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區總工會結合實際,推動各級工會,積極參與調處勞資糾紛。全區各級工會參與處理勞資糾紛108宗,涉及職工3567人,涉及金額3305.08萬元。今年四月,清華畢業it男張斌猝死事件經國內外媒體報道后,引起社會廣泛關注。我區工會迅速介入,堅持依法理性維權,積極引導調解,穩妥有效處置事件,得到死者家屬和涉事公司雙方的認同,避免了外界進一步炒作,得到有關區領導的肯定。三月__街道總工會迅速介入處置__市錢柜餐飲娛樂有限公司跨區勞動爭議,一月和六月蓮塘街道總工會分別介入處置弘法寺二期工程、西嶺下新世界四季御園工地欠薪事件,四月筍崗街道總工會介入處置華潤五豐肉類食品(__)有限公司倉儲分公司勞資糾紛,五六月東湖街道總工會處置梧桐山海榮手袋制品廠勞資糾紛事件,十月東曉街道總工會介入處置安莉芳(中國)服裝有限公司勞資糾紛事件等,依法維護職工合法權益,為我區社會穩定做出貢獻。
今年是我市集體協商工作五年規劃的最后一年,我們重點采取三項措施,推動落實各項工作。一是強化落實目標意識。對“工作規劃”,利用工作部署會、座談會、培訓班等各種機會,多次集中進行說明和強調,利用工作調研等場合,單獨進行提醒和督促,推動各單位及早主動落實工作規劃。二是提高協商指導員水平。全年多次組織參加市、區、街道三級工會的業務培訓,協商指導員隊伍得到鍛煉,提高了業務水平。三是做好協調服務工作。走訪了解基層工會困難,協調有關部門、街道總工會和有關企業的關系,為其提供幫助,促進集體協商工作。
全區年末有效工資集體合同295份,覆蓋各類用人單位16066家,覆蓋職工224916人,集體協商動態建制率80%,完成集體協商工作任務。
大力開展各類安全生產宣傳培訓活動。一是舉辦初級安全主任培訓班,__區總在6-7月舉辦了一期初級安全主任證書班,全區有100多名職工參加了初級安全主任的培訓,30多人通過考試獲得初級安全主任證書。二是廣泛開展安全生產培訓活動,全區各級工會共舉辦118場培訓,培訓職工13359人。三是開展安全生產宣傳活動,全區各級工會舉辦86場宣傳活動,派發宣傳資料45800多份。四是開展安全生產監督檢查活動,全區各級工會共監督檢查1217家企業。
為提高職工安全生產參與熱情,__區總要求我區各級工會,推動企業參加“__杯”競賽,在各街道總工會、兩新組織工委工會等廣泛發動的基礎上,推薦32家企業7739職工參加我市“__杯”賽區競賽活動。
主要措施有:一是舉辦職業病防治宣傳周活動。根據工作部署,四月底舉行職業病防治宣傳周活動,重點對《職業病防治法》、職業病防治知識等進行宣傳介紹,活動現場舉行有獎知識問答,同時接受有關職業病法律和防治知識咨詢,活動吸引了蓮塘工業區數百名員工參加。我們還專門購置了800多冊《中華人民共和國職業病防治法、職業病診斷與鑒定管理辦法、職業病分類和目錄》,發到各街道總工會和各有關企業基層工會。二是開展職業病監督檢查活動。七月份,__區總會同區衛生監督所等部門,聯合開展職業衛生檢查活動。
區總工會積極推動工傷探視工作,開創工作新局面。下半年,區總分管領導帶頭,親自到轄區10家醫保定點醫院,聯系協調工傷探視工作,建立了我區工傷探視工作群和溝通聯絡機制,由專人每周收集有關工傷資料,確定合格對象進行探視慰問。目前,我們共探視符合條件的工傷職工15名,協調所在區工會做好后續維權工作,收到工傷職工的歡迎。我們在有關醫院放置工傷探視宣傳資料,逐步擴大工會工傷探視工作的影響。
在公司的帶領下,在部門全體員工的共同努力下,我們完成了全年工作目標,實現了“四無”即:(1)無偷盜等可防性重大刑事案件;(2)無安全生產事故;(3)無火災事故;(4)保潔衛生無業主投訴?!八纳佟奔矗海?)門前自行車、電動車丟失少;(2)部門員工少;(3)員工違反公司制度規定少;(4)衛生消殺及時“四害”少?!八暮谩奔矗海?)安全巡查工作好;(2)定期對部門員工開展業務學習培訓、提高業務技能;(3)消防安全工作做的好;(4)大廈總體保潔衛生工作做的好。
二、開展的主要工作和措施
我們為實現上述各項工作目標,開展了如下主要工作和措施:
(一)創平安單位成果
自“平安企業”創建活動在全區開展以來,我們單位高度重視,認真組織,積極創建。我們認為通過“平安企業”創建,能夠加強單位內部治安管理,完善安全責任體系,提升技防、物防設施建設水平,單位安全水平整體得到了進一步增強。
“平安企業”創建的過程也是我們學習的一次機會,根據“創安”工作的部署和要求,需要建立8本資料、54份各種臺帳和總結報告,以及為確保單位平安的各類基本資料。這些材料大部分我們都有,小部分需要建立。為此我們通過向其它單位學習取經和自身工作的努力,通過一個月的時間,在硬件和軟件兩個方面,全部進行歸納完善和整理,基本達到了“平安企業”創建基礎臺帳的完成工作。此項工作的完成我認為最重要的是我們單位有一個良好的管理工作基礎和一個高效的管理體系。雖然“創安” 工作所需要的標準很高,如果從零做起可能需要一年的時間,我們在對照標準時,我認為這些工作我們過去一直在做,并已取得很好的成效。所以能在一個月時間完成,歸功于我們良好的管理實力,所以通過“創安”工作對于我們是一次學習和檢驗日常工作的時機,在白下區公安分局及綜治辦、派出所等7家單位聯合組成的評議小組的驗收后,我單位一次通過“創建標準”,并于2011年10月份被白下區平安企業創建活動領導小組授予了“平安企業”稱號。
(二)責任制落實
“誰主管,誰負責”層層落實責任制是我們管理大廈安全工作的一個重要方法。一直以來對駐廈各單位簽定責任書,宣傳大廈的治安安全,消防安全制度。提高了駐廈各單位職工的安全意識,明確了領導責任范圍。提高了大廈整體的安全氣氛。我們不僅和駐廈各單位簽定安全責任書,還將責任制的落實工作應用到了來大廈進行裝修施工的單位。因為裝修施工中存在很多安全隱患,確保大廈裝修期間施工的安全是一項重要的工作。
今年我們對進入大廈施工的隊伍、重大施工項目實行進場全員安全教育,確立現場安全管理責任人,簽定責任書落實施工裝修期間的安全。在對施工的安全管理上我們不停留在書面簽定責任書,每天對施工現場開展安全巡查,由保安部和工程部領導主抓。對現場出現的安全隱患做到及時發現及時整改,杜絕了重大安全生產事故和消防隱患的產生。今年全年簽定各類責任書25份。
(三)員工技能培訓
在今年的工作計劃制定中,為了能夠提高員工的業務水平,安護、保潔兩個部門各自制定了員工業務技能學習培訓內容。安護班單月為培訓月;保潔班雙月為技能培訓月。全年計劃完成對班組成員進行6次業務學習和2次專項培訓。從今年完成的情況看,保潔按計劃進行了全年6次業務學習培訓工作。我認為通過業務學習和培訓,在對大廈的物業管理工作中起到了更進一步的作用。我們業務技能的提高,就是對業主服務水平的提高。因為在對大廈的物業管理中每年都會出現新情況,新問題,對于出現的這些問題和情況,我們首先要制定應對管理的方法,并通過對員工的業務培訓再落實到實際工作中去。保潔部也是一樣,張敏從每日衛生檢查入手,不斷的發現出優質有效的方法。并通過自己總結和提煉,再通過月度培訓教會大家掌握,今年衛生保潔方面取得很好的成績。張敏負責的衛生保潔工作通過對保潔工的各方面的教育培訓,她自身也得到了很好的鍛煉。她負責管理的衛生工作預見性強,各項工作能提早布置和早安排,能打提前量,在衛生消殺方面針對不同季節的情況滅蚊蠅、滅老鼠,在“四害”沒有發展起來時就消滅了。
通過一年來的各項教育和培訓工作,我們的員工掌握了不少新知識和技能。為公司員工整體素質向上提高起到了一定的作用。
