時間：2023-03-02 15:08:53
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創建工作以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，以樹立首府城市良好形象促進改革開放，促進我區經濟為目標，實現社會可持續發展，環境質量明顯改善，生態平衡有效維護，提高社區居民的生活水平，為實現全面小康社會創造良好的社會環境和生態環境。
二、重要意義
國家環境保護模范城市是目前我國城市環境保護工件的最高榮譽。其標志是：社會文明昌盛，經濟快速健康發展，環境質量良好，資源合理利用，生態良性循環，城市優美潔靜，基礎設施健全，生活適便捷，居民健康長壽。國家環境保護模范城市的考核指標包括社會經濟、環境質量、環境建設、環境管理等內容，共五大類28項，其中基本條件3項，考核指標25項。經過近幾年的不斷努力，在經濟發展，城市基礎建設、壞境質量等諸多方面卻取得了很大的成績，已有16項指標達到國家考核要求。抓住迎接成立六十周年大慶的良好契機，開展創建國家環境保護模范城市活動，對于實現“三個第一，一個提高”的目標，改善城市投資環境，促進經濟、社會、環境的發展，同時對于改善社區環境面貌，都具有非常重要意義。
作為街道辦事處，在創建活動中，應主動發揮協調和管理職能，不斷加強基層環保工作的協調性，完善城市基礎設施，促進經濟與環境協調發展，提高城市科學管理水平和品位、提高市民環境意識。
三、工作任務及目標
按照職責分工，街道社區承擔著9項工作任務，為更好地完成任務，現將主要指標進行細化、量化。
1、通過國家衛生城市考核驗收。
責任部門：環衛站
加強愛國衛生組織管理，督促沿街單位落實“門前三包”責任制，組織社區居民開展群眾國衛生運動。加強社區居民健康教育，教育居民養成良好的衛生習慣，提高居民健康素質。加強市容環境衛生日常管理和集中整治工作，不斷探索長效管理機制。落實環境保護各項措施，消除轄區環境污染企業和個體工商戶。開展經常性的城區除四害工作，加強窗口單位衛生和居民區衛生管理。組織開展好環境衛生民意調查工作。
2、降低人口出生率小于國家計劃指標。
責任部門：計生辦
加強轄區常住人口和流動人口計劃生育管理，做好育齡婦女的服務工作，開展計劃生育優質服務工作，倡導健康文明的婚育觀念，不斷降低人口出生率，提高出生人口素質，使轄區人口出生率小于國家計劃指標。協助區人口與計劃生育局提供前三年人口總數和出生人口數數據的考核工作檔案。
3、城市氣化率。
責任部門：環衛站
協助環保、建設部門做好轄區內然氣居民的調查統計，并建立考核工作檔案，教育引導社區居民增強燃氣環保觀念，提高社區氣化率，使轄區居民氣化率大于90%。
4、生活垃圾分類收集。
責任部門：環衛站
做好社區居民垃圾分類收集和無害化處理。積極協調轄區物業，采取居民區垃圾分類收集工作，做到生活垃圾與建筑垃圾、工業垃圾、危險廢物和醫療廢物分類處置，使生活垃圾分類收集率大于70%，生活垃圾無害化處理率大于80%。對于自行處理垃圾的小區及單位，督促其采取焚燒處理（防止污染）、高溫堆肥、衛生填埋無害處理。配合有關部門做好垃圾計量工作。
5、公眾對城市環境滿意率。
責任部門：環衛站
采取板報、宣傳欄、標語等各種形式，開展經常性的宣傳活動，營造創建模范城市的良好氛圍，讓每一位市民都知道“創模”的意義、目的和作用。
高度重視環境保護工作，配合區環保部門加大轄區環保工作力度，提高市民對環境質量的滿意度，加強對轄區環境污染的監督舉報，使公眾對城市環境滿意率大于85%，環境污染舉報處理率達到100%。配合有關部門開展公眾對城市環境滿意度的抽樣調查。
6、防止重大環境污染和生態破壞事故發生。
責任部門：環衛站
按照“教育在前、預防為主”的方針，加大轄區企業對環境污染的監督勸阻力度，幫助其改進設備，做好轄區生態保護工作，開展植樹造林活動，近三年轄區內不發生重大環境污染和生態破壞事故。
7、綠色社區創建。
責任部門：社區辦
開展綠色社區創建活動，在條件成熟的沿河、光明社區和正在建設的西村明苑小區、西城錦繡小區，分批進行綠化美化，使綠色社區創成比例大于20%。同時，積極協調有物業的小區，加大投入，擴大綠地面積。
8、環境突發事件應急。
責任部門：武裝部
制定環境突發事件應急預案，以街道民兵、社區環衛工作者組成環境突發事件應急領導小組，有專門的經費，應急設備，并組織開展經常性應急演練。
是曇花一現，還是永葆青春？中心本著服從街道辦的正確領導，服務街道中心工作的原則，以敢為人先的勇氣，果斷采取措施，立即行動起來。
深入基層調研，謀求領導決策
中心組織調研組深入江寧的上湖，銅井的李村，陸郎的峭山等多家茶場進行調研。在調研中發現，江寧街道雖屬以農業經濟為主的涉農大街道，但特色農產品優勢產業尚未建立，特色產業及規模經濟體系未見端倪，加工企業緊缺，尤其是深加工企業屈指可數，拳頭農產品、名特優農產品也未名正言順地走進市場。
中心還對朱門社區竹園山茶場進行了重點研究分析：竹園山茶場曾有產茶的輝煌過去，早在上世紀70年代末、80年代初，無論是產茶質量，還是產茶數量均列全區前茅，尤其高檔茶碧螺春遠近馳名，多次在省市茶葉評審會上躋身前三甲，成為頗具地方特色的佳品，深受南京地區廣大茗茶愛好者的青睞。然而，作為陸郎唯一的地方特色，具有一定知名度和影響力的綠茶碧螺春品牌如今已名存實亡。究其原因，竹園山茶場由于長時間被個人承包，他們追求利益的最大化，長年不施或少施有機肥、濫用農藥及缺乏科學茶園管理，造成了茶園生態環境的污染和浪費，產品質量急劇下降，茶園大幅縮減，面積由原來近200畝，銳減到現在的100多畝。走進竹園山，場房狼藉，茶園蕭條，茶樹在雜草亂木中掙扎，與過去春茶上市時車水馬龍、欣欣向榮的景象形成鮮明的比照，觀之令人心痛，一份責任便油然而生。
于是，中心將調研成果向社區、街道、教育局相關領導進行多次反復的交流匯報，以求形成共識；將調研成果轉化為可行性研究報告遞呈街道和區教育局主要領導，為領導決策提供第一手真實可靠的材料；中心還邀請江寧街道辦事處主任龐志貴、分管教育副主任丁伯蘭、文衛助理陳延美，江寧區教育局前任書記芮曉明、現任書記劉尹武、副局長宋軍、劉勇等相關領導來竹園山茶場考察調研，現場辦公，最終決定將省級農科教結合示范基地遷址朱門社區竹園山茶場，江寧街道社區教育中心與朱門社區簽訂10年“茶園委托生產管理合同”和“江寧街道省重點農科教結合示范基地建設與管理協議書”，并明確中心“以農科教結合示范基地的帶動作用為突破口，實施無公害綠茶開發，利用南京雨花茶的知名度，重振竹園山茗茶雄風；依托自身培訓及宣傳優勢，積極開發農村人力資源，加快農村科技進步，提高農業競爭力，為加快農村生態文明建設，促進農村經濟、社會的持續穩定與健康發展”的要求。這是朱門社區的必然選擇，也是中心義不容辭的使命。
重新規劃布局，凸顯工作創新
1.確定新目標
茶園既是經濟林，又是生態林，茶園建設其實就是一個生態環境的改善過程，它的發展對改善生態環境，促進人類文明具有重要的現實意義和長遠意義。中心把“強化茶園管理，美化生態環境，力爭兩年內形成鄉村旅游茶園觀光帶；對茶園進行有機改造，優化茶園質量，提升茶葉品質，重樹綠茶品牌，再造竹園山輝煌”作為基地建設的主要目標?！暗谝荒曛饕M行示范茶園建設，高檔茶加工；第二年進行品牌茶創建活動，竭盡所能為賣茶難農戶提供必要的幫助；第三年通過基地的示范茶園，輻射帶動相鄰幾個村500畝茶園，讓更多茶農得到實惠；爭取在第四年，輻射帶動陸郎茶園2000畝，以推動陸郎茶葉產業化的發展”為基地建設的具體目標。
