時間：2023-03-02 15:08:07
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按照政府引導和依法管理的原則，積極推進我縣城鄉農貿市場健康有序發展和環境衛生常態化治理，提升城市形象，創建良好發展環境，確保廣大居民的切身利益，促進全縣政治、經濟、文化和社會全面發展。認真貫徹辦發〔2017〕176、177、179文件精神，進一步靠實工作責任，主動擔當盡責，建立長效機制，努力營造整潔、優美、舒適、溫馨的生活環境，真正使縣城環境凈起來、綠起來、亮起來、美起來，讓廣大居民生活的更加美好。堅持“政府組織、部門協調、全民動手、科學治理、社會監督”的原則，以治臟、治亂為突破口，大力開展愛護城區環境衛生運動，強化宣傳教育，全面提高城區環境衛生面貌，進一步提高居民生活質量為目標，廣泛動員全局干部群眾積極參與，徹底改變城區環境衛生面貌。
二、組織機構
為加強開展城鄉農貿市場經營行為和場所衛生整治工作的領導、組織和協調，成立由局長為組長，分管副局長為副組長，機關各科室負責人、各工商所（分局）負責人為成員的領導小組，各工商所（分局）按照屬地監管的原則，認真組織開展城鄉農貿市場專項整治，確保整治工作順利實施。
三、工作目標
根據縣政府工作安排部署，徹底清除無照經營、超范圍經營及探頭經營的違法違規行為、影響市容市貌的占道經營行為，城區環境衛生實現無亂堆亂倒生活垃圾、城區各街道路面達到干凈、整潔，無亂搭亂建、亂貼亂畫；進一步提升城市形象。
四、整治步驟
第一階段：動員部署階段。要按照本方案的要求制定具體的實施方案，并召開專門會議，對整治工作進行動員部署，認真抓好本轄區整治工作的組織和實施。同時，要加大宣傳報道力度，大力宣傳專項整治的重要性、必要性和專項整治的范圍、要求及法律責任，通過媒體宣傳、公告、公布投訴電話、跟蹤曝光典型案例、鼓勵有獎舉報等方式，充分發揮社會、媒體和群眾對環境衛生的監督作用，形成濃厚氛圍，使專項整治的要求達到家喻戶曉、人人皆知。
第二階段：自查自改階段。要采取分組分片的做法，對本轄區屬于本次治理范圍的場所、單位進行清查，認真填寫普查登記表，按照“一戶一檔”和“一場一檔”的要求，建立健全各場所檔案，并對普查中發現的無照經營、超范圍經營和探頭經營的行為，逐個提出書面整改意見。并將組織排查的場所登記表匯總后形成整治臺帳留存備以檢查。
第三階段：集中治理階段。要按照整治工作標準要求，組織專門檢查人員逐個、逐項內容進行認真檢查，從嚴把關，督促整改。特別對于未依法取得許可證照擅自從事生產經營活動的各類場所，要依法予以清除。對無照經營、超范圍經營和影響環境衛生經營行為作為重點領域，縣局將組織專門工作組，幫助整治整改。
第四階段：檢查驗收階段。縣政府將組織有關部門對專項整治工作進行檢查驗收，請各相關人員認真配合做好驗收工作。對在驗收過程中被發現排查有遺漏、整治走過場的，將責成重新排查整治；對執法不嚴、弄虛作假的相關人員，縣局將嚴肅追究責任。
五、工作要求
成立鎮環境衛生集中整治工作領導小組。
顧問：
組長：
副組長：
成員單位：鎮轄各單位、各駐鎮單位、各村（社區）、云田公司。
領導小組下設辦公室(設在鎮整治辦),由任辦公室主任，任副主任，成員。
下設四個工作組：
（一）整治行動組
組長：各帶隊黨政領導
成員單位：鎮轄各單位、各駐鎮單位、各村（社區）、云田公司。由整治辦聯系準備相關設備工具。
工作職責：
1.清除和規范沿街占道經營、占道堆物、違規設攤等行為。（整治辦、綜治辦、城管隊、經發辦、林業站）
2.清除各類不規范的廣告、宣傳牌、牛皮癬，禁止公共場地晾曬衣物和其它亂懸亂掛行為。（財政所、計生辦、項目辦）
3.要求街面臨時施工場地設置安全圍護設施，整齊堆放建筑材料，不準隨意占用交通道路和公共場所，及時清理工程垃圾。（城管隊、規劃建設環保站）
4.集鎮基礎設施的完善，路面修補、花壇行道樹的整治。（規劃建設環保站）
5.勸離人行道停放車輛，安置好隔離樁。要求車輛定點劃線停放。（城管隊、黨建辦、社會事務辦）
6.組織環衛工人及機械設備做好日常清掃保潔工作，對集中整治后的人行道和馬路進行清掃、沖洗，農貿市場整治。（云田公司）
（二）維穩處置組
組長：
成員單位：派出所、綜治辦、司法所、巡防隊。
工作職責：負責集中整治過程中的維穩和應急處置工作，對阻礙集中整治行動的違法行為進行快速、有效處置。
（三）督查督辦組
組長：
成員單位：紀檢辦
工作職責：負責鎮屬各單位、各駐鎮單位、村（社區）及聯村網格干部環境整治工作開展情況的督查督辦。
（四）宣傳保障組
組長：
成員單位：黨政辦
工作職責：負責綜合協調、后勤保障、教育宣傳工作。
二、工作任務
（一）整治范圍
集鎮街道、交通主干道兩廂、各村（社區）轄區范圍。
（二）目標和重點
1.集鎮管理
工作目標：定點劃線，有序停車；及時清掃，有效保潔；灑水降塵，適時清洗；規范門店，店內經營。
（1）鎮容鎮貌
？對街道沿線兩旁亂堆亂放的沙石、木材、花盆、土堆等雜物及店外擺放各類商品進行清除，及時清掃，定時灑水降塵。
‚臨街工地施工、裝修必須實行圍檔作業，限期完工，統一圍擋的外觀樣式和顏色。施工現場的材料、機具應堆放整齊，渣土、建筑垃圾應及時清運，房屋竣工后，應及時清理和平整場地。
③清除在電線桿、樹木、房屋以及其他未經批準的場所設置的戶外廣告，清除行道樹下雜草、圈養家禽、人行道沿街菜地等。
④鎮轄各單位及駐鎮單位庭院整潔，車輛停放有序，單位食堂符合相關衛生要求。
（2）集鎮交通
在集鎮街道，各類機動、非機動車輛停放到指定地點，有序行駛。將車輛引導至橋頭停車場及老街停車場停車，配合交警嚴格執法。
（3）經營秩序
①清除人行道旁設置的不規范廣告牌。
②禁止不符合集鎮容貌標準、環境衛生標準的汽車、摩托修理。
③禁止花木、農具農資、超市、餐飲等商戶店外經營，對不聽勸告者予以沒收。
④取消渡頭6月21日及集鎮6月24日的集市。
⑤整治農貿市場，布局合理規范，日常保潔到位。
（4）集鎮建設
①人行道隔離樁完善。
②環衛設備、公共設施完善。
③柏沱路背街露天排污渠道整治。
2.村級環境衛生
工作目標：“五有五無”，即有隊伍、有設施、有評比、有效果、有亮點，無垃圾、無亂象、無污水、無趕集、無旱廁。
（1）工作機制
？環衛設備完善，垃圾收集設備無破損、有擋板，及時清運，無簡易填埋及露天焚燒垃圾現象。
②根據實際需要，配備專職清掃保潔隊伍，人員數量充足，到崗到位扎實做好保潔及清運。
③做好評比及公示宣傳，至少每季開展一次農戶衛生評比，及時公示評比結果，更新農戶“門前三包”牌及村民小組評比公示牌。
（2）工作效果
①村（社區）公共區域衛生常態保持好，無成堆垃圾。
‚村組道路路面整潔、無堆物占道。
ƒ主干道兩廂及屋場片區進行重點整治，無雜物亂堆現象。