(四)消防安全管理工作完成情況
大廈的消防安全工作,是各項工作中重中之重,多年來我們形成了一整套的管理思路和管理方法。今年7月份,全國推廣“四個能力”建設和消防安全“防火墻”工程,白下消防大隊的領導專門組織各單位進行學習和工作布置,下發一套工作臺帳。回來后我專門研究了相關的材料,對照了我們的工作。根據“四個能力”的要求,修改的突發火災事件應急預案,使“預案”符合規定要求。調整了每日消防安全巡查的項目和檢查標準。重新確定了大廈各樓層的志愿消防員名單,并于“119”消防月活動期間,開展了各項消防培訓工作。在消防設施管理方面,通過每月定期檢查,對防火門、應急照明、防排煙系統、滅火機、火災報警器進行了維護保養,對查出的問題及時進行了修復,確保了消防系統始終處于良好的備戰狀態。今年從10月21日開始至11月23日期間,我們開展了為期一個月的“119”消防活動月,整個活動分為消防知識宣傳教育;消防設施設備維護;突發火災事故預案演練;消防安全隱患整改等5個階段進行。其中最有特色的是我們開展的職工消防知識問卷考試和組織光大證券全體員工消防演習。最有成就的是11月5日南京市消防事務所對大廈全部消防系統進行檢測一次通過。我們能取得這樣好的成績和效果和我們日常對消防工作的管理和重視分不開的。我們在2011年能被南京市公安消防局評為全市消防工作先進單位,這是對我們工作成績的肯定,在2011年我們在取得先進的基礎上又更進了一步,我們將保持這個來這不易的稱號,并踏踏實實的把紡織大廈的消防安全工作落實好。始終牢記生命財產高于一切,消防安全放在首位這一宗旨,保證好大廈的消防安全。
(五)治安防范基礎工作完成情況
通過今年開展的“平安創建”工作,在治安防范工作方面,我們在應對治安事件和發現不安定、不穩定苗頭方面有了進一步的經驗,在平時的工作中我們非常注意,防盜和外來人員的管理工作,加強對保安員的培訓和指導,并落實責任制考核。平時我們通過各項安全巡查工作,查隱患、找漏洞,落實責任制。來確保大廈的治安安全。今年全年我們開展安全巡查工作1825次。節假日安全大檢查7次。查出治安安全隱患7次,并及時得到有關單位有關人員的配合整改。從查出的各類隱患來看比過去有所下降,特別是不關辦公室門、下班不關用電器的現象在逐步減少。來大廈推銷人員進一步得到控制,全年沒有發生偷盜等治安案件。這說明在我們的管理下,大廈員工的安全意識得到了加強。治安防范綜合治理工作起到了成效。
(六)節假日安全管理
節假日來臨在大家準備好好放松的時候,也是安全工作容易出現問題的時刻,往往在節前各單位開始放假時,如果不進行安全檢查和上門關照注意事項,大家臨走時容易忘記關閉電源、或者門窗、或者在辦公室內留存大量現金。不及時檢查會有大量隱患出現。節前我們通過大量的檢查落實和保障安全的措施來確保節日的安全,在重大節日到來之際,我們還成立了由各單位辦公室負責人為成員的安全工作領導小組,并指導他們按照要求在單位內部開展安全教育和安全檢查工作。我們還針對部分單位提早放假這一特殊情況,分別到單位提前開展安全檢查,如今年我們分別參加了外貿公司各部門的節前安全巡查工作。在安全工作方面我們做到了特殊時期特殊管理。確保了大廈節假日的平安度過。在雙休日我們一直延續干部值班處理突發事件的傳統。并早安排早規劃。為此單位的干部付出了很大的努力。我們單位的安全工作所取得的成績和他們是分不開的,在大家眼里,確保大廈安全是頭等大事,是重中之重。在每個節假日來臨之際我們的總經理都要親自帶隊檢查安全工作,為我們做出了很好的榜樣。
為了切實加強園區綜治工作的組織領導,克服人少事多的困難,按照上級綜治部門相關文件精神要求,成立了由園區管委會主任親自任組長的社會治安綜合治理工作委員會,明確由一名管委會副主任任副組長,具體落實綜治工作,成員由綜治辦、派出所、司法所等單位組成。同時成立綜治辦、調委會等機構,做到機構、人員、經費三落實,多管齊下開展園區的社會治安綜合治理日常工作。為使工作落到實處,收到實效,根據園區實際情況,制定了年度園區治安綜合治理工作要點,創建了“平安園區(企業)活動實施方案”,把綜治工作列入重要議事日程,綜治委每季度定期召開一次全體會議,綜治辦每月定期召開一次工作會議,調委會對每起矛盾糾紛及時召開碰頭會,分析原因,妥善處置,及時化解,維護了園區社會穩定。
二、加強了糾紛排查處理
針對工業園區建設面越來越大的實際情況,征收土地、房屋拆遷、基礎設施建設等群眾所反映的遺留問題日益突出。為及時掌握情況,每個鄉鎮及所屬村分別由園區管委會一名副主任對接包干,與鄉鎮征地工作組干部一起,直接參與到征地拆遷工作中去,及時掌握了解征地拆遷工作進度及遺留問題,及時將各類矛盾隱患消滅在萌芽狀態,確保了工業園區工程建設有序開展。同時園區管委會依托群眾路線實踐教育活動,對園區建設涉及到13個村和園區所有企業,深入開展干部夜訪工作,認真聽取群眾訴求,深入調查事情原委,并嚴格按照政策妥善疏導解決。干部夜訪活動以來共收集建議100多條,園區實施基礎設施建設20余處,民生工程近10處,共投入建設資金500余萬元。隨著近年來大面積征地,因利益誘導和機制影響,暴露出的各類問題日益尖銳,個別群眾頻繁上訪、層訪、鬧訪,園區始終對上訪和反映問題的群眾熱情接待,對群眾提出的合理意見,虛心接受,及時整改,對群眾提出的過分要求,耐心細致進行解釋,今年以來,園區共接待調處各類件20余件,接待群眾60余次,接待上訪人員500余人次。
三、強化了企業安全生產管理
園區與80多家園區企業簽訂了安全生產責任書。一年來多次會同安監局、質監局、派出所等部門對重點要害企業進行安全生產檢查。八月份,針對深刻吸收江蘇昆山中榮公司拋光車間大爆炸事故教訓,在園區開展為期一個月的安全生產大檢查,發放宣傳資料200余份,整改一般隱患30件,更換滅火器120具,要求有條件的企業安裝監控設施。要求企業充分樹立安全生產與企業發展同等重要性,務必成立安全生產領導小組或安委會,對重點部位、重要物質、危險物品建立健全安全保衛制度,根據企業實際,每半月進行安全生產大檢查,并記錄臺帳,推動了宜華、寶邦、志博信、通明、西滿、綠洲等百人以上工業企業綜治組織規范化建設。同時加強單位內保工作,利用集中學習時間不斷強化干部職工法律常識,讓干部職工知法、懂法、守法,聘請了專職門衛人員,確保年內單位無治安或刑事案件發生,無干部職工違法犯罪情況。
四、全力開展了平安園區(企業)創建工作
創建“平安園區”、“平安企業”活動是今年綜治工作的重中之重,嚴格按照上級部門關于平安創建的部署和要求,緊密結合園區實際,嚴格執行平安園區的創建標準和規范要求,廣泛動員,深入扎實地開展了“平安園區”創建活動,建立各項工作臺帳,細化方案,明確責任,做到機制健全、管理規范、防控有效,做到年初有計劃、有安排,半年有檢查、有小結,使平安創建的各項工作協調開展,確保園區有良好的治安環境。同時重點督促“平安企業”示范點宜華木業和寶邦實業完善各項創建工作及相關資料,做到創建機制健全,防控設施齊全,企業生產生活秩序良好。
五、工作亮點
亮點一:細致摸排工作重點
對園區內近百家企業進行全面細致調查,準確掌握園區企業用地情況、用工情況、建設情況、納稅情況、用電情況、工資待遇等企業基本情況,特別是重點掌握了企業安全保衛重點部位、特種設備使用狀況、企業融資情況等。年初,對園區所有企業下發了社會治安綜合治理、安全生產工作、消防工作目標任務書。
亮點二:細化各類工作臺帳
在建立綜治管理基本臺帳的基礎上,建立了企業訴求調處臺帳、調處矛盾糾紛臺帳、排查隱患臺帳、企業用工信息臺帳、值班安排臺帳、派出所出警臺帳等,計生辦對園區企業外來人員進行全面統計,建立了流動人口信息平臺。對新入園項目,下發書面基建工程流程告知書,嚴格按規范流程辦理報建手續。
