時間：2022-02-21 03:46:42
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面對目前社會資源能源匱乏的環境，可再生能源作為關鍵的核心替代性能源，亟需開發和發展可再生能源市場，以應對全球變暖以及能源匱乏等問題，實現電力能源的可持續發展?？稍偕茉磳崿F商業化開發和廣泛應用的關鍵環節是科學發電的技術手段，現階段上網電價工作系統是制約可再生能源發展的重要因素之一，盡快改進該系統不僅有助于提高電力企業的競爭優勢，還有利于完善電力企業的市場營銷模式。
一、電力營銷可再生能源市場的概況
在電力營銷模式中用于發電的可再生能源主要有太陽能、風能、沼氣及潮汐能等，在將其轉變為電能的過程中，省去了煤石油及天然氣的使用，從而也就減輕了對環境的污染，從而有利于和諧社會的構建以及實現城市的綠色化。我國政府對電力能源的可持續發展也提供了大力支持，引進資金制定優惠政策，引進及補助科研技術人才，以此促進電力可再生能源市場的穩定快速發展。但是還存在一些不盡人意的地方，電力企業尚未形成一套科學合理的市場化的電力營銷機制，另外制定的電力價格也不夠合理，以及由此帶來的再生能源再缺乏以與傳統電力競爭各具優劣，難分勝負等問題都阻礙了可再生電力能源營銷市場的發展。
二、阻礙電力營銷可再生能源市場發展的問題
（一）電力營銷市場可再生能源分布不均
利用風能、太陽能等發電的過程中明顯減少了有害物質的排放，這些可再生能源是環境友好型二次能源，但由于其分布不均，直接影響對其進行開發利用并直接阻礙了其市場營銷。通過研究發現，我國蘊藏的可再生能源十分豐富，但分布卻相當不均，尤其在經濟相對不發達的例如、甘肅及內蒙古等地區蘊藏豐富，但是這些地區因市場需求小，開發能力落后再加上交通不發達等問題，致使可再生能源的開發利用率低下。
（二）可再生電力能源營銷價格存在劣勢
目前可再生電力能源的價格與傳統電力能源的價格相比相對較高，因而其在市場競爭中優勢不足。同時電力市場作為一個壟斷性市場，它的競爭機制并不完善，針對這一問題，國家政府雖已出臺了一些優惠政策來保護可再生發電能源的市場營銷，但這些政策并不能在本質上解決不完善的競爭市場問題。例如，利用太陽能發電比利用煤發電的價格高很多，但是煤電的優惠政策卻更多，其執行效果也就更好，這嚴重阻礙了太陽能發電的開發與利用。然而在一些發達國家，對于煤電等非再生能源發電礦物需征收相應的能源生態稅，這在一定程度上制約了不可再生能源的過度使用，但我國尚未建立該項政策鼓勵可再生能源的開發。我國可再生能源的市場營銷起步較晚，尚未形成規模效應，只是建立了一些小規模的可再生能源的電廠，其成本較高，技術及設備也都是進口的，這在一定程度上增加了成本費用，使得購網、上網及銷售的用電價格較高，從而制約了電力營銷市場的發展。
（三）政府對可再生電力能源的開發及市場營銷的支持力度不足
國外可再生電力能源之所以能夠迅速發展并取得較好效果，與政府的大力扶植及國家倡導是分不開的，我國政府雖然也提倡利用可再生能源發電，減少環境污染，但制定的優惠政策不足同時又缺乏可行性，實際操作能力不強，尚未形成具有一定規模的電力可再生能源市場機制，因此未能從本質上推動我國可再生電力能源的開發及其市場化營銷。
三、電力營銷可再生能源市場的發展動力研究
（一）合理開發與利用可再生電力能源
我國政府尤其是相關電力部門要根據可再生電力能源在各省市的具體分布，結合市場需求，積極調整對可再生電力能源開發發展的工作思路，改進并規范市場營銷策略，制定切實可行的發展規劃，不斷優化電力產業結構，使風能、太陽能及潮汐能等友好型二次能源得到科學開發、合理利用，使其社會環境及經濟效益最大化。
（二）合理制定可再生能源發電價格
1、固價電價系統
固定電價系統應明確規定可再生電力能源的發電價格，是由政府根據相應的發電成本，而不考慮其他傳統電力能源發電的價格而直接制定市場中各種發電能源的市場價格的，同時相應的電網企業應該依據既定價格支付利用可再生能源發電的企業必要的費用。
2、溢價電價系統
構建溢價電價系統一方面可保障可再生能源的發電工程的基本電價，另一方面又有利于解決電力市場轉型過程中的關鍵性問題。采用溢價電價系統的優勢是既能考慮到利用可再生能源發電的工程運轉的實際成本，又與電力市場中的電力競價過程相接軌，其運轉的原則主要是以傳統電力的銷售價格為電力市場的參考系，從而制定相對科學合理的電價比例，通常會出現可再生能源的發電價格會受傳統電力市場波動的影響，另一種主要原則是依據不穩定且相互競爭的電價市場結合政府制定的固定電價獎勵機制共同作為制定可再生能源發電價格的參考系。通過對國外的可再生電力能源的市場營銷模式及國家政策的比較分析，可發現固定電價及溢價體系的操作流程比較簡單，并且效果顯著，因此我國應積極借鑒并結合我國具體能源分布及市場需求完善并實施這兩套發電價格定制體系，以健全我國電力市場營銷制度。
（三）完善可再生能源電力市場競爭體系
建立完善的符合我國可再生能源開發的電力市場競爭體系是電力市場營銷及企業發展的優先成本戰略的總核心，針對我國電力市場不完善的競爭機制，首先應制定標歧立異的發展戰略，其次需電力企業內部管理層集聚力量制定發展目標戰略方案。其中在發展戰略上標歧立異是指旨在將電力企業所提出的電力產品或電力相關服務做到標歧立異，這樣有利于確保在一定的產業區域內企業能夠提出獨特的電力產品；目標集聚是主攻該企業中的某個產品的顧客群體。總之這兩種方式有助于滿足相應產品的對應顧客群體的具體需求或者達到降低成本的市場期待，最終有助于電力市場營銷機制的建立健全。
（四）完善可再生能源營銷的制度與法規
目前我國可再生電力能源資源豐富但開發現狀并不理想，并且對利用可再生能源發電的政策機制尚不完善，基于現狀，我國政府應在政策上給予可持續電力企業大力支持，充分發揮政府職能，運用多種手段為可再生能源的發電籌集資金，并引進技術人才，以推動可再生能源的電力市場營銷的長效發展。在推動其市場營銷的過程中，政府必須盡到其規劃協調及后期監督服務等具體職能，制定開發能源及電力發展的戰略規劃，優化電力產業結構，為可再生電力能源的發展提供保障，并運用政府宏觀調控職能調定可再生能源發電的價格，提高其在電力市場的比重。
四、結束語
面對我國可再生電力能源的開發狀況及市場營銷比例的現狀，我國政府及新型電力企業積極制定市場營銷機制，規劃發展戰略，盡快實現電力營銷市場的轉型，將可再生能源作為其核心力量是關乎國計民生的重要舉措。從我國現階段的電力能源發展來看，溢價機制和固價系統由于易于操作且效果明顯，對于政府和可再生電力能源企業具有重要的借鑒意義。
參考文獻：
[1]陶曾魯，何芳.大型風電液力機械傳動裝置的理論分析[J].液壓氣動與密封，2011
一、引言
海洋資源以其可再生性、環保性、總量大等特點相比其他不可再生資源更具有發展潛力，我國大部分海洋可再生能源分布在東部沿海地區，長期以來其經濟增長有很大一部分是以高投入、高消耗和高污染的以犧牲生態的粗放型的方式實現的，這樣的經濟增長方式勢必存在巨大風險，發展海洋可再生能源有助于改變這種經濟發展模式，向環境友好型的集約經濟模式轉變。
二、我國海洋可再生能源產業的發展現狀
海洋可再生能源具有儲量大、種類豐富、可再生等優勢，我國海洋可再生能源儲量比較豐富，大大有助于我國當前改善能源結構和能源開發。下文將重點介紹我國部分海洋能源的發展現狀。
（一）潮汐能
潮汐能是海洋可再生能源利用率最高的一項能源，中國潮汐能資源（不含臺灣）總蘊藏量約190GW，可開發裝機容量200KW以上，潮汐能源的總裝機量為21.8GW左右。我國共建成潮汐發電站76座，但只剩浙江溫嶺的江廈站、浙江玉環海山站和山東乳山白沙口站3座，其中浙江溫嶺的江廈站成為世界第三大潮汐電站。雖然在潮汐能的開發利用上，我國相對比較先進，較為成熟，但目前我國潮汐能開發資源占比非常低，還不足1%，屬于新能源尚未開發的領域，開發力度遠遠不夠。
（二）波浪能
波浪能是海洋可再生能源中發展第二快的能源。我國對波浪能的開發利用已初步實現商業化，可以說開發潛力巨大，國家也在積極啟動相關項目，準備研建裝機容量在500KW以上的多功能互補獨立示范電站，以實現穩定持續的電力供應。
（三）溫差能
溫差能，是由于海水的溫差而產生的能量。我國南海和東海的部分海域，能達到20攝氏度以上的溫差，所以其蘊含能量十分可觀。雖然我國在掌握海洋溫差發電技術的時間要落后于美國和日本，但在技術上卻并不落后，甚至趕超，美國朗肯循環的發電效率為3%，日本上原循環發電效率為4.9%，而我國研究的國海循環發電效率為5.1%，但仍需進一步發展。
（四）鹽差能
目前國際上對鹽差能的利用技術還處于探索發展階段，實用性的鹽差能發電站還未真正建立和應用。由于鹽差能發電相關技術效率較低，成本高昂，并且我國鹽差能資源地理分布不均，受季節變化和年際變化影響較大，所以鹽差能的利用還仍處于探索發展階段。
（五）潮流能
我國在定海摘箬山島建了一座長25米，寬20米，吃水深度1.2米的海流能發電實驗平臺，是目前國內累計發電量最大，也是唯一長時間高效發電的海流能機組，且不需要建壩，大大縮短了建設周期，不會產生建壩所帶來的淤泥影響魚類洄游等問題，屬于生態友好型發電。
綜上，我國的海洋可再生資源開發技術已經取得了一定成果，雖然技術水平總體比較低，效率也有待提升，但相信海洋可再生能源必然能為我國的能源短缺和經濟可持續發展之間的協調開辟新道路。
三、我國海洋可再生能源產業存在問題
由于我國海洋可再生能源開發起步晚，法律法規不健全，技術研發人員匱乏，加之我國海洋能自身的一些特點，我國的海洋能產業至今未形成一條完整的產業鏈。具體而言，我國海洋可再生資源的發展主要存在以下障礙：
（一）體制障礙
我國現行的經濟體制仍存在繁雜的審批工作，既易產生腐敗，出現尋租，使資源難以實現最優化配置；又存在時滯，降低經濟活動的效率。而我國的海洋能存在多頭管理、跨部門監管，對海洋能的研發管理、項目審批、電價制定等分屬于不同的職能部門，這種分散式的管理勢必會引來權責不明、政監混淆等后果。
（二）技術障礙
我國對海洋能的研發力量非常單一，主要集中在少數幾所高等院校，且相對分散，創新性不足，且由于海洋能自身特點而形成并網障礙。我國海洋能資源分布相對分散，且由于技術不成熟等各方面原因，使大規模發電并網非常困難。
（三）融資障礙
海洋可再生能源的開發復雜且投資周期達到10年甚至15年，長期投資加上風險較大導致海洋能產業吸引風投資金融資困難。再者，海洋可再生能源開發和利用屬高新的技術產業，在技術人才資源的培養上的投入資金也不足。