④渡頭小集鎮整潔有序，無亂擺攤設點現象。
（3）亮點創建
各村（社區）至少設置一個整潔屋場作為備檢示范點。
三、工作時間安排
集中整治行動為期25天（6月6日—6月30日），分三個階段實施：
(一）宣傳發動階段（6月6日—6月14日）
1.發放公開信，并通過宣傳車和廣播進行宣傳；
2.城管隊到集鎮上戶宣傳，勸導不規范行為并下發整改通知;
3.發動各鎮轄單位、駐鎮單位、各村（社區）及網格化干部等進行自查整改;
4.在6月11日渡頭趕集市場和6月14日集鎮趕集市場發放取消下個集市的通告，并制作通告警示牌。
（二）集中整治階段（6月15日—6月16日）
1.按照工作要求，進行集鎮集中整治。15日上午9:00在政府四樓會議室召開環境整治工作會議，下午1:00在政府前坪集合點名簽到，16日上午9:00簽到開展整治行動。調動人員、車輛、機械設備對集鎮路段發現的問題進行分組處理（詳見附件）。按集鎮線路順序進行。
2.各村（社區）聯合鎮網格化干部，召集黨小組長、村民小組組長、村環衛工作人員召開環境整治動員會議，部署安排一周時間（6月20日前）開展集中整治，特別注意主干道兩廂及屋場。網格化干部深入片區，配合村組開展好整治工作，發現片區存在問題并立即整改。
3.由鎮城管隊聯系配合交警四中隊，對交通秩序進行嚴格執法，做到交通暢通、停車規范。
4.由整治辦牽頭，城管隊、各村（社區）、云田公司配合，對鎮主干道（產業帶、南橫線）沿線的破爛廣告招牌進行拆除，路邊落地廣告進行清理，垃圾池等環衛設備進行完善。
（三）全面提升階段（6月17日至6月30日）
6月17日，黨政領導帶隊進行全面檢查，進行情況通報，對存在的問題繼續整改落實。6月21日,黨政領導帶隊再次全面督導，在集中整治的基礎上，進一步查找問題、溯源整改，鞏固提高集中整治成果，迎接上級督查驗收。6月21日至30日,重點加強集鎮管理，形成高效、長效的管理機制，加強外包保潔公司的考核管理，加大對集鎮街道的日常勸導、動態管理和常態執法。
四、工作要求
(一)統一思想，提高認識。各有關單位要充分認識環境整治專項治理工作的重要性、艱巨性，積極主動地投入到整治工作中去。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，堅持政府主導，全民參與，以人為本，民生優先，因地制宜、綜合治理、長效管理，堅持政府主導、全民動手、條塊結合、鎮村主抓全面開展農村環境衛生整潔行動，進一步改善我鎮農村環境衛生面貌，提高群眾文明健康意識和自我保健能力，保障人民群眾健康，為我鎮建設省級小城鎮提供良好的衛生環境。
二、整治目標
通過整治環境衛生，宣傳健康環境理念，增強廣大群眾的衛生意識，加強農村環境衛生基礎設施建設，建立健全環境衛生管理機制，推動環境衛生綜合整治的深入開展，進一步提高群眾的健康素質和生活質量。
三、整治內容及其要求
1、主要整治內容：清除主干道及各村居的衛生死角，整治沿富屯溪兩岸隨意傾倒生活垃圾行為；組織清理房前屋后生活垃圾、建筑垃圾；家禽家畜實行圈養，污水糞便統一排放；及時清理垃圾積存，疏通溝渠，清理坑塘及室內外環境衛生；組織力量，集中清理影響轄區環境衛生的重點地段，如鎮村結合公路、內河沿線及各向外出口周邊環境衛生；清理鎮區所有公廁，做到坑位清潔、無污水橫流、清除“四害”、環境整潔。
2、進一步完善環衛管理制度，加強督促檢查、評比，責任到人，完善保潔網絡，做到保潔區垃圾日產日清無積存，及時清除衛生死角。
3、加大宣傳力度，發放《門前三包》及《致鎮廣大村（居）民的一封信》等宣傳品，做到家喻戶曉，努力營造人人愛護環境的良好社會氛圍。
4、鎮區成立環衛隊伍，配備環衛運輸車輛和保潔人員，負責將所清理的垃圾全部分類回收到垃圾焚燒廠，嚴禁轄區內單位、個人向溝渠和沿溪兩岸傾倒垃圾。
四、行動內容安排
第一階段（年.3.15-年.4.15）
（一）目標：健全機構、組織發動、清除垃圾污水、清潔公廁使各村環境衛生得到明顯改善。
（二）做法：
1、成立以鎮長為組長，分管領導為常務副組長的環境衛生綜合整治領導小組，全面協調環境綜合整治工作。各村（社區）成立相應組織機構，制定綜合整治方案，議定具體措施。
2、召開環境衛生綜合整治動員大會，傳達貫徹上級城鄉環境衛生綜合整治動員會議精神，安排部署各村（居）環境綜合整治工作。
3、搞好宣傳動員工作，營造濃厚的輿論氛圍。
4、鎮主要領導親自部署并帶領機關、企事業干部、村（居）群眾、學校師生開展一次環境衛生大整治活動，全面抓好鎮、村環境衛生綜合整治工作。
5、各村（居）掛點領導和掛村干部要認真督促各村做好環境衛生的整治工作。鎮區主干道環境衛生由鎮建設站負責整治；次干道及巷道由所屬村（居）負責整治。
6、健全機構、配齊環衛工作人員。按要求組建鎮區環衛隊伍和莊上新村保潔員。
7、完善設施。在4月10日前按任務要求完成垃圾圍的建設，并購置垃圾桶、果皮箱。
8、落實環境保潔。各保潔區域有專人、分片、分段、包干負責。
9、鎮區公廁有專人管理、責任到人，做到無臭、糞坑不溢滿，地面、坑位清潔、無污水橫流。
10、常年開展農村環境衛生綜合整治評比活動。
第二階段(年.4.15-年.4.30)
（一）目標：廣泛動員群眾在房前屋后、庭院內外翻盆倒罐，清除容器積水、衛生死角，填堵漏洞、抹平縫隙，徹底清除“四害”孳生地。以各村（居）為單位扎實開展以滅鼠為主的除“四害”藥物防制活動，有效降低“四害”密度。
（二）做法：
1、充分協調各村（居）、各職能單位發動群眾，落實除“四害”工作人員和經費的問題。
2、實行轄區和單位領導責任制，明確工作職責。各機關、企事業單位、村（社區）、學校都要有一位領導來抓除“四害”工作，負責具體工作的落實。
3、按照“統一領導、統一行動、統一時間、統一藥物、統一方法”五統一的要求，清除“四害”，不留死角。
4、各村（居）、單位按照要求配齊除“四害”管理人員，負責落實除“四害”工作。
第三階段(年.4.30-年.5.31)
（一）目標：設施完善、保潔到位、制度健全、成果鞏固、衛生監督評比使全鎮環境衛生面貌得以持續改善。
（二）做法：
1、各村（居）要按每百人建設一個垃圾圍（桶）的配置標準建設垃圾圍并投入使用，鎮區和朱坊村新建兩座公共廁所，5月20日前完成改廁任務，在鎮區、村（居）顯眼處設置宣傳欄和廣告牌。
2、各村（居）每千人配置一個專職保潔員，每天按規定的路線、地段、時段進行環境保潔，做到垃圾及時清運、垃圾圍（桶）不溢滿，保持基本無蠅、無鼠。
3、制定清掃保潔制度，衛生管理制度，按“門前三包”的要求督促群眾做好衛生保潔工作，及時處理群眾反映的問題。督查小組不定時對各村（居）的生活區、溝渠河道、背街小巷、道路進行隨機抽查、拍照曝光進行通報并督促整改。