圍繞“十二五”藥品安全任務,明確監管責任,加大藥品流通監管力度,改善藥品流通質量管理狀況,運用藥品流通電子信息化監管平臺,規范流通各個環節的藥品經營行為,加強基本藥物、含麻黃堿復方制劑、疫苗、特殊管理藥品的監管,加大藥品分類管理和經營信用分類管理,建立流通藥品安全監管長效機制,提高藥品安全風險管理能力,通過藥品安全整治,推進藥品安全示范創建工作,力求凈化藥品流通環境取得成效。
二、基本內容
(一)監管品種
疫苗、血液制品、中藥注射劑、品和、國家基本藥物(包含中藥飲片)、含麻黃堿復方制劑、含可待因復方口服溶液、含地芬諾酯復方制劑、妊娠藥品、抗菌藥品、體外診斷試劑、肽類激素蛋白同化制劑。
(二)信息化監管
1、流通藥品冷鏈管理;2、藥品電子監管碼核注核銷管理;3、藥品儲存溫濕度在線監管;4、批發、醫療機構購進藥品上傳監管;5、精麻藥品網上監管;6、浙江省國家基本藥物集中招標采購平臺;7、批發、連鎖、零售企業計算機管理。
(三)重點對象
1、批發、連鎖企業、醫保藥店、實施基本藥物制度的醫療機構、疾控中心、防疫站(所);
2、GSP管理存在嚴重缺陷的;
3、藥品經營信用條款存在嚴重缺陷的,以及信用等級為C、D級的。
(四)檢查要點
1、藥師不在崗,許可的關鍵管理質量人員變更次數;
2、超范圍經營;
3、掛靠、走票、出租、出借經營;
4、處方藥與非處方藥經營管理;
5、非現金交易的藥品管理;
6、計劃生育藥品銷售管理;
7、批發企業實行藥品現代物流基本要素管理;
8、冷藏藥品的冷鏈系統無縫管理;
9、特殊藥品、含特殊藥品復方制劑的購銷使用管理;
10、購銷票據、物流票據、出入記錄、增值稅票、藥品實物相一致。
三、工作重點
(一)深入推進藥品安全示范創建工作
按照省局有關“平安浙江”考核要求深入推進系統平安創建工作的部署,全面推進藥品安全示范創建工作。各縣(市、區)藥品安全示范縣創建單位要加強示范創建工作的調研和工作指導,解決示范創建工作中遇到的實際問題和新情況,通過組織召開座談會、現場會等形式,及時總結、交流和推廣各地有成效的經驗,加強宣傳工作動態,地方政府將藥品示范創建活動納入部門和鄉鎮(街道)目標考核,專項經費逐年增長,力爭60%的鄉鎮(街道)開展藥品安全示范鄉鎮創建,并準備做好國家級、省級藥品安全示范縣創建申報和驗收工作,有序開展藥品示范創建工作。
(二)開展藥品流通和使用環節日常監管
國家局今年上半年即將頒布實施新版兩個重要規章《藥品經營許可證管理辦法》和GSP,我們要準確把握新規定,配合做好零售企業許可、換證、GSP認證、GSP跟蹤的工作銜接,規范日常流通監管行為。
1、鞏固藥品經營企業日常監督檢查。根據屬地管理原則,各縣(市、區)局制定本年度本轄區藥品經營企業監督檢查計劃,落實職責,明確檢查要點、工作要求和檢查頻次,藥品批發企業每年平均檢查次數不少于2次/家(其中一次必須為全面檢查),藥品連鎖、零售企業每年檢查次數不少于1次/家。為加大藥品經營企業監管檢查力度,重點檢查藥品的購進渠道、隨貨票據和儲存條件,市局對全市流通總體情況實行抽查性檢查。大力促進藥品零售連鎖經營的發展,引導和鼓勵企業在“雙無村”設置藥品供應網點,行政村供應點覆蓋率達87%以上,全市零售藥店連鎖率達到38%以上。
2、鞏固GSP和處方藥管理工作。根據《溫州市GSP飛行檢查方案》,在總結去年飛行檢查工作經驗的基礎上,將構建市、縣在飛行檢查過程中的聯動機制,進一步結合監管實際,繼續做好信用不良企業的飛行檢查工作,特別是參與基本藥物配送的藥品經營企業的監管。同時,要加強抗菌藥物等零售必須憑處方銷售的基本藥物和高風險品種的督查工作,對廉價基本藥物的流通進行追蹤、抽查,確?;舅幬镏贫软樌麑嵤?/p>
3、鞏固醫療機構藥品質量監管工作。結合省政府238號令的精神,認真貫徹落實《醫療機構藥品監督管理辦法(試行)》(國食藥監安【2011】442號)文件,組織開展對醫療機構藥品質量狀況的監督檢查工作。深入開展調研醫療機構質量管理工作,加強與衛生行政部門的溝通銜接,建立醫療機構藥品質量監管信用檔案,并積極探索實施誠信分級監管,逐步推進醫療機構誠信分級監管、藥品電子監管和溫濕度在線監管工作,進一步加強醫療機構藥房規范化管理,完善規范藥品使用長效監管機制。
(三)強化藥品信息化監管
1、進一步做好各項藥品流通信息化在線上網監管工作。要進一步強化批發、連鎖企業溫濕度在線監管系統在日常監管工作中的運用,指定專人負責“系統”日常操作、維護等工作,要切實做好設備報停報修審核和《整改通知書》處理等工作,逐步推進零售和醫療機構溫濕度在線監管工作。要進一步完善低溫、冷藏藥品流通環節全程冷鏈監管系統,指導批發、連鎖企業開展冷庫、冷藏箱、冷藏車等冷鏈驗證工作,督促疫苗經營企業在6月前完成疫苗在途運輸溫度自動監測系統與省局監管系統對接工作。要進一步做好藥品電子監管碼實施工作,監督企業按規定做好電子監管碼核注核銷等工作,確保數據完整、可靠,并及時處理網上預警信息。目前具體,對含麻黃堿復方制劑、含可待因復方口服溶液、含地芬諾酯復方制劑的藥品必須于2012年1月1日起,全部進行電子監管碼的核注核銷;對所有基本藥物目錄品種于2012年3月1日起進行核注核銷;督促企業于2013年2月底前完成各省增補基本藥物品種實施藥品電子監管的準備工作。要進一步加強藥品流通網上檢查力度,對批發、醫療機構購進上傳藥品、精麻藥品、疫苗、血液制品、中藥注射劑、品和、國家基本藥物、含麻黃堿復方制劑、含可待因復方口服溶液、含地芬諾酯復方制劑,通過浙江省國家基本藥物集中招標采購平臺、省局藥品電子碼監管平臺、省局特藥電子監管平臺、省局藥品經營信用平臺,采取定期上網檢查等方式,每周對轄區內的批發、使用單位實行網絡監控,對各單位購進、銷售、使用、庫存等情況進行核查,及時掌握其藥品流向并及時做好記錄,實現網上對藥品流通和使用等各環節的有效監管。
2、進一步建立和完善藥品經營使用單位藥品質量信用體系。不斷健全涉藥單位的信用檔案,經營企業嚴格實施信用分級監管制度,各縣(市、區)局重點加大對低等級信用企業檢查力度,及時做好檢查信息錄入、審核工作,并于本年度12月31日前完成零售等級評審。要充分發揮信用機制懲戒教育功能,督促企業經營行為自律,引導企業樹立誠實守信的管理理念。同時,積極探索醫療機構實施誠信分級監管,建立醫療機構使用藥品質量監管信用檔案。
(四)加大開展流通藥品安全專項行動
各縣(市、區)局要結合本計劃的基本內容,對照檢查要點,開展流通領域各項藥品安全專項行動。
1、開展藥品流通領域集中整治行動。要按照市局集中整治工作方案的統一部署,從2012年2月下旬至6月下旬,扎實開展為期四個月的藥品流通領域集中整治行動。重點整治藥品批發企業“走票”、“掛靠”等出租轉讓證照以及零售藥店進貨來源、銷售去向把關不嚴等違法違規行為。各地要結合實際,制定整治工作計劃,切實加強組織領導,明確整治重點,重點檢查舉報投訴、受過行政處罰、人員變更頻繁等企業,確保整治工作取得實效。
2、開展國家基本藥物質量安全監管行動。根據國家局推進電子監管工作的要求,加強流通基本藥物質量安全監管,提升藥品安全監管效能,將電子監管工作作為建立長效機制的重要舉措。各縣(市、區)局要按國家局年2月底所有基本藥物配送企業必須對賦電子監管碼的基本藥物進行100%核注核銷,保證藥品流向數據上傳鏈條的完整。通過國家基本藥物電子監管平臺和浙江省國家基本藥物集中招標采購平臺,進一步推進醫療機構基本藥物購進品種在線監管,逐步完善基本藥物質量追溯體系。
