時間:2023-03-02 15:08:01
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2.提高房地產工程的質量控制的相關措施
2.1將項目質量管理落實到個人項目負責人本身也全權負責開發項目的質量,需要親自對質量工作進行監督管理。項目負責人要參照投資人項目的開發戰略以及市場定位的目標制定相應的項目質量計劃。并且參照計劃進度,對項目質量計劃的執行狀況進行跟蹤、監督和檢查,其中對于主要質量控制點的驗證和檢查以及評審要注重加強。如果發現重大管理或者技術層面的質量問題,組織人員快速解決,同時告知項目團隊負責人。
2.2為開發項目制訂質量計劃在對投資人對于開發項目的戰略決策以及質量政策充分了解的基礎上,保證明確了咨詢成果的質量目標以及標準和熟悉了咨詢企業的質量管理體系文件后,參照項目組織結構的特點,制定適合本企業本項目的質量管理體系。
2.3設計方案層面的質量控制在進行房地產開發項目建設之前,需要通過可行性研究報告、市場調查、相關開發項目的產品的策劃定位來綜合決定方案設計。當明確了項目開發產品的定位之后,房地產企業需要主動對負責方案設計的單位的業績進行綜合性的評估,確保方案設計的實用性。在設計方案通過之后,就進入施工圖紙的設計流程。對于施工圖紙設計的初步設計、技術設計以及施工圖設計三個步驟,都可以通過對各個階段的設計深度的控制來保證圖紙的設計質量。
2.4施工階段的質量控制項目投資人的開發項目的戰略和產品定位等級直接決定了該項目的質量目標。之后進行項目的進度控制和成本控制的確定。然后為實現質量目標制定相應的措施和方法,正確的使用計劃編制的輸入、工具和技術來編制切實可行的質量計劃。
2.5項目建設過程的質量控制進行項目施工過程的控制,實質上也就是進行程序控制和過程偏差控制。對于房地產企業而言,施工過程控制實質上就是比較合同標注的工作范圍與施工單位的工作過程以及階段性成果之間存在的差異;借助規定的質量標準和施工圖以及設計總說明,將合同與實際施工形成的成品和半成品進行對比;將實際的工作流程順序與合同規定的施工方案和施工作業順序進行對比;借助多種質量檢測手段跟蹤整個施工作業的過程,并且得出是否批準工程繼續還是進行整改,從而保證對工程質量的實時控制。
2工程管理在房地產開發中的應用
2.1房地產開發中的規劃管理俗話說“萬事開頭難”,房地產開發公司在確定房地產開發項目時,千頭萬緒,規劃管理作為房地產開發工程管理的第一階段,在整個房地產開發中占據非常重要的位置,房地產開發中的規劃管理主要包括以下幾個方面:其一,根據營銷策劃部門所做的市場調查,對房地產開發項目的地理位置進行合理的定位,規劃處房地產建筑規模等級以及相應的需求量;其二,積極同規劃部門溝通,通過運用規劃部門對于規劃政策的了解以及豐富的規劃知識,根據相關的規定,制定出能夠實現最高效益的房地產開發的規劃指標;其三,根據《建筑工程質量管理條例》和《中華人民共和國招投標法》的相關規定,進行房地產開發項目方案的設計競標,重點從項目方案的平面布局的合理性、建筑立面的美觀性以及戶型配置的均好性等方面進行客觀、公正、綜合的評價。
2.2房地產開發中的設計管理房地產開發中的設計管理直接關系到建筑設計的規范性、布局的合理性以及給排水、安防、電訊、電氣、燃氣等系統設計的質量,因此,工程管理中的設計管理應該從以下幾個方面入手:其一,房地產開發公司應該慎重選擇設計單位,切忌過分強調節約設計成本而選擇缺乏設計實例以及綜合素質較差的設計單位,選擇具有良好信譽且資歷較深的設計單位,然后根據《建筑工程質量管理條例》以及《中華人民共和國招投標法》等相關法律,設計出“施工方便、技術先進、經濟合理、安全適用”的房地產開發項目的設計方案;其二,在設計的過程中,房地產開發公司應該將對項目的期望目標以及相關的設計要求,提供給設計單位,通過與設計人員的溝通,能夠保證設計人員的設計效果更能夠滿足房地產開發公司的要求;其三,對于房地產開發公司來說,時間就是金錢,因此應該要求設計單位在保證設計質量的前提下,盡可能的提高設計工作的效率;其四,房地產開發公司應該督促設計單位嚴格的執行國家的強制性技術標準,重視開發工程項目的科技含量,當需要進行圖紙改進時,應該按照相關的規程程序辦理手續。
2.3房地產開發中的施工管理工程管理中的施工管理是房地產開發中的關鍵環節,由于房地產開發項目具有涉及面廣、影響大、內容多、施工周期長等特點,因此工程管理目標的實現和施工管理的質量具有直接的關系。房地產開發中的施工管理主要包括以下幾個方面:其一,安全管理,俗話說“百年工程,安全第一”,因此,房地產開發中的施工管理,應該將安全管理放在首要的位置,通過為工程施工創造安全的環境,對保證施工質量以及控制成本等方面都具有非常重要的作用,房地產開發商以及施工單位都應該充分的認識到房地產開發的安全結構和永久性的重要性,并嚴格的按照國家的相關規定進行控制,以此保證工程的安全性;其二,合同管理,施工合同是房地產開發公司和施工企業簽訂的施工合同,是房地產開發公司對項目進行施工管理的重要法律依據,因此施工管理的首要任務就是制訂相應的合同,除了國家規定的標準條款之外,施工合同還應該包括施工文明保障、施工安全保障、工程款支付、工程材料供應、工程施工、工期、工程質量、工程竣工和驗收等眾多方面的內容,通過實施合同管理,對房地產開發項目的質量、工期、成本三個方面進行有效的控制;其三,質量管理,施工中的質量管理至關重要,質量管理主要包括以下幾個方面:
(1)施工材料的管理,施工材料的質量直接關系到建筑工程的質量,施工單位應該推行材料設備使用準入制,對房地產開發項目使用的主要材料進行質量標準定位,當施工材料進場時,施工單位應該檢查施工材料是否具備生產許可證、質量合格證以及相應的檢驗報告等,必要時,應該對材料進行現場抽查,并將抽查的樣本送到有資質的試驗室進行檢測,檢測合格之后才允許材料進場,材料進場之后,還應該進行材料的倉儲和使用管理,避免材料受潮、變質,并制定相應的材料領用制度,防止出現濫領、冒領等問題;
(2)由承擔質量監理的工作人員,按照施工合同以及相關的規定,對施工單位進行嚴格監督和管理,保證施工工序達到相應的質量標準之后,才能進行下一道工序的施工,施工單位也應該在施工中實行自我質量控制;
