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一、省檢查組到我縣檢查的時間行程安排
(一)檢查時間
月日至日
(二)檢查內容
以《省文明城市測評細則》(年版)確定的基本指標9項和特色指標3項為依據,逐一考察打分。其中基本指標135分,特色指標15分,總分為150分,到達135分以上才為合格。
(三)檢查方法
1、聽匯報、審查資料。
2、現場考察、問卷調查。(分2個組同時進行,主要對象是各街道、社區和窗口單位)
3、交換意見。(參加人員:縣主要領導、創建文明縣城有關單位領導)
二、我縣迎檢工作安排意見
(一)成立迎檢工作領導小組
顧問:市委副書記、
組長:縣委副書記、
副組長:
成員:
(二)工作安排意見
根據省檢查驗收工作安排,結合我縣文明創建工作落實完成情況,做好迎檢工作主要要抓好以下幾個方面的工作(兩辦已專門下文進行安排,具體任務見文件,請按文件和任務分解表落實):
1、認真做好迎檢各項材料的準備。根據省文明縣城測評細則要求,文明縣城主要是考核迎檢單位在9個方面的基本指標和3個方面的特色指標完成落實情況,其中9個方面的基本指標涉及“四個文明”建設的各個方面,內容多達133條,基本上是每一條就是一分,而這133條考核內容其中絕大部分是通過各種材料來體現,因此材料齊不齊全、扎實不扎實,是得分的關鍵,從目前情況來看,我們的迎檢材料絕大部分已經完成,并且嚴格按測評細則進行整理歸類。但我們的工作還要過細,還要對所有材料進行一次全面梳理,對每一條都要認真對照,確保不能因此材料自身的原因而失分、丟分,力爭滿分。其次,我們還要認真做好專題匯報片和綜合匯報材料的準備工作,這次檢查在我縣的檢查時間只有半天,主要是通過聽匯報、審查材料和現場查看、問卷調查的方式進行,因此如何在有限的時間內讓各位檢查組領導專家對我縣文明創建工作有深刻認識至關重要,創建辦、文明辦和廣電局要集中力量、集中智慧、集中時間,拍攝出充分展現我縣文明創建特色、亮點的匯報片。第三,創建辦、文明辦要組織人員認真總結我縣文明創建工作、提煉經驗、挖掘特色,高質量的完成綜合匯報材料的撰寫。
2、認真做好迎檢宣傳氛圍的營造。這次迎檢工作是對我縣文明創建工作的一次綜合驗收,也是體現我縣文明創建工作“全民創建、為民創建、靠民創建”理念的重要平臺。文明創建工作要實現全民知曉、全民支持和全面參與,必須通過一定的宣傳手段來實現。為此,全縣各單位要在前一階段工作的基礎上進一步做好文明創建迎檢宣傳工作。首先,各單位要嚴格按照兩辦下發的“關于做好省文明縣城迎檢工作的通知”文件精神要求,在限定的時間內做好迎檢的各項工作,特別是本單位干部職工的宣傳動員工作。其次,縣內各新聞媒體要從今天開始集中時間、集中力量、突出重點,通過開設專題、專欄等形式,做好迎檢工作的宣傳發動,要在全縣居民中形成強烈的視覺、聽覺刺激,提升廣大居民的知曉率、支持率和參與率。第三,創建辦、文明辦要及時更新縣城各主要街道的創建宣傳欄,懸掛宣傳橫幅,大力營造迎檢的社會氛圍。第四,霞陽鎮各社區居委會、房產局物業公司以及其他各小區物業公司,要充分利用各種形式、采取有力措施,做好各社區、居民小區的宣傳發動工作,在這次檢查中,社區、小區是現場考察和問卷調查的一個重點,事關創建的成敗,因此,縣房產局物業公司、各居委會、各小區物業公司一定要把對本小區居民的宣傳發動工作做扎實,確保不出任何意外和差錯,督察組將在月25日至26日組織專項督查,對落實工作不力的要給以通報批評。
3、認真做好現場考察、問卷調查迎檢點的準備。這次檢查是明察,并且提前了一定的時間通知我們,在這么有利的情況下,如果我們的各項準備工作還不能做充分、做扎實,那么就是我們工作的失職。為做好現場考察、問卷調查的各項準備工作,我們要認真確定好各個迎檢點,并且做好各個迎檢點的前期準備?,F場考察、問卷調查分兩組進行,主要對象是各街道、社區和窗口單位,因此請城管局負責街道迎檢點、房產局和各居委會負責各社區小區迎檢點的選擇確定,所有窗口單位都要做好迎檢準備。各單位確定迎檢點后,要及時通知創建辦、文明辦,并且嚴格按照《省文明縣城迎檢工作任務分解表》的要求在月25日前做好各項準備工作,各窗口單位都要按《省文明單位迎檢工作任務分解表》的要求抓好準備工作的落實,窗口單位名單見《省文明單位迎檢工作任務分解表》。
4、認真做好迎檢環境衛生及其他各項工作。環境衛生質量如何,是評價一個地方整體印象的重要因素,我縣創國衛即將成功,因此要把我縣的國家衛生縣城的形象充分展現。為此,縣愛衛辦、創衛辦要在月27日組織全縣各單位開展一次縣城衛生大清掃,通過衛生大清掃,營造一個清新、整潔、文明、衛生的縣城環境,迎檢省檢查組的到來。其次,縣公路局、交通局要認真做好井岡路改造的各項掃尾工作,縣交警大隊要迅速做好井岡路交通標線的劃定工作,建設局要做好市政設施建設施工的環境衛生維護,確保迎檢期間縣城各主要街道干凈整潔、設施齊全。第三,建設局要做好縣城中心廣場、縣府路等地的美化裝扮工作,縣供電公司要做好縣城的亮化工作,要通過縣城的美化亮化來突出炎陵縣城秀美特色,為特色指標的加分打好基礎。第四,縣城各公共設施責任單位,城管局、郵政局、電信局、建設局、民政局等要做好各自所屬公共設施的維護、更新、修繕,確保無人為損壞、弄臟現象。
5、認真做好市民文明素質檢驗的準備工作。市民文明素質高低是衡量一定地方文明水平的核心指標,我縣創文明縣城,必然要有高素質的市民,因此我們要通過一定的舉措來展現炎陵人民文明熱情、大方好客的特點。城管局要通過一段時間的市容市貌整治促使廣大市民在愛護環境衛生、不亂吐亂貼、不講臟話粗話、在公共場所不吸煙、不大聲喧嘩、在公交車上能主動讓座、友善對待外來人員、耐心熱情回答陌生人的詢問等方面的良好素質,縣交警大隊要通過一段時間的交通規范管理,促使廣大居民和車輛嚴格遵守交通規章秩序,各行其道,不闖紅燈、不亂穿馬路,機動車不超行、插行。各窗口單位,要在服務規范,熱情周到,依法行政等方面充分體現文明素質。
三、幾點要求
