高校園,校門口的校訓墻,弧形的文化長廊,教學樓道里的名人語錄、教室里的勵志標語,寢室里的文化布置、宣傳欄、綠地警示語等無不構建著鹽高獨特的校園文化。同時,學校每一位老師和學生均參與到校園文化建設中去,在教學中,在活動中,不斷形成鹽高校園文化建設體系。
“四化”即在我校的校園文化建設中,呈現出的主題化、社團化、德育化和實踐化四大特色。
主題化:我校在文化建設方面以“主題”形成系列活動,打造了內容豐富、形式多樣的體育節、藝術節、英語節和心理節等活動。同時,每學期或學年均有主題教育系列活動,幾年中開展了如“陽光校園”“誠信”“我是學生”“我是鹽高學生”“綠色環?!薄柏熑巍薄靶c”“十七大教育”“高考勵志”等主題教育活動,2008年圍繞鹽高精神,組織開展了“行優秀習慣,樹文明形象,創和諧校園”主題系列活動、紀念建團85周年“閃光五月”系列活動、“喜迎鹽高80華誕”系列活動,2008年上半年開展了“認認真真迎大考,歡歡喜喜過春節”主題活動、“攜手五月,期盼奧運”系列活動、“2008感動鹽高學生”評選活動等。
社團化:我校目前擁有社團6個,分別為星帆文學社、xxx合唱隊、xxx舞蹈隊、伴海湖書畫社、健言論辯社和綠色衛士社團。這些社團涵蓋了校園文化的主要方面,因此在許多校園文化主題活動的運作中,學校采用了社團化的運作方式,使學生在社團活動中提高自身的修養和能力,不斷營造濃厚的校園文化氛圍。例如,學校的作文比賽和閱讀大賽則主要由語文組指導下的文學社開展;元旦文藝匯演,許多節目均由藝術組指導下的舞蹈隊和合唱隊完成;學校的書畫活動等由伴海書書畫社承擔;每年下半年的詩歌朗誦比賽、演講比賽和辯論賽則由健言辯論社組織開展;學校有關環保的活動則由綠色衛士社團組織開展。在各類社團活動的開展中,社團工作蓬勃發展,碩果累累。星帆文學社被評為中學生文學社團活動示范單位,全國中學生文學社優秀文學社百家,有許多學生作品發表獲獎;xxx蹈隊、xxxx合唱隊參加市縣各類文藝表演或比賽,榮獲市金獎、銀獎,縣一等獎等。
德育化:校園文化建設所擔負的重要作用就是讓學生在活動的參與中和文化的熏陶中,感受德育的力量,不斷加強對學生的思想道德教育。因此,鹽高校園文化建設從不脫離德育搞“形式主義”的活動,而是在各項活動和工作的開展中務求德育實效。例如,在2008年的“xxx精神”主題活動中,通過各種形式的活動,學生真切感受到“讓優秀成為一種習慣”的鹽高精神的實質,并將之內化為日常學習和生活的準則,促進自身不斷的提高,不斷追求卓越。下半年,切合學校80周年校慶,組織詩歌朗誦等一系列迎校慶活動,不斷加強學生熱愛集體、熱愛學校的情感,提高學生集體榮譽感。今年上半年,組織開展的“2008感動鹽高學生”評選活動,通過評選這個載體和平臺,樹立模范和優秀典型,使學生感受優秀學生成長經歷,從而鞭策自己不斷向優秀看齊。5月12日汶川大地震發生后,學校積極行動起來,加強對學生的宣傳引導,及時開展募捐活動,同時召開抗震救災形勢宣講會,宣傳抗震中的英勇事跡,使xx學生感受英雄的力量,使他們的內心得到大愛的感染。
實踐化:在xxx精神內涵的指引下,我校校園文化建設重點突出學生的實踐性,在志愿者服務和社會實踐活動中錘煉學生。
在幾年的發展中,我校逐漸形成了以校內服務為主、校外服務為輔的青年志愿者服務和社會實踐活動主體模式,充分挖掘資源,搭建平臺,創設志愿者服務有效途徑。實踐性活動已成為我校校園文化建設中不可或缺的組成部分。
如在體育節、藝術節等活動中,學生幫助做好組織協調工作;在各類環保教育、宣傳活動中,學生積極參與活動,實踐奉獻;在學校圖書館管理中,圖書管理志愿者發揮了重要的作用。值得一提的是,2008年11月11日,是我校80周年校慶日。學校在當天舉行了隆重而盛大的慶典活動。我們充分把握這個有利的時機,面向全體學生招募了120名“校慶志愿者”。在校慶當天,他們分別承擔了展覽維護、衛生檢查、禮儀迎賓、就餐管理、會務服務、安全保衛、文體活動后勤工作、宣傳采訪等工作。這些學生放棄了觀看文藝演出、個人休息的時間,為校慶各項活動的開展作出了貢獻,更展現了xxx學生良好的禮儀和精神風貌,成為了當天一道亮麗的風景。
少先隊是落實小學德育工作的最佳載體。少先隊工作方方面面,本文以作者擔任少先隊大隊輔導員的工作經歷和所在大隊部的特色德育活動――“陽光100”積分計劃,談談少先隊在小學德育教育工作中的重要性。
我們大隊部針對本校少年兒童實際,從學習、消費、勞動、衛生、禮儀、交往等方面進行強化宣傳和教育,充分發揮少先隊在德育工作中的獨特作用,利用隊員們積極的競爭心態,以“學陽光文化,干陽光事情,過陽光生活,駐陽光心情,交陽光朋友,做陽光少年”為立意,制定“陽光100”積分計劃。計劃包括:“文明班――星級中隊”評比;個人積分計劃、“陽光小天使”評比;家庭及社區積分計劃;假期“陽光100”積分計劃。
在開展“陽光100”積分計劃與學校德育教育相結合的過程中,以下幾點突顯出少先隊的重要性:
一、少先隊是執行和完善學校德育管理制度的平臺
加強班級常規考查是建設優秀班集體的一項基礎工作。“陽光100星級中隊” 評比從文明禮貌、紀律表現、衛生意識等三方面對班集體進行量化打分,通過評比增強學生的集體榮譽感,充分發揮班集體育人功能,培養學生良好的行為習慣,建設較好的班風和學風。
此項目由少先隊大隊部具體實施,學校值周領導監督、值日老師主持、值日隊干按照“星級中隊”評比細則,分項每天對各中隊進行評比并公告。每周統計評比一次,每天總分值100分(加分除外),每周的分數取每天累計的平均分,每月的分數取每周累計的平均分。
獎勵辦法:每周分數名列級中前兩名而且沒有隊員受過學校處分的中隊,在下周一將由大隊部授予“文明班”牌匾,每月根據各中隊獲得“文明班”次數的多少,由大隊部授予“星級中隊”牌匾
每學期末,學校德育處以及班主任協會都會聽取少先隊大隊輔導員的工作匯報;各中隊輔導員及班主任亦分享工作體會及反饋各方面意見和建議。德育處通過匯總、分析,為新學期德育工作計劃的制定積累數據和建議,并作為制定新學年學校德育計劃以及修訂學校德育工作管理制度的最直接、最有參考價值的一手材料。
在“陽光100”積分計劃的實施過程中,學校制定的德育工作制度在少先隊的有序組織下,得到了全面落實。
德育制度并不能只停留在文字上,只有在具體工作中轉化為活動計劃,統籌實施,才能體現出制度的實際作用與缺陷。少先隊有絕對的優勢在各種范圍內組織少年兒童去開展豐富的德育活動,并能從最細微處檢驗制度的可行性,能最好地完善學校德育制度。
二、少年兒童良好行為習慣的養成有賴于少先隊組織
“個人積分計劃”和“陽光小天使評比”兩項關聯活動的制定目的是培養少年兒童良好行為習慣。活動中,每個隊員都有基本分100分,按要求表現,可以按規定加分,但有違紀行為受到批評被記名的,就要按規定扣分。分數每周小結,每月總結,并相應給予獎勵。整個學期的平均分達到100分以上的,期末有機會被學校評為“河苑陽光小天使”的光榮稱號和給予物質獎勵;整個學期的平均分數達到95分以上的同學,期末有機會被學校進行公開表揚和物質獎勵;整個學期的平均分數達到90分以上的同學,期末有機會被學校進行物質獎勵;整個學期的平均分數達到85分以上的,期末學校給予公開張榜表揚。
經過幾年來的研究和實踐,通過實施“陽光100” 個人積分計劃、“陽光小天使”評比積分計劃,全校少先隊員的整體素質有了很大的提高:每天堅持穿校服,按要求佩帶紅領巾或隊徽和校卡,待人有禮,集體榮譽感增強了,人人為中隊爭光,每個中隊都爭當“文明班”、“星級中隊”,還能做到大膽揭發不良行為,校內校外的不良行為大幅減少。
“陽光100”積分計劃、“陽光小天使”活動的開展更是令學校的學風、校風得到進一步提高,促進作用十分顯著:范達文同學是一位聰明但十分調皮好動的學生,二年級剛轉到我校時,上課喜歡搞小動作,影響課堂紀律。隨著活動的開展,令他也萌發了積極向上,為自己爭榮譽的心,開始懂得去約束自己的不良行為了。在二年級第二學期末,他終于被評為了“陽光小天使”;廖俊源同學剛升上三年級時,學習上十分懶惰,經常不交作業,“陽光100”積分計劃實施以后,每缺交作業一次,小組長就按計劃扣他一分,連續扣了5分以后,他難過得流淚了,老師順勢引導他,要想在“陽光100”中取得高分就得遵守校規校紀,按時完成作業,多做好事。從此以后,他能自覺按時完成作業,各科老師都看得到他的不斷進步。