(3)當工程竣工后,由監理人員根據國家的技術標準進行檢驗,檢驗合格后才能竣工,以此保證工程的質量;其四,工期管理,工期管理是房地產開發中的另一個重要內容,因為工期不僅關系到房地產開發公司、施工企業的利益,還關系到購房者的利益,因此應該嚴格地控制工期,可以采用P3軟件進行項目進度管理,保證工程能夠按照既定的計劃順利的完成;其五,成本管理,工程管理中的成本管理主要包括:引入競爭機制,嚴格執行公正、公平、公開的原則,選擇價格較低,并且具有質量保證的施工企業;做好工程概預算,并以此為依據,撥付工程款;控制好施工質量,盡可能避免出現工程變更以及因為質量不合格的重建施工,降低在這些方面的工程支出;成本核算應該有審計部門把關,不能隨意進行估算。
傳統的管理模式在房地產項目經濟管理中取得不錯的成績,為房地產帶來發展的機遇,為房地產工程項目管理積累的大量的經驗,隨著房地產事業的不斷發展,其管理模式已經不能滿足經濟項目管理的需要,特別是大型的工程項目經濟管理。下文將會詳細分析當下房地產工程管理項目存在的問題。
(一)對房地產工程項目管理觀念意識不強
房地產工程項目管理能力的強弱,直接關系到房地產事業的開發,因為房地產項目工程經濟管理是整個管理的中心,因此起著至關重要的作用。在房地產工程項目經濟管理中,都側重于房地產工程項目帶來的經濟效益,而不是將主要的精力放在項目經濟管理的模式上,并且認為工程項目經濟管理是可有可無的管理項目,因而對工程項目經濟管理不重視,這就是缺乏觀念意識造成的。這就使得在房地產工程項目管理中錯漏百出,從而使得房地產工程項目風險加大,房地產事業也得不到最大限度的發展。
(二)缺乏完整的管理體系
缺乏完整的管理體系是管理中普遍存在的現象,在當下的管理模式中很少房地產公司在管理上能擁有一個健全的管理體系,來協助工程項目經濟管理。在實際的房地產項目工程管理中并沒有過多的規章制度,即使存在著相關的管理體系也不會認真執行,從而導致很多房地產工程項目建設得不到有效的執行,并且說明其管理制度只是擺設的作用。在對房地產項目經濟管理中還缺乏相應的管理隊伍,這也是致使房地產工程項目經濟管理工作的得不到有限開展的重要原因。為了進一步改善房地產工程項目經濟管理,應加強對工程項目經濟管理制度的建設和完善相關的管理體系,并提高工程項目管理人員的管理觀念和綜合素質水平。這樣房地產工程項目經濟管理才能得到有效的開展,保證項目的順利進行。
二、改善當下存在問題有效對策
(一)提高管理人員的素質水平
經濟管理人員是否遵守相關的管理制度,是房地產工程項目經濟管理工作開展的基本前提,因此提高經濟管理人員的素質是非常必要。因為在房地產工程項目經濟管理工作主要是有經濟管理人員執行的,其素質的高低直接影響到執行相關規章制度的力度,因此要做好經濟管理人員的培訓,這樣才能有效地保證房地產工程項目經濟管理工作得到有效地進行。在培訓中應加強對經濟管理人員的素質水平培訓,尤其是對一些素質水平較低的經濟管理人員,并鼓勵經濟管理人員自我學習,以此提高綜合素質。在招聘環節也要相應提高招聘的要求,招聘更多的高素質人才,以此協調項目經濟管理工作的有效進行。
(二)注意施工階段的過程的控制和管理
在經濟項目管理中,對施工階段的過程控制和管理是房地產工程項目經濟管理的主要環節,做好相關的監制和管理是房地產工程項目經濟管理的重點和關鍵點。在施工階段最為重要的是對質量的把關。并加強對房地產工程項目的質監制,降低返工幾率,拒接豆腐渣工程。在對房地產工程監制中,各個環節的房地產工程建設都應認真貫徹相關的程序,并做好安全工作,盡量避免出現一些不必要的意外。最后,要嚴格要求各個環節的工程建設都要認真地執行,不能偷工減料,以次充好。這樣才能有效地保證房地產工程項目的進行,并在預期的時間內完成,有序的管理模式可以讓工程項目井井有條地進行,還能節約成本,降低消耗。
(三)建立健全的管理體系,并加強對房地產工程項目經濟管理
縱觀當下的局勢,關于我國的房地產經濟管理的規章制度有較大的改善,但還是相應存在著漏洞,并妨礙著我國房地產工程項目經濟管理的發展。因此,房地產工程企業想要做好經濟管理的工作,首先就要加強房地產工程項目經濟管理規章制度的建設,建立健全相關的管理制定,并加強對項目經濟管理的約束,從而促進我個房地產事業的順利開展。在制度完善的情況下,如果不認真執行,那也相對于擺設,因此還應加強對房地產工程項目經濟管理制度的執行力度,況且執行才是制定相關規章制度的最終目的。
(四)各部門要加強溝通,對管理工作協調進行
房地產工程項目經濟管理工作,眾所周知它并不是一個獨立體,與各部門息息相關。一項工程項目經濟管理的完成需要各部門的有效配合、協調進行。為此,房地產工程項目企業首先要充分認識到各部門協調進行管理的重要性以及作用,并對在管理中出現的問題進行協調解決。這也要求房地產工程管理企業要改變傳統模式,尋找創新的管理模式,以滿足房地產發展的需要。創新是一個國家進步的靈魂,創新是一個企業永恒發展的前提。因此要不斷創新,從而經濟管理的各個環節進行改革,從人事制定、體系結構到技術上都要做出相應的改變,建立一個科學的管理體系,以此來提高經濟管理水平。在協調工作中,還應加強監督,一個部門相互監督的模式進行,這樣可以充分發揮監督職能,保證經濟管理工作有效進行。
工程造價的有效控制的重點在于項目決策階段和設計階段,應該采取價值工程等一系列有效的方法優化設計方案、控制工程造價。做好房地產工程造價控制工作關鍵是針對房地產項目工程造價存在的問題和工程造價失控的原因,通過調查評估、方案招標、設計比選、方案優化、限額設計、施工招投標、建立工程造價信息管理系統、工程決算二審制等措施,做好房地產工程造價事前、事中、事后控制工作。這樣才能把房地產項目的工程造價控制在一個合理水平,實現經濟效益和社會效益的最大化。建設工程造價實際上就是指在某項工程建設上所花費的全部費用。即建設項目投資中固定資產的費用和形成的無形資產和流動資金的次性費用的總和,也就是說在工程項目中花費的有形的財產和無形的資產均是建設工程造價里的一部分。所以,這就要求房地產企業必須始終將工程造價控制貫穿于工程建設的全過程。
一、我國房地產工程造價管理中的主觀因素分析
1.對工程設計階段的造價控制不夠重視
