時間：2023-03-02 15:06:31
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火災事關人民生命財產安全和社會穩定，消防安全責任重于泰山。為此，我鄉把消防安全工作作為一項長期性、經常性的工作來抓，并以強有力的組織來保障。此次活動我鄉成立領導小組，鄉黨委書記親自擔任為組長，相關部門負責人為成員的領導小組副組長，下設辦公室，由安監站負責人XXX兼辦公室主任。各村、各企業也都相應成立了消防安全工作小組，確定專人分管。并要求此項工作要延伸到村組、農戶，真正做到了“橫向到邊，縱向到底”。實行隱患事故排查責任制，責成鄉安監站對此次排查的隱患建立臺賬，督促按時整改銷號。
二、深入開展防火知識宣傳教育
各村通過宣傳橫幅、張貼標語、印發宣傳資料、公開欄、微信等多種途徑宣傳防火知識。并要求派出所、鄉文化站、安監站、中小學等單位密切配合，自3月初起，連續不斷地開展防火知識宣傳教育。在實際工作中，我們通過發放各種宣傳材料，巡邏車大喇叭的方式把防火知識送進千家萬戶。
____年，初中剛畢業，我就在鎮文化站干起了臨時工，在站長的耐心指導下，釘板面、寫標語、裝裱字畫、照相洗相等“技術活”慢慢得心應手，還練就了一手好毛筆字，漸漸地，成為了文化站的“頂梁柱”。后來，鎮里裁減臨時工，我下了崗。
“我該怎么辦？我能干什么？”一時間，我陷入了彷徨。
一想到自己在文化站工作這幾年，掌握了不少技術，也認識了很多熟人，再加上目前農村需要大量的宣傳板面，只要抓住這一商機，就能在工藝美術制作中闖出一片天地。
萬事開頭難。創業開店需要資金。當時沒錢，我就硬著頭皮找親戚、求朋友，四處籌集資金，還從朋友那里得到了一臺照相機，開始了我的創業路。
創業之路多荊棘，尤其是對一個女人來說，更是遭受了很多挫折。為了省錢，店里裝修從買材料到粉刷墻壁、安裝燈具、門牌制作都是自己來。為了買更便宜的材料，我騎著自行車來回16公里，當時正值隆冬，寒風凜冽，路上倒了好幾次，最后實在不好走，我推著自行車走了將近一半的路程。就這樣，經過一個多月的忙碌，春節剛過，我的工藝美術社總算開張了。
開業之初，人家見一個小姑娘開店經營，都以為沒真事。顧客少，沒生意，當時急得我團團轉?！伴_弓沒有回頭箭。再大的困難我都挺過來了，這點挫折算什么？”我對自己說，“坐門等不來生意，那就上門找生意！”凡是聽到哪個人、哪個單位需要做板面，我就立即登門介紹、推薦，打出了“不滿意、不付錢”的招牌。可能是被我的執著打動了，客戶終于答應先試試。做生意就得吃苦，天上不會掉餡餅。為了做好這來之不易的生意，我根據客戶要求精心設計，認真書寫，一絲不茍，“這是第一筆生意，做就做出精品來！”我暗暗給自己鼓勁。
那時天寒地凍，為了干活，晚上一個人加班，沒爐子屋里冷得像冰窖，凍得手伸不開就哈口氣暖和暖和，屋里沒吃的，肚子咕咕叫，就喝完白開水混個“水飽”。三天兩夜沒合眼，終于交工了，客戶很滿意，我也賺到了創業來的第一份薪酬。
干買賣就得講信譽，沒信譽就不會有市場，信譽就是創業之本。____年7月，一個單位為迎接第二天的檢查，著急制作板面，要一晚上加班才能趕得上，正好鎮駐地線路維修停電一天，三伏天沒燈、沒風扇，難度可想而知。為了趕時間，半天做好樣稿審定、購置材料準備，晚上打著手電熬夜制作，還得一次成功，因為沒時間再返工重來。蚊子咬得胳膊上一片一片的包，擦汗的毛巾不知道濕了多少回。經過十多小時的“高溫作業、高度緊張”，凌晨六點，板面全部制作完畢，整個人累得癱坐在地上，雖然幸苦，但得到了客戶的滿意。
由于講信譽、重質量，交貨及時，承諾兌現，生意越來越紅火，業務范圍也越來越廣，附近鄉鎮有不少客戶都慕名前來，我不僅還清了借款，還積累了八萬多元的發展資金。
要經商就得不斷創新，年年唱老戲不會有新發展。隨著生意越做越好，越來越多的人效仿，競爭也越來越激烈。是按部就班，逐漸被淘汰，還是開拓創新，另辟蹊徑？我選擇了多視角研究，全方位開拓，將自己的事業逐步發展壯大。我設計的版面更多地融入了文化元素，內容更加豐富，款式更加新穎，形式也更加活潑，深受廣大消費者的喜愛。
隨著全國推動文化大發展大繁榮熱潮的到來，我瞅準了時機，____年11月，我又投資15萬元，在新城開了一家“____書畫藝術館”。主要經營名人字畫、裝裱字畫、古玩、民間收藏等；弘揚中華文化，珍藏中華記憶；發揚優良傳統，創新藝術發展，打造了一個藝術家、收藏家交流、展示、學習、提高的平臺。
1、凈化農村文化市場，樹立鄉村文明新風。農民自辦文化普遍具有文化實踐活動吸引力強、內容比較健康、參與者身心滿足感強的特點。這也就意味著，在鄉村社會，農民自辦文化越多越普及，則深度參與其中的農民群眾必然越多，相應地，留連于、沉湎于腐朽、落后文化的農民群眾就會越少。從而為形成文明鄉風提供健康的養料和良好的導向。學習科學文化知識的多了，參加健康有益的活動多了；搞封建迷信活動的少了，聚眾賭博的少了。
2、傳承鄉土文化，推進農村精神文明建設。相當一部分農民自辦文化源自鄉村民俗文化，或具有不同程度的民俗特征，是對鄉村民俗文化的繼承。這是由于鄉村民俗文化在時間安排、內容和形式上往往與農民群眾的生產互補和平衡，與其生活相適應和相融合，容易培養共同的興趣愛好，成為農民群眾豐富的文化資源，因而，鄉村民俗文化很容易被今日的農民群眾在生產之余和生活之中所沿襲、所采用，很容易轉化為農民自辦文化。因此，農民自辦文化因具有文化的傳承功效，將為當代的農村精神文明建設作出重大貢獻。
3、提高農民文化素質，增強農民致富能力。在豐富的農民自辦文化中，以開啟民智為主要目的和主要內容的農民自辦文化不在少數，如，農民讀書社、農民書屋、農家文化大院、農民故事會、農民電影放映隊（放映各類科教片）等。此類農民自辦文化開展得越多、越普及，則越有助于提高廣大農民群眾的科學文化素質，有助于農村的經濟發展。
4、增加溝通交流，促進農村社會穩定的聚合功能。由于農民自辦文化一般伴生著農民群眾的聚合現象，從而也就大大地增加了農民群眾互動、交流和溝通的機會，其結果往往是有助于促進鄰里、婆媳、黨員干部與群眾之間關系的和諧，有助于實現農村社會的穩定。有助于農村和諧社會的構建。
二、農民自辦文化的現狀
農民自辦文化屬農村文化建設的一部分，當前*區的農村文化活動基本是在政府及相關部門援助和扶持下開展的，有一定的成績但沒有形成一定規模和氛圍。各鄉鎮文化站充分利用有限的設施，積極開展農村自辦文化活動。農村文化活動室不定期對農民群眾開放，適時舉行讀書、象棋比賽等活動，另有一部分文藝愛好者也常在文化活動室互相交流。農民自辦文化活動相對較好的鄉鎮有曲瀨鄉等。曲瀨鄉共有12個行政村，總人口1.7萬，有一支舞龍隊和一支民間樂隊。已有圖書閱覽室的村1個，文化休閑廣場2個，娛樂休閑場所1個，籌建中的籃球場4個。*鎮有龍燈隊20人，獅燈隊6人，嗩吶隊8人。還有禾埠鄉、興橋鄉的民間舞龍隊活躍在本鄉各村，豐富了農民群眾的文化生活。但大部分鄉鎮農民自辦文化活動未開展起來，缺乏濃郁的文化氛圍、農民自身的素質和審美觀亟待提高。部分村委會的農村文化活動室開展活動情況不太樂觀，大部分僅有場所，沒有書籍和娛樂器材，有些村委會甚至農民活動場所都沒有，使得有些農民活動難以開展。這與各鄉鎮文化站發揮應有的作用有很大的關系。有的鄉鎮文化站基本上是“空殼”，有些鄉鎮文化站沒有辦公場所，沒有設施等，有些鄉鎮文化站工作人員“不務正業”，被分配做其他部門的事情。從調研中了解，農民對文化的需求還是非?？释?，隨著農民自身素質的提高，在目前文化活動遠遠滿足不了農民的文化需求的情況下，農民自辦文化活動一定會蓬勃發展。
三、農民自辦文化存在的問題
1、鄉鎮領導對農村文化工作重視還不夠。一些干部對文化建設在經濟社會發展中的重要作用認識有偏差，存在“經濟是硬指標，文化是軟指標”的模糊觀念。造成農村文化工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時不要”。村一級干部對文化建設也缺乏必要的認識，認為文化建設是上面的事，是城里人的事，農民本身文化不高，沒有必要再花吃力不討好的冤枉錢。這種思想觀念直接導致了農村文化建設經費投入不足，極大影響了鄉村文化陣地的建設和發展。
2、農村文化活動缺乏必要的場所陣地。*區大部分村缺乏閱覽室、文化活動室等文化活動場所。部分行政村辦公地點小，要擠出一部分專門搞文化場所，實屬不易。演藝隊平時訓練主要在簡易的曬谷場上，雨雪天則擠在隊員的客廳中，無法達到預期的訓練效果。同時，在文化設施上，設備陳舊，同時由于缺少經費投入，日常管理問題較大，存在設備散失或損壞的情況。20*年上級部門在我區設立農家書屋共有21個點，將對緩解農村文化活動場所嚴重不足起到一定的作用。
3、農村文化活動經費投入嚴重不足。開展農民自辦文化的資金主要靠村級經濟擠點投入和農民自籌，可謂杯水車薪，僅夠維持開展簡單的文化活動所需，無法滿足擴大規模和更新內容的資金需求。如：西村村委會一農民自辦演藝隊，表演用的“獅”“龍”“蚌”等道具損壞多年，因村級經濟薄弱，無法修復器材，導致幾十號人的演藝隊在家“休業”。從農民生活消費支出的安排來看，首先是蓋房子、看病、保子女讀書及日常的生活開支，基本沒有剩余的錢。所以，農民普遍反映：“文化我們很需要，就是沒有錢去享受，希望政府在文化服務時，盡量使農民少花錢，最好是不花錢。”