4、全鎮開展“保潔先進單位”和“衛生之家”評比活動，形成一批“保潔先進單位”、“衛生之家”，同時給予一定的物質獎勵。對衛生后進的村（居）給予通報批評。
5、適時進行群眾滿意度調查，及時協調解決各轄區內環境衛生整治存在的缺陷和問題。
五、保障措施
1、強化領導，精心組織。整治農村環境衛生是鎮黨委、鎮政府為扎實推動省級小城鎮建設、全面提升對外新形象、創造良好發展環境、促進城鄉經濟社會協調發展而采取的一項重大舉措，各村（居）充分認識這次活動的重要性和緊迫性，將農村環境衛生整治工作擺上重要議事日程，明確責任、分解指標、狠抓落實、務求實效。
為了做好“兩節三會”期間市容環境整治工作，根據市、區工作部署和要求，結合我街道實際情況，廣泛開展了市容環境綜合整治活動，現將工作匯報如下：
一、強化整治工作的組織領導。為了扎實有效地開展環境衛生整治工作，進一步整治改善城鄉結合部環境衛生狀況，創造城鄉優美整潔的生活環境，提高廣大人們群眾的衛生意識。我街道成立了整治工作領導小組，并于2011年9月7日召開了關于做好迎“兩節三會”市容環境整治工作專項會議，各社區駐村干部、各社區主任和城管中隊全體人員參加，會上街道主要領導對整治工作做了全面的安排部署，要求各社區做到專人專管，每個環節都要落到實處，哪一環節出了問題追究相關人員責任。各社區居委會根據街道精神要求相應地成立了環境衛生整治工作領導小組，制定了實施方案，做到層層落實，明確責任，形成了領導負責抓，辦公室工作人員具體抓，各部門協助抓的良好局面。
二、加強健康教育宣傳工作。開展全民健康教育活動，向居民輸送衛生知識是提高廣大居民健康意識的好形式，也是提高廣大居民整體素質，加強環境衛生整治的一項重要措施。一是調整了街道健康教育領導小組；二是制定了市民文明健康教育方案；在全街范圍內開展環境衛生宣傳教育工作，轉發了上級有關部門的文件，在各社區、工作場所張貼了醒目的環境衛生標語。通過一系列的宣傳讓廣大居民更深入地了解并掌握衛生基本常識，提高人們的自我保健能力，從而樹立“講衛生光榮，不講衛生可恥”的新風尚。
三、全力推行社區居民自治。為了更好做好工作，落實環境衛生整治長效管理機制。我街認真抓好這項工作，一是利用轄區內的低保戶對象及公益性崗位人員進行路段保潔，組織低保對象學習低保的相關政策，使低保對象組織明確自己的權利和義務，安排了低保人員及公益性崗位人員分批分次上路段進行保潔，為環境衛生整治增強了力量；二是在有一定規模的住宅小區推行業主自治管理模式，新橋社區、劉家社區自籌資金請保潔人員全天候的對所轄區的住宅小區保潔。三是組織各社區干部黨員、村小組長進行環境衛生大掃除。對各社區的所有轄區進行全面整治。
四、狠抓城鄉結合部及校園周邊衛生的整治。由于街道的特殊地理位置，城鄉結合部及校園比較多，對此為對環境衛生整治增加許多困難。為了切實搞好城鄉結合部及校園周邊衛生，金竹社區在這方面是下了許多功夫，一是召開街、居、組及干部會，分路段進行分工負責，做到每個路段都有專人負責。二是投資3萬余元房前屋后進行硬化、水溝進行清理，確保路面無垃圾、無雜草，水溝無污水、無積水。三是清理垃圾死角，組織每家每戶進行屋內外衛生進行大掃，將以往的垃圾死角進行一次徹底清理。四是認真做好附中路的保潔工作，由于附中路的人流量特別大，每天來回近2萬人次，加上路的兩旁都是小餐飲、小賣部，所以路上很難看不到白色垃圾，針對這一情況，街道、居委會想盡一切辦法，認真做好學生街的保潔工作。一是分工上戶找到店主要求其負責搞好各自門前的衛生，實行門前三包；二是清除各類小廣告、牛皮癬近萬張，三是和城管綜合執法一道禁止人行道上各類車輛亂停亂放。
以創建文明衛生、安全有序、人民滿意的城鄉環境為目的，按照突出重點、標本兼治、齊抓共管、城鄉聯動的工作思路，扎實開展“人人積極參與、共建美好家園”城鄉環境衛生集中整治活動，著力解決影響城鄉環境衛生的突出問題，促使群眾環境衛生意識進一步提高、環境衛生保潔機制進一步完善、日常管理和長效機制進一步規范，創建清新、整潔、舒適的城鄉人居環境，加快現代山水田園秀美宜居鄉鎮建設步伐。
二、整治重點
突出區域整治，集中整治路域環境、城鎮環境和農村環境，確保環境衛生在短期內有較大改觀，基本實現由短期突擊整治向長期常規管理轉變，推動環境衛生集中整治活動走向規范化、制度化、常態化。
（一）集中整治路域環境。加強路面保潔，徹底清除省道兩側500米，縣鄉道路、村村通道路兩側200米可視范圍的積存垃圾、違法違章建筑，嚴肅治理道路沿線亂占亂建、亂堆亂放、亂挖亂伐等“六亂”行為，確保公路環境衛生干凈整潔有序。
（二）集中整治鎮駐地環境。集中整治鎮駐地環境衛生，徹底清除鎮駐地亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停車輛、亂擺攤點等現象，全面清理衛生死角。鎮駐地實施全天候保潔、無縫隙覆蓋，制定清掃保潔、垃圾清運等長效機制，提高鎮駐地環境衛生管理水平。
（三）集中整治農村環境。結合農村“五化工程”，集中清理農村“三大堆”、生活垃圾、建筑垃圾和污水坑塘河渠，實現無柴草亂垛、無污水亂潑、無糞土亂堆、無垃圾亂倒的整治目標，徹底解決“垃圾圍村”問題，建設干凈整潔、環境優美的社會主義新農村。
三、工作要求
各村委、各站所、各部門要充分認識開展城鄉環境衛生集中整治活動的重要意義，高度重視、精心組織、周密安排，認真扎實地開展城鄉環境衛生集中整治活動，確保城鄉環境衛生集中整治活動落到實處、取得實效。
一、指導思想
認真貫徹落實科學發展觀，大力構建社會主義和諧社會。圍繞區委、區政府提出的實施城鄉環境綜合整治的目標任務，以城鄉環境綜合整治為主要內容，重點實施“城區環境美化工程”、“公民素質提升工程”，廣泛動員全區青少年和廣大志愿者積極投入到城鄉環境綜合整治中來，掀起城鄉環境綜合整治熱潮，按照整潔營造一個清潔、整齊、優美、文明的城鄉環境，推進我區經濟社會又好又快發展。
二、活動目標
節日期間，通過發動和整合各方面的力量，尤其是志愿者的力量，以“保持清醒求鞏固、轉變觀念求深化、扎實推進求提高、正視問題求延伸”為指導思想，深入組織開展好“美環境、講文明、樹新風”、“城鄉環境共清潔、革除陋習我行動”等各種主題活動，強化對“五亂”的治理，集中解決影響我區環境衛生整體質量的突出問題，高標準完成節日期間環境衛生綜合治理任務，營造歡樂、祥和的節日氛圍，全面提升我委城鄉環境衛生整體水平。
三、組織領導
為了促進元旦及春節期間城鄉環境衛生集中治理活動有效開展，做到細化責任，強化落實，經我委黨組研究決定，成立城鄉環境綜合治理工作領導小組。
四、活動內容及時間安排
（一）環境整治我知道——宣傳活動