現如今,還有不少房地產開發企業對工程設計的造價控制不夠重視或控制不當。只將控制設計費作為設計階段成本控制重點的時有發生。大多數房地產開發商不按照國家規定的費用支付設計費,將設計師應得的費用壓得很低。設計周期太短,設計方案沒有經過充分優化,會導致圖紙設計質量不高,加上房地產開發企業在這一階段的投入也不足,導致在工程設計階段工程造價控制工作基本沒有開展或開展程度大打折扣。有的房地產公司直接采用邀請的方式進行招標,削弱了競爭力;還有的房地產公司直接采取議價的這種方式,導致項目的造價估算不精準,投資的方案不合理。
2.合同管理對工程造價控制的意識不夠強烈
合同管理是一項長期性工作。在現實中,重招標、輕合同談判的情形時有發生。合同洽談沒有必要的時間投入、人力投入。有很多工程合同文本不夠嚴謹,甚至不采用、借鑒具有行業示范文本。合同里包含的條款不夠嚴謹、全面、準確,工程造價問題和相關費用的計算等爭議很大。部分施工單位找各種各樣的理由、想方設法的要求增加工程造價。如遇原材料價格出現較大幅度上漲等情況,有些施工單位干脆停止施工,與開發商進行討價還價。如果開發商的合同管理意識強烈,就會在很大程度上減少因這種情況引起的工程造價上升。
二、我國房地產工程造價管理中的客觀因素分析
1.在項目決策階段,對投資估算的準確性差
很多房地產企業對工程造價的事前準備不充分。如在新材料的選用、地方材料和特種材料的選擇方面信息不對稱。管技術、不管經濟的現象時有發生。對工程造價管理造成了不利影響。在項目的建設書階段,對投資的估算經審批后將作為此項目工程造價的控制指標。投資估算的準確性差,主要有三方面的原因。一是,一般以經濟分析和設計的方案為主,工程量不大明確,主要力量沒有集中在工程造價問題上,造成投資估算的準確性很差。二是,建設單位對工程的流程和設計方案的理解不夠透徹,導致對工程費用的估算沒有把握,最終產生估算不準確的問題。三是,有些建設單位為了所報的項目能夠被批準,故意將估算費用壓低,這樣就導致了投資費用估算的不準確。
2.在勘察設計階段,工程造價失控
一是對于地質的勘察不夠深入和仔細。當設計的方案開始實施時,才發現原本設計的方案不符合此處的地基情況,只有變更設計的方案才能使工程得到實施。二是,設計方案決定工程施工中投入的人力、物力、財力的多少,設計質量直接影響著工程建設費用的多少。但是,設計人員的經濟意識薄弱,沒有將工程的造價控制問題作為工作重點,這也直接影響了工程造價的增加。三是不能夠嚴格按照基本建設程序實施,邊勘察、邊設計、邊施工,直接導致工程的造價失控。
3.在工程的施工階段,工程造價失控
一是,施工承包的合同不夠嚴謹,缺陷較多,而且在施工過程中的一些索賠費用也直接增加了工程造價。在施工的過程中,結構的改變和裝修檔次的提高導致裝修材料費用的增多,這都會導致工程造價增加。不僅如此,如果在變更結構等出現其他的問題,還將對其他問題進行索賠,甚至出現停工的現象。二是,房地產項目管理人員大多是從設計人員、施工管理人員等轉職過來的,相對比較缺乏經濟意識。三是缺乏對設計單位的監督制度。只有在設計單位建立嚴密的監督制度,才能在出現問題的時候得到及時的糾正,將損失減少到最小。
三、我國房地產工程造價的管理措施分析
1.項目工程造價的事前控制
項目工程造價事前造價的重點是項目決策階段的工程造價控制。投資決策是產生工程造價的源頭,這一階段的耗資雖然只約占總投資額的0.5%至3%,但卻對工程造價產生決定性的影響。據資料統計顯示,此階段對工程造價的影響高達80%至90%。在這個階段重點是做好市場調查、項目評估、設計方案招標及比選、做好項目可行性分析。
2.項目工程造價的事中控制
項目工程造價的事中控制重點是設計階段和施工招標及實施階段。做好設計階段的成本控制,首先要選擇一家好的設計單位,其次運用價值工程對設計方案進行優化,推行限額設計。技為使限額設計達到預期目的,參與設計人員必須是有經驗、懂技術經濟的設計師,其設計的成果必須是實用、先進,而且造價合理。建設單位可以以競爭方式擇優確定施工單位,使工程造價得到比較合理的控制。施工招投標階段是造價控制的重點:一是工程項目招標文件的編制,應該做到內容嚴謹、完整、準確,所提招標條件應公平合理,符合有關規定。二是要編制好標底,工程標底要保證質量,把工程標底控制在合理造價的下限,應反復審查造價水平的合理性,是否在投資控制的范圍內。三是中標后合同條款的簽訂應合理。建立有效的工程造價信息管理系統,做好工程造價的動態實現控制工作,及時的掌握市場動態,掌握價格變動的趨勢,做好施工圖會審,加強合同管理。
3.項目工程造價的事后控制
做好工程決算是工程造價事后控制的重點。堅持以現行的計價規范為依據,按照施工合同和招標文件的規定,根據竣工圖、結合現場簽證和設計變更進行審核。要深入現場,掌握工程動態,了解工程是否按圖紙和工程變更施工,是否有的治商沒有施工,是否有已經去掉的部分沒有變更通知,是否有在變更的基礎上又變了,細致認真的核對,確保工程結算的質量,提高投資效益。采取二審終審制,嚴格控制每個環節,層層把關,使工程造價經濟合理。通過竣工決算反映工程實際造價和控制效果的文件。及時總結分析建設過程的經驗教訓,發現工程造價管理中的薄弱點,提供造價控制能力。
綜上所述,房地產企業要求房地產項目工期短、投資效益好,能夠時項目投資的費用進行有效的控制,從施工技術、材料使用、工程招標等多方面降低工程造價,從而提高房地產的投資效益和社會效益。對于房地產成本的控制,主要可以從土地成本、前期費用、管理成本、財務費用、工程成本等方面著手。
1 引言
近年來,隨著我國經濟的發展和時代的進步,以往的工程造價管理方法已經不能應對競爭日益激烈的市場,存在諸多問題,只有做好房地產的工程造價管理,才能確保房地產企業在競爭激烈的市場下降低工程造價并實現利益最大化。所以加強房地產工程造價管理措施具有重要的研究意義。下面就房地產開發過程中的造價控制問題及與有效的管理措施進行分析。
2 房地產工程造價管理中存在的問題分析
雖然房地產發展的很快,但是在我國真正的發展也只有十幾年的時間。房地產工程造價管理工作中存在的問題有以下幾點:(1)前期項目缺乏策劃定位,對于建設一個什么檔次的項目達到一個什么標準,很多公司都很模糊;(2)造價人員成本控制意識較差。在項目成本控制中,確定項目檔次和成本目標的情況下,要在成本目標達到的情況下,最大限度的提高項目的功能水平;(3)沒有統一造價管理部門。很多房地產企業人為的把造價控制分為采購、合約、預結算等多個部門,卻沒有一個部門總體負責,反而造成造價控制的混亂;(4)房地產工程的設計缺位,造成投資浪費;(5)招標階段編制標底不合理,招標條件缺乏公平性;(6)施工階段動態跟蹤控制和結算的審核力度不夠。