4、群眾參與的積極性不高。大部分青壯年外出務工，老人和兒童成為文化活動的主要力量，而這些人參與文化活動的積極性不高，休息時間也僅滿足于在家看看電視，農民劇團缺少新鮮血液，現有人員的專業知識不高。
四、農民自辦文化活動的對策和建議
1、加強領導，提高認識。從提高農民的思想道德修養、科學文化水平、民主法制觀念出發，促進農村社會穩定、經濟發展、文化繁榮的高度，充分認識農村文化事業建設與發展的重要性。加強對農民自辦文化活動的組織引導，鼓勵農民大力開展適合自己的文化活動。
二是完成環翠區影院建設情況調查表
根據市文廣新局轉發的《關于開展全省縣級（市、區）城市影院建設情況調查的通知》的文件精神，全面摸清我區城市影院建設狀況。依據省、市的相關扶持政策和措施，加快城市數字影院建設，認真組織開展環翠區城市數字影院建設情況調查，上報環翠區戶籍人口和數字影院的建設情況。
三是圓滿結束文藝小分隊下鄉演出活動
本月，環翠區文化館將文藝小分隊共演出5場，分別在孫家疃鎮孫家疃村、遠遙村，溫泉鎮的雅家莊、西崮村、馬夼舉行。至此，文藝小分隊下鄉演出已全部結束。每場活動都吸引了大量的群眾前來觀看演出，現場氣氛熱烈，演出效果很好，得到群眾熱烈歡迎。
四是完成山東省非物質文化遺產生產性保護示范基地推薦表
環翠區文廣新局重視非物質文化遺產保護工作，扶持相關企業和組織的發展。目前，經過多方考慮論證，已推薦威海金鑲玉工藝品有限公司作為我區錫鑲技藝的生產性保護示范基地。
五是開展全區電子游藝行業的整頓工作
在各中、小學開學之際，為了給全區中小學生創造一個健康向上的社會文化環境，環翠區文廣新局聯合公安環翠分局、區文化綜合執法局對全區電子游藝行業進行整頓。重點查處“萬能鯊魚”、“捕魚季”等違規機型，進一步凈化了我區文化市場。
六是完成環翠區重點工作目標責任分解
根據區政府的要求，認真總結環翠區重點文化工作的開展情況，并分析其存在問題和困難，做好相關情況的匯總，并如實上報。
七是召開本部門全體機關工作人員大會
通過公開招考的方式，我局辦公室新增工作人員2名。為合理分配日常辦公事務，會議重新擬定并通過了全體工作人員的具體分工和個人職責。此外，會議還強調了嚴肅換屆紀律要求，并提倡團結務實、為民清廉的工作作風。
八是完成環翠區綜合文化站人員、文化大院建設情況的統計和匯報。
根據市文廣新局的通知要求，本著實事求是的原則，認真組織調查，分別統計環翠區鎮、街道綜合文化站人員情況和文化大院情況，并如實上報。
九是完成環翠區電影放映單位基本情況調查表
根據市文廣新局的要求，走訪轄區內電影放映單位，對其基本情況進行摸底調查、認真核實。主要核實電影放映單位的法人或負責人、年檢登記、營業執照、上年度院線電影放映場次、數字放映機數量、放映廳數量、滿座容納人數等基本情況。
十是做好節前走訪老干部工作
在中秋佳節來臨之際，環翠區文廣新局工作人員來到退休老干部家中走訪慰問，與老干部熱情交談。關心老干部的身體狀況，耐心詢問老干部飲食起居等生活狀況，帶去我局對老干部的慰問和祝福。
十一是完成本月文化產業招商項目表格
根據市文廣新局的要求，對環翠區文化產業項目進行摸底調查，了解重點項目進展情況，并如實上報。
十二是開展全區娛樂場所安全生產檢查
9月13日—16日，區文廣新局、文化執法局、安監局、消防大隊等部門對轄區內的文化娛樂場所進行了安全生產大檢查。通過檢查發現，大部分場所能夠嚴格依法遵守相關法律法規，但仍有個別場所存在擅自拆除防火門、防火門不符合標準，疏散通道堆放雜物及消防應急燈具安裝不符合要求等隱患。針對存在的問題，能當場整改的，檢查人員責令其立即整改，不能當場整改的，檢查人員要求其立即停業整改。
十三是召開本部門安全生產工作會議
9月13日，我局召開本部門安全生產工作會議，進一步充實安全生產領導小組，強調切實做好公共文化場所和文化活動中的安全工作，完善《環翠區文化廣電新聞出版局公共文化場所和文化活動突發事件應急預案》。并在今后的工作中，做到及時預防和有效地控制公共文化場所和文化活動中發生的突發事件，迅速采取正確和有效的措施，妥善處置突發事件，保證人民、財產安全。
十四是完成環翠區文化產業調研
根據市文廣新局要求，緊緊圍繞“藍色經濟區”的總體目標，結合我區重點城建工程和旅游發展規劃，突出環翠區的區位優勢和資源優勢，全面考察我區文化產業發展現狀和發展前景，主動招商、靠前服務，積極促進經濟文化強區建設。
十五是督促全區娛樂經營業戶做好安全生產應急預案
為進一步提高娛樂場所經營者、從業人員的安全意識，為廣大消費者提供文明健康安全的娛樂環境，針對突發事件的預防、避險、自救、互救等方面，督促其制定本單位的安全生產應急預案，安排好每天的安全檢查責任人，配備必要的應急備用設施，對本單位從業人員進行相關的培訓，提高應急體系協同作戰和快速反應能力。
十六是完成對《威海市文化產業振興實施方案》的修改意見
根據區政府的要求，圍繞我區經濟社會發展的總體戰略和文化資源特點，認真研究《威海市文化產業振興實施方案》，針對環翠區管轄內的文化產業項目的發展規劃和實施方案進行深入探討，對相關產業項目做出修改意見。
十七是完成我區重點工作填報表格
根據區政府的要求，制定2012年重大文化活動計劃，填報2012年我區民生工程（為民實事）計劃安排一覽表。其中包括文藝小分隊下鄉、5.23歌詠會、納涼晚會的活動計劃。
十八是完成文化產業在建項目資料的整理和上報
根據區經濟合作局的通知要求，組織人員上報在談項目進展情況和下一步措施，提報9月份擬邀請我區考察的客商及洽談的項目，并計劃、準備年底前開展招商活動。現已制定此項方案，并將我區文化產業已完成的在建項目資料整理、上報。
十九是完成國慶節前印刷復制企業和出版物市場的專項檢查
根據市文廣新局的通知要求，我局聯合區文化綜合執法局，對轄區內的印刷復制企業、出版物經營單位、旅游景區出版物市場開展了“紅色出版物”專項檢查。經全面清查，我區內尚未發現違規操作和違法現象，有利地確保了我區出版物在印刷復制發行環節的正規有序。
二十是完成迎接正版軟件專項檢查的匯報材料
根據威海市使用正版軟件工作領導小組辦公室的要求，我局認真落實本部門軟件專項檢查、軟件采購、經費保障、資產管理、信息報送等方面的工作情況，并上報有關匯報材料，迎接省政府的督導檢查。
二十一是完成我區1-9月份農家書屋建設情況表
根據市文廣新局的要求，全面落實全區農家書屋建設進度，填報我區1-9月份農家書屋建設數量、覆蓋行政村數量、資金投入情況和社會捐建書屋情況等方面。
二十二是做好中小學教輔教材出版發行管理工作
根據市文廣新局的通知要求，認真摸清本地區中小學教輔教材出版、印刷復制、發行和市場的基本情況，進一步加強對中小學教輔材料質量、價格、市場的管理，凈化我區文化市場。
二十三是完成本部門前三季度2011年市級目標績效考核情況匯報
根據威海市目標績效管理考核工作委員會關于《威海市2011年目標績效管理考核工作實施細則》的文件要求，充分發揮目標績效管理考核在促工作、促落實、促發展中的導向激勵作用，我局高度重視，強勢推進市級目標考核項目建設。同時，我局將本部門承擔的市考核任務的完成情況、存在困難和問題，以及下一步工作措施做出了相關情況匯報，積極迎接區考核辦的督導和檢查。
二十四是迎接市文廣新局來我局進行文化產業調研
9月28日，市文廣新局領導同志來我局進行文化產業調研，我局文化產業項目負責人和相關工作人員提前做好材料準備工作。調研圍繞我區重點文化產業項目進行，主要包括僑鄉二期電影城、寶泉廣場影院、寶泉廣場錦繡大道、張村印刷產業園區的情況介紹。目前，我區已進入文化消費的高增長期，城鄉居民的消費結構發生根本性變化，精神文化消費支出的增長開始逐步高于物質消費支出的增長，是文化產業發展的重要機遇期。只有要充分發揮市區一體、資源共享的優勢，進一步解放思想，推進文化創新，增強文化活力，把文化產業發展納入經濟社會發展的總體規劃，與經濟社會發展同部署、同落實，提升文化產業在經濟社會全面發展中的地位和作用，才能確保文化產業和經濟建設齊頭并進、協調發展。
二十五是召開本部門以“堅持以人為本執政為民理念，發揚密切聯系群眾優良作風”為主題的黨員領導干部生活會
9月29日，我局黨支部領導同志召開以“堅持以人為本執政為民理念，發揚密切聯系群眾優良作風”為主題的黨員領導干部生活會。會議中強調，認真貫徹以人為本執政為民理念，堅持黨的群眾路線和群眾工作紀律，維護人民群眾權益，發揚密切聯系群眾優良作風對于做好新形勢下群眾文化工作具有重要意義。會議中，每位同志還結合自身工作分工，相互交流思想、查找問題，為今后開展文化工作指明了道路和方向。
二十六是完成我區加快文化產業跨越發展的政策定稿工作
根據區發改局的有關要求和我局的任務分工，結合我區文化產業實際和發展規劃制定相關鼓勵政策，突出針對性、可操作性、時代性和預見性，制定有利于文化企業、尤其是新辦文化企業的發展政策，鼓勵和支持文化企業從事文化產品和文化服務出口業務，支持文化企業加快科技進步，開發新技術、新產品，進一步促進我區文化產業健康、全面、快速發展。
二十七是做好節前走訪慰問老干部工作