全校的少先隊員在積極參加“陽光100”積分計劃過程中,自覺遵守日常行為規范,養成了文明的行為和習慣,在校、在家、在社區、在獨處時,能夠在“自尊自愛,注重儀表”、“真誠友愛,禮貌待人”、“遵紀守法,勤奮學習”、“勤勞儉樸,孝敬父母”、“嚴以律已,遵守公德”等方面作出表率。當我們學生在外出活動時,在接觸社會時,學生以行為自律給社會留下了好印象。在問卷調查中,家長所反映其子女的良好行為習慣和衷心的贊揚就是對我們工作的充分肯定。
少先隊員們在大隊部的組織下,在榜樣的激勵下,在“陽光100積分計劃”方案的指引下,每個人心中都清楚,要成為一名“陽光小天使”,日常應該怎樣做,什么不應該做,良好的行為習慣就這樣一點一滴地積累起來。
三、少先隊組織是構建學校、家庭、社區德育教育網絡的橋梁。
學校有一套德育制度去引導學生遵循日常行為規范,特別是在校表現。但長期以來,我們的班主任和科任教師們總會感嘆,學生放學離校幾個小時,教師辛苦一整天的教育、所有苦口婆心全都被清零了。以往學校德育教育都是集中在校園內部開展工作,而缺少了學生在校外的德育管理環節,家長和社會也不自覺地把德育教育寄托于學校,造成了德育教育出現了家、校、社區不連貫的弊端,嚴重影響了德育教育效果。
(一)進一步宣傳國家園林縣城、國家衛生縣城和省級環保模范縣城“三城同創”的重大意義,縣委、縣政府的總體部署和目標要求,宣傳《滿族自治縣創建國家園林縣城實施方案》、《國家園林縣城評選辦法》、《滿族自治縣創建國家衛生縣城實施方案》、《國家衛生縣城評選辦法》、《滿族自治縣創建省級環保模范縣城實施方案》、《省省級環保模范縣城評選辦法》的基本內容和標準要求。
(二)宣傳縣直各單位和部分鄉鎮(城區街道辦)扎實開展創建工作以及廣大市民以主人翁姿態積極參與“三城同創”活動的具體情況。宣傳“三城同創”利己利人利城市,進一步提高廣大市民的環境保護與生態文明素質。大力宣傳“三城同創”是每個市民應盡的義務和責任,號召市民“從我做起、從點滴做起,為‘三城同創’盡一份力,添一份彩”,形成“人人參與‘三城同創’,人人為‘三城同創’出力”的良好格局。
(三)宣傳“三城同創”工作中的有效措施和典型經驗做法。大力宣傳各部門在開展“三城同創”工作中的好思路、好做法、好舉措以及取得的好成效,推動創建工作有效開展。加強輿論監督力度,對有礙創建工作的“不作為”現象和市民生活區中臟、亂、差等不文明行為予以曝光。鼓勵先進,鞭策后進,促進“三城同創”工作有序推進。
二、各職能部門應承擔的宣傳任務
(一)縣委宣傳部、縣電視臺、電臺:(1)進一步做好與國家、省、市新聞媒體的通聯工作,暢通向上發稿渠道,加大對新華網、中新網、日報、經濟日報、電視臺、電臺和日報、市電視臺、電臺等國家、省、市級主流新聞媒體的供稿力度,大力宣傳我縣在“三城同創”工作中取得的成果。(2)按照創建責任目標的要求,圍繞設置載體開展創建活動,以多種形式組織教育廣大市民提高文明素質。
(二)政府辦公室:充分發揮網絡優勢,在政府網站上設置“三城同創”專欄,及時“三城同創”信息、圖片等動態新聞,滾動刊播公益廣告和宣傳標語,并根據工作進展情況及時更新內容。
(三)縣電視臺、電臺:(1)在《新聞》欄目中開設“三城同創”專欄,充分利用電視、村村通廣播的優勢,及時報道我縣“三城同創”工作舉措、進展、成效。(2)在《魅力滿鄉》欄目中開設《建設美麗我們在行動》專題,系列報道各部門、鄉鎮、學校、企業等在“三城同創”工作中如何以實際行動為建設美麗做出貢獻。(3)要確保每半個月至少播出兩次以上有關“三城同創”的新聞報道,每天播出至少一條“三城同創”宣傳標語。(4)加強輿論監督力度,對影響“三城同創”進展和城市形象的行為及時予以“曝光”。
(四)《今日》:(1)在頭版開設“三城同創”專欄,刊發縣委、縣政府關于“三城同創”重大決策部署和會議等相關新聞報道,擴大“三城同創”工作的影響面。(2)加強與住建局、環保局、城管局、園林局、衛生局、愛衛辦、食安辦等職能部門和部分鄉鎮(城區街道)的聯系,在頭版系統報道各單位在“三城同創”工作中的重要舉措、進展情況和顯著成效。
(五)縣園林局:(1)在城區內廣場、公園、綠地等各重要節點,特別是在民族文化廣場和西山公園等人員密集場所的電子屏幕上,設置“綠色牽動你我他,園林綠化靠大家”等有關“三城同創”的公益廣告。(2)會同縣創建辦、縣廣播電視臺精心策劃,積極宣傳我縣創建園林縣城的工作動態;高標準攝制我縣“創建園林縣城”專題匯報片,全面展示我縣創建園林縣城的特色做法和突出成效。
(六)縣愛衛辦、衛生局:(1)向全縣衛生系統干部職工發出參與“三城同創”活動倡議書。(2)組織各醫療衛生機構設立健康衛生咨詢窗口,并抽調專業技術人員組成健康衛生咨詢服務小組,深入街道社區開展健康防病宣傳,并為群眾提供義診活動。(3)利用有關節慶活動,采取多種形式加大衛生知識和傳染病預防知識宣傳力度,指導各社區、各單位集中開展除“四害”專項活動,進一步提高市民衛生防治常識,加快衛生縣城創建步伐。(4)會同縣創建辦、縣廣播電視臺精心策劃,積極宣傳我縣創建衛生縣城的工作動態;高標準攝制我縣“創建衛生縣城”專題匯報片,全面展示我縣創建衛生縣城的特色做法和突出成效。
(七)縣環保局:(1)加大縣城生態環境保護的宣傳力度,尤其要做好有關環保標準的宣傳。(2)組織成立城區環保志愿者隊伍,對城區工業企業、私營業主等有損環境的不文明、不衛生的行為進行勸說、制止,對不服從勸說、制止的行為進行集中整治,并會同縣廣播電視臺進行曝光。(3)會同縣創建辦、縣廣播電視臺精心策劃,積極宣傳我縣創建省級環保模范縣城的工作動態;高標準攝制我縣“創建省級環保模范縣城”專題匯報片,全面展示我縣創建省級環保模范縣城的特色做法和突出成效。
(八)縣住建局:(1)切實做好“三城同創”有關知識的普及宣傳,在城區建筑工地擋墻等地粉刷“三城同創”公益廣告宣傳標語。(2)向城區所有建筑工地發出倡議書,倡議建筑公司及工人參與支持“三城同創”活動。(3)組織城區建筑工地創建“衛生工地”、“誠信工地”、“文明工地”活動。(4)對建筑工地堆積建筑垃圾等不文明、不衛生、不誠信的行為進行整治,必要時會同縣廣播電視臺適時組織曝光。
(九)縣城管局:(1)綜合利用宣傳車上路上街流動宣傳、散發宣傳資料和固定地點集中發放等形式,加強對規范城區廣告設施、經營、衛生等縣城管理方面的法律法規的宣傳,開展好城區衛生、交通和經營秩序整治活動。(2)利用全縣電子屏幕滾動播放和在城區醒目位置粉刷爭創“三城同創”公益廣告宣傳標語。(3)在城區公交站亭、報刊亭等場所設置“三城同創”專題宣傳欄。
(十)鎮、街道辦事處、龍須門鎮:(1)組織本單位各部門、社區散發或張貼“三城同創”倡議書、“攜手共創三城”公益廣告、張貼畫和標語口號。(2)設置創建“三城同創”知識解讀專欄,并在所轄城中村村部、村民文化廣場、社區活動中心等地設置永久性“三城同創”宣傳標語,定期組織開展群眾宣傳教育活動。
(十一)移動、聯通、電信公司:向市民發送創建國家園林縣城、國家衛生縣城、省級環保模范縣城等“三城同創”公益短信。
(十二)各大銀行及營業網點:在電子字幕牌上滾動顯示“三城同創”宣傳標語。
(十三)縣教體局:(1)向全縣各學校廣大師生發出參與“三城同創”活動倡議書,組織廣大師生參加“三城同創”萬人簽名儀式,教育廣大師生知創建、懂創建、積極參與創建。(2)開設健康教育課程,開展健康知識教育;引導全縣各中小學以演講、表演、作文競賽等形式,開展“文明衛生小衛士”宣傳教育活動,糾正“闖紅燈”、“隨地吐談”等不文明、不衛生行為,使學生從小養成“講道德、講文明、講衛生”的好習慣,每學期評選出一批“文明衛生小衛士”在學校進行通報表彰。(3)要利用召開家長座談會、聯誼會、致家長的一封信等形式,積極在中小學校開展“小手拉大手”的創建活動。通過“小手拉大手”帶動廣大市民共同遵守市民公約、行為規范等縣城文明衛生管理規定。(4)組織學生利用假期參與“三城同創”宣傳和社會實踐活動。