3 房地產工程造價控制的有效策略
房地產開發建設的造價管理貫穿于項目的全過程,即項目決策階段、項目設計階段、項目工程招標階段、項目實施階段和項目竣工結算階段都關系到開發項目的造價管理。因此,要解決房地產工程造價管理中存在的問題,應做好房地產開發各階段的造價控制與管理策略。
3.1 決策階段的工程造價控制
建設項目決策是選擇和決定投資行動方案的過程,是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證、對不同建設方案進行技術經濟比較選擇及做出判斷和決定的過程。項目決策對工程造價以及項目建成后的經濟效益有著決定性的影響。建設項目決策階段工程造價的控制涉及的行業較多,具體操作時參加的人員應由具備一定的專業實踐經驗的專業人員進行,必須保證數據的真實性、科學性、可靠性,從而保證造價的準確性和客觀性。房地產開發建設是一項關系到當地經濟以及人民生活住房問題的關鍵項目。決策階段的造價管理決定了擬上馬項目的投資消能比,是決定項目可行性的重要依據。因此,決策階段的工程造價控制與管理是至關重要的。
3.2 設計階段的工程造價控制
(1)建立必要的設計競爭機制
改進和完善現行的設計方案招標辦法,在方案評選時要求設計者提供方案設計概算,明確概算控制經濟指標,將技術指標與經濟指標有機地結合起來,將經濟指標的權重適當提高,改變過去只重技術指標,忽視經濟指標的評標辦法。改革現行的設計取費標準,按造價計算設計取費的基數不超過限額設計的基數。在具體實施中可針對不同情況,制定相應的獎罰措施。
(2)加快推廣設計監理制度
主管部門應在搞好政府監管的同時,一方面應盡快建立設計監理單位資質的審批條件,加強設計監理人才的引進、培訓、考核和注冊工作,制定設計監理工作的職責、收費標準等;另一方面通過行政手段來保證設計監理的推廣力度,為設計監理的社會化、市場化提供有利條件。
(3)優化設計方案
通過優化設計方案來控制投資是一個綜合性問題,進行投資控制并非一味地減少投資,而是要依據項目的具體情況進行平衡和調節,既要鼓勵采用先進工藝和技術,又要防止投資擴大和超出。最好的方案不一定是造價最低的方案,不能片面強調節約投資,好的設計方案不僅應該技術先進、功能優越,而且其投資要有最優的性能價格比。
(4)盡可能減少設計變更
首先,應嚴禁通過設計變更擅自擴大建設規模、提高設計標準、增加建設內容,一般情況下不允許設計變更,除非不變更會影響項目功能的正常發揮;其次,認真對待必須發生的設計變更,及時核算有關設計變更的造價,對于有問題或者費用偏高的項目可重新考慮,進行多方案比較,不能一味求快,而應求精。
3.3 招標階段的工程造價控制
(1)科學合理地編制標底
標底是建設單位擬建工程投資的底數。單位沒有條件,應請有資格的咨詢單位代編;有條件的單位盡量自行編制。編制標底時要與市場的實際變化相吻合,要實事求是、切合實際,保證標底編制質量,把工程標底控制在合理造價的下限。
(2)確定適合的發包方式
業主可根據工程的規模、性質、特點,確定合適的發包方式來控制工程造價。當然,不管采用哪種發包方式都應該進行招標,引進競爭機制,使各施工方在保證最低的企業利潤情況下,報出非常優惠的價格,杜絕議標或變相議標。實踐證明,凡是先開工后定價的工程多半造價偏高。
(3)制定嚴密的招標文件,公平競爭,合理招投標
實行公平合理的招投標,可使承擔的工程造價更加合理,并可有效地控制工程造價。所以在招投標過程中,要有明確的透明度,使招投標單位思想明確,對招投標工作放心,真正體現市場經濟的公平競爭。
(4)慎重地選擇施工隊伍
必須根據工程規模、技術要求,認真挑選施工單位。
3.4 項目實施階段的工程造價控制
(1)施工中設計變更的控制
建設單位、設計單位和施工單位在開工前認真審核設計圖紙,嚴格遵守設計規范,把可能在施工中出現的問題,在圖紙會審階段進行解決,避免在施工過程中影響工程進度和質量,或發生返工等現象,造成不必要的人力、物力和財力的浪費。
(2)確保簽證的質量,杜絕不實及虛假簽證的發生
首先,強調辦理工程簽證的及時性。其次,對簽證的描述要求客觀、準確,要求隱蔽簽證要以圖紙為依據,標明被隱蔽部位、項目和工藝、質量完成情況。
(3)認真對待索賠與反索賠
索賠是指在合同履行過程中對于并非自己的過錯,而應由對方承擔責任的情況造成的實際損失向對方提出經濟補償的要求,它是工程施工中發生的正?,F象。建設單位反索賠的主要內容有:工期延誤、施工缺陷、業主合理終止合同或承包商不正當放棄施工等。
(4)工程進度款的支付
工程進度款的支付也是施工階段造價管理的一個重要內容,我國現行支付方法常見的有:按月支付、分段支付、竣工后一次支付等。無論實行何種支付方式,結算的條件都應該是質量合格、符合合同條件、變更單簽證齊全,特別是要實行質量一票否決權制度,不合格的工程決不付款。
3.5 竣工結算階段的工程造價控制
結算階段,嚴格把關,核對合同條款,應審查竣工工程內容是否符合合同條件要求,工程竣工是否驗收合格,應按合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優惠條款等,對竣工工程進行結算審核。
竣工結算的工程量應依據竣工圖、設計變更單和現場簽證等進行核算,并按國家統一的計算規則計算工程量。結算綜合單價應按投標單價以及合同約定的計價原則和計價方法確定 各項取費應按合同約定以及項目建設期間與計價定額配套使用的項目屬地政府有關政策規定執行。
4 結語
綜上所述,房地產項目造價的控制是一個從投資決策到竣工決算的全過程管理,任何環節都缺一不可。因此,作為一個項目的造價負責人,一定要全程參與,根據項目定位的要求做一個較為準確、詳細的估算,堅持限額設計,在過程中動態控制,確保項目的定位的檔次,從中提升工程的施工進度,以實現房地產項目投資控制的目標。
關鍵字:房地產;開發管理
中圖分類號:F293.33 文獻標識碼:A文章編號:
一、前言
房產市場是從事房產、土地的出售、租賃、買賣、抵押等交易活動的場所或領域。房產包括作為居民個人消費資料的住宅,也包括作為生產資料的廠房、辦公樓等。所以,住宅市場屬于生活資料市場的一部分,非住宅房產市場則是生產要素市場的一部分。房產也是自然商品,因而建立和發展從事房產交易的市場是經濟運行的要求。房產市場是房地產業進行社會再生產的基本條件,并可帶動建筑業、建材工業等諸多產業發展。