（四）市場障礙
海洋能的市場障礙主要在于價格偏高，使其與其他常規能源相比競爭力較差。我國火力發電和水力發電成本一般在0.3―0.5元每千瓦時，但波浪能發電平準化電力成本0.28―1.04美元每千瓦時，潮汐能發電平準化電力成本0.26―0.84美元每千瓦時，且就目前來看，除了潮汐能利用技術基本成熟能夠實現商業化之外，波浪能、潮流能還處于小型示范的起步階段，溫差能還在試驗探究階段，都未真正實現商業化。
（五）地域發展不平衡
我國海洋能地域差異非常大，潮汐能福建和浙江兩省的分布占全國總儲量的80%以上；潮流能資源主要分布在浙江，占全國的70%以上；波浪能主要分布在浙江、福建、海南；鹽差能主要分布在上海、廣東、福建。從空間上來看，我國的海洋能資源主要分布在南部沿海地區，而在北部沿海不論是在海洋能的儲量上還是開發利用程度上都要低于南部地區，在地區分布上存在不平衡性。
四、解決對策
在海洋可再生能源綱要（2013――2016年）中政府明確提出了海洋能產業發展的基本原則和發展目標以及整體規劃，可以說為海洋能產業未來的發展指明了方向。
（一）制定科學合理的整體戰略規劃，協調管理
海洋能涉及部門眾多，存在交叉管理，立足于本國國情，應建立垂直管理機構，且應該對該機構的行政管理有所傾斜，以消除政策障礙，此外，要減少行政審批，提高辦事效率，縮小權利尋租，為跨越式發展提供體制保障。
（二）建立海洋創新體系，加快人才培養步伐
我國海洋能產業的創新需要政府部門、科研機構以及新能源企業共同作用相互配合。可借鑒英國的經驗，建立科研機構、企業、高校三位一體聯合開發體制，科研機構負責研發，企業確保投入，加速商業化，高校負責人才培養，政府則進行協調和監督。
（三）拓寬融資渠道，多元融資
由于海洋能產業自身的一些特點，融資渠道一般是通過銀行與非銀行金融機構的間接融資、融資租賃以及上市融資等。此外，還有PPP籌資、政府擔保等新型融資方式，也可通過資源互換、入股、優惠政策等吸引國外資金注入我國海洋能產業中。
（四）完善市場，深化電力體制改革
我國應積極借鑒英國經驗，促進財力雄厚的大企業與創新型小企業的優勢合作，同時也重視與其他國家和地區的多邊合作，促進海洋能產業的發展、創新和成熟的同時有利于競爭性能源市場的建設。除完善市場，建設合理的市場結構外，要深化電力體制改革，比如實行配額制和強制上網電價政策，且海洋能的配額制可以和綠色證書交易系統結合。
（五）統籌發展，健全公眾參與機制
對跨區域的能源實行垂直管理，并制定和我國海洋能產業的發展規劃，高度重視空間布局，避免重復投資、產業結構相同造成的惡性競爭、浪費資源或破壞環境等后果，才能使海洋能的開發和利用有序和有效進行，才能既開發了資源又不破壞生態。
盡管海洋能產業優勢無可比擬，但我們不能因為發展而不惜向生態借貸，不能忽視其對海洋環境產生的影響。我們必須重視海洋能開發的生態影響，對項目的審批必須經過嚴格的審查，增加透明度，讓技術學者、沿海居民以及社會公眾共同參與。（作者單位：天津財經大學）
參考文獻：
能源是經濟增長的根本動力，是人類生存和發展的基礎，在人類社會高度文明的今天，人們在享受經濟發展、科技進步成果的同時，也不得不面對能源短缺以及過度使用能源造成的環境污染等問題。兩次石油危機后能源問題已成為全球性問題，能源安全直接關系到國家安全。我國是能源生產和消費大國，能源問題尤為突出。
一、我國高速增長的經濟與能源供給的矛盾
改革開放以來我國經濟持續高速發展，與此同時，能源消耗急劇上升，能源與經濟發展在總量與結構上的矛盾日益突出。近20年來國內生產總值翻了兩番，但能源消耗也增加了一倍?！笆濉逼陂g，我國能源消耗速度超過了同期國內生產總值的增長速度。目前我國能源消耗大約占世界能源總消耗的15%左右，已成為第二大能源消費國，但我國能源資源不足以支撐如此巨大的消耗。我國能源以煤為主，水能資源和煤炭探明儲量分別居世界第一、二位，但除以人口總數，二者均為世界平均水平的一半上下，我國是貧油國家，天然氣的人均儲量也很低。連續無節制地開采使我國的能源儲備下降迅速，有資料估計，我國煤炭剩余儲量可供開采不足百年，石油僅?？晒╅_采10幾年的儲量，天然氣僅剩可供開采30幾年的儲量，我國能源安全問題面臨嚴峻挑戰。
我國是最大的發展中國家，正處于工業化、城鎮化快速發展的階段，在相當長一段時期內我國的主要任務是發展經濟，擺脫貧困。隨著我國經濟的發展和13億人口生活水平的提高，對能源的需求還將不可避免的增加，能源短缺將成為困擾經濟發展的重大問題，能源問題若得不到很好地解決，將成為制約經濟發展的瓶頸，我國經濟能否實現可持續發展，在很大程度上取決于能源產業的可持續發展。
二、我國能源生產消費中的主要問題
1.能源利用率低下
目前，我國的能源利用效率僅僅有三成，比發達國家落后幾十年，我國增長1萬美金GDP消耗的能源是美國的4倍，日本的14倍，我國單位產值能耗是世界上最高的國家之一。冶金、建材、化工、交通運輸、發電等行業是耗能大戶，單位產品能耗平均高于同行業國際先進水平兩成甚至更多。粗放式發展，無節制地消耗造成我國能源短缺，同時帶來了大氣、土壤、水資源污染等環境問題，與發達國家相比我國有相當大的節能空間。
2.能源結構不合理
由于我國煤炭資源相對豐富，我國能源消費結構很不合理，煤炭占比過大，以2006年為例，我國能源消費中煤炭占近70%，石油、天然氣、水電、核電和風電共占30%，這種能源消費結構的負作用是能源利用率低，環境污染嚴重。而且隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，我國能源需求的結構與生產結構的矛盾也在不斷加大，石油在消費總量中的比重逐年提高，而生產總量受資源的限制始終未能有效地提高，石油產量的增長幅度已連續十幾年低于消費需求的增長幅度，進口依賴度越來越大，2011年上半年我國原油需求量的一半以上需要靠從國外進口，這使得我國的能源安全存在很大隱患。我國要解決能源和環境問題，優化結構，大力開發清潔能源，努力提高清潔能源在中國能源結構中的比重勢在必行。
3.環境代價巨大
環境問題和能源問題是一個問題的兩個方面，環境問題很大程度上源于能源的過度開采和消耗。我國在經濟高速增長的同時也付出了沉重的環境代價。我國以煤為主的能源消費結構在短期內很難改變，由此導致污染物排放問題也將長期困擾著我們。據統計，全國煙塵排放量的70%、二氧化硫排放量的90%、氮氧化物的67%、二氧化碳的70%都來自于燃煤。我國酸雨區面積居世界首位，我國一半城市上空的空氣質量不合格，很多地區的土壤污染、地表水污染嚴重，生態環境遭破壞。治理這些污染所需要的成本或可抵消這些年發展的成果，而有些環境的破壞甚至是不可逆的。
三、解決我國能源問題的路徑選擇
1.大力發展可再生能源
能源和環境問題是當前世界面臨的兩大挑戰，發展低碳、高效的能源是應對挑戰的唯一出路。發達國家都在積極推進各項激勵政策促進可再生能源產業的發展，降低化石燃料的比重。我國水能可開發裝機容量居世界之首，風能、太陽能、生物質能資源也相當豐富，發展可再生能源不僅可解決能源短缺問題和優化能源結構，還有助于建設環境友好型社會。目前我國可再生能源發展迅速，但要使我國可再生能源產業健康、可持續發展，還必須解決好以下問題。
（1）高投入、高成本的問題?？稍偕茉措m然社會效益、環境效益顯著，但與現有常規能源相比經濟效益較低，建設初期投入大，成本是可再生能源發展的經濟瓶頸，只有降低成本才能使之在與常規能源的競爭中取得優勢，從而得到快速發展。
（2）我國可再生能源同樣存在技術瓶頸，目前生產中的很多核心技術掌握在發達國家手中，例如我國的風電設備就主要依賴進口。不掌握核心技術我們發展可再生能源就會受到制約，因此，要組織科研力量突破可再生能源開發中的技術壁壘，實現核心技術國有化，為我國可再生能源暢通無阻地發展提供技術保障。
（3）發展可再生能源需要政策支持。我國雖然已頒布了可再生能源法，以法律法規的形式規定了支持可再生能源的原則內容，但缺乏相應的配套政策措施，可操作性不強，實施起來有很大難度。我國應制定相應的財政補貼、減免稅收和低息貸款等政策，運用經濟杠桿鼓勵投資者開發可再生能源。
（4）我國部分可再生能源產業出現重復建設，產能過剩。我國經濟建設中不乏這樣的現象：要發展就一擁而上，產能過剩了再一刀砍下。這種現象在可再生能源領域又不幸重演了，風電門檻低，收益大，各地爭相從國外高價引進風電設備，一時間風電產能過剩。多晶硅產能過?，F象更加嚴重，目前我國多晶硅產能是全球多晶硅年需求量的兩倍。要解決這一問題就必須建立系統協調的決策機制，規范行業秩序，嚴格準入制度。還應健全可再生能源的國家標準，對再生能源實現標準化、規范化管理。
2.節能是零污染的綠色能源
節約能源、提高能源效率是最廉價的、零污染的綠色能源。目前，世界各國紛紛制定節能法規政策鼓勵或強制產業節能，并通過倡導改變生活方式等手段實現全社會節能。日本是一個能源和資源都很稀缺的國家，但其經濟發展很迅速，這得益于對新能源的開發和對現有能源的節約。節約能源同樣是我國解決能源問題的主要途徑之一，轉變經濟發展模式，降低單位GDP能耗，提高能源利用效率，與此同時提高全民的節能環保意識，建設“節約型社會”，是我國經濟可持續發展的必然選擇。
（1）轉變觀點是前提。首先必須充分認識到我國能源短缺和環境問題的嚴重性，認識到過去那種高能耗、高污染、低產出的經濟增長方式對我國社會與經濟的危害。我國作為世界上最大的發展中國家、能源消費大國，人口眾多，人均能源占有率低下，只有有效地提高能源的利用效率，才能保證我國經濟持續較快地增長。要提高全民的節能環保意識，使全社會都認識到節約能源是關乎社會與經濟發展和國家能源安全的大事，要高度重視，大力倡導綠色消費理念，養成低碳的生活方式，創建“節約型社會”。
當前，世界能源結構中，人類主要是對石油、天然氣、煤炭等化石能源的利用，但其不可再生，將面臨枯竭的危機。但化石能源的開采和利用也是造成環境污染的直接來源，人類為了將來的生存與發展，必須尋找一種清潔能源。隨著世界經濟的發展，人類對能源的需求越來越大，進而隨之而來的能源短缺，環境破壞已經成為社會發展面臨的重大問題。
新世紀，能源需求成為一個急需解決的全球性問題，各國對能源的爭奪也愈加激烈。需要尋找一種替代能源來緩解目前的形勢，走“節能減排”，發展低碳經濟的可持續發展的道路。利用“節能減排”只能緩解能源短缺的局面，但是不能從根本上解決能源短缺的趨勢，因此必須調整能源結構，利用可再生能源逐步取代傳統化石能源，因此可再生能源發展問題成為世界關注的焦點。
一、光伏發電的國內外發展現狀