2.建立新組織
由街道辦領導，中心全權負責實施和管理，成立基地管理工作委員會和基地工作領導小組。基地聘請生產場長1人，護茶員1人，生產職工6人，技術顧問1人，管理人員和應時采茶工約100人。組建以中心教師為班底，具有豐富實踐經驗的種茶大戶、示范戶和茶藝師等20余人，并把市講師團有關專家列入“基地講師團”師資庫。
3.開啟新模式
基地建設的最終目的是解決農戶賣茶難問題，帶動農民致富，推動產業結構調整，壯大農村經濟。據此，借鑒省內外有關茶園建設管理先進經驗，采取“中心+基地+農戶”的農業產業化經營新模式?；氐穆氊熓窃谥行牡念I導下負責搞好綠茶產品加工、新產品研發，向農戶提供生產管理技術，嚴格按照生產要求做好示范推廣；農戶的職責是遵循技術規范，負責種植和茶園管理，向中心提供優質鮮葉，形成基地引領大戶，大戶帶動示范戶，示范戶傳幫輻射戶做品牌、做市場的生產營銷“金字塔”。中心與農戶在分散與集中的統一、利益與責任的統一的前提下實現雙贏。中心保價收購鮮葉，收購價格將通過合同形式固定下來，確保農戶利益。
4.研發新產品
竹園山茶系引進福建福鼎的大白毫，屬無性繁殖系，為國家級良種，至今已有百年栽培史。春芽一般3月中旬萌發，4月中旬盛產期，其品質特點約為茶多酚25.7%、氨基酸3.5%、咖啡堿4.3%、兒茶素總量184.2毫克/克。中心依據茶葉品質、鮮葉組成、采摘時間等將竹園山茶分成特級、一級、二級、三級四個等級，出爐富有地方特色的南京雨花茶。
一是采摘規范，竹園山雨花茶采摘講究，采茶時用右手大拇指尖與食指的前半部夾住所采芽葉的部位，將芽葉輕輕折下。這種采摘方法不夾帶鱗片、魚葉或老枝葉，能夠保持芽葉齊整、勻凈、新鮮，特級雨花做到八不采：雨天不采、細瘦芽不采、紫色芽不采、風傷芽不采、蟲傷芽不采、開心芽不采、空心芽不采、有病彎曲芽不采；二是做工精細，采用殺青、揉捻、打毛火、炒焙、搓條、烘干等純手工制作工藝；三是形意完美，力求成品茶形如松針、白毫顯露、香氣濃郁，點烹茶湯時芽尖向上、葉莖垂沉、沫餑似雪、燦若春光、色澤潤綠、甘醇爽口。
5.培育新農民
中心將優化平臺和載體建設，不斷拓展科技傳播與推廣形式，豐富內涵。通過“無公害綠茶生產技術培訓”、“特色蔬菜種植技術培訓”、“鄉村旅游農家樂培訓”及“農科教結合示范基地延伸與拓展”等市級優秀培訓項目和實驗項目，依托自身的培訓優勢，根據實施進度擬定培訓計劃，采取理論與實際操作相結合、集中與現場指導相結合等形式對管理人員、生產人員集中進行相關知識、技能培訓，培育一批有文化、懂技術、會經營的新型農民。自基地遷址以來，基地講師團已開展了11期農業實用技術培訓，培訓人數達700多人，其中市級講師團培訓3期，人數近200人。
6.打造新基地。
在街道全面推行“河長制”，通過努力，主動作為，使轄區河道亂占亂建、亂排亂倒、防治水污染源頭等問題得到有效遏制，突發水環境事件得以及時發現和妥善處置，落實飲用水水源地安全保障全面落實，堅持以人為本、全面協調可持續發展的原則，牢固樹立生態文明理念，扎實推進生態建設和環境保護，持續改善水環境質量，切實提高人民群眾的環境滿意度，為全市旅游轉型提供堅實的水環境保障。
二、基本原則
（一）把加強轄區河道、水污染源頭、環境衛生、生活污水管理保護擺到建設生態強區、魅力雙灤的首要位置，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然理念，強化規劃約束、紅線管理，堅持預防保護優先，以綠色、低碳、循環為方向，努力走出一條特色化的綠色產業發展之路。
（二）把全面實行河長制作為街道水治理體系的重要任務，建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，落實街道黨工委、辦事處主體責任，明確各級責任分工，強化組織領導，完善工作制度，形成河長主抓、層層落實的工作格局。
（三）按照“守土有責、守土負責、守土盡責”的要求，實行分級負責、屬地管理，逐級逐社區落實河長，明確河長職責，強化屬地管理保護責任，調動社會力量聯防聯控，構建協調聯動、社會參與、齊抓共管的工作網絡。
（四）把解決河道行洪不暢、水體污染等突出問題作為河道治理的重要內容，針對轄區不同區域，統籌一個社區一個政策，精細管理。
（五）把加強法治建設作為根本保障，牢固樹立法治理念，切實納入法治化軌道，建立健全河道、水污染源頭管護等法律法規。依法治理，強化監管巡查，加強案件執法，嚴肅查處違法違規活動。
三、主要工作任務
(一)街道級河長主要任務
對街道內河道的水生態環境管理工作負主要責任。要充分發揮指導和協調作用，建立多部門合作的協調聯動機制，將各年度工作任務分解到相關職能部門和社區級河長,組織開展檢查、考核工作，協調落實解決治水工作中的矛盾和難點，確保完成各項工作任務，實現年度水質改善目標。
（二）社區級河長主要任務
推動轄區內河流整治工程項目，將治理和管理責任落實到相關責任人，在詳細調查登記的基礎上，將河道、排洪排污口、水污染源頭、環境衛生、生活污水的治理管護責任落實到人，加強日常巡查和保潔工作，及時上報和處理污染隱患事件；提出有針對性的治理保護建議，落實改善和治理環境的各項措施，配合有關部門，組織和推進各項治理工程的實施，全力確保街道社區年度和階段各項任務的完成，全面推進街道社區環境改善。
(三)街道河長制辦公機構主要任務
主要協助河長順利開展各項工作任務，組織協調各相關成員單位，主要開展以下工作:
1、開展街道內河道、排洪排污口、水污染源頭、環境衛生、生活污水現狀調查摸底工作。開展全街道河道污染現狀的調查摸底工作，建立污染排放檔案，增強整治工作的系統性、針對性和有效性。
2、制定具體河長制實施細則。按照尊重規律、科學治水、遠近結合、標本兼治、因地制宜、“一河一策”的原則，在充分調查摸底的基礎上對實施“河長制”的每一條河流制定科學系統、針對性強的“河長制”實施細則，明確河流治理責任人、水質達標時限、關鍵治理路徑、主要工作任務及具體獎懲辦法。
3、下達各年度工作計劃，明確目標任務。根據河道治理實施細則下達年度治理目標及工作任務，年度目標任務應包括具體任務項目及水質目標。
4、建立考核評價制度。根據目標任務建立科學合理的考核評價制度，按照公平、公正、公開的原則，嚴格考核程序，嚴肅考核紀律，確?！昂娱L制”以考核為抓手，使各項工作任務落到實處。
5、建立信息報送制度。總結河長制實施情況，及時總結全街道河長制實施情況并上報。
四、組織體系
（一）組織形式
街道設立雙總河長，由黨工委書記、辦事處主任擔任街道總河長；包社區副科級領導擔任鎮級河長；各社區書記、主任擔任河段長社區分設專職專管員、巡查員或保潔員。同時對各級河長名單進行公示，主動接受社會監督。
街道成立河長制辦公室，辦公室主任一名，由街道分管領導擔任，副主任一名，由街道主管站長擔任，工作人員一名，由街道工作人員擔任。
因本轄區沒有河流，實行一個領導包一個社區職責，要根據各自職責，負責各社區職能范圍內的沿河流域及各社區排水排洪設施的水環境、水生態、水資源保護、治理、監督工作，并接受上級的業務指導和檢查考核。