(十四)縣公安局、交警大隊:(1)加強交通安全法規和交通安全知識的宣傳、普及,切實提高市民的文明交通意識。(2)開展“志愿者勸導文明交通”等活動,引導廣大市民積極參與文明交通創建工作。(3)設立“市民舉報不文明交通行為”監督崗,發動廣大市民參與監督不文明交通行為,并會同縣廣播電視臺適時對不遵守交通規則的行為進行曝光,組織市民進行評論。(4)在城區各主要道路路口懸掛宣傳文明交通標語。
(十五)縣交通運輸局:(1)向全縣廣大客運、公交、出租車經營業主發出參與“三城同創”倡儀書,切實加大對客運、公交、出租車守法行車、文明行車的宣傳力度。(2)在本行業內開展出租車文明使者或創建星級達標活動,樹立服務窗口的文明形象。(3)在城區利用出租車電子屏幕、公交車車載電視、公交車體設置“三城同創”宣傳標語和“講文明樹新風”公益廣告。(4)在長途汽車站設置宣傳專欄。
(十六)縣文廣局:(1)在民族文化廣場每月組織一次以上以爭創“國家級園林縣城、國家級衛生縣城、省級環保模范縣城”為主題的“民族風”周末文藝晚會。(2)組織“送戲進街道社區”活動,組織縣劇團創編一批“三城同創”文藝節目,并深入到各社區居委會進行演出,以文藝節目的形式進一步動員廣大干部群眾參與支持“三城同創”活動的積極性。
(十七)縣工商局、商務局:(1)采取致廣大商戶的一封信、倡議書和印發創建宣傳材料等形式,在廣大商戶中開展“參與創建、爭做文明誠信商戶”活動。(2)加強對創建“綠色集貿市場、文明集貿市場、衛生集貿市場”的宣傳教育,教育和督促廣大商戶禁止店外經營等行為,配合城管局做好“門前五包”。(3)組織開展“百城萬店無假貨”、“購物放心一條街”等示范點創建活動。(4)城區各主要商場的電子公告、電子字幕牌滾動顯示宣傳標語,設置“三城同創”知識專欄、宣傳標語。
(十八)團縣委:(1)向全縣團員、青年發出參與“三城同創”活動倡議書。(2)組織開展全縣性的“投身‘三城同創’活動,爭當創建先鋒”主題演講或歌詠比賽,由縣廣播電視臺全程錄播宣傳。(3)組織青年“三城同創”志愿者隊伍、“紅領巾一條街”、“共青團一條街”等共建共創示范點。(4)廣泛開展“青年文明號”、“十佳青年”等評選活動。
(十九)縣婦聯:(1)向全縣廣大婦女發出參與“三城同創”活動倡議書。(2)組織開展“參與‘三城同創’,爭當創建婦女標兵”生活勞動技能比賽活動。(3)建設“巾幗創建一條街”示范點。(4)開展“三城同創”十佳女性評選等創建活動。
(二十)縣總工會:結合職業道德和愛崗敬業教育,在廣大職工中開展“人人是創建形象,處處是創建環境”宣傳教育活動,評選“創建標兵”,樹立創建典型,以不同形式和方法調動廣大職工熱愛創建、參與創建的積極性。
三、宣傳工作要求
(一)精心組織、層層動員。“三城同創”工作是當前及今明兩年我縣的一項重要工作,各級各部門及相關責任單位要根據全縣“三城同創”動員大會精神,高度重視、廣泛發動、層層動員,做到家喻戶曉,人人皆知,踴躍參與。
今年5月州統計局黨政主要領導調整到位后,一是主動拜訪州黨委、政府主要領導、分管領導及其他有關州領導,征求他們對統計服務工作的意見。二是繼承和發揚歷任班子特別是__局長留給我們的好傳統、好作風、好經驗,同時積極開拓創新,力求工作再上新臺階、服務再上新層次,充分發揮領導決策的參謀助手作用。在領導班子的努力下,州黨委、政府主要領導及分管領導經常主動聽取統計工作匯報,過問工作中存在的問題和困難并及時協調解決,如新調入兩名工作人員、經費得到保障,等等。除要求統計部門作好日常經濟運行監測分析服務外,黨委和政府還經常給統計局交任務、壓擔子,如承擔研究起草《自治州關于鼓勵投資、消費、創新,促進經濟加快發展的若干獎勵辦法》任務,已分別通過政府常務會議和黨委常委會議研究,即將印發執行。要求統計部門對產業結構、投資結構、支柱產業、第三產業、旅游產業、絲綢之路經濟帶以及房地產、私家車等一些事關__經濟社會發展重大問題和敏感問題展開深入研究,提供第一手資料和決策依據。黨委政府在重大決策前聽取統計部門意見已形成長效制度,今年州統計局先后兩次在州黨委主要領導召集的務虛討論會上做重點發言,在2次州長辦公例會、2次政府常務會議、2次政府全體會議和1次工業經濟運行分析會上發言,匯報經濟運行情況及一些重大研究課題成果。對統計部門所作的工作和取得的成績及時予以充分肯定和鼓勵。黨委、政府主要領導及分管領導都支持統計部門依照《統計法》開展工作,對一些苗頭性問題及時予以批評制止,從源頭上嚴把數據真實關。在州黨委、政府的關心重視下,州統計局班子團結,隊伍整齊,精神面貌好,工作氛圍優,充滿了干事創業的激情。
“三個率先”是我州各族人民的“昌吉夢”。州統計局圍繞中心、服務大局,突出重點、積極作為,努力塑造“統計服務”品牌,給力“三個率先”進程。一是把“經濟運行監測分析”做為看家本領牢牢抓在手上,不斷提高對宏觀經濟的把握和預判能力。我們超前做好經濟社會發展核心數據的預測和統計,月度數據和季度數據均比往年提前7天新鮮出爐,并在第一時間向黨政主要領導和分管領導匯報,統計服務的時效性進一步增強,也使黨委政府更好地掌握決策主動權,從而科學施策、精準發力。二是加強預警分析,主動發聲,促成了一批老大難問題的解決。針對制約、困擾我州的產業活動單位不能入統、項目手續不全固定資產投資不能入庫、規上企業申報不及時等問題以及影響gdp任務完成和固定資產投資過千億的因素,深入分析原因,查找癥結所在,提出合理化建議,以“統計信息專報”的形式,給州黨委政府匯報,引起高度重視。__書記先后四次批示,要求分管領導牽頭解決。在分管領導的努力下,在發改委、經信委、煤炭局等相關部門的配合下,現在這些問題均得到較好解決。三是下大氣力狠抓專題調研分析。樹立“經濟社會發展到哪里,統計工作就延伸到哪里;黨政領導決策到哪里,統計工作就服務到哪里”的理念,圍繞黨委、政府重大決策以及領導關心關注的熱點難點問題,形成了一批量大面寬質優的精品分析文章(如總部經濟、品牌戰略、肉牛肉羊、種業、苗木花卉、創新能力等),得到州政府的充分肯定和多次表揚,彰顯了統計部門的優勢,打造了統計部門的品牌,強化了統計部門的作用,也鍛煉了干部,極大地提升了他們主動思考、深入分析、超前研究的意識和能力。從5月份至今半年時間,形成了70多篇有一定見地和高度的分析文章,其中20多篇得到州領導批示(主要領導批示9篇)。5篇文章分獲國家級一等獎、區級一等獎、州級一等獎,創批示和獲獎數量新高。四是注重溝通合作,主動為發改、經信等綜合經濟部門實時提供數據和分析服務。搭建了“工業經濟信息平臺”,與經信系統實現了平臺共建、數據共享。四是撰寫“短平快”經濟信息253篇,及時反映我州經濟社會發展中的亮點和成就,其中“西部庭州”網站采用238篇,州黨辦政辦和新聞媒體采用98篇,國家統計局采用22篇,新疆統計網采用近400篇,《新疆統計》雜志采用5篇,撰寫量和采用率均超新高。
今年我們繼續開展了一系列統計方法制度改革。一是根據州政府要求,在全疆率先開展了城鎮化率動態統計調查,共抽取樣本1.9萬戶,目前已進入到入戶登記階段(11月1日至10日),州統計局安排7名干部進駐縣市實地指導(1個縣市1人),局領導分東西兩個組進行督查。二是根據州委宣傳部要求,在全疆率先開展了文化產業統計,制定了《__文化產業統計調查方案》,3071家文化產業法人、產業活動單位及個體戶實現了聯網直報,形成了統計分析
報告。三是根據州黨委組織部要求,在全疆率先開展了企業人才和農村實用人才統計調查(涉及2500家企業),形成了統計分析報告。四是根據州紀檢委要求,開展了黨風廉政建設責任制實施情況評估分析。五是應黨委經濟辦要求,開展了農牧業現代化實現程度統計分析。六是應旅游、交通等部門要求,完成了相應的統計服務工作。這些,都使__統計服務品牌更加豐富和豐厚。加強基本單位名錄庫建設和“三上”企業季度審批。對統計內網網站進行改版,對“經濟信息數字平臺”網絡進行升級改造,?補充完善hiiap5.0平臺報表設計、審核公式和匯總表公式,并通過“平臺”加強對主要指標異動情況的網上監控,開展統計網上巡查。積極拓展“平臺”應用范圍,與州經信委簽訂“工業統計信息共享協議”,合作搭建了數據共享平臺,使政府統計資源與部門統計實現互聯互通。