隨著我國社會主義市場經濟的發展,對其他行業經濟關聯度高、帶動性強的房地產業已經成為我國國民經濟的支柱。自1998年我國深化住房制度改革以來,城市和農村對住宅的需求巨大,每年都有十幾億平方米的住宅竣工,對拉動我國經濟持續增長和提高人民生活水平發揮了重要作用。因此,保持房地產市場持續健康發展,對于全面建設小康社會,加快推進社會主義現代化具有十分重要的意義。一般來說,一個城市的房地產價格水平與經濟發展水平是成正比的。在國外,房地產業通常被視為一個國家經濟發展的晴雨表。目前,市經濟水平與全國平均水平差不多,但是房地產價格卻低于全國平均水平較多(全國房地產平均價格水平約2200元/平方米)。這說明,該市房地產業發展空間還是相當廣闊的,對本市的發展也是起著很大的發展作用。 對于金華的房市來說其經濟影響力也是一樣的。
二、房地產開發管理體制
房地產開發管理是指房地產開發企業為了較為順利完成工程項目的投資,對開發項目人員、公司財務、工程管理、銷售管理以及后勤部門進行組織和管理,這也是開發企業實現規劃管理和施工以及物業管理的前提。其中企業工程部主要是代表開發商對整個工程項目的建設進行管理,主要的內容包括與施工單位協調溝通、施工質量、進度和安全控制、合同管理、結構設計變更、報價和工程原材料采購以及庫存進行管理。企業財務部主要負責企業的資金管理‘并且定期制作企業財務狀況及經營成果的報表,主要包括建立工程項目的融資計劃,施工單位的工程款結算以及企業營業費用結算。銷售部門主要是負責企業開發產品的銷售,主要包括銷售方式的選擇、銷售價格的制定以及銷售渠道的建立。房地產開發管理的目的以及原則就是要整合企業物力、財力、人力,從而建立一系列的科學、規范的運作流程,以現代化的信息管理為依托,開發出受市場歡迎的產品,房地產開發管理的重點企業的內部經營,核心是工程項目的開發過程,具體要求是控制成本、保證質量、縮短工期以及市場創新開發運營等。
三、房地產開發管理的主要內容
在我國房地產開發管理中主要的內容包括規劃管理、施工管理、物業管理。
3.1房地產開發規劃管理
房地產開發中規劃管理是指對規劃設計的管理,設計單位完成開發商所委托的建筑樓盤設計,重點在于對規劃成本、工程進度以及工程目標進行控制和管理。開發企業建立采用完善的規劃系統對規劃設計進行管理,規劃管理和規劃設計是相輔相成的,在規劃管理系統中提高規劃設計審查和管理水平是重要的目標。規劃管理系統與規劃設計的核心是保證規劃設計成果滿足工程項目規劃的要求,通過各種審查手段,提高規劃設計管理的水平。
首先開發商對于工程項目的規劃設計要點、原則進行確定,在管理系統中輸入確定的要求要點,在規劃完成后對規劃方案進行檢驗與評估,適當的采取反饋及修正的控制方式進行調整,最終選擇最佳設計方案,其次規劃管理中應盡量減少對規劃設計工作習慣的改變。通過計算機進行規劃設計成果審查,如果規劃設計單位報送的設計方案符合系統規定的一定格式標準,規劃管理系統可以將規劃圖導入系統,與地形圖、管線圖等圖層進行指標計算、比較、進行查詢統計。審批通過的規劃圖,首先由開發商確定規劃設計的要求的原則,然后由參與設計單位開始進行規劃設計,通過進度控制和計算機審查,最終設計方案的評估、和比較確定,然后反饋到開發商,根據開發商提出的意見進行修改最終確定。
3.2房地產開發施工管理
施工管理就是對工程項目的施工建設工程進行管理。房地產開發公司一般有工程管理部門具體負責施工管理,而工程整體的管理模式及承包模式由公司根據項目特點和實際情況來確定,常見的施工承包模式有施工總承包、平行承發包模式、項目總承包模式。就我國而言,房地產的施工建設一般采用平行承包和施工總承包兩種方式,就是要么對工程的施工完全發給一個施工單位完成,要么對不同的建筑項目分別發包給不同的施工單位來完成。伴隨著建筑市場不斷的走向專業化、精細化方向的發展,對大型的工程項目和高檔的樓盤,房地產開發商應該采取項目總承包或者施工總承包的模式進行施工管理。施工總承包管理模式和某個具體有豐富施工管理經驗的施工單位簽訂施工總承包管理協議,負責整個項目的施工組織和管理。
對房地產開發企業而言,施工管理模式可以采取不同的形式,但是目的卻是相同的,在合理的控制成本下,以最快得速度完成高質量的工程項目。為了達到這個目標,開發企業必然在施工質量的控制、進度控制以及成本控制上發揮重要的作用,即通過施工資質驗證、招投標、現場施工檢查(包括人員資質、機械設備、材料質量、施工技術程序、施工環境)監理工作、工程款發放等等措施,開發商能夠對工程項目建設的質量、進度以及成本進行掌控。
3.3 房地產開發的物業管理
物業管理是指專業組織機構,受業主委托,按合同或契約,運用現代經營手段和修繕技術對已建物業及其業主進行管理和服務。房地產的業務管理,一般包括對房屋及附屬配套設備、設施及場地以經營方式進行管理,對房屋周圍的環境、衛生、安保、綠化、公共設施、道路養護等等實施專業化管理,并向業主提供多方面的經營服務。物業管理是為了使物業發揮最大的使用價值和經濟效益,保障舒適安全的小區環境和家居生活。在社會分工日益發展的背景下,發地產開發在規劃設計階段,通過公開、公平、公正原則招標擇優選出專業的物業管理服務公司。
四、房地產開發項目管理的注意問題
房地產開發經營中的工程管理包括上述的規劃管理、開發管理、施工管理和物業管理、顯然,如果要完成一項成功的工程項目就必須在這四個方面都做得出色才能夠實現,因此,協調這四個管理內容之間的關系,并使之相互促進和合作司開發商協調重要內容。作為投資者,房地產開發商應該把可施工研究設計放在相當重要的位置上,即在規劃設計之初、規劃設計完成以及施工完成時召集設計人員、施工人員、相關專家以及本企業的組織者、協調人員定期召開研究會議。通過有效的溝通交流和討論,集成化、系統化、專業化地完成工程項目的目標。另外在項目決策期的成本很少,但這些決策卻能夠對項目的整體成本產生重要影響,可施工性研究對工程造價的影響從規劃階段、設計階段、到施工階段、物業管理階段呈現出明顯的遞減趨勢,產生的效益也是如此。工程的施工圖紙設計說明一旦提交要更改就比較困難了,因此開發企業和施工單位應該盡早參與到規劃設計的可施工性研究中去,而開發商更要做好前期的項目決策。
五、結束語
當前,由于受到我國宏觀調控政策以及市場環境變化因素的影響,這對房地產開發企業的發展來說產生一定的影響,而控制項目成本,加強項目成本控制管理的水平在現代房地產企業發展中就顯得尤為重要。