（二）河長職責
街道河長是所轄河湖保護管理的直接責任人，對分管的河道管理保護工作負領導責任。負責指導、協調所分管河道保護管理工作，檢查督導下級河長和本級有關責任部門履行職責；組織研究加強河湖管理工作措施，協調解決河湖管理重大問題；組織協調進行聯防聯控；協調處理涉水突發問題；對河道管理績效目標任務完成情況進行評估。
河段長職責負責督導所包保社區履行職責，協調處理包干轄區突出問題，開展水環境應急事件處置，協調處理河道兩側、排洪排污口、水污染源頭的保護管理、水環境綜合整治、環境衛生整治的重大問題。督促巡查員履行指導、協調和監督職責，定期開展日常巡查，發現問題及時報告河長。
社區保潔員、巡查員職責，定期對排洪排污口、水污染源頭、環境衛生、生活污水的日常巡查與維護，發現問題及時上報。
街道河長制辦公室主要職責是督導落實上級會議、文件精神、本級河長會議議定的事項及總河長、河長的指示批示，組織編制年度計劃和工作要點，研究制定工作方案、計劃和措施，負責組織協調、調度督導、檢查指導、信息和意見反饋等工作，組織制定相關制度及考核辦法，協同有關部門做好河長制工作考核。
（三）責任分工
實行河長對總河長負責、下級河長對上級河長負責和部門分工負責的河長責任分工制度。根據實行河長制工作需要，按照責任分工，對應明確責任部門和分工。
河長辦公室做好宣傳教育和輿論引導；做好環境衛生整治、水污染源頭、生活污水、河道保潔等工作防范與管控；協助相關部門依法打擊危害河湖管理保護和危害水安全的違法犯罪活動；協助相關部門負責飲用水衛生監督和監測的指導。
五、主要任務
（一）加強水污染防治。大力推進《河北省水污染防治工作方案》、《承德市水污染防治工作方案》和《水污染防治工作方案》的實施，針對河道水污染存在的突出問題，分類施策、分類整治。特別要加大源頭區和飲用水水源地保護力度；持續開展“清河、潔水”行動，加大轄區黑臭水體治理。加強排查入河排洪設施及滲水井、生活垃圾等污染，改善水環境質量。
（二）加強水環境治理。強化水環境質量目標管理，按照水功能區確定各類水體的水質保護目標，切實保障飲用水水源安全，開展飲用水水源地安全達標建設，依法清理飲用水水源保護區內違法建筑和排污口。加強水污染、垃圾污染治理，以生活污水處理、生活垃圾處理為重點，綜合整治轄區環境，為全市旅游推進提供有力保障。
（三）加強執法監管。認真貫徹落實河道管理，水污染防治，環境、飲用水水源保護等法律、法規、規章和規范性文件，適時制定符合街道實際的實施方案或辦法。建立健全部門聯合執法機制，嚴厲打擊違法行為，堅決清理整治非法排污等活動。建立日常監管巡查制度，實施動態監管。將日常巡查、問題督辦、情況通報、責任落實等納入網格化，力爭實現一體化管理，提高工作效能，接受社會監督。
六、保障措施
（一）強化組織領導。要切實把實行河長制擺上議事日程，對河湖管理保護事項進行專題分析研究，針對存在的問題，提出加強和改進措施。狠抓責任落實，建立總河長、河長目標任務責任制，充分發揮人大法律監督和政協民主監督職能，促進河長制全面落實。
（二）統籌推進落實。街道相關部門要抓緊籌劃開展相關工作，落實具體責任，明確任務分工，按照要求抓好工作落實。組建河長制辦公室，落實機構編制、工作人員，確保河長制工作順利開展；制定本級、本部門河長制工作方案，明確時間表和路線圖，細化階段性目標任務，確保同步推進；根據轄區情況，及時研究制定各級領導分級擔任河長的河道名錄；協調相關部門認真組織水資源、水環境、水生態調研評估，進一步摸清轄區內河道等現狀，細化實化水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理、按照分類指導、因地制宜、因河施策的要求，研究制定河道管理保護方案及具體措施。
一、大力推動經濟發展
近年來衡水市以三年大變樣、創建省級文明城市和省級園林城市為契機，加強城市規劃、建設、管理工作，城市建設質量不斷提高，城市基礎設施日益完善，城市形象明顯提升，宜居城市建設邁出了可喜步伐。在影響宜居城市的諸多因素中，最基本也是最重要的一個環節就是經濟發展。經濟實力的薄弱是衡水未來建設宜居城市的最大制約因素，也是我市落后于省內同等級城市的重要原因之一。因此，必須立足于本地的區位優勢、生態特征以及資源環境條件，正確認識經濟社會發展中面臨的機遇和挑戰，走“經濟效益好、資源消耗少、環境污染少、經濟效益高”的新型產業化之路，以資源的低消耗來取得高效益的發展；加快改造提升傳統產業，大力發展生態農業，重點發展文化，旅游等低碳產業，積極扶持橡膠，絲網等特色產業，努力引進高新技術產業。
二、加強城市生態環境建設
首先抓好城市景觀建設。加強園林綠化建設，構筑多功能、立體化的綠化系統，抓好單位庭院和居住小區的綠化建設，抓好滏陽河休閑長廊的綠化和美化，加大衡水湖區的綠化面積，實現城郊森林化。按照綠化與美化相結合的要求，對臨街建筑進行亮化改造，建設一街一景，有品位、有特色的景觀大道。其次改善城市環境質量。突出抓好大氣環境、水環境環境建設，重點抓好生活污水處理、河水凈化，垃圾無害化處理、飲水工程等一批城市綜合整治項目的建設。同時要開展清潔衛生進社區、進企業、進學校、進農村、進家庭活動；要充分利用報紙、電視、廣播、互聯網等宣傳媒體，營造全社會共同參與宜居環境建設的良好氛圍；加強對全體市民的培訓教育，全面提升市民素質，使維護城鄉環境衛生成為市民的自覺行為，確保衡水市的天更藍、水更清、地更綠。
三、重視城市文化環境建設
首先，挖掘我市特色的歷史文化資源，開發文化系列產品，展示豐富的歷史資源和深厚的文化底蘊。以城市建筑展示深厚的儒家文化；作強酒產業，來挖掘酒文化；打響衡水三絕，繁榮特色文化；依托衡水湖，打造精品旅游文化。其次，繁榮城市文化事業。第一，建立健全公共圖書館及網絡系統。重點建設市級圖書館，鼓勵籌建街道社區圖書館。充分利用高校圖書館，可以通過辦理讀書卡等方法鼓勵學校向社會開放，最大限度地實現各級各類圖書館文獻資料的共享共用。第二，建設各具特色的文化功能區。結合我市城市改造和城市建設，以各社區、休閑中心為單位，建設若干個城市文化活動區，逐步建成相互交流、內容豐富、特色鮮明的街區文化體系。第三，充分發揮廣場公園的文化作用。廣場被譽為“城市的客廳”，因此我市應充分發揮城市廣場的文化作用，以廣場文化體現全市風貌，市民精神。第四，關注社區文化建設。我市社區文化建設較薄弱，文化活動單一，檔次較低。因此需各級政府的關注和支持，完善各社區文化的基礎設施。
四、著眼“以人為本”的社會保障體系建設
江寧街道的地域特色、自然景觀、文物古跡、地名沿革、歷史變遷、社會發展以及民間藝術、民俗風情、名人軼事、語言文化等為我們提供了豐富多彩的鄉土教育資源，這些資源都有居民們最親切、最熟悉、最有感情的“家鄉味道”，因而更是我們社區教育最具生命力的課程資源。
為此，我們對江寧街道鄉土教育資源展開了深度調查。
調查目的與意義
我們希望通過對區域內鄉土資源的調查，充分展現家鄉的風采，提高居民對本土傳統文化價植的認識程度，增強居民愛護鄉土文化資源的意識，促進區域內鄉土文化資源的保護以及開發、利用的力度，深層挖掘家鄉本土的深厚文化底蘊，加塊社區教育校本課程開發步伐，建設具有鄉土文化特色的社區教育。