年初局領導親自帶隊對各縣市年報工作進行了專項督查。加強對州局各專業統計數據的審核驗證及聯審和評估,從制度上為統計數據質量的提高提供了保障。7-8月份,圍繞基本單位名錄庫、工業經濟運行情況等開展了網報用戶、工業企業、投資、建筑、房地產等195家重點單位、企業和部門的大走訪大核查,幫助和督促企業單位建立和完善專業基層統計臺賬,解決和糾正了基層統計工作中出現的對指標不理解、填報錯誤等問題,為嚴控統計數據質量,更好地履行統計預警服務職能發揮了積極的作用。
為進一步提升社會各界對統計工作的關注和了解,我們把強化統計宣傳擺在工作的重要位置,通過多種渠道加大宣傳力度,樹立統計良好形象。一是積極與報紙、電臺、電視臺主流媒體溝通聯系,與昌吉日報建立“數字統計專版”、與昌吉人民廣播電臺建立“數說昌吉—統計之聲”專欄、與“西部庭州”網站建立“經濟信息”網站,并建立手機網頁平臺,以圖、表、文等多種形式定期統計數據;二是通過“統計開放日”、“法律宣傳月”向社會各界廣泛宣傳居民收入、平均工資、gdp、cpi等主要統計指標涵義、指標來源、計算方法等內容,促進了統計知識的普及;三是依托州黨委工作信息、州政府政務信息、《統計研究》、《統計年鑒》、《領導干部手冊》等多種形式,向州黨委、政府和有關部門及時統計數據和統計監測成果,為社會各界提供統計服務咨詢。
制定局機關目標責任制,并實行月度工作情況通報,獎優罰劣,激勵和調動干部職工的工作積極性。制定《基礎工作規范化工作實施方案》,指導7縣市統計局積極申報國家三星級統計機構,經自治區統計局驗收組驗收,昌吉市、阜康市、呼圖壁縣、奇臺縣4個縣級統計局榮獲國家三星級統計機構稱號,不僅名列全疆各地州首位,同時其統計服務、統計培訓、統計信息化建設工作也得到了自治區驗收組的一致肯定。
繼續堅持“以教育為主、糾查結合、綜合治理”的預防統計違法案件發生的關口前移工作。在昌吉亞心廣場設立《統計法》咨詢服務臺,發放統計法律法規宣傳材料2000余份,開展“憲法法律宣傳月”知識競賽、公職人員學法考試、《老年人權益保障法》學習和非行政許可審批事項清理活動。與昌吉廣播電臺繼續聯合開展統計法連線直播宣傳,今年各縣市統計局長已連線直播28人次,州統計局連線直播13人次,為提高統計能力、提高統計數據質量,提高政府統計公信力提供了強有力的法制保障。
——高度重視績效管理考核。實踐證明,績效管理考核彰顯了州黨委、州人民政府激勵爭先、鼓勵創新、以發展論英雄的鮮明導向,效果顯著、感召力強。一是以自治州績效考核為抓手,做到“三明確、六有”。主要領導親自分管,綜合科、辦公室具體承擔,明確了聯絡員。二是積極參加業務培訓,加強對績效考核和督查政策業務的學習。三是按照責任書,將黨建和業務工作任務分解到人、分值量化到人,時間明確到月,并經常督促相關責任人對照考核責任書查缺補漏、加快進度。四是在績效辦的指導下,認真做好我們負責的統計日常監控工作。五是積極參加州上統一組織的績效考核工作,掌握情況,發現問題,督促整改。
——百個科室萬人評:我們把行風評議作為強化統計宣傳的重要渠道,讓外人來看統計、評統計,指出不足、問題的同時,也對統計工作進行了廣泛宣傳。一是堅持“開門求”,在局辦公樓前設立意見箱,對外公布了熱線電話和電子信箱;二是聘請三名同志為義務監督員。三是制定了工作實施方案和階段性工作計劃,廣泛征求州直各單位和縣市的意見,認真開展了自查自糾。四是召開工作座談會,邀請行風評議員和義務監督員指導。五是糾建并舉、突出重點。把百個科室萬人評與機關作風建設、效能建設結合起來,強化服務意識;與黨風廉政建設結合起來,強化制度建設;與業務工作結合起來,著力找準統計工作中的弱項和短板,明確下一步的努力方向。
一、圍繞三大目標
1、民生改善。按照我區營造建設“湖湘之心、中部標桿、全國一流”新芙蓉的優良環境要求,堅持把民生改善擺在第一位,把“人人享有基本生活保障”作為第一目標,抓實事、辦好事、解難事,為全區困難群眾撐起一片天。
2、事業發展。加快芙蓉民政事業現代化步伐,實現民政工作的法制化、標準化、信息化。新建一批基礎設施,打造一批服務品牌,推動各項民政工作都形成亮點,全方位鞏固我區民政工作全省領先的地位和影響。
3、績效爭優。繼續保持在市績效考核當先進,在區績效核排第一,在市民評議政府進前三的優異成績。
二、突出三個重點
1、強化基本民生保障,竭盡全力解民困。圍繞“人人享有基本生活保障”的工作目標,以困難群體、特殊群體、優撫群體為重點,擴大保障范圍,提高保障標準,促進社會和諧穩定。
2、提升公共服務水平,不遺余力利民行。以“人人享有均等化的公共服務”為目標,提供惠普的養老服務、人性化的救助服務、惠民的殯葬服務、優質的婚登服務,為城鄉群眾的生產生活帶來更多的便利。
3、推進社會管理創新,群策群力排民憂。按照建設“公民社會”的發展要求,大力推進社會管理創新,以城鄉社區為基本單元,以社會組織為中介平臺,以社會工作為重要手段,建立政府、社會組織及公民共同參與的開放式、網絡化社會管理模式,形成“黨委領導、政府負責、社會協同、公共參與”的全新格局。
三、抓好四項建設
1、加強設施建設。一是對西湖、化龍池、荷晏、錦林、文藝新村、西湖、恒達7個社區進行重點培育和打造,力爭將其打造成市級精品示范社區。二是督促街道加大城中村改造的推進力度,解決資金缺口大、清產核資難等困難,力爭實現在2012年完成馬王堆4個村的城中村改造的工作目標。三是啟動救助站的前期選址、籌備等工作,力爭建設一座硬件設施一流,軟實力達到“五星級”服務標準,即熱心、貼心、舒心、安心、放心的社會福利中心。四是完善以具體業務應用系統和網上協同辦公系統為平臺的民生直通車欄目,實行網上辦公,信息化管理。
2、加強制度建設。要圍繞長遠發展規劃,努力實施“困有所濟、病有所醫、少有所教、老有所養”的民生工程,主要抓好“五大體系建設”。一是社會救助制度建設。全面建立社會救助標準與物價上漲掛鉤的聯動機制,努力做到城鄉低?!叭保盒麄饕轿?、資金要保障、對象要動態;合力做到大病救助“三化”:程序方便化、救助合理化、標準公開化;著力做到災害救助“三實”:宣傳工作實、核查災情實、受災群眾救助實;全力做到流浪救助“三勤”:上街勤巡查、特殊勤照顧、責任勤加強。二是優撫保障體系建設。要按照新的標準落實好優撫對象的補助,建立正常的增長機制,使重點優撫對象的補助水平隨當地人均收入的提高而同步提高,進一步鞏固雙擁制度建設的成果。三是養老服務體系建設。要通過制定優惠政策,引導社會力量來做,進一步完善社會養老保障制度,進一步優化居家養老格局,進一步加強養老機構建設與管理。四是社區服務體系建設。要按照“社會管理社區化、社區管理社會化”的總體要求,堅持“黨政主導、社區主理、市場介入、居民參與”的社會管理機制體制,以社區管理為落腳點,以社區服務為支撐點,不斷完善組織機制,拓展服務內涵,創新工作特色,服務居民群眾,探索適合芙蓉區區情的社區管理創新模式。
3、加強業務水平建設。業務建設是提升民政管理服務水平的重要抓手,一是工作要嚴格標準化。我們的業務范圍廣,服務對象多,要盡量減少工作失誤,提高服務效率。二是管理要突出精細化。每一項工作都要事先計劃安排、事中跟進監督、事后評價整改,做到指標量化、措施細化、監督強化、獎懲硬化。三是服務要彰顯人性化。民政服務對象大多是弱勢群體,要在工作中貫徹“以人為本”的理念,提供人性化服務和親情式關懷,既要讓老百姓感受到黨和政府的溫暖,又要讓老百姓體會到我們對他的尊重。四是機構要以品牌促發展。民政服務機構,有整體的也有個體的,有公辦的也有民辦的,我局要充分利用自身優勢,在原有品牌如萬眾和、常青樹等基礎上,打造出一批特色鮮明的芙蓉服務品牌。