在國慶節、重陽節即將來臨之際，我局工作人員一同走訪慰問退休老干部。來到老干部家中，與老干部熱情交談、噓寒問暖，關心老干部的身體健康，并帶去了節日的問候。
二十八是做好環翠區開展中小學書法普及教育活動的推薦、匯報工作
根據市文廣新局轉發的《文化部關于在全國鄉鎮綜合文化站、社區文化中心開展中小學生書法普及教育活動的通知》要求，結合我區實際，推薦我區竹島辦事處的翠竹社區和羊亭鎮作為代表，并將兩地在開展中小學書法普及教育方面的經驗和好的做法匯報給市文廣新局。
二十九是開展省級地方戲曲大賽的征集工作
根據市文廣新局的文件要求，我局積極開展省級地方戲曲大賽的征集工作。按照相關要求，將通知各鎮辦上報戲曲選段，并確定呂劇《爭婆婆》和《姊妹易嫁》作為征集對象。所需資料包括dvd光盤、演出劇照、演員介紹等已收集、加工完成，為此次大賽初賽做好準備。
10月份計劃
一是開展我區文化工作“三問于民”意見建議公開征集活動
根據市文廣新局關于轉發的《關于開展文化工作"三問于民"意見建議公開征集活動的通知》的通知要求，將認真組織開展“三問于民”活動，廣泛征集社會各界對文化工作服務群眾的意見建議，以便滿足群眾精神文化需求，保障群眾文化權益方面的意見建議。我局將準備2篇稿件上報。
二是繼續做好第三批省級非物質文化遺產名錄項目的申報工作
根據省文化廳《關于開展第三批省級非物質文化遺產名錄項目申報工作的通知》的文件要求，我局積極準備相關文件和材料，其中包括項目申報書、輔助材料等。目前，仙姑頂項目、四海面醬傳統技藝的相關材料正在完善中，我局將根據省級申報要求組織收集。
三是積極開展區級非物質文化遺產名錄的申報評審工作
一、上半年工作進展情況
（一）改革工作情況
1、繼續做好糧食企業改革工作。上半年糧食企業改革主要是做好前期準備工作。一是與市領導研究糧改工作。給忽書記起草了糧食局全體班子成員和糧改工作隊員動員會上的講話提綱。多次隨同市領導到市糧食局聽取改革進展情況的匯報，為有關領導和部門提供糧改信息；二是多次參加市領導召開的協調會，研究解決糧食企業辦理土地和房屋產權手續及有關稅費減免問題；三是及時向市派工作組了解糧改工作進展情況，并每天以文字形式向市領導匯；四是多次接待糧食企業職工上訪，對其提出的問題進行了耐心的解答，并給市委督辦室起草了匯報。
2、參與事業單位改革。依據國家、省有關事業單位產權制度改革的精神，按照市政府常務會議確定的事業單位改革的原則，借鑒外地市事業單位產權制度改革的經驗，起草了《大慶市事業單位產權制度改革實施方案》（討論稿），征求了10多個相關部門意見，反復進行修改完善。
3、參與了廣電體制改革工作。多次參加市廣電體制改革領導小組會議，研究廣電體制改革問題。參與起草了《大慶市廣電體制改革總體方案》。
4、辦理了政協提案。按照《市委交辦通知》的要求，起草了《政協大慶市委六屆五次會議第156號提案辦理情況》，對巴友良委員提出的《關于建立我市重大項目決策專家參與論證制度的建議》給予了答復。
5、組織起草了改革方面的材料。一是起草了大慶市20__年經濟體制改革工作思路；二是按照省發改委的要求，起草了《大慶市20__年上半年經濟體制改革進展情況的匯報》，報省發改委；三是起草了《大慶市20__年深化經濟體制改革實施意見》，待發；四是按照市志辦的要求，起草了20__年全市經濟體制改革進展情況。
（二）法規工作情況
1、建立行政執法責任制。為進一步推進行政執法責任制，按照省、市法制辦的統一部署，我們將清理出的行政權力逐項分解到執法科室和執法人員，明確考核內容，細化考核標準，確認考核分值。同時建立了行政執法人員執法責任考核檔案，將行政執法人員的基本情況、執法責任、考核獎懲情況記錄歸檔。
2、推進政務公開工作。遵照職權法定、精簡效能的基本原則，開展行政權力清理工作，共清理出31項部門行政權力，7項由我委負責前期工作的市政府權力。部門權力中行政審批（許可）7項，行政處罰2項，行政檢查3項，行政征用1項。同時逐項制作了權力運行流程圖，在明確行使依據、公開時間、公開范圍的基礎上編制了政務公開目錄，以統一格式傳至市政府政務公開網。初步確定了不使用政府投資項目核準、新建改建商品市場、《政府核準的投資項目目錄》以外的企業投資項目備案三項權力進入市政府服務中心。
3、起草了規范性文件。按照委領導的要求，依據國家及有關部委的文件，組織起草了《大慶市利用中央和省財政投資項目管理暫行辦法》，征求了政府有關部門及委內相關科室的意見，進行了修改完善。根據省發改委的文件精神和委領導的安排，組織起草了《大慶市發展和改革委員會企業投資項目核準和備案管理委內工作程序》，正在修改完善。
4、做好培訓準備工作。為了加強依法行政，提高發改系統工作人員的行政執法能力，按照委領導的要求，組織起草了《發改系統法規知識培訓方案》。編印了《發改系統法律法規匯編》，目前正在組織校對。安排相關人員正在準備培訓講稿。
5、做好了案卷評查的相關準備工作。組織人員起草了《案卷評查辦法》和《大慶市發展和改革委員會立卷歸檔標準》。征求了委內相關科室的意見，并組織有關人員學習參觀了市工商局檔案管理工作。
（三）社會事業工作
1、積極爭取項目和資金。上半年年，我市的社會事業共爭取國債、省預算內項目8個，爭取資金4696.1萬元，其中國債1627萬元，省預算內資金3069.1萬元（含中小學危房改造）。這些項目都已開工，建設進展比較順利。另外，我們還組織篩選了衛生、教育、計生等十幾個基礎設施項目，作為下一步爭取省預算內資金和國債投資的重點對象，并就項目有關情況多次向省發改委社會處進行了匯
報。2、做好項目前期調研工作。一是制定了縣區級計生服務站建設方案。在調查研究的基礎上，按照先區后縣、先差后優的原則，與計生委共同研究編制了《大慶市縣（區）級計劃生育服務站基礎設施建設項目調查表》，按時上報省發改委社會處。按照農村基層計劃生育服務設施建設指導意見的要求，我市上報的縣（區）級計生機構基礎設施建設項目8個，總投資820萬元，計劃爭取國家資金600萬元。二是制定了我市20戶以上盲村“村村通”工程建設方案。在對前兩年“村村通”建設項目進行驗收的基礎上，按照黑發改社會[20__]116號文件要求，會同市廣播電視局、財政局對全市的盲村情況進行了調查，完成了《關于核報“十一五”廣播電視“村村通”工程建設的匯報》，編制了《20戶以上盲村“村村通”工程建設任務匯總表》，按時報省發改委社會處。通過幾年的建設，肇州、肇源、林甸都已消除了20戶以上的盲村。杜蒙縣還有20個盲村，其中16個計劃采取有線聯網，4個采取衛星接收天線的方案進行覆蓋。三是完成了58個鄉鎮文化綜合服務站基礎設施情況的調查。我市鄉鎮文化服務機構在編（含兼職）人員77人，有34個有業務用房，面積5586平方米。其中，只有1個文化站有產權，面積是900平方米。還有24個鄉鎮的文化綜合服務站沒有業務用房。四是陪同省發改委和省衛生廳對林甸縣衛生項目進行了調研。陪同省發改委和衛生廳的領導實地察看了林甸縣縣醫院、中醫院和部分鄉鎮衛生院。這幾個項目都有望在今、明兩年下達投資計劃。
3、認真做好項目管理工作。一是督促項目單位編制可研報告。為規范項目管理，按照省發改委國債項目和省預算內項目審批所需基本要件的要求，從年初開始，要求項目單位必須編制有資質的可研報告，已審批可研報告9個。二是對部分建設項目進行了檢查。按照省里的統一部署，我市的農村中小學危房改造項目由省財政全額投入，項目多，資金投入大。為了較好的完成危房改造項目，我們在工程開工前，與教育、財政部門對各縣區上報的基礎情況逐個進行了核查，并察看了各個項目的選址。3月末，我們到杜蒙縣和林甸縣調查了解鄉鎮衛生院的建設情況，針對項目建設過程中存在的問題，提出了指導意見。三是對已完工項目進行了驗收。按照年初制定的業務工作目標，我們與投資科配合，對已完工的肇州縣婦幼保健院、肇州縣中醫院項目進行了驗收。四是準確及時了解項目情況，加強監管。對20__年開工建設的社會事業基礎設施建設項目，我們每兩個星期向項目單位了解一次項目推進情況，針對項目建設中存在的問題，與有關部門密切配合、溝通協調，及時解決，并按月向省發改委上報有關情況。大劇院項目是省重點推進項目，按照省發改委社會處的要求，對項目建設情況進行了調研，起草了《大慶市教育文化中心工程建設情況的匯報》。
4、深入開展調查研究。一是對景園中學新建教學樓項目進行了調研。按照市領導的批示，到景園中學兩個校區進行了實地調研，到市規劃局、國土資源局、教育局進一步了解情況，在認真聽取油田教育中心和景園中學意見的基礎上，起草了《關于景園中學基礎設施建設的意見》，提出了兩個建設方案，供領導決策。參加了市長助理季學文同志召開的景園中學建設協調會。二是對市體育場基礎設施建設情況進行了調研。5月30日，到體育場進行了實地調研，認真察看了基礎設施建設情況。起草了《關于市體育場維修改造的意見》。三是對大同區社會事業發展情況進行了調研。4月11日，我們到大同區對衛生、計生、教育、社會福利、社區、旅游等社會事業基礎設施建設情況進行了調研，正在著手起草調研課題報告。
5、積極為企業服好務。年初，大慶市廣電無限數字電視有限公司向我委提出“無限數字電視村村通”工程的立項申請，經省發改委組織的專家論證會通過，黑發改社會〔20__〕442號文件已完成對該項目可研報告的批復。在項目的運作中，我們積極幫助廣電集團無限公司招商引資，為其引資1000萬元，目前，已有400萬元到位。