同志們,年月我縣正式啟動“五創工作”,從此全縣干部群眾圍繞創建目標、上下一致、齊心協力、扎實有效的開展了各項工作,文明縣城的創建也是如此,在省市文明辦的正確指導下、在縣委、縣政府的正確領導下,我縣的文明縣城創建取得了較好的成效,順利通過了今年6月份的市初檢和省“公共文明指數”測評,各項工作得到了省市文明辦和省市調查隊暗訪組的肯定?,F在省檢馬上就要開始,我縣的創建目標能否最終實現,“五創”之中文明縣城的創建能否成為第一個通過的項目,就看我們這一次的迎檢工作是否做得充分、扎實。為做好上述迎檢工作,我提幾點要求:
(一)要高度重視。此次檢查是省文明辦對我縣兩年來文明創建工作的一次綜合檢驗,也是對我縣“四個文明”建設的一次省級檢查,更是事關我縣創建省文明縣城奪牌能否成功的關鍵一役,這次檢查驗收,意義重大、責任重大,各單位,尤其是單位主要負責人一定要從講政治的高度抓好各項迎檢工作,凡是涉及到各單位的工作一定要按兩辦的文件和任務分解表的要求抓好落實,不能有絲毫的馬虎大意,更不能存任何僥幸心理。
二、廣泛宣傳,組織申報
針對今年申報推薦在縣區時間短的特點,我區不僅迅速召開創建部署會,為了使創建工作的宣傳發動起到面更廣、內容更具體的效果,還利用區里的政務網面向全區發出了通知,明確了申報范圍、參評條件、時間要求、檢查驗收方式以及公示內容。要求各申報單位于2007年6月10前將申報材料及電子文檔報送至區文明辦接受審核,同時在各自單位門前醒目位置進行申報公示,廣泛接受群眾和社會監督、評議。
截止6月11日,有3家單位申報了省級文明先進行業,7家申報了省級文明先進單位,3家社區申報了省級文明先進社區,2個村申報了省級文明先進村。
三、嚴格初審,以查促創
服務城市經濟社會發展大局,按照“因地制宜、分級考核、分類指導、典型示范”的原則,以加強城市管理相關部門協同配合和督查考核為基礎,以完善城市管理體制機制、構建數字化城市管理體系、實現長效管理為目標,積極推進城市管理重心下移,不斷破解熱點、難點問題,逐步提高城市管理效能,努力實現城市管理水平和群眾滿意度的全面提升,促進城市管理工作的制度化、規范化。
二、創建工作涉及區域
省優秀管理城市的創建主要涉及我市建成區,包括澄江街道、夏港街道、南閘街道、云亭街道、城東街道的管轄區域,城鄉一體化等方面涉及的相關街道。
三、創建工作領導小組及部門工作職責
為確保成功創建省優秀管理城市,決定成立以副市長封曉春為組長,市政府辦副主任吳鋼、市城管局局長陳衛東為副組長,市委宣傳部、市教育局、市財政局、市公安局、市建設局、市交通運輸局、市水利農機局、市文廣新局、市環保局、市規劃局、市城管局、市住保房管局、市園林旅游局、市工商局以及澄江街道、夏港街道、南閘街道、云亭街道、城東街道、青陽鎮、新橋鎮等單位、部門分管負責人為組員的市創建省優秀管理城市工作領導小組,負責我市省優秀管理城市創建工作的組織、領導、迎檢等各項工作。
領導小組下設辦公室,由陳衛東同志兼任辦公室主任。
相關部門、街道要圍繞《市創建省優秀管理城市工作任務責任分解表》(見附件),進一步明確職責。
市政府辦:負責做好創建迎檢的統籌協調工作。
市城管局:負責創建工作的組織、協調,負責與省住建廳對接,協調相關部門、街道把創建的具體工作落實到位。負責統一收集、匯總、裝幀創建的臺賬資料。負責創建工作報告的起草、各類會議材料的準備、電視宣傳片的制作、檢查線路的安排,以及其他城管職責范圍內的創建工作。
市財政局:負責相關創建迎檢臺賬資料的提供和創建工作經費的落實保障。
市規劃局:負責做好全市戶外廣告設置規劃并提供相關資料。
市建設局:負責對全市建筑施工工地的管理工作,負責對市區主次干道、相關市政設施的管養工作和相關創建迎檢臺賬資料的提供。
市園林旅游局:負責做好城市綠化管養工作,負責做好建成區綠化點的現場迎檢準備工作和相關創建迎檢臺賬資料的提供。
市公安局:負責主要道路交通秩序、交通信號設施等的管理,負責做好主要道路路牌、門牌等的設置以及相關創建迎檢臺賬資料的提供。
市工商局:負責會同相關部門、街道做好農貿市場等管理和相關創建迎檢臺賬資料的提供。
相關街道:負責轄區內的優秀管理城市創建工作。加強對轄區內的路容路貌、鎮容鎮貌全面巡查管理,積極做好迎檢工作和相關創建迎檢臺賬資料的提供。
其他部門、單位圍繞《省城市管理優秀城市檢查考核細則》(試行)(以下簡稱《考核細則》)在各自職責范圍內,做好創建迎檢的各項工作。
四、創建工作步驟
“省優秀管理城市”創建申報工作,應從組織機構建設與制度保障、市容市貌、環境衛生、數字化城管、依法行政和作風建設等方面,分別建立和完善包括文件、工作計劃、實施情況、考核結果、數據匯總等的本底資料臺帳。去年我市已順利通過市城管局初驗,市人民政府已向省住建廳申報。今年是我市創建省優秀管理城市的關鍵年,具體申報、考核驗收流程為:
(一)準備相關申報材料
此項工作已完成。
(二)初審
省住建廳接受申報后,將根據《考核細則》組織相關專家對申報材料進行審查,形成初審意見。
(三)現場調研
省住建廳將于2012年上半年組織專家組對我市進行現場調研指導。通過聽取工作匯報、查閱有關文件資料和現場隨機抽查等方式,對照《考核細則》(評價基礎達標分為90分),分組對我市建成區進行考核打分;委托社會調查機構發放“省優秀管理城市群眾滿意情況調查表”,對群眾滿意率進行統計,全面客觀評價我市創建工作取得的成效與存在的主要問題,并形成書面調研意見,向我市反饋,并由我市根據調研意見落實整改。
(四)考核驗收
現場調研后,省住建廳將組織專家組對我市進行現場考核驗收。通過聽取工作匯報、查閱有關文件資料和現場隨機抽查等方式,對照《考核細則》,全面評價我市創建工作情況,形成考核驗收意見,向我市反饋。
(五)社會公示
通過考核驗收后,省住建廳及市城管局將分別在省建設信息網和政府網站等相關媒體進行為期10天的公示,廣泛聽取各方面意見,全面接受社會監督。
(六)命名
通過考核驗收與公示后,將由省住建廳命名為“省優秀管理城市”并授牌。
五、工作要求
(一)高度重視,精心組織。市相關部門、街道要高度重視,明確目標責任,切實加強對省優秀管理城市創建工作的組織領導。要迅速行動起來,精心組織,統籌安排,成立創建工作班子,對照創建檢查考核標準制定扎實有效的工作方案,并建立好相應的臺帳資料,確保各項創建措施落實到位。
我鄉針對此次活動成立了專門的領導小組,組成人員包括圩鎮所在村駐村干部、鄉綜治辦、鄉規劃所等同志,確定了工作分工,明確了工作責任,切實加強“四城同創”工作;制定了《鄉“四城同創”工作值班安排表》,嚴格落實工作安排,及時對存在的問題進行解決