4、加強隊伍建設。隊伍建設是推動民政事業科學發展的人才保障。一是要提升民政文化軟實力。文化是提升民政整體實力的關鍵要素。要圍繞“人民滿意”為目標和“用心服務、公平服務、依法服務、創新服務”的基本要求,建樹“親民愛民、勤政務實、廉潔高效、敬業奉獻”的芙蓉民政精神。二是要加強人事管理。完善選人用人、考核評價、監督管理機制,推進人事工作的民主化、制度化、科學化,加強機關各科室、二級機構的人員交流,通過換崗、輪崗等方式,把合適的人放在合適的崗位,進一步整合隊伍資源。三是要打造一流隊伍。加強領導班子建設,優化干部隊伍結構,加大培訓輪訓力度,加強基礎組織機構建設,落實基礎民政干部社會保險等福利待遇,保持基礎民政隊伍的相對穩定,形成趕學比超的工作氛圍,激發干事創業、奮發作為的熱情和激情,塑造芙蓉民政良好形象。
四、嚴格五項要求
1、要用心干事,盡職盡責。民政工作直接為人民群眾特別是困難群眾服務,要體察民情,集中民智,順應民意,根據群眾的需要和經濟社會發展的水平來制定政策、作出決策,保障好群眾的基本生活權益和民主政治權利。要做到身懷愛民之心,恪守為民之責,深入群眾之中,真心實意關心民政對象的困苦,幫助解決實際的困難。
2、要勇于擔待,善于作為。民政局又俗稱“小政府”,社會性強、涉及面廣,做好民政工作,事關人民福祉、事關社會公平、事關和諧穩定、事關政府形象特別是在大力推進以改善民生為重點,創新社會管理的今天,我們為黨和政府分憂,為人民群眾解愁,為發展穩定奠基的作用更加凸顯,我們的干部要敢于擔當重任,敢于擔當責任,領導交辦的任務,敢于知難而進完成好。敢于負責,創造性的開展工作,要能給領導擔待,領導也給下面擔待,各級都要互相體諒,該請示匯報的主動請示匯報,該放開的就要放開干。
3、要加強協調團結協作。民政工作要實現又好又快發展,對外必須加強協調,爭取支持;對內必須團結協作,形成合力。班子成員之間,單位同事之間,要堅持多干事,少議論;多參與,少推脫;多補臺,少拆臺,相互尊重,相互維護,相互關心,相互支持,真正做到上下一條心,干群一股勁,在思想上合心,在工作上合力,在行動上合拍。
4、要轉變作風強化落實。目前,我們的干部在作風上整體不錯,但也存在一些值得警醒的問題,要加強“三治”一要 “治散”,有的同志紀律渙散,不在狀態,有遲到早退、串崗溜崗、上班時間玩電游、聊天、看股票的現象,要切實增強原則性和紀律性。二要“治浮”,有的同志做事喜歡蜻蜓點水,浮在表面,沉不下心,經常出差錯,要切實增強責任感和使命感。三要“治差”有的同志工作標準低,喜歡應付了事;有的同志服務態度差,對來訪群眾粗聲大氣、愛答不理,待人不熱情,服務不周到;有的同志工作效果差,工作開展不主動,進展不迅速,領導推一下動一下,“當一天和尚撞一天鐘”,要切實增強謀劃力和執行力。要做到“四求”一是求“廉”,堅持慎權、慎交、慎獨、做到自重、自警、自省、自勵,切實提高自控能力,不斷接受監督的意識,自覺把權力置于法律、紀律、制度的約束之下,為人民掌好權、用好權,二是求“真”,堅持深入基層,深入一線、深入群眾調查研究,把情況摸上來,把服務帶下去。三是求“實”,推進民政工作,要放下架子,沉下身子,抹開面子,做出樣子,認認真真抓落實,四是求“嚴”嚴格組織紀律,經常開展批評與自我批評,做到工作上嚴格標準,生活上嚴于律己。
5、要加強黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制,對干部中的傾向性苗頭性問題,要防微杜漸,對干部要經常提醒,班子成員之間也要相互提醒。要加強督查落實工作,積極接受人大政協的監督和紀檢、監察、審計、財政等方面的督查以及社會輿論的監督,鞭策自身提高效率,抓好落實,加強自律,當好表率。
一、加強景區景點的規劃指導和建設管理工作
1、切實做好方巖風景區創建4A級旅游景區相關工作。一是加強指導。根據今年市政府工作報告提出創建4A級旅游景區的工作目標,我局與方巖風景區管委會專題研究創A工作,并已將方巖風景區4A創建報告上報金華市旅游局。二是開展景區綜合整治。為進一步加強方巖風景區綜合整治,改善景區自然環境和旅游經營環境,我局根據方巖風景名勝區總體規劃,委托省旅游科學研究院編制《方巖國家重點風景區綜合整治總體方案》,結合景區發展現狀,資源現狀和存在問題,立足方巖景區自有特色,對局部區塊提出具有可操作性的項目包裝方案,為方巖國家重點風景名勝區可持續發展打好基礎。目前,五峰景區內的錦春園、五峰燒烤場已拆除,方巖山頂、南巖景區違規設施已得到初步整治。三是實施景區村落搬遷改造。已完成安置區修建性詳細規劃的編制和審批,“四村”修建性詳細規劃已完成規劃編制并經過省建設廳組織的評審,安置區地質勘探設計已完成。完成了市政道路和鎮辦公樓施工單位的招投標工作并在有序組織實施。四是繼續開展浙江省旅游“十百千”工程創建工作。年初我市方巖鎮靈巖寺前村被評為首批“浙江省特色旅游村”。
2、繼續做好黃帝南都的后續建設工程。經市政府辦公會議討論決定,黃帝南都續建工程由慈恩禪寺主持開發經營。今年3月份完成規劃設計,4月份東西廂房開工建設,開始大殿裝飾工程;6月完成大殿大佛安裝;12月完成金堂佛像安裝。
3、著手部分主要道路旅游標識標牌設置。我局已完成市區主要入城口及重點風景區、農家樂、鄉村旅游點旅游標識標牌設置規劃,正在組織實施之中。
4、切實做好鄉村旅游規劃建設工作。鄉村旅游發展作為新農村建設的重要模式之一,尤其受到各級領導與政府部門的重視與扶持,做好鄉村旅游規劃工作,也是我局近年來重要工作之一。石蒼巖景區規劃已委托??谝巹澰汉贾莘衷航M織編制,目前已完成規劃初稿;*生態旅游規劃的編制工作也已基本完成,適時組織論證。
二、加大旅游行業的服務管理與行業品質提升力度
(一)繼續做好旅游企業的安全生產監管工作
1、適時召開全市旅游行業安全工作會議,落實安全生產管理目標責任制
2月26日,旅游局在*花園賓館召開了2009年全市旅游安全工作會議,會議要求各旅游企業需切實落實好內部安全責任制,做到橫向到邊、縱向到底,爭取繼續實現旅游安全零事故的目標。我局與各有關旅游企業簽訂了2009年度的安全生產管理目標責任書。
2、組織開展旅游行業“安全生產年”深化隱患排查治理和安全生產“三項行動”
為進一步消除各類事故隱患,預防和減少安全生產事故的發生,根據金華市旅游局、*市安委辦關于“安全生產年”深化隱患排查治理工作及開展安全生產“三項行動”的文件精神,旅游局在旅游行業組織開展了“安全生產年”深化隱患排查治理和安全生產“三項行動”工作。一方面,我們根據不同旅游企業不同的安全硬件設施要求,力促旅游企業加大安全投入,完善安全基礎設施,為企業的安全生產提供更有力的保證,讓安全生產轉化為生產力、轉化為經濟效益。今年以來,先后有四季風尚酒店、*大酒店、*京城大酒店通過客房改造,安裝了自動噴淋系統。另一方面,加強了管理和檢查力度。為抓好此項工作,我局專門印制了《星級飯店安全檢查臺賬》提供給各星級飯店免費使用,把星級飯店的安全檢查,以部門設置為單位,納入統一規范的管理軌道。同時,加強了對旅游企業的實地安全監管檢查,截止10月底,共檢查景區、旅行社、星級飯店21家次,排查一般隱患90項,企業整改率達100%,達到了較好安全生產成效。
3、安全生產月活動取得成效
根據中央、省、市關于開展安全生產月活動的文件精神,旅游局成立了2009年安全生產月活動領導小組,并以“關愛生命、安全發展”為主題,下發了《關于開展旅游行業2009年“安全生產月”活動的通知》。組織和參與安全生產咨詢日活動和安全生產主題宣傳黑板報及櫥窗評比等活動。據統計,活動月期間,*旅游企業共懸掛標語(橫幅)19條、出黑板報15期,舉辦知識競賽場,培訓職工1200人,安全文藝宣傳3場,技術比武20人,張貼宣傳畫52張,參觀圖片展覽350人次,發放宣傳資料1500份。從而進一步增強了安全生產月活動的實效性。
4、做好甲型H1N1流感的防控工作
①按照市防控甲型H1N1流感領導小組要求成立旅游局防控領導機構。
②要求各旅游企業建立防控甲流的工作機制。利用各種形式加強預防甲流的科普宣傳,加強對旅游從業人員的防控甲流相關知識的培訓,建立企業防控甲流預案。
③嚴格信息報送制度5月份開始,要求各旅游企業實行每日報告制度。尤其是有外賓入住的酒店,須詳細報告每位外賓的信息?!笆弧秉S金周之前,又向旅游企業下發了《關于預防甲型H1N1流感幾項具體要求的通知》,由于各方面的重視,甲流防控達到了預期的目標。
(二)加大服務企業力度、提升企業服務品質