我們還希望通過調查，從居民的生活工作實際出發，利用鄉土教育資源，開發出具有地域特色，可供社區居民培訓，又能為廣大居民接受的鄉土教材，并基于此開展居民教育培訓，以點帶面輻射周邊，豐富居民的文化娛樂生活，提高居民的創業能力，從而提高科技轉化效率，服務社會主義新農村建設。
調查對象與方法
這次調查，我們以街道社區七所居民學校學員為調查對象。主要采用了問卷調查的方式，在居民學校的協助下直接走進課堂展開調查。問卷以無記名的方式填寫，可信度相對較高。在調查活動中，我們一共發出問卷215份，收回有效問卷209份。受訪學員30周歲以下39人（18.66%），30至40之間的76人（36.36%），40至55之間的94人（44.98%）。在調查期間，我們還與部分學員進行了座談。
調查結果與分析
1.居民對鄉土文化資源的了解程度整體偏低（見表1）
調查數據顯示，目前居民對鄉土文化資源的了解程度整體偏低。比如我們漢族有近十個比較重要的傳統節日，可是近一半的受訪學員（46.41%）只能寫出一兩個，能說出六個節日名稱的只有5.26%。因為山清水秀，江寧街道在近幾年中有了長足發展，但由于地處農村，居民外出旅游機會少，所以有68.42%的學員對本地旅游景點仍然所知甚少。對于家鄉的各種土特產，大多數受訪學員（65.07%）也只知道一兩種。在5個空中，答對0-1空的占了六成（59.81%），而答對4-5空的只有0.96%。從上述數據可以看出，農村居民對本地自然、歷史、文化知識了解的確很少。
2.居民對家鄉歷史文化、傳統藝術和社會發展的了解渠道少（見表2）
調查發現，居民對鄉土文化資源所知不多，很重要的原因是他們了解渠道很少。首先，受城市文化的影響，農村社會生活方式正在發生明顯的變化。一群人圍坐一起談古說今，聊聊先人軼事，說說本土風情的現象已經很少見到。數據顯示，60.29%的學員“很少”聽別人說起家鄉的傳說、故事或民謠，12.92%的學員“沒有聽過”，而“經?！庇袡C會聽的只有5.26%。受訪學員中超過八成的“較少”（46.89%）或是“沒有”（33.97%）參加過參觀走訪等活動。學員長期處在家庭、單位這兩點一線的生活范圍里，社會視野十分狹窄。
3.居民對生活環境、自然地理、家鄉風俗的關注處于自發狀態（見表3）
調查數據顯示，學員對身邊的生活環境、自然地理、家鄉風俗也有所留意。比如說，93.3%的受訪學員注意到了家鄉的變化，其中64.59%的學員覺得自己的家鄉“變化大”。還有學員談到他們對身邊的各種事物也有所觀察（這一點，上表中對民間習俗關注情況的統計數據可以得到證實），但是不久就忘了，因為他們很少有與人交流、分享的機會。由此可見，居民對身邊自然與社會環境的關注更多的是一種自發狀態，缺少自覺的意識。
4.居民關注鄉土資源的意識與興趣有待激發和保護（見表4）
調查發現，學員求知欲望比較強烈，對于家鄉的物產資源、風土人情、歷史文化十分樂于了解。29.67%的受訪學員覺得學習這樣的內容“興趣很大”，40.19%的學員覺得“有興趣”，而“沒興趣”的只占7.18%。學員的這種學習興趣是寶貴的教育動力，應該充分利用。我們要引導學員關注現實生活，讓他們在廣闊的天地中受到教育、熏陶。而對于家鄉周邊的旅游景點，超過三分之一的學員幾乎很少甚至沒有關注。
調查思考與建議
每一個地方都蘊藏著豐富的鄉土文化資源，在社區教育中引入這些資源，是提高居民綜合素質，增進居民鄉土感情的重要途徑。根據調查中了解到的實際情況，我們提出以下建議：
1.明確鄉土資源開發的目的與作用
鄉土資源開發，可以引導居民熱愛鄉土、熱愛社區、熱愛家鄉，增強居民社區意識、社區歸屬感和社區凝聚力，樹立居民正確的價值觀和良好的行為規范，形成淳樸的人際關系和社區風尚。鄉土資源開發，還可以提高居民的資源意識、責任意識和創新意識，探索挖掘出可供利用的鄉土教育資源，構建地方社區教育特色，適應新的形勢下社區教育發展需要。
2.注重地方和校本課程的建設與實施
課程建設是社區教育內涵發展的核心領域。加強社區教育課程建設的研究和實踐，不僅具有理論意義，也具有較大的實踐意義，是落實社區居民“有其學”、“優其學”、“樂其學”的根本。社區教育工作者要通過挖掘提煉加工鄉土教育資源，形成富有鄉土氣息和人文精神的課程資源，進而滲透到社區教育實施過程之中，努力形成“人無我有、人有我優、人優我特”的具有示范推廣作用的個性化社區教育。
3.加強鄉土資源的宣傳推廣介紹，實施品牌營銷
2002年3月，經省市政府批準，東山撤鎮設立街道辦事處，6月份正式掛牌。由鎮進入街道，不僅僅是名稱的變化，更重要的是體制和職能發生了重大變化，意味著東山已全面融入城市。推進城市社區建設成為擺在我們面前必須認真實踐的課題。面對剛剛由村轉為社區、鎮轉為街道，我們各級干部對如何開展社區建設還幾乎是一片空白。鑒于這一情況，我們提出以“經濟發展、社區建設、富民工程”為工作主線，把社區建設擺上與經濟發展同等重要的位置來抓。
1、加強宣傳，形成合力。一是統一干部思想。我們通過層層召開會議、組織培訓和外出參觀學習等形式，讓廣大干部充分認識到：加快社區建設是貫徹“三個代表”重要思想，體現執政為民的要求；是實現富民強街、提升社區居民綜合素質和文明程度的需要；是加快城市化進程、強化城市基層政權建設的必然，從而把大家的思想統一到加快社區建設的要求上來。與此同時，我們多次邀請市民政局和xx市先進社區的領導來作專題宣講報告，從理論和實踐的結合上詮釋社區建設的內涵，提高大家的理性認識。此外，我們分批組織街道和社區干部到xx先進社區和全國社區建設示范城吉林省四平市參觀，讓大家走進社區，親身體驗和感悟社區建設，啟發思路，開闊眼界，為建設社區奠定了堅實的思想基礎。二是宣傳社區居民。社區建設必須立足以人為本，最大限度地動員社區居民的參與，是社區建設的生命力之所在。為此，我們發放了致《社區居民一封信》，懸掛橫幅、張貼標語，利用宣傳欄宣傳社區建設的意義、目標和創建工作計劃等，把廣大社區居民的目光吸引到社區創建上來，逐步確立了“社區是我家，建設靠大家”的全新理念，贏得了群眾的參與和支持。三是宣傳駐區單位。通過分層次召開座談會，上門走訪等形式，宣傳社區創建的共同責任，征求駐區單位意見，爭取對社區建設的支持。明月集團無嘗提供場地讓社區建設活動中心；區勞動局幫助東山社區率先成立勞動和社會保障站；xx造幣廠與章村社區共建宣傳欄，充分發揮了整合資源、共建文明社區的效應。通過開展有效的宣傳工作，形成了各級干部重視、駐區單位支持、廣大居民積極參與社區建設的良好氛圍。
2、加強領導，強化考核。街道專門成立了以辦事處主任掛帥，分管領導為副組長的社區建設領導小組，宣傳、民政、財政、計生、司法、文化等部門負責人為成員的社區建設領導小組。各社區也成立了相應的組織網絡，為推進社區創建工作提供了組織保證。與此同時，街道明確了創建目標，即利用2年時間，全部建成xx市示范社區。為此，街道專門制定了社區建設考核辦法，并將考核結果與干部工資獎金掛鉤，與年終評比掛鉤，與干部的選拔任用掛鉤，調動了社區干部抓創建工作的積極性。
3、典型引路，強力推進。外港社區基礎條件較好，加之居民的文明程度相對較高，社區相對集中，人居環境比較優越，社區建設易見成效。為此，我們以外港社區為試點，首先在點上取得社區建設的成功經驗，然后，在全街道加以推廣。為促進面上創建工作有序推進，我們堅持每月一次現場推進會，在實踐中發現典型，塑造典型，推廣典型，從而不斷提升社區建設水平。章村社區為改善社區人居環境，在全街道率先建成農民公園和休閑廣場，免費為居民開放；東山社區建設首家社區就業培訓學校；岔路社區培植了一所家政培訓學校；龍西社區建成一流的社區衛生服務站；外港社區建成600平方米的社區活動中心。正是這些典型，引領著社區建設不斷向著更高的層次邁進。