二、加強宣傳力度
專門制定了有關鎮全方位整治的通知,由領導小組成員按戶下發到群眾手中。并在圩鎮人流量較大及人口密集區域張貼了關于圩鎮整治的布告。在文字宣傳的同時,我鄉利用“三送”春節大走訪的機會到各村上門對農戶進行圩鎮整治的宣傳解釋,調動了群眾參與的積極性。
三、近期工作開展情況
(一)廣泛開展講衛生愛文明活動,對本鄉轄區內各企事業單位進行“四城同創”文件精神傳達,組織開展圩鎮街道、公路沿線、單位庭院的環境衛生整治活動;通過工作組成員對街道商戶、固定攤販和群眾等開展衛生文明宣傳,督促做好衛生工作,引導養成良好衛生文明習慣。
(二)投入95000元資金,在圩鎮主要路段安裝維修了19個太陽能路燈,加強路燈的維護和管理。
(三)制定了逢圩日值班安排表。每逢逢圩日,安排了由8個人組成的巡邏小組對街道上店面、攤販、車輛、建筑工地的管理。
(四)對街道進行了劃線處理,通過劃線,規范了攤販擺放和車輛停放。對影響交通安全的建筑材料及建筑垃圾提出整改意見,發放整改通知單,要求限期整改。
(五)下發通知,要求建筑工地上的建筑材料及建筑垃圾應擺放整齊,建筑垃圾應及時清理、統一處理。對攤販、車輛、建筑材料及建筑垃圾阻礙交通的現象要嚴厲制止。
(六)鄉政府聘請了專門的清潔員在逢圩日前一天下午及后一天上午對街道進行全面的清掃,并要求在逢圩日當天在街道上進行流動式清掃。
(七)逢圩日當天,鄉政府、財政所、衛生院等單位敞開大門,方便外來車輛在院內停放。
(八)逢圩日時安排值班人員和邀請的過埠中隊交警在十字路口、人員密集的地點疏導交通,確保交通秩序。
(九)鄉農技站組織了人員對全鄉的農用車載客情況進行了檢查整治。
三、下一步打算
按照區創建指揮部的工作部署,近期全區創建工作主要是“攻難點、出亮點、盯重點”,這“三個點”是創建工作的重要內容,下一步就是要由點及面,圍繞這“三個點”,抓好以下“五個面”。
一是抓“反面”。盡管在前一階段工作中我們取得了一些成效,但還存在很多不足,還有許多問題,這些不足和問題就是我們創建工作中的“反面典型”。主要包括三個方面。1.省、市檢查曝光的問題,以及區里自查的問題;2.群眾通過各種渠道提出的問題,在“千名干部進萬戶”活動中提出的意見、發出的牢騷、指出的不足;3.尤其是長期以來不斷反彈的難點問題。這些問題,都是與創文明城格格不入、不相協調的,我們必須牢牢抓住這些反面的問題,下定決心、排除萬難、堅決整治、力爭突破。
二是整“路面”。創建中暴露的很多問題都是路面上的問題,要解決這些問題主要是做好兩個方面的工作。1.掃路面。掃垃圾、清垃圾、運垃圾是一個城市最主要、最基本、最基礎的工作。市里近期曝光的12個問題中多數都是路面垃圾問題,區市容局散會后要抓緊研究,拿出具體的整改方案,對排查出的問題,采取有效的措施予以解決。各街道(鎮)一定要全力做好掃路面的工作,堅持常抓不懈,確保市容整潔。2.修路面。道路坑洼不平、路沿石破損、窨井蓋丟失、花圃缺損等也都是路面上的問題。對此類問題,由區城建局牽頭,各街道(鎮)配合,按照“輕重緩急、突出重點”的原則,下大力氣進行維修改造、綜合治理,徹底解決好市政園林設施維修和養護問題。
三是清“街面”。街面上的問題一眼就能看到,清理好街面就要做好四項重點工作。1.交通秩序。針對機動車、非機動車亂停亂放以及交通擁堵的問題,交警部門要認真研究、抓緊抓好。規范自行車停放管理,市二醫院門口有一個好的做法,就是用一個固定的鐵架子圈定范圍,保障車輛停放整齊、有序、安全,請繩金塔街辦選擇路段,在轄區先進行試點。2.出店經營。治理出店經營,關鍵在于疏堵結合。“堵”,就是禁止出店經營,區行政執法人員以及協管員要加大管理力度,要在重點街巷配備人員,區、街兩級共同努力,加大堵的力度、整的力度?!笆琛?,就是要抓好夜市攤點的規范建設,全市每個區都有一個夜市攤點設置點,我區定在朝陽中路,請區商貿委盡快拿出夜市打造的方案,進一步豐富城西商圈建設的內涵。3.垃圾廣告。公安和執法部門密切配合全力打擊。治理垃圾廣告,要采取民力和警力相結合的措施,重視發揮民力的作用,多抓幾個制造垃圾廣告的典型,并堅決扭送派出所,嚴格審問,加大打擊力度,做到標本兼治。4.維修設施。街面上、建筑物內都有不少標識、宣傳牌,其中一些是破損的、毀壞的,要全部換掉。建筑物內的消防設施,公共場所里的禁煙標識、公用電話亭等問題,要督促相關部門、駐區單位加以規范和整治。
一、指導思想
深入貫徹落實《中華人民共和國國家通用語言文字法》《XX省實施辦法》,認真履行語言文字工作職責,努力提升全縣語言文字工作總體水平,為“二次創業、XX再起”作出積極貢獻。
二、評估對象、內容及方式
(一)評估對象
本次督導對象重點為黨政機關、學校、文化傳媒、公共服務行業、民生類、交通類、街道社區、鄉鎮等。采取定點和隨機相結合的方法抽取部分單位和對象進行實地督導評估、現場查看,對相關從業人員進行抽樣測試。
(二)評估內容
本次評估的主要內容為《XX省語言文字工作督導評估標準及任務分解表》(見附件2)規定的指標體系,由制度建設、條件保障、宣傳教育、發展水平四部分組成,總分為100分。其中,制度建設為20分、條件保障為15分、宣傳教育為30分、發展水平為35分。省級督導評估時,采取必查項目和抽查項目相結合,必查項目滿分為30分,抽查項目滿分5分,評估得分應達到30分以上。
(三)評估方式
主要以聽取匯報、查閱資料、問卷調查、座談訪談等形式進行,隨機抽取若干評估單位進行現場查看,并對相關從業人員進行抽樣測試。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(2019年7月1日—7月15日)
1.召開全縣語言文字工作評估工作部署大會,對各迎檢單位的目標任務進行專題部署。
2.縣語委與各迎檢單位簽署責任書。
3.各迎檢單位要健全語言文字工作領導機構,明確專職人員,確定工作職責,制定迎檢方案,于7月15日前報縣語委辦。
4.舉辦語言文字骨干人員提升培訓班,對各迎檢單位參與迎檢工作的相關人員進行培訓。
(二)自查整改階段(2019年7月16日—9月16日)
1.各迎檢單位對照《XX省語言文字工作督導評估縣(市、區)自評表》,組織力量逐條逐項進行自查自評,針對自身弱項采取措施,進行整改。