行管工作既是對旅游企業的管理,更大程度上應是為促進、提升旅游企業的服務品質做好服務。具體主要做了以下工作:
1、為星級飯店創星、復評提供盡可能的服務
今年,星級飯店中有金海灣大酒店和*大酒店遇到五年期復評。其中*大酒店計劃通過對酒店的全面改造提升星級檔次。為此,我局積極為這兩家星級酒店為順利通過復評做好服務。一是提供相關的資料讓其對照標準使硬件設施達到要求,避免缺項扣分。二是到酒店進行以訪查規范為主要目標要求的軟件服務方面的規范的指導,三是為酒店積極聯系星級檢查員實地訪查,通過星評員的訪查反饋發現自身實際的不足,以便有針對性地查漏補缺。四是在制度化建設上積極為酒店牽線搭橋,介紹到兄弟縣市在這方面做得較好的星級飯店學習取經。通過這些主動性的服務,使酒店順利通過復評,提升了酒店的服務品質。*大酒店則在通過復評基礎上,對照三星標準存在的不足進行整改,已基本符合三星飯店的評定標準,有望年內實現掛星,使我市中檔接待水平又上了一個臺階。
2、加強對旅行社的管理、指導和服務
①及時完成08年度旅行社年檢。1月19日金華市旅游局召開并部署旅行社年度年檢工作后,23日即對本市旅行社年檢工作進行了布置落實,之后對各旅行社的書面年檢報告與網上填報情況進行認真檢查審核,3月25日報送金華完成年檢。
②認真開展導游資源普查。4月下旬省旅游局在全省開展導游人力資源普查后,及時通知各旅行社及方巖風景區上報書面信息登記表并指導進行網上填報。根據上報材料一一進行網上核對,直至57名導游書面與網上內容相符,較好完成了普查任務。
③認真宣傳、貫徹《旅行社條例》。6月1日組織各旅行社老總赴金華世貿大飯店參加《旅行社條例》培訓。下發《關于學習宣傳貫徹<旅行社條例>的通知》文件。8月4日組織旅行社從業人員(85人)進行《旅行社條例》書面考試。
④積極配合市局行管處、質監所對*旅行社企業的《條例》執行情況檢查。9月22日-23日,我局配合市局行管處、質監所對*所有旅行社進行了品質檢查。并根據檢查反饋情況,對安泰旅行社、天馬旅行社、春秋旅行社、*旅行社提出相應的整改要求,同時對這4家旅行社的換證暫緩一步,待整改符合基本規范要求再予以換證。
3、積極組織星級(協會)飯店參加金華市飯店經理人大賽
在我局積極組織和參賽酒店的精心準備下,我市代表隊不負眾望,在8月17日-19日的比賽中,共獲得九個個人獎項和兩個團隊獎項。其中,*賓館4人參賽4人獲獎,金瑩獲得客房管理項目的一等獎,*賓館由于整體實力不俗而獲四星組團體第二名。*花園賓館也因為有三名選手獲獎獲得三星組團體二等獎。
(三)重視旅游投訴,維護消費者利益
5月3日,旅游主管部門接到衢州游客林致章、謝道鋒關于方巖風景區的南巖財神殿強行索要捐款每人600元的投訴,及時與方巖風景區管委會及方巖經營公司取得聯系,妥善處理了該投訴事件。5月4日,接到金華市旅游局質監所編號1472的投訴件。*領航公司員工傅佳萍投訴神州旅行社對其參加的千島湖一日游退款不平等進行投訴。旅游主管部門及時進行情況核實并積極進行調解。經努力,當日下午就妥善解決了投訴,投訴人對問題解決表示滿意。
三、積極應對金融危機,擴大旅游內需市場,加強旅游宣傳促銷
1、方巖風景區加入八婺旅游聯合體。
八婺旅游聯合體包括*影視城、*風景區、**、**村和*方巖風景區等金華市范圍最主要的景區。此舉加強了金華市各主要景區的團結協作,一方面形成了規模效應,擴大影響范圍,另一方面也節約了各自的開支,達到事半功倍的效果。八婺旅游聯合體已分別在《金華日報》、《*游報》、《華東旅游報》等新聞媒體上刊登了廣告,拍攝了各成員單位特色專題片準備在金華電視臺新聞綜合頻道《我愛旅游》欄目播出,也制作了八婺旅游聯合體宣傳小冊子,還開展了八婺旅游進杭州社區活動。
2、借浙江?。ㄉ虾#┞糜谓灰讜钠脚_,大力宣傳推介*旅游。上海是*旅游的主要客源地,我市組織了三十多人的促銷團隊參會,在滬三天時間共接待旅游咨詢2000多人次,發放各種宣傳資料13000多份。交易會期間,方巖景區舉辦了方巖旅游專場推介會,邀請上海15家知名旅行社參加,明珠大酒店聯合方巖風景區推出“周年百萬大回饋”活動,進一步擴大了*旅游在上海的影響力。
3、積極開展各類采摘等節慶活動,不斷開拓客源市場。今年上半年,為拉動旅游內需市場,我市先后組織舉辦了永祥竹筍節、永祥楊梅節、盤龍谷梨采摘品嘗暨《悠游山水》首發活動、方山柿文化旅游節等采摘節慶活動,吸引了眾多本市及周邊縣市群眾參與活動,從而對防止我市旅游接待人次過快下滑和拉動旅游經濟起到了一定的積極作用。
大家可能見過這樣一種現象:一根小小的柱子,一截細細的鏈子,拴住一頭千斤重的大象。這是真的嗎?其實這是真的。在印度和泰國隨處可見這樣荒謬的場景。這是怎么回事呢?原來那些馴象人,在大象還是小象的時候,就用一條鐵鏈將它綁在水泥柱或鋼柱上,無論小象怎么掙扎都無法掙脫。小象漸漸地習慣了不掙扎,直到長成了大象,可以輕而易舉地掙脫鏈子時,也不掙扎。人們說,小象是被鏈子綁住,而大象則是被習慣綁住??梢?,習慣的力量多大!難怪培根說:“習慣真是一種頑強而巨大的力量,它可以主宰人的一生,因此,人從幼年起就應該通過教育養成一種良好的行為習慣”
基于這樣一種思想,近年來,實驗小學德育工作以“城鄉環境綜合治理進校園”工作為載體,在學校“立足審美、奠基人文、揚長個性、主體發展”的辦學理念指引下,以“在規范中培養學生良好習慣,在活動中涵養學生高尚人格“為育人理念,通過規范地堅持,不僅促進了全體學生良好行為習慣的養成,而且也扮靚了學校德育工作特色----活動育人。
一、講規范,合力營造“城鄉環境綜合治理進校園工作”教育環境
近年來,實驗小學在“依法辦學,規范辦學”思想指引下,根據實際,提出了“抓常規,求規范,樹正氣,謀發展” 的工作思路。為此,學校德育工作借“城鄉環境綜合治理進校園”這股東風,根據《中小學德育工作規程》,從學生終身發展出發,確定其近期工作目標為:深入開展“城鄉環境綜合治理進校園”工作,創“中小學行為規范四星級學?!?,以期通過豐富多彩的活動來規范學生行為習慣,涵養學生高尚人格。
(一)營造氛圍
1、準確定位。學校成立了以校長書記為組長、分管副校長具體負責的“城鄉環境綜合治理進校園”工作領導小組;組建了一支以省市縣優秀班主任、輔導員為骨干、學科教師全員參與的治理工作隊伍,通過行政會、教師動員大會對治理工作的重要性進行了詳盡的闡述,對“城鄉環境綜合治理進校園”工作的含義進行了準確的定位:規范學生的行為習慣;充分發揮 “一名學生、帶動一個家庭、影響一個社區、文明整個社會”的聯動效應。
2、創新宣傳。為突顯治理工作的重要性,實驗小學在“宣傳”二字上加以創新,除了常規的校園紅領巾“廣播站”、墻報、板報、校園網絡、班隊會和國旗下講話等宣傳窗口外,學校還根據小學生的身心特點,開展了以“規范行為,你我同行”為主題的宣傳詞征集活動,征集了“你我多一份自覺,學校多一份清潔”;“草兒綠、花兒香,環境優美人健康”;“整潔校園,人人有責”;“小手拉大手,文明一起走”等數十條環境宣傳詞。校園內懸掛了行為習慣養成教育宣傳標語,走廊、教室內設置了行為習慣養成教育書畫作品,樓道間展示了學生每天行為習慣評比結果。一條條含義深刻的宣傳標語,一幅幅精彩紛呈的書畫作品,一個個紅星閃閃的班級常規評比欄相互映襯,使全校師生在潛移默化中受到良好習慣的約束,受到美的熏陶。
(二)建立規矩
“沒有規矩,不成方圓”。為使學生行為習慣有“法”可依,學校制定了大到學校、小到學生個人的各種行為習慣準則。為方便學生接受和理解,我們主要通過建設班級文化來推動工作。具體做法是:有要求、有評價。
“有要求”是指:我們要求班級文化建設分三步走:班級環境文化建設;班級管理文化建設;班級行為文化建設。
1、班級環境文化建設。各班結合學生的實際情況,對照《中小學生日常行為規范》,設置班級展示區:“班級全家?!保ê嗉壧厣?、“星光燦爛”(學習星、禮儀星、環保星、安全星等)、“蘭亭初序”、“班級公約”,“班級周目標”(我會走路、我會掃地、我會說話 文明上廁、不吃零食、禮儀用餐、彎彎腰),“幾角”:圖書角、衛生角、張貼角,桌椅板凳、書包文具等都要求以年級為單位,統一要求,做到整潔有序。(出示PPT)