二、緊扣目標，推進社區建設快速發展
立足社區創建目標，我們以美化社區環境、維護社區治安、發展社區服務、推進社區自治、繁榮社區文化為重點，遵循以人為本、服務群眾，資源共享、共駐共建，責權統一、管理有序，擴大民主、居民自治，因地制宜、循序漸進，開拓進取、努力創新的基本原則，著力在以下三個方面加快社區建設。
1、抓陣地建設，構筑社區創建工作的平臺。一是健全網絡。各社區按照地域性、認同感等構成要素，將9個社區合理劃分為61個居民小組，初步形成街道、社區、居民小組三級網絡。與此同時，成立了社區服務、社區衛生、社區文化、社區環境、社區計生、社區治安六個工作委員會，形成了健全的工作網絡。二是加快基礎實施建設。去年累計投入近600百萬元用于基礎設施建設，每個社區都建立了社區服務中心和社區活動中心。此外，各社區還建成了“一點、兩欄、三站、五室”，即一個全民健身點；宣傳欄、公示欄；社區服務站、勞動和社會保障站、社區衛生服務站；圖書閱覽室、老年活動室、教育培訓室、調解室、警務室。三是建立健全各項制度。各工作委員會制度以及黨建制度全部規范上墻，并且還建立了“居務、事務、財務”公開制度。各項制度的建立，使社區工作步入有序運行的軌道。社區每季度一次“三公開”已成慣例，每年進行一次社區干部向居民代表述職，重大事項經居民代表會議通過已成為社區工作必經的程序，社區居民自治得到充分體現，推進了基層民主建設。
2、抓社區服務，增強社區工作的親和力。我們立足“四個面向”，大力培育社區服務組織，開展各項社區服務。建立了治安巡邏隊、社區專業服務隊、社區衛生保潔隊，全街道已有志愿者隊伍近2000人。形成了面向弱勢群體的社會救助和社會福利服務；面向社區居民的便民利民服務；面向社區單位的社會化服務；面向下崗職工的再就業和社會保障服務。去年以來，我們把社區服務和推進富民工程相結合，把服務重點放在弱勢群體和下崗失業人員上，共投入近20多萬元用于困難家庭和弱勢群體幫扶工作，投入近100萬元用于發放居民養老金。街道、社區勞動和社會保障機構共培訓500人次，推薦就業580人，充分體現了“三個代表”的要求。此外，街道各職能部門紛紛將工作重心下移，有的還建立了社區服務窗口。現已建立了社區治安服務窗口，實現了警務進社區，并配備了90名社區保安人員，街道財政每年安排70萬元用于社區警務建設；建立了計生服務窗口，配備了30名計生信息員；建立了社區窗口，直接受理居民的來信來訪。日臻完善的社區服務，讓人們充分享受到社區服務帶來的便利，增強了認同感。
3、抓文化建設，提升文明程度。我們把建設學習型社區融入社區創建之中，不斷提升社區居民的整體素質和文明程度。一是狠抓老年教育工作。街道成立了老年大學，開設了10多個專業，現有學員達200多人，滿足了老年人對精神文化生活的需求。同時還建立了社區老年學校，開設了24個班，學員達500人，老年學校已成為老年人終身學習的課堂、文化娛樂的場所。二是開展健身活動。現已建成20多個室內外健身點，并且定期開展健身活動。章村社區還把健身點和環境、文化建設有機結合，投入近300萬元建設了免費農民公園和體閑廣場，不僅為居民提供了文化娛樂健身的場所，而且塑造了現代文明社區的新形象。三是大力開展文藝表演活動。去年以來，由社區組織的文藝表演活動多達30余場次。此外，街道結合迎接“十六大”，舉行了文藝演出和首屆社區文藝匯演，豐富了社區居民的文化生活。
三、提升標桿，實現社區創建工作新突破
對照創建省示范街道和省級示范社區的標準，今年以來我們堅持圍繞中心、以人為本、服務居民、重在建設的方向，進一步加強領導，發動群眾，同創共建，努力建設基礎設施配套、生態環境優美、社會秩序井然、社區服務完善、文化生活豐富、綜合效益顯著、道德風尚良好、社區居民放心的現代文明社區。在推進過程中，我們進一步完善了創建工作計劃，繼續采取社區建設現場推進會的形式，落實關鍵舉措，營造創建工作的強大聲勢，進一步放大“資源共享、共駐共建”的效應，提升創建水平，爭創省級示范街道和一個省級文明社區、三個市示范社區。重點在四個方面求突破：
1、在強化陣地建設上求突破。我們以章村社區為試點，一次規劃到位，分批組織實施，高起點建設好居民小組活動場所，年內實現50%以上的社區小組建成辦工和活動中心，并且統一掛牌，統一標識。同時，街道投入200萬元，正在新建1000平方米功能齊全的街道社區服務中心，12月底即將投入使用，面向社區居民，開展各類服務，進一步擴大社區工作的影響力。此外，新建中前社區綜合大樓，力爭建成全市一流的社區服務中心。
一、開展“雙合格”活動，營造良好家庭育人的社會氛圍
街道婦聯協同縣家庭教育研究所以“為國教育、以德服人”為主題，在全街道開展“爭做合格父母，培養合格人才”的家庭教育宣傳實踐活動?；顒觾热菥唧w包括以下四個方面：
（一）加大宣傳力度
充分利用宣傳櫥窗、板報、橫幅和專欄等宣傳陣地，大力宣傳家庭教育的重要意義，經常發放宣傳資料，增強廣大家長對家庭教育的認識和參與自覺性，發動婦女積極征訂《家庭教育》雜志，每年征訂雜志300余份以上。
（二）傳播先進的家庭教育理念
通過學習型家庭事跡報告團和家庭教育講師團開展巡回演講活動，傳播先進的家庭教育理念，科學的教育方法和“以德育人”的成功經驗。
（三）組織家庭教育骨干培訓
通過培訓，壯大骨干隊伍，發揮他們的示范、輻射和帶動作用，并邀請北京全國婦聯家庭處處長做示范報告。
（四）開展“綠色家庭的故事”征文活動
征文內容主要為反映符合可持續發展觀的家庭生活故事，體現環境保護理念的各種家庭創意等。
二、成立社區家長學校，構建教育培訓新機制
街道組織創建了**社區家長學校，目的是為了在寒暑假期間，讓家長與學校有機對接，使家長在家門口就能得到培訓和指導，能更好地關心青少年的教育和成長。社區家長學校突出授課的針對性，開班之初，就對授課對象進行分類，根據孩子的實際監管人，開設“母親班”“父親班”“爺爺奶奶班”，適當增加“母親班”“爺爺奶奶班”的授課次數。同時根據各學生的心理、生理設計教學內容，0-6歲的孩子家長，請保健院的醫生講解“優生優育、新生兒護理、母乳喂養”等方面的知識；6-12歲的家長，請司法局干部講授“二法一例”；12-18歲孩子的家長，請心理學教師舉辦“青少年青春期心理知識講座”等，**社區家長學校的建立，不僅提高了家長的整體素質，使家庭教育環境得到顯著改善，也促進孩子們的健康成長。
三、實施母親素養工程，拓寬教育途徑
街道婦聯充分整合原有的工作資源，創新教育培訓載體，扎實推進母親素養工程，以母親素質的提高帶動家庭成員整體素質的提升。依托社區母親課堂、婦女培訓基地等，開展系列講座、集中面授、咨詢服務等各類家庭教育知識活動，著力提高母親的科學家教水平以及營造和諧家庭的能力。這方面做了三件事。
（一）發揮**社區為示范點作用