20世紀70年代，在全球石油危機的背景下，西方發達國家將尋找新能源的方向轉向了豐富的太陽能，并高度重視光伏發電技術。
德國是大規模發展光伏事業最早的國家，其由政府制定的《可再生能源電力供應法》，很大力度的促進了光伏發電的市場，為本國光伏事業的發展提供了強制的政策保障。美國是繼德國之后的發展光伏發電的國家，在1997的聯合國環境與發展大會上提出了一個偉大的百萬太陽能屋頂計劃。這一計劃在美國新一屆總統奧巴馬的支持下得到了更大的推廣，奧巴馬政府對新能源開發政策給美國的光伏乃至全球的光伏發電市場注入了新的更大活力。日本也是太陽電池的生產大國，其在1997年提出了“7萬光伏屋頂計劃”，到2010年光伏電池的安裝總量達7600MW。
最近幾年，各國新的可再生能源法的出臺，更是掀起了一輪政策熱潮，新的補貼法案促進可全球光伏市場的高速發展。正是歐洲、美國和日本的強有力支持，全球光伏逆變器市場呈現出一片欣欣向榮的景象。
我國的光伏并網技術從20世紀開始起步，到現在的穩步發展的階段，國家也出臺了《可再生能源長期發展規劃》的政策，來激勵和促進我國的光伏事業的快速發展。我國國內對光伏逆變器的應用比歐洲國家晚很多，我國目前最好的光伏企業合肥陽光電源比德國的SMA要晚上市9年。我國是繼德國、美國和日本之后的世界第四大光伏組件制造國。光伏發電未來的發展必定是建設大規模的并網光伏發電系統。隨著我國經濟的不斷發展，國家制定的“十二五”規劃，為我國光伏制定了確切的發展目標，即到“十二五”末期，國內光伏發電裝機容量達到 5GW。要實現這一宏偉的目標，前路依舊是漫長和艱辛。
二、光伏并網發電系統
光伏并網發電系統是相對獨立式光伏發電系統而言的，兩者的區別就是發電系統與電力系統連接與否。光伏發電并網系統與電力系統的電網相連接，成為電力系統的一部分，便可為電力系統提供有功功率和無功電能。光伏并網系統通常由三部分組成：光伏陣列、逆變器和電網。
光伏發電系統追求的是輸出功率的最大，系統連接方式對輸出功率有著明顯的影響。其中，影響發電功率的兩個重要的方面是光伏陣列的分布方式和逆變器的結構，其分布方式和結構不同發電功率也不一樣。
三、光伏并網發電系統的關鍵技術
（一）最大功率跟蹤
在光伏發電系統中，光伏陣列電池輸出功率的利用率不僅與其內部結構有關，還受外界環境（如光照度、溫度和負載等因素）的影響。在周圍的外界不同的條件下，光伏陣列的輸出功率可達到不同的且唯一的最大功率點（MPP），對于利用光來發電的系統說，應當使光伏電池工作在最優的狀態，達到最大地將光能轉換為電能的轉化率，采用適當的控制使其運行在最大功率輸出稱為最大功率跟蹤（MPPT）。經查閱資料，在許多文獻上提出了多種控制算法，有恒定電壓法、擾動觀察法和增量電導法等。
（二）并網控制技術
光伏逆變器的控制器的控制策略是光伏系統并網控制的關鍵。光伏并網發電系統在諸如單級式、雙級式以及單相、三相等多種拓撲結構中都不能缺少網側的DC-AC變換，即并網逆變單元。并網逆變器實現直流到交流的能量變換，要控制并網電流相位和頻率，甚至需根據指令進行電網的無功功率的調節?？梢?，網側逆變器的有效控制是光伏并網發電系統的核心部分。
參考文獻：
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0引言
自第三次工業革命以來，人類社會在經濟和科技方面取得了空前的發展，伴隨而來的是常規化石能源的大量消耗及其引起的環境污染和資源短缺等一系列問題，迫使人類不得不開始尋找清潔的可再生能源，也即新能源。相對于傳統的煤、石油、天然氣等化石能源，新能源普遍具有污染少、儲量大的特點，對于解決當今世界日益嚴重的環境污染和資源匱乏等問題具有十分重要的意義[1]。資源與環境的壓力也給電力系統帶來了新的挑戰，利用新能源逐步取代傳統能源進行發電將是今后電力工業發展的趨勢，可見新能源發電具有良好的發展前景和實用價值。
1 新能源發電的類型及其原理特點
新能源發電主要包括太陽能發電、風力發電、生物質能發電、地熱發電、潮汐發電等方面。
1.1太陽能發電
太陽能是指太陽內部連續不斷的核聚變反應過程所產生的能量，它是一個巨大的能源，據估計，我國陸地面積每年接收到的太陽能輻射能相當于億噸煤[2]。太陽能發電又叫光伏發電，它的基本原理是利用光伏效應，通過光照產生電動勢，進而輸出電能，實現光電轉換。簡單地說，太陽能發電就是通過太陽能電池直接將太陽光轉換成電能，太陽能電池是由各種具有不同電子特性的半導體材料薄膜制成的平展晶體，可以產生強大的內部電場[2]，主要包括單晶硅電池、多晶硅電池和非晶硅電池三種類型。免費論文參考網。
常見的太陽能發電系統由太陽能電池、控制器和逆變器三部分構成，按其運行方式可分為獨立太陽能發電系統和并網太陽能發電系統，其中后者是目前的主流發展趨勢，即太陽能電池發出的直流電，通過逆變裝置轉換成交流，進而并入電網使用。太陽能發電安全可靠，具有許多優點，如能源充足，太陽能無處不在，不受地域限制；建設周期短，運行成本低；不需要消耗燃料，無環境污染；結構簡單，維護方便，適合無人值守。但是，太陽能發電受氣候條件影響，具有間歇性，且價格昂貴。
1.2 風力發電
風力發電是將風能轉換成機械能，再轉換為電能，其基本原理是利用風吹動風輪，通過風輪的機械轉動驅動發電機轉子旋轉，進而產生電能。風能是清潔的可再生能源，風力發電與常規發電相比，具有能源充足、不消耗燃料、無環境污染、占地面積小、工程建設周期短、發電技術成熟等優點。在當今世界的新能源開發技術中，風力發電是最成熟、最有商業利用價值的發電方式，其裝機容量正在不斷擴大，全球風電發電量占總發電量的比例也在逐步增加。
1.3生物質能發電
生物質能是綠色植物通過光合作用，將太陽能轉化為化學能而儲存在生物質內部的一種能量形式，是一種資源豐富、無污染的能源。生物質能發電包括農林廢棄物燃燒發電、生物質燃氣發電、城市垃圾焚燒發電、沼氣發電等方面。生物質能發電具有電能質量好、可靠性高等優點，具有較高的經濟價值。
1.4 地熱發電
地球內部蘊藏著巨大的熱能，地熱能就是地球內部的熱釋放到地表的能量，地熱發電就是將地熱能轉變為機械能，再將機械能轉變為電能，它是利用地下熱水和蒸汽為動力源的一種新型發電技術，其原理與火力發電基本一樣，即將蒸汽的熱能通過汽輪機轉變為機械能，然后帶動發電機發電[2]。
1.5潮汐發電
潮汐能，顧名思義，就是潮汐所蘊含的能量，同樣是一種取之不盡、用之不竭的新能源。潮汐發電，就是利用海水漲落及其引起的水位差來推動水輪機，由水輪機帶動發電機進行發電，其原理與一般的水力發電差別不大。即在海灣或有潮汐的河口修建大壩，構成水庫，利用壩內外漲潮、落潮時的水位差進行發電。潮汐發電受潮汐周期變化的影響，具有間歇性。
2 中國新能源發電的前景展望
改革開放以來，我國經濟高速發展，經濟規模躍居世界前列，與此同時，能源消費結構的不合理引起的資源環境問題日益突出，大力發展新能源發電技術，是調整能源結構、促進節能減排、實現可持續發展的要求。我國可再生能源資源豐富，通過近年來的發展，新能源發電已經取得了一定進展，已經形成了一定規模、體系相對完善的新能源產業。中國新能源發電雖然剛剛起步，但是卻有著廣闊的發展前景。免費論文參考網。
（1）風力發電和太陽能發電發展迅速。中國風能資源豐富且風力發電技術較為成熟，目前正在以“建設大基地，融入大電網”的方式進行規劃和布局。太陽能發電同樣也具有較好的發展前景，我國的太陽能電池制造水平較高，應該大規模推廣太陽能發電。免費論文參考網。根據國家能源局制定的《新能源產業振興發展規劃》，到2011年，新能源在能源結構中的比重達到2%（含水電為10%），新能源發電占電力總裝機容量的比重達到5%（含水電為25%）。而風電裝機容量將達到3500萬千瓦（陸地風電3000萬千瓦，海上風電500萬千瓦），太陽能發電裝機容量將達到200萬千瓦[1]。除此之外，《2008年中國風電發展報告》預言，到2020年末，全國風電開發建設規模有望達到1億kW。
（2）生物質能發電優勢明顯，前景較好。相對于風力發電和太陽能發電的間歇性特點，生物質能發電具有突出的優點，經濟價值較高。2002年，我國可再生能源發電裝機容量3234.6萬kW，其中生物質能發電裝機容量80萬kW，在眾多新能源和可再生能源發電中僅次于小水電。預計到2020年，可再生能源發電將達0.9~1億kW，其中生物質能發電為1000萬kW；另一種估計結果是2020年可再生能源發電裝機容量將達到1.21億kW，其中生物質能為2000萬kW。
（3）在有條件的區域發展地熱發電和潮汐發電。受地理條件的限制，地熱發電和潮汐發電均具有地域性。目前，中國高溫地熱電站主要集中在西藏地區，總裝機容量為27.18MW，其中羊八井地熱電站裝機容量25.18MW，其發電量已經占到拉薩電網的40%以上，對緩和拉薩地區電力緊缺的情況起到了重要的作用。今后，可繼續在西藏地區大力發展地熱發電。我國潮汐能蘊藏量中可開發利用部分的92%集中在經濟發達、能源需求迫切的華東沿海地區[3]，發展潮汐發電可緩解這些地區的電力不足。但是，潮汐發電由于開發成本較高和技術上的原因，目前發展并不是很快，我國江廈潮汐電站裝機容量為3200kW，年發電量1070萬kWh[4]，今后可視情況適當發展潮汐發電。
3 結語
能源短缺和環境惡化已經成為威脅人類生存的全球化問題，發展新能源是實現人類可持續發展的必經之路，中國應該加快開發利用新能源的步伐，大力發展新能源發電，逐步實現從常規能源向清潔能源轉變。目前，我國的新能源發電已經取得了一定的進展，但同時還存在著一些亟待解決的問題，主要表現在技術基礎薄弱、相關體制尚不規范等方面。為此，提出一些建議：（1）制定發展目標，科學規劃布局。新能源發電必須進行合理規劃和布局，有必要將其納入國家經濟社會發展總體規劃。（2）加快體系建設，規范行業發展。對于新能源發電的設備要求和并網技術標準，應該盡快制定相關準則。（3）加大投資力度，鼓勵自主創新。目前，我國新能源研究力量分散，缺乏跨學科的交流，有必要對各類科研機構進行整合。除此之外，新能源發電是智能電網的一個重要組成部分，必須構建全國統一的新能源電網，以促進我國智能電網的建設。
參考文獻
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[2] 孫元章，李裕能. 走進電世界——電氣工程與自動化（專業）概論[M]. 北京：中國電力出版社.2009.
[3] 刑運民，張文娟. 新能源與可再生能源發電技術的發展[J]. 西華大學學報，2007，1（26）：50-52.