2、班級管理文化建設。要求班主任充分運用魏書生的班級管理法則:“人人有事做,事事有人做”。要求各班:⑴有班級組織機構;⑵有班風(由一句簡短的話組成);⑶有班級奮斗目標;⑷有班級制度或公約。(5)有評價激勵措施,(6)有過程性記錄。按要求使用《班主任工作手冊》,并按時召開班隊會。有體現學生民主管理、制度管理的相關會議、活動資料,突出班級管理特色。(出示:“班級公約”)
3、班級行為文化建設,圍繞學??傮w工作,通過開展有主題、有特點的班隊活動,讓各種行為準則通過豐富多彩的活動在學生心中留下烙印、得到內化,長久堅持下去,就形成學生良好的行為習慣,從而表現出良好的班風班貌。
“有評價”是指:(1)對學生個體的評價,每班必須有“班級評比欄”、班級“星光燦爛”專版,每班每月必須產生班級十星,并在班級“星光燦爛”展示;學校每月評選“實小之星”。(2)對班集體的評價,學校通過對各班“兩操”、“安全”、“環境衛生”、“文明禮儀”等采取日評、周評、月評、期評的方式進行,評比結果與學?!靶羌墝W生”評選、“星級班級”評比、班主任津貼掛鉤。(出示PPT:《實驗小學星級學生評價表》)
二、重活動,努力涵養學生高尚人格
20世紀40年代魯賓斯坦和維果斯基以活動范疇解釋人的心理結構,指出:“心理不僅通過人的活動表現出來,而且是在活動中形成的”。因此,對于小學生而言,活動是個體習慣、道德形成發展的根源與動力,是學生自我教育的真正基礎。
為把“城鄉環境綜合治理進校園”工作落到實處 ,我校開展了豐富多彩的社會實踐活動。
1、在活動中活動
(1)扎實的班隊主題活動
開展了歷時近三個月的“規范行為--創星級班級,做實小之星”主題班隊會競賽活動。本次活動由少先隊大隊部牽頭,年級組長具體負責,班主任、輔導員按照活動方案,在年級組長的帶領下,按照年級組內班隊活動賽課---校區班隊活動賽課---學校班隊活動賽課的方式進行?;顒有问蕉鄻?,內容豐富:從低年級孩子的“童眼看文明”、“我身邊的不文明現象”手抄報比賽到中年級學生的“小手拉大手,文明一起走”(《實驗小學學生、家長倡議書》),再到高年級同學的“給家長的一封信”、“我和陋習說再見”演講比賽等活動,都讓學生真切地明白了愛護環境、禮儀待人是一個人良好內在修養的具體表現。
(2)豐富的社會實踐活動
“我為綠茵校園出份力”主題活動; “小手拉大手,文明一起走” (《實驗小學學生、家長倡議書》) 實驗小學學生要將共建文明城市的要求和知識帶回家庭,帶到社區;積極擔當“小督察員”、“小交警”、“小衛士”,對身邊不文明行為進行勸導,充分發揮 “一名學生、帶動一個家庭、影響一個社區、文明整個社會”的聯動效應。
孩子們在老師的帶領下勇敢地站在交通指揮崗上,“小小交通員”告訴人們遵守交通規則的重要性;他們回到家中,向家長、親友倡議:愛護環境的重要性 ;他們走進大街小巷向人們宣講“花園水城是我家,人人有責愛護她”,告訴人們“草兒綠、花兒香,環境優美人健康”。(出示PPT)
(3)多種形式的社團組織。學校成立了梧桐雨文學社、紅領巾合唱團、舞蹈隊、豎笛隊、墨香閣、繪畫組、管樂隊等學生社團組織組織。孩子們在多種形式的社團組織里不僅學到了知識,鍛煉了能力,行為習慣也得到了嚴格的規范,如:紅領巾合唱團、舞蹈隊要求隊員舉止優雅、儀態大方,墨香閣在練字之前就要求隊員注意環境衛生,不亂灑墨水、不亂扔紙屑等 ??梢?,豐富多彩的活動,不僅鍛煉了學生的各種能力,而且規范了學生的行為習慣,涵養了學生的人格。
各位領導、各位同仁,我們認為,規范學生的行為習慣;充分發揮 “一名學生、帶動一個家庭、影響一個社區、文明整個社會”的聯動效應,這就是我們對“城鄉環境綜合治理進校園”工作的理解。
今年1-10月,城鎮新增就業人員2596人,完成年任務的99%;下崗失業人員再就業668人,完成年任務的83%;就業困難人員再就業144人,完成年任務的96%。再就業技能培訓160人,完成年任務的57%;農民工培訓750人,完成年任務的75%;創業培訓120人,完成年任務的100%;轉移農村勞動力12620人;“城鎮零就業家庭”、“農村零轉移農戶”實現動態為零。今年該縣城鎮新增就業崗位2537個;下崗失業人員實現再就業1123人,其中就業困難對象238人;共組織再就業技能培訓408人;創業培訓三期90人;免費職業介紹315人,農民工培訓2237人
(一)公共就業服務體系建設情況
2009年3月,經開發區管委會批準,老峰鎮四個行政村劃轉為社居委,為加強新增社區勞動保障工作,我們第一時間向市局請示,為新轉社區配備勞動保障專管員。7月向社會了招聘信息,8月,經過筆試、面試、計算機操作考試等程序,4名社區勞動保障專管員已確定,現正在我局進行業務知識和操作實務的學習。目前,全區17個社居委和11個行政村全部成立了勞動保障工作站,統一了機構名稱、規范了工作內容、建立了工作制度和服務標準。建立健全了包括服務標準、服務項目、工作職責、工作流程等統一配套的管理制度,上墻公布,接受社會監督;落實工作人員崗位責任制,強化服務意識,提高服務質量。所有勞動保障工作站,配備了電腦、電話、傳真機、檔案柜等辦公設施,實現機構、人員、經費、制度、場所、工作六到位。建立覆蓋區、鄉鎮(街道)、村(社區)三級的城鄉一體化信息網絡體系,實現全區動保障信息網絡“一點通”。
(二)積極制定就業的配套政策及高校畢業生就業引導
1、根據文件精神,該縣先后出臺了《關于認真做好返鄉農民工就業工作的通知》、《關于進一步規范各鄉鎮就業和社會保障事務所建設的通知》、《關于組織起來自主創業認定標準及優惠政策的有關規定》、《關于將紡織有限公司等15家企業作為第一批困難企業的報告》以及《關于按期建成縣農民工創業園的承諾函》等配套政策和措施,正在組織認定,實施階段。高校畢業生就業服務情況,為做好高校畢業生就業工作,我們大力開展面向高校畢業生的“校企對接”、“高校畢業生專場招聘”、“網絡招聘”等就業服務系列活動,組織開展送政策、送信息、送培訓、送項目進校園活動,為高校畢業生提供更多、更快、更好的就業服務。為幫助大學生提高就業創業能力,更好地滿足社會需求,加快推進和諧創業,我們精心組織了大學生《創業你的企業》SYB培訓班。為此我們聘請相關專家對創業階段過程進行針對性的指導,包括單個指導、“會診”指導、授課指導、“陪伴”指導。通過半個月的系統學習,培訓班的30名學員圓滿完成理論、案例分析、政策解析、創業實訓等課程要求。對困難家庭的高校畢業生開展就業援助。各社區工作站正在對大中專畢業生就業情況進行摸底調查,建立臺賬,對就業困難的高校畢業生錄入就業援助信息庫,實行動態跟蹤服務。優先推薦介紹家庭經濟困難高校畢業生就業,優先招募到公益性崗位就業,落實好社會保險補貼、公益性崗位補貼、培訓補貼、鑒定補貼等援助政策,免費提供就業援助。高校畢業生見習計劃實施情況。根據國家人力資源和社會保障部等七部委的要求,從今年起實施離校未就業的高校畢業生就業見習制度。通過就業見習,提升他們的操作技能和就業能力,幫助他們盡快實現就業。今年7月,我們積極與區內多家企事業單位聯系,最終確定和興化工、恒昌機械、同發設備、南方實業、合力叉車、教育中心和四院7家單位為開發區高校畢業生就業見習基地,計劃今年安排50名高校畢業生參加見習。
(三)全面落實“五緩四減三補貼”及五項補貼政策