3、開展抗菌藥物監管專項行動。嚴格按照處方藥和非處方藥管理,零售企業憑處方銷售抗菌藥物,藥師不在崗不得銷售抗菌藥物。藥師未按照規定審核抗菌藥物處方與用藥醫囑,造成嚴重后果的,或者發現處方不適宜、超常處方等情況未進行干預且無正當理由的,要加大對抗菌藥物不合理銷售藥師的處理,正確引導公共合理用藥行為。
4、開展含麻黃堿類等復方制劑經營監管專項行動。各地要強化含麻黃堿類復方制劑流通環節的全程監管,進一步規范含特殊藥品復方制劑的購銷行為。加大對違法經營行為的打擊力度,確保含特殊藥品復方制劑不發生流弊現象。6月底前結合“藥品流通領域集中整治行動”完成對企業經營含麻黃堿類復方制劑管理制度建立和執行情況的專項檢查,重點檢查購銷渠道是否合法,購銷行為(包括票據管理)是否符合規定,相關產品是否嚴格執行2012年1月1日起未入網及未使用藥品電子監管碼統一標識的一律不得銷售的規定。
5、開展疫苗等高風險品種經營監管專項行動。7月份對經營疫苗企業進行全面檢查,重點檢查人員資質、冷鏈儲運條件、冷鏈儲運驗證、運輸溫度在線上傳等,凡不具備疫苗經營條件,尤其是不符合冷鏈管理技術規范要求的企業,一律限期整改,對不符合冷藏規定條件的儲存、運輸疫苗的企業要依法進行查處。
6、開展經營企業關鍵質量崗位在職在崗監管專項行動。對藥品批發、連鎖企業的質量負責人和質量機構負責人以及零售藥店藥師的在職在崗情況進行全面清理排查。在企業自查自糾基礎上,由各地組織人員對企業逐家進行核實檢查,并要求企業關鍵質量崗位簽《在職在崗承諾書》,對存在問題的企業要限期整改。清理后的人員零售藥師名單將在各地網上向社會公示,批發、連鎖企業質量崗位人員上報市局。
7、不斷深化“小藥店”整規工作。各地要按照省、市局“小藥店”整規后的規劃部署,進一步深化和鞏固整規工作成果,構筑長效監管機制。以規范化、信息化為手段,防止整規工作反潮;以暗查暗訪和督查為主要檢查形式,把小藥店整規工作引向常態化、長效化;以藥品安全示范創建為抓手,實現“小藥店”規范鞏固率達100%,零售藥店(乙類非處方藥店除外)信息化監管覆蓋率達90%以上。
8、開展藥品流通“進村入企、助推發展、保障安全”大走訪活動。深入企業、鄉鎮(街道)和社區村居開展執法服務,實地了解企業狀況和群眾用藥情況,每季組織家庭過期藥品回收活動1次(除3.15活動外),排解企業困難,理清發展思路,促進藥品流通環境有更好的發展。
為了適應當前企業在進行現代化改組過程中的需要,大慶石化公司正在開展以基層建設達標為重點的“五型班組”創建工作,工會作為班組建設領導體系中的重要一員和作為班組建設的重要組織者,如何在創建“五型班組”活動發揮作用,搞好新形勢下的班組建設工作,是每個車間基層工會面臨的一個新課題。
一、提高基層工會對“五型班組”創建工作的再認識
一是要認識到創建五型班組是一套整體的管理措施。五型是從班組管理要素中抽出五個核心的要素,這五個要素形成“五型”,彼此相互促進,又相互制約,同時與企業工會工作有著必然的聯系。因為工會是工人階級的群眾性組織,群眾性是工會的屬性和特征。二是在“五型班組”中學習型為前提,和諧型是關鍵,安全型是保障,清潔型是基礎,節約創效型是目的。通過抓住這五個核心要素,帶動企業向前發展。而基層工會正是“五個核心”的橋梁和紐帶。圍繞企業生產經營的重點和難點,組織開展各項勞動競賽,多渠道、多形式調動員工的積極性和創造性,激發員工的參賽熱情,在為企業完成各項生產經營任務中做出貢獻。三是在創建五型班組上,工會從班組搞“五型”活動入手,這個活動是一個群眾性的活動,它不是一種行政指揮,它是一種奮斗目標性質的,它是一種精神上的、一種文化上的建設,目標是培養具有“五型”素養的人。
二、大力宣傳基層工會在“五型班組”創建工作中的作用
“五型班組”是加強基層班組建設、提升班組管理、提高員工素質的一項重要活動,也是工會組織落手科學發展觀推進基層班組“建家”、“創號”工作的一項重要舉措,應引導廣大員工從思想認識的高度看問題。工會組織積極參與“五型”班組建設工作,可以最大限度地把員工動員和組織起來,原因有以下幾方面:一是工會擁有健全的組織體系是班組民主建設的有力保障。二是工會擁有的活動場所是班組文體建設的根據地,為員工開展健康有益的活動氛圍創造了極為便利的條件,也為“五型”班組建設工作奠定了良好的群眾基礎。三是工會擁有多種活動載體是“五型”班組向心力建設的可靠后盾。員工喜聞樂見的活動對提高員工的思想道德和業務技術水平、科學文化素質,發揮主人翁責任感有著不可估量的作用。四是工會“家園式”建設理念,也是“五型”班組創建的基礎。工會是職工之家,車間基層工會積極貫徹上級精神,大力將各車間班組建成“小家”。對班組成員八小時工作、生活的空間賦予了“家”的內涵。五是工會是行政領導融進員工生產、生活的有效途徑。開展內容豐富、真事實例、形式新穎、員工喜聞樂見的勞動安全衛生宣傳活動,舉辦安全生產和勞動保護知識學習、培訓與競賽,培育“愛心理念”,建設平安文化,營造愛心互動、共保平安的良好氛圍。
三、積極探索基層工會在“五型班組”創建工作中的新方法
一是尋找結合點??梢园l揮工會組織宣傳發動的優勢,通過扎實細致的工作,讓廣大一線員工愿意參與“五型班組”建設,為團隊成長貢獻更大力量;抓住工會組織“維權”的職能,進一步加強基層班組的民主管理,完善班務公開、班組民主生活會、對話會等民主管理形式,保障員工享有對企業發展、生產經營、獎金分配、先進評選等事項的知情權、參與權、監督權,建立公開、公平、公正、透明的環境;利用工會組織在勞動競賽、技能比武等方面的經驗,充分調動班組成員的積極性、主動性和創造性;借助開展豐富多彩、喜聞樂見的文體活動契機,為具有不同才華的員工搭建展示自我的舞臺;發揚工會組織關心、關愛員工生活的優良傳統,營造友愛和諧的內部氛圍,提升“五型班組”的凝聚力和向心力,讓廣大一線員工愿意為公司進步與發展貢獻更多的智慧和價值。二是把握關鍵點。一方面,要與企業行政加強協調和配合,通過板報、宣傳欄、快報等多種有效的途徑,建立起形式多樣的全方位、立體式、高密度、多層次的宣傳陣地,運用動態跟蹤、專題報道等多種宣傳方式,大力宣傳基層“五型”班組建設的重要意義和目標要求,及時報道班組建設的進展情況、成功經驗和實際效果,打造聲勢,鼓舞士氣,擴大影響,提高輿論引導能力,營造良好輿論環境,不斷提高“五型”班組建設的吸引力、感染力和影響力。另一方面,“五型班組”建設要以高效安全完成各項生產(工作)指標(任務)為核心,以促進企業生產、提升公司效益為主線,這樣才能符合企業發展需要,才能在最短的時間內引起領導的重視。三是占領制高點。工會組織要利用評先樹優的優良傳統,善于發現典型、培育典型、推廣典型,牢牢占領班組建設工作中的這個制高點,通過建立各種評先、考核、積分等正向的、長效的激勵機制,以點連線、以線帶面,不斷為“五型班組”建設注入新的生機與活力,形成基層班組人人奮勇、個個爭先的積極態勢;要不斷發揮出模范先進的帶動和示范作用,督促相對落后的班組主動查找和切實解決自身存在的問題,全面調動員工參與熱情,不斷激發基層組織活力,形成你追我趕、爭先創優的良好局面;要建立“五型班組”建設經驗交流和共享機制,不斷總結和探索“五型班組”建設與管理經驗,及時交流基層單位在探索和開展班組建設實踐中積累的成功做法和良好經驗,促進經驗共享、實現共同進步,努力把班組建設成為“安全文明高效、培養凝聚人才、開拓進取創新、團結學”的企業基層組織,從而進一步發揮工會組織的作用,通過“五型班組”建設推動企業建設,來推動基層工會的自身建設。
參考文獻:
1、國資發群工[2009]52號《關于加強中央企業班組建設指導意見》[Z].2009-03-30.