⑴標題：是消息的眼睛。要求準確、凝練、新穎、醒目。有引題、正題和副題三種。引題放在正題前，交代背景、說明原因、烘托氣氛等，引出正題；正題是概括消息的主要內容，是標題的核心；副題放在正題后，往往是重要事實、結果的提要，對正題起補充作用。完整的消息標題有三行：引題、正題和副題。兩行標題的形式有：“正題+副題”、“引題+正題”。
⑵導語：一般指“電頭”（交代通訊社名稱，發電地點和時間）后的第一句或第一段文字。以凝練簡明的語言，概述新聞的主要內容或事實，鮮明地揭示新聞的中心。常見的有敘述式、描寫式、評論式、提問式、結論式等。
⑶主體：對導語內容進行展開和補充，是新聞的軀干。按事情發生發展的先后順序安排層次，按事物之間的邏輯關系安排層次。
⑷背景：是指事件的歷史背景、周圍環境與其他方面的聯系等。一般說，它是消息的從屬部分。消息背景的種類可分為三大類：對比性背景材料，說明性背景材料，注釋性背景材料。它對于新聞事實的作用主要有以下幾點：說明新聞事件的起因；顯示或幫助讀者理解新聞事件的重要性；突出新聞稿件的新聞價值；表明記者的觀點；襯托、深化主題。
⑸結語：新聞的最后一句話或一段話。緊扣主題的抒情議論，起到表現或深化主題的作用，語言較為精練。有小結式、啟發式、號召式、分析式、展望式。有的新聞，事實說清楚了，就不需要結語。
2.通訊是綜合運用多種表達方式，詳細深入而又生動形象地報道新近發生的事實的一種新聞體裁。可分為人物通訊、事件通訊、概貌通訊、工作通訊等。通訊比消息重視細節和文采，講究以情感人。
3.特寫是作者借用電影拍攝特寫鏡頭的手法，通過形象描繪來再現現實生活中富有特征的片斷，給讀者留下鮮明而深刻印象的新聞體裁。特寫一般用于再現重大事件的一個片斷或者變化中的一個場景。文學手法運用較多。感情比較充沛，愛憎分明。
4.時評是對新聞的評論，它和消息、通訊、特寫一樣，是“新聞”大家庭中的一員。它是對時政和民生的關注，是公眾參與社會的發言，屬議論文范疇。因此，閱讀時主要關注作者針對什么人或什么事，發表了什么看法；弄清作者觀點產生的依據，并對作者的觀點進行辯證分析。
【設題角度】
除人物傳記外，新聞也是實用類文本閱讀中考得較多的文體。特別是山東省和廣東省，山東五年兩考，廣東五年一考。從考點設計上看，它更突出了對文體特點的考查。常見的命題方式與角度是：對新聞的結構安排、藝術處理提出自己的看法；對新聞反映的人生價值和時代精神的探究；對標題成敗的探究；探究文本的疑點、難點和空白點，提出自己的見解；對新聞的社會價值提出自己的見解。常見題型有：
1.掌握新聞結構――包括理解導語，挖掘背景、史實的作用。
【例題1】（2010?廣東卷第20題）作者引用法拉第發現電磁感應現象的歷史事實，在上下文中的作用是什么？請簡要分析。（5分）
【答案】（1）①承接上文提到的新能源的開發利用總是遇到許多阻礙，法拉第發現電磁感應現象的歷史事實證明了當初電力能源的開發利用也遇到了阻礙，但最終不僅突破了人類的舊有認識，還帶來了巨大的社會效益。②照應上文，與上文形成對比，說明新能源之所以無用武之地的一個重要原因就是現代人觀念守舊，怕麻煩，怕承擔風險。（2）①引出下文有關新能源亟盼世人理解、社會支持、法律保護的內容，從而說明為自然爭自由，為保護利用自然立法的重要性。②充實文章的內容，增強新聞的真實性、知識性、趣味性和說服力。
【解析】此題先分析上下文各寫了什么內容，再分析引用這個史實的作用。（賦分：5分。作用為承上啟下1分。承上指法拉第剛發現電磁感應時不被人理解，和現在新能源現狀接近。2分。啟下則為，電力現在對人類的貢獻預示著新能源會帶給人類美好的未來。2分）
2.鑒賞新聞寫法――包括理解句意、分析修辭、分析語言特色。
【例題2】（2010?山東卷第21題）新聞語言一般是客觀平實的，而這篇報道卻有所不同。請對文中畫線部分作簡要分析。（4分）
【答案】畫線部分運用“仁慈”“奄奄一息”“焦急”等詞語（1分），具有濃烈的感彩（1分），使報道具有較強的感染力（1分）和明顯的傾向性（或“體現了對小女孩的愛心和人道主義情懷”）（1分）
【解析】將青霉素稱為“仁慈的東西”，因為它能救小女孩的性命；將車稱為“仁慈之車”，因為它快速運來了藥物，體現了作者對小女孩即將得救的喜悅，對人們的愛心的贊頌。此處考查的是語言特色。
3.探究新聞價值――包括探究新聞的時代精神、社會價值和標題藝術等。
【例題3】（2010?廣東卷第21題）文章標題“讓法律來保護陽光”的含義是什么？作者是從哪幾個方面來論述的？（6分）
【答案】“讓法律來保護陽光”指通過立法來推動可再生能源的開發利用。論述：①可再生能源不自由，是指它得不到開發利用。②主要的原因有兩個：受科學認識的局限；受眼前利益的局限。③只有通過立法突破眼前利益的局限，才能保護可再生能源的自由發展；保護可再生能源的自由發展，也就是保護人類的自由發展。
【解析】“讓法律來保護陽光”是形象化的說法，意思就是制定法律，保護可再生資源，確保可再生資源的合理利用。作者從四個方面展開論述：首先說明可再生能源無用武之地的現狀，接著從人類認識有限和觀念的固執守舊兩方面分析了可再生能源無用武之地的原因，然后引用法拉第發現電磁感應的事例說明新能源亟需世人理解和社會支持，最后從立法的高度提出解決問題的措施，即我們亟須用一部專門的法律來保護陽光的自由。
（賦分6分：標題含義為，人類通過立法來保護新能源的開發和利用。2分。文章主要從新能源現狀即為新能源立法的原因。2分。從立法意義的兩大角度論述。其中，現狀包括人們對新能源認識有限和新能源開發利用上受限制。2分）
【答題策略】
新聞是培養公民意識和社會責任感的。《課程標準》列出了本課程的具體目標有：①養成閱讀新聞的習慣，關心國內外大事及社會生活，能準確、迅速地捕捉基本信息，就所涉及的事件和觀點作出自己的評判；②閱讀新聞、通訊作品，了解其社會功用、體裁特點和構成要素，把握語言特色；③具備基本的新聞鑒賞能力。能從選擇材料、提煉意旨、構思謀篇、遣詞造句等角度加以分析，對不同作品的優劣高下作出評判。新聞類文本的閱讀強調“四抓”：
1.抓標題――標題是新聞的眼睛。通過標題可以得到新聞的主要信息，包括主要人物、主要事件，甚至是作者的觀點態度。因為標題即主題，不僅概括了新聞事實，而且融入了作者的情感。好的標題形象妙趣橫生且富于動感，容易激起人們的閱讀欲。如獲獎新聞作品《姜你軍究竟將了誰的軍》運用諧音擬題，極富語言張力，給人印象深刻。探究標題要從內容和形式兩方面入手，講究虛與實的結合。
中圖分類號：TK89
文獻標識碼：A
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引言
在全球氣候變化影響下，世界各國的減排意愿持續高漲，開發風電已成為全世界的共識，各國將發展風電產業作為應對自2008年以來全球經濟低迷的有力舉措。從2000年以來，全球風電保持了年均27.3%的高速增長，而美國和中國增速則達到了31.5%和62.6%，顯著高于全球平均水平。從各國風電產業發展歷程來看，政策激勵在其中起到了關鍵性的作用，這在風電產業的研究、示范、商業化推廣等諸環節都得到了充分體現。在近年來中國風電產業問題集中性爆發而政策制定亟待推進的背景下，總結和借鑒國外風電產業政策演進的特征、規律，顯得尤為迫切和必要。美國風電產業與中國具有較大的類似性，這除了兩國之國土面積、經濟總量、能源消費等方面具有可比性外，還因兩國風電產業發展過程和特征類似。因此，對美國風電產業政策的框架、演進歷程、特征進行深入探究，無疑可為中國制定相關政策提供有益參考。
現階段關于美國風電產業政策的研究成果主要集中在三個方面。一是側重于對美國風電產業的整體性介紹和闡述，此類成果散布于對美國能源戰略、新能源產業政策或氣候變化政策的研究成果中；二是關注特定政策對美國風電產業的影響，如Lu等人則對生產稅收優惠（Production Tax Credit）的政策效果進行了研究，Menz比較了美國各州采用的五種不同風電政策的有效性；三是開展美國與其余國家風電產業政策的比較分析，揭示其相似性和差別。Lewis等人和Saidur等人對美國和其余國家風電產業的政策支持機制進行了對比分析，認為稅收減免（Feed-In-Tariff，FIT），可再生能源配額制（Renewable Portfolio Standard，RPS）和固定電價法律（Pricing law）等是其中比較有效的幾種，曹碹瑋等基于制度主義視角和創新理論，對丹麥、德國和美國風電產業發展中的政策進行了研究。但是，已有成果缺乏從動態演化角度刻畫美國風電產業政策，尚未系統總結政策演進的特征和規律。由此，本文圍繞美國風電產業政策演進這一主線，刻畫和識別演進過程與特征，并探討政策演進的影響因素，以期為中國風電產業有序健康發展提供有益借鑒，并藉此彌補現有研究的空缺和豐富產業政策分析的內涵。
2 美國風電產業發展現狀與政策框架
2.1發展現狀
近年來，美國風電產業已呈現良性增長態勢，目前已出具體系。2010年美國風電產業新增裝機容量511.5萬kw，累計容量達4018萬kw，位居世界第二。從美國風電裝機的區域分布來看，目前已有38個州進行了風電開發，其中14個州的風電裝機規模超過100萬kw（見圖1）。當前，美國風力發電量達94.760twh，占電力總需求量的2.3%左右。在一些州，風電所占比重更高，如愛荷華和北達科他州，這一比重高達15.4%和12.0%。美國在加快陸上風電開發的同時，也在積極進軍海上風電。在2011年3月，美國能源部和內政部共同了《國家海上風電戰略：創建美國海上風電產業》，提出2020年海上風電容量將至1000萬kw，到2030年達到5400萬kw。目前，美國政府對風電發展前景極為樂觀，根據美國能源部預測，2030年美國電力總需求的20%將由風電提供，這之中4%來自海上風電。
隨著美國風電的快速開發，美國風電價格明顯下降，風機制造業快速擴張。近年來風機價格的下降和風電場運營成本的降低，使得美國風力發電成本降低至5～6美分/kw，已經具備與天然氣發電競爭的能力。目前，美國已有400多家企業進入風機制造業，從業人員達85000人。一批知名風機制造企業快速成長起來，滿足了美國國內風機市場50%的需求量。其中，美國國內最大風機制造企業——通用公司（General Energy）占據了41.3%的市場份額。目前，通用公司已成為一流的全球風機制造商，其2010年新增裝機容量達3，796Mw，位居世界第三。
2.2政策框架
已有研究表明，政策激勵是美國風電產業的快速發展的主要因素。這些政策既有為風電產業發展掃清政策和體制上障礙以開辟新的市場空間市場，如法律法規和約束性指標等強制型推動政策，也有側重于支持風電產業化，調動各方投資和應用風電的引導型激勵政策，如稅收抵免、補貼、金融支持等。同時，還包括一些輔配套政策，支持風電產業研發、開展風能資源評估等。經過多年的發展，目前美國風電產業政策已形成較為完善的政策框架（見圖2）。
美國風電產業政策主要通過各種法案的形式來頒布和實施，表1中詳細列出了風電產業相關的各種方案的頒布時間和主要內容。由于美國是聯邦制國家，除了聯邦層面的法案之外，各州還會制定相應的政策，其政策內容和支持力度有所差別。目前，各州在使用風電政策激勵工具時，通常會選擇可再生能源配額（Renewable Portfolio Standard，RPS）、強制型綠色電力購買（Mandatory Green Power Option，MGPO）、公共效益資金（Public Benefit Funds，PBF）等并將之有效組織實施。
3 美國風電產業政策演進歷程
美國是世界上最早開發利用風電的國家，但美國風電產業的真正起步卻是在石油危機之后，相應地政策演進歷程回顧亦從此開始。
3.1萌芽示范期的政策（1973～1986年）
（1）政策背景和目標
在1973年石油危機爆發之后，歐美石油消費大國開始重視優化能源結構、加大可再生能源開發和節能力度。美國風電產業也自此開始起步，進入萌芽示范期。這一時期政策目標側重于促進風電技術研發和推廣風電利用上。
（2）主要政策手段
在促進風電技術研發上，根據1975年頒布的《能源政策與節約法案》，美國國家航空和航天局（NASA）和能源部（DOE）作為政府支持可再生能源研究和開發計劃的重要實施機構，資助了大型風機研制。在1974～1981期間，NASA和DOE曾委托美國最大飛機制造商波音公司設計了13個實驗性的大型水平軸風電機組，比較有代表性的包括MOD-0、MOD-2、MOD-5B等。該計劃的目的是研究風機技術，然后將其交給私營的企業，以期推動美國風電產業的發展。