6、做好其他各項工作。組織起草了《市發改委20__年婦兒工作的總結》，報市婦聯。組織起草了《20__年老齡工作總結及20__年為老服務行動計劃》，報市老齡委。組織起草了《20__年人才工作思路》，報市委組織部。為迎接省政府研究室對我市就業情況的的調研，組織起草了《積極開發項目努力擴大就業》。組織編寫工作動態信息十二條。參加了全省農村中小學危房改造電視電話會議。5月29日參加了全省
勞動保障試點總結表彰會。7月20日參加了全省城市社區衛生工作會議。參加了全市旅游工作會議兩天。（四）完成了交辦工作
1、參與了5月7日行風熱線的材料準備工作。
2、接待陜西發改委一行11人兩天。
3、5月23日，省委調研組在大慶賓館召開座談會，匯報縣域經濟發展情況。
4、接待世行專家到大慶調研3天。兩個技援項目：產業結構合理化、城市營銷。
此外，組織了第一黨支部工作。
二、下半年工作安排
下半年，發改委的工作應以轉變職能為核心，圍繞這個核心做好分管工作。
（一）加強法規工作，推進依法行政
1、修改完善規范性文件。進一步完善《大慶市利用中央和省財政投資項目管理暫行辦法》，爭取盡快出臺實施。為落實《黑龍江省非政府性投資項目核準辦法》和《黑龍江省企業投資項目備案管理暫行辦法》，在參考《省發改委企業投資項目核準和備案管理委內工作程序》的基礎上，整合委內各科室業務流程，制定涵蓋政府和企業投資項目管理在內的《投資項目委內工作程序》。
2、做好“五五普法”工作。按照省發改委和市法制辦的要求，起草全市發改系統和我委“五五普法”規劃。在學習基本法律法規知識的同時，結合我委工作實際，重點組織學習與投資體制改革相關的法律法規和規范性文件。將執法資格培訓與業務培訓結合起來，爭取在國慶節前組辦一期全市發改系統法規知識培訓班。
3、開展案卷評查工作。抓緊修改完善《發改系統案卷評查辦法》和《大慶市發展和改革委員會立卷歸檔標準》，以正式文件下發后，于年底前組織對全系統的案卷管理工作進行全面評查，推進全市發改系統的案卷管理工作。
（二）加強調查研究，推進職能轉變
下半年，按照委里印發的《目標管理考核評比暫行辦法》，認真組織好兩項專題調研。一是結合非政府投資項目核準與備案辦法的出臺，對全市發改系統貫徹落實兩個《辦法》的情況進行調研，起草調研報告，及時發現問題，總結經驗。二是對大同區社會事業發展情況進行深入調研，完成調研報告。
在國家公共文化服務體系示范區創建中，曾委托專業機構調查公共文化服務群眾滿意度，從調查結果來看，場館的知曉度和使用率不高是重點問題。在被調查者中，有1/4不知道社區周邊的公共文化服務場所在哪里。
從鄉下的文化大院到城鎮的展館、劇院，有些設施建成后，因為政策落實不到位、設施布局不合理、缺少對公眾的吸引力而少人問津，造成了資源閑置和浪費。例如，有些文化設施建在城市新區，不便于老百姓使用;有的文化中心簡陋單一，缺少活動器材或有設備而沒人會用，不適應當地群眾多樣化的需要;有些鄉鎮文化站建在政府大院內，老百姓不方便進入，以致成為政府的“配套設施”。此外，一些地方也存在公共文化產品和服務的供給與需求脫節的現象，如博物館、美術館、紀念館和陳列館的展陳內容老套等，最終導致文化場館缺少對公眾的吸引力。
公共文化服務機構缺乏有效的反饋機制，這是文化管理部門、專家和廣大群眾的共識。記者在采訪中發現，無論圖書館、博物館，還是文化館，對群眾的需要、觀眾的結構，大多還十分模糊，因此提供的文化用品和展品往往“一廂情愿”，與實際需求脫節。
成都市已經建立了公共文化和按需定制配送的機制，公共文化服務機構通過公益廣告、搭建公共文化短信平臺、設立文化官方微博、印發《成都公共文化陣地分布地圖》《成都市博物館導覽地圖》等，讓市民知曉并熟悉公共文化服務設施的分布和用途;在全市，以農民工、老人、少年兒童、殘疾人為重點，專門推出訂單式的服務，為各個群體提供文藝演出、數字電影、藝術培訓、公益講座、圖書借閱等服務;而公共圖書總、分館流轉運行機制的推行，在部隊、機關、學校和監獄等地設立的72處分館，及時反饋了各方的需求信息，提高了公共圖書的利用率。
2.寧夏的公共文化服務體系建設已初具規模。不過，常年與政府合作、承擔各類文化賽事和演出的寧夏天籟八音文化傳媒有限公司總經理袁廷逵，仍感覺有諸多困難，“體制和我們的實際工作還是很難接軌。政府一般是通過下發紅頭文件發起活動，無法形成正式協議，這對我們來說就不敢連續投人。政府機關有時候辦事效率較低，往往一個紅頭文件下來需要一個到一個半月時間。”
銀川市文化局副局長郭林則認為，目前存在的問題是在村和社區一級，管理部門過多，缺乏整合。比如一個村，光網絡建設，教育、文化、科技、農業等部門都在投入，但大多蜻蜒點水，后續的管理和服務跟不上，有些被閑置，有的缺少專人管理和服務。
云南公共文化服務體系建設近年來也取得了明顯成效。記者在安寧市采訪時看到，這里的基層公共文化服務經費由財政統籌安排，街道文化站工作人員均達到3人以上，目前已經實現縣(市)級文化館、圖書館，街道文化站，村(社區)文化室、農家書屋全覆蓋。但是，問題也很突出。在云南昆明市五華區，記者發現，社區文化室的工作人員因薪酬待遇較低，所以流動性很大。而楚雄地處滇中高原，文化隊伍中“兩少一多”的現象更為嚴重：高層次人才少，專業人員少，非專業人員多，部分專業已出現斷層，嚴重制約了公共文化服務事業的發展。
3.“免費開放之后，圖書館里的藏書數量翻了一番，讀者的數量也大幅增加，工作人員的工作量相應也成倍增加，但由于相關補貼不到位，其收入水平并沒有相應地增長。同時，用于支撐服務開展的人員編制十幾年沒有變化，人員緊缺已經阻礙了事業的進一步發展，限制了服務能力的提高?！标兾魇D書館工作人員在向全國政協“公共文化服務運行機制建設”特邀常委視察團委員們介紹情況時說。
視察團在調研過程中還了解到，一些圖書館購書經費偏少，業務經費不足，如延安市寶塔區圖書館購書經費只有8萬，沒有運行經費。而一些鄉鎮文化站的業務經費非常少，不敢開展活動。
“投入不足依然是當前制約文化事業發展的‘瓶頸’，文化領域仍然存在底子薄、基礎差、融資難的問題。近年來，我省從投入上來講，文化不僅與經濟部門的差距在明顯拉大，即便是與教育、衛生等社會部門相比，差距也很明顯?！蹦呈☆I導在向視察團匯報該省公共文化服務體系建設情況時說。
經費投入不足，很大程度還與當地有關部門不重視有關。一些地方
黨委、政府存在“重經濟建設，輕文化建設”“重文化產業，輕文化事業”“重硬件建設，輕軟件建設”等錯誤的思想觀念。原副部長高俊良常委表示，關鍵是要各級黨政領導干部提高認識，從宗旨的高度上、從群眾路線的高度上認識到公共文化服務的重要性。中央音樂學院副院長葉小鋼常委說：“文化不是表面的裝飾，重視就是最大的投入。”
4.寧波市鄞州區近年來一直將社會力量參與作為公共文化服務體系建設改革創新的方向，出臺了政策導向目錄、資金管理辦法、績效評估辦法、考核獎勵辦法等政策，做到政府購買服務有制度、有規定、有方向。目前民間資本投資4.6億元，建成了14個民辦博物館，免費向公眾開放。以民營企業參與運作的公益文化活動為代表的“活動運作型”，以公共文化設施市場化托管為代表的“設施運營型”，以文化義工參與公共文化服務為代表的“義工服務型”，已成為當地公共文化建設的主要內容。
近年來，福建省廈門市制定了《廈門市公共文化服務機構運營的公眾參與辦法》等政策，對社會力量參與公共文化服務機構的運營作出了規定，產生了公共文化服務提供主體和提供方式多元化的社會參與格局。遍地開花的特色文化活動是廈門市的一大景觀，除了政府的主導作用外，還靠社會力量的參與和市場經濟環境中的購買式服務。2008--2012年，廈門市政府和轄有行政村的4個區政府共同出資，通過招標組建了21支農村數字電影流動放映隊，每年在156個行政村，按照每個行政村每月放映2場的指標提供免費電影放映。
在圖書館、文化館、博物館、美術館等公共文化服務設施里吸納社會力量的廣泛參與，就需要機制的改革，這在目前還存在很多難點。銀川市文化局副局長郭林認為主要的難題是相關政策落實不了，尤其是企業稅收優惠政策的落實，關系到企業參與公共文化服務體系建設的積極性。他希望能盡快出臺一些具體政策鼓勵企業的熱情。
做職工群眾的貼心人
“跑了這么遠的路，真是太感謝你們了，一定要吃晚飯再走?！币晃煌诵堇下毠だ鴸|瓜鎮黨委副書記、工會主席楊開喜的手說。
兩個月前，這名老職工生病住院，由于這名老職工的家離東瓜鎮距離較遠，而且行動不方便，為了避免這名老職工來回奔波，東瓜鎮工會決定采取上門服務的方式來為這名老職工辦理醫療互助相關手續。
從材料收集到補助款的發放，東瓜鎮工會聯合會的干部都是親自上門服務。當醫療互助補助款審批下來之后，楊開喜又為這名老職工送去補助金，于是出現了文章開頭的一幕。
在東瓜鎮，很多上了年紀的退休職工都享受過工會這樣的貼心服務。
哪一個身體狀況如何？哪一個患了什么疾?。吭跂|瓜鎮工會干部腦海里，對轄區內的老職工情況都是“門清”，其中還發生過一件事情。
去年，有位老職工生病住院，工會知道后，馬上安排工作人員到醫院進行慰問。這名老職工自己都感到奇怪，自己生病的事沒有告訴任何人，怎么工會就知道了。