公司為有效的開展創建“平安企業”活動,調動員工參與熱情和積極性。首先召集各部門管理人員進行開會討論,在管理層達成統一認識。以公司工會為依托,經常通過通知、會議等形式將活動開展的重要意義及實施內容在員工中進行傳達和宣講。并開展一系列由公司主要領導參與的討論活動。通過與員工互動,第一時間了解員工在工作和生活中存在的各種需求和困難,及時的幫助員工加以解決,有效的化解了各種抱怨和矛盾。提高了員工對創建“平安企業”活動的認識,引導員工自覺投入到創建工作中來,增強了員工對公司的向心力,為公司的快速發展營造了一個良好的氛圍。
二、狠抓安全生產管理,消除事故隱患
1、消防安全:公司所有廠房都嚴格按(國家消防法)要求對消防栓、滅火器等消防設備進行合理布置,并在建廠初期就主動請消防部門進行審核,確保規劃合理有序;每月定時安排有專業資質的安全員對廠區內的所有消防設備進行點檢,發現隱患及時處理;制定了詳細的消防應急預案,明確了在出現緊急情況時,報警、搶救、滅火、清點人數等工作能有條不紊地進行。并每年舉行消防演習一次,手把手的教員工如果使用消防設備及在緊急情況下如果進行自我保護。
2、生產安全:⑴公司成品的生產需要經過多道工藝程序,如何確保生產安全就顯得非常的重要。必須從源頭抓起,制定科學合理的工藝程序及詳細的設備操作規程。所有新入職的一線員工都要進行入職培訓,考核合格后才能安排上崗;⑵發放必要的如:工衣、手套、工鞋、帽子、口罩等勞保用品,由車間主任負責監督使用,每年定期進行體檢,確保他們人身安全得到保障。⑶所有危險區域都進行明顯的標識和隔離,并將危險系數高的液化氣貯存區改造為管道天然氣,大大地降低了廠區的安全隱患。
3、環保安全:公司產品和原料多為粉末狀物體。雖然無毒無害,但極容易飄浮在空中。如管控不好,將對周邊的環境造成影響。建廠初期,公司就邀請環保方面的專家到公司進行現場參觀指導,結合其它同行的經驗,對公司相關主要車間和設備進行改造,安裝了除塵器和防塵套。還在廠區內種植了大量的綠化樹木,既美化了環境,又防止了粉塵飄浮對周邊環境的影響。
安全高于一切,責任重于泰山,營造良好的育人環境是學校取得優異成績的重要前提條件,也是學??沙掷m發展的基矗。一年來,我校堅持把德育、安全放在學校工作的首位,全面貫徹教育方針,堅持把創建平安校園、雙創工作和五個重慶建設入學校管理的重要內容,常抓不懈,取得了顯著成績。創建平安校園一年來,我校1300多名師生員工遵紀守法、秩序井然,無違法犯罪及其它治安事件發生。學校的安全教育為全面貫徹教育方針,推動教育教學改革,提高教育質量創造了良好的條件,奠定了良好的基矗在開展創建平安校園中,我校積極行動,認真總結、抓住重點、突破薄弱,取得了新的進步,使創建工作真正落到實處,發揮作用。
一、加強宣傳,認真發動,提高認識,增強責任感
創建平安校園是平安尤溪的重要組成部分,是關心青少年成長,關心教育事業健康發展的又一舉措。學校帶領廣大師生員工認真??有關文件精神,了解創建目的意義,知曉創建標準過程,理解創建工作和學校常規管理的關系。認真分析我校面臨的形勢,查找工作中存在的問題。
學校安全教育必須做到年年抓、月月抓、天天抓,始終警鐘長鳴。我們不僅把安全列入學校工作計劃,而且作為重要的議事內容。無論是學校行政會議,教師會議,還是學生集體朝會等,無時無刻不提安全。各處室、年段、班級都緊緊圍繞安全開展活動。我們以人人講安全,事事講安全,時時講安全,一生才安全和居安思危、防微杜漸,切實加強安全工作等名言警句來教育學生。黑板報定期刊出安全、法制???,升旗儀式上進行安全教育,學校制定了班級管理制度,將安全工作放在第一位。學校利用年段集會、班級活動,加強安全、法制教育,做到早宣傳、早認識、早預防。我們充分利用宣傳媒體,加強安全教育,使師生們認識到安全工作的重要性、艱巨性、復雜性,增強了遵紀守法的意識,提高了自我防范和自我保護的能力。
二、加強組領導,健全網絡,落實責任
為了確保創建目標的順利實現,學校成立了領導小組由校長任組長,法制副校長任副組長,德育主任、總務主任、工會主席、教務主任為成員的領導小組,做到明確分工,齊抓共管。
我們嚴格遵循預防為主、防治結合、加強教育、群防群治的方針,堅持誰主辦、誰負責,誰主管、誰負責的原則。做到校長對全校的安全工作負責,班主任對班級安全工作負責,教職工均有維護學校安全和保護學生安全的責任與義務,做到網絡清楚,職責分明。
我們一直把安全列入對班級、對班主任考核的內容。學期初,校長與全校老師一一簽訂了安全教育和管理的責任書,做到主要領導負責抓、其他領導分頭抓、一級抓一級、層層抓落實,形成黨政工團等統一協調齊抓共管的格局,以確保學校師生員工的安全。
三、加強管理,強化落實,積極防控
一年來,學校建立健全并嚴格執行各種安全管理制度 ,如教學環節和實驗室安全管理制度、食品衛生安全管理制度、門衛管理制度和驗證制度、網絡安全管理制度、消防安全管理制度等等,所有制度均形成書面并上墻,對其負責人均定期進行培訓,也要求其在管理過程中做好相關記錄,,對其存在的問題進行糾正,使問題得到及時妥善處理。定期查找學校存在的各種問題和安全隱患,如定期檢查學校校舍、教學設備、生活設施等各類基礎設備是否完備;定期檢查學校用水用電、防火防盜、等安全設備是否齊全;定期檢查食品衛生安全及校園環境衛生,防止食物中毒事件的發生和病毒、傳染病的傳染等等。對發現的問題和隱患,及時派專人進行整治。
為了貫徹落實教育部、公安部關于維護學校和幼兒園及周邊治安秩序六條措施、八條措施以及教委有關文件精神,切實維護學校及周邊良好治安秩序,保證校園正常的教育、學習和生活秩序,確保廣大師生的人身財產安全,努力創建一個安全、文明、和-諧的學校及周邊環境。我校特制訂了大渡口區百花小學新型警務機制管理辦法,在辦法中制訂了《大渡口區百花小學保安人員工作責任量化管理扣分標準》根據量化管理學校拿出專款對保安人員進行獎勵,從而激發保安人員的工作積極性,確保校園安全。
我校歷來注重對師生的安全和法制意識的教育,一年來未發生過重大刑事治安案件或群體性安全責任事故。
四、強化教育功能,提高師生的創建意識
五、開展校園治安綜合治理工作,營造良好的育人環境
一年來,學校認真貫徹落實上級相關部門關于學校周邊治安綜合治理會議精神,把參與社會治安綜合治理工作納入我校的年度工作計劃。積極配合有關部門加大對學校周邊地區治安秩序的整治力度,對其存在的安全隱患及問題進行全面的排查,重點檢查學校周邊環境治安秩序是否穩定。將發現的隱患和問題形成書面上報相關主管部門協同整治、清理。通過調查表的形式,通過治理,我們學校及周邊環境的治安秩序較為穩定,絕大多數的師生對其表示滿意。加強對校園外來人口的管理,設置《來訪登記表》對來訪人員實行嚴格的驗證、記錄制度,防止一些不法人士混進校園,不給為非作歹者有可趁之機。
六、維護學校穩定,做好教學保障工作。
一年來,學校創建領導小組定期分析、排查、掌握影響學校安全穩定的因素,及時通報有關情況,對存在問題限時整改。對校內發生違紀事件和不規范行為進行重點排查,并參與處理,有力打擊了違紀現象。根據學校特點和現有的條件,我們組建了多個職能工作小組,建立健全了多個切實可行的應急工作預案,如:突發事件應急預案、預防傳染病和加強食品衛生安全工作預案、預防和處置校園突發事件應急工作預案、防汛工作預案、消防工作預案等,并組織教師進行學習、培訓。積極開展各種矛盾糾紛排查調處工作,設立書記信箱,對師生反饋上來的意見和問題,學校領導及時給予解決、處理,從未發生過師生集體上訪或個人上訪的事件或行為。加強對重點部門和重點人員的監控,認真執行各種安全管理制度,建立暢通的信息渠道和嚴格的信息上報機制,反映學校有關安全穩定和教育教學的信息動態。