在推廣風電利用上，以1978年頒布的《公用事業管理政策法案》和《能源稅法案》最為重要?！豆檬聵I管理政策法案》要求公司必須以“可避免成本價格”收購獨立發電系統發出的電力，進而為風力發電上網提供了法律基礎。在此之前，美國電力公司并無責任收購其余電力系統生產的電力。顯然，該法案解決了風電比火電成本高以及風電并網的問題，大大激勵了非水電的可再生能源發電發展。同年頒布的《能源稅法案》提出了投資稅收政策，規定凡購買風力發電機超過1萬美元的居民，可通過免稅方法在7年中退還機組售價的40%，同時還規定各電力公司以優惠價格收購風力發電機，即風力發電投資總額的15%可以從當年的聯邦所得稅中抵扣，同時對其形成的固定資產免交財產稅。
（3）政策實施績效評價
在上述政策的推動下，美國風電產業開始起步，其中加利福尼亞州發展最為迅速。20世紀80年代初，該州風能計劃開始實施。通過采用小型、可批量生產和易于安裝的風機，使風電投資成本大幅下降，風電經濟性逐步顯現出來，使得風能計劃大獲成功。1986年加利福尼亞風電裝機達到120萬kw，占當時全球的90%。遺憾的是，隨著聯邦政府對風電投資稅收優惠（ITC）政策和州政府政策分別于1985年和1986年到期，使得美國風電產業的發展在1985年之后突然停頓了下來。
上述政策在推動美國風電產業快速成長的同時，也暴露出了一些問題。譬如，美國風電技術研發資助政策甚微。由于這一時期美國風機設計過于追求大容量大規模，且依賴航空設計的工程規范，而忽視了標準化生產和降低風機成本，使得美國風機質量參差不齊，常受公眾和國會質疑。再加上80年代開始世界石油價格下跌，里根政府削減了可再生能源研究經費，到了80年代中期，在美國曾作為一種大型電力資源寄予關注的風電業，除加州少許風電場外幾乎消失殆盡。美國投資稅收優惠政策只針對風電開發商，而與風電場運行無關，故此政策激勵下，風電場的產出效率很低，且設備可靠性也有限。1986年，投資稅收優惠政策取消，進而驅使投資者開始關注風機的可靠性和效率。
3.2緩慢發展期的政策（1986～1998年）
（1）政策背景和目標
在風電投資稅收優惠政策取消后，美國風電產業進入緩慢發展時期。全球天然氣價格的下跌，以及美國電力公司非集約化經營改革政策的推行，更是阻礙了美國風電產業的發展。盡管產業發展緩慢，但風電產業政策仍有不少創新。這些政策的成效雖無法在當時迅速顯現，但卻為1998年后產業騰飛奠定了基礎。在這一時期，如何降低風電成本，提高風電競爭力，并積極推動電力公司吸納風電是美國風電產業政策的主要目標。
（2）主要政策手段
與降低風電成本相關的政策來源于1990年頒布的《太陽能、風能、廢棄物和地熱發電生產激勵法案》和1992年的《能源政策法案》。1990年法案撤銷了1978年《公共事業管理政策法案》中對可再生能源設施的規模限制。1992年《能源政策法案》提出了生產稅收減免政策。這一政策對美國風電產業發展具有里程碑式的意義。該政策規定，政府在風電機組投入生產的最初10年內提供1.5美分/kwh的稅收優惠，即從風電場投產之日起的10年內，風力發電電量每度電可以享受從當年的個人或企業所得稅交1.5美分的方式對風力發電進行補貼。
在提升風電競爭力方面，美國采取了一系列政策舉措。為了解決風能開發所遇到的諸多問題，并為電力部門評估風力資源，1994年美國成立了國家風能協調委員會。同時期，美國能源部還建立了一個風能技術中心，該中心擁有數量眾多的風力發電試驗樣機和風力研究裝置，通過各種實驗和測試，可幫助設計人員設計出更有效更可靠同時也更經濟的風電機組。同時，美國能源部為了加速風能產業的發展，提升風電產業的全球競爭力，制定了風電機組發展計劃，內容包括小型風電機組計劃、風電機組加工計劃、近期風電機組計劃、新一代風電機組開發計劃等。
在積極推進電力公司吸納風電方面，風電產業政策主要著眼于開放電力的輸送和消費環節。在1992年《能源政策法案》中，要求各電力公司在1996年需向所有發電系統開放電力輸送，即吸納各種來源的發電量，進而解決了風電上網難的問題。電力消費市場的開放則首先從各州開始。1996年，美國加利福尼亞和羅德島州通過法律允許零散用戶選擇其電力來源，即用戶可以根據自身喜好選擇使用各種來源的電力，如天然氣發電、風電、煤電等。這一政策有效發揮了美國普通民眾對于風電產業發展的影響力，促使電力公司開發和接納風電，進而為風電產業增加了新的驅動力，部分彌補了風電與傳統電力相比的成本劣勢。
（3）政策實施績效評價
盡管這一時期美國風電產業發展緩慢，但卻依然有重要意義。一是形成了促進風電產業發展的有效激勵政策——風電生產稅收減免政策，盡管此政策在這一時期影響較小，但對1999年之后的美國風電產業產生了巨大影響。此后每當該政策快到期時，風電產業趨于低迷，而重新延期后，風電產業又重新抬頭。二是顯著提升了美國風電產業的質量。較之丹麥、德國，美國風電產業盡管在80年代曾獲得爆發性增長，但產業基礎十分薄弱。無論是風能資源評估、風機設計、風電機組制造，美國都明顯落后于歐洲風電強國。在這一低迷時期，美國風電產業夯實了“內功”，形成了一批風機制造企業，為下一階段風電產業的增長奠定了基礎。
3.3快速增長期的政策（1999～2008年）
（1）政策背景和目標
以1999年德克薩斯州成功通過可再生能源配額制度（Renewable Portfolio Stan dards，RPS）為標志，美國風電產業進入了快速增長期。在這一時期，美國風電累計裝機容量達到了29.3%的增長率，而新增裝機增長率則達33.17%（見圖3）。創新風電激勵手段和提出前瞻性風電發展目標是這一時期美國風電產業政策的主要特征。
（2）主要政策手段
這一時期美國借鑒和創新了多種風電激勵手段，如可再生能源配額RPS、強制型綠色電力購買（Manda tory
Green Power
Op——tion，MGPO）、公共效益資金（Public
Benefit Funds，PBF），其中以RPS成效最大。由于生產稅收減免政策在1999年到期，美國一些致力于推動綠色能源發展的州，如德克薩斯（Texas）開始借鑒歐洲的可再生能源配額政策，將可再生能源發電配額制（RPS）列入電力重組方案，并立法實施。這一政策在州議會通過后，由公用事業委員會監管，電力可靠性委員會（ERCT）執行綠色政府交易和跟蹤?？稍偕茉磁漕~由參加電力競爭的45個電力零售商按期售電量比例承安配額義務。對于可再生能源電價高于市場價格部分，一部分由美國聯邦政府規定的18美元/mwh的生產稅抵扣，另一部分則強制電力零售商購買綠色證書解決。除了RP8外，在2005年的《能源政策法案》中，提出利用金融工具促進可再生能源產業發展。該法案首次引入了清潔可再生能源債券機制，為公共領域的可再生能源項目募集資金，并通過引入貸款擔保機制，為可再生能源技術商業化提供資金支持。
此外，美國政府還設立了風電產業發展的前瞻性目標。在2005年《能源政策法案》中，提出在2007～2009期間可再生能源電力比例不得低于3%，2010～2012期間則不得低于5%，2013之后則不得低于7.5%。在2007年布什政府簽署的《能源獨立與安全法案》中，則預計到2030年風電在美國電力裝機中所占比例可提高到20%。
（3）政策實施績效評價
在有效的政策激勵和目標指引下，美國風電產業快速增長。從2005開始，美國風電裝機重新超過德國，位居世界第一。應指出的是，這一時期美國核心風電激勵政策——生產稅收減免政策波動頻繁。在1999～2005這六年期間，由于PTC政策在1999、2001、2003年到期后沒有獲得繼續延長，致使后續的2000、2002、2004年風電新增裝機容量大幅下降。而在之后分別獲得延長后，風電裝機進一步快速上升。
3.4優化發展期的政策（2009至今）
（1）政策背景和目標
經過了1999～2008年的快速增長，美國風電產業已形成了較好的發展態勢。在2008年奧巴馬上臺后，推動了美國風電產業獲得了新一輪的發展。在這一時期，隨著全球減排壓力不斷增長，美國應對氣候變化意愿開始增強。歐洲在氣候變化談判和可再生能源領域的領導地位，也讓美國重新審視風電發展對于美國全球霸主地位的意義。此外，2008年金融危機對美國經濟增長和就業沖擊巨大，通過發展綠色經濟促進經濟復蘇和就業已成為美國決策層的共識。由此，美國擺脫了傳統將新能源產業作為單一替代能源的簡單認識，而是試圖通過發展清潔能源作為關鍵籌碼以保持其唯一世界超級大國的地位。相應地，這一時期美國風電產業政策力度更大也更為靈活，并將目標聚焦在創新激勵手段、推動海上風電發展和增加就業上。
（2）主要政策手段
美國風電激勵政策的創新主要體現在延長生產稅收減免和提出投資稅收減免政策。在2009年《美國復蘇和再投資法案中》，將PTC政策順延至2012年，同時還提出風電設施可利用投資稅收減免以替代生產稅收減免。在2009和2010年新建的風電場可從財政部獲得相當于風電設備成本30%的基金支持。
此外，美國積極制定相關政策推動海上風電發展，主要通過制定發展戰略、提供資金和技術支持等手段。在2011年3月，美國能源部和內政部共同了《國家海上風電戰略：創建美國海上風電產業》，這是美國史上第一個關于海上風電的機構間合作規劃。為支持上述戰略工作規劃，美國能源部長朱棣文和內政部長薩拉查于近日宣布了一系列重大舉措，包括投入5050萬美元資助海上風電項目和確定幾個位于中大西洋的高優先級風能區域。
通過發展風電產業增加就業的政策安排，主要體現在《美國復蘇和再投資法案》和同年頒布的《美國清潔能源與安全法案》中。目前，美國為了增加本國就業，積極鼓勵美國本國風機制造業的發展，而對國外風機進口則持抵制態度，甚至通過貿易組織進行投訴。2010年12月，因不滿中方對風電設備商的補貼政策，美國貿易代表辦公室（下稱“USTR”）正式向世界貿易組織（WTO）提起爭端解決程序。
（3）政策實施績效評價
在多種利好政策推動下，盡管依然面對生產稅收抵免政策具有不確定性的挑戰，但這一時期美國風電產業實現了優化發展。這不僅僅體現在裝機容量的增長，還包括風機行業整體競爭力的提升，同時實現了陸上風電和海上風電齊頭并進的態勢。再者，美國風電產業對增加就業的效應逐步呈現出來，目前，美國已有400多家企業進入風機制造業，從業人員達85000人。同時，美國風電產業開始從風機進口向出口轉變，其在全球風電產業中的競爭力也不斷增強。
4 美國風電產業政策演進的特征
透視美國風電產業政策歷程，可發現其呈現四大方面的特征。
4.1政策目標呈有序演替的態勢
從上述美國風電產業政策演進可以看出，隨著風電產業的發展，其相應的政策目標呈現不斷演替的態勢（見表2）。
在產業萌芽示范期，相關政策側重于資助風電技術研發，并積極推動風電入網，進而解決風電的市場問題。在緩慢發展期，政策目標是提升風電產業質量，并通過各種激勵手段，著力提高風電競爭力。在快速增長期，則將大力推動風電產業化為主要目標，出臺了各種激勵政策推進各州風電商業化開發。待風電產業進入優化發展期后，相關政策開始側重于通過風電產業刺激美國經濟復蘇和增加就業，開始發揮風電產業的溢出效應。
4.2政策工具多元且兼容性較高
伴隨政策目標的變遷，美國風電產業政策工具也趨于多元化。從經濟激勵手段來看，在萌芽示范期，主要采取投資稅收優惠，而后則增加了生產稅收優惠、加速折舊、債券和貸款擔保等政策。在推進風電產業商業化進程中，各州采用了RPS、MGPO、PBF等多項政策工具。在推進政策工具多元化發展時，各工具之間的兼容性也得到了重視。例如，《2009美國復蘇和再投資法案》允許納稅人對新建裝置可在可再生電力生產稅抵免、投資稅抵免以及聯邦基金之間任選其一。多元且兼容性較高的政策工具組合拓寬了投資者的選擇空間，進而對風電產業發展產生了有效激勵。
4.3政策的連續性和波動性并存
美國風電產業政策在三十余年的演進歷程中，既保持了一定的連續性，同時也常有波動。由于早期風電開發成本較高，而美國在傳統能源領域位居全球霸主地位，故美國國內對風電開發的態度常出現搖擺，進而使相應政策波動頻繁。譬如，在石油危機后，美國曾一度加大對風電開發的支持力度，使風電產業出現蓬勃發展。但隨著美國不斷強化其在全球能源體系中的主導地位，美國石油和天然氣供應得以充分保障，再加之風力發電成本過高，風電產業幾近停滯。美國生產稅收優惠政策在過去二十年中曾多次到期而后又延長，使得風電產業波動顯著。事實上，風電政策波動過于頻繁是導致美國風電產業落后于丹麥、德國的關鍵原因。
4.4區域政策引領國家政策演進
由于美國各州具有較大的自治權，再加之各州能源結構和政治傾向不一，故各州對風電開發的積極性和政策支持力度差別甚大。美國聯邦政府風電推動力度常落后于一些州政府，州政府通常是美國風電產業發展的先行先試者。加利福尼亞、德克薩斯等都是美國風電產業發展的先行者，在這些州風電取得成功示范后，才積極帶動其余州乃至全國風電產業發展。上世紀80年代加州風能計劃的成功實施、1999年德克薩斯州可再生能源配額制在推動風電發展的有效執行，均引領著美國風電產業政策的走向。
5 美國風電產業政策演進的影響因素
美國風電產業政策的演進受到諸多方面因素的影響，包括國內和和國外的，政治層面和經濟層面的，宏觀尺度和微觀尺度的，等等。在這些因素中，尤以美國宏觀經濟形勢、能源和氣候戰略導向、風電產業發展階段以及國外風電產業政策的影響最為顯著。這些因素在風電產業發展各階段以不同方式相互交織復合，左右著產業政策的演進。