事實上，東瓜鎮工會聯合會信息這么靈通，關鍵是工會組織結構的健全，除了東瓜鎮工會聯合會外，還有機關工會、學校工會、社區工會、企事業單位工會的組織網絡已全面鋪開。
僅在2014年就新組建工會30家，發展會員861人。到目前為止，轄區內的企業普遍建立了工會組織。
有一個青年，父母離異后，他和奶奶相依為命。考取大學之后，奶奶無力承擔他的學費，不知他在什么地方聽到工會有金秋助學的活動，他陪同奶奶一起來到東瓜鎮工會聯合會，希望能得到工會的救助。
東瓜鎮工會聯合會常務副主席孫家元了解到，這名青年的父母并不屬于東瓜鎮的轄區，但考慮到他們的實際困難，東瓜鎮工會聯合會還是從自己的工作經費中擠出一部分資金，對這名青年進行救助。
隨著服務對象的不斷增加，東瓜鎮工會聯合會原有的辦公條件已經滿足不了新形勢下的工作需求。東瓜鎮由兩個鄉鎮合并而成，職工書屋和鎮文化站在一起，由于文化站距離鎮政府較遠，很多職工反映，看書不太方便，大家看書的積極性不高，職工書屋形同虛設。
針對職工的需求，東瓜鎮積極向上級部門匯報爭取，投入35萬元建成了綜合一體的職工之家。設有職工活動室、職工書屋、職工食堂等場所。
在職工活動室安置了跑步機、背力板、乒乓球桌等綜合健身器材。
在健身器材旁邊就是職工期盼已久的職工書屋，有各類書籍上萬冊，同時還開通了電子書屋，以滿足職工不同的閱讀需求。
在職工書屋的借書登記簿上，數十頁的職工借書的登記簿已經幾乎用完。
職工看書時間長了，到活動中心做做運動，一靜一動之間，構成了職工豐富多彩的生活。
在職工之家一樓，是東瓜鎮的職工食堂，早餐3.5元，中餐5元，以方便實惠的價格吸引了廣大職工。
從東瓜鎮回到城里還有一段距離，回家太費時間，不回家又沒有合適的去處。自從職工之家成立起來后，圖書室和職工活動中心成為職工下班后的樂園。
技術改變生活
“通過電工知識培訓，讓我學到一門技術，同時對安全生產、外出務工等相關法律知識有所了解，感謝工會為我們創造這樣的機會，今后，我將把這些知識技能運用到生產生活當中，發家致富”。一名接受電工培訓的村民高興地說。
為促進貧困地區農村勞動力素質和技能不斷提升，使農村勞動力轉移由體能型轉移向技能型轉移。東瓜鎮通過廣播、標語等形式在全鎮展開宣傳，同時動員村社干部走村入戶進行動員。
由于宣傳到位，老百姓對這種“政府出錢，個人受益”的培訓方式表現出了濃厚的興趣。
去年夏天舉辦的電工培訓，盡管溫度一度高達38度，但從沒有一個培訓人員缺課。
去年8月份，東瓜鎮工會聯合會舉辦了一期家政服務培訓班，培訓結束當天，恰逢溫州家政服務工公司來楚雄招聘，在這期培訓班中，一共有12名培訓學員與溫州家政服務公司簽約。
一個參與培訓的女學員說：“原來也想出去打工，但苦于沒有一技之長，怕出去找不到工作，沒想到經過這次培訓，技術也有了，工作也有了著落?！?/p>
在去年的培訓中，東瓜鎮工會聯合會一共舉辦了5期培訓班，內容涉及到廚師、家電、家政等行業，有近500人參加勞動技能培訓，從“輸血扶貧”到“技能扶貧”，東瓜鎮工會聯合會為農民工脫貧致富提供了一條可靠的途徑。
東瓜鎮有一個養蠶基地，從抽絲到制作蠶絲被都有專人培訓。
除了農民工技術培訓之外，東瓜鎮還在規模以上鄉鎮企業組織勞動競賽。
楚雄恒基管道工業有限公司在勞動競賽之后，參加勞動競賽的職工說：“通過勞動競賽，我認識到自身的缺點和不足，同時也學到了其他同事的優點和長處。”
不但職工通過勞動競賽收獲大，很多企業主對勞動競賽給予極大的肯定，他們認為，通過勞動競賽不僅激發了員工的創新熱情，也完善了企業的創新機制，從而提升了企業的創新能力，有力推動了企業的升級發展，勞動競賽與企業發展緊密結合了起來。
信任是最好的贊賞
“有職工上門來尋求幫助是好事情，說明職工信任我們?！睏铋_喜說。
近年來，隨著建筑業的興起，很多建設大軍涌入東瓜鎮，在這股經濟大潮中，為東瓜鎮的經濟發展注入了生機的同時，也帶來了一系列的社會問題，欠薪糾紛就是其中一種現象。
東瓜鎮工會聯合會常務副主席孫家元就曾經參加過一個欠薪的糾紛的處理。
一個建筑企業，在接受一個工程項目之后，把工程層層轉包出去，并且管理上也存在漏洞，工資不是直接發放到工人手上，工程結束后，包工頭自己卷著工人的工資跑了，導致上百名工人拿不到工錢。
找不到包工頭后，情緒激動的工人正準備上訪，如果這件事處理不好，可能導致群體案件的發生。
面對這樣的事情，東瓜鎮工會聯合會積極和相關部門協調，妥善處理了欠薪問題。
為職工解決欠薪糾紛只是其中的一個方面，東瓜鎮轄區企業多，有不少小微企業還存在一定的安全隱患。
一、成立組織，加強領導
為扎實推進我鎮各項民生工程的深入實施，我鎮成立了以鎮長為組長，分管負責人為副組長，班子成員及相關二級機構負責人為成員的領導組，領導組下設辦公室，由財政所長擔任辦公室主任，負責日常事務處理工作。
二、全面動員，加大宣傳
為增強民生工程政策知曉度，引導和促進廣大人民群眾參與支持民生工程，我鎮及時將縣民生辦印發的《致全縣人民的一封信》發到群眾手中，并將內容在人群相對集中處張貼，同時召開由全體鎮村干部參加的民生工作大會，將縣民生工作會議精神和28項民生工程的主要政策內容進行宣傳解釋。鎮民生辦將各項管理制度上墻，及時對相關軟件資料進行分類歸檔。
三、明確目標，落到實處
今年，我鎮將爭取并加大對民生方面的投入，以建設人文精神家園、文體康樂家園和安寧幸福家園為目標，切實解決涉及人民群眾切身利益的民生問題，特別是縣委、縣政府提出的28項民生工程，結合我鎮實際，將逐一落實到位。
（一）補助類項目
一是全面落實低保制度。目前全鎮已有493戶，1255人納入農村低保，人均每年享受380元的補助；有60戶，70人納入城鎮低保，人均每年享受1902元補助。目前已完成農村低保戶提標擴面登記核實工作。
二是保障“五保戶”供養資金全部到位。全鎮共有五保戶供養人口347人，其中331人分散供養，每人每年補助1250元，16人集中供養，每人每年補助1800元。
三是完善農村計劃生育家庭獎勵扶助制度。今年我鎮共有38人享受共計86880元的計生獎扶資金。
四是水庫移民后期扶持政策情況。2009年度，截止目前全鎮共有556戶，757人，打卡發放扶持資金57.39萬元。
五是醫療救助情況。第一、二季度全鎮有20戶，共享受救助資金37800元。
目前所有補助類項目均按序時進度及時足額打卡發放到人、到戶。
（二）建設類項目
2009年全鎮實施的民生工程建設類項目共有7個，均已開工建設。分別是：
一是廣播電視“村村通”工程：涉及到4個村20多個村民組計270多戶安裝有衛星接收器。目前此工程已結束。
二是農家書屋工程：今年我鎮有8個“農家書屋”建設任務，目前硬件建設基本到位，力爭在縣文化局的支持下完善配套配齊書屋內部建設。并積極爭取鄉鎮綜合文化站建設，從而逐步滿足基層農民群眾日益增長的精神文化需求。
三是農村五保供養服務機構建設：在縣民政局的支持下擬投入200多萬元在石河大龍崗處新建一所能容納60多張床位的敬老院，切實改善我鎮五保戶集中供養條件，目前，工程前期準備工作正在緊張有序地進行。
四是農村沼氣建設工程：今年已在百福庵村實施50口沼氣建設工程、山王河村實施60口沼氣建設工程，并于4月底全部完工。
五是農村公路“村村通”：目前正在實施水圩、王上莊、金坑畈3條水泥路的路基擴建工程，水圩路和金坑畈路已完成砼路面澆筑。
六是農村飲水安全工程：在縣水務局的支持下實施百福庵、四顧沖2處人飲水安全工程：目前主干道已安裝完畢，正在進行分支管道的安裝等相關工作。
七是病險水庫除險加固工程：我鎮有兩座病險水庫除險加固任務，分別為高河水庫除險加固工程（市水務局實施）、毛竹園水庫除險加固工程（縣水務局實施），目前已完成前期的測量等相關準備工作，鎮政府主要負責占用田地的協調工作，兩座水庫待汛期結束后正式施工。
（三）補償、培訓及服務類項目
一是在四顧沖、指封山、大沙埂等村實施新型農民培訓和農民工技能培訓工程，鼓勵農民就近轉移就業，扶持農民工返鄉創業。
Discussed shallowly the countryside remains behind to take care of things childs education and the present situation
Zhu Hui
Abstract: The article analyzed the contemporary countryside to remain behind to take care of things the reason which the child formed and remains behind to take care of things childs disposition characteristic,pointed out the local authority and the school should to remain behind to take care of things the child to pay attention positively,and proposed the education remained behind to take care of things childs certain ways and means.