總之,在開展創建平安校園的工作中,我校積極行動、認真總結、結合實際、抓住重點、突破薄弱,取得了新的進步,使創建工作的具體任務、措施真正落到實處、發揮作用。今后,我們將進一步改進工作,不斷探索綜合治理、創建平安校園的新路子新經驗,為建設平安尤溪作出應有的貢獻。
安全維穩個人工作總結【二】
一年來,在商務局和行辦黨委的正確領導下,通過行辦系統全體干部職工的共同努力,保衛科在消防綜治維穩工作中取得了較好的成績,為系統改制工作起到了保駕護航的作用,圓滿完成了組織交待的各項工作任務,具體做法如下:
一、領導重視,責任分明
1、新年伊始,行辦黨委將消防安全綜治治理維穩工作列入黨委工作的議事日程,在年初全系統的工作會議上,行辦與各企業簽訂了消防安全綜治維穩工作責任書,并與上級主管部門、街道辦事處和中山路派出所分別簽訂了綜合治理責任書,保衛科與行辦法人代表和重點要害部門簽訂了責任書。
2、為進一步抓好消防維穩工作,做到了不定期的消防安全檢查,節假日做好值班工作,確保在全省黨代會和第三屆中國齊白石國際文化藝術節舉辦期間不發生任何問題,我行辦成立了維穩領導小組和臨時應急小分隊,從11月8日至30日全天安排人員值班并作了具體要求。同時按要求建立了一系列規章制度,做到了文書檔案齊全。
3、在改制的關鍵時期,始終以維穩工作為重點,要求各企業做到措施得力,職責分明,各負其責,堅持誰主管誰負責,確保不發生任何消防安全維穩及治安刑事案件,思想做到家,工作人心化,防止各類矛盾的激化,堅決杜絕因民事糾紛而上升為刑事案件和非正常死亡事故,認真落實一案否決權制,為系統的安全維穩工作而努力。
二、消防安全,以防為主
根據上級及消防安全的要求,結合我行辦的實際情況,以預防為主,做了大量的工作,我行辦系統大部分企業已改制完成,只剩下四家企業,其中僅維生飲食店還在經營,冰棒廠和洞庭春酒家二家企業僅有留守人員看護,飲食二公司屬于集體管理單位,我科主要是做好檢查和督促工作,認真落實安全生產和防火工作,要求留守人員要做好本企業的消防安全隱患排查和守護工作,我們在檢查中發現冰棒廠存在消防隱患,其場地在自破產停業后出租給一廢品站,因他們對消防安全意識薄弱,煙蒂隨便亂丟,通過我們多次的檢查和反復強調,至今未發生任何事故。屬飲食二公司的湘江飲食店位于中山路十六總,其房屋屬于解放前的木質結構,年久未修,長期屬于危房,二公司幾次緊急報告,商務局安全科親自到現場查看并下了綜合安全隱患整改意見書,該地段屬控規棚戶改造區,通過我們多次反復檢查對租賃戶要求該修的地方要及時維修,特別雨季更要注意安全,要求晚上不能住人,如有情況隨時報告。多年停產的洞庭春在10月份的時候,店上方的裝飾板突然掉了一大塊,差點砸中行人,行人馬上撥打110,后中山路派出所把這一情況反映至我行辦,行辦領導指派保衛科和該店負責人到現場查看,因樓層太高,隱患無法立刻排除,通過多方努力,我行辦聯系市路燈安裝公司派遣一輛升降安裝車把隱患排除,這一安全隱患問題才得以解決,并得到了群眾的好評。我們的做法和想法主要是確保這四家企業在未完成改制期間,盡職盡責做好消防安全工作,保護財產不受損失,這樣安置職工才有保障,從而為平安一方創造一個良好的環境。
三、改制保穩定,平安得人心
為做好穩定工作,預防各類事故的發生和矛盾激化,確保一方平安,我行辦對四家正在改制中但因控規不能馬上完成的企業及之前改制完成后仍還存在遺留問題的企業一一作了具體明確的要求,做好政治思想和解釋工作,結合各企業的實際情況,工作落到實處。在兩節兩會期間,我行辦為企業穩定進一步加強,工作做到人情化,一是關心和愛護弱勢群眾而平安一方共慰問補助金11萬元,糧油140套,二是竭盡全力積極解決行辦系統困難干部職工的實際問題,今年來,行辦為257名已解除勞動合同的40、50人員辦理了醫保手續,為汽水冰棒廠、洞庭春酒家20名新退休職工辦理了醫保掛賬手續,通過多方想辦法借款100萬元,為維生飲食店經常來上訴的58名退休人員辦理了城鎮職工醫保,號召職工自行籌資103萬元,繳納積欠社保局的養老保險費個人部分,從而保證了職工工齡的連續計息和退休手續的正常辦理,為改制中存在遺留問題的湘亞賓館等企業的11名工傷人員重新申報工傷材料,讓其享受黨和政府的優惠政策,三是積極摸底排查職工訴求,列表登記,分解任務,及時研究解決一時不能解決的問題與本人作好說明解釋工作,爭取理解支持,四是認真做好協軍工作,歷年來認真執行市委、市政府關心擁軍優屬政策,每年八一建軍節都舉行了座談會,發放慰問金和歡聚一堂,暢所欲言,要求他們有問題、有困難盡量不要上訪,行辦盡量會想辦法解決,解決不了的組織及時向上反映爭取政策做好工作,解決了干部劉宗明補差工資1.98萬元,為馮學良、梁景春兩名干部解決了困難補助金5000元,通過一系列艱辛而扎實的工作,現較為平穩,未發生上訪事例。
二、工作任務
1、督促指導村排查調處矛盾糾紛。整合鎮綜治辦、辦、派出所、司法所、土管所等方面力量,建立矛盾糾紛排查調處中心,構建黨政統一領導、綜治機構牽頭協調、人民調解、行政調解和司法調解有機結合,多種調解手段相互銜接配合的大調解工作格局。完善矛盾糾紛排查調處機制,對矛盾糾紛實行統一管理,集中梳理,歸口處理、限期辦理,切實把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態。
2、督促指導村加強和改進社會管理。完善流動人口信息登記工作,建立流通動人口協管隊伍,落實出租房屋協作管理措施,維護流動人口合法權益;抓好閑散青少年、流浪未成年人、農村“留守孩子”的教育、管理和服務,有效地預防青少年違法犯罪;動員和依靠社會各方面力量,加強和改進刑釋解教人員的安置幫教工作,減少重新違法犯罪;加強對“武瘋子”的管理,防止他們失控危害社會;依托社區加強以“社會人”的管理,防止出現游離于社會管理之外的“自由人”;推進綜治工作進民營企業、進民辦學校、進新型社會組織,拓展綜治工作覆蓋面。
3、督促指導村開展嚴打整治斗爭。保持對刑事犯罪高壓態勢,重點打擊嚴重危害社會治安的黑惡勢力犯罪、暴力犯罪和突發財犯罪,以及危害社會主義市場經濟秩序的犯罪,遏制刑事發案上升勢頭,增強公眾安全感。深入排查整治治安亂點和突出治安問題,增強整治的針對性和實效性。對治安復雜的娛樂場所、城鄉結合部和重點行業,采取切實有效的措施,組織開展集中整治,限期改變面貌,實現由亂到治。
5、督促指導村深化基層和諧平安創建。把平安建設納入社會主義新農村建設總體規劃,大力加強法制道德教育,推進綜治工作進村入戶。開展形式多樣的平安創建活動,促進住宅小區和居民家庭和諧平安建設。
6、督促指導村加強法制道德教育。大力開展法制道德教育,開展社會主義榮辱觀教育和反警示教育,提高群眾法律道德素質,引導群眾通過法律途徑和正當渠道反映訴求,維護自身合法權益。
7、督促指村綜治基層基礎建設。貫徹落實上級關于加強鄉鎮、街道社會治安綜合治理基層組織建設的有關規定,鞏固綜治組織,配齊配強綜治干部。加強村綜治工作室建設和村治保會組織建設。按照責權利統一的原則,進一步加強治安巡防員、綜治特派員、治安信息員、治安志愿者等基層群防群治隊伍建設,落實群防群治經費。
三、工作要求
一、加強領導,明確責任