2.各鎮政府及縣直有關部門對轄區屬地內的街道、公共場所社會用字進行重點檢查和整改,2019年9月15日前完成街道、公共及服務場所不規范用字的整治工作。
3.各迎檢單位要建立周報制度,將工作進展情況定期上報縣語委辦,以便及時掌控工作進展情況,保質保量完成達標任務。
4.各迎檢單位重點做好近四年語言文字工作文字資料整理、歸檔工作。主要包括:本單位語言文字工作組織機構;上級下發的有關語言文字方面政策文件;本單位年度工作謀劃中能體現語言文字方面工作的內容;本單位開展或參與的各類語言文字類活動資料(如演講比賽、朗誦比賽、書法大賽、普通話測試考試等);各單位宣傳語言文字規范化的標語牌、廣告牌;有體現語言文字工作內容的工作制度;本單位語言文字工作匯報材料(資料形式分為文字、照片、音像資料等多方面)。
5.各迎檢單位在自查自評確認基本符合《XX省語言文字工作督導評估標準(試行)》后,向縣語委提出評估申請,于2019年9月15日前將自查材料、整改措施、自評報告、評估申請一并報縣語委辦。
(三)縣級督查階段(2019年9月17日—10月7日)
縣語委辦將組織有關人員組成督查指導小組深入黨政機關、學校、文化傳媒、公共服務行業、民生類、交通類、街道社區、各鎮,對迎評工作和語言文字事業發展情況進行檢查、督促和指導。各迎評單位也要積極主動與縣語委辦對接,多咨詢、多學習,切實把各項工作做好、做實,確保達標。
(四)市級督查(2019年10月8日—10月17日)
在確定達到評估標準后,向市語委報送自查自評報告。縣語委邀請市專家組蒞臨我縣評估督導,對各迎檢單位進行檢查評估。對市級評估檢查出來的問題集中人力、物力、財力進行整改。通過查漏補缺,做到不丟項、不漏項,求質量、上水平,確保迎檢工作的扎實有效。
(五)迎接督導(2019年10月18日—10月下旬)
根據省市要求,做好迎接省市政府督導部門對我縣語言文字工作評估檢查的相關工作準備,確保高標準、高質量通過省市督導評估。
四、工作要求
(一)加強組織領導,落實工作責任
根據《國家通用語言文字法》“分級組織,分工負責”的管理原則,在XX縣語言文字工作委員會的領導下,縣語委辦要統籌協調,充分調動社會各界的積極性,形成條塊結合、齊抓共管的工作格局。各鎮和縣直部門要切實加強語言文字工作的組織領導,將迎接省政府對我縣語言文字工作督導評估納入重要議事日程,做好安排部署,實行目標管理,按照“誰分管、誰負責”原則,切實抓好責任落實。
(二)突出工作重點,全面自查整改
各鎮和各部門、單位要進一步完善工作制度,加強對語言文字工作的監督檢查,各迎檢部門負責對政府機關、學校、新聞媒體、公共服務行業和城區街道、鎮村的各類文件、書籍、期刊、標語、標識、牌匾以及制作播放的影視、音像作品等用字規范狀況進行檢查指導。同時做好資料收集、整理及歸檔工作,認真總結近年來的語言文字工作成效,準備好匯報材料和自評報告等。要建立迎評工作責任制和責任追究制度,因措施不到位或經費不落實影響評估工作的,將對相關責任人進行問責。
(三)構建長效機制,固化迎檢成果
各迎檢單位要以此次語言文字督導評估工作為契機,突出特色,勇于創新,結合本部門及業務特點,精心組織每年的“雙推月”活動,并積極開展經典誦讀、規范字書寫、演講比賽等各類語言文字特色活動,形成長效機制和常態化活動,切實落實好語言文字規范化職責任務。
附件:1.XX縣語委成員單位承擔的職責任務
2.XX省語言文字工作督導評估標準及任務分解表
3.XX省語言文字工作督導評估縣(市、區)自評表
附件1
XX縣語委成員單位承擔職責任務
語言文字督導評估工作由縣政府統一領導,政府教育督導機構、語言文字工作機構組織實施,按照“分級管理、屬地管理、分工負責”的原則,各語委成員單位主要職責任務如下:
縣委宣傳部主要負責:做好規范用語用字輿論導向,增強公民說普通話、寫規范字的意識;負責指導、監督和管理全縣網絡新聞宣傳;負責本部門語言文字工作的制度建設和公章、公文、標牌等用字規范的管理工作;負責全縣“推普周”及語言文字評估活動的宣傳報道工作;文明辦主要負責:把語言文字工作納入精神文明建設整體規劃,并把語言文字工作與創建文明縣城活動緊密結合。
縣教育體育局主要負責:做好教育系統的語言文字規范化、標準化工作。將語言文字工作納入全面實施素質教育、學校教育教學日常工作,納入對各類學校和其他教育機構的目標考核,納入教師崗位職責、業務考核、評聘獎懲等。收集整理迎檢單位按時報送檔案資料、語委及各單位檔案建設;制作縣語委和迎檢單位宣傳圖板、普通話標志牌、規章制度;在縣城主要街道和賓館設置永久性標語牌和懸掛推普宣傳標語;起草縣領導推廣普通話倡議書、
XX縣語言文字工作匯報稿、檢查評估工作自評報告;起草縣委、縣政府研究語言文字工作會議紀要、有關教育工作文件;審核各單位的工作匯報材料、自評報告。
縣教師進修學校負責:全縣普通話水平等級培訓和測試工作、組織迎檢單位進行普通話問卷測查工作。
縣人力資源和社會保障局主要負責:把普通話水平達標和使用規范漢字作為公務員錄用的基本條件之一;把普通話和用字規范化作為公務員培訓的重要內容;加大對公務員在公務活動和工作過程中用語用字規范的檢查和監督力度。
縣文化廣電和旅游局主要負責:對語言文字法律法規、方針政策和規范標準的宣傳;配合語言文字工作部門做好“全國推廣普通話宣傳周”的宣傳;加強對廣播影視節目、劇目、廣告、文化活動等用語用字規范化和出版物用字規范化的審查、監督和管理;重視語言作為非物質文化遺產的保護工作。
縣電視臺主要負責:及時報道縣內語言文字工作新動態;實行播音員、節目主持人、記者、演員和其他出鏡人員持普通話水平等級證上崗制度;提高編輯、記者、文字錄入、校對人員、中文字幕機操作人員等的文字應用規范化水平。
縣財政局、縣市場監督管理局主要負責:按照國家的有關規定,保證全縣語言文字工作所需經費并列入部門預算,規范語言文字工作的各項收費政策。
縣民政局主要負責:全縣各類地名標志牌的漢字、漢語拼音和外文使用規范化工作,會同語委做好地名審音定字等工作。
縣工會、共青團XX縣委、縣婦聯等群團組織主要負責:充分發揮各自聯系群眾的橋梁、紐帶作用,積極組織開展語言文字規范化方面的群眾性活動和社會監督員、志愿者活動,促進公民“說普通話、寫規范字”意識和水平的不斷增強和提高。