與各學校通力合作，實行幼兒園、小學、初中的母親教育，傳授法律知識、家庭教育等內容，下發倡議書1000余份。如**社區婦女培訓基地與濱海幼兒園聯合開設“0-3”周歲母親課堂和啟動“0-3歲”早教活動，針對0-3歲階段的孩子和孩子母親，每二周開課一次，每月2次，通過親職講座、幼兒咨詢、家長沙龍等系列活動，提高年輕母親的育子技能。目前，分別與濱海幼兒園、**愛嬰島生活館聯合舉辦《少兒營養學》、《童趣中教育》親職講座，并安排《豆豆捉迷藏》、《快活的小魚》早教親子活動，通過一系列的親子互動、母子對話等活動，為母親和孩子架筑溝通的橋梁，為孩子健康成長營造和諧的家庭環境。
（二）利用遠程教育資源邀請省家教專家開展專題講座，在小河頭和白石村遠程教育點，組織安排年輕母親聽講以“塑造母親、母子同成長”為主題的授課
并充分發揮65786578社區服務中心窗口制作了親子樂園網頁，開設了“母親課堂“熱線講座，并邀請**中學心理學老師尚利同志作熱線咨詢。
（三）結合“國際家庭日”，開展“創和諧家庭，親子教育進社區”活動
邀請全國家庭教育協會講師授課，組織街道300余名女性家長參加。組織開展了“家家樂”趣味游藝活動，30余戶家庭積極參與“攜手并足同走人生路”、“同步曲”、“看手勢猜詞”、“壓氣球”等活動，由于活動精彩紛呈，深受居民喜愛。
四、推行法律“三進”活動，增強守法維權意識
街道婦聯聯合計生協會，法律事務所等有關單位在轄內各片各社區普遍開展法律進社區、進村、進外來家庭的“三進”活動，活動深入社區、村，為社區婦女、農村婦女及外來婦女開展《婚姻法》、《物權法》、《未成年人保護法》等法律、法規知識講座，另外邀請了上海華東政法大學、上海對外貿易學院、中南財經政法大學等4名在讀大學生志愿者講課，目前為止，已有近1000人次的街道婦女參與聽課，取得了良好的效果。
五、強化思想道德教育，促進未成年人健康成長
街道婦聯有效利用雙休日和寒暑假，抓好未成年人的思想道德建設，通過組織開展多項活動，一方面豐富孩子的假期生活，另一方面提升了未成年人的綜合素養，主要開展六項活動。
（一）開展交通安全教育
新建社區、北路社區婦聯利用社區學校這塊陣地，邀請交警同志講交通道路安全課，實行邊講課邊實踐，把小學生帶出校門，走上馬路，與交警同志一起維護交通秩序，通過活動，使參加的80多名小學生懂得交通道路知識。
（二）開展科普試驗活動
邀請自然老師給小朋友作科學實驗，讓小朋友通過結合課本知識自己動手證明植物生長過程，從小養成愛科學、學科學的習慣。
（三）建立“邊緣”學校
針對當前青少年犯罪率偏高的實際，街道社區婦聯在原**藝校處建立“邊緣”學校，經過調查摸底，確定18周歲以下父母離異，頑皮不想讀書和經常在校內外打架與經常跟社會上不三不四的人在一起的“邊緣”學生100多人，為此，學校經常邀請派出所同志和**、**中學的老師們開課，為這些“邊緣”學生開展思想道德教育。
（四）組織青少年演講比賽
通過演講比賽，教育和幫助未成年人樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高他們的思想道德素質，幫助未成年人從小樹立社會主義榮辱觀，營造有利于未成年人思想道德建設的良好氛圍。
（五）舉辦觀鳥營活動
由浙江大學綠之源協會主辦的“保護生態環境觀鳥營”活動，吸引了150余名中小學生及家長的參與，活動的舉辦有效提高了大家愛鳥護鳥意識和生態環境保護意識。
一、開展“雙合格”活動，營造良好家庭育人的社會氛圍
街道婦聯協同縣家庭教育研究所以“為國教育、以德服人”為主題，在全街道開展“爭做合格父母，培養合格人才”的家庭教育宣傳實踐活動?；顒觾热菥唧w包括以下四個方面：
（一）加大宣傳力度
充分利用宣傳櫥窗、板報、橫幅和專欄等宣傳陣地，大力宣傳家庭教育的重要意義，經常發放宣傳資料，增強廣大家長對家庭教育的認識和參與自覺性，發動婦女積極征訂《家庭教育》雜志，每年征訂雜志300余份以上。
（二）傳播先進的家庭教育理念
通過學習型家庭事跡報告團和家庭教育講師團開展巡回演講活動，傳播先進的家庭教育理念，科學的教育方法和“以德育人”的成功經驗。
（三）組織家庭教育骨干培訓
通過培訓，壯大骨干隊伍，發揮他們的示范、輻射和帶動作用，并邀請北京全國婦聯家庭處處長做示范報告。
（四）開展“綠色家庭的故事”征文活動
征文內容主要為反映符合可持續發展觀的家庭生活故事，體現環境保護理念的各種家庭創意等。
二、成立社區家長學校，構建教育培訓新機制
街道組織創建了**社區家長學校，目的是為了在寒暑假期間，讓家長與學校有機對接，使家長在家門口就能得到培訓和指導，能更好地關心青少年的教育和成長。社區家長學校突出授課的針對性，開班之初，就對授課對象進行分類，根據孩子的實際監管人，開設“母親班”“父親班”“爺爺奶奶班”，適當增加“母親班”“爺爺奶奶班”的授課次數。同時根據各學生的心理、生理設計教學內容，0-6歲的孩子家長，請保健院的醫生講解“優生優育、新生兒護理、母乳喂養”等方面的知識；6-12歲的家長，請司法局干部講授“二法一例”；12-18歲孩子的家長，請心理學教師舉辦“青少年青春期心理知識講座”等，**社區家長學校的建立，不僅提高了家長的整體素質，使家庭教育環境得到顯著改善，也促進孩子們的健康成長。
三、實施母親素養工程，拓寬教育途徑
街道婦聯充分整合原有的工作資源，創新教育培訓載體，扎實推進母親素養工程，以母親素質的提高帶動家庭成員整體素質的提升。依托社區母親課堂、婦女培訓基地等，開展系列講座、集中面授、咨詢服務等各類家庭教育知識活動，著力提高母親的科學家教水平以及營造和諧家庭的能力。這方面做了三件事。
（一）發揮**社區為示范點作用
與各學校通力合作，實行幼兒園、小學、初中的母親教育，傳授法律知識、家庭教育等內容，下發倡議書1000余份。如**社區婦女培訓基地與濱海幼兒園聯合開設“0-3”周歲母親課堂和啟動“0-3歲”早教活動，針對0-3歲階段的孩子和孩子母親，每二周開課一次，每月2次，通過親職講座、幼兒咨詢、家長沙龍等系列活動，提高年輕母親的育子技能。目前，分別與濱海幼兒園、**愛嬰島生活館聯合舉辦《少兒營養學》、《童趣中教育》親職講座，并安排《豆豆捉迷藏》、《快活的小魚》早教親子活動，通過一系列的親子互動、母子對話等活動，為母親和孩子架筑溝通的橋梁，為孩子健康成長營造和諧的家庭環境。
（二）利用遠程教育資源邀請省家教專家開展專題講座，在小河頭和白石村遠程教育點，組織安排年輕母親聽講以“塑造母親、母子同成長”為主題的授課
并充分發揮65786578社區服務中心窗口制作了親子樂園網頁，開設了“母親課堂“熱線講座，并邀請**中學心理學老師尚利同志作熱線咨詢。
（三）結合“國際家庭日”，開展“創和諧家庭，親子教育進社區”活動
邀請全國家庭教育協會講師授課，組織街道300余名女性家長參加。組織開展了“家家樂”趣味游藝活動，30余戶家庭積極參與“攜手并足同走人生路”、“同步曲”、“看手勢猜詞”、“壓氣球”等活動，由于活動精彩紛呈，深受居民喜愛。
四、推行法律“三進”活動，增強守法維權意識
街道婦聯聯合計生協會，法律事務所等有關單位在轄內各片各社區普遍開展法律進社區、進村、進外來家庭的“三進”活動，活動深入社區、村，為社區婦女、農村婦女及外來婦女開展《婚姻法》、《物權法》、《未成年人保護法》等法律、法規知識講座，另外邀請了上海華東政法大學、上海對外貿易學院、中南財經政法大學等4名在讀大學生志愿者講課，目前為止，已有近1000人次的街道婦女參與聽課，取得了良好的效果。
五、強化思想道德教育，促進未成年人健康成長