今年年初,對我鎮各級創建工作領導小組也進行了及時的調整,確保了平安建設工作的連續性。按照縣委政法工作會議精神和“平安創建”的總體部署,結合我鎮實際情況,進一步明確了“平安創建”工作的總體思路、任務、職責。針對不同時期社會治安的形勢,研究部署階段性綜治和平安建設工作,在4月份召開的全鎮社會治安綜合治理暨平安創建工作會議上,鎮與各村(社區)、各單位分別簽訂了社會治安綜合治理暨“平安創建”責任書,明確了各部門的責任。
二、強化宣傳,營造氛圍
為了提高廣大人民群眾對平安建設工作的參與率、知曉率和滿意率,營造“人人參與平安建設、人人知曉平安建設”的濃厚氛圍,認真做好綜治暨平安創建宣傳工作。
三、扎實工作,務求實效
2020年以來,我們圍繞中心工作,從實際出發,做好細致的工作,有力地推動了全鎮平安建設。
(一)抓普法依法治理網絡建設。按照 “七五”普法規劃,我們制定了年度實施意見,編制了教案;與各村(社區)、鎮直單位、學校、企業簽定了普法責任書24份;制訂普法制度10個并上墻;以鎮集中開展法律骨干培訓3次,200人次,各村通過有線廣播開展法制講座宣傳每月1次;配合部門抓法制宣傳教育,今年我們會同鎮婦聯舉辦了以“維護婦女合法權益、營造和諧家庭”為主題的法制宣傳活動,與計生辦舉辦鎮、村計生干部參加的《人口與計劃生育法》學法講座,還利用宣傳車和社區文娛演出隊上街頭進行宣傳;抓中小學法制輔導工作,進一步加強對青少年法制教育,全鎮的中小學配齊了法制副校長和輔導員。
(二)抓人民調解組織網絡建設。建立健全了鎮(社區)、村、組三級人民調解網絡。成立了由分管領導任組長的人民調解工作指導委員會,建立了由司法所長為主任、各單位、各部門負責人和法律工作者為成員的人民調解委員會,村成立了3~5人的調解委員會。村民小組設調解員,同時,建立完善了矛盾糾紛排查、預警、調解、處置四個機制,在全鎮形成上下聯動、縱橫聯網、責任落實、運轉有序的大調解格局,基層司法行政整體職能得到充分發揮。今年1—11月排查民間矛盾糾紛93件,調處90件,調解率為96.7%,對尚未調處的6件也正在及時做工作,確保其不轉化變危害社會的不穩定因素,從而有效地保障了石埇的穩定、平安、和諧。
(三)抓安置幫教網絡建設。鎮成立了刑釋解教人員安置幫教工作領導小組,領導小組成員單位包括勞動和社會保障所、民政辦、派出所、婦聯、共青團等相關部門,鎮設立了刑釋解教人員安置幫教工作站,村(社區)成立安置幫教小組共三級安置幫教網絡。在具體工作中,一是建立刑釋解人員檔案和登記制度,年初我們對全鎮范圍3年內刑釋解教人員的情況進行了摸底排查,使得轄區內的刑釋解教對象情況清、底數明;二是落實幫教責任制,年初村(社區)與鎮政府簽定責任書,被幫教對象的責任分別落實在村(社區)干部人頭;三是落實幫教對象考察制度,考察情況責任人每季度向鎮上報告一次;四是制訂幫教措施,如農村“五?!?、低保、醫療救助等惠民政策優先落實;五是及時解決實際困難和問題,使他們分享到黨和政府的溫暖。
(四)抓治安綜合治理網絡建設。強化措施,深入開展專項整治斗爭,維護了社會穩定,有效地推動了全鎮平安建設。從組織上進一步完善了國家安全人民防線建設,積極開展治安綜合治理。從責任意識上,層層落實工作責任,強化組織領導。在工作思路上始終將“兩盜一搶”作為“嚴打”整治的重點,;在工作措施上,動員全鎮各級各部門和社會方方面面力量,參與打擊、查處力度。上半年,共立刑事案件18件,破案7件,發生治安案件64件,查64件,全鎮有4個村無刑事案件,2個村無治安案件發生。
(五)抓以創安為載體,全面構建治安防控體系。今年繼續抓好防控體系“四個網絡”和“雪亮工程”建設,即社會面治安防控網絡,重點單位、部門治安防控網絡,農村治安防控網絡和人防、物防、技防工程建設,加大對城鎮社區、農村及公共復雜場所安全創建活動,同時加強派出所治安管理和社區基礎工作,建立社區夜間巡邏守護專業隊,由五人組成,配齊器械。全鎮共建村(社區)巡邏9個,成員68人,初步構建起了以村、社區警務建設為基礎,多部門協作,專群結合,群防群治,“打、防、控、管”一體化的治安防控體系。
(六)掃黑除惡專項斗爭:全面出擊,綜合整治,“行業清源”效果顯著。一是打擊“兩違”。2020年以來,共依法對南流江兩岸禁養區、無證養殖區、環保不達標的養殖場進行了整頓,加強管理和審批,目前共取締或拆除不達標的養殖場2個。嚴厲打擊違建行為,對侵占保護耕地,亂搭大棚進行了拆除和復原,截止2020年6月我鎮共集中拆除了3處違建大棚,有效遏制了亂搭亂建行為。二是集鎮整治,2020以來年,共組織集中大整治2次,規范街道擺賣,五亂現象得到有效遏制。三是對濫采河沙和盜伐林木進行專項整治,對我轄區南流江沿岸的采砂點進行拉網式排查,目前共查處私人盜采河沙案件1起。石埇政府聯合林業站、派出所不定期對轄區內和途徑我轄區的運送木材的車輛進行檢查,對未辦理砍伐證或者證件不齊全涉嫌盜采的車輛進行查處扣留,有限震懾了濫伐盜采行為。三是整治侵占集體土地問題,2020年我鎮分別清理整治了坡子坪、長山村被非法侵占的兩幅土地,對兩個貧困村的集體經濟發展,助力脫貧攻堅起到了很好的作用。
(七)提升群眾安全感滿意度工作。為全面提升公眾安全感工作,我鎮每季度召開提升群眾安全感滿意度工作促進會,結合矛盾糾紛排查工作,加強宣傳。2020年我鎮第一期群眾安全感滿意度得分98.61分,較上期上升1.29%,全市排名19名。
(八)綜治中心建設。按要求建設規范化綜治中心,落實好專職工作人員,正常開展好平安建設(綜治)業務工作,經費落實到位,按規范化建設標準實現“三網合一”。積極推進“雪亮工程·平安鄉村”項目建設,全鎮共安裝“雪亮工程·平安鄉村”視頻監控探頭317個。
X.社會消費品零售總額:X-X月份,社會消費品零售總額累計完成X.X億元,同比增長X.X%,完成年度目標任務的X.X%。預計X年我市全年社會消費品零售總額同比增長能夠達到預期目標(增長X.X%)。
二、工作開展情況。X.積極開展電商扶貧工作。一是制定方案政策,明確行動綱領。為確保電商扶貧工作有序推進,科學實施,制訂了《X年度電商扶貧工作方案》,建立季度工作臺賬,明確工作目標、工作重點、工作措施和推進計劃,為我市電商扶貧提供了行動綱領。二是授權X市恒厚商貿有限公司為京東商城中國特產·X扶貧館運營商,負責我市范圍內以扶貧館的形式進行農特產品銷售和品牌推廣,促進農產品上行。三是組織我市電商企業參加“X年X市春風行動招聘會”,針對電商扶貧開設專門咨詢臺、擺放電商扶貧宣傳版面、發放宣傳彩頁。招聘會共發放宣傳資料X余份,咨詢電商扶貧和電商企業崗位人數約X人,進一步提高了電商扶貧知曉率。四是開展了X次電商扶貧培訓。X月X日,組織我市電商企業負責人參加市商務局主辦的電子商務大講堂,會議邀請電商專家以新觀點、新理念為駐足點,加深政府職能部門和電商企業對電商扶貧的認識,拓寬了電商扶貧視野和發展思路,堅定了企業應用電商、從事電商、開展電商創業和電商扶貧的積極性。X月X日,邀請X來我市開展電商技能人才培訓,深入淺出地講解國家有關電商發展的政策措施、當前電商的發展形勢,圍繞電商案例分析、電子商務基礎知識與互聯網品牌發展思路、如何因地制宜利用當地自身優勢發展電子商務等角度進行深入細致的講解,并對電商操作進行了實地演練,進一步提升了電商從業人員對電子商務發展的認知,為今后更好創業就業和鄉村振興戰略起到積極的推動作用。
X.進一步完善市場監測運行機制。加強對生活必需品、重點流通監測企業的溝通聯系,要求企業嚴格落實節假日市場監測值班制度,按照重大節假日期間市場運行監測制度的要求,做好節日市場監測工作,確保報送數據及時、真實、準確。