動員志愿者和少先隊員，充分發揮小手拉大手的帶動作用，形成上下聯動，全面參與的推進態勢，做環境綜合整治的倡導者，廣泛宣傳發動，充分利用社區宣傳專欄、宣傳櫥窗、各種形式的集中宣傳活動開展“愛國衛生宣傳教育”、“良好公共行為”、“愛護公共設施”等系列宣傳教育和實踐活動，增強全民的環境衛生意識。同時積極宣傳涌現出來的先進典型和模范人物，讓整治工作深入人心，家喻戶曉，帶動廣大群眾積極參與到整治的具體行動中。
（二）除陋習 樹新風——文明勸導活動
1、組織廣大青年志愿者在全區主要街道、廣場、紅路燈口開展文明行為監督和勸導活動，開展“文明出行、安全回家”主題宣傳活動，以遵守交通信號、文明行車、文明停車為重點，不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不亂停亂放車輛等不良行為。
2、 圍繞城鄉環境綜合治理交通鐵序專項治理活動，在各大交通路口、旅游景點組織志愿者向市民發出倡儀并開展“文明乘車”、“文明行路”、“愛護公共環境”等內容的文明勸導志愿服務，掀起城鄉環境綜合治理道路交通鐵序治理的，把各項志愿服務舉措落到實處。
（三）愛護我們的家園——城鄉環境綜合整治專項活動
積極開展環境綜合整治青年志愿者活動，組織青年志愿者參與到容貌和市場秩序專項整治，清除“牛皮癬”，清掃街道、保護母親河等環衛活動；同時組織志愿者參與治理違法違規建設及主干道風貌、背街小巷、居民小區、農貿市場環境，搞好建成區綠化和重點區域的亮化。
（四）舊貌換新顏——整治前后對比活動
對城鄉環境整治過程中新舊、前后進行對比，形成對比照，廣泛宣傳我區城鄉環境綜合整治成果，教育和引導青少年珍惜和愛護美好環境。
五、活動要求
（一）加強領導，落實責任。全委成員要迅速行動，繼續充實和擴**鄉環境綜合整治志愿者隊伍，建立長效管理機制,分解落實工作責任，真抓實干，務求實效，激發群眾參與城鄉環境綜合整治的積極性和主動性。
（二）高度重視，精心組織。要立足共青團崗位職責，制定相應的活動方案，積極組織青年志愿者、青少年及家庭成員參與到城鄉環境綜合整治活動中，肩負起宣傳、整治、監督、管理的重任，號召少先隊員勇于和毀壞市容環境的行為作斗爭，做好市容環境綜合整治的監督者。
（三）佩戴標識，展示風采。團組織城鄉環境綜合整治服務隊在工作服務當中要舉止文明，從我做起，樹立良好形象、佩戴統一標識，進一步展示青年志愿者風采，展示年青人應有的活力。統一標識為：志愿者“小紅帽”、志愿者服裝。
一、明確城鄉環境衛生綜合整治活動的工作原則，總體目標、工作重點
今年，區委二屆三次會議把開展城鄉環境衛生綜合整治列為九件大事，區人大二屆一次會議做出了相應決議。區委、區政府要求按照“堅持政府主導，分級負責，屬地管理，鎮（街）村為主，各方參與”的原則，通過五年持續不斷地努力，在我區實現衛生鎮村、衛生單位全覆蓋，城鄉環境衛生面貌大為改觀，居民文明行為素質大幅提升，跨越發展的環境吸引力顯著增強的目標。按照這一要求，2012年城鄉環境衛生綜合整治工作在城區以健全和落實環境衛生長效管理機制為重點，堅持建設與管理并重，提升精細化管理水平，打造市魅力新城區，在農村以“五化”（硬化、綠化、凈化、美化、亮化）為目標，以衛生鎮村創建活動為抓手，以清理“三堆”，治理“三亂”，美化“三口”為切入點，開展綜合整治，探索建立衛生管理長效機制，打造田園風光，建設秀美。全區各鎮（街道）、各部門一定要把思想統一到區委、區政府的決策部署上來，明確任務，堅定信心，增強做好城鄉環境衛生綜合整治工作的責任感和緊迫感。
二、突出重點，奮力實干，全力做好城鄉環境衛生綜合整治工作
關于今年的城鄉環境綜合整治工作，區城管委、區愛衛會依據《區政府關于加強城鄉環境衛生綜合整治工作的意見》精神，春節后多次組織開展調研，區城管委、愛衛會分別召開成員單位會議進行研究討論，對今年城鄉環境衛生綜合整治工作的目標要求和主要任務進行了明確。各鎮、各街道辦事處、各部門一定要按照區政府關于今年綜合整治工作的總體部署要求，找準薄弱環節，集中力量攻堅，解決好影響城鄉環境面貌、群眾反應強烈的熱點難點問題。
市容環境衛生綜合整治今年重點做好以下兩個方面工作：
（一）制定出臺市容環境衛生管理配套政策措施。建立一套與我區城市市容環境管理實際相適應的配套政策措施，是實現市容環境衛生管理法制化、規范化、常態化的重要保障。區城管辦要依據國務院、省、市市容環境管理政策法規和區政府《關于加強城鄉環境衛生綜合整治工作的意見》精神，以加強市容環境衛生長效管理，提升城市精細化管理水平為目標，加快制定《市容環境衛生管理辦法》、《市容環境衛生考核評價辦法》等配套政策措施，明確市容環境衛生管理執法主體，切實做到市容環境管理責任分工明確、考核獎懲到位，逐步解決城市管理執法智能交叉、管理空擋等突出問題，效果最好的減肥產品，促進市容環境衛生綜合整治工作有力有序有效開展。
（二）集中開展市容環境衛生專項整治活動。由區城管辦牽頭，區城管委有關成員單位具體負責，各街道辦事處、各部門、各單位配合參與，以“治臟”、“治亂”為重點，精心籌劃，周密組織，集中開展環衛清掃保潔、車輛亂停亂放、集中市場管理、出店占道經營四大集中整治活動，迅速掀起市容環境綜合整治工作熱潮。
一是開展“我當一天環衛工人”清掃保潔活動。由園林環衛處負責，城區機關、企事業單位參與，在3月份利用一周時間，組織開展“我當一天環衛工人”全民清掃保潔活動，由各單位主要領導帶隊，每天早上上班前按規定時間組織干部職工深入城區北大街、人民街、東西大街等主干道路開展清掃垃圾、清理雜草、擦洗果皮箱等清掃保潔活動，親身體驗環衛工作，感受環衛工人的艱辛，引導市民群眾增強環衛保潔意識，支持配合園林環衛工作。
二是開展城區交通秩序集中整治活動。由交警大隊負責，區城管委有關成員單位配合，在4月份集中一周時間，以查處城區主干道車輛亂停亂放、酒后駕駛、無證駕駛、超速駕駛、壓線駕駛、出租、公交等客運車輛違規運營、完善規范交通標志標示整治為重點，組織開展文明乘駕活動，規范機動車輛停車管理，完善主干道標志標線，依規從嚴打擊城區交通違法違章行為。
三是開展集貿市場集中整治活動。由區工商分局負責，區衛生局、藥監局參與，在5月份組織開展為期一周的“方便市民、誠信服務”集貿市場集中整治活動，集中對城區7個集貿市場的食品衛生和環境衛生進行監督檢查，進一步完善集貿市場硬件設施，健全環衛管理制度，教育引導經營戶誠信經營，進一步提升集貿市場經營管理水平。
四是開展以出店占道經營為重點的市容秩序整治活動。由綜合執法大隊負責，區衛生局、藥監局配合，以流動攤點、地攤、早市、施工占道、開挖占道和店外洗車、修車為重點，集中開展占道經營執法檢查；以城區主干道為重點，全面查處出店經營行為；對城區便民攤群點實現劃行規市，全面整治查處亂貼亂畫、亂掛條幅等違章行為，使城區市容秩序得到有效改善。
2012年農村環境衛生綜合整治從以下幾個方面著手。