街道婦聯有效利用雙休日和寒暑假，抓好未成年人的思想道德建設，通過組織開展多項活動，一方面豐富孩子的假期生活，另一方面提升了未成年人的綜合素養，主要開展六項活動。
（一）開展交通安全教育
新建社區、北路社區婦聯利用社區學校這塊陣地，邀請交警同志講交通道路安全課，實行邊講課邊實踐，把小學生帶出校門，走上馬路，與交警同志一起維護交通秩序，通過活動，使參加的80多名小學生懂得交通道路知識。
（二）開展科普試驗活動
邀請自然老師給小朋友作科學實驗，讓小朋友通過結合課本知識自己動手證明植物生長過程，從小養成愛科學、學科學的習慣。
（三）建立“邊緣”學校
針對當前青少年犯罪率偏高的實際，街道社區婦聯在原**藝校處建立“邊緣”學校，經過調查摸底，確定18周歲以下父母離異，頑皮不想讀書和經常在校內外打架與經常跟社會上不三不四的人在一起的“邊緣”學生100多人，為此，學校經常邀請派出所同志和**、**中學的老師們開課，為這些“邊緣”學生開展思想道德教育。
（四）組織青少年演講比賽
通過演講比賽，教育和幫助未成年人樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高他們的思想道德素質，幫助未成年人從小樹立社會主義榮辱觀，營造有利于未成年人思想道德建設的良好氛圍。
（五）舉辦觀鳥營活動
由浙江大學綠之源協會主辦的“保護生態環境觀鳥營”活動，吸引了150余名中小學生及家長的參與，活動的舉辦有效提高了大家愛鳥護鳥意識和生態環境保護意識。
團結街黨工委高度重視全國文明城市創建工作，切實做到強化領導，夯實責任，確保全國文明城市創建工作順利開展。成立了由街道黨工委書記、主管領導、相關科室及社區單位共同參與的全國文明城市創建委員會和文明創建督導組，對轄區實行包保責任制，定期檢查、指導和督促，全面形成以“黨工委為核心，各職能部門為基礎，居民群眾為主體，社區單位共同參與”的文明創建新格局。
二、開展活動，營造氛圍，促進市民素質提高
團結街黨工委通過廣泛開展文明創建活動，調動轄區居民參與全國文明城創建的積極性、主動性和創造性，營造全民參與創建的良好氛圍。一是抓規范養成，積極開展“創建文明城市，爭當文明市民”、“告別陋習樹新風、走向文明見行動”活動，引導廣大市民樹立文明、健康、科學的生活方式，養成良好的生活習慣。二是抓文化熏陶，積極開展群眾喜聞樂見的文體活動，大力推進社區文化、廣場文化建設，不斷提高群眾的文化修養和審美情趣，努力營造歡樂祥和、健康向上的城市文化氛圍。三是抓示范引導，通過開展“四個文明”評選和科技、文化、體育、衛生、法律“五進社區”活動，不斷擴大創建工作覆蓋面，在全社會形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的風尚，形成關愛他人、扶貧濟困、誠信友愛的風尚，形成自強不息、愛崗敬業、開拓創新的風尚，真正使全國文明城創建工作成為教育人、引導人、塑造人的過程。
三、加強環境建設，創造優美的投資環境和人居環境
團結街道黨工委立足于創建整潔、文明的工作生活環境，堅持不懈地抓好環境衛生綜合整治。一是堅持做好城市保潔和管理工作。繼續加大街路清掃力度，實施全天候保潔，實行生活垃圾日產日清，實施經常性管理和突擊整治相結合，定期組織干部群眾對重點路段集中整治，清理衛生死角。強化責任意識和屬地管理，加強對居民、商戶、建筑企業的教育、管理，與相關人員簽定責任書，杜絕亂潑亂倒、亂貼亂畫、隨意傾倒建筑垃圾的現象。二是抓好巷路的綠化美化工作。實施“見縫插綠”工程，組織街道社區干部和居民在巷路和門前植花種草，美化綠化環境。三是與相關部門密切配合，進一步完善環境衛生基礎設施建設與管理，積極配合相關部門做好公廁、垃圾臺等環衛設施的選址、維修和群眾思想工作。
四、健全法律援助服務體系，強化社會治安綜合治理，營造和諧穩定環境
一是健全法律援助服務體系。成立了人民調解委員會和婦女兒童維權站，弘揚尊老、助殘、愛幼的傳統美德，維護老人、婦女、未成年人和殘疾人的合法權益。
二是強化社會治安綜合治理工作機制。我街建立了“四聯工作機制”（聯防、聯動、聯建、聯調），實現“人防、物防、技防”有機結合，形成居民互防，鄰里共防、群眾協防、全民聯防、自防、自控網絡。同時認真做好矛盾糾紛排查工作，把苗頭性、突發性問題解決在基層，控制在萌芽狀態，做到發現得早、控制得了、解決得好，確保無一例集體上訪、越級上訪和惡性事件發生，為維護轄區穩定打牢基礎。
三是加強防范網絡建設。在治安巡邏隊、治安聯防組的基礎上，不斷吸納“4050”人員，發展狀大治安巡邏隊伍，實現轄區治安規范管理。做到街面上有巡邏民警，小巷里有治安委員，社區內有聯防隊伍，戶戶有防范網絡，達到專業防控和群防群治互補，警力和民力形成合力，構筑一支堅不可摧的綜合治理工作隊伍。
五、強化服務，繁榮街區文化，促進精神文明建設
團結街黨工委從滿足居民生活需求和提高居民生活質量入手，把開展街區服務作為為居民辦實事的一個重要項目，作為提高街區文明程度的一個重要內容認真抓好落實。
一是廣泛開辟就業渠道，幫助下崗、失業居民再就業。我街成立了家政服務臺中心，開展職業技能培訓和創業培訓，解決558名下崗、失業居民實現再就業問題，得到下崗、失業居民的好評。
二是扎實開展扶貧濟困工作，積極開展結對幫扶活動，幫助貧困居民解決具體困難；幾年來，共為1740名居民申請了最低生活保障，為293戶無房戶申請了廉租房補貼，解決了他們的生活困難，促進了轄區的和諧穩定。
文化作為一種上層建筑，不僅其特定形態決定于一定的經濟基礎，而且其形態的變化也是建立在一定經濟基礎之上的。從工業文化到生態文化的轉變，必須以經濟形態從工業經濟向生態經濟的轉型為基礎。在當今，生態經濟就是循環經濟、低碳經濟。要立足當前林西縣生態經濟發展的實際，緊密結合產業優勢和特色，加快轉變經濟發展方式，調整產業結構，進一步加強規劃的指導和有關政策、機制體制的扶持和引導，大力推進生態工業、生態農業、生態林業、生態旅游業、節能與環保產業的發展。大力發展循環低碳型工業，突出抓好制糖、有色金屬、水泥、石化等產業的循環經濟發展，重點培育壯大以新能源設備制造產業為核心的低碳產業集群；大力發展生態循環型農業，推廣生態循環農業模式和實用技術，推進農業標準化和安全食品生產；加快發展現代物流、金融、會展、信息、咨詢、社區服務等新型服務業；優先發展生態效益型林產業，重點打造木材深加工、林產化工、果品深加工、林產品深加工、苗木花卉等五大優勢產業；大力發展森林旅游、民族風情文化體驗游、紅色旅游、邊關文化和歷史文化旅游、康療養生和農業休息旅游等具有林西特色、競爭力強的生態旅游產業；努力踐行科學發展觀，全面實施“生態立縣、富民強縣”戰略，大力發展節能與環保產業。隨著生態經濟發展，構建生態文化的經濟基礎更加雄厚，進而促進林西縣生態文化發展和繁榮。
二、發展生態文化產業。打造生態文化發展的產業載體