Keywords: Remains behind to take care of things the child Child to educate Standard Development
【中圖分類號】G637【文獻標識碼】B 【文章編號】1009-9646(2009)09-0129-02
百年大計,教育為本;國運興衰,系于教育。黨的十六大報告深刻指出:“教育是發展科學技術和培養人才的基礎,在現代化建設中具有先導性和全局性作用,必須擺在優先發展的戰略地位。”這一從現代化建設全局的高度,深刻闡明了教育的特殊地位和作用。教育是實現我國現代化的關鍵所在,在實現全面建設小康社會這一宏偉藍圖中,把沉重的人口負擔轉變為人力資源優勢,全面提高國民素質,是我國現代化建設和民族復興的決定性因素。
隨著農村年輕夫婦進城務工,農村留守兒童逐漸增多,加強對農村留守兒童的教育是不可回避的社會問題。在農村中,隔代教養現象已相當普遍,其撫養者不是年老體弱多病,就是文化程度較低甚至是文盲。有些老人將孩子的教育托付給學校,部分監護人連孩子在學校讀什么班都不知道,更別談什么家庭教育了。調查中發現,隔代教養的孩子中,很多兒童不同程度存在的問題是:任性、自私、冷漠、憂郁多疑、缺乏熱情和愛心、缺乏同情心,逆反心理較強,性格孤僻,以自我為中心,合作意識差,怕吃苦,缺乏自覺性、主動性、積極性,等等。
農村留守兒童的教育需要學校、家庭、社會的共同努力。年輕父母要考慮子女教育的重要性,在不得已將孩子托付給長輩時,要意識到其中的不利因素,應盡最大努力加以消除。學校要更多地承擔起家庭子女教育的責任,給他們更多的關愛。同時,學校和監護人之間要緊密聯絡,通過開設家長學校、召開家長會等形式,幫助家長更新教育觀念,使他們掌握科學的教育方法。更為重要的是,社會各界應關注和重視農村留守兒童的教育,共謀良策。
1.規范民辦幼兒園,加強對留守幼兒的宏觀管理和調控
對留守幼兒較多的幼兒園,地方政府要人文關懷,給予一定的經濟補助,加強宏觀調控,增強辦園實力,穩定教師隊伍。地方政府嚴格按新標準嚴把審批關,確保民辦幼兒園的辦園條件達到標準。對已審批的幼兒園則通過評估和年檢等辦法,對不符合辦園條件、安全隱患多、辦學質量低、群眾反映大的幼兒園所采取整改提高、年檢否決等舉措,這將有效地提高民辦幼兒園的辦學水準,給留守幼兒創造一個良好的教育環境。
2.強調辦出特色和注重服務
地方政府應積極鼓勵民辦幼兒園發揮其機制靈活的特點,在方便家長、服務家長等方面作出努力。拓寬辦園形式,有日托、月托等,滿足家長對幼兒園的不同需求。比如,接送,提供早餐、晚餐、病號飯等服務,分擔家長養兒育女中的實際困難等。
3.建立留守兒童成長檔案
轉3這些檔案可以詳細記載這些幼兒在幼兒園的學習、生活情況以及其父母的通訊地址、電話,做到定期查訪,給這部分特殊幼兒以更多的“關愛”。幼兒園教師應該及時和孩子人取得聯系,匯報情況,解決問題。對有些留守幼兒突出的問題如孤僻、不講衛生、不尊重他人等毛病做到特殊處理。在家訪時,在人面前要給孩子鼓勵、批評和表揚相結合,讓孩子充分認識自己,取長補短,完善自身。
4.有針對性地對留守幼兒進行思想道德教育和情感滲透
針對部分留守幼兒的道德行為偏差,應對其進行思想道德教育和情感滲透。對留守幼兒的教育不能照書本硬套理論,應根據孩子的特點利用農村資源有效合理地教育孩子。在室內環境方面可以開辟“科學角”,根據主題內容和季節變化為幼兒提供富有本地農村特色的材料,供幼兒探索和發現。室外環境可以設立小果園、小花園、小菜地、小飼養角,開展飼養、栽培等活動。實踐證明,隨著動植物的生長,幼兒不僅掌握了種植、飼養的方法,了解了它們的生長變化過程,而且從生態的角度了解了動植物與人類的關系,培養了保護動植物的情感和勞動意識,提高了自身動手能力和管理能力,還開發了創新能力。
5.開展對留守幼兒的幫教活動
對留守幼兒可以開展心理疏導教育,經常與幼兒談心,說“悄悄話”,讓幼兒主動傾訴自己的心里話,對教師產生信任。教師要經常性地開展活動,通過看錄像、講故事、做游戲等使幼兒認識到父母工作的艱辛以及生活的美好、知識的豐富等。在活動中,使留守幼兒學會幫助他人、尊重他人;對生活有信心,從自卑中解脫出來,努力上進,學會自立。通過開展活動,讓孩子們交心,老師和幼兒談心,給孩子一個傾訴的機會,讓孩子之間不再冷漠自私,信任老師同學。
邊遠貧困地區各鄉鎮的教育輔導站、文化站、計劃生育指導站等部門也應充分發揮其職能作用。各系統之間應協調統一,對留守幼兒家長進行必要的言傳指導。開展文娛活動,舉辦專題講座,召開經驗交流會,開展知識競賽等多種方式,向留守幼兒家長介紹健康、通俗的教育方法,講述正確的教育理念,革除封建的、封閉的、落后的幼兒教育陋習。亦可組織一支專門的幼兒教育言傳隊伍,采用走村串戶、促膝談心的方式,讓廣大留守幼兒家長明白超前教育的重要性,讓他們懂得一些幼兒身心健康發展的知識,讓幼兒教育理念深入人心。這些活動既可以教育家長,也可以豐富幼兒的業余生活,開闊他們的視野,同時也增長了見識,有利于留守幼兒的健康成長。
農村幼兒教育是農村地區一項重要的社會事業。除各級政府加強領導、統籌管理外,還需要農村以及社會各方面大力的支持。我們相信,在政府和社會各界的共同關心、合力支持下,農村幼兒教育工作一定能夠取得成效。
參考文獻
一是思想創新。為深入貫徹《黨校工作條例》，校委進一步加大人才隊伍建設的力度，一次選派七名同志進行為期一年的基層掛職鍛煉。這是一次解放思想開拓進取的思想創新，是做好新時期黨校工作、全面貫徹落實《條例》的重大創舉，，體現了校委班子敢為人先的勇氣和奮力開拓的魄力。
二是制度創新。經市委書記批準，由市委組織部組織協調、由市委黨校派遣、由縣委組織部協管，三方合力，共同管理。為規范掛職全過程，市委黨校經組織部門批準，制定了《市委黨校派駐__縣掛職干部管理規定》和《掛職干部守則》。并將一以貫之，形成制度，開創了市委黨校師資隊伍、干部隊伍建設改革之先河。
三是管理創新。掛職干部由市委黨校一名副校長總轄，掛職干部組長具體分管，所派駐單位主要領導屬地管理，形成嚴格請銷假制度和績效考評機制，定期匯報與不定期檢查相結合，管理鏈條完整有序、富有實效。
其次，掛職鍛煉對于個人而言，它為我們提供了“三個機會”。
一是歷練人生的機會。下派到鄉鎮工作，置身一個全新的環境，遭遇許多未知的困難，這是一種挑戰，更是一種機遇。關鍵在于自己能不能適應變化，克難奮進，解決好掛職遇到的學習、工作、生活各方面難題；看自己能不能經受住挑戰磨練，實現自身工作能力和水平的全方位提高。經受住了挑戰、做成了幾件事、學會了“彈鋼琴”，就意味著心理承受能力、思維判斷能力、統籌協調能力、應急處變能力和處理復雜矛盾的能力等有了一定程度的提高。不經一事不長一智，知行合一必須經過實踐的鍛造，絕不是在辦公室里看看書上上網就能學到或者悟出的。作為一名黨校教師，肩負培訓干部的重責，在教研過程中，如果僅僅停留在某專家的見解、某理論的闡述，就難擔重任。只有真正經歷過、體驗過，才能有真知灼見，才能在教研中揉進自己的觀察、具體的事實，用一個個鮮活的實例去說明空洞的理論。所以，經受這種人生的歷練非常必要。
二是發揮才能的機會。
人生一世，無所用心、混天度日、碌碌無為是一種選擇；積極進取、踏實肯干、不斷進步也是一種態度。作為第一批黨校自派的掛職干部，我們除了要以行動回復組織的委派、報答領導的厚愛、踐行黨員的準則之外，別無選擇。鄉鎮掛職無疑是給我們開辟了一個更為廣闊的天地，搭建了一個施展才能的舞臺。鄉鎮工作有四大特點：一是鄉鎮工作環境艱苦、條件較差。二是鄉鎮工作直接與群眾打交道，涉及到方方面面，相對變數較大，工作中需要靈活機動，不能因循守舊，死搬教條。三是鄉鎮工作綜合性比較強，既要求較高的業務水平，又要求較強的綜合協調能力。四是鄉鎮工作較復雜，不是一眼能夠看到底、一個藥方治百病的，需要具體問題具體分析，根據實際開展工作，所以工作中對原則性與靈活性相結合的要求比較高；鄉鎮工作比較具體，要把理論轉化為群眾語言，才能開展好工作，所以工作中對理論與實際結合的要求比較高；鄉鎮工作頭緒比較多，要善于抓住重點，統籌兼顧，所以在工作中對重點突破與全面推進的協調要求比較高。有鑒于此，真正能學到真經、干成真事，對于我這個從校門到校門的知識分子來說，難度很大。艱難困苦，玉汝于成。掛職之初，我就暗下決心：“不取真經不回頭，不創佳績不罷休?！苯涍^一年的實踐，我現在可以比較欣慰于自己的表現，盡管人微言輕、能力有限，但是我去用心做了，也做出了一定的成績。
三是重塑自我的機會。
選派我們掛職，是組織上對我們過去工作成績的肯定，同時也在客觀上把我們同過去的成績割裂開來，為我們設定了新的起點。成績只能說明過去，前途還需努力爭取。掛職之后，要從頭做起，從零開始，用工作展示個人素質，用事實證明綜合能力，用行動塑造個人形象。掛職前，我對外界的了解大多來源于書本和網絡；掛職后，我的切身感受告訴我其實現實的選擇很多。掛職前，感覺自己身為教授知識儲備尚可；掛職后，體會到實踐、群眾、鄉鎮干部值得我學習的地方很多。掛職前，我有時會限于雞毛蒜皮、你你我我；掛職后，鄉鎮同志們雖然條件艱苦、雖然付出很多、雖然受到委屈、雖然待遇微薄，但他們依舊肯干、依舊樂和，他們的境界和精神感染我很多。在這樣的環境下，我要求自己做到：繼承過去，留下高尚的精髓；告別以往，重塑嶄新的自我。