（一）規范垃圾處置。要逐步建立戶分類、村收集、鎮轉運、區處理的垃圾管理模式，及時清運農村垃圾。以行政村為單位，原則上按照每村民小組不少于1名保潔人員的標準足額配備保潔人員，負責對本村環境衛生清掃和村民生活垃圾收集及處理；各鎮（街道）所在地要按照5000平方米1人的標準足額配備保潔人員，負責對鎮（街道）所在地進行清掃保潔；主要道路要按照每2公里配備1名保潔員的標準配備保潔人員，負責對道路及兩側的清掃保潔和垃圾清運。各村按照每戶設置一個垃圾收集桶，每村設置1-2個村內垃圾收集屋或密閉的垃圾收集臺標準定時定點收集垃圾。各鎮（街道）根據本地區垃圾產生量配備適量的垃圾轉運車輛。垃圾轉運車輛采取由鎮（街道）統一管理或市場化的方式運作。各鎮（街道）、各村要確保垃圾在指定地點進行填埋處理，不得隨意傾倒。西山暫不具備垃圾運送和處置條件的鎮、村，必須確定垃圾填埋場地，在不造成二次污染的前提下，以村或組為單位選擇經濟、適用、安全的處理技術進行處置。
（二）整治環境衛生。一是清運原有垃圾。各鎮（街道）要組織各村按照歸口管理的原則，全面清理村內、村外、村莊連接處的積存垃圾，清除主干道路兩側、坑塘內積聚的垃圾渣土。二是治理亂堆亂放。清除街道兩側的私搭亂建，整理主街道、小胡同內亂堆亂放的柴草、雜物，清理房前屋后的堆物堆料，騰退綠化用地。打掃庭院內的衛生，院內做到物料堆放有序。同時開展以綠治臟、以綠治亂活動，選擇生長快、易管護、適宜當地的植物進行綠化，逐步提高村莊綠化美化水平。三是改造農村廁所。加快農村改廁步伐，推行無害化衛生廁所，提高農村廁所的凈化水平，消滅蚊蠅蟲蛆，逐步改善入廁環境，消除衛生隱患，各鎮（街道）轄區內的公共廁所，要做到有專人負責，及時保潔。
（三）落實保潔責任。一是劃分區域。城鄉環境衛生綜合整治工作實行屬地管理，具體為村莊內道路、街道及村莊周圍按土地所屬由各村民小組保潔員負責，村道及兩邊由村委會安排保潔員負責，各鎮（街道）所在地由各鎮（街道）負責。穿境的國道、省道、縣鄉道及高速公路兩側由沿線各鎮（街道）牽頭，區交通局配合，組織所在地進行打掃整治。二是明確責任。全區各鎮（街道）要結合村規民約的制定、完善和宣傳，建立健全村莊環境衛生管理和維護制度，明確衛生清掃、垃圾消納、綠化管護、街道養護、公廁保潔的范圍和責任，加強日常管理和經常性維護，確保能掃得凈、看得住、管得好。三是強化監督。建立健全群眾參與的監督機制，調動廣大群眾積極參與村莊環境衛生整治工作，要聘請有一定代表性的村民為環境衛生監督員，確保環境衛生整治有成效、不反彈。
（四）突出重點部位。一是做好重點路段沿線環境衛生整治工作。西寶高速，寶漢高速、310國道、虢風路、虢蔡路、寶平路沿線各鎮（街道），要按照屬地管理的原則，對重點公路沿線違法構建筑物進行拆除，對視線內暴露垃圾進行徹底清理，對沿線建筑物墻體按照統一標準進行粉刷美化，清理規范沿線各類廣告牌，標語，使區境內重點公路兩側干凈、美觀。區國土分局、住建局、環保分局要加大對此項工作的指導和檢查力度。二是做好各鎮（街）所在地環境衛生綜合整治。對鎮（街道）所在地公共場所內的圍墻、花壇、草坪進行美化；對城鎮內各單位、各商業門店牌匾設置進行規范，要確保城鎮內各類閱報欄、信息欄、條幅、實物造型完好無損，美觀大方；要杜絕占道經營行為，規范城鎮內停車點位；按照創建標準修建公廁、垃圾屋，放置垃圾箱。三是做好晉級國家、省、市級衛生村的行政村環境衛生綜合整治。區愛衛辦要指導督促衛生村細化整治方案，落實整治措施，區交通局要加大對衛生村基礎設施建設工作的投入；區農工部、區扶貧辦要在項目支持上向晉星村、衛生村傾斜，推動晉星村、衛生村環境衛生整治工作出亮點，上水平。區林業局要加強對區內重點路段、重點村組綠化的規劃和建設，特別是城區、鎮街所在地村組綠化綠地的規劃和建設力度，不斷提升環境衛生綜合整治工作水平。
三、分步實施，梯次推進，推動城鄉環境衛生綜合整治工作順利開展
城鄉環境衛生綜合整治工作是一項涉及面廣，工作量大，持續開展的綜合性系統工程，需要全區各部門、各單位、各鎮（街道），各村組的共同參與，密切配合，大力支持。為了推動城鄉環境衛生綜合整治工作順利開展，今年綜合整治工作將分四個階段，分步實施。
第一階段：宣傳動員階段（2月24日至3月4日）。各鎮（街道）、各相關部門要制定工作方案，成立機構，安排部署整治工作，通過會議、廣播、板報、橫幅、新聞媒體等形式，廣泛宣傳發動，營造濃厚的整治氛圍，調動全區上下參與環境衛生綜合整治活動的積極性。
第二階段：集中整治階段（3月5日至9月30日）。市容環境整治方面圍繞市容衛生、市容環境、市容秩序等開展一系列專項整治，建立健全市容環境衛生管理長效機制，提升城市環境精細化管理水平。農村環境衛生綜合整治工作重點以清理“三堆”（柴堆、糞堆、垃圾堆）、治理“三亂”（雜物亂堆、污水亂流、亂搭亂建）、美化“三口”（村口、路口、家門口）為切入點，組織機關干部職工和廣大村民平整道路、疏通溝渠，治理亂堆亂放、亂搭亂建，清除集鎮、街道、渠道、居民庭院垃圾，建設環衛基礎設施，落實清掃保潔人員，建立完善管理制度。
第三階段：鞏固提高階段（10月1日至11月30日）。全區各鎮（街道）、各部門要在集中整治的基礎上查缺補漏，進一步完善城鄉環境衛生基礎設施，完善垃圾清掃、運轉、管理工作長效機制，健全城鄉保潔人員聘用、管理、考核制度，加強植綠補綠工作力度，全面提升城鄉環境衛生綜合整治效果。
第四階段：考核驗收階段（12月1日至12月31日）。各鎮（街道）、各部門要組建檢查組，按照整治的標準和要求進行自查，形成書面匯報材料，上報區城管委、區農村環境衛生綜合整治領導小組，區上根據考核辦法，采取聽匯報、查資料、看現場的方式進行檢查驗收，評選出先進單位，給予表彰獎勵。
四、加強領導、強化措施，確保城鄉環境衛生綜合整治工作取得實效
（一）加強領導，落實責任。開展城鄉環境衛生綜合整治是以人大決議的形式確定的重點工作，為了做好此項工作，區上成立了區城市管理委員會和農村環境衛生綜合整治工作領導小組負責城鄉環境衛生綜合整治的統籌規劃和組織協調，建立城鄉環境衛生綜合整治工作聯席會議制度，通報工作情況，研究解決工作中遇到的突出困難和問題。區級各部門、各單位，各鎮（街道）、各村是環境衛生綜合整治的主體單位和責任單位，都要將此項工作列入重要議事日程，成立相應領導機構，靠實領導包片、干部包村的工作責任機制，下決心、花氣力，保障這項工作形成合力，扎實有效推進。
一是加強組織，盡快實施。在全市整潔行動動員大會召開后，首先向區委常委會、區政府常務會進行匯報，隨后立即召開全區動員會議，傳達上級會議精神，成立以愛衛會主任、副主任為組長和副組長的領導小組，并與有關部門簽訂目標責任書，調動方方面面的力量，參與到這項事關群眾切身利益的整潔行動中來，確保城鄉環境衛生整潔行動全區范圍內盡快實施。