生態文化產業作為由生態文化衍生出的相關產業，是一項前途光明、市場廣闊的朝陽產業，正逐步成為林西縣新的經濟增長點。以發展生態文化產業培育生態文化，是加強生態文化建設的重要抓手。一要建立資源型優勢生態文化產業群、品牌型強勢生態文化產業群、休閑娛樂型生態文化產業群等三大生態文化產業群。加快生態文化旅游業、演藝業、休閑娛樂業、會展和節慶生態文化產業的發展。立足林西的自然條件，加快發展生態經濟，打造更多綠色品牌，并努力提高綠色品牌生產的規?；?、產業化和市場化水平。立足林西的生態環境優勢，積極開發體現林西山水、人文特色和普及生態知識、倡導生態文明的文化產品，既要做大做強林西的山水文化、野果文化、花卉文化、古樹文化、寶石文化等物質文化產業，也要努力發展書畫、演藝等精神文化產業，還要加快發展生態文化培訓、咨詢、論壇、傳媒、網絡等信息文化產業。二要立足林西民俗資源優勢，加強民俗生態文化產品挖掘和開發。激活民俗文化中的魅力元素、生態元素，把林西各民族文化美靈活巧妙地融入城鎮綠化建設，房屋、道路、市政設施設計中，融入商貿、美食、旅游、娛樂等項目的開發中，打造獨具一格的民俗生態文化產業。
三、創新生態文化品牌。培育生態文化特色
創新是文化的本質特征，是推動文化發展的動力。發展繁榮林西縣生態文化，必須選好載體，創新生態文化的品牌。一要以創建國家森林城市、園林城市為載體，創建具有林西特色的體現現代文明的生態文化名城。林西縣山清水秀，碧水藍天，環境優美，生態宜人，這是林西的優勢和特色。在加快推進城市化進程和創建全國生態示范縣過程中，要打造好生態文化名城這個品牌。抓住國家創建森林城市和林西縣全國先進文化縣品牌的契機，應好好總結推廣取得的成功經驗，打造國家園林城市，以取得更大的品牌效應。二要以生態家園建設為載體，打造農村生態文化發展品牌。要以已有一定知名度的生態家園建設“七合堂模式”為引領，大力發展一批農村生態文化品牌。農村生態家園建設引發了農村生產方式和生活方式深刻變革，推進農村物質文明、政治文明、精神文明、生態文明建設，對把我縣建成全國生態文明示范縣起著重要作用。三要實施生態文化精品戰略。創新生態文化品牌，不僅要重視數量，更要重視其品位和質量，實施精品戰略。為此，應抓好提升我縣生態文化水平的重大項目和工程建設，推出一批體現林西生態特色、反映時代精神、具有一流水準的生態文化產品。
四、推行綠色生活方式。營造生態文化發展的良好社會風尚
生態文化要求對傳統消費觀念、生活方式進行變革，倡導符合生態要求、有利于環境保護、有利于可持續發展的消費方式和生活方式，使節約資源、綠色消費成為良好的社會風氣和消費時尚。為此，建議在全縣開展“十個提倡”活動：提倡使用太陽能、生物能以及風能等新型能源，使用節能技術和新產品；提倡節約用水和水資源的二次使用；提倡徒步、使用環保型交通工具以減少廢氣、噪聲污染；提倡使用生態建筑，使用生態建材適度裝修；提倡生態文化旅游；提倡食用綠色食品、再循環食品；提倡適度消費并注重所購商品最終處置所產生的負面環境影響；提倡健康、文明的娛樂方式；提倡對生活垃圾進行分級分類處理，養成科學、衛生的生活習慣；提倡低碳辦公，推行節水、節電、節化學及無紙化辦公。
五、建立社會公眾參與體系，形成生態文化建設的合力
文化作為一種上層建筑，不僅其特定形態決定于一定的經濟基礎，而且其形態的變化也是建立在一定經濟基礎之上的。從工業文化到生態文化的轉變，必須以經濟形態從工業經濟向生態經濟的轉型為基礎。在當今，生態經濟就是循環經濟、低碳經濟。要立足當前林西縣生態經濟發展的實際，緊密結合產業優勢和特色，加快轉變經濟發展方式，調整產業結構，進一步加強規劃的指導和有關政策、機制體制的扶持和引導，大力推進生態工業、生態農業、生態林業、生態旅游業、節能與環保產業的發展。大力發展循環低碳型工業，突出抓好制糖、有色金屬、水泥、石化等產業的循環經濟發展，重點培育壯大以新能源設備制造產業為核心的低碳產業集群；大力發展生態循環型農業，推廣生態循環農業模式和實用技術，推進農業標準化和安全食品生產；加快發展現代物流、金融、會展、信息、咨詢、社區服務等新型服務業；優先發展生態效益型林產業，重點打造木材深加工、林產化工、果品深加工、林產品深加工、苗木花卉等五大優勢產業；大力發展森林旅游、民族風情文化體驗游、紅色旅游、邊關文化和歷史文化旅游、康療養生和農業休息旅游等具有林西特色、競爭力強的生態旅游產業；努力踐行科學發展觀，全面實施“生態立縣、富民強縣”戰略，大力發展節能與環保產業。隨著生態經濟發展，構建生態文化的經濟基礎更加雄厚，進而促進林西縣生態文化發展和繁榮。
二、發展生態文化產業，打造生態文化發展的產業載體
生態文化產業作為由生態文化衍生出的相關產業，是一項前途光明、市場廣闊的朝陽產業，正逐步成為林西縣新的經濟增長點。以發展生態文化產業培育生態文化，是加強生態文化建設的重要抓手。一要建立資源型優勢生態文化產業群、品牌型強勢生態文化產業群、休閑娛樂型生態文化產業群等三大生態文化產業群。加快生態文化旅游業、演藝業、休閑娛樂業、會展和節慶生態文化產業的發展。立足林西的自然條件，加快發展生態經濟，打造更多綠色品牌，并努力提高綠色品牌生產的規模化、產業化和市場化水平。立足林西的生態環境優勢，積極開發體現林西山水、人文特色和普及生態知識、倡導生態文明的文化產品，既要做大做強林西的山水文化、野果文化、花卉文化、古樹文化、寶石文化等物質文化產業，也要努力發展書畫、演藝等精神文化產業，還要加快發展生態文化培訓、咨詢、論壇、傳媒、網絡等信息文化產業。二要立足林西民俗資源優勢，加強民俗生態文化產品挖掘和開發。激活民俗文化中的魅力元素、生態元素，把林西各民族文化美靈活巧妙地融入城鎮綠化建設，房屋、道路、市政設施設計中，融入商貿、美食、旅游、娛樂等項目的開發中，打造獨具一格的民俗生態文化產業。
三、創新生態文化品牌，培育生態文化特色
創新是文化的本質特征，是推動文化發展的動力。發展繁榮林西縣生態文化，必須選好載體，創新生態文化的品牌。一要以創建國家森林城市、園林城市為載體，創建具有林西特色的體現現代文明的生態文化名城。林西縣山清水秀，碧水藍天，環境優美，生態宜人，這是林西的優勢和特色。在加快推進城市化進程和創建全國生態示范縣過程中，要打造好生態文化名城這個品牌。抓住國家創建森林城市和林西縣全國先進文化縣品牌的契機，應好好總結推廣取得的成功經驗，打造國家園林城市，以取得更大的品牌效應。二要以生態家園建設為載體，打造農村生態文化發展品牌。要以已有一定知名度的生態家園建設 “七合堂模式”為引領，大力發展一批農村生態文化品牌。農村生態家園建設引發了農村生產方式和生活方式深刻變革，推進農村物質文明、政治文明、精神文明、生態文明建設，對把我縣建成全國生態文明示范縣起著重要作用。三要實施生態文化精品戰略。創新生態文化品牌，不僅要重視數量，更要重視其品位和質量，實施精品戰略。為此，應抓好提升我縣生態文化水平的重大項目和工程建設，推出一批體現林西生態特色、反映時代精神、具有一流水準的生態文化產品。
四、推行綠色生活方式，營造生態文化發展的良好社會風尚
生態文化要求對傳統消費觀念、生活方式進行變革，倡導符合生態要求、有利于環境保護、有利于可持續發展的消費方式和生活方式，使節約資源、綠色消費成為良好的社會風氣和消費時尚。為此，建議在全縣開展“十個提倡”活動：提倡使用太陽能、生物能以及風能等新型能源，使用節能技術和新產品；提倡節約用水和水資源的二次使用；提倡徒步、使用環保型交通工具以減少廢氣、噪聲污染；提倡使用生態建筑，使用生態建材適度裝修；提倡生態文化旅游；提倡食用綠色食品、再循環食品；提倡適度消費并注重所購商品最終處置所產生的負面環境影響；提倡健康、文明的娛樂方式；提倡對生活垃圾進行分級分類處理，養成科學、衛生的生活習慣；提倡低碳辦公，推行節水、節電、節化學及無紙化辦公。
五、建立社會公眾參與體系，形成生態文化建設的合力
