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一、充分認識政務公開工作的重要性，切實加強對政務公開工作的領導和監督
加強政務公開是實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民，加強黨的執政能力的具體體現；是堅持和發展社會主義民主，建設社會主義政治文明，構建社會主義和諧社會的必然要求；是落實依法治國基本方略，推進依法行政，建設法治政府的重要舉措；是建立健全懲治和預防腐敗體，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內容。
隆陽區人民法院高度重視政務公開工作，堅持由院黨組書記、院長負總責，分管副院長具體抓，各部門負責人專門負責實施，按照一級抓一級，層層抓落實的工作格局，切實抓好政務公開工作。每次公開的內容都由分管副院長嚴格審核把關。2008年7月，根據人員變動，及時調整了領導小組及工作機構。我院制定了政務公開工作計劃，按照政務公開目錄規定的項目全面公開。年內，政務公開工作領導小組及辦公室分別召開了4次會議，對政務公開工作進行了分析、研究和總結。通過強化宣傳教育，加大督查力度，切實規范政務公開的內容和形式，拓寬了干警參政議政的渠道，密切了黨群、干群關系，促進了勤政廉政建設，得到了廣大干警和人民群眾的擁護和支持。
二、結合法院實際情況，切實開展政務公開工作
根據政務公開工作計劃和政務公開目錄，按照《隆陽區人民法院政務公開實施方案》（隆法發〔2002〕44號文件）的要求，除法律、法規和政策規定不能公開和不宜公開的以外，凡與干警和人民群眾切身利益密切相關的事項均依法公開。院內14個部門都依法落實了政務公開措施，公開率達100％。公開的內容主要包括內部管理和公開審判兩個方面。院機關和各人民法庭全文張貼了訴訟費用交納辦法，當事人承擔訴訟費用的具體數額，在裁判文書中也作了明確說明。為了解決群眾難的問題，我院于今年制定了《隆陽區人民法院接待群眾來訪工作制度》和《隆陽區人民法院關于進一步落實院長接待日和干部下訪制度的實施方案》，并長期張貼于政務公開欄。在立案大廳設置了接待室，并制作值班安排表，將帶班領導及值班人員的姓名、電話予以公示。我院按照依法公開、真實公開、注重實效的原則，對內部管理和公開審判兩個方面的內容都進行了全面、真實的公開，并堅持固定內容長期公開，經常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作臨時公開。我院共設置了固定宣傳欄2塊（大門兩側各1塊），電子顯示屏2塊（在大廳設置，大小各一），對我院受理案件的條件和范圍、案件審理排期情況、案件公告情況、法庭規則、訴訟費用交納標準、法院工作動態、案件審判結果（裁判文書）等內容都進行了及時、全面的公開。四個人民法庭均分別設置了固定宣傳專欄、活動宣傳專欄各1塊，從內部管理和審判公開兩個方面進行了公開。今年，我院已將政務公開的有關規定和相關內容全部刊登于隆陽區人民法院網。比如，政務公開工作實施方案、政務公開目錄、政務公開的相關措施、院內機構設置及職責范圍、生效裁判文書等，并在隆陽法院網設立網上監督臺，將全院干警的照片和基本情況予以公開，便于接受人民群眾的日常監督。此外，還采用公開專欄、宣傳資料、在《人民法院報》和《保山日報》等報刊，以及保山電視臺等新聞媒體上公布相關內容、召開各種會議、發出相關公告等方式公開。在政務公開工作中，我院按時上報政務公開工作的開展情況及相關統計報表，建立和完善了相關的文書檔案，進一步加強了痕跡管理，推動了政務公開工作的法制化、規范化進程。
三、加強監督檢查，確保政務公開工作的各項措施落實到實處
我院政務公開工作監督評議小組定期對各部門開展政務公開工作情況進行監督檢查，同時，設立并公開了舉報電話1部（政務公開投訴電話設在院紀檢組監察室，號碼為：2233421）。今年還在隆陽法院網上設立了網上舉報，群眾可通過電子郵件的形式舉報投訴。同時，網上設立的“院長信箱”，還公開受理各種舉報和投訴，對政務公開工作進行監督?，F全院共設置了舉報意見箱5個（院機關和四個人民法庭各設1個，都設在大門外，鑰匙由紀檢組監察室統一保管），公開受理群眾投訴，每月由政務公開領導小組辦公室開箱一次。按照我院《政務公開工作實施方案》的要求，監督評議小組對政務公開工作定期開展督促檢查活動，督促各部門切實開展政務公開工作，并將監督檢查結果作為各部門及其負責人考核評優的重要依據。年內，監督評議小組先后4次對各部門落實政務公開工作的情況進行了監督檢查，確保政務公開工作的各項措施落到了實處。
四、存在的問題和下一步工作計劃
（一）存在的問題
1.極個別部門對政務公開工作的重要性認識不足，沒有把政務公開工作與審判業務等工作一同安排部署。
2.政務公開工作痕跡資料的收集管理不夠規范,與上級的要求還有一定的差距。
XX年，在局黨組的領導，全處同志的共同努力下，較好的完成了全年的各項工作目標。現將我處XX年工作情況總結如下：