二是廣泛宣傳，層層動員。結合4月份的愛國衛生月活動，在全區范圍內展開廣泛宣傳動員，采取層層召開動員會，發放健康知識宣傳版面、橫幅、宣傳單，在有線電視臺播放健康講座等形式，努力營造氛圍，使整潔行動家喻戶曉，號召全區人民共同投身到整潔行動中來。截至目前，共發放健康知識宣傳版面180多面、橫幅250余幅、宣傳單55000多份、播放健康知識講座20多個學時。
以科學發展觀為指導，以“潔凈、有序、文明”為目標，針對全鄉環境衛生存在的問題，突出重點、綜合整治，注重長效、標本兼治。堅持以村為單位，相關部門密切配合，集中時間、集中力量，開展“臟亂差”整治活動，通過整治著力在倡導文明風尚、規范交通秩序、完善公共設施，改善城鄉環境等方面取得明顯成效，從而提高全民素質，提升本鄉文明檔次，為迎接省運會的召開營造文明和諧的社會環境，把創建成為文明城市、衛生城市、園林城市、旅游城市、環保城市，
二、目標任務
1、提高全民素質。從全民文明意識教育入手，以提高全民道德水平和城鄉文明形象為目標，運用各種形式，深入開展“迎省運、講文明、樹新風”活動，廣泛宣傳公民基本道德規范、文明公約、“十不行為規范”和“三管六不”要求，引導全民自覺糾正隨地吐痰、亂扔垃圾、亂貼亂畫、亂穿馬路、亂闖紅燈、亂停亂靠、亂堆亂放、損壞公物等不文明行為，養成良好的行為習慣。
2、整治環境衛生。從整治集鎮環境衛生入手，重點清除各村居住集中區衛生死角，生活垃圾、生活污水的排放，整治公路沿線的不良廣告；突出加強河道衛生保潔，清理河岸垃圾，治理養殖業污水直接排放等問題；深入開展“家園清潔行動”，切實治理農村環境衛生臟亂差現象，有效改善農村人居環境；加強基礎設施和環衛設施建設，落實清掃保潔制度，建設一批農村衛生示范村，帶動全鄉城鄉管理水平的全面提高。
3、整治交通秩序。從全民文明交通意識入手，加強對行人和各類營運車輛的管理，自覺遵守交通秩序、聽從紅綠燈指揮，實現車輛與行人、機動車與非機動車按道駛行。有規劃建設、在集鎮劃畫若干停車場地，清理亂?？楷F象。開展出租車、二輪“摩的”無牌照車輛專項整治，加強交通法規宣傳教育，做到營運車輛停放有序、文明服務。大力整治集鎮占道擺攤行為，取締店外店、攤外攤現象，堵疏結合，在集鎮街（道）上規劃出農村特色商品店，方便群眾。
4、優化城鄉環境。從集鎮基礎設施規劃入手，加強集鎮住宅小區、道路、綠化、路燈、無障礙設施、污水管道、電力通訊管線等公共設施的建設和管理。新規劃建設的小區、道路要把相關基礎設施一并納入設計，通過統一規劃、高起點高設計和有效的建設及管理，完善城鄉功能，優化城鄉環境。
5、整治建筑工地。從完善“五小工程”入手，加強對建筑工地管理，實現建筑工地規范施工、安全施工、有序施工。全面整治公路沿線堆放建筑材料、涼曬農作物的現象，清理路邊雜草、水溝阻礙物。對工程運輸車輛實行統一管理，沙石、渣土運輸車輛加蓋營運，從源頭杜絕滴、撒、漏現象發生。
6、整治集貿市場。加強對市場管理的有效監管，進一步建立健全市場衛生秩序管理制度，完善市場基礎設施尤其是下水、環衛設施建設，實現市場環境衛生達標規范市場秩序管理，做到商品排列有序、貨物擺放整齊，嚴禁店外店、攤外攤、場外場；加強農產品質量監管，推行凈菜上市，確保食品安全；加強攤主文明經商意識教育，實行商品明碼標價，做到公平交易。
三、組織領導
切實加強城鄉管理工作的領導，經鄉黨委、政府研究決定，成立鄉“迎省運、講文明、樹新風”加強城鄉管理工作領導小組。
領導小組下設辦公室及相關工作小組
1、辦公室職責：制定活動方案并對整個活動進行組織、指導、檢查、協調，確?；顒尤〉贸尚?。
2、整治督查組職責：對活動方案的設施情況和環境衛生整治工作進行檢查、督促、通報，尤其要對通報問題的整改情況進行跟蹤督查，促進落實。建立責任追究制度，落實效能告誡機制，確?；顒禹樌_展。
3、宣傳教育組職責：制定全民文明素質宣傳、教育方案，在全鄉中小學深入開展文明禮儀教育，組織文明行為教育勸導隊和環境衛生整治志愿者服務隊，通過宣傳、教育和不文明行為糾正活動進一步提高全民文明素質。宣傳報道全鄉開展“迎省運、講文明、樹新風”活動涌現出的好人好事，及時總結經驗，培養、發現、樹立一批典型，為全市迎省運作貢獻。
4、清掃保潔整治組職責：進一步理順環衛體制，解決衛生保潔的經費保障，加大投入，配齊配足環衛力量，建設一批必要的環衛設施，制定行之有效的清掃、保潔制度，門前“三包“落實，采取有效措施徹底解決野廣告問題。
5、河道衛生整治組職責：河道衛生保潔，河岸垃圾清理，生活工業污水排放治理等。
6、交通秩序整治組職責：開展“文明交通伴我行“宣傳教育活動，加強車輛停放管理，實現車輛有序按位停放。堅決取締摩托車駕駛人員不戴頭盔和客運車隨地收放客現象。
7、出租車管理整治組職責：合理規劃的士?？奎c，加強對的士、二輪“摩的”管理。
8、公交設施建設組職責：合理規劃建設公交站點、指路牌、交通標識標線，為車輛有序停放、行駛打好基礎。
9、建筑工地整治組職責：建筑工地圍墻規范、“五小”工程健全，管理有序，生產安全，工程運輸車輛得到有效管理。
10、公共設施建設組職責：公共場所、綠化管護到位，道路、路燈、無障礙設施、污水管道等公共設施的建設合理并得到有效管護。
11、占道擺攤整治組職責：擺攤設點、占道經營整治等。
12、戶外廣告整治組職責：對戶外廣告進行一次拉網式大清查，堅決取不規則亂設置戶外廣告，合理規劃戶外廣告設置，預留充足公益廣告空間，實現廣告資源有效利用。
13、集貿市場整治組職責：整治市場環境衛生，實現市場秩序井然，攤點歸位，堅決取締店外店、攤外攤現象；加強對經商人員文明經商意識和職業道德教育，堅決取締制假售假行為，實行商品明碼標價，農產品衛生上市，確保食品安全。
14、街頭流浪整治組職責：加大社會救助力度，采取有力措施持續對區域內流浪乞討人員、精神病人、流浪狗進行有效管理救助，凈化區域環境。
15、農村環境整治組職責：按照農村“家園清潔行動”要求和垃圾整治保潔標準，從集鎮、農村環衛設施建設入手，加強農村環境衛生整治，建立長效衛生管理機制，為農民營造干凈衛生的生產生活環境。
四、實施步驟
整個活動分三個階段展開。
第一階段：宣傳發動（年月）。鞏固文明城鄉考評成果，制定下發活動方案，召開動員大會，進行全面部署。
第二階段：集中整治（年月下旬至12月）。按照方案要求，根據各領導小組的職責和任務，開展專項整治活動。
第三階段：鞏固成果（年）?？偨Y經驗，建章立制，鞏固成果，長效管理，把活動不斷引向深入。
五、工作要求
1、提高認識，加強領導。各村、各相關部門務必高度重視，提高認識，擺上議程，認真進行抓好落實，切實加強領導。各村、各相關部門要按照《方案》要求，制定落實措施，細化任務要求，明確工作責任，推動工作落實。