5.1宏觀經濟形勢
宏觀經濟形勢的好壞常常會影響政府對風電產業的重視程度，進而影響風電產業政策走向。在風電產業發展起初，當美國經濟增長較快和財政充裕時，通常會加大對風電產業的政策支持力度，而當經濟下跌時，則會削減對風電的財政支持，風電政策也趨于保守。然而，這種局面隨著風電產業蓬勃發展而產生增加就業和刺激經濟增長效應而得以改變。例如，在2008年金融危機之后，盡管美國經濟下滑，但依然出臺了比較積極的產業政策，其目的就在于將風電產業作為經濟復蘇和降低失業率的重要手段。
5.2能源與氣候變化戰略
自石油危機以來，美國能源與氣候變化戰略發生了多次調整，導致風電產業政策產生波動。在上世紀70年代經歷了石油價格暴漲的劇痛后，美國除控制國內能源消費、加快建立石油戰略儲備，還增加了對可再生能源的投入，故促使風電產業自此起步。進入80年代后期，隨著石油價格的回跌，以及初期風電研發成效甚微，美國政府對風電支持力度大幅下降。在90年代，美國將大力開發利用天然氣作為重要能源戰略，且氣候變化政策較為保守，故這一時期風電產業政策支持力度較小，產業發展速度也十分緩慢。在美國奧巴馬政府上臺之后，美國在面臨巨大減排壓力和經濟疲軟的雙重壓力之下，開始重視可再生能源發展，故在政策支持力度不斷加大。
5.3風電產業階段
1 引言
從《聯合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》、“巴厘路線圖”的制定到《哥本哈根協議》的通過，各個國家都在為解決氣候問題而努力，在此背景下低碳經濟應運而生。
所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念和科學發展觀的指導下，通過技術創新、產業轉型、新能源開發等方式，盡可能地降低煤炭、石油等高碳能源的消耗，降低溫室氣體排放，達到經濟發展與環境保護雙贏的一種經濟發展形態[1]。低碳經濟以低能耗、低排放、低污染為基本特征，具體表現為低碳社會、低碳技術、低碳能源、低碳產業等。低碳經濟的實質是提高能源利用效率，開發清潔能源，追求綠色GDP，在保持經濟增長的同時減少二氧化碳的排放量以降低對環境的污染。發展低碳經濟，是我國實現和諧社會和落實可持續發展的必然選擇。
2 我國低碳經濟的發展現狀
低碳經濟是一種新的經濟發展思路，對實現節能減排、構建和諧社會等具有重要意義，我國已經認識到了這點，并成為積極實施低碳經濟的國家之一。
2.1我國發展低碳經濟的有關政策措施
我國政府歷來十分重視發展低碳經濟。2003年正式施行《清潔生產促進法》。2005年頒布了《可再生能源法》。2006年科技部等六部委聯合了《氣候變化國家評估報告》。2007年了《中國應對氣候變化國家方案》和《中國的能源狀況與政策》白皮書，其中前者是發展中國家頒布的第一部應對氣候問題的國家方案挑戰，后者主張能源的多元化發展，不再提以煤炭為主。2008年了《中國應對氣候變化的政策與行動》的白皮書，同時修訂后的《中華人民共和國節約能源法》也正式實施。2009年《循環經濟促進法》正式生效。2010年發改委下發《關于開展低碳省區和低碳城市試點工作的通知》，這一系列文件都充分顯示出我國政府對氣候問題的高度重視，表明了我國政府發展低碳經濟的決心。
2.2我國的節能減排情況
“十一五” 規劃中明確提出到2010年我國單位GDP的能源強度要比2005年降低20%，主要污染物排放總量要減少10%，這體現了建設資源節約型、環境友好型社會的要求，政策導向明確。2008年新增加的4萬億投資計劃中，國家安排了5800億用于節能減排、技術改造等與低碳經濟相關的項目[2]。由于政府對節能減排的高度重視，“十一五”期間我國節能減排取得了重大成績cssci期刊目錄。據發展改革委介紹，“十一五”期間，我國單位GDP能耗下降約為19.06%（具體數據尚未公示），全國化學需氧量排放量和二氧化硫排放量分別下降12.45%、14.29%，基本完成或超額完成“十一五”規劃綱要確定的目標[3]。
2.3我國的新能源與可再生能源發展情況
近年來，我國新能源和可再生能源發展迅速。在太陽能利用方面，據權威機構統計，2010年我國光伏產品總產量為8GW，占世界總產量的50％，世界第一。在水電方面，2009年我國水電站總裝機容量可以達到500萬千瓦，水電裝機容量世界第一。在核能利用方面，截至2010年7月，全國核電總核準規模達到3270萬千瓦，在建規模達到2540萬千瓦。在風能利用方面，據初步統計，2010年我國風電新增裝機超過1600萬千瓦，累計裝機超過4000萬千瓦，世界第一。在地熱能利用方面，截至2009年底，我國地熱直接利用總裝機容量達到3688MWt，居世界第一，年直接利用量12865GWh，分別比2004年高出20.70％和19.3％，發展速度較快[4]。
3 我國發展低碳經濟面臨的挑戰
發展低碳經濟是一項系統工程挑戰，從我國目前的情況看，向低碳經濟轉型還有很長一段路要走。近期，我國發展低碳經濟主要面臨以下挑戰：
3.1我國居民的消費模式對發展低碳經濟的挑戰
改革開放以來，我國經濟取得了巨大發展，人均收入迅速增加。2010年我國農村居民人均純收入達到5919元，城鎮居民人均可支配收入達到19109元。人均收入的顯著增加，提高了人們的生活水平，豐富了人們的消費內容。但目前我國仍然沒有建立起生態化的消費模式，“便利消費”、“面子消費”、“奢侈消費”隨處可見。比如有些人為圖一時方便，使用一次性木筷，一次性塑料袋；有些人為了顯富、攀比，購買寶馬、SUV等大排量汽車；有些人平時不注意節約水電、糧食等。
3.2我國目前所處的經濟發展階段對發展低碳經濟的挑戰
目前，我國正處于工業化、現代化的快速發展階段，以重化工業為主導的產業模式會造成能源需求和二氧化碳等溫室氣體排放的不斷增長。此外，我國作為世界上最大的發展中國家，擁有世界1/5的人口，由于現代化尚未實現，發展仍是目前的首要任務，經濟的發展離不開能源，但我國能源結構中煤炭比重過高，而相對清潔的油氣比例較低，“高碳”特征明顯。
3.3我國目前的產業發展水平對發展低碳經濟的挑戰
2005年以后我國三個產業的比重基本穩定在1∶5∶4，這樣的產業結構嚴重不合理：農業基礎薄弱，嚴重制約現代化進程；工業未能對農業提供應有的技術改造和服務；第三產業發展水平嚴重滯后，對第一、第二產業的制約作用突出。目前西方發達國家第三產業比重大多保持在70%，許多發展中國家也在50%左右，而我國的第三產業比重僅為40%甚至更低[5]。我國經濟發展過度依賴能耗高的第二產業，而第三產業比重較低，對低碳經濟的發展形成了重大挑戰。
3.4我國的資源稟賦對發展低碳經濟的挑戰
在我國已探明的能源儲量中，煤炭占94%，石油占5.4%，天然氣占0.6%，這種“富煤、少氣、缺油”的資源特點，使我國以煤為主的能源消費結構在有限的時間內很難發生根本性改變。雖然我國也在努力促進能源供給的多樣化發展挑戰，但近年來隨著國際油氣價格的攀升以及我國經濟的飛速發展，煤炭在能源消費中的比重又有回升的勢頭，2005年煤炭在能源消費中的比重高達70.8%，2008年為70.3%，2009年為70.4%。煤炭消費比重大，二氧化碳排放強度高，對發展低碳經濟形成了嚴峻的挑戰。
3.5我國低碳技術落后對發展低碳經濟的挑戰
未來，低碳技術將成為國家核心競爭力的一個標志——誰掌握了先進的低碳技術，誰就擁有了核心競爭力[6]。低碳技術涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發、二氧化碳捕獲與埋存等領域開發的有效控制溫室氣體排放的新技術[7]。我國是發展中國家，低碳技術落后、技術研發能力有限是發展低碳經濟的最大瓶頸。發達國家由于擔心轉讓先進技術會影響其國內產品競爭力，使《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》要求發達國家向發展中國家轉讓先進低碳技術的規定幾乎成為一紙空文，許多關鍵的低碳技術還是要靠發展中國家自主研發。目前，我國在低碳技術的研發方面仍處于起步階段，還沒有完善的政策支持體系和穩定的政府投入機制。
4 我國低碳經濟的發展思路
國際社會發展低碳經濟的經驗表明，不同的國家發展低碳經濟應當采用不同的方法。我國發展低碳經濟應當選擇一條適合國情的道路，具體來說：
4.1提高低碳認識，倡導低碳消費
從政府方面考慮，首先通過設立低碳頻道、創建低碳雜志等手段廣泛宣傳低碳經濟的概念、內涵、意義等，提高全社會的低碳意識；其次要在全社會提倡合理消費、適度消費、節約消費、協調消費；最后通過采用政策傾斜的方式，積極推廣非化石能源的利用。從企業角度出發，企業應積極研發、利用低碳技術，尋求節能減排的新途徑。從個人角度講，一是要少開私家車，多走路，多騎自行車或者乘坐公共交通工具；二是要少吃肉，多吃素，少用一次性商品，拒絕過度包裝，盡量減少消費品的不必要替換。只有讓“低碳”成為全社會的共識和自覺行動，低碳經濟才能有所發展。
4.2大力發展循環經濟，以循環經濟推進節能減排
所謂循環經濟是指在人、自然資源和科學技術的大系統內，在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中，把傳統的依賴資源消耗的線形增長的經濟，轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟[8]。發展循環經濟挑戰，既能緩解能源緊缺問題，也能減輕環境壓力。我國傳統的工業生產模式是“資源——生產——消費——廢棄物排放”的單向線型經濟，這種模式在創造社會財富的同時會消耗大量的資源并會產生嚴重污染cssci期刊目錄。而循環經濟是一個“資源——產品——消費——再生資源”的閉環反饋式流程，可以實現“排除廢物——凈化環境——利用廢物”的過程，達到“最佳生產，最適消費，最少廢棄”[9]。我們必須根據我國處于工業化中后期的現狀，大力發展循環經濟，進而促進低碳經濟的發展。
4.3優化產業結構，著力構建三個產業并重的低碳產業體系
第一產業和第三產業總體上屬于低碳產業，第二產業則屬于高碳產業。優化產業結構就是要促進三個產業的協調發展，形成現代產業體系[10]。首先，要大力發展生態農業，減少化肥和農藥的使用，維持農業系統的生態平衡，循環利用各種物質要素，以期用盡可能少的投入獲得盡可能多的產出，從而達到環境保護和提高經濟效益的雙重目的；其次要積極促進信息化和工業化的融合，促使產業升級，逐步淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的企業，推進產業和產品向利潤曲線兩端延伸；最后要大力發展第三產業，特別是新興產業，提高服務業在國民經濟中的比重。第三產業本身就是發展低碳經濟的重要突破口，我國應重點支持服務業的關鍵領域和薄弱環節，以促進我國低碳經濟的發展。
4.4發展低碳能源，優化能源結構
低碳能源包括兩類：一類是清潔能源，比如核能等，另一類是可再生能源，像風能、太陽能等。我國能源消費構成中煤炭比例過高，如果不改變對煤炭過分依賴的能源消費特點，就很難談發展低碳經濟。低碳能源對解決我國資源短缺、減少溫室氣體排放具有重大意義。相關資料顯示，我國擁有豐富的風能、氫能、生物質能、海洋能等資源，但這些能源并沒有得到較好的利用。發展低碳經濟，必須要集中力量發展風能、太陽能、生物質能、地熱能、潮汐能以及核能等低碳能源挑戰，大力推進西氣東輸等項目的建設，按照以新能源代替傳統能源，以優勢能源代替稀缺能源、以可再生能源代替化石能源的思路，逐步提高低碳能源在我國能源結構中的比重，優化能源結構。
4.5加強低碳技術的研發
節能減排、提高能效、開發低碳能源以及低碳產業的形成等最終都依賴于低碳技術。對我國而言，通過研發或者購買先進的低碳技術是發展低碳經濟的關鍵。目前，我國需要獲得的低碳技術主要包括：煤炭洗選技術，煙氣凈化技術，可再生能源、先進核能技術，碳捕集和碳封存技術，替代技術，新材料技術等等。從國內低碳技術發展現狀來看，短期內我國政府應把主要精力放在節能和提高能源利用效率的技術上，并逐步形成穩定的政策支持系統和完善的投入機制；從長遠考慮，我國應逐漸形成自己的低碳能源體系。
5 小結
發展低碳經濟是我國轉變經濟發展觀念、創新經濟發展模式、破解經濟發展難題、提高經濟發展質量的重要途徑。我國應廣泛借鑒國際經驗并根據我國的基本國情，通過提高對低碳認識，倡導低碳消費；大力發展循環經濟；優化產業結構；優化能源結構；加強低碳技術的研發等手段促進低碳經濟的發展，實現我國由“高碳”到“低碳”的轉變，并最終實現社會、人與自然和諧發展。
參考文獻
[1]什么是低碳經濟.中國環境報第8版.cenews.com.cn/xwzx/ dfxw/qt/201003/t20100315_631906.html.2010-03-16.