X.深入開展安全生產工作。深入開展商貿流通領域安全生產事故隱患“大暗訪、大排查、大整治、大執法”、“安全生產月”、“防風險除隱患保平安迎大慶”等活動,對全市大型商超等人員密集場所安全隱患進行集中排查治理,同時,加強、春節、十一等重要節日期間安全生產工作,確保商貿流通領域安全生產形勢持續穩定。
X.加大外貿企業市場開拓力度。依托展會平臺,推動外貿企業不斷走出去,組織企業參加X年印度國際五金工具展覽會、X年中國(X)國際服務貿易交易會、第二屆中國國際進口博覽會等活動,促使企業加強市場開拓,擴大業務規模,助推X產品走出去,從而進一步打開產品銷路。
三、存在的問題
對外貿易方面:一是受產業結構轉型升級緩慢影響,我市X%左右的進出口商品為磨料磨具、耐材、高鋁水泥等“兩高一資”產品,終端消費品少、高技術及高附加值產品少,缺少拳頭產品,缺乏國際市場競爭力。二是受環境污染防治限產停產政策影響,導致進出口企業只能斷斷續續的生產,由于害怕毀約賠償而不敢簽訂大的訂單,嚴重影響了企業的產值和進出口業績。
電商扶貧方面:一是電商企業帶貧作用較小。目前全市電商企業數量還不夠多,備案的僅有X家,企業規模普遍較小且涉農企業較少,市級以上示范企業僅有X家,無論從安置就業、農產品上行等方面增收帶貧作用有限。二是農產品上行較難。我市特色農產品較多,但產品網貨化和質量標準化水平不高,缺乏品牌支撐,加之農村電商人缺乏才,導致農產品上行較為困難,影響了農產品銷售和貧困戶增收。
一、加強領導,落實綜治責任。
我辦以加強社會治安綜合治理,確保全街道社會政治大局穩定為目標,以創建“平安社區”活動為載體,實施了“組織、制度、責任制、落實、督查、典型示范”六個保障機制,對涉及社會穩定的重大矛盾及時召開專題會議,安排專人,限期解決,并將處辦情況作為年終目標考核的重要內容。*月份在全街道綜治工作會議上,總結回顧了__年工作情況,認真布置了__年工作任務。
二、搭建平臺,構建網絡。
為進一步做好外來務工人員管理工作,各個社區和薛家營村成立了外來人口管理委員會,初步探索和嘗試了外來人口管理辦法。為了落實企業綜治工作屬地管理要求和進一步提升企業內保工作成效,街道綜治辦經過認真調研,找準了工作切入點,使企業內保工作與綜治工作得到了較好結合,融為一體。今年為了進一步調動群防群治隊伍工作積極性,街道采取了多項措施,獎懲共管效果良好。
三、深化矛盾糾紛排查調處工作,全力維護社會穩定。
一是矛盾排查調處報告制度。綜治辦每月召開綜治工作例會,特別是針對全街道社會穩定情況和開展矛盾糾紛排查工作進行總結布置,并及時向區綜治委上報全街道矛盾糾紛排查調處工作情況。二是領導接待日制度。每周由一名領導值班,負責處理群眾案件。每天有一名專職干部在中心負責接待、登記、交辦等事宜。三是矛盾糾紛調處包案制度。對一些比較突出的矛盾糾紛,落實領導包案制,集中時間人力,著手解決處理。四是調處聯席會議制度。對涉及群眾切身利益的案件,及時召開聯席會議,查找問題癥結,研究制定解決辦法。五是矛盾形勢分析評估制度。堅持每月特別是在重大節日、重大活動前對全街道矛盾形勢進行分析評估,對可能發生的群體上訪苗頭提前介入,安排人力,努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。據統計,__年,全街道排查解決矛盾糾紛17起,其中排查解決疑難糾紛8起,群體性糾紛3起,涉及人數100余人。指導各村、社區化解矛盾糾紛17起。接待群眾來信來訪63起,處理17件。為全街道社會穩定,群眾安居樂業,有力地促進了我街道經濟社會的和諧穩步發展。
四、專項行動,成效明顯。
由于領土爭端去年以來我國和日本的外交關系持續緊張,去年在我國出現了全國范圍的游行示威活動,游行過程中由于人員成分雜亂很多地方出現了事件,“9.18”敏感日期的臨近,發生特殊情況的可能性增加。為此,我單位立即成立排查游行示威工作小組,并形成長效機制,每天派出兩個小組分上、下午對我轄區范圍進行輪換制排查,確保我轄區范圍內出現情況立即上報。在這段敏感的時期我單位轄區范圍內未出現一起惡劣的游行示威情況,確保了我轄區的安全穩定。
我街道辦事處維穩工作的重點在社區,辦事處按照市、區兩級領導指示精神,在第一時間召開全體會,將排查矛盾糾紛工作作為重中之重,要求各社區做到零遺漏、零盲區。要求各社區充分發揮群防群治網絡優勢,組織社區各類群防群治力量對轄區內所有社區、機關、院校、企事業單位、工地、醫院、市場等重點部位,城鄉結合部、城中村等重點區域、涉危涉爆企業等重點安保目標、重要設施,組織開展全方位、拉網式排查,真正把問題底數摸清、找準,嚴格落實統計報告制度,對排查出的各類問題都要登記在案,建立排查臺帳。
各社區黨支部書記為具體責任人,包片領導為主要責任人。各社區對出現的穩定問題,認真做好穩控工作,對重點人員在此重點時期進行了入戶談話、經常性活動的調查,對要有偏激行動的個別人實行24小由班子成員帶隊“四包一”小組進行死看死守,確保不發生進京赴省的行為,并及時向主管領導匯報。我街道辦事處針對“__功”張貼海報、發放光碟和各種反宣品形成了清理長效機制。把轄區范圍內的每條街道、每棟樓房全部分包到人,每天我單位出動數十人次對轄區進行排查清理,取得了可喜的成績。
針對我轄區范圍內易燃易爆危險品的管理工作,我街道維穩辦聯合安監辦對我轄區范圍內的重點企業、門店進行了一次集中排查,并與相關負責人簽訂了“安全生產 責任書”,并時時和負責人保持聯絡通暢,確保安全問題及時處理。
五、履行職責,確保各項會議順利召開
近年“全國兩會”和“黨的十八屆三中全會”等重要會議在北京召開,為保證我街道辦事處在發生重大維穩事件時能夠及時、高效、有序地開展工作,提高反應能力和處理突發事件的水平,結合實際,街道黨委成立維穩工作領導小組,負責督促維穩工作、責任追究制的貫徹執行和監督檢查,同時成立維穩工作辦公室及時發現問題,提出改進建議,更好的做好穩控工作。在會議期間,嚴格實行維穩工作領導責任追究制,按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,堅持實事求是,明確責任,將工作落到實處。各社區熱情接待群眾來訪,傾聽群眾意見、建議和要求,接受人民群眾的監督。遵守職業道德,實事求是,秉公辦事,切實維護人的合法權益,為人民群眾排憂解難、化解矛盾,做到件件有落實、事事有結果。在街道黨委和辦事處的領導下,我綜治辦的維穩工作取得了很大的成績,有力的保證了各項會議的順利召開。
六、加強教育,預防犯罪。
今年,對機關干部、中小學生、外來務工人員、社區居民、企業主等五個層面進行了普法教育,受教育人一萬以上。全街道共舉辦各類法制宣傳,發放各類宣傳資料20__余份,張貼各類橫幅標語18條,舉辦普法宣傳展覽1次,黨員干部接受培訓500 余人次,在校學生參加普法教育培訓1000余人次,大大增強了黨員干部和廣大群眾的法律意識,為推進平安建設營造了良好的法治環境。同時緊緊圍繞 “兩會”、“綜治宣傳月”、“6、26國際禁毒傳日”等重要時機,開展送法進社區、進學校及廣場文化活動,加強對青少年、進城務工人員、社區居民等重點對象法律宣傳教育,提高法律意識和法律素質。落實刑滿釋放人員幫教措施;落實了社區矯正人員工作機制,規范了工作要求。落實和簽訂了幫教、社區矯正人員勞動基地和安置基地協議。去年歸正人員重新犯罪和青少年犯罪率均為零。