深入貫徹落實縣委、縣政府《關于進一步加強城鄉環衛一體化的意見》，全面清理歷史遺留及新近形成的農村存量垃圾和衛生死角，徹底杜絕亂倒垃圾、亂排污水、亂堆雜物等“臟、亂、差”現象，持續改善農村生產生活生態條件，農村生活垃圾無害化處理率達到90%以上，確保年內完成環衛一體化市場化運作，城鄉環衛一體化工作實現常態化。
二、整治時間
4月10日—6月10日。利用三個月時間，在全街道范圍開展農村環境衛生“百日會戰”集中整治活動，打造衛生整潔、干凈有序的鎮村環境，完善長效機制，實現城鄉環衛一體化工作常態化。
三、整治內容
4月10日—4月30日期間，實地查看了7個社區45個村，召開了座談會，傳達了縣推進會精神。確定這七個村作為試點。各村發動群眾積極開展環境衛生綜合整治。著重治理各村生活垃圾亂堆亂放、衛生死角清理不到位等難點。對各村進行督導檢查，展開拉網式排查，各村治理不到位的地方拍照、通報，責令各村立即整治。
5月1日—5月15日，徹底整治農村“三大堆”。一是統一規范柴堆草垛存放場所。各村要合理劃分區域，調整騰出土地。柴草存放場所要固定，相對封閉。除必要的進出口外，要根據實際情況通過綠化或院墻遮擋，并落實好安全措施，消除火災隱患。同時，本著方便群眾，存取便捷的原則設立，控制數量，盡量少設，相對集中。二是集中治理人禽畜糞便亂堆亂放，清除露天糞坑和簡易廁所，采取即時填埋、堆肥產沼等方式妥善處理人禽畜糞便。三是合理處置以建筑垃圾為主的雜物堆。對磚、石、土及其他雜物混合的垃圾堆，要采取建筑填埋和就地掩埋等方式消納處置。
5月16日—5月31日，全面清理農村存量垃圾。按照“屬地管理、公眾參與”原則，拉網式清理村莊內外、河塘溝渠、橋梁涵洞以及房前屋后的存量垃圾和衛生死角，確保無整治盲區(盲點)，杜絕垃圾“搬家”、“轉移”現象。清理后的區域，要采取配套設施、硬化綠化、專人盯防等有效措施，防止反彈。保持公廁設施完好，有專人保潔，定期消毒，廁所內外清潔，無亂貼亂畫，基本無異味。公廁外周3米內無垃圾雜物以及污水外溢。
6月1日—10日，重點整治路域衛生環境。重點抓好駐地內主要道路及街道、駐地出入口及沿街環境衛生整治，清理道路、街道兩側存量垃圾和衛生死角，確?？梢暦秶鷥葻o白色污染。實現垃圾無害化集中處理。集中整治中，收集的生活垃圾要及時收運處理，直運生活垃圾處理廠集中無害化處理，嚴禁自行焚燒或簡單填埋。在清理過程中，要做到宣傳到位、清理到位、管理到位。各村認真落實長效管理機制，保證清理一處、干凈一處、鞏固一處。
四、驗收階段
各村要組建檢查小組，按照相關標準，對各村內的主街道、巷道的沿街商戶（住戶）的環境衛生進行自查自糾，并形成書面總結匯報材料，上報街道；街道安排專項人員，每兩周對各村環境衛生整治情況進行集中檢查。
五、保障措施
（一）加強組織領導，各社區書記為第一負責人。街道各社區、村要高度重視這次環境衛生“百日會戰”集中整治活動，切實把這次活動作為推進農村環境綜合整治、深化城鄉環衛一體化的重要措施，抓牢做實。及時召開動員會議，制定整治方案，明確整治目標、重點、措施和時限，分階段組織實施。按照整治任務和時間安排，逐村建立工作臺賬，量化分解任務，一項一項抓落實，確保整治活動有組織、有行動、有實效。改善農村環境衛生。
經縣委、縣政府研究，今天我們召開全縣城鄉環境集中整治動員會議，主要任務是貫徹落實全省農村集中整治X現場會和全市城鄉環境集中整治動員會精神，全面安排部署我縣的城鄉環境集中整治工作，組織動員全縣上下再鼓干勁、再接再厲，全力打好城鄉環境集中整治攻堅戰，促進全縣城鄉環境面貌持續改善。剛才，XX等單位和鄉鎮的負責同志分別作了表態發言，聽了之后，能夠感受到，大家的決心很大、信心很足，充分體現了我們X干部良好的精神狀態；向前主席宣讀了《X縣城鄉環境集中整治行動實施方案》，對各鄉鎮、各部門的整治工作提出了明確、具體的要求，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就開展好這項工作，講三點意見：
一、肯定成績，正視問題
去年X月X號我縣全面啟動“五城聯創”工作以來，全縣上下從去年X月X號至今年X月X號，開展了為期X天的城鄉環境衛生大整治活動，緊接著X月X號，市里又召開了環境衛生百日綜合整治活動電視電話會議，我縣按照市委、市政府的安排部署，再次開展了為期X天的環境衛生綜合整治活動。期間，為了迎接全市環境衛生百日綜合整治活動暨創建國家衛生城鎮X推進會、“全域旅游晉都行—X文化旅游系列活動月”和省市領導的調研以及市里的交叉檢查，縣委、縣政府對環境衛生整治工作多次進行安排，全縣各級各部門積極行動，全力落實，先后出動人力達到X萬余人次，機械X萬余臺次，共清理垃圾X萬余方，治理流動攤點X處、店外經營X余處，清理小廣告X處，治理道路沿線環境衛生X余公里。通過綜合整治，全縣城鄉環境面貌發生了翻天覆地的變化，變得更加整潔、更加有序、更加靚麗。對于大家前一階段的工作，縣委、縣政府是滿意的，廣大群眾也是充分認可的。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足：一是重視程度不夠。目前，還有個別單位的干部思想認識不到位，對環境衛生整治的重要性、艱巨性、長期性認識不足，習慣于搞突擊整治，仍然存在“整治一陣風、過后就輕松”的僥幸心理，還沒有形成持續性、常態化抓環境整治的意識和理念。二是工作進展不平衡。目前，各鄉鎮、各部門、各行業在工作進度、工作標準、工作成效等方面仍然存在諸多不平衡問題，城區明顯比鄉鎮動作大，國省要道、各大景區周邊村比其他村行動快、效果好，這些都不同程度地影響了全縣整體整治工作的推進。三是整治標準不高。個別地方整治工作仍然存在做表面文章，滿足于過得去，不求過得硬，還存在一些環境衛生死角和盲區。對于市創衛辦反饋的X多條問題，部分單位就問題改問題，沒有做到舉一反三，常抓不懈。四是長效機制不健全。前一段時間，永慧同志專門組織召開會議，研究制定全縣環境衛生整治長效機制實施意見，目前，已進入修改完善階段。對于這項工作，下一步要抓緊落實，盡快拿出符合實際、操作性強的辦法，為全縣環境衛生整治提供機制保障，徹底走出“整治—回潮—再整治”的怪圈。五是全民整治氛圍不濃。一些地方對群眾宣傳引導手段和方法過于簡單，缺乏群眾喜聞樂見的宣傳方式，基本上是流于了形式，實際效果不佳，群眾參與的積極性和主動性還沒有被充分激發，還沒有真正形成社會廣泛關注、全民參與、人人監督的共同整治局面。對于這些問題，我們要正確認識、積極應對，下大力氣加以解決。
根據省委、省政府和市委、市政府的安排部署，從這個月開始到X月底，要開展為期X個月的城鄉環境集中整治行動。全縣上下要以此次行動為契機，以創建國家衛生縣城為目標，客觀對待成績，認真研究問題，切實以堅定的信心和必勝的決心，凝心聚力，攻堅克難，全面打好打勝城鄉環境衛生集中整治攻堅戰，努力為廣大人民群眾創造更加良好的生產生活環境。