各主要公共服務行業主管部門主要負責:制定本行業系統的規范用語用字監管措施,加強規范用語用字培訓和檢查督促。把“說普通話、寫規范字”納入評優評先活動,在規章制度中明確從業人員的普通話水平和用字水平等級要求,推行持普通話水平等級證書和用字水平等級證書上崗資格制度,在各窗口單位醒目位置設置規范用語用字標語牌。
年初,區文明委在認真總結去年工作成效經驗的同時,根據《全國文明城區測評體系試行》和省、市精神文明建設工作要點,先后制定了《今年區群眾性精神文明建設工作意見》、《今年區群眾性精神文明建設工作項目分解》、《關于開展城鄉環境衛生專項治理活動的實施方案》等,區委、區政府印發了《區今年創建文明城區工作方案》此外,區文明委還完成了《區群眾性精神文明建設工作“十一五”規劃及年遠景目標》初稿。上半年,主要完成以下工作:
一是組織開展道德評議活動。今年,原創:我區繼續開展公民道德評議活動,除鄉外,全區個鄉鎮、街道,在去年個村、個社區、個窗口單位、所試點學校的基礎上,今年上半年又抓了個村、個窗口單位和城鄉各學校的道德評議工作。通過道德評議活動的開展,市村民的文明素質不斷提高,城鄉“六亂”現象和四種不良風氣得到有效遏制,新人新事新風尚不斷涌現。道德評議工作得到群眾的認可和廣泛參與,并做為我區的特色經驗在全市推廣,得
到省委常委、宣傳部長及省委文明辦領導的高度評價,省市新聞媒體多次報道我區道德評議工作成效和經驗。
二是開展未成年人道德論壇活動。去年以來,我們制定方案,設計制作標志,在城鄉各學校開展道德論壇活動。今年上半年,這項工作,正在深入廣泛地開展,在城鄉中小學引起極大的反響,團區委和區教育局擬在今年月份開展全區性未成年人思想道德論壇演講比賽。
三是開展未成年上網專項整治活動。月日,在區領導等的帶領下,區政法委、文明辦、文體局、公安局等個部門,令人組成六個檢查組,兵分六路對區網吧進行了“拉網式”的突擊檢查。共檢查網吧家,發現其中存在接納未成年人上網、無證經營、安全隱患等現象的違規經營網吧家,按照其情節輕重對這家違規網吧給予萬元、萬元、元、元不等的處罰,并要求馬上整改,整改不到位,責成停業整頓或予以取締。網吧整治受到了群眾的極大歡迎。
四是開展道德采風活動。組織人員,對道德評議活動中的個道德典型個人和個集體開展道德采風活動,并爭取在月中旬結束,選擇一批有份量的稿件向省級以上新聞媒體投稿,并將采風稿件匯編成《議一議·評一評——區開展道德評議活動》一書,在更大范圍交流推廣,起示范和輻射作用。
五是組織開展市民教育活動。進一步健全市民教育網絡,按照“全民定期培訓制”要求,上半年,我們聘請專家學者,編寫“愛國愛鄉”等八個專題教材,擬定月上旬開展市民教育活動。截至月日為止,全區各口、各鄉鎮街道、市直各文明單位已上報市民文明學校所、個班級、學員數達.萬人。
六是開展學雷鋒活動。今年月日,我們組織了個單位,人,開展了聲勢浩大的百家文明單位“學雷鋒便民利民服務”進社區活動。服務項目有家電維修、義診、植樹等個大項、個小項,共為群眾義務修理家電、義診等為群眾辦好事實事多件等次,清洗“個皮癬”萬多張,清掃街路萬多平方米,清理衛生死角多處,植樹多株,慰問特困戶多戶,捐贈錢物萬多元,發放宣傳品單.萬多件張,接待群眾衛生、法律、業務
咨詢多人次。
七是開展文明單位經驗交流活動。年初以來,我們在各級文明單位中開展“學習雷鋒、谷文昌,實踐三個代表”經驗交流活動,把在經驗交流活動中涌現出經驗突出、成效明顯的個國家、省、市、區四級文明單位的先進經驗材料匯編成《春風化雨總是情——區文明單位經驗交流匯編》一書,分發各級、各部門文明創建單位,起示范作用。
八是開展殯葬改革和墳墓專項治理活動。上半年,我們開展了殯葬改蘋和墳墓專項治理活動,區里召開了動員部署會議,各鄉鎮迅速行動起來,截止月底為止,我區火化尸體具,火化率達.%,占全市第位,比去年全年火化率%有了較大進步。各鄉鎮共查出一重山亂占墳墓多座,寄棺多具,對并新舊墳墓行進統一造冊,動員群眾進行深埋綠化。如鎮在一個月時間內對新建墳墓發出了多份平毀通知書。區文明委把尸體火化率和墳墓整治率列入各鄉鎮街道年終綜合考評精神文明項目的重點內容,對各機關、企事業單位,對干部、職工實行精神文明“一票否決”,對考評不達標的后三名鄉鎮街道實行精神文明“一票否決”。
九是組織開展“雙擁共建”活動。在全區開展雙擁共建“五個一”活動。截至月底,已完成路公益廣告設置;組織開展了一次雙擁工作調研活動;編寫了一冊雙擁活動書——《姹紫嫣紅雙擁花》,并于月匯編成書;組織開展了一系列雙擁新聞報道活動;科技教育部門組織開展了科技項目進軍營活動,“五個一”活動已取得了初步成效;開展雙擁結對共建活動,在全區范圍內,雙擁共建結對面達%;開展創建省級“雙擁模范區”活動,月底已通過考評驗收,可望實現省級“雙擁模范區”四連冠。
十是開展文明創建申報工作。區文明委印發了《關于申報文明單位、文明學校、文明鄉鎮街道、文明村社區的通知趴截至月日為止。已申報文明單位個其中市直和東僑個、區直個、文明學校個、文明鄉鎮個、文明街道個、文明村個、文明社區個。
十一是開展城市“十大”整治活動。繼續實行城市管理月考評制度,進一步加強城區環境衛生、交通秩序、占道經營、集貿市場等“十大”整治與管理力度。經—月月考評,好的職能部門為交警直屬一大隊城區中隊、區環衛處、區工商局、區建設局。
十二是組織開展環境衛生專項整治活動。根據市委要求和市文明委部署,區文明委認真制定整治方案,在農村深入廣泛地開展環境衛生專項整治活動。月日,由市區兩級愛衛會組織開展愛國衛生專項整治活動,市區兩級五套班子在家領導和市區直機關單位、學校、部隊人參加了專項整治活動,從路南端至綠地,全長公里的路上清理邊溝、清除雜草、清掃垃圾,消滅衛生死角達.萬平方米,共出動車輛輛,清運垃圾、雜草多噸。
三、下一步工作安排
今年是創建省級文明城市和文明城區總評年,也是第九屆精神文明創建工作總評年。下半年,擬重點抓以下工作。
一是召開創城動員部署會議,掀起創建省級文明城區的新擬在月中旬召開創城動員部署會議,會議地點擬在區委禮堂,時間半天,各鄉鎮街道分管領導,文明委各成員單位、城管各職能部門、創城各責任單位主要領導,各社區黨支部書記多人參加會議,會議擬由部長主持,副書記作動員部署講話,書記作強調講話。