參考文獻:
摘要:隨著城市化進程的加快、建筑行業發展迅猛,提高建筑經濟管理水平,降低建筑工程成本,是建筑行業關注的熱點問題,也是建筑工程項目施工管理過程中不容忽視的內容。本文就建筑經濟管理中存在的問題以及具體的改進措施進行論述。
關鍵詞:建筑經濟;管理;問題;措施
隨著經濟全球一體化進程的加快,建筑業面臨著空前的機遇與挑戰,建筑行業在高速發展的同時也帶動了房地產、建筑材料等領域的發展,加強建筑業的經濟管理勢在必行。建筑經濟管理是一種綜合考慮建筑業內、外部因素,分析建筑業的優勢和不足,考慮外部環境所能提供的機遇和可能遇到的威脅,為建筑行業平穩健康發展做出正確合理決策的方法。建筑經濟管理促進了建筑業健康合理有序的發展,但是當下管理模式的普及程度并不理想,很多建筑隊伍對建筑經濟管理的重要性認識不足,或是在應用的時候存在諸多的問題。
一、建筑經濟管理中存在的主要問題
(一)建筑經濟管理理念滯后
由于建筑經濟管理知識的普及程度不高,一些建筑業的領導管理層意識不到建筑經濟管理的重要性,建筑經濟管理理念相對滯后,對經濟成本的控制缺乏預見性,限制了建筑業的健康可持續發展,經常在建筑工程出現問題后才采取解決措施?;蛘咧魂P注眼前的情況而忽視建筑工程的發展動態,管理理念與實際情況脫節。有的建筑業管理者只看到了顯性成本,而意識不到因設計變更等造成的隱性成本的管理,缺乏全面的管理理念與協調能力。由于建筑經濟管理理念滯后所造成的問題不僅嚴重影響建筑工程質量,還浪費了大量的資源。因此,要順應建筑行業自身發展需求與社會經濟發展趨勢,必須樹立先進的建筑經濟管理理念。
(二)建筑經濟管理人員素質偏低
建筑經濟管理對管理人員有較高的要求,建筑經濟管理人員理應屬于復合型人才,既要具備精深的建筑專業技術知識與相關的實際操作經驗,又要具備管理、法律等相關領域知識。但是,由于建筑經濟管理在我國的發展時間較短,管理人才相對匱乏。同時建筑經濟管理人員組成種類復雜,大多數的管理人員兼職建筑經濟管理,缺乏專業的管理知識與實際操作經驗,意識不到成本管理的重要性。另外,管理者自我學習意識淡薄,企業對管理人員的培訓工作開展不足,建筑經濟管理人員素質偏低,難以滿足建筑經濟管理的要求。
(三)建筑經濟管理體系不健全
建筑經濟管理在我國起步較晚,缺乏健全的經濟管理體系來維持各項工作的運轉。新技術不斷涌現,更新周期愈來愈快,同時建筑經濟管理涉及多個學科和多個管理部門,輔助管理難以跟上時代的發展。另外,部分建筑企業缺乏完善的成本管理部門,部分企業卻設立了過多的成本管理部門,組織設置不合理導致無法責權到人,出現大批人員閑置,出現問題相互推諉的狀況;缺乏切實的成本監督體系,或者形式單一難以有效發揮監督的職能;沒有形成科學合理的成本核算方法,核算出的成本與實際情況有較大出入。
二、建筑經濟管理問題的解決措施
(一)轉變建筑經濟管理理念
順應市場經濟的發展要求與建筑行業的發展趨勢,加大建筑經濟管理的宣傳力度,提高建筑行業人員對建筑經濟管理重要性的認識。同時積極學習與應用建筑經濟管理先進理念,用發展的眼光看問題,做好成本的測算工作,對可能出現的情況加以預判,將不利因素導致的經濟損失降到最低。首先要對建筑工程的每個環節進行動態管理,對建筑工程投資、施工、竣工以及收尾各個階段進行定期檢查,合理預算建筑工程的顯性、隱性成本。其次要樹立全過程、全壽命周期的經濟管理理念,不僅要考慮建設期的經濟性,還要把整個壽命期的經濟性考慮進來,實現真正意義上的一個產品的經濟性。最后要加強各單位部門之間的協調配合,讓單個的項目有個良性的運作,繼而帶動建筑業的健康可持續發展。
(二)加強建筑經濟管理隊伍綜合素質建設
要保證建筑經濟管理的質量,一定要不斷提升管理人員的綜合素質。首先有關單位要根據單位的實際情況,注重專業管理人才的引進,同時做好在職人員的培訓工作,應該重視經濟隊伍的建設并把管理隊伍用起來,用到實處,做到人盡其才。首先經濟管理人員要對市場狀況和經濟形勢、建安工程造價狀況、政府稅收情況、相關法律法規、貸款利率、資金成本等做出充分的了解、分析和判斷,其次作為管理者,積極學習運用建筑經濟管理的相關理念,掌握國家相關經濟政策,學習新的知識技能做到與時俱進,提高自己的專業管理水平。
(三)建立健全建筑經濟管理體系
建立健全建筑經濟管理體系,設置專業的建筑成本管理部門全程參與經濟管理活動,并對經濟管理工作進行合理分工。強化監管部門有關人員的管理工作,明確監督主體,采用先進的監督方法,保證監督的時效性。對于機構中存在的不合理現象及時進行調整,并且對各個部門的職責充分落實。采用科學合理的規章制度和規范,加強各個參與單位的合作,從而對工程進行更好的管理。對于建筑工程管理中,制度標準制定一定要具有科學性、合理性的特征,并且還要根據工程的具體情況進行調整,確保管理機制的有效性,避免管理機制出現虛擬設置的情況。改革建筑工程審批機制,精簡審批程序。關注轉化職能,保證監督和服務并行發展。建立和完善核算管理體系,及時做好工程的轉資處理工作。
三、結束語
當下我國的建筑經濟管理發展還不成熟,存在建筑經濟管理理念滯后、管理人員素質偏低以及建筑經濟管理體系不健全等問題,需要建筑行業管理者轉變建筑經濟管理理念、加強建筑經濟管理隊伍素質建設,建立健全建筑經濟管理體系,以降低建筑工程成本,推動建筑行業的健康、穩定、高效發展。
參考文獻:
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
1 我國建筑行業施工現場安全管理現狀及存在的問題
近年來,我國進行著歷史上,也是世界上最大規模的基本建設,房地產業得到迅猛發展,該產業龐大的建設規模和從業人員隊伍,使建筑施工行業生產作業呈現出危險性高,事故發生率高的特點。建筑施工生產發生的安全事故給從業人員的人身安全和其家庭造成了無法彌補的傷害,給國家和集體財產帶來嚴重的損失。建筑施工安全生產工作面臨的形勢不容樂觀,任務十分嚴峻。
1.1 法律法規不健全,貫徹執行不徹底、政府部門監管不嚴