綜上所述，得到掛職鍛煉這種機會對個人而言，非常難得。沒有領導的高瞻遠矚、沒有組織的周密安排、沒有縣里的大力支持、沒有鄉鎮的整體配合，作為個人，能耐再大，也不會有周邊這么良好的環境。所以，要格外珍惜，并以切實行動加以詮釋。
要做好任何一件事，答案在我認為，其實很簡單，那就是：用心做人、用心做事。
首先，用心做人。
總理曾經說過，“青年人要腳踏實地，不圖虛名，不務虛聲，惟以求真的態度做踏實的功夫?！弊鋈说脑瓌t決定做事的態度。
我認為用心做人至少做到“三心”。
一是事業心。一個人，不論做什么，惟有堅定理想信念，鎖定有益于社會、無愧于人生的追求目標，決心成就一番作為，方能腳踏實地，下真功，用真勁，不放縱，不懈怠，不停滯，不達目的誓不罷休。坦率說，我自身有很多缺點：經驗不多、眼界較窄、水平不高、性格有點羞怯、開拓意識較差，等等。為了較好完成掛職任務，我給自
己設目標，定計劃，并經常檢點自己，是否仔細考慮每個環節了、是否突破個性缺陷了。我用心觀察鄉鎮工作的所有環節，尋找每個機會做成事情。一年后，我以實際行動踐行了自己的諾言。二是責任心。專心致志必然嚴謹細致，篤行上心；馳心旁騖注定馬虎應付，掉以輕心。只有心到，才能身到，才能力到。只有盡職盡責，方可事竟功成。在__鎮，我協管工業和招商引資工作，一年間我主要完成以下四個專職工作。
調研工作。身為__鎮分管工業的掛職副書記，首先必須了解業務。我走遍了__小項目區、__工業園區的所有共13個企業，和5個主要木業加工片區。對企業的發展現狀、工人工資、生產總值、發展瓶頸等情況做到了然于心；對于木業加工戶的產量、銷路、效益做到有問必答。
招商工作。分管招商引資工作，就要勇于嘗試，爭取有所建樹。得知__市一家規模以上民營紡織企業要擴大規模、打算遷址后，我主動前往聯系，并冒著酷暑兩次帶領企業負責人到__鎮__、__縣開發區和__工業項目區實地考察環境，介紹招商引資政策。在此基礎上，由我牽頭，企業負責人和鎮領導交談數次。也許此事辦成還需時日，但是通過具體行動，我對招商有了初步的了解和實際的體會。
招工工作。我主抓了__紡織的招工工作?？崾钪?，我親自前往趙虎鎮宣傳招工政策，并負責接待該鎮管區領導及村支書前來__現場參觀；秋風里，為了留住新招工人，我分別和__鎮籍新工人和來自__的老工人座談，了解情況、分析管理漏洞、提供意見建議。據反饋，廠方接受意見改進管理，工作效率提高，當地工人情緒穩定。
宣傳工作。木業加工是__鎮特色民營經濟，富民強鎮，是鎮黨委政府確定的重點工作。20__年雖遭全球性經濟危機，__鎮木業加工以其質量好、信譽高、應對快、基礎牢，其規模、效益仍獲快速膨脹。鎮領導決定抓住有利時機，大力推動木業加工快速發展。作為助手，我一定要發揮專長，做好宣傳工作。為了配合__鎮冬季大規模的木業加工宣傳發動工作，提高其知名度，為日后招商引資搭建信息平臺，我聯系__日報，并由__縣縣委宣傳部撰寫科學發展專題報道，提高了宣傳等級，擴大了宣傳效果。（稿件《____縣__鎮：木業加工業鋪就黃金路》已于20__年2月2日發表在__日報、__網__頻道）
三是平常心。淡泊以明志，寧靜以致遠。醉心事業，除卻雜念，達到“細推物理須行樂，何用浮名絆此身”的境界，是我一貫的追求和準則。不求名利，不圖回報，只愿事成，只尋心安。掛職即將結束，回顧走過的三百多天，我做成了一些小事，但我從不標榜，也從沒一次因私給鄉鎮同志們添過任何麻煩，得到了當地同志的贊譽和單位領導的好評。我欣慰于盡心盡力的行為準則，陶醉于高度認可的精神享受。
其次，用心做事。
朱熹曰：“不奮發，則心用頹靡。不檢束，則心目恣肆?！庇眯牟粚?、不實、不勤，必然成為思想上的懶漢、行動上的懦夫。把時間耗費在搞形式主義、做表面文章和應酬玩樂上，把心思用在了拉關系、謀私利上，既有悖我樸實淳厚的家風，也不符我求真務實的性格。作為首批掛職干部，我告誡自己：千萬不要有上述行為，既辱沒組織，又自毀形象。為了督促自己，我給自己定立這樣一個工作標準：每月至少做成一件事，不能虛度光陰。目標確定后，我仔細觀察鄉鎮工作流程，邊學邊想、邊想邊干。一年后，梳理歲月，我基本實現了既定目標。
下面就是我一年間所做的主要工作：
20__年
5月，21日報到，掛職__縣__鎮黨委副書記。
6月，我給鎮文化站解決免費圖書400多冊，送書到鎮。
7月，我自駕車前往趙虎鎮為__紡織招工，路遇驚險；并在隨后做了大量農村剩余勞動力入戶調查、企業職工走訪座談、協調勞資雙方關系、到趙虎、會王等周邊鄉鎮繼續招工等工作，成效顯著。
8月，我主動聯系并帶領__某私營企業老總幾次前往邊鎮實地考察、商談招商事宜，揮汗如雨。
9月，我前往__請求朋友幫助（并隨后又三次來往于省財政廳和市財政局之間，敦促事成）解決小城鎮建設資金短缺，最終十萬元專項資金于09年底到位，勞神費力。
__月，我請市有關領導幫助，將__鎮__社區納入市委市府“百企聯百區”活動，不斷做工作，將實力雄厚的公司和社區掛鉤，爭取有效的政策幫扶，如愿以償。
11月，我推薦__縣開發區盧家坊社區和后王社區兩位支部書記前來給我校副鄉鎮長班作專題報告。報告會之前，我三次前往兩個社區搜集材料、實地座談、準備課件，并親自主持報告會，效果突出。
12月，我聯系__縣__、__等鄉鎮，并跟隨鄉鎮主要領導前去學習鄉鎮文化建設和小城鎮建設，收獲頗豐。
20__年
1月，我前往__日報，請求朋友幫助，高等級好效果宣__鎮木業加工業，很快見報。此外，帶領文史教研部全體同志前往__縣和__城鎮（我校另一掛職單位）搞調研，了解__縣文化建設和_
_城鎮農村合作經濟組織的運作情況。2月，利用春節假期，我撰寫掛職體會文章，投稿于《__省委黨校通訊》，已經發表。
3月，我前往市水利局反映群眾疾苦，請求幫助修繕損壞水閘，并隨后在老父重病治療期間，數次電話或實地了解情況，協調此事盡快辦成，目前施工單位已經勘驗完畢，即可完工。
4月，在校領導和科研處指導支持幫助下，我和榮梅同志寫稿子、拍照片，形成五篇文章，組織了《__研究》__鎮專輯，加大對所在掛職鄉鎮的宣介力度，已見成果。
除此之外，從掛職之初的白蛾防治、收繳黃河水費、清理欠款、計劃生育、小城鎮建設、為企業招工、落實惠農補貼，到隆冬臘月的合村并居社區選舉、新農合繳費，到春節前后的大力推廣木業加工，我見證并參與了所有各項工作。
行動勝過語言，事實強過雄辯。回顧一年的掛職經歷，歷數四季的大事小情，我衷心希望我在__鎮同志們的心目中，留下這樣的印象、得到這樣的評價：這個黨校老師，是一個實實在在干事的人。果真如此，我便能以較為滿意的答卷，來回報組織的信任、領導的厚愛和同志們的關心了。
概括地說，要做到“三要”“三不要”。
一是要“到位”不要“越位”----做到三個到位，把握一個尺度。
三個到位分別是心理到位、語言到位和行為到位。心理到位就是思想上主動“想”進入新環境、“想”新的職責與任務。語言到位就是語言上融入新環境。既要多學新崗位的“行話”（即專業術語），又要多說“土話”（即俗語和方言），拉近與當地干部群眾的距離。行為到位就是行動上深入新環境，高標準要求自己，堅決消除“混時間”、“無所作為”的言行舉止。做到工作上兢兢業業、一絲不茍；生活上嚴謹向上、廉潔奉公；紀律上堅持原則、嚴格要求。
把握一個尺度，就是要切實履行職責，并且依據實際，做到“到位”、“補位”而又“不越位”，以提高工作的透明度，減少工作中的失誤，增進團結，提高效率。
二是要“虛心”不要“虛榮”----抓好三個學習，確定一個定位。
雖然獲得碩士文憑，雖然晉升教授職稱，但是面對基層的實際情況和工作要求時，還需要一個熟悉環境、更新知識和繼續學習的過程，我告誡自己：千萬不要有虛榮心，千萬不要認為“自己是專家教授，理所當然是來指導工作的”，否則會造成工作的被動，甚至在某種程度上讓當地領導或干部反感，以至于不配合和支持工作。所以，一定要抓好三個學習。要向領導學習，學習他們在多年工作中積累的豐富經驗，學習他們高超的領導藝術；要向書本學習，不斷提高理論水平，為更好地開展工作提供指導；要向實踐學習，在實踐中摔打磨練，總結經驗，吸取教訓，不斷提高工作水平；要向群眾學習，堅持黨的群眾路線，汲取群眾的智慧，不斷豐富工作經驗。
抓好三個學習的前提只有一個，那就是準確定位----放下身價、低調做人，甘當小學生。高調做事、低調做人，踏踏實實做好每件事。做到了這一點，最終的群眾評價絕不是低調，最后的個人收獲必定是高調。
三是要“勤奮”不要“勤論”----力求三個勤奮，明確一個底限。
掛職干部的新崗位與原工作崗位相比，在工作環境、業務范圍、接觸人群等方面都有不同程度的變化，要較快、較好地適應新崗位，一定要做到“三個勤奮”----眼勤、嘴勤、腿勤。眼勤是說要盡快去“認人”、“認門”、“認事”，通過看材料、搞調研、聽匯報多種方式，盡快深入基層、深入實際。嘴勤是說要主動和當地同志交流、多層次多角度多人員進行溝通，盡快融入新環境。腿勤是說要多去一線、多去實地，通過不斷見識新情況、了解新問題、掌握新動向，來獲取真實素材，得到真實感受。
同時要明確一個底限，那就是不能“勤論”（不闊論、不爭論、不評論、不議論）。對當地同志要尊重，不能炫耀自身優勢，不要評論議論別人做法，因為我們是來“接受教育、增長才干”的，不是來“指點江山、高談闊論”的。