二是舉辦市民教育培訓班,開展市民教育活動。擬在月上旬舉辦市民教育培訓班,參加人員為所市民文明學校選派的輔導員。培訓班將印發“愛國愛鄉”、“社會公德”、“環境衛生”、“交通秩序”、“環境保持”、“市民良好的心態”、“踐行市民公約”、“文明禮議”八個教材和“創城標準”、“公民字基本道德規范”、“市民日常行為規范歌”順口溜、“環境衛生規范歌”順口溜、《交通秩序規范歌》順口溜、試卷等。下半年,全區所市民文明學校要組織開展市民教育,要求集中開課時間達課時。
三是加強道德評議的督查工作。下半年,要進一步加強對道德評議督查工作,做到邊督查、邊調研、邊總結經驗,擬在月召開道德評議經驗交流會。
四是加強未成年人道德論壇工作。下半年擬在全面抓的基礎上,重點抓五中、十二中、九中、一小、實小、學區等一批重點學校,擬在月份,開展一次以未成年人思想道德教育為主題的全區性演講賽,并適時召開經驗交流會。
五是繼續開展農村環境衛生專項整治活動。要求各鄉鎮按方案要求,進一步開展以環境衛生為主要內容的專項整治活動,原創:并把環境衛生專項整治工作與人居環境衛生結合起來。擬在月份開展農村環境衛生專項整治現場觀摩會。
六是抓好創城迎評督查工作。按照創城方案要求,結合省農村精神丈明建設工作會議和市創城會議精神,全面做好創城迎評督查工作,根據會議部署的方案要求,一項一項抓落實,發現問題及時整改,切實做好補缺補漏工作。
(一)加強領導重落實,注重管理抓機制
加強生態街道建設是提升街道品位、改善群眾居住環境、提高群眾生活質量、推動四個文明建設的“實事工程、民心工程、德政工程”。為順利推進生態街道創建工作,街道結合上級部門生態建設要求,科學設置生態建設標準,出臺工作方案,并緊緊圍繞既定工作方針,全面構筑起生態建設工作的網絡框架,為創建工作的實施奠定堅實的組織基礎和資金保障。
1、建立組織,完善機制。成立了由辦事處主任任組長,分管副書記、分管農業、城建、社會事務副主任任副組長,各職能部門負責人為成員的生態環境保護工作領導小組,并整合機關各部門資源,組織精干力量,設立了工作辦公室,制定了生態街道創建工作計劃和實施方案,辦公室定期向領導小組匯報工作進展情況及存在問題和下步工作措施,領導小組再按照匯報內容在街道班子會議上進行研究和協調,做到人員、物資、精力三到位,保證各項工作能夠按階段、按要求、保質保量地完成,從而使整體創建工作不斷向前推進。
2、廣泛動員,加強宣傳。大力宣傳生態環保知識,利用各種載體,努力營造并形成濃厚的創建氛圍。一方面,在街道主要路段通過公益墻繪,大力宣傳國家文明城市創建“三連冠”工作,有效開展創建省級生態街道的宣教工作。另一方面向各行政村、社區等有關單位下發系列宣傳標語,加大對環境保護工作意義和價值的宣傳,切實提升居民的環保意識。
3、加大投入,??顚S谩=⒇斦度霗C制,街道財政每年都會安排生態建設專項資金,制定并實施了街道衛生設施建設補助辦法、綠化補助辦法等政策措施。近兩年來,街道累計投入建設資金近2000萬元,切實保障了污水治理、衛生保潔、節能減排、生態綠化等生態工程的順利推進。
4、科學規劃,持續發展。鑒于我街道面臨城市化、工業化快速推進的現狀,我街道始終堅持規劃先行的原則,高度重視規劃的編制工作,按照“高站位、謀長遠、出精品”的思路,編制出一系列科學、規范、操作性強的城鄉建設規劃,有力地促進了街道城建可持續發展。委托大學編制完成《街道生態建設規劃》,并于七月份完成省級生態街道創建材料申報工作,十月份完成了市級生態街道、五個生態村、兩個綠色社區創建材料申報工作。
(二)完善功能抓建設,改善生態大環境
1、開展轄區畜禽整治工作。我街道經過前幾年的拆遷、整治,已關閉大部分的畜禽養殖場。今年街道采取一次性補償永久關閉的方式對外漕村三家和灣頭一家養鴨戶進行整治,整治面積6000平方米,鴨兩萬余只,支付補償金70余萬元。
2、大力推進“排污網”建設,不斷改善水質。完成工業區二期污水管道項目,這是在一期興甬路排污管道工程基礎上的提升,將工業區排污接入329國道污水干管,排至北區污水處理廠處理;進一步做好河東村排污管道改造工程,將村民排污直接接入下水道,再接入世紀大道污水總管。
3、開展清水河道整治工程。今年以來完成黃龍河整治650米,投資60萬元,畈里塘河整治2100米,投資200萬元;夏家河整治1500米,投資100萬元,均已通過竣工驗收。
4、建設新型村民居住社區,打造園林式小區。以村民聯建房和安置小區建設為契機,在提高村民居住環境的基礎上,大力推進節能減排。幾年來,已建成村民聯建房12萬平方米,已經竣工交付的柏樹橋村民安置小區6萬余平方米。一方面,在村民居住小區建設過程中,大量使用輕質磚、節能型路燈等環保材料,并對每個居住小區建立了獨立的生活污水處理系統或是把生活污水接入市政排污大管網,解決了以往粗放排污模式對環境的污染問題。除此之外,對每個新建的村民居住小區設計了綠化園林景觀,且綠化率都在30%以上。另一方面,通過財政補助和宣傳教育,引導搬入新居的居民使用太陽能電器和節能燈,增強居民的環保意識。
5、努力打造“綠網”,提高綠地面積。以街區綠化和農村綠化為重點,分類建設,加強街區綠化建設,增加村莊綠化面積,有效改善了街區生態和人居環境。街道今年以來累計完成海運園配套道路綠化3畝、柏樹橋安置小區綠化10畝、河西村綠化6畝、孔浦村綠化3畝、永紅2、3#地塊安置小區綠化26畝、329國道沿線綠化10畝,灣頭景觀綠化70畝、永紅村木場圍墻修補以及綠化種植,完成了區政府下達的年度平原綠化任務,大大改善了街道人居環境,為生態街道創建打好基礎。街區內鐵路、主要公路兩側全部種植了綠化帶,大大增加了街區綠量。主要道路綠化普及率達到100%。
6、著力完善“垃圾網”,實現垃圾無害化處理。近兩年來,街道投入1000余萬元用于環衛基礎設施建設和衛生保潔。在全區范圍內率先購買三輛環保垃圾清運車,投資18萬元,該清運車可減少二次污染,降低勞動強度,徹底解決了垃圾運輸過程中的滴、漏、灑現象;新建垃圾房20座,維修垃圾房137座,維修公廁86座,總投資約140萬元。在全街道范圍內實施垃圾桶裝化,主要道路實行16小時動態循環保潔。建成區生活垃圾無害化處理率達100%,同時,引進市場保潔機制。建成區保潔、各行政村與保潔公司簽訂保潔合同,運用市場化手段來加強對衛生保潔的管理。開展生活垃圾資源化利用的行政村比例達到100%。