截止8月底,縣共落實“五緩四減三補貼”總計27萬余元,涉及7家10戶1028人(其中養老保險4家6.6萬元,醫療保險1家0.22萬元,工傷保險1戶77人0.134萬元,失業保險3戶173人0.46萬元)。同時為認定的15家困難企業進行特殊幫扶,給每個企業每個員工400元補助,用于培訓及各項就業服務。首批特殊困難企業職工培訓在該縣園區企業互益公司、中天石化和森達公司進行,參訓職工共計500人。今年安排社會保險補貼132萬元,崗位補貼60萬元,職業介紹補貼10萬元,職業培訓補貼30萬元,職業技能鑒定補貼30萬元。2009年我們重點加強了人才市場和培訓的工作力度,截止目前,人力資源市場已舉辦各類招聘會49場次,進場單位近560家,進場求職人員達到14505人。成功舉辦春夏兩場季節性的大型招聘會。培訓中心充分挖掘自身培訓潛力,整合區內培訓資源,在去年計算機、電動縫紉、酒店賓館服務員等培訓專業的基礎上,今年新增加了汽車駕駛、電子裝配、機械加工等培訓工種,極大的調動了各類人員參加培訓的積極性。截止8月底,我局完成民生工程農民工培訓750人,其中:電動縫紉工120人,賓館餐飲服務130人,汽車駕駛員350人,計算機應用150人。完成農民工培訓發證250人,其中:汽車駕駛150人,電動縫紉工50人,賓館餐飲服務50人,還有電動縫紉工70人和賓館餐飲服務80人正在辦理中,已完成全年計劃發證640人的62.5%。開辦SYB創業培訓四期120人,已全部回訪一次,九名創業辦學員成功開辦9家小型企業。今年來,經市勞動局、財政局審核撥付職業介紹補貼5.03萬元,職業培訓補貼7.95萬元。
(四)認真協調小額擔保貸款及返鄉農民工保障制度
由于財政、信貸銀行等原因,縣小額擔保貸款事宜一直沒得到落實,縣就業局先后誠請財政、銀行開了4次協調會,磋商落實小額擔保貸款工作。目前此項工作已正式啟動,啟動貸款資金額200萬元,個體工商戶可貸款2萬元,中小企業法人可貸款5萬元,計劃10月20日完成此項工作為切實做好受金融危機帶來返鄉農民工的就業工作,開發區大力實施“四個一”工程,解決返鄉農民工就業問題,切實維護社會穩定,確保經濟增長。
建立一套制度。建立返鄉農民監測預警機制,在全區15個村和2個社區建立返鄉農民監測點,掌握返鄉農民工數量、年齡、性別、務工區域和行業詳實登記,區就業服務機構堅持“日報表,周例會,月分析”的工作制度,加強返鄉農民動態監控和統計分析。建立一套臺帳。為切實做好返城農民工就業工作,我局重點加強了農村富余勞動力臺賬、農村富余勞動力轉移就業臺賬和返鄉農民工就業臺賬的建設。對全區14512名富余勞動力和845名返鄉農民工進行登記造冊,做好返鄉農民工培訓、就業意愿等項目的統計、登記,為農民工就業提供第一手資料。開辟一條“綠色通道”。對返鄉的農民工予以政策扶持,開展免費技能培訓、免費職業介紹一條龍服務,120名參加電動縫紉培訓的學員全部成功介紹到時裝公司就業且月工資收入不低于1200元;130名參加酒店賓館服務培訓的學員全部輸送到北京、上海等星級賓館酒店和區內賓館、餐飲業就業。
(五)切實解決農民工工作
該縣共有各類勞動力47萬人左右,農村勞動力約41萬人,城鎮勞動力6萬人,其中城鎮每年新增勞動力1.3萬人,下崗失業人員1695人。受全球金融危機影響,該縣春節前共有15萬人多農民工返鄉,春節后外出14萬人,留鄉1.3萬多人,縣就業局通過現場招聘會、就業技能培訓、與本地企業對接等方式,向他們提供就業崗位,積極幫助他們提高就業技能以及對自主創業的農民工的信貸支持和幫扶引導,至目前基本無農民工富余在家。為了進一步搞好農民工技能培訓工作,今年該縣對原有農民工培訓機構進行了重新考核認定,對不符合條件的2家培訓機構堅決予以撤消,重新確定農民工培訓機構有22家。并利用現有鄉鎮社區所(站)平臺,突出重點,建立和擴大農民工培訓基地,為農村勞動力轉移培訓提供堅實平臺。重點鄉鎮都建立了培訓基地,包括已認定的22家培訓機構,培訓能力有5000多人。以鄉鎮所(站)培訓基地為骨干,構建多種辦學方式并存的多層次培訓體系。首期為衛生系統村極衛生站衛生員進行計算機培訓共計400名,目前培訓工作在全縣已全面展開,計劃9、10、11三個月完成4900個農民工培訓任務,為工業園區培訓2000名合格員工五、農民工返城就業情況。
(六)幫扶困難人員就業情況
1、摸清兩個底數,健全基礎臺賬
一是摸清失業下崗人員、困難群體人員的底數。采取挨戶按人進行登記、造冊、制表的方式,上門進行入戶調查,真正做到“六清”即:人員底數清、就業愿望清、擇業意向清、技能狀況清、家庭情況清、身體狀況清。對困難的對象的家庭狀況、人員構成、子女的狀況做詳細的記載和說明,以備確保為其推薦子女上崗與返鄉農民工開展結對幫扶,提出“五個一”的要求,即要與幫扶對象打一個電話,上門走訪一次,提供一條就業(創業)信息,介紹一個就業崗位(創業門路),解決一個具體困難。
在摸清底子基礎上,要按照“層層分解、分類援助、整體推進、動態管理”的工作思路,充分發揮社區勞動保障平臺的作用,采取各種有效措施,對就業困難人員和“零就業家庭”實施動態管理。
2、加強政策扶持,傾情援助就業
⑴立足本區,推薦崗位。對于就業困難人員各社區積極和區人力資源市場聯系,了解市場的崗位需求,根據就業困難人員的不同情況積極推薦就業崗位。特別是對階段性“零就業家庭”中的成員進行培訓、就業“一站式”服務。今年,對出現的3戶階段性“零就業家庭”成員子女進行了就業幫扶,3戶子女分別到區內的大酒店和制衣廠就業。
⑵開發公益性崗位。對于年齡偏大,技能單一,文化較低的人員大力開發社區“三托”(托老、托幼、托病)、“三?!保ū?、保綠、保安)、“三項服務”(物業、車輛、公共)等崗位,幫助就業困難人員實現再就業。目前,已有李榮潛等12名“4050”人員走上社區公益性崗位。
⑶鼓勵創業,以自主創業帶動就業。積極引導下崗失業人員,利用自身條件和社會閑置資產、場地創辦投資少、見效快、機制靈活和適應性強的社區家庭手工業,通過創業實現再就業。目前,縣調查登記的“零就業家庭”共有12戶,通過對他們實行跟蹤服務,幫助他們開展職業指導、職業培訓,解決他們生活上、工作上遇到的難題,直至他們走上就業崗位,脫零脫困為止。今年上半年,12戶“零就業家庭”已成功實現就業。
(七)基層平臺建設
縣22個鄉鎮平臺達到了“機構、人員、經費、場地、制度和工作”六到位。業務流程和服務流程內容上墻,基礎紙制臺帳、電子臺帳建全,工作開展得比較扎實。今年,該縣許嶺社區又投入10萬元資金建設,創業帶動就業情況,我局主動做好密集型小企業的貸款貼息工作,深入到困難企業宣傳政府扶持政策,協助他們整理申報材料。到目前為止,已為和興化工、新亞菱化工、恒瑞達汽車零部件、人民印刷廠、日月電纜五家企業申報貼息材料,貼息額度達1000萬元左右,其中和興化工和新亞菱化工貼息額度400萬元已通過市局審核認定。全力做好擴大就業工作,用心扶持創業帶頭人帶動就業,上半年已有兩家非正規就業組織進駐再就業工業園,帶動40多人就業,同時為等9名自謀職業者申報了擔保貸款貼息手續,貼息額度40萬元左右。此外,今年來,開發區已累計投入資金110多萬元對創業園進行改擴建,現已完成對園內道路,水電管網的改造,農民工創業園場地平整已完工,正進入廠房建設施工階段。
二、存在的主要問題
通過聽匯報、查資料、實地查看等方式,我們發現縣就業再就業工作開展得較為扎實,取得了一定的成效,但由于一些客觀原因,該縣的就業工作也確實存在著一些差強人意的地方。
一是小額擔保貸款工作進度緩慢。計劃的200萬元貸款資金目前僅完成10萬元,縣就業局雖與有關部門多方協調,解決了一些實質性的問題,但實際操作起來仍存在著扯皮、推諉現象。
二是農民工培訓工作沒有完成預期任務。截止到檢查日,時間已過去了近3/4,但該縣的農民工培訓任務只完成不到一半。在對農民工培訓機構的檢查中,我們發現農民工的培訓資料不齊全,另外培訓項目的針對性不強,不能做到學以致用,因而導致一些農民工參培的欲望不強。
三是創業園的建設雷聲大,雨點小。該縣許嶺鎮工業園建設雖早已立項,有關方面也簽定了承諾書,但園區建設都遲遲沒有進展,目前,土建工程尚未完工,項目引進更是紙上談兵。
四是公共就業服務信息網絡更新不及時。鄉鎮一級的勞動平臺沒有設專門人員,基本上都是兼職人員。
三、今后的工作意見
(一)要形成全民關注就業工作的氛圍。就業再就業工作是一項復雜的系統工程,需要全社會的大力支持和政府各部門相互協調,督查中我們發現,雖然現在國家加大了對勞動就業再就業的投入,政策也很到位,但基層就業部門的工作起來仍感到舉步維艱,究其原因一是由于全球性金融風暴的影響,地方財政難以大力扶持;二是大家普遍關注GDP的增長及城鄉人民的實際收入,對勞動就業也是側重指標的完成,而對一些彈性任務,諸如培訓、創建等工作則缺乏熱情,今后我們必須加大宣傳,擴大影響,增進溝通,形成上下同心、相互協調的工作格局和人人關注就業再就業的工作氛圍。