[2]馮之浚，牛文元.低碳經濟與科學發展.中國軟科學，2009，8.
[3]十一五期間我國單位GDP能耗預計下降19.06%. emarketing.net.cn
[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A
1 引言
能源緊缺和傳統能源污染性等問題使我國新能源的研發和推廣愈加重要而迫切。《國家能源科技“十二五”規劃》指出，“‘安全、高效、低碳’集中體現了現代能源技術的特點，為東北農村甚至全國的新能源開發提供了發展方向?！睎|北農村主要以秸稈、薪柴和煤炭能源為燃料，為了規避這些能源直接燃燒存在的能源使用效率低下、污染環境等問題，可以推廣以秸稈為原料制成的“秸稈型煤”作為替代能源，并在充分調動推廣者積極性，探索有效推廣對策的同時，充分發揮“秸稈型煤”熱值高、價格低、污染小等優勢。
2 研究背景
2.1 東北農村新能源“秸稈型煤”的推廣現狀
通過對黑龍江省5個地區20個農村的實地調研，對624份有效調查問卷的統計研究，分析了“秸稈型煤”在東北農村的使用和推廣情況，主要包括：當地農民的能源開支情況、選擇能源時受周圍人影響程度、家庭能源使用結構與使用偏好、對目前所使用能源的看法、對“秸稈型煤”認知程度等。在這些地區，秸稈的使用率為83.6%，電能和煤炭的使用率次之，分別是54.2%和27.6%，天然氣、太陽能、沼氣等新能源的使用率僅為4.2%，也就是說，在東北農村，秸稈、煤炭、木材、電力等傳統能源仍被廣泛使用，而新能源的使用率卻非常低，甚至存在推廣速度慢，普及難度大等問題。
2.2 東北農村新能源“秸稈型煤”的發展前景
“秸稈型煤”作為一種農村新能源，其推廣和使用不僅充分利用了可再生資源，節約能源，而且有利于降低對環境的污染程度，符合節能減排政策導向和環保宗旨，因此，具有十分廣闊的發展前景，與此同時，也具有諸多推廣難題。
3 推廣不力的原因分析
3.1 推廣者推廣動力不足
（1）“秸稈型煤”的推廣利潤較低。推廣“秸稈型煤”的企業以追求個人利益最大化為基本出發點，即利潤不足很難調動其積極性。在沒有特殊政策或激勵的條件下，“秸稈型煤”的價格上限是傳統燃料的平均價格，小于平均價格的幅度越大，越具備推廣優勢，然而，由于管理水平、原料采購、產品運輸等條件的制約，“秸稈型煤”固有的低成本優勢未能充分發揮，從而使推廣利潤較低。
（2）單個推廣者的推廣力量薄弱。目前“秸稈型煤”的推廣者多為個體創業者，經營規模小且相對分散。單個推廣者受生產能力、資金實力和業務范圍等約束，推廣能力有限，無法獲取由于規模效應帶來的超額利潤，甚至無法獲取經濟利潤甚至基本利潤，致使推廣者缺乏繼續推廣的動力，進一步影響大規?；蚍秶纳a與推廣。
3.2 消費者使用普及率低
（1）對傳統能源的依賴。在東北農村，多年來，人們一直使用秸稈、煤炭、木材等傳統能源一直被廣泛使用，而新能源的使用率非常低。多年來，人們一直使用傳統能源，熟悉度高，獲取方式比較便利，形成了使用慣性，并且與傳統能源相匹配的取暖和供暖設備已完善，，人們沒有意愿和愿望改變現有的用能結構，從而阻礙“秸稈型煤”的推廣。
（2）信息了解的渠道閉塞。問卷調查結果顯示，79.27%和19.92%的人選擇生活用能的燃料時，分別是通過過去的使用習慣和熟人介紹兩種信息渠道，而墻體廣告、宣傳單、廣播電視等方式則很少受到農戶關注，獲取能源信息的方式較為單一，多樣性渠道不易被采納和接受。
（3）能源使用的轉換顧慮。目前農戶對于使用秸稈型煤存在很多顧慮，例如，購買“秸稈型煤”的成本，是否需要更換爐具，新爐具同原取暖管道等相關設備的匹配，爐具的維修和安全性、能源獲取的便利性等。這些能源轉換使用的顧慮嚴重影響秸稈型煤的進一步推廣。
3.3 東北農村新能源政策中的不足
（1）缺乏完善的實施細則。我國已經出臺了關于農村新能源的推廣與發展的政策法規，并給出新能源的發展方向，但是，缺少具體的、完善的實施細則落實已有政策。如《可再生能源法》作為現階段可再生能源最權威的法律，內容完善，卻過于抽象和籠統，關于補貼和稅收優惠等惠民政策沒有切實落實，以致很多關鍵性措施出現執行偏差或不到位現象。
（2）政策扶持及激勵力度不夠。我國農村新能源的發展尚處于起步階段，相關的扶持政策較少，激勵的力度薄弱，市場化程度低，因此，很難僅依靠零散的企業進行推廣，還需要政府的大力扶持，改變當前農村經濟實力較低，新能源的成本高、推廣規模小，扶持和激勵力度不夠的現狀，加大“秸稈型煤”的競爭力度，促使其在市場經濟競爭條件下持續、健康發展。
4 推廣的對策建議
4.1 增強推廣者推廣動力
（1）采用原料置換的推廣模式。由于秸稈型煤價格受傳統能源均價的限制，增加“秸稈型煤”的推廣利潤更多的需要從成本著手。實地調查結果表明，51%的消費者更希望采用置換的方式獲取“秸稈型煤”。與此同時，這種方式還可以保障原材料的供應，降低生產成本。
（2）設計合理的生產布局。隨著秸稈型煤銷售和運輸半徑的逐漸增大，其運輸成本等也大幅增加，因此，可以通過計算合理、最佳和最小經濟半徑，根據相應的生產規模，選擇新廠址的地點，設計合理的生產布局，降低生產和物流等成本。
（3）建立標準化、可復制的產銷流程。建立成本最小化的生產模式和可供參考的盈利模式，形成標準化的、可復制的產銷流程，加強“秸稈型煤”的市場競爭力，提升推廣者的利潤空間，加強推廣積極性，增強推廣動力。
4.2 增強消費者購買動力
（1）加強宣傳，提升農戶對“秸稈型煤”的認識。通過政府和推廣者兩個角度的宣傳提升農戶對秸稈型煤的認識。政府應加強干預作用，提升對“秸稈型煤”推廣的思想認識和重視程度；推廣者可以通過電視廣播、墻體廣告、宣傳單等多種渠道，大力宣傳使用“秸稈型煤”的意義和對農民生產生活的經濟性和便利性。
（2）樹立典型示范戶，形成示范效應。調查顯示，周圍人選擇使用什么能源會對農戶的選擇產生很大的影響。因此，可以通過建立示范戶，成立以村級領導干部為主要成員的指導、監督小組，每人負責一個示范戶，定期視察、指導，并協調相關工作。通過組織群眾現場參觀，示范戶和專家現場講解等方式，逐步削弱對傳統能源的使用慣性，同時減少使用“秸稈型煤”的使用顧慮，提高農戶使用可能性。
（3）建立完善的售后服務體系。通過實地調研和定期回訪，獲取最新的能源數據，開發農村能源信息系統，為推廣者和農戶搭建最新、全面、準確的信息平臺，分享最新的能源類型及售后服務信息等。同時培訓提供技術咨詢和維修服務的工作人員，解決農戶使用秸稈型煤過程中的問題，加強持續使用的動力。
4.3 完善東北農村新能源政策的建議
（1）完善農村新能源政策實施細則。應在《可再生能源法》的基礎上，制定農村新能源產業的相關政策法規和暫行條例，各省市地方政府可根據地方實際情況完善實施細則，充分發揮新能源政策和條例作用，切實將政策落到實處。
（2）建立健全政策監督管理機制。建立、完善新能源政策的監督管理機制，約束政府權力和企業行為，保證政策的落實，并發揮實際作用，使推廣者和農戶在推廣和使用“秸稈型煤”中獲益，充分發揮新能源的經濟效益和環境效應。
（3）加大政策扶持和激勵力度。政府可通過多種方式加大政策上的扶持和激勵力度，促進農村新能源產業的發展，如減免稅收、加大補貼力度、調整價格政策、拓寬融資渠道等，為農村新能源的初期發展提供足夠的市場空間，逐步形成持續穩定的市場環境。
參考文獻：
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2我國生態建筑的發展
2．1傳統民居中的生態因子我國國土幅員遼闊，東西及南北地區氣候差異很大，為了能更好的在當地的環境條件下生存下去，多年來各地的人們憑借自己的經驗和智慧建造了形式結構多樣的建筑。如北方的窯洞、福建的土樓、云貴川的吊腳樓和中原地區的天井民居等都是當地居民結合本地環境特點建造出來的特色原生態建筑，這些傳統建筑均蘊含著豐富的生態因子。僅以窯洞為例，其生態因子至少包含以下幾個方面，首先，其選址充分考慮人與自然和諧共生的理念，體現了中國古代”天人合一”的哲學思想；其次，施工非常方便，只需簡單的工具由少量的人工即可開挖完成，經濟成本低；再次，其建造選材非常環保，這種生土材料可以重復和循環使用，對環境造成的影響非常小；最后，窯洞在使用過程中具有很好節能性，在北方冬夏溫差極大的情況下，具備冬暖夏涼的效果。2．2現代生態建筑的典型實踐我國生態建筑實踐從20世紀90年代開始，先后在北京、上海、廣州、深圳、杭州、西安等城市廣泛開展了大量的研究和實踐，經過二十幾年的探索，雖然與國外生態建筑的發展仍然存在差距，但是也積累了一些有益經驗。其中，比較典型的有北京北潞春小區、上海生態建筑示范樓、廣州匯景新城生態小區等。建成于1999年的北京北潞春小區因在能源節約、水處理及垃圾處理等方面的環保設計使其在建成后連續幾年獲得了國家生態住宅金牌獎。位于上海莘莊工業區的上海生態建筑示范樓是2003年上海市科委重大科技攻關項目的示范工程，項目實現了建筑理念創新、技術集成創新和研發模式創新，成為我國生態建筑技術產品后續研發實驗平臺和國內外合作交流平臺。位于廣州市天河區的廣州匯景新城，充分利用其自然資源和人文資源，以整體生態理念創造宜人的人居環境，成為其重要的規劃設計原則。正是這種生態設計理念，使小區自2000年建設以來獲得了與生態相關的多個榮譽稱號或獎項，其在小區規劃設計、能源與環境、室內環境質量、小區水環境、材料與資源利用等方面均蘊藏和體現了生態建筑的因子。2．3相關規范與評估體系自生態建筑的概念被正式提出以來，生態建筑在世界各國都有了不同程度的發展，相繼建立了一系列的評估評價體系或出臺了相關的標準規范等。我國1994年審議通過了《中國21世紀議程》，該議程中專列一章對人類住區的可持續發展進行了詳細規定，包括改善人類住區環境、促進建筑業可持續發展、建筑節能和提高住區能源利用效率等。2001年，作為我國生態建筑航標燈的《中國生態住宅技術評估手冊》，并在3年里連續進行了三次完善、升級，分別從評估體系、評分標準和典型案列三個方面增強人們對生態建筑感性方面的認識，使生態住宅被越來越多的人熟知和認可。隨后，又先后了《綠色建筑評價標準》、《中華人民共和國可再生能源法》、《民用建筑節能條列》、《“十二五”建筑節能專項規劃》等多部與生態建筑相關的條例。雖然這一系列議程和條例的出臺在一定程度上大大促進了我國生態建筑健康、規范的發展，但與英國、美國、日本、德國等生態建筑起步較早的國家相比較而言，都還有待進一步明確、細化和完善，有待加強可操作性。
3存在的主要問題