一要認識到位。實踐出真知，鍛煉長才干。切實增強年輕干部掛職鍛煉的針對性和實效性，是在新形勢下推進年輕干部掛職鍛煉工作的一個重要課題，如何拓寬渠道，創新形式，健全制度，強化管理，為年輕干部提供鍛煉平臺；如何探索一條推進年輕干部掛職鍛煉工作科學化、規范化、合理化、制度化的好路子，我們首批掛職干部身擔重任，不可懈怠，一定要有強烈的使命感。
二要學習到位。掛職干部要把學習作為首要任務來抓，做到勤動腦、勤動口、勤動手、勤動腿，虛心向基層、向群眾學習，主動向基層工作經驗豐富的同志請教，在干中學，在學中干，不斷提高自己的工作能力。通過學習，盡快掌握基層工作必需的政策法規和其他知識，在實踐中學會做群眾工作的方法和本領，使自己的綜合素質和綜合能力得到全面提高。
三要行動到位。要扮演好三個角色，完成既定目標。首先要當好學生的角色。經過掛職學習，我了解了鄉鎮工作流程，熟知了黨的各項惠農政策，明白了群眾的疾苦，體會到新農村建設的難度。其次要做好助手的角色。一方面要當好領導的參謀，幫助領導想辦法、出點子，做好建言獻策的工作；另一方面要當好領導的臂膀，幫助處理一些工作、瑣碎事務，做好打基礎的工作，讓領導能夠集中精力抓大事。再次要做好公仆的角色。深入基層，根據實際情況考慮部署工作，不搞空中樓閣，做基層的知情人；深入群眾，切實解決農民群眾生產、生活上的困難，保障農民群眾的切身利益，做群眾滿意的貼心人。
一、近年來民族文化工作基本情況
我縣的文化工作始終堅持“二為”方向和“雙百”方針，以彝族文化為主打，努力實施“民族文化工程”、“精品工程”，在遵循藝術規律和市場規律，打破地域界限，優化組合藝術生產要素，提高精神產品生產能力和水平的同時，逐步完善運作機制，加快人才培養，挖掘本土文化，保護、傳承和發展民族文化，使全縣民族民間文化呈現出良好的發展勢頭。
（一）挖掘、整理、保護、傳承我縣傳統民族文化。
我縣的民族文化，是各民族在千百年的生產生活中不斷沉淀、積累起來的智慧和結晶，涵蓋在生活習慣、風俗觀念、宗教信仰、文學藝術、生產技術和工藝技能等方方面面。為傳承、保護、繁榮和發展民族文化，打造“阿廬文藝”精品，我縣曾組建了彝族“羊頭鼓舞”大型廣場文藝表演隊、壯族“蟲繭巴烏”演奏隊和“洞經音樂”演奏團，成立了“城子古村”開發領導小組。同時，以“阿廬文化中心”建設為契機，成立了“阿廬文化”研究會，收集、整理、研究并編輯出版了《阿廬文化》刊物；并以省、州、縣的大型文化活動為契機，以民族文化為基礎，組織開展民族文化藝術創作和排練演出，邀請省、州專家進行指導包裝，在一定程度上使民族文化得以傳承。
根據《云省民族民間傳統文化保護條例》和《云南省民族傳統文化普查實施方案》等相關文件的要求，我縣開展了民族民間文化普查工作，并報請州政府審批，將“瀘西縣永寧鄉城子村漢族傳統文化保護區”等四類17個項目公布為民族民間傳統文化保護項目。其中，傳統文化保護區1個，民族民間傳統文化之鄉3個，民族民間傳統文化傳承人7人，民族民間傳統文化保護項目6個。今年還爭取資金2.1萬元對7個文化傳承人進行了補助。在17個項目中，重點對向陽鄉阿烏族的“古代兵器舞”和“瀘西木雕”進行了深挖。其中，把《瀘西木雕》的制作技藝和工藝制成光碟，形成書面材料上報省文化廳，申報省級民族傳統文化保護項目。20xx年，我縣投資70余萬元修復了西寺，投資90余萬元對逸圃、石洞村漢代文化進行考古發掘，使我縣悠久的民族文化資源得到傳承和保護。
在開展“瀘西縣民族文化普查”和“阿廬文化”重點片區調查的基礎上，挖掘、整理和編輯了《瀘西縣文化藝術志》、《民歌集成》、《民舞集成》、《民間器樂集成》和民間傳說《飛鶴集》等書冊。編纂保存了一些民間歌曲、故事、諺語、歌謠、戲曲、曲藝音樂、舞蹈、器樂等文化形式，同時，編輯出版了近16萬字的《瀘西阿廬文化調查》一書，以及40萬余字的《阿廬文化》系列從書，投資17萬元出版了《菊譜新詩》、5萬元出版了《石洞•逸圃考古發掘》，創作了《阿廬文化》雜志，完成了13萬字的《話說紅河•瀘西篇》編撰工作。這些資料全面反映了阿廬風光、風情、傳說、工藝和飲食，以及阿廬由來、阿廬方言、阿廬文物等9個方面的內容，并在縣文化館建立了保護名錄檔案。
（二）圍繞中心工作開展豐富多彩的文化活動。
今年縣文體局充分發揮文化部門職能作用，針對土地開展整理中存在的問題，組織文藝隊下鄉演出，宣傳相關政策。此外，為推進煙農文化學校建設，我縣文化館組織開展了文藝進村演出活動，并創作了四口快板《說說煙農學?！贰⑿∑贰稛熒煾绺纭返任乃嚬澞?，將烤煙生產和煙農文化學校建設的互惠互利，用文藝形式活靈活現地展現出來。積極向上級爭取資金和項目，加快民族文化基礎設施建設，投資100萬元在午街鋪鎮鳳舞村和山林哨建蓋了民族文化培訓室、活動室和陳列室，投資90萬元即將開工建設永寧、舊城、三河文化站，投資40萬元建設舊城村民族文化廣場，投資26.4萬元在午街鋪鎮11個村委會建設了11個籃球場?？h文化館還充分利用阿廬文化中心、秀山休閑廣場等條件較好，人口集中的地方，積極組織各種豐富多彩的廣場文娛活動，受到群眾的好評。
二、存在問題
調研組在認真聽取了縣文化體育局的工作匯報和走訪了各鄉鎮和各相關部門之后，一致認為：當前我縣的民族文化工作在縣委、縣人民政府的重視之下，緊緊圍繞滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化生活需求做了大量工作，也取得了一些有目共睹的成就，在人才培養，本土文化的挖掘、保護、傳承和群眾性文化活動等方面也做出了突出成績，但是，由于一些客觀條件的制約和束縛，我縣民族文化工作依然存在許多困難和問題，主要表現在：
（一）資金投入不足制約了文化工作的開展。
由于我縣本身就屬于經濟欠發達地區、財政收支較難平衡，建設和吃飯的予盾十分突出，各級財政對民族文化 建設的投入總量偏少、比例偏低。近年來，在縣委，縣人民政府對文化工作的重視下，也千方百計投入了一定的資金進行了群眾文化的基礎設施建設工作，取得了許多一些有目共睹的成績，但是，由于各種原因，一些文化建設大項目，大資金無法落戶我縣，使我縣缺少建設民族文化的大手筆，給文化工作建設帶來了極大的制約和困擾。再者由于各級財政尚有不少迫在眉睫的民生問題都無法解決，根本不可能充分顧及到看似只有投入沒有產出的文化事業，一定程度上形成了文化工談不愛投的局面。
（二）基層文化工作開展困難。
許多鄉鎮由于工作格局的實際情況和對文化工作的重視不夠，基層文化工作仍然存在說起來重要，忙起來不要，檢查時要，不檢查時不要的現象，基層文化工作僅限于鄉鎮機關內打場球，搞場文娛表演。全盤研究、部署、檢查基層文化工作不夠，幫助文化部門解決實際問題少，文化工作在基層服務發展，傳承文明，更新觀念的作用沒有得到重視和發揮。
（三）民族文化產業化啟動困難。
一個與瀘西歷史傳統、民族文化息息相關的民族文化形式或實體的挖掘整理、宣傳打造、直至市場化運作將是提升瀘西城市品位、宣傳瀘西旅游形象，甚至直接產生經濟效益的一個有效途徑，在這方面我省我州都有許多成功先例，社會各界的期望值也較高，大家都在討論以文化提升gdp的可能性，然而以目前的條件來看，民族文化產業化產展的三個基本條件：即充裕的資金投入，容易得到廣泛認可和接受的鮮明的民族文化形式以及非常專業的藝術人員、策劃人員目前我縣都不具備或不成熟，結果只能是談的多、動的少，也給文化工作者帶來了一定的困惑。
三、工作建議
（一）建議縣人民政府加大對文化事業的資金投入。
一是各級政府要加大對基層文化事業的投入，按照國家規定的“各級財政對文化事業經費的投入增長不低于當年財政收入的增長幅度”要求，在財政支出中確定對文化投入的具體比例；二是各級政府應在挖掘、搜集、整理、研究上投入必要的專項經費進行搶救性保護。應采取有效的補助、扶持措施，保護好民族民間傳統文化的優秀項目；三是政府對民族民間傳統文化生產、經營單位和個人給予必要的政策傾斜。對優秀的民族民間傳統文化傳承、創作、研究、傳播人員在生產、經營等方面給予適當的政策傾斜等；四是運用市場機制，拓寬投資渠道，建立科學的籌資機制，大力提倡社會投資辦文化。采取政府主導、社會參與、統籌規劃、分步實施，創建一個民族民間傳統文化發展基金會，積極吸引國內外企業、機構和社會各界人士的資助。
（二）繼續組織開展豐富多彩的民族傳統文化活動，滿足群眾精神生活需求。
各鄉鎮、各有關職能部門要積極搭建民族民間傳統文化的宣傳、交流平臺，讓更多的人知道和喜歡民族民間傳統文化。加強民族民間傳統文化的教育，讓民族民間傳統文化后繼有人。要充分挖掘民族民間傳統文化的潛力，廣泛開展群眾文化活動。在傳統民俗、節日慶典文化活動中，充分整合、利用瀘西現有民族民間傳統文化資源，努力開展有價值的群眾性文娛活動，使廣大老百姓在吃飽穿暖之余玩得瀟灑、過得愉快，遠離一些低級趣味的娛樂活動。
（三）充分利用現代信息傳媒手段宣傳，打造我縣民族文化形象。
要充分利用網絡、廣播、影視劇等現代信息傳媒手段宣傳、打造、炒作我縣歷史、人文地理、民族文化方面一些較有特色的東西，促使外界關注瀘縣、對瀘西感興趣、想到瀘西走一走、看一看，提升瀘縣人氣、匯攏四方賓客，從而達到最終服務于地方經濟建設的目的、為此，建議縣人民政府重啟《黑虎將軍》、《馬纓花》兩部本土影視劇的拍攝籌備工作。