一、行政執法責任制建立及實施
制定了XX年局系統各執法單位行政執法責任制考核細則，并指導局系統各部門、單位制定責任制目標分解方案，目標任務落實到每個執法人員，保證了執法責任制得到有效貫徹實施。并于半年對局屬單位、各區、縣(市)環保局責任制完成情況進行了集中檢查，進行了通報。
二、立法協調工作
協助市人大開展了《哈爾濱市居民居住環境保護管理條例》的修改工作，在廣泛征求有關方面意見的基礎上，起草并提報了該《條例》的征求意見稿，《條例》已經于5月16日公布并實施。起草并提報了《哈爾濱市生態功能保護區管理辦法》的草擬稿，配合市政府法制辦開展了立法調研。該《辦法》已于今年3月1日?！豆枮I市餐飲服務業環境污染防治辦法》的立法工作也已基本完成，年內可公布。
加強了政策性、規范性文件的審查備案工作。對市政府有關部門轉來的25件立法項目提出了15條修改意見。
針對基層提出的法律問題，分別向省局、市人大和市政府法制辦提報請示，并及時向區局和基層單位轉發，對基層單位在環境管理和執法工作中正確理解和運用法律規定給予指導。
三、行政執法制度建設
1、年初制發了《查處環境違法行為的有關規定》，對處罰案件辦理程序進行了相應的調整，使其在指導和規范全市環保系統行政執法工作時能夠更好地發揮作用。
2、為了增強執法人員的責任意識，強化了責任機制，與監察室等部門聯合起草并實施了《行政執法過錯責任追究辦法》，對預防和查處環境執法人員違法執法、作為不當等問題提供了重要的制度保障。
3、結合“查處企業違法排污行為保障群眾健康”專項行動的深入開展，制定了《環境違法案件移送轉辦規定》，
四、行政執法和執法監督工作
1、加大聯合、專項執法檢查力度
配合省、市人大組織開展了以水資源污染防治為重點的執法檢查。對全市建設項目和呼蘭、雙城等重點區、縣(市)所屬開發區進區項目執行環保法律法規情況組織了兩次專項執法檢查。
2、對行政許可實施情況進行了檢查
重點檢查了我局駐市行政審批大廳工作窗口和機動車排氣污染檢測管理中心在實施許可的過程中，執行許可公示、監督檢查、許可聽證等相關制度以及使用行政許可文書的情況。對檢查中發現的許可文書填寫不規范、檢查監督文書歸檔不及時等問題，督促有關部門及時進行整改。
3、嚴格行政處罰案件審查
審核局系統各執法單位提報的一般程序處罰案件83件，對其中12存在證據不充分、執法程序不符合法律規定、適用法律錯誤等問題的案件，退回辦案部門重新辦理。對部分案件存在處罰畸輕畸重、量裁不當等問題，經與辦案部門溝通后，按局的有關規定進行了調整。另外，對立案后，要求銷案、變更處罰額度等問題嚴格把關，計劃明年完善相關處罰變更審查程序。
4、積極協調市、區法院，推進強制執行工作進展
為了給一線執法工作提供強有力的保障，我們積極與市法院、道理區及新成立的松北區法院溝通協調，取得支持。今年向法院共申請強制執行立案22件，其中已執行到位7件，執行金額7.5萬元;以往立案的案件執行到位5件，執行金額4.2萬元。
五、行政復議和執法投訴的應訴工作
依法辦理了3件行政復議、1件行政復議應訴案件和一件行政投訴案件。依據《行政復議法》有關規定，在查明事實的基礎上，根據3起復議案件的不同情況，對復議申請人提出的對相關區環保局行政審批中亂作為或不作為、對行政處罰決定不服的復議申請分別做出了不予受理、終止復議和復議維持的復議決定。對于哈爾濱市陽光數碼影像中心因不服我局對其做出的行政處罰決定而提出的行政復議，已在規定的時限內向省環保局提交了答辯書，省局已做出復議維持的決定。
六、環境法制宣傳、法律咨詢服務工作
組織開展了對新修訂的《哈爾濱市城市居民居住環境保護條例》宣貫工作。邀請市人大法工室對《條例》進行了講解和現場答疑。
認真做好環境法律咨詢工作，做到件件有回音，事事有結果。全年共受理來自社會各界和基層環保部門的各類環境法律咨詢300余件次，每一件都給予耐心細致的解釋和回復，為保護群眾的合法權益，幫助基層單位解決環境管理和執法工作中的問題提供無償的法律援助。
七、做好政研和調研綜合工作，為提高決策和管理水平服務
1、完成了XX年市委、市政府、局重點調研課題的申報及分解落實工作。
2、完成了XX年度全市環保系統優秀調研報告的篩選整理并開展了調研報告評選工作，共評出優秀調研報告37篇。
3、完成進行了全市環保系統優秀調研報告推薦工作，共向省局推薦14篇，并對5篇調研報告修改后向國家環?？偩滞扑]。
4、參與了擾民噪聲污染防治成效機制法制調研工作，完成了王世華市長布置的擾民噪聲污染防治成效機制6項重點調研課題的協調工作。
5、完成了我市市區內農墾系統企業環境管理問題的調查研究，起草了《關于在我市市區內農墾系統企業環境管理情況的調查與建議》調研報告，并與農墾總局環保局就環境管理問題進行了協調和對話。
八、創新性工作
1、針對集中式培訓的內容針對性不強的實際，今年采取了按需施訓方式，上門開展培訓。培訓采取典型案例講解、執法人員疑難問題問答的互動方式，增強了培訓的效果，對提高執法人員解決實際問題的能力有較大幫助，受到基層環保部門的歡迎和好評。