二、明確目標，精準發力
剛才，X主席宣讀的實施方案，已經明確了各鄉鎮、各部門的整治任務。會后，大家要立即上手，迅速行動，全面掀起城鄉環境集中整治新熱潮。
一是要真正在“治”字上下功夫。
城鄉環境集中整治的首要工作在治，要切實通過大治、狠治、嚴治，有效解決城區、鎮村、道路沿線、廠礦企業和景區景點的環境衛生問題。一要大力推進“治違工程”。要治違搭違建。各鄉鎮、各相關部門要對影響市容市貌、群眾反映強烈的亂搭亂建構筑物進行集中整治，堅決遏制亂搭亂建現象勢頭蔓延。要治違占違停。從城區來看，縣城主次干道人車混行、機動車與非機動車混行等問題依然突出；從各鄉鎮來看，當前正值秋收季節，群眾在省道、縣道、鄉道、村道上打糧曬糧的現象增多，嚴重影響了車輛和行人通行，極易引發交通事故。對此，交警、交通等部門要加大上路、上街整治力度，全力保證交通順暢有序。要治違標違設。各鄉鎮和縣直有關部門要對“五道”沿線各類交通標志牌和減速帶等安全設施進行一次全面“體檢”，缺失的要盡快補上，存在安全隱患的要及時拆除或維修更換。二要大力推進“治亂工程”。要抓好公共場所衛生。特別是主次干道、縣鄉公路、農村公路、車站、集貿市場、公園、廣場、景區景點等公共場所，要加大保潔力度，全方位展示城鄉文明形象。要抓好沿街門店整治。通過開展法規宣傳、實行“門前三包”、組織聯合執法、壓實監管責任，強力推進沿街門店整治，確保其環境衛生面貌得到根本改善、長久保持。要抓好廠礦企業治理。各類廠礦企業要對其廠區及周邊的環境衛生進行大整治，重點清理多年無序傾倒的工業垃圾、生活垃圾、非正規堆放點等，全面改善廠容廠貌。要全面消除衛生“死角”。對背街小巷、城鄉結合部、居民小區等衛生工作的薄弱環節，要進一步明確職責，強化措施，加強管理，堅決消除衛生“死角”。三要大力推進“治污工程”。要化被動為主動，未雨綢繆、提前上手，持續狠抓大氣污染防治。要積極抓好臭氧污染防治。按照臭氧治理專項行動方案要求，切實推進各項措施的落實，確保臭氧污染指數控制在合理范圍之內。要全力抓好水污染防治，重點解決好縣境內主要河流沿線的污水直排問題，相關鄉鎮和住建、水利、環保等部門要對污水直排口進行摸排，建立臺賬，逐個制定整治方案，盡快啟動治理工作；要積極做好黑臭水體排查巡查工作，對多年來生活污水排放形成的臭水溝、臭水坑、臭水池，要采取多種手段進行有效整治，堅決打贏水污染治理攻堅戰。要切實抓好土壤污染防治，把農業面源污染作為重中之重，集中治理畜禽糞污、病死動物及農藥化肥包裝、廢棄農膜等廢棄物亂丟亂埋和秸桿亂燒現象，做到無害化處理、資源化利用。
二是要真正在“管”字上下功夫。
做好城鄉環境集中整治工作，既要立足于“治”，更要著眼于“管”。一要從源頭上管。加快推進“XX”各項措施的落實，推動農業產業由資源消耗型向資源節約型、環境友好型轉變；有序引導和推進工業企業向工業園區集中，從源頭上減少工業企業因布局分散、污染治理手段滯后對城鄉環境帶來的影響；加大城鄉垃圾處理、污水治理力度，防止垃圾污水“二次污染”；加快推進集中供熱、煤改氣、煤改電工作，推廣清潔能源，改變城鄉居民生產生活方式。二要從過程上管。要對主要污染物、污染源進行全面監測，確保及早發現苗頭性問題，第一時間開展治理。在垃圾處理上，要強化垃圾清掃、轉運、處理等各個環節的銜接和監管，有效解決垃圾圍城、圍村的問題。在污水處理上，要在村莊密度較高、人口較多的區域規劃建設生活污水處理設施，有條件的地方可探索人工濕地、氧化塘等方式進行處理。在治理農業面源污染上，要加強畜禽糞污處理和資源化綜合利用，積極實施秸稈還田、秸稈打捆加工飼料和秸稈發電，實現廢物綜合利用，有效解決秸稈焚燒的問題。三要從機制上管。要建立黨政定期會商機制，實現對城鄉環境整治工作常態化制度化管理。要建立聯動整治機制，徹底改變部門“單打獨斗”、鄉鎮“閉門整治”的現象。要建立網格監管機制，按照屬地管理、分級負責的原則，構建縣、鄉、村三級環境監管網格體系。要建立統籌協調機制，堅持把城鄉環境集中整治工作與“五城聯創”、美麗鄉村建設結合起來，與發展鄉村旅游、脫貧攻堅結合起來，協調推進實施，形成綜合效應。要建立資金籌措機制，積極爭取上級農村節能減排“種子”資金；采取PPP合作模式，充分盤活市場資源，推動市場主體加大對城鄉生活垃圾、污水收集處理等公共基礎設施建設和運行維護的投入，努力實現政府、企業和群眾三方“三贏”。
三是要真正在“育”字上下功夫。
城鄉環境集中整治，不僅要在“治”“管”上下功夫，還要在“育”上做文章。要強化宣傳教育，提升全民參與意識。充分利用各種平臺和載體，進行強勁造勢，充分調動群眾支持參與城鄉環境集中整治的積極性，引導居民從自己做起、從身邊做起、從小事做起，真正使推進城鄉環境集中整治成為群眾自覺行動。要強化法制教育，提升群眾法治意識。環境整治不僅要靠“人治”，還要靠“法治”。全縣各級干部要不斷強化法治思維和法治意識，善于運用法律手段解決環境衛生管理難題。要深入做好普法工作，向廣大群眾宣傳新《環境保護法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》等環境方面的法律法規知識。要經常性地開展專項執法行動，依法對違反環境保護有關法律法規的組織和個人實施處罰，切實維護法律權威，彰顯法律剛性，提升城鄉環境集中整治成效。要強化道德教育，提升居民文明意識。大力開展講文明、講衛生主題教育，廣泛開展“文明鄉村”“文明單位”“文明戶”“衛生戶”等評比活動，深入推進文明知識“進單位、進學校、進醫院、進社區、進農村、進家庭”。通過“點對點”教育，找差距、改陋習、樹新風，群策群力營造良好的城鄉環境。
三、強化措施，確保實效
一是要強化組織領導。
為確保全縣城鄉環境集中整治順利開展，縣委、縣政府專門成立了領導組，XX書記和我親自擔任組長，XX主席擔任常務副組長，其他縣四大班子領導擔任副組長。各位領導同志要親臨一線、靠前指揮，積極協調解決工作中存在的問題和瓶頸；各鄉鎮和各部門主要負責同志要認真抓好本鄉鎮、本部門的環境集中整治，層層壓實責任，層層傳導壓力，切實以無縫對接的責任體系、科學有力的工作舉措，確保集中整治高質量、高標準完成。
二是要從嚴督查考核。
為了確保這次集中整治取得實效，縣上成立了由縣人大副主任、縣政協副主席任組長的5個督查組，抽調縣紀委監委、縣委組織部、住建、環保、交通、農林委、衛計委等部門的業務骨干，采取專項督查、明察暗訪等形式開展聯合督查，定期通報工作進展情況，及時發現存在問題，嚴格監督問題整改?？h委、縣政府將把城鄉環境集中整治工作列入全縣各級領導班子和領導干部年度考核內容，對工作進展快、任務完成好的部門和干部給予表彰，對工作不落實、效果不明顯的部門和干部要通報批評。