現階段,我國專門針對建筑業安全生產和勞動保護的法律法規尚不夠健全。相關資料顯示:我國自建國以來,在所有的頒布并實施的有關安全生產和勞動保護方面的法律法規中,專門針對建筑業的卻只有1997年實施的《中華人民共和國建筑法》和2004年施行的《建設工程安全生產管理條例》。隨著建筑業的不斷發展,國內的一些法律法規的可操作性不夠強和體系不健全的問題已經越來越明顯,導致某些環節無法規可循,同時,部分法律法規還存在著重復和交叉現象。而在法律法規的現場執行過程中,很多企業不重視安全管理,法律法規的執行力度不夠,這也進一步的削弱了國家法律法規的約束作用。另外在政府部門方面,一些主管部門對國家下達的有關安全管理的文件沒有很好地貫徹實施,使得監管失控狀況十分嚴重,從而導致事故隱患大量存在。
1.2 施工現場安全管理制度不完善
我國很多建筑施工項目在進行施工現場安全管理時普遍存在安全管理制度不完善、安全管理流于形式的問題,主要表現在編方案多,針對性差,執行不夠;喊口號多,教育培訓不深入;審批簽字多,分析研究少;會議討論多,現場檢查少。
第一,各項目施工現場普遍存在施工措施及安全方案等沒有針對工程的具體實際情況編制的問題,大多數施工方案及安全措施均按照模板套格式,這也導致這些措施方案的針對性不強,可執行性不高,讓現場安全管理措施到位、方案先行成為了空談,嚴重影響了施工現場安全管理的技術性和科學性。
第二,許多施工項目存在安全管理人員不到位或者不按要求配備安全管理人員的問題,項目管理組織機構人員均為掛名、實際并未到工地現場參與管理。例如在許多勞務分包隊伍中,現場施工過程中均未安排專項安全生產管理人員,有的安全員也是“掛名”的,有名無實,甚至有的分包隊伍施工現場都沒有持證的安全管理人員,自身安全管理混亂。在項目總承包單位中,項目管理組織機構人員“掛名”的現象多,現場管理人員與備案上報的不符,安全管理人員配備不足等。
第三,由于施工現場安全管理的制度不完善,這也導致了建筑施工企業在市場上存在很多不規范的行為,使責任并沒有落到實處。而監理企業作為現場監督單位,在行使監理權力過程中,不認真履行安全監理職責,對施工方案、安全措施等審批只是走過場、簽字,對方案研究、審批不認真,甚至于有一些監理工程師自身對相應的法律法規以及技術等規范不熟悉,導致不能及時發現方案、措施中存在的不合理之處,不能及時發現施工現場存在的安全隱患。
第四,目前,建筑工地上的多數工人都是農民工,沒有受過系統正規的教育,自身安全意識淡薄,自我防護意識較差,并且在出現事故時,不知道維護自己的合法權益。而許多施工項目對于現場施工作業人員的安全教育以及培訓很不到位,進場三級教育、特殊工種作業教育、季節性教育、危險性較大施工作業上崗前教育等等均不能得到有效貫徹、落實,現場安全教育多為走形式、做資料,安全教育沒有起到實際的作用,對于提高施工作業人員的安全意識、自我保護能力無實質性作用。施工現場由于施工作業人員流動性較大,人員變動頻繁,許多勞務隊伍新進場的工人未及時的進行進場教育和崗位培訓等就已經上崗作業,在施工作業中對于作業環境以及作業過程中可能出現的安全問題認識不夠,自我保護能力較差,而這一部分作業人員也是發生安全事故的高危人員。
1.3 安全檢查不徹底、整改落實不到位
我國建筑施工企業在項目在日常安全管理中,各層次的檢查均較多,政府部門、公司、項目部、班組內部等,各類型的檢查也較多,消防安全、機械安全、臨電安全等,打算呢往往這些檢查均存在檢查時不仔細,許多檢查只是走過程、走形式,并不能真正的發現施工現場存在的安全隱患,或即使在檢查中發現現場存在安全隱患也不予以高度的重視,為了節約施工成本投入,不愿意在安全管理與隱患整改方面投入更多的人力、物力,這就導致了很多安全檢查失去了意義,解決不了實際問題。
例如,許多政府部門等在對施工現場進行安全檢查時,聽匯報講解多,深入現場檢查督促的少,往往并不能發現現場實際存在的安全隱患。公司級檢查中,一般安全檢查時間倉促,檢查人員對施工現場環境等并不熟悉,這也導致了很多公司級的安全檢查只是走過場、走形式,對于施工現場實際的安全管理工作促進和指導意義不大。在項目部以及班組內部組織的檢查中,由于現場的管理人員對施工現場的熟悉、了解程度較高,往往切實能夠發現施工現場存在的一些安全隱患,但是由于大部分現場安全管理人員無法直接安排施工作業人員進行相關作業,導致了安全隱患發現后整改落實不及時或執行效果不佳。特別是對于一些整改難度較大的、整改需要投入較大的安全隱患,項目部及班組在整改過程中反應均較慢,這就造成了安全隱患長時間得不到及時消除的現狀。
1.4 盲目搶工
現階段許多由房地產企業開發的項目為了加快資金的周轉,及時收回成本,現場的一些施工單位為了完成產值任務,往往在工期上盲目的追求施工速度。建設單位和施工單位一味盲目的的追求工期短,施工快,導致了施工現場出現很多無計劃安排甚至在施工條件及施工環境尚不具備的前提下就安排施工的現象。這樣的盲目搶工,工程施工質量和安全必然得不到有力保障,而盲目搶工階段往往也是施工現場安全、質量事故頻發的階段。
1.5 現場機械設備、材料管理使用混亂
施工現場使用的各種大小型機械設備、材料等對于施工現場安全管理也有著重要的影響。一般的施工單位在進行現場施工管理過程中,對于機械設備及材料管理均比較嚴格,但是依舊存在著許多不足之處。
第一,現場大型機械如塔吊、施工升降機等,在施工的前期選擇時均較為細致和認真,但是一旦大型機械安裝完畢,正式投入使用之后,現場對于大型機械的日常使用管理和維護保養不夠。例如很多項目施工現場的塔吊吊鉤、鋼絲繩等磨損已十分嚴重仍在繼續冒險使用,甚至于有的塔吊標準節連接銷已經松動。施工升降機附墻件連接螺栓松動、門聯鎖裝置損壞、限位裝置失效等現場時有發生?,F場安全管理人員對于大型機械的管理缺乏了解,不能及時的發現大型機械設備存在的安全隱患,機械冒險使用危險性極大。
第二,現場使用的各種中小型機械管理、使用混亂。大部分的施工項目機械安全管理的重點全部在大型機械上,對于現場大量使用的小型機械設備等管理不足。主要體現在現場使用的大量手持式電動工具等,工人隨意接長電源線、隨意拆除工具傳動部位防護罩、破損嚴重存在漏電或傷人可能性仍在繼續使用。其次是現場使用的小型機械設備等許多均不屬于正規大型廠家生產,甚至許多是“三無產品”,其本身的安全性能就不高。