7、積極編制治理方案。按照《省加油站儲油庫油罐車油氣回收綜合治理實施方案》要求,我們已編制完成上海聚波城北加油站油氣回收綜合治理設計方案,現經有關部門審核批準后,已經開始實施改造相關設施設備。
8、開展清潔空氣行動,優化城區能源結構。配合完成了市元光家禽制品加工場、市建筑安裝集團總公司構件公司、鑫寶木業進出口有限公司、市甬新洗滌廠、康爾綠色日用品有限公司、市干祥根米面加工店、廣天構件股份有限公司、市元光家禽制品加工場、迪賽花園酒店等10家企業的蒸汽鍋爐淘汰整治工作,完成了區環保區下達的年度工作任務,街道空氣質量顯著改善。
二、存在的主要問題
1、年開始,灣頭、北高教項目、輕軌二號線、梅堰路以及屠家沿、地洋漕五個區塊相繼拆遷,涉及8個行政村。受街道拆遷地塊的影響,街道人均公共綠地面積大幅減少,難以達到生態街道建設的考核指標。
2、我街道屬于城市建成區范圍,但衛生保潔、綠化建設、市政公用基礎設施均由我街道自行承擔,由于大多數村農居混雜,且外來人員居住相對集中,所以街道一些環保基礎設施落后,跟不上生態建設的要求。
3、街道地處城鄉結合部,外來人口眾多,破爛王、茶水房屢整不改,給環境衛生整治工作帶來極大壓力。
三、明年主要工作安排
1、進一步完善生態建設組織機制,加大生態區建設宣傳力度,使生態區建設家喻戶曉。
一、指導思想
以黨的十七屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀,堅持以人為本、和諧發展理念,以省級衛生街道創建驗收工作為契機,進一步優化街道生態環境,落實長效管理,解決群眾關心的熱點、難點問題,保障人民群眾身體健康,為柯橋“魅力新城、文明柯橋、生態街道”增光添色。
二、工作目標
按照《省衛生鎮(街)標準(試行)》要求,堅持打造“魅力新城、宜居柯橋”理念,通過扎實有效的創建活動,確保愛國衛生組織、健康教育、環境衛生、環境保護、病媒生物防制、食品與公共場所衛生、傳染病防治、社區(居)和企事業單位衛生等各項指標全面達標,使新城區功能、人文素質不斷得到提升,實現人與自然和諧一體的目標。
三、工作重點
(一)完善街道各社區(居)衛生長效管理機制。完善街容街貌管理、綠化管理、市場管理、交通秩序管理、“十小”行業衛生管理、除“四害”管理等長效機制;強化街道、社區(居)、企事業環境衛生清掃保潔管理,延長保潔時效,加強日常管理。進一步明確任務,理順體制,創新機制,努力使街道各單位衛生管理制度化、規范化。
(二)完善基礎設施建設。加強基礎設施配套建設,及時補充、添置垃圾箱、路燈;及時維修垃圾中轉站,因地制宜改建公廁;全面實施改水改廁工程,要求所有公廁和衛生戶廁均達到創衛標準;加強拆遷安置小區的整治管理,以后梅居為試點開展安置小區提檔改造工作;配合做好柯橋主城區清水河道建設和“網格化”引水活水工程。
(三)改善薄弱環節衛生面貌。圍繞熱點、難點問題,開展突擊整治。以上謝橋居委會為試點,開展居民住宅小區車庫整治,確保居民生命財產安全。全面開展城區環境衛生整治行動,重點清除衛生死角,落實保潔責任制;限期整改或取締無照經營、占道經營、馬路市場并落實長效管理機制;開展建筑工地、拆遷工地、閑置地塊環境衛生整治,抓好建筑工地民工生活區的各項衛生管理。
(四)深化健康教育工作。堅持以人為本,多種形式開展以生態環保為主題的健康教育活動,不斷提高居民衛生意識和健康水平,確保居民健康知識知曉率和健康行為形成率達到省級衛生街道標準。
(五)加強除“四害”工作。積極開展第二十四個愛國衛生月活動。配合做好“滅蚊滅蠅”先進城區復查達標工作。根據“四害”消長規律,有計劃、有組織地發動全民開展除四害活動。
(六)做好資料整理工作。對照省級衛生街道標準要求,注重日常創衛資料的收集和積累,做好資料整理工作,并落實專人負責,保證資料的完整性、規范性和系統性。
四、工作步驟
(一)組織發動階段(1月至5月中旬)。召開省級衛生街道創建工作動員大會,全面部署創建迎檢工作,進行廣泛宣傳動員。成立創建工作領導小組及工作組,制訂實施意見,明確任務和職責。開展全街道衛生大檢查,查找存在問題和不足,落實責任,限期整改。
(二)整改整治階段(5月下旬至8月份)。廣泛開展宣傳,營造人人創衛的良好氛圍,增強群眾認知度和責任感,掀起創衛熱潮。組織開展環境衛生專項整治活動和大掃除活動,重點是居民小區環境衛生、環衛基礎設施、行業衛生和一些老大難問題的整治。開展除四害達標活動,開展創衛資料收集整理工作,完成各項工作匯報材料。
(三)鞏固提高階段(9月至11月份)。嚴格對照標準,逐項逐條自查梳理,發現問題和差距及時整改,查漏補缺,迎接省、市愛衛辦檢查驗收。
五、工作要求
(一)提高認識。省級衛生街道創建是一項民生工程,創的是牌子,得的是民心,受益的是廣大群眾。各社區(居)、企事業單位應從實踐科學發展觀、構建和諧社會的高度充分認識創建的重要意義,把省級衛生街道創建工作作為今年的重要工作來抓,增強創建工作的責任感和緊迫感。
為全面提高青少年文化素質和道德修養,使青少年們健康快樂的成長,今年的寒假期間,我們與社區關心下一代工作領導小組共同制定寒假計劃,組織開展了豐富多彩的活動,積極響應中央六部委的通知號召,組織青少年開展了向祖國母親拜大年六拜、向塑像獻花籃、請關工組的李殿奎爺爺向青少年講革命戰爭故事活動。在社區教育學校,組織開展了"老少同樂"球類、棋類趣味運動會比賽活動,組織了"送溫暖"走訪慰問社區特困戶、開展了"同在一方熱土,共建美好家園"撿白色垃圾、治安巡邏等活動,通過開展各種形式青少年活動,不僅活躍了青少年寒暑假業余文化生活,對青少年的健康成長,也培養了青少年崇高的品質。
為紀念"三八"國際婦女節100周年來臨之際,組織100余人,在社區教育分校,舉行了慶"三八"婦女節文藝聯歡會,聯歡會上教育學校合唱團的學員們向大家匯報演出了一曲《陽光中國》、舞蹈隊的學員們向大家展示了舞蹈《解放區的天》,他們的精彩表演得到了大家熱烈的歡迎。
經常性開展健康知識宣傳,利用板報、十米長廊、知識講座等形式向社區居民開展宣傳。6、7月份我們曾兩次特邀中新藥業的講師來社區,在社區教育分校以《了解中醫藥,健康無煩惱》為主題的健康知識講座活動。此次活動深受中老年朋友們的熱烈歡迎,紛紛要求居委會今后多組織一些這樣的活動。
——在全區殯葬改革總結表彰暨民政工作會上的發言
各位領導,同志們:
大家上午好!