3．1生態建筑的概念認知不足雖然關于生態建筑、可持續發展建筑和綠色建筑的論文眾多，但目前仍存在大量對這些概念缺乏全面認識的現象，這也限制了生態建筑快速健康的發展。當然，生態建筑本身是一新生事物，對這一概念國內外學術界亦存在著一些不同的表述，但其最核心的內容就是要盡量減少因建筑物的建造和日常運行而造成的對地球、對大自然的傷害。因此，生態建筑至少應涉及節地、節能、節約資源和原材料、減少廢棄物、無毒、重復使用和循環使用等基本內容。當然要在一幢建筑物內完整、全面地達到上述目標是困難的，但至少應該向這些方面努力，這樣才稱得上生態建筑，否則只能成為一種趕時髦的招牌。冉茂宇在《現代漢語詞典》關于生態建筑的解釋基礎上進行了進一步的完善，指出生態建筑是根據當地自然、社會和人文環境，借鑒生態學的原理和方法，同時結合建筑學及其相關學科的理論、技術和手段，規劃、設計、建造、使用和管理的建筑，它與周圍環境成為有機的整體，能夠實現自然、建筑、人和社會的和諧統一，符合人類與自然環境共同持續發展的要求。3．2生態建筑的理論研究和實踐不同步從20世紀90年代初，我國就開始了生態建筑的理論研究工作，相關著作和研究論文也陸續發表，這些對宣傳可持續發展的生態思想及推進我國生態建筑項目的發展都起到了積極作用。但是，國內的生態實踐項目雖開展了有些年，卻主要還是集中在一些大城市或者依托一些重要事項進行建造，而且大多也僅作為示范項目，沒有進行推廣和普及，而在一些中等城市、小城市或者是農村除了一些傳統民居外，很少看到現代生態建筑的影子。3．3生態建筑技術應用缺乏系統性采用高新技術建造的生態項目較多，生態建筑的實踐也主要關注節能和技術集成方面，主要是一些新型材料和新技術的結合使用，缺乏與環境的統籌考慮，缺乏系統性的實踐。關于生態建設的理論研究工作也以高技術和傳統技術居多，缺乏適用技術方面的理論研究，這也是在實踐過程中無法大面積開展生態建筑的原因之一。3．4生態建筑的制度和政策不夠完善目前，我國并沒有關于規范生態建筑的專門的法律和規范，已有的相關規定雖然在生態建筑發展的過程中都起到了一定的規范作用，但是因為都是針對某個具體領域進行的，而且這些法律規定除少數是專門針對建筑業規定外，其他都是在各領域的法律法規里進行的單列規定，不方便建筑專業人員進行參考。
林莉與新能源結緣純屬偶然。
1972年，在內蒙古烏蘭察布盟一所醫院當護士的林莉經推薦，參加了考試，被清華大學熱工量測及自動化專業錄取。
1977年，林莉從清華大學畢業，主動要求回到內蒙古工作。
讀大學時，林莉的理想是從事科研工作，她希望畢業后能去研究所，搞專業研究，被安排到內蒙古科委從事科技管理工作，這讓林莉有些意外，但很快，她發現在這個崗位上可以從更大的范圍進行科研工作的組織、協調、管理，而不是僅僅局限于一個較小的專業領域。
1979年，中國召開了第一屆太陽能利用會議，并成立了中國太陽能學會。會議期間，國內各省區提供的新能源成果展品很多，而內蒙古幾乎是空白。與此形成鮮明對比的是，內蒙古的太陽能、風能資源十分豐富。由于內蒙古地域廣衰，所處緯度較高，距離海洋較遠，邊沿有山脈阻隔，多大風天氣，大部分地區年平均風速3～4米／秒，冬春季節大風天數占60％左右，風能可利用區占全區范圍的80％，全區風能總儲量居全國之首，占全國風能總儲量的五分之一。全區太陽能日照時數為2600～3400小時，全年太陽輻射總量為4800～6400兆焦耳／平方米，僅次于，居全國第二位。
這次會議使與會的林莉很受觸動，身為蒙古族人，她清楚地知道，在內蒙古全區118萬平方公里的土地面積中，草原面積占74．6％。廣大牧區地域遼闊，居住分散，交通不便，人口密度低，能源問題難以解決是嚴重阻礙牧區經濟和社會發展的重要原因。當時很多農牧民根本用不上電，過著做飯燒牛糞、夜里點油燈的生活。
如何使大自然賦予的資源優勢真正轉化為加速經濟和社會發展的源泉和動力，成為林莉和同事們為主奮斗的目標。當時，自治區領導對新能源不了解，老百姓對這種新事物也不太能接受。好不容剔研制出來一個新機器，送到牧區，牧民都不愿意用。剛開始時風力發電機的質量也不好，有的風力發電機風輪被風刮跑了，有的葉片掉下來把牧民的牛羊砸傷了。
“推廣新能源，首先要組織科研力量進行攻關，推出自己的產品，并且還要不斷改進完善；要組織試驗示范，使之能夠大面積推廣；要建立技術服務網絡，培訓牧民；同時，要制定政策，爭取各方面的支持等等。這是一個大的系統工程，也是當時我們必須面對的一系列問題?！?/p>
為了了解第一手信息和資料，了解牧民的需求和困難，幫他們出主意，想辦法、解決問題，林莉經常深入邊遠牧區、基層技術服務部門和企業開展工作，常常是日夜兼程，一連數日顛簸在崎嶇的路上。
結合新能源”低成本、無污染、可再生”的獨特優勢，以及內蒙古人口稀少、居住分散的地區特點和風能、太陽能豐富的資源特點，在調查研究的基礎上，林莉起草了一系列文件、報告，進行了卓有成效的開創性工作。
1986年，經過多年努力，政府出臺了發展新能源的相關政策，這是全國第一個地方性扶持新能源的政策，新能源的發展納入到自治區的整體發展框架當中，當地的牧民也開始逐步接受了新能源。
通過組織專家進行聯合攻關，他們相繼研制出20多種型號的風力發電機，使小型風力發電機從50W到5KW形成系列，研制出10多種型號的風力提水機，形成了2m～5．2m等系列產品，研制出單晶硅、多晶硅和聚光跟蹤太陽能電池，多種類型的太陽能集熱器和太陽灶，以及配套產品，并在牧區組織示范試驗。
當世代居住在蒙古包的牧民們第一次點起電燈、看上電視的時候，方圓幾十里的鄉親們都趕了過來，大家載歌載舞，徹夜歡慶，那種驚喜和歡樂讓林莉至今難忘。
”我們確定的第一階段的目標是解決牧戶最基本的生活用電問題，第二階段的目標是為富裕起來的牧民提供生活用電和生產用電，滿足牧民澆水、灌溉等生產方面的需要。目前，有15萬戶用上了新能源，占全國小風機總量的80％～90％。現在，連牧民結婚，女方都肯定要先問男方那里有沒有風力發電機。從1999年開始，我們又開發了風光互補發電系統，解決了全年均衡供電的問題，牧民不僅可以看上電視，還可以用上洗衣機、電冰箱，生活條件大大改善?！?/p>
留學是一筆財富
1989年，林莉公派赴意大利學習。在“可再生能源利用高級班”學習期間，她克服了種種困難，最終以全班最優秀的成績通過了論文答辯，成為獲得意大利ENEA下一年度獎學金的兩名學員之一。在意大利ENEA所屬的 PORTICI光電研究中心學習期間，林莉的人格品質和出色的業績贏得了該研究中心人員的一致贊譽。學習即將結束的時候，她的導師安杰羅博士和研究中心主任等一再挽留，安杰羅還親自到羅馬的ENEA總部請求延長林莉的學習期限，但林莉還是堅持按期回國。導師給她的評價是．”以非常努力的工作，為促進我實驗室太陽能光電應用領域的發展做出了重要的貢獻?！?/p>
林莉說，“在國外學習的兩年中，我不止一次地想過去留的問題，外面的條件再好，畢竟不是我們自己的。在我的心里，事業、友情、親情、愛情是人生的全部，而這些都深深植根于祖國的土地。在意大利，我無數次地回憶起我和我的同事們為新能源事業奔波在牧區的情景，回憶起在青藏高原搞畢業設計的艱苦歲月，甚至回憶起在農村插隊時的日子。那些日子是苦是累，但心里踏實，因為我們畢竟是為自己的祖國和人民工作。出國學習，不僅僅是學習專業知識，更重要的是了解國外的風土人情、歷史文化，建立廣泛的國際交往，對開拓思路、豐富人生也很有幫助。留學經歷對我來說是一筆寶貴的人生財富，有了這段經歷，對我后來從事高新技術及國際合作交流工作很有幫助。”
回國后，林莉利用留學期間和多年來進行國際交流建立起來的國際關系，主持開展了許多國際科技合作項目。她成功地組織實施了與十多個國家的政府間科技合作項目，以及大量國際和國內合作項目?！卑宋濉逼陂g與德國、美國和聯合國分別進行了三項新能源國際合作項目，“九五”期間由她主持負責的“中美政府間科技合作項目――小型風光互補發電系統”，以及中國荷蘭合作項目“太陽能發電系統示范”均取得了顯著的示范效果。這些都為世界銀行在內蒙古實施農村電氣化項目和國家計委解決農村用電的”光明工程”起到了重要的先導和推動作用，促進了內蒙古為富裕起來的牧民提供新型供電系統的步伐。“十五”期間，她又爭取到了中國與意大利、中國與西班牙政府間新能源合作項目，正在組織實施中。
與此同時，在林莉的組織下，與國內的科技合作不斷深入，與北京、上海等發達省市，以及與中科院、大學等的合作領域不斷拓展。經過大量艱苦的組織協調工作，她促成了利用北京中關村政策、人才、技術、信息優勢支撐內蒙古高新技術產業發展設想的實現，在北京中關村核心區建立了內蒙古高新技術企業孵化基地，在我國首創了“異地孵化”的嶄新模式，為新時期內蒙古及廣大西部地區跨躍式發展搭建了更為堅實的平臺。
巾幗何須讓須眉
一直專注于新能源事業的林莉也為國際新能源界所矚目。近年來她多次應邀在國際學術會議上作大會發言，十多篇論文被收錄在國際會議論文集中或被刊登在國際權威學術刊物上，多次接受日本、美國新聞媒體的采訪。
“新能源領域的國際合作非常活躍，我們也一直瞄著國際的發展趨勢?！?/p>
1997年9月，在”中國－歐洲聯盟可再生能源技術研討會”上，林莉作為中方代表作了大會發言，受到了歐盟國家的廣泛關注。會后，法國、荷蘭等國家主動提出與內蒙古進行新能源項目合作。
1998年8月，林莉作為中國惟一特邀專家代表及大會惟一婦女專家代表，參加了在日本舉行的“亞洲國家能源專家研討會”，并作了《內蒙古新能源開發利用》的報告，日本新能源財團隨即主動提出了合作意向。同年，在“第五屆世界可再生能源會議”上，林莉作為惟一受到大會主席特別邀請的中國婦女專家，被安排在意大利佛羅倫薩舉行的國際會議上作“婦女與能源持續發展”的發言。
這些國際交流活動進一步擴大了內蒙古和我國新能源工作在國際上的影響，為國際合作開拓了更廣闊的空間。
林莉主持的項目和領導的集體多次獲國家和自治區的獎勵，1997年，林莉被評為“優秀留學回國人員”；1999年被評為“十大女杰”和“三八紅旗手”；2000年，再次被評為“三八紅旗手”；2003年，被評為“全國留學回國人員先進個人”。
經多年的努力，內蒙古新能源事業從創建、起步、發展，到形成規模，取得了豐碩成果．通過組織科研攻關、示范，成效顯著，已有100多項新能源科技成果轉化為生產力；發展起了符合內蒙古地區特點的新能源產業。內蒙古小型風力發電機年產能力3．5萬臺，居全國同行業之首組織推廣小型風力發電機數量累計超過全國總量的90％，解決了全區70多萬牧民的用電問題；示范推廣太陽房6萬平方米，推廣太陽能畜舍800多萬平方米。使牧區的生產生活方式發生了根本性變化，其成效已被載入《聯合國新能源和可再生能源發展報告入國際專家組給予了高度評價。
因該成果對發展中國家可持續發展具有普遍指導意義，2000年被授予“全球能源獎”一等獎，是該項殊榮的亞洲惟一獲得者。
“全球能源獎”是從90多個國家的1600多個項目中評選出來的，當林莉接到赴奧地利參加“全球能源獎”頒獎側式邀請時，只知道已入圍，要在現場當場開獎。當時她正忙于別的會議，就委托內蒙古工業大學的一位教授赴奧地利參會。
當大會主席宣布內蒙古能源項目獲一等獎時，內蒙古工業大學教授激動地在第一時間就給林莉打來電話，這位教授可能都忘了由于時差的關系，當時正是國內凌晨四點，住在清華大學開會的林莉從睡夢中驚醒，接到電話后，興奮極了，當時那種喜悅的心情至今溢于言表，林莉說：“哎呀，我當時特別高興，一下就從床上跳起來?！?/p>