第三,施工過程中使用的各種材料等不僅對工程的質量有著重大的影響,對于現場的安全也起著至關重要的作用。施工現場現場使用非常多鋼管、扣件、密目網、裝飾裝修材料、機電設備等,這些材料的質量和性能都直接影響著施工現場的安全和質量,例如現場大量使用的鋼管、扣件等,一旦這些受力構件的強度和剛度等不符合要求,在使用過程中就會危及腳手架、模板支撐體系等支撐、維護結構的穩定性和安全性,并且一旦出現事故將會是群死群傷的重大事故。在機電安裝和后期的室內裝飾裝修階段,進場的很多設備、材料等均對施工現場安全管理影響重大。大型機電設備在安裝過程中涉及到大型起重吊裝作業,一旦吊裝方案編制不合理或者起重機械設備選擇不當等出現安裝事故,后果也將不堪設想。裝飾裝修階段進場的大量易燃材料也是對安全管理的重大考驗,尤其是現場消防安全管理。
2 加強建筑施工現場安全管理的可行性對策
針對現階段我國建筑施工現場安全管理存在的一些問題,結合我國安全管理“安全第一、預防為主、綜合治理”的12字方針,事故發生的原因分析總結主要取決于人、物、環境、管理等四個方面,為做好施工現場安全管理,就必須首先從安全事故發生的根源進行控制和管理,現就此幾方面分析并提出可行性的對策如下:
(一)建立一套行之有效的安全管理責任制度,嚴格落實安全責任。
無規矩不成方圓,在施工現場建立一套行之有效的建筑工程管理條例是建筑工程安全管理的重要保證,做到建筑工程施工現場安全管理有專人負責,安全管理體制完善,責任、權利相結合,不斷完善安全管理考核制度,落實安全責任追究和獎懲辦法,制定獎罰分明的激勵制度,以此充分調動施工現場的管理人員以及施工班組管理人員參與安全管理的主動性和積極性,同時,在施工過程中,政府及上級行政主管部門要依法落實監督管理責任,從嚴執行安全生產許可條例,加大對施工項目的現場安全檢查監督力度,把安全監督檢查與行業監管有機結合起來,并形成聯動體系,以確保監管力度和效果。
(二)各類監督機構要發揮其監督作用,加強對典型問題,安全隱患和安全事故的查處力度。
政府部門及其他監督管理機構對施工現場存在的各類典型問題應嚴格檢查、杜絕安全隱患。對于一些無視工人生產安全、施工現場管理混亂、責任不落實、現場存在嚴重安全隱患的施工企業和單位,要與經濟掛鉤,依法對其進行行政處罰,尤其對于安全隱患不整改的,要加大處罰力度。對于造成發生重大安全事故的單位和主要責任人,在查清事故原因后,要加大追究相關責任人的責任,做到有法必依,執法必嚴,違法必究。真正實行“安全生產一票否決權”,力求從根本上消除事故隱患和遏制安全事故的發生。
(三)加強安全教育培訓,增強現場人員的安全防范意識。
結合我國現階段施工現場安全管理的現狀,施工現場的安全教育培訓不僅僅需要針對現場的施工作業人員,還需要針對施工現場從事安全、生產管理的人員,做到人人懂安全,人人管安全,營造良好的安全管理氛圍。施工現場的許多安全管理人員自身的安全管理水平和知識就有限,必須對其進行定期的培訓和教育,確保其有能力做好施工現場的安全管理和監督工作,能及時發現現場存在的安全隱患,能提出科學合理的整改措施。同時,在施工現場施工作業隊伍、人員的選擇上,施工單位應做好施工人員的篩選工作,要選擇有一定資質和能力水平的施工作業隊伍,要選擇有施工經驗的施工作業人員,要選擇有操作資格證、上崗證等相應資格證件的施工作業人員。對于進場的農民工,要重點進行崗前培訓和安全教育,從源頭上消除不重視安全的思想,整體增強施工現場施工作業人員的安全防范意識和自我保護能力。同時,安全生產教育培訓要堅持計劃性、長期性、系統性,把這項工作納入職工的育培訓計劃,采取多樣形式,適時適地,嚴謹認真地落實好進場教育,特種及特定教育,正常性的教育培訓。
(四)完善施工現場安全防護設施,加大施工現場安全檢查力度。
首先,對于施工現場的安全設施的投入必須做好投入到位,專款專用,要分清主次輕重,明確安全投入的必要性,建筑施工的安全設施投入不能節省,如果一旦發生安全事故,對整個施工項目乃至整個施工單位都將造成巨大的損失,并且會造成不良的社會影響。因此,要充分完善施工現場的安全防護設施,并要按規定進行設置,確保能充分發揮其安全防范作用。例如施工現場“四口、五臨邊”的防護,要采取可靠的定型化防護,既能實現安全防護功能,又經濟美觀。在危險處設置危險警示標志等。
其次,要做好施工現場安全檢查工作。施工現場專職安全員要配備齊全,崗位責任落實到位,施工現場要定期和不定期的組織所有安全員對施工現場的安全進行檢查,對現場違規操作班組、違章作業人員給予相應的教育,對情節嚴重的要按照管理規定進行相應處罰。在組織進行日常的定期和不定期檢查的同時,還要根據施工季節及工程項目的實際進展情況組織季節性和專項安全檢查,確保項目自身安全檢查全面徹底、不留死角。在項目部自身做好安全檢查的同時,施工單位公司級安全管理部門應經常定期、不定期組織相關人員到施工現場進行安全巡查或專項檢查,并及時反饋監督檢查情況,用以促進項目安全管理。另外要貫徹落實“安全第一,預防為主、綜合治理”的管理方針,重點加強建筑施工現場安全的標準化管理,確保施工任務安全正常進行。
(五)做好機械設備的日常檢查、維修、保養工作。
施工現場的機械設備不同于普通的車輛等,一般沒有明確的報廢期限要求,往往只要機械設備還能工作,施工單位就會一直使用,但是實際上一些機械設備經過長時間使用,即使某些功能還可以運行,但是因為使用時間較長、維修保養不夠,機械設備的磨損、老化已經處于安全的臨界點,狀態已極不穩定,但很多施工單位出于經濟的考慮,認為購置新機械設備花費巨大,抱著得過且過的心態,能省則省的思想繼續使用已經存在嚴重安全隱患的設備工作,往往會造成不可彌補的損失。因此,及時檢查更新安全設施以及機械設備是預防建筑安全事故發生的重要措施,加大安全管理資金投入,及時更新安全設施,盡量減少或降低安全事故的發生。對于現場的機械設備要做到及時檢查,并定期進行修理和維護,對于應該淘汰的要做到堅決淘汰更換??傊诮ㄖ┕み^程中要加強施工安全的防范意識,做好安全準備工作。
3 總結
建筑工程施工現場的安全管理關系重大。一方面其關系到施工人員的生命安全。如果不科學合理的做好對施工現場的安全管理,施工現場極容易發生安全事故,而一旦發生事故將嚴重損害施工作業人員的身體健康,甚至會發生死亡事故。另一方面施工現場安全管理還關系到施工單位自身的利益。施工中的安全隱患或人員傷亡事故,將會嚴重影響施工企業的施工進度,會給施工企業造成極大的經濟損失,影響其經濟效益等的實現。
總之,施工單位只有增強安全生產的危機感、責任感,樹立正確的安全觀念,采取科學合理的安全措施,嚴格檢查制度落實,才能在建筑施工現場營造出安全的工作環境,避免事故發生,杜絕人員傷亡,減少經濟損失。
參考文獻:
[1] 楊文柱.建筑安全工程.機械工業出版社.2004.