破千年舊俗,建生態家園?!帮L俗之變,遷染民志,關之盛衰。”我們蕭山的殯葬改革工作取得了實實在在的業績,我們為之自豪。今天我作為全區殯葬改革工作和生態墓建設先進單位代表在這里跟大家匯報交流工作體會。深感榮幸。
我街道于4月開始大力開展遷墳平墳工作,籌備建設蜀山生態公墓。一個月時間完成摸底、登記、核對工作,共摸底墳墓15000穴,其中建筑型6900穴,半建筑型3800穴,空墳3950穴,深埋土葬350穴。12月底全面徹底平毀所有墳墓。
公園式生態墓區經過三期一年多時間的建設,投資800萬元,占地80畝,擁有墓穴16800穴,于10底竣工驗收。截止目前,生態墓中已安葬墳墓14200穴。
由于墓地面積有限,我們投資80萬元建設了占地平方米的骨灰存放室,可供存放骨灰盒子5000個,存放15年。
至此,我街道的墳墓整治、生態墓建設、骨灰跟蹤存放三年任務提前一年保質保量地完成,真正實現墳墓治理率100%,生態墓地綠化覆蓋率100%,骨灰集中存放率100%。
對于殯葬改革、遷墳平墳工作和生態墓地的建設,我們主要有三點體會。
觀念先行
大家可能都知道,我們蜀山被區政府列入重點整治的“六座山”之一。在沒有整治以前,這是一座有名的“問題山”,山上山下墳墓密集,僅僅只有80畝不到的山體面積卻承受了上萬穴大大小小的墳墓,而且山上沒有道路,行人難走,臟亂現象十分嚴重,環境惡劣,特別是遇上清明節下雨,上山祭奠非常困難,群眾呼聲十分強烈。蜀山已經到了非整治不可的地步。3月26日,全區召開深化殯葬改革動員大會,這給我街道治理蜀山帶來了強勁的東風。
但是改革決策一出,必然與根深蒂固的封建傳統喪葬舊觀念交鋒。古老的民族選擇“入土為安,厚殮重葬”作為自己生命的最后歸宿,許多群眾迷信地認為死者最大,不能驚擾,更何況是平毀墳地。殯葬改革可謂是“千年難題”。要想順利的推進這項工作,如何解開群眾思想上的疙瘩,引導他們把亡人骨灰的處理從“入土”改為“入室”,由“地下”改為“地上”,這是首要問題。為此我們河莊所采取的辦法是,宣傳,宣傳,再宣傳。從4月到年底,聲勢浩大的宣傳工作全面鋪開。我們利用各種宣傳途徑向群眾宣傳殯改的重大意義,鎮村廣大黨員干部以身作則,主動做好親戚朋友的思想工作,鎮廣播站開辟遷墳平墳專題,積極倡導推行文明喪葬新風。在強大的宣傳攻勢下,廣大人民群眾從最初的想不通到后來的基本認同,從對政策的抵制向理解和主動配合轉變,為深化殯葬改革、推進生態墓葬營造了良好的社會氛圍。
組織保障
殯葬改革,是一場充滿艱辛的風俗習慣的革命。要贏得改革的勝利,必須有一個強有力的組織體系來保障。3月26日,全區深化殯葬改革動員會大會召開后,我們立刻組建以鎮長為組長的殯葬改革工作領導小組,各村建立了專門領導班子和工作班子,設信息聯絡員、普查員,形成鎮、村、組三聯動的殯改網絡體系。出臺專題文件,建立健全殯葬管理目標責任制,層層簽訂責任狀。多次召開殯葬改革和生態公墓建設推進會、現場會。有關領導親自帶隊實地檢查指導殯葬改革工作,深入到村、群眾中明察暗訪。在平墳遷墳過程中,由于河莊除蜀山外,沒有合適的生態墓地,我們在蜀山就近處搭建了930平方米的臨時存放室,存放搬遷下來的遺骨,為了保護存放室的一壇壇遺骨,遷墳平墳辦公室人員克服一切不利條件堅持每天輪流值班,近六千份遺骨完好保存。遷墳平墳過程中沒有發生一起因遷墳出錯而產生的上訪事件。
建設到位
搞好墳墓整治,推進生態墓建設,雙軌齊下,利民惠民,才是我們治理青山白化的最終目的。為此我們在動員大會上規劃好建造一個以生態性、公園性為標準的生態墓地,同時美化綠化周邊環境,包括山體道路建設,墓區植樹種花,上墳祭祖和上山休息的各類配套設施建設等等。經過一年多時間的施工,一個集墓區辦公室、監控室、祭墓區為一體的生態墓地全面建成。如今的蜀山青板石路整潔美觀,石刻墓碑花草遍野,墓區環境青翠安詳。群眾的抱怨聲變成了贊美聲。大家都說政府可信,不光自己的家園美化了,生態了,連亡人的“家園”一樣也美化了,生態了。
下一步我們將借今天會議的東風在深化管理上做文章,在落實長效機制上下功夫。
一是繼續抓思想認識的提高。繼續加強對群眾的宣傳引導,從關注民生和維護社會穩定的高度做好殯葬改革管理工作,根除喪葬陋習,倡導厚養薄葬新風。
二是以規章制度建設為抓手,進一步規范管理我們原有的生態墓管理網絡小組,加強執法隊伍建設。建立健全生態墓地管理制度,確保生態墓管理制度化、規范化、經?